公司机关效能建设（共8篇）
篇1：公司机关效能建设
作风效能建设活动活动情况
为认真贯彻落实市水利局作风整顿暨效能建设会议精神，进一步加强公司作风效能建设，改进工作作风，规范工作制度，建立办事高效、运转协调、行为规范的管理体系，提高办事效率，按照市局要求，结合公司实际情况，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导，坚持发展为上、服务为先、规范为本的工作理念，以科学发展观为统领,紧紧围绕公司中心工作，以制度建设为基础，以作风建设为重点，以顾客满意为目标，从增强服务意识、提高办事效率入手，着重查找和整改工作作风中存在的问题，进一步营造人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的氛围，不断提高公司效能建设和服务水平，促进公司各项工作的健康发展。
二、基本目标
通过效能建设真正达到“四个明显”，即使工作作风明显改善，办事效率明显加快，服务质量明显提升，纪律明显增强，职业道德素质明显提高，顾客满意度明显上升，为促进我公司全面、协调、可持续发展提供强有力保障。
三、范围、对象及重点
范围和对象：公司各部室、各分公司及直管项目部。
重点：公司本部、各分公司管理人员，另外由于水利工程建设工作点多、线长、面广、流动，面向全社会，联系千万家，施工一线各项目部与人民群众的生产生活息息相关。各项目部工作人员与社会接触广泛，代表公司形象，展现行业作风，体现工作效能，也是本次作风整顿重点。
各分公司对下属项目部、班组负有领导、指导和监管责任。要强化责任理念，增强指导监管的能力和水平，提高指导监管的有效性。
通过开展作风整顿进一步整合管理资源，优化管理要素，规范管理行
为，改善日常工作的运作方式。
（一）需要解决的突出问题
1、本次作风整顿和效能建设以推进厂务公开、提高工作效率、强化制度建设为主要内容，以推进工作落实、开展专项整治、查处反面典型为重要抓手，根据公司工作实际，主要解决六个方面意识不强的问题：
一是学习意识不强，公司队伍存在的思想保守懒惰、知识储备不足、创新意识欠缺等现象，对政治理论、法律法规、职业道德知识的学习不够，学习内容脱离实际，抓得不紧、流于形式等问题；二是政治意识不强，对行业规范、上级部门的政策不能准确理解和把握；三是法纪意识不强，在工程建设中存在“上有政策，下有对策”、“有令不行，有禁不止”、“合伙经营，收受钱物”等问题；四是大局意识不强，对上级决定执行不力、工作中存在着“推躲绕拖、不在状态”等现象；五是服务意识不强，职能转变不到位，工作不到位等现象；六是责任意识不强，承诺不当、承诺不兑现等问题。
2、认真针对容易发生的违纪问题进行梳理排查，重点查找公司8个方面的问题，积极整改。
一是各单位领导班子工作是否规范，政令是否畅通，工作思路是否清晰、善于谋划，是否保持廉洁自律；二是排查在各级管理人员的考核、考察和选拔方面是否公正客观；三是排查各级管理人员是否参与了与工程建设相关的经营活动；四是排查工程内部分包不按制度办事，少数管理人员让亲属或熟人承包建设项目，从中谋取钱财等现象；五是排查基层工作人员是否存在以收取钱财不按公司规章制度执行的现象，特别是各种材料验收方面；六是排查是否严格执行公司财经纪律，存在挪用工程资金现象；七是排查在工程建设中，是否存在没有严格按照施工规范、试验规程作业现象；八是排查工程施工安全与质量方面是否存在监管不到位的现象，事故处理是否公正客观。
在此次活动中，凡属自查中反映出来的问题，只要认真整改，一律不 2
予追究；凡自查中个人没有如实反映问题而被上级明查暗访和社会举报查实的，要按照有关规定从严处理。
（二）严格依照公司规章制度办事，确保政令畅通
为全面推进依照公司规章制度办事，保证政令畅通，进一步建立完善岗位目标责任制、项目经理责任制、财务公开制等各项管理制度。
严格落实五项措施：一是特殊岗位持证上岗制度；二是实务公开制度；三是内部审计制度；四是安全质量监督制度；五是责任追究制度。
（三）破除体制障碍，建立长效机制
通过两个月的作风整顿，探索和建立以下长效机制：
一是学习机制。进一步加强公司周五政治学习制度，下属各支部定期组织职工开展政策理论和业务集中学习，按要求撰写学习笔记和心得体会，提高学习效果，取得实效。各单位要对职工提出明确的学习要求，做到学习时间、学习内容、学习要求、学习效果“四落实”。
二是培训机制。开展多种形式的教育培训，做到长远培训规划与年度计划、短期计划相结合，提高工作能力和工作水平。
三是服务机制。结合规范化建设，进一步优化工作流程，采取各种有效措施，给各项目部提供文明优质服务。
四是内控机制。结合7月份“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育，进一步强化现行制度的“立、改、废”工作，逐步形成我公司比较完善的制度体系，实现以制度管人、以制度管事、以制度促效能。建立完善工程管理、安全管理、党风廉政建设、综合治理、文明创建、计划生育等各项基础工作台帐。
五是奖惩机制。采取设立效能奖励或将职工绩效考核与作风效能建设更紧密挂钩等方式，积极探索建立促使公司职工立足本职，勤奋工作，创一流工作业绩的内在奖惩机制。
通过完善科学规范的考核考评机制，实行监督，奖优罚劣。对那些工作能力差、服务意识差、不热忱为基层一线服务乃至违纪违法的人员，让其退出岗位，真正用完善的激励约束机制来加强队伍的作风建设。
四、作风整顿的具体安排
本次作风集中整顿共两个月时间，具体分为四个阶段： 第一阶段：动员学习，提高认识（8月5日—8月20日）。这一阶段重点抓好以下四个环节：
1．召开公司党总支委会，统一思想，提高认识，明确目标，部署落实作风整顿暨效能建设工作任务。成立公司作风整顿领导小组和办公室，明确分管领导和工作机构，制定我公司作风整顿暨效能建设实施方案。
2．召开全公司作风整顿暨效能建设动员大会，公司机关和各单位职工大会深入学习贯彻全市水利系统、全市建筑系统作风整顿暨效能建设工作会议精神，明确我公司在新形势下加强作风整顿暨效能建设的具体要求和深远意义。
3．抓好学习培训。重点学习《公民道德建设纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、省委领导同志在机关效能建设大会上的讲话等内容。
4．学习形式。由机关和各单位组织职工进行学习培训，坚持集中学习与自学相结合、正面典型引导和反面展开警示相结合。学习时间每月累计不少于4个工作日，每个职工要坚持做好学习笔记，遵循实事求是、客观准确的态度，撰写学习心得，深入剖析存在的问题。作风整顿活动期间，公司将对各单位学习情况进行督促检查。
这一阶段的工作力求达到：通过学习，为作风整顿的顺利开展打下坚实的思想基础。
第二阶段：查摆问题，征求意见（8月21日—9月5日）。本阶段要重点抓好查找问题、发现问题、公开问题三个环节。以“8项排查”为重点，认真查摆机关科室及基层一线工作人员在组织纪律、工作作风、服务质量等方面存在的突出问题。
1．广泛听取意见。采取向业主、监理、各分公司、各项目部、职工代表等发放征求意见表，公开举报电话，设立意见箱（簿），召开座谈会等形式，调查了解作风整顿暨效能建设中存在的问题。
2．认真开展自查。结合工作实际，采取自我剖析，向服务对象征求意见等形式，认真做好自查，找准本单位以及本人存在的问题和不足。
3．撰写剖析材料。听取意见和自查结束后，遵循实事求是原则，采取客观准确态度，管理人员形成不少于1000字的个人剖析材料，以此为基础开展民主评议，民主评议后各单位形成小结材料。
4．集中梳理问题。对收集的意见和建议进行集中梳理，归纳出工作中存在的问题，找准主要问题。对存在的问题，要认真剖析，查找深层次原因，为针对性整改做好准备。
这一阶段的工作一定要结合实际，坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，把解决影响公司经济发展大局、基层职工密切关注反映强烈的问题作为自查重点。通过这个阶段的工作力求达到：寻找问题在思想上有震动，发现问题在灵魂上有触动，公开问题在工作上有推动，解决问题在落实上有行动。
第三阶段：落实整改，完善措施（9月6日—9月25日）。这一阶段重点抓好以下两个环节：
1．制定整改方案。下属单位要针对征求到的意见和梳理出的问题，制定切实可行的整改方案，明确整改重点，确定整改时间，并通过一定形式予以公布。
2．认真进行整改和制定措施。下属单位将整改任务进行分解，对具备整改条件的问题立即进行整改；对通过努力能够解决的问题，限期进行整改；对暂时解决不了的问题，制定防范措施，完善监管机制。
认真落实整改责任制。公司作风整顿暨效能建设领导小组负责对全公司作风整顿暨效能建设的统筹领导；下属各单位既要置身于作风整顿及效能建设活动之中，负责具体落实和实施，又负有对所辖基层各单位的指导责任。在整改过程中，领导干部要转变工作作风，到基层一线去，掌握第一手资料，在调查研究和查摆的基础上提出整改要求，完善各项规章制度。各单位除对自身查摆出的问题认真整改之外，要切实担负起督促检查、考 5
评追究和查处责任，把职责具体到分管领导、责任部门、责任人，狠抓各项整改措施的落实。
这一阶段的工作要力求达到问题抓得准，整改力度大，制度定得严，落实执行好。
第四阶段：总结汇报，检查验收（9月26日—10月11日）。
1、各单位对作风整顿暨效能建设的开展情况认真进行一次回头看，总结经验教训，形成总结报告，并于10月8日前报公司。公司作风整顿暨效能建设工作领导小组将采取明察暗访等形式对各单位作风整顿暨效能建设工作情况进行检查验收。2、10月11日前上报我公司作风整顿工作总结。
四、组织领导
（一）加强组织领导。公司成立作风整顿暨效能建设工作领导小组和效能建设办公室，负责对全公司作风整顿暨效能建设工作进行组织协调和督查指导。
成员如下： 组 长：刘 伟 副组长：韩泽红
成 员：徐守坡、李波、王俊峰、孙庆东、焦东明、谢春红、王卫、张小林、周阜沙、谢云峰、龚邦明。
领导小组下设办公室，负责具体工作。焦东明同志任办公室主任，陈静、方晓虹为成员。各分公司、各部室和直属项目部主要负责人为各单元效能建设的第一责任人。
各单位要认真贯彻落实工作方案精神，在公司党总支统一领导下，主要领导亲自抓，其他领导按分工具体抓，根据自身实际，落实好作风整顿和效能建设的各项任务。
（二）加强督促检查。公司作风整顿暨效能建设工作领导小组将对每阶段活动开展情况进行定期或不定期督查，并通报督查结果，推动影响效 6
能突出问题的解决，确保作风整顿有实效，防止走过场。
（三）加强舆论宣传。坚持正确的舆论导向，充分发挥宣传媒体的作用，采取多种形式广泛宣传，推广好做法、好经验，及时宣传涌现的先进典型，为作风整顿暨效能建设活动营造良好的舆论氛围。各单位每阶段活动至少报一条信息。
（四）加强统筹协调。开展作风整顿暨效能建设的最终成效要体现在加强公司各单元建设，推进公司又好又快地发展上。要把作风整顿和推动当前各项工作有机结合，统筹协调，合理安排，确保整顿活动与日常工作两不误，两促进。
篇2：公司机关效能建设
发布日期：[2010-01-22 22:21:58] 点击次数：[161 ] 作者：编辑 新闻来源：系统采集
根据县委、县政府机关效能建设的统一安排，我公司结合公司实际，精心关效能工作的扎实开展。
今年以来，我公司按照县委、县政府的统一部署和要求，坚持以“三个代中央经济会议精神，以“勤政廉政当公仆，开明高效促发展”为主题，认真贯案》，紧紧围绕机关效能建设，教育广大干部职工树立公仆观念，增强服务意促进业务发展。通过健全制度，完善措施，加强培训，严格考评，有效地推进
一、机关效能建设开展情况
年初,全县效能年建设动员大会召开后,我公司立即部署，按照《永丰县开展发展”为主题的机关效能年活动实施方案》,结合本公司实际,制定本公司机关司各部门的积极性和主动性，以建设“人民满意的保险公司”为共同愿景，加管理，坚持依法合规经营，强化监督制约，转变工作作风，提高工作效能。一子认识到，效能建设目的是提高公司的发展能力，就是要集中解决服务态度和部门，服务的好坏直接影响公司的发展，关系到公司的对外形象，同时，也会动全员参与，机关效能建设必须全员参与，才能取得实效。因此，公司召开职署此项工作，要求全体员工以这次活动为契机，进一步提高服务水平，树立国象。三是进一步完善内控制度，明确岗位责任制。为进一步提升服务，公司简单证，方便客户办理业务，同时实行严格的首问责任制、限时办案制度、责任
次就能办好承保和理赔手续，不让客户走第二次。四是对员工进行了素质和业竞赛，进一步提高了员工服务技能和服务水平。五是加强社会责任感，积极服司在追求效益目标的同时，不忘社会责任，在各家保险主体放弃农用车保险业基础上，与农机局一道送保险上门，努力做好能繁母猪保险服务工作，努力推
二、存在的突出问题
尽管我公司在机关效能建设年活动中做了大量工作，服务水平和服务能力户要求服务层次不一，员工素质参次不齐，对照永县效能办《关于开展七查七有很多问题需要我们不断改进。
1、工作作风不实，主要是以会议落实会议的形式较多，对效能建设工作单实上力度不够。
2、服务能力还有待提高。由于员工素质参差不齐，有时在工作中宣传解释解。
3、员工责任意识有待加强。有时布置的工作不能按要求完成，或者质量不经营风险，给客户造成麻烦。
4、政策理论水平不高，缺乏学习的自觉性、主动性，上级不要求自己不表面，未学到精髓，不能学以致用。
三、整改措施
上述问题的产生，有客观原因，也有主观因素。一是来自业务压力，造成放松了监督落实。二是主观上存在认识不到位，责任意识不强，考核不严。为促进公司工作发展，进一步提升公司对外形象，实现“人民满意的保险公司”
1、突出思想教育，进一步提高效能建设的认识。将解放思想问题作为推进提高单位工作人员的综合素质入手，建立健全学习制度，每月开展专题学习，人人讲学习”的良好氛围。注重干部职工的理论学习和实际工作的事效能；在认真学习县委、县政府关于加强机关效能建设的有关文素质，切实加强对规章制度的了解和掌握。
2、完善制度建设，进一步提升服务水平。以创优质服务为主韪完善服务配套制度建设，细化岗位责任制，使内控制度在公司经营确保业务质量的提高。二是强化服务过程监控，建立以限时办结率
3、加强日常管理，强化监督考核。进一步健全绩效考核制度强工作干劲。规范服务标准，提高服务技能，树立“创一流队伍，4、加强职业道德教育，强化责任意识，针对部分员工责任意弘扬五种风气、争做五个表率教育活动，倡导员工以强烈的责任感员工立足本职，转变作风，有所作为，以主人翁精神状态投入到工
中国人民财产保险股份有限公司
永丰支公司
篇3：高校机关效能建设刍议
一、对效能建设的认识
所谓效能, 应包含两个方面:一是效率, 强调的是过程, 在同量的条件下质优为上, 反之为下, 在同质的条件下量多为胜, 反之为负;二是效果, 强调对量和质的呈现的保证能力, 是由量和质引出的作用、影响、带给服务对象的主观感受及组织目标的实现程度。效能的最佳状态是数量、质量和效果的全面优化。
高校机关效能建设是高校机关职能部门和工作人员通过优化工作职能、规范工作程序、提高工作效率、紧密沟通协作、提升服务质量而保证学校办学目标实现的一项系统工程, 是过程最优和效果最佳的有机组合。如何更好地服务于人才培养、发展科学、服务社会、传承和创新文化是高校机关效能建设的出发点和落脚点, 衡量效能建设水平的标准是看对学校教学科研工作的支撑度、对促进学校建设发展的贡献度和师生员工对机关提供的服务的满意度。
二、影响高校机关效能建设的因素分析
“高校机关效能是高校机关部门及工作人员的精神风貌、工作作风、服务质量、工作绩效和发展潜力的集中反映”。从建设高水平大学对机关职能部门和工作人员提出的新要求审视, 在机关或多或少存在一些影响工作效能的因素, 归纳起来, 主要表现在三个方面。
1. 部门不给力。
高校管理体制采取的是科层制, 机关部门大多依据职能设立, 而职能多年一贯制, 不能因势变通, 与实际脱节;部门之间互不隶属, 各行其职、各负其责, 存在本位主义倾向, 考虑工作往往囿于部门利益, 不能登高望远, 着眼全局;忽视沟通与协作, 习惯当“红花”却不情愿做“绿叶”, 缺少成人之美的胸襟;遇到一些界线不是很明确的工作难题, 相互推诿扯皮, 缺位、错位现象时有发生;把拥有的资源部门化, 能否共享往往取决于部门领导的个人意志。凡此种种, 皆影响机关整体工作效能的发挥。
2. 人员不好用。
总体而言, 高校机关工作人员绝大多数受过良好教育, 知识层次高、品质良好、业务熟练、作风正派, 能够忠于职守、履职尽责。但有一些人抱着“不求有功, 但求无过”的中庸无为思想, 以得过且过和不负责任混天了日。他们在思想上, 墨守已然, 安于现状, 缺少锐意进取之志;在学风上, 浮而不实, 钻研业务浅尝辄止, 不能学以致用;在工作作风上, 存在官本位思想, 重管理轻服务, 服务意识不强, 脱离群众;在执行力上, 选择执行, 见到困难就绕着走, 变相执行, 善做表面文章, 被动执行, 领导让怎么干就怎么干。
3. 管理不严明。
高校管理者在长期的探索中, 提出了一些可资借鉴的管理制度, 如:校务党务公开制、岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、失职追究制、绩效考核制度、奖惩制度等。但在具体实践中, 这些制度未能得到有效贯彻执行, 尤其是惩罚措施, 往往停留在“纸上”、糊在“墙上”, 形式大于实质, 管理之“硬规”成了宣扬的口号, 很少有动真格的。大家干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个, 在管理的公信度受到质疑的情况下谈提高机关效能是不现实的。
三、加强高校机关效能建设的几点建议
1. 加强作风建设, 坚定为民信念。
作风引领效能, 抓好效能建设首先应从作风建设入手。作风建设的关键问题是“为了谁”的问题。在工作中, 要牢固树立“师生为本”理念, 把师生利益摆在首位, 把师生呼声作为第一信号, 把师生是否满意作为第一追求。在谋划工作、顶层设计时, 心里要装着师生冷暖, 眼里要盯准师生需求。在作出重要决策、出台规章制度前, 要深入师生开展调查研究, 广泛征求意见。在师生上门办事时, 要坚决防止门难进、脸难看、事难办等官僚主义做派, 微笑、高效、真心服务。在处理师生反映的棘手问题时, 要勇于担当, 主动作为, 积极沟通, 加强协作, 在化解问题方面出实招、求实效。
2. 克服经验主义, 改变思维定势。
要坚持解放思想、实事求是、与时俱进, 在工作中努力做到敢为人先、敢涉险滩、敢啃硬骨头。要不断总结和完善工作经验, 敢于否定和自我否定, 对不合时宜、不符实际的地方要立改立行。要积极创新, 大胆探索, 从传统束缚中跳出来, 始终围绕学校中心工作, 始终贴近师生实际, 始终推动工作向前发展。要有超前意识, 打好提前量, 既要善于抓重点还要善于解难点、创亮点, 树立精品意识, 精益求精, 真抓实干, 切实解决工作中的重点、难点问题。
3. 转变部门职能, 推动管理重心下移。
学院是机关部门联系广大教职工的纽带。与机关部门相比, 学院更贴近师生, 在教学、科研和自身改革发展上更具有话语权, 但在传统管理模式下, 学院往往是被管理方, 其能动性没有得到有效发挥。随着事务性的不断扩展, 机关部门对教职工的服务效能大打折扣。学院枢纽作用的“潜伏”, 使得教职工对机关服务效能多有微词。要改变这一状况, 机关部门必须加快职能转变, 简政放权, 赋予学院更多自主权, 让学院成为自我管理、自我服务的主体, 形成“小机关大学院”的局面, 从而腾出手管宏观、管政策、管协调、管服务, 上下联动, 为教职工提供更优质的服务。
4. 优化职能部门设置, 推行“大部制”。
把推行大部制放到深化高等教育综合改革的全局来定位和设计, 将组织重建、体制变革、机制创新、职能转变、流程再造、管理方式创新及相互关系的调整有机结合起来, 优化整合机关资源, 减少职能部门数量, 解决职能交叉、权责脱节、办事效率不高的问题。
5. 加强统筹调度, 建立专门的协调机构。
成立由校领导直接担纲, 党政办、组织、人事、纪委、机关党委等部门负责人为成员的机关工作协调组, 协调机关各部门之间、机关与学院之间的关系, 加强部门之间的协调配合, 消除部门利益的藩篱, 凝聚起共存共荣的团队合力, 减少内耗, 提高功效。
6. 建立公共服务平台, 实行阳光透明办事。
由机关效能建设办公室牵头, 建设效能建设专题网站, 公开机关各部门的工作职责, 统一发布机关部门各项服务性工作流程, 设立机关效能建设建议和投诉信箱及电话, 畅通教职工对机关效能建设的意见表达渠道, 及时发现和解决机关效能建设方面的问题, 提高教职工对机关效能建设的满意度。同时, 也要赋予机关效能建设办公室一定的监督权、考评权、奖惩建议权, 不能让效能监控留有空白。
7. 加强队伍建设, 提升工作人员综合素质。
“国家之强, 以得人为强”。提高机关效能建设成效的关键在人。要加强对机关工作人员的思想教育, 引导他们端正思想, 树立正确的责任意识、服务意识、效能意识、团队意识、创新意识, 公诚待人, 勤敏处事。要尊重人、理解人, 知人善任, 用其所长。部门领导者应有“以不能树人立法为耻”的觉悟, 力戒求全责备, 善于发现工作人员的优点长处并使之成为工作人员的闪光点, 要“引用一班正人, 培养几个好官, 以为种子”。通过潜移默化, 奋发有为、勤政务实、敢于担当、拼搏进取在机关部门蔚然成风。要陶熔造就人才。“天下无现成之人才, 亦无生知之卓识”, 多以陶冶而成。领导者应努力克服重使用轻培养的倾向, 重视工作人员的成长和发展, 不可眼孔太高, 动辄就说无人可用。
8. 抓好制度落实, 从严管理。
制度的生命力在于执行。领导应以身作则, 以上率下, 带头学习制度、遵守制度、执行制度、维护制度, 以无言之行释放出“制度面前人人平等、制度约束没有例外”的信号, “子帅以正, 孰敢不正”。要规范工作程序, 简化办事流程, 严格按章办事, 自觉维护制度的严肃性和权威性。要强化对制度执行情况的监督检查、评价考核, 通过有效监督促进制度的贯彻执行。要严格责任追究, “国家大事, 唯赏与罚。赏当其劳, 无功者自退;罚当其罪, 为恶者咸惧”。唯有赏罚分明, 制度才能真正深入人心、发挥功效。
9. 深化教育综合改革, 增强发展动能。
唯有改革, 才有出路, 改革关头勇者胜。各项改革战略任务的深入推进, 需要高校主动适应教育领域综合改革新常态, 从实际出发, 不断深化人才培养模式改革, 不断完善人才培养制度, 不断强化创新创业就业教育, 使人才培养更符合教育发展规律、人才成长规律、社会需求规律。需要高校主动适应事业单位改革新要求, 深入推进人事制度改革, 改进人才考核评价制度, 完善选才用人制度, 改革职称评审和职业资格认证制度, 为各类人才施展才华、创新创造、全面发展创造更好的条件。需要高校主动适应人才发展新期待, 稳步推进收入分配制度改革, 完善养老、医疗等社会保障体系, 落实各项人才服务政策, 用政策吸引人才, 用服务保障人才, 用真心赢得人才, 让各类人才引得来、留得住、能干事、干成事。
摘要：文章阐述了对效能内涵的认识, 从部门、人员、管理三个角度分析了影响高校机关效能建设的因素, 从加强作风建设、克服经验主义、转变部门职能、推行大部制、建立专门协调机构、建立公共服务平台、加强队伍建设、抓好制度落实等方面提出了解决对策。
关键词：高校机关效能建设,影响因素,加强建议
参考文献
[1]王洪.加强高校机关效能建设[J].安徽理工大学学报 (社会科学版) , 2006 (4) :65-67.
[2]彭晓燕.党的群众路线与高校机关效能建设的耦合性及其实践[J].学校党建与思想教育 (高教版) , 2015 (1) :83-85.
篇4：我国机关效能建设的问题与对策
关键词：机关；效能建设
中图分类号：D267.5文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2011）08-0097-02
机关效能建设是管理科学研究的重要内容，是一种以提高行政管理效能为基本目标，把管理的诸要素特别是人的因素有机结合在一起来推动高层次管理行为创新的活动。机关工作人员是行政管理效能的创造者、承载者，是效能建设的主体；人民群众是机关效能建设的受益者，是客体。机关效能建设的主体行为是一种以管理为手段，以服务为宗旨，以满意为目的的行政创新行为。因此，机关效能建设的着力点是要强化对主体行为的约束，更好地服务客体，寓管理于服务之中；同时让客体能有效地监督主体，以获得满意的服务，增强机关工作人员的公仆意识，做到用科学的机制来完善管理，用完善的管理来体现职能，用良好的职能作用赢得人民的满意。
一、深刻认识机关效能建设的重要意义
（一）加强机关行政效能建设是提高政府施政能力的重要标志。一个政府是否能够很好地承担起管理国家和管理社会这样复杂繁重的任务，很大程度上取决于政府市政能力的大小。而政府施政能力的大小，又主要通过政府效能反映出来。党的十六届一中全会上，胡锦涛同志指出，“党的各方面建设，最终都应该体现到党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来”。为了提高政府的施政能力，就必须牢牢抓住行政效能建设这个关键点，以提高行政效能建设为目的，尽全力改进政府的各项工作，全方位提升政府的行政管理水平和为人们服务的质量。
（二）加强机关行政效能建设有助于建立政府与社会之间的良性关系。政府在人民大众中的形象，直接受到政府行政效能的高低的影响。人民大众对政府有良好的印象，无疑会提高政府的权威，这样就会使行政管理活动中的阻力减少很多，还能使公共政策的执行减少大量成本，从而推动全社会的进步和经济发展。同时会进一步提高政府在人民大众心目中的形象。最后，良性互动关系会逐步在国家与社会、政府与公民之间形成。尤其在一些民族自治地方，由于多种民族聚居，生活习惯，风俗习惯，及文化各异，政府机关及公务员需要了解各个民族风俗文化习惯，学习其语言，体察民情，了解其所需，更要加强建立政府与社会良心互动关系，以利于行政管理活动正常有序进行。
（三）加强机关行政效能建设是建设高效行政管理体系的重要表现。随着时代的不断变化，社会的不断发展，就要不断进行行政改革，建立高效的行政管理体系，以使政府适应不断发展变化的社会。建立高效的行政管理体系的动力正是来源于加强行政效能建设。低下的行政效能，政府管理社会的能力就差，行政管理就跟不上时代的变化和社会的快速发展，公民和社会就会对政府提出建立高效的行政管理体系的要求。高效行政管理体系决定了一个国家的社会生产力水平的高低和经济发展的快慢。
（四）加强机关行政效能建设是机关党风廉政建设的关键。加强机关效能建设，建立人员适量、素质优良、分工合理、关系协调，组织结构完善，决策、监督等各个环节健全，政务公开的国家行政机关和公务员队伍。从源头上下手，标本兼治，加强机关党风廉政和反腐败问题建设，消除权力运行不当，行政不规范等廉政问题，消除腐败产生的一切外在条件，遏制一系列腐败问题出现。
二、机关行政效能建设存在的主要问题
近些年来，各级各地政府高度重视机关效能建设，在转变政府职能、推进依法行政、改进机关工作作风，对社会管理创新方面进行了积极探索，不少方面取得了取得了积极成效。但是，由于旧体制的强大惯性，加强机关效能建设是一项长期而艰巨的任务，由各地机关效能建设的实际可见，仍然存在一些不容忽视的问题。
（一）部门职责目标不清晰，个人职责不明确。明确规定目标并强调效果应当是高绩效组织必须做到的。社会主义市场经济体制下政府的四项主要职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。然而在确定机构职能时，只有原则性的说明，没有具体的指标分解，也没有可以量化的指标，规定显得过于笼统。一些机构的职能只有大的方向，没有指标和标准的文字描述。在机关中部门所承担的工作任务与配备的工作人员失衡，人员过于臃肿是造成机关部门及其工作人员职责不清的主要因素。其原因主要归结为制度设计上没有充分考虑到政府职能与公务员队伍的配比，也没有对各部门的任务量进行精确的测算，工作人员没有具体任务压力，有了成绩是共同努力的结果，出了问题难以确定具体的责任人，造成工作人员无所事事，部门工作不到位。
（二）工作法制化、制度化水平较低，效能监督水平较低。由于计划经济体制所形成的观念、工作习惯、工作方法长期以来尚未从根本上得到转变，有些机关干部法制观念淡薄，依法行政的意识和能力不足。有的部门工作缺乏规范性，正常的管理制度工作机制不健全，个人的自由裁量权失度，个人以权谋私、假公济私有很大空间，这也影响了机关整体工作效能的关键因素。行政法制监督是指具有法律所赋予的监督权的组织和个人为确保行政行为的合法、合理和高效而对行政机关及工作人员的行政行为依法进行的监督。保证行政权力高效运行的手段是行政法制监督，确保政府廉政及提高政府效能的重要措施也是行政法制监督。但目前我国行政监督体制还不够健全。
（三）绩效考评体系不健全。行政管理的重要内容之一是健全的绩效评估体系，是确保机关效能建设落到实处重要保障。导致机关效能建设在效果评估的环节上还比较欠缺，是由于大多地方还未能制定操作性很强的绩效评估体系，无法科学、准确地对具体部门或机关在效能建设中取得的实际效果作出评价，也就无法落实惩戒和激励。表现在：绩效的评估标准不够科学，多偏重经济指标而忽略了综合的社会指标；考评存在重形式、轻效果问题，考评多由政府部门上级对下级进行评价，缺乏社会公众对政府的评估，机关效能建设是否取得了实效，最终要看的不是上级领导是否满意和认可，应由服务对象的群众来认可，应以群众满意不满意、高兴不高兴作为最终的评价标准；评估程序不规范，存在很大的随意性，难以做到客观、公正；指标量化程度低，在确定不同指标权重时也不合理。
（四）机关公务员有效激励机制不够完善。我国开始逐步推行国家公务员制度的标志是，1993年，国务院颁布的《国家公务员暂行条例》正式实施。随着国家公务员制度理论与实践的不断丰富和完善，作为重要组成部分之一的公务员激励机制也得到逐步完善。2006年起开始实施的《公务员法》对公务员的激励机制在《国家公务员暂行条例》基础上有所发展，但在奖励中也取消了实施多年的“升级、升职”。由于机关公务员这一职业的特殊性，公务员各方面的待遇，都与职位与级别直接挂钩，晋升意味着职位或是级别的提高，待遇的改善，以及更大的责任感和成就感，因此，机关对公务员最重要的激励手段便是晋升。
（五）机关工作人员整体素质适应不了快速发展市场经济要求。改革开放以来，我国教育事业迅猛发展，这大大提高了国民的整体素质。当然，随着国家公务员制度的改进，机关工作人员的素质也有很大提高。然而，从总体上说，机关工作人员整体素质与经济社会快速发展的要求相比较，存在的差距还是比较大。一些领导干部并没有从思想想改变，没有现代化的管理理念，对形势、情况不能做出正确的分析和判断。协调、处理人与人或单位与单位之间的关系做的不到位，没有充分地调动下属的工作积极性。一些机关工作人员没有终身学习的观念，知识陈旧，各项技能不过关，不能很好地适应机关服务新的职能。以上情况都在很大程度上制约了机关效能的提高。
造成机关效能种种问题原因复杂，常常是许多的矛盾交织在一起，必须结合我国的具体国情，探索出适合我国的理论框架、方法体系及操作程序，运用系统的思维加以解决。要从全局入手，把握其中的主要矛盾，以点带点，积极稳妥地推动效能建设的开展。
三、深化机关效能建设的对策建议
加强机关效能建设是政府机关深化改革、推进社会管理创新的重中之重，同时也是是加强党的执政能力建设、提高公共服务水平的关键措施。在我国社会主义现代化建设进程中，社会发展速度直接决定于政府机关效能建设。要加强机关效能建设，提高办事效率，可以从以下几方面做起。
（一）加强宣传教育，提高思想认识。深化行政机关效能建设，第一要求加大宣传教育力度，让各级领导干部和广大公务员，能够充分、正确并且深刻认识机关效能建设的作用和意义。积极动员全体机关干部和群众共同参与机关效能建设，增强全体机关干部和群众工作自觉性和责任感，强化机关效能建设的意识。建立多层次、多形式、全方位的宣传教育网络体系。加强舆论宣传，这将会对效能建设工作起到推波助澜的作用。要做到定期对行政机关工作人员培训教育，提出行政效能建设宣传教育的重点内容，使之清楚不同时期的不同工作任务和要求。只有把行政效能建设看作是一个长期的学习过程，行政机关工作人员才能意识到效能建设的重要性。
（二）进一步推动政府职能转变。当前，要把深化机关效能建设与深化行政体制改革，转变政府职能结合起来，合理划分各级行政机关的职责权限，根除政府职能的越位、缺位、错位现象，真正实现政府职能的转变，转变行政管理方式。首先，为适应市场经济和世贸规则的政府管理，要转变政府的管理观念、管理职能、管理方式和管理体制；建立不断满足公民公共需要的公共管理机制，需要改变包罗万象的管理格局，；由原来单纯的“行政控制型"转到“行政控制和规则服务相结合型"；进一步提升政府管理经济的能力，以适应新形势发展要求，建立反应快捷符合市场经济需求的高效政府。目前金字塔式各国政府多采用的目标管理体系，只有把民族之间、群众之间、区域之间的社会关系处理好，把好宏观与微观政府与企业、中央与地方等关系处理好，才能从全局握好政府工作，才能克服随意性、盲目性政府行为中出现，从而提高政府的行政效能。
（三）进一步完善政府绩效评估体系和激励机制。落实责任是绩效管理的精髓所在，责任的落实需要有推动机制。公共部门绩效评估是公共部门绩效管理过程中的重要工具和手段，通过测量对比，客观地反映出成绩和差距，鼓励和促进单位之间的竞争，从而推动效率和服务质量的提高。
（四）加强政府机关工作制度化、法制化建设，不断完善行政监督体系，深化机关行政效能建设。效能建设的根本是制度建设，应该将制度建设贯穿于机关效能建设的始终。实现行政机关制度现代化，行政体制经常自我检讨，从而发现弊端，及时改革。用制度来管事，用制度来管人，使行政机关高效、灵活、充满活力的运转。近年来，政府部门腐败大案频发，其中原因很多，但是其中很重要的原因就是行政监督不力和行政监督缺位。所以，对于保障权力的合理运行，防止行政权力的滥用，确保政府管理的高效廉洁，必须建立健全有效的行政监督体系。
（五）进一步优化政府机关人才环境，建立一支精干高效的政府机关干部队伍。加强干部队伍高素质、高效能的建设，深化机关效能的建设。政府的管理水平和行政效能的高低直接关系到干部队伍的素质如何。机关效能建设的一项长期而又紧迫的任务就是加强高素质高效能的干部队伍建设。要不断提高干部队伍的政治素质和专业知识，我们的权力是人民赋予的必须时刻铭记于心，努力做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，万不能以权谋私。从群众中来到群众中去，还要努力改善政府与社会的关系。
综上所述，政府机关必须从各地机关实际出发，以改革创新精神认真考虑机关效能建设这一大问题，积极努力加强机关效能建设这一项长期而艰巨的宏伟工程，始终保持行政机关先进性，充满活力，充满创造力、凝聚力和战斗力，更好地为社会、人民群众服务。努力成为服务型政府——“阳光政府、创新政府、责任政府、法治政府、高效政府”等模式交叉、综合渗透。
作者单位：新疆大学政治与公共管理学院
作者简介：张小娇（1986— ），新疆人，新疆大学政治与公共管理学院在读硕士研究生，研究方向：行政管理，行政管理理论与实践。
参考文献
篇5：公司机关效能建设
调查研究实施方案
一、调研目的
为深入查找制约乐山烟草“三效三能”提升的管理因素，全面掌握基层单位对市局（公司）机关的服务需求，整合优化企业效能管理资源，进一步理顺管理层级和管理关系，最大限度促进“六个提升”，特制定本方案。
二、调研原则
本次调研是为了寻求乐山烟草效能建设的突破口，调查研究的指导方向必须遵循利于工作原则、简单管理原则、对事不对人原则，倡导基层单位和一线员工畅所欲言、解放思想、大胆设想、言者无罪。
三、调研内容
（一）基层单位领导站在本单位管理角度主动查找本单位管理中“三效三能”方面存在哪些弊端或提升空间；制约本单位“三效三能”提升的主要矛盾是什么，应该如何解决；对本单位现有组织架构的运行情况作何评价，在条件成熟的情况下各项工作开展能达到何种最理想状态、各项指标能达到多少的最理想值；市局（公司）现有组织架构和管理模式对本单位管理的利弊情况；对市局（公司）发展战略、管理思想、组织运作、管理创新、技术创新、机构优化等方面有
何意见和建议；对“四个结合”的有效途径、“五个集成”的运作模式、“六个提升”的发展方向有何意见和建议；其他关于效能建设的问题。
（二）基层单位职能科室站在本科室角度，对整个单位管理有何意见和建议；本科室的部门职责与人员力量、工作负荷是否对称，与兄弟单位同样部门横向比较作用发挥如何，从效能方面入手深入查找提升空间和有效途径；对本部门员工综合素质作何评价，对本部门人员配备有何要求；本部门职能与其他部门是否存在交叉重复的地方，有何整合建议；本部门工作流程是否存在优化空间，体现在哪些方面；与市局（公司）对口科室的沟通是否顺畅，哪些流程可以简化和优化；对上级部门的指导和服务有何意见和建议。
（三）普通员工（含一般管理岗和一线人员）从梳理本岗位每日工作流程和工作内容入手，认为本岗位工作中哪些工作内容是可以省略或者减少的；本岗位工作流程是否存在优化空间；对直接部门主管在管理和指导方面有何意见和建议；在横向联系和纵向联系中存在哪些弊端，建议如何改进沟通效果；对内部培训有哪些希望，包括内容、方式；除了自身因素外，影响本人工作效能的外部因素有哪些；自己和单位同事在日常工作中存在哪些语言和行为上的陋习，应该如何改进；认为本岗位工作的禁忌语言和禁忌行为有哪些，应该培养哪些良好的语言习惯和行为习惯。
三、调研方法
本次调研以座谈和问卷调查相结合，座谈会抽取部分代表参加，问卷调查全体人员参加。其中：
座谈会：县级局（营销部）全体管理岗位人员及稽查员、客户经理、送货员代表各两名。
问卷调查：全体人员参与。
四、调研分组
第一小组调研市中区、夹江。组长：尹柯
成员：王远 张旭惠 龚忠 联系人：王远
第二小组调研沙湾、马边。组长：陈青川
成员：黄光全 曹爱洪 梁昌龙 联系人：梁昌龙
第三小组调研犍为、沐川。组长：窦忠实
成员：曹峰 段宝乐 毛红刚。联系人：毛红刚
第四小组调研峨眉山市局、峨眉山金叶宾馆。组长：杨明清
成员：李晓玲 许勇 李培
联系人：李培
第五小组调研五通桥、井研。组长：周宏
成员：聂建明 黄敏 彭军 李清泉 联系人： 李清泉
第六小组调研峨边、金口河。组长：王宇
成员：段俊明 龙雷 邹骏 周蓓 联系人：周蓓
五、调研时间
2010年1月18日—28日，请各单位与各组联系人联系确定具体时间。
六、调研要求
请各单位对照调研内容提前做好准备，对应调研内容逐条作答，不讲套话，不讲空话，提问题提建议都应该有理有据，对事不对人，既要尊重现有管理实际，又要大胆解放思想；既要紧密联系效能建设内容，又要促进综合管理、核心业务工作开展。
篇6：机关效能建设口号
服务认真细致，工作精明干练，为人诚实正直，办事公道正派，
积极开展机关效能建设，努力提高机关办事效率。
加强机关效能建设，促进机关作风转变。
加强机关效能建设，打造诚信政务形象。
加强机关效能建设，树立交通部门形象。
加强机关效能建设，提高机关服务水平。
建一流队伍，育一流作风，强一流效能，创一流业绩。
群众呼声是第一信号，群众需要是第一选择，群众利益是第一原则，群众满意是第一标准。
人人讲效能，处处抓效能，事事创效能，
树机关形象，建和谐交通，做人民公仆。
树文明诚信品牌，建和谐平安交通。
提升机关效能，推动科学发展，共建和谐交通。
同心协力抓效能，凝心聚力促发展。
文明诚信，共建和谐，实现江西交通新跨越。
优化投资环境，提升服务水平，树立行业形象。
优质服务树形象，风正人和促发展。
扎实开展机关效能年活动，推动交通运输事业又好又快发展。
抓好重大项目，推动交通科学发展。
作决策以人为本，干工作求真务实。
篇7：深化机关效能建设
机关效能建设是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求。旨在提高工作效率、管理效果和社会效益，它以“依法、高效、廉洁”为主题，以制度建设为基础，以政务公开为手段，以机制创新为动力，以绩效考评为关键，以效能监察为保障，以群众满意为目标。通过行政效能建设，创新体制，健全制度，严格监督，实现政府角色定位的准确化、行政行为的规范化、管理效益的最大化，从而营造一个良好的经济发展软环境，推动经济和社会持续快速健康发展。当前，我市在机关效能建设取得了明显成效的同时，也要清醒地看到，我们的工作仍存在一定差距。
一、目前机关效能建设存在的问题
1、对效能建设认识狭隘。归纳起来，有两种类型：一种是“认识职责狭隘”，认为机关效能建设是党委和纪委管的事，“事不关己”，没有必要专门把它作为一个问题来抓，因而不认真研究落实办法，不想扎实抓，工作平平。一种是“认识作用狭隘”，认为抓机关效能建设本身就是增加机关的工作负担，使机关变得不效能；也有人认为机关效能建设仅仅是常规性或一般性的落实制度法规等，靠推行机关效能建设解决不了问题，因而不愿主动抓。
2、落实责任模糊。有的单位虽然也推行机关效能建设，实施办法的文件也相应齐全，但没有自己的特色，没有结合自己的实际，多是照抄、照搬、照转。主要表现是：责任主体不明确，有的单位存在着“人人都抓效能，人人都不负责”的现象，有的单位分管领导或副职领导没有负相应的责任，即没有自己的“责任田”，存在“越级真空”现象；责任范围不具体，笼统划分，没有细化和量化。
3、措施乏力。对全面推行机关效能建设的各个环节，如宣传教育、检查督促、考评等方面，有的单位没有制定有力措施，只满足于文件的上传下达，效能建设仍流于形式，应付走过场，或仅凭印象或经验，“照葫芦画瓢”，缺乏有效的手段，削弱了效能建设的制约力度。
4、考评不够。一是就考评制度内容讲，由于量化细化不够，可操作性不强，责任权利不配套，赏罚力度不够，缺乏内在驱动力；二是从制度的实施方面讲，由于平时缺乏检查督促，制度落实流于形式，使制度未能真正起到规范、激励作用；三是从考评效果讲，有的单位忙闲不均，干多干少一个样，干好干坏一个样，良莠不分，奖罚不明。追究不认真，甚至忽略这个核心环节，有的虽然提出了要求，但没有配套的追究办法，难以操作。
为切实用好提高“廉洁、勤政、务实、高效”行政的“法宝”---机关效能建设，结合四个多月来的实践经验，对今后如何深化机关效能建设，提出如下观点和对策。
二、加强机关效能建设的基本思路
加强机关效能建设，重在提质，贵在提速，通过进一步转变机关职能、规范机关行为、提高工作效率，努力实现角色定位准确化、工作行为规范化、管理效益最大化，从而打造清廉公正、高效优质的发展平台。
1、在思想理念上彻底转变“三个观念”。一是变“官本位”为“民本位”，做到执政为民。效能建设的主体是机关及其工作人员，客体是人民群众，人民群众是最终的受益者。效能建设要强化民本观念，紧紧围绕实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益这个核心来展开，以人民群众是否满意和赞成，作为检验工作效率、管理效果和社会效益的根本标准。二是变“管制型”为“服务型”，真正转变作风，优化服务。机关是营造环境的主体，民众是创造财富的主体。机关就是服务，领导就是公仆。要建立以服务经济、服务群众为主要职能的新型行政体制，防止行为错位、缺位和越位。正确处理好管理与服务的关系，把调控、管理、监督等职能寓于服务之中，着力打造“服务型”机关。三是变“允许型”为“禁止型”，做到依法行政。机关要强化宪法意识和法治观念，改变过去大包大揽、直接管理的做法，更多地用法律手段去引导，做到法无明文允许不得为，法无明文禁止皆可为。
2、在工作实践中把握好“四个结合”。一是重点与整体相结合。机关效能建设必须选准切入点和突破口，抓住重点，在解决职责不明确、行为不规范、办事不高效、工作不深入、任务不落实、奖罚不分明等突出问题上有所突破。坚持把思想教育与制度建设、条与块、抓本级与抓下级有机结合起来，抓人促事，抓点带面，上下齐心，相互配合，形成合力，以重点难点问题的突破
实现效能建设的整体推进。二是治标与治本相结合。标本兼治、综合治理，才能事半功倍。相对而言，推诿扯皮、效率低下是标，程序不彰、职能错位、素质不强是本。要简政放权、转变职能、创新机制、深化政务公开，这既是治标的有力措施，也是治本的有效探索。三是勤政与廉政相结合。勤政问题更多地表现为办事低效率和不作为；廉政问题更多地表现为办事不公、不廉，乱作为和谋私利。在实际工作中，勤政方面的一些问题往往反映和潜伏着廉政问题，而廉政方面的一些问题往往也暴露出勤政方面的问题。所以要辩证地把廉政建设与勤政建设统一起来抓，既要在提高服务质量和办事效率上下功夫，也要严格依法行政，在切实解决损害群众利益的不正之风上做文章，让每一个机关干部做到既干事又干净，既优质高效服务又廉洁公正服务。四是自律与他律相结合。自律是系统内部的自我教育、管理和监督，是一种内约力。他律是来自系统外部的监督和压力，是一种外约力。内外结合，才能相得益彰。要抓好效能建设，既要依靠自身力量和内部整顿的办法解决问题，也离不开来自系统外部的监督和约束。
三、当前加强机关效能建设的主要对策
机关效能建设旨在提高工作效率、管理效益和社会效果，是一项综合性、艰巨性、长期性的工作，其领域广阔，内容丰富。针对机关效能建设存在的问题，必须着力抓好以下几个方面：
1、以强化教育为抓手，全面提升机关工作人员的思想道德素质和业务能力。以人为本是科学发展观的本质和核心。坚持以人为本，要求我们在发展中不断提高作为生产力中最基本、最活跃因素的人的素质，这是发展快慢、好与不好的决定性因素。提高人的素质要靠教育和学习，要建立完善的学习教育激励和保障机制，在机关大力倡导“以勤奋学习为乐，以知识更新为荣”的良好风气，树立“终身学习、终身教育”的理念。当前，要以创建学习型机关为载体，围绕树立和落实科学发展观和正确的政绩观，抓住思想政治建设根本，大力开展“为民、务实、清廉、公正”、“八荣八耻”等教育活动，通过教育把机关干部职工的思想整合起来，努力增强使命感和紧迫感。同时，要坚持把提高机关干部职工工作能力放在突出位置，解决“知识贫乏”和“本领恐慌”问题。要通过理论、业务及新知识、新技能培训，不断开阔广大干部的眼界，拓宽知识面，提高综合素质和工作本领，保持追求高效率、高质量、高水平的工作状态，不断适应加快发展的需要。
2、以制度建设为基础，推进机关内部管理制度化、规范化。没有严格的制度就没有管理和行为的规范，效能建设也就失去了其核心内容。要按照合法性、合理性、完整性和公约性的原则，建立全方位的较为完备的制度体系，进一步形成以制度管人、管事的管理机制。一是规范办事程序。建立和完善办事限时制、服务承诺制、首问责任制、否定报备制、绩效考评制、失职追究制等制度，简化办事程序，提高办事效率。二是规范机关管理。要制订和完善机关行政、财务管理、公文处理、车辆使用、印章管理、安全保卫、机要保密等方面的制度规定，保证机关正常运转。三是规范各类议事活动。建立和完善党务、政务会议制度，办公会议规则、机关工作规则，机关党建工作制度，保证依法、依规议事、办事。四是规范政务公开。只要不违反保密要求，属办事依据、程序、时限、承诺、项目、收费标准和办事结果的，原则上都要向社会公开，把群众关心、社会关注的干部任用、人事安排、项目审批等问题和环节作为重点。通过公开，提高工作透明度，让群众参与监督，使行政权力的运作得到有效的监督制约。
3、以绩效考评为依据，建立科学合理的考核机制。实施绩效考评是加强机关效能建设的重要环节。要结合自身特点，制定科学的绩效考核办法和效能告诫、诫勉教育、责任追究的实施细则。要注重把绩效考核与工作目标考核、行风评议、领导干部述职述廉等结合起来，通过组织考评、社会评议和明查暗访等多种手段，实施对机关干部的有效管理和科学考核。坚持把机关效能建设绩效考评定性与定量相结合，细化和具体化，把软指标变成硬指标。实行绩效情况月登记和考评积累制，如实记录履行岗位职责情况、领导交办的任务完成情况的数量、质量和效率和个人在工作中出现的失职或偏差，作为年终绩效考评的重要依据。坚持把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，努力形成能者上、平者让、庸者下的用人机制，激发干部队伍的生机和活力。
4、以效能监察为手段，推进效能建设各项目标任务的落实。加强监督检查是机关效能建设取得成效的重要保证。一是建立机关效能投诉、处理机制。设立机关效能投诉热线和投诉箱，制定效能投诉处理办法，理顺投诉处理程序，规范投诉处理工作。二是加大效能建设的督查力度。一方面，从人大代表、政协委员及
社会有关人士中聘请效能建设监督员，不定期组织明查暗访；另一方面，针对群众举报和暗访中发现的问题，建立和完善监督约束机制。对有违规违纪行为，区分情况严肃处理，确保投诉件件有着落、事事有回音。三是充分发挥人民群众的监督作用。深入开展民主评议活动，以群众满意为根本标准，把机关效能建设的评判权交给广大人民群众和服务对象；坚持对办理效能投诉情况定期公布，努力增加工作透明度。
篇8：公司机关效能建设
一、充分认识科室在机关工作中的基础作用
科室是机关的细胞,是机关工作的基础,是落实上级各项决策部署的关键环节,在机关工作中发挥着不可替代的作用。
一是承上启下作用。科室作为机关的中枢,是上情下达、下情上呈的桥梁,是联系基层和群众的纽带。一方面,各级党委政府的重要文件、会议精神要通过有关科室传递下去;来自基层的情况反映、信息资料,也要通过科室加工整理后,向领导和上级机关报送。另一方面,部门、单位的各项工作部署和要求,要通过科室传达给干部职工,由科室具体抓好落实;干部职工的一些建议和意见,要通过科室反映给有关领导,再由有关科室根据领导要求落实解决。
二是参谋助手作用。机关科室的工作对领导的决策具有重要的参谋作用。文稿起草、调查研究、信息督查等工作都要由相关科室来完成。这些工作的有效开展,对领导及时了解各方面的情况、正确决策和指导工作,具有十分重要的意义。
三是综合协调作用。部门、单位的工作涉及方方面面,办任何事情都需要协调沟通。科室处于部门单位的运转中枢和调度中枢,协调沟通是科室工作的重要职能。在机关工作中,尤其是部门、单位内部的许多工作,更需要科室进行协调沟通。在协调沟通中科室起着上下传达、左右联动和内外结合的作用。
二、加强六个建设,打造优秀科室
一是加强思想政治建设。机关科室人员是决策落实的主体,决策能否落实好与机关科室人员有着密切的关系。机关科室人员应该明确,科室建设首要的是把讲政治放在第一位。要坚持正确的政治方向,善于从政治上分析问题,时刻保持清醒的头脑,在大是大非问题面前反映灵敏、立场坚定、旗帜鲜明,自觉地在思想上政治上行动上同上级党委保持高度一致。要牢固树立忠诚服务的理念,做每一件事情,处理每一个问题,都要立场坚定,维护大局,自觉考虑是否符合党的路线、方针、政策的要求,是否符合各级党委的工作要求。干部要加强自身的理想信念教育,特别是要牢固树立社会主义荣辱观,切实做到“知荣辱、倡廉政、促工作、树新风”。
二是加强业务能力建设。“工欲善其事,必先利其器。”做好机关工作不仅需要科室人员有过硬的政治素质,而且要有过硬的业务素质。一要提高文字水平。发扬马克思主义文风,苦练文字写作的基本功。二要提高协调办事能力。准确领会上级意图,充分考虑各方面因素,严谨细致,把握好分寸,把事情办稳妥、办周密、办扎实。三要注意探讨把握业务工作的规律。科室工作各有特点,必须多思考、多总结,善于在工作实践中探索和把握其特点和规律,按照规律扎实做具体工作,以取得事半功倍的效果。
三是加强制度建设。没有规矩不成方圆。机关工作政策性、程序性、规范性很强,必须有科学的规章制度作保障。要根据新形势、新任务的要求,进一步健全各类规章制度,把科学发展观的要求渗透到科室工作的各个方面、各个环节之中,做到用制度管事、用制度管人。当前,要根据新形势、新任务的要求,建立健全各项工作、岗位规章制度,并进行重新梳理和汇总。全方位地实行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一站式服务制、AB岗工作制等,强化全面质量管理,积极探索机关质量管理体系认证,不断提高科室管理水平。
四是加强作风建设。科室人员的作风影响科室的创造力、战斗力和执行力,并直接体现出一个机关的对外形象。要加强科室作风建设,要弘扬求真务实、埋头苦干的作风。要有甘当革命老黄牛的精神,爱岗敬业、任劳任怨、忠诚服务,以科学理性的态度对待每一项工作,扎扎实实地做好每一件事情;要弘扬奋力争先、争创一流的作风。进一步强化效率意识,做到雷厉风行,立说立行;要弘扬与时俱进、开拓创新的作风。结合实际创造性地开展工作,在实践中不断创新工作理念和工作方式,在开拓创新中使各项工作高层次、高质量和高水平地被完成;要弘扬团结协作、文明和谐的作风。做到大事讲原则,小事讲风格,时时处处以大局为重,在讲求原则的前提下,相互理解,相互补台,相互关心,团结共事,和谐相处。
五是加强廉政建设。各科室作为机关的中枢,或多或少都有一些权力。这些权力是党和人民赋予的,只能用来为人民谋利益,而不能用来为自己和小圈子谋私利。要按照为民、务实、清廉的要求,深入开展党风廉政建设,筑牢科室干部拒腐防变的思想防线。要严格落实党风廉政建设责任制,全面加强干部廉政培训,加强工作职能履行情况的跟踪监察,发现循私舞弊、推倭诿扯皮、故意刁难等问题,严肃查处,决不姑息。对容易发生腐败问题的有关机关科室和工作岗位,要加大预防监察力度,发现倾向性、苗头性问题,及时进行谈话提醒,防患于未然。最近,中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际情况,认真贯彻执行。这就要求机关科室要把落实《工作规划》作为全面贯彻党的十七大精神、加强反腐倡廉建设的重要政治任务,认真做好科室所承担的各项工作任务,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
六是加强文化建设。科室文化作为机关文化的一个重要组成部分,是凝聚人心的思想基础,是保证各项工作顺利完成的精神动力。加强科室文化建设重点要坚持以人为本,立足体现科学、创新、服务、民主、绩效的理念,通过深入开展科室服务品牌建设、科室优秀工作成果评选和争创文明科室等活动,建立正确的用人导向、合理的利益导向和积极向上的舆论导向,努力营造尊重人、理解人、关心人、培养人的和谐氛围,以鲜明的文化导向丰富人的感情、净化人的心灵、开拓人的思维、促进人的全面发展,进而激发活力,凝聚人心,促进工作的开展。
三、健全四个机制,提高机关效能
一是完善目标管理机制。要建立目标分解机制和责任落实机制,将每年的工作目标和主要任务按照职责逐项分解、细化、量化到科室,责任到人,并提出具体的目标和要求,使每个科室、每个岗位、每个人都明确应该干什么、怎么干、达到什么要求,构建起“科室扛目标、人人有指标”的责任机制。要建立科学合理的工作绩效评估机制,科学、全面、真实地考核每个科室、每个岗位和每个人的工作绩效,鼓励大家干事创业、自觉奉献,实现由“人为管理”向“自我管理”转变。
二是完善工作运行机制。完善的工作机制是提高工作效率的关键所在。要根据新形势、新任务的要求,对文稿起草、会议筹备、文件处理、电话记录、来人接待、信息调研、材料校对等工作流程进行完善、优化,力求职责明确、流程规范、标准统一、衔接有序,切实做到不压事、不误事、不漏事、不败事,确保各项工作规范有序运行。
三是完善学习培训机制。加强科室建设,必须坚持以人为本,按照建立学习型机关的要求,建立健全学习培训的长效机制。要进一步完善并落实科室集体学习、个人自学、相互交流、检查考核等制度,努力形成浓厚的学习氛围,变“要我学”为“我要学”。让科室人员有学习的意识,明确学习是人生永恒的主题,只有不断学习,才能掌握新知识,充实头脑,适应时代发展的要求,才能提高驾驭复杂局面的能力。要采取走出去与请进来相结合、集体培训与个人自学相结合、向书本学与外出考察相结合等方式,不断提高学习的针对性和实效性。