人大服务改革发展大局新作为调研报告

人大服务改革发展大局新作为调研报告（通用4篇）

篇1：人大服务改革发展大局新作为调研报告

人大服务改革发展大局新作为调研

报告

人大服务改革发展大局新作为调研报告

党的十八届三中全会关于全面深化改革的重大决定对深化改革开放、加快转变经济发展方式，对党带领全国各族人民实现“中国梦”具有重大的战略意义和深远的历史意义。作为地方国家权力机关的区人大及其常委会必须要把深入学习、深刻理解、全面贯彻十八届三中全会精神作为当前的首要政治任务，坚定不移地围绕中心、服务大局，积极履职，发挥作用，为全面深化改革、推动经济社会持续健康发展做出应有的贡献。

在调查研究上有新作为。调查研究

是人大工作的基础，决定着会议审议质量的高低，也关乎着人大及其常委会做出的决定、决议、审议意见的质量。因此，当前和今后一个时期，我们要紧紧围绕服务改革发展大局，充分发挥人大联系广大代表和群众的优势，紧紧围绕我区改革发展中的重大问题和重要任务，遵循“选题求准、方法求活、论证求精、质量求高、效果求实”的原则，深入基层、深入群众开展调查研究，撰写出一批有价值的调研报告，凝练提出有针对性、可操作性的意见和建议，为区委科学决策、人大民主决策提供科学的依据。

在依法决定重大事项上有新作为。审议决定本辖区内经济和社会发展的重大事项，是宪法和法律赋予地方国家权力机关的重要职责，也是人民当家作主的具体体现。要进一步健全人大讨论、决定重大事项制度，正确处理党委决策权和人大决定权的关系，紧紧围绕区域

经济社会发展中的重大事项以及涉及全面深化改革的重大问题，开展调查研究，改进审议方式，集中各方面的智慧，通过法定程序，适时作出决议、决定，切实把党的主张和决策，通过法定程序变成国家意志和全区人民的自觉行动，把广大干部群众的思想和行动统一到全面深化改革重大决策部署上来，众志成城促改革、谋发展。

在依法监督上有新作为。监督权是法律赋予人大常委会最经常、最基本的职权之一。要坚持把推进改革发展作为人大监督工作的着力点，以监督法为指导，坚持寓支持于监督之中的原则，完善机制，善于监督，努力提高监督实效。重点要围绕以下三个方面开展监督工作。一是紧密结合学习贯彻十八届三中全会精神，切实加强对经济体制改革、行政管理体制改革、文化体制机制创新、创新社会治理体制、生态环境保护等方面的监督，督促政府积极破解改革发展

面临的突出矛盾和问题，进一步增创发展的新优势。二要紧紧抓住改革发展过程中的重大问题，支持政府破除各种体制机制障碍，加快完善现代市场体系，加快转变经济发展方式，改进行政管理方式，推进生态文明制度体系建设，从制度上、源头上支持和推动“一府两院”改进工作,建立健全解决问题的长效机制。三要始终围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，综合运用各种监督方式，督促政府进一步集中人力财力和公共资源，着力解决突出的基本民生问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民群众。

在发挥代表作用上有新作为。代表工作是人大工作的基础。广大代表不仅是全面深化改革的直接推动者，更应该是引领者和排头兵。要继续深化代表工作，完善代表培训学习、服务保障、激励约束等机制，让代表善于履职，便于履职，乐于履职，勤于履职，立足本职，发挥作用，帮助政府推进工作，为深化改革开放作出贡献。一是要组织好代表视察和调研。围绕改革发展大局，适时组织代表开展视察和专题调研，广泛了解经济、政治、文化、社会、生态文明各领域改革中的困难和问题，反映呼声要求，提出对策建议，并及时将视察调研情况反馈给相关部门，为推进改革发展创造条件。二是要督促落实代表相关议案建议。对代表提出的有关区域经济发展、产业转型、社区建设、社会管理、生态环境保护等方面的建议，要加大督办力度，提高办理质量，努力推动各类问题的解决。三是要充分发挥广大代表密切联系群众的优势，引导他们通过各种形式，广泛宣传改革的重要性和迫切性，动员和组织人民群众统一思想，积极实践，为全面深化改革、推动经济社会持续健康发展创造良好的社会氛围。

在加强自身建设上有新作为。要以全会精神为指导，紧紧围绕提高常委会

依法履职能力，全面加强人大常委会及机关的思想、组织、作风和制度建设，牢固树立改革意识、大局意识，以建设者的姿态加入到谋划、支持、参与改革发展的“大合唱”中来，找准位置，发挥好作用。要加强学习型机关建设，坚持学习制度，认真办好专题讲座，准确把握人大工作的基本原则，健全完善人大议事规则和工作制度，不断审视和着力解决人大工作体制机制方面存在的矛盾和问题，提高抓中心、抓大事、抓重点的本领，加快干部素质能力的提升转型，确保人大工作与区委决策合拍、与政府工作合力、与人民群众合心。

篇2：人大服务改革发展大局新作为调研报告

韩承金

乡镇人大如何履行好宪法和法律赋予的职权，推动镇域经济社会又好又快发展？笔者认为是在服务镇域经济发展上推进四个“新作为”。

在依法决定重大事项上有新作为。

紧紧围绕镇域经济社会发展中的重大事项以及涉及经济发展方式转变的重大问题，开展调查研究，改进审议方式，集中各方面的智慧，通过法定程序，适时作出决议、决定，切实把党的主张和决策，通过法定程序变成国家意志和全镇人民的自觉行动，把广大干部群众的思想和行动统一到经济发展方式转变上来，众志成城谋发展。

在依法监督上有新作为。

要始终坚持把转变经济发展方式作为人大监督工作的着力点，以监督法为指导，坚持寓支持于监督之中的原则，完善机制，善于监督，努力提高监督实效，着力促进保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变的有机统一，在发展中促转变，在转变中谋发展。重点要围绕以下三个方面开展监督工作。

一是紧密结合当前宏观形势的新变化，切实加强对调整产业结构、统筹城乡协调发展、强化能源资源节约和生态环境保护等方面的监督，督促政府积极破解转型发展中的突出矛盾和问题，进一步增创经济发展的新优势。

二要紧紧抓住转型升级过程中的重大问题，支持政府破除各种体制机制障碍，建立健全资源节约和环境保护机制，创新城乡协调发展工作体制，改进行政管理方式，建立健全解决问题的长效机制。

三要始终围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，综合运用各种监督方式，督促政府进一步集中人力财力和公共资源，着力解决突出的基本民生问题，让经济发展成果切实落实到改善民生上，通过改善民生和发展社会事业扩大内需，为经济增长提供动力。

在发挥代表作用上有新作为。

要继续深化代表工作，建立起代表培训学习、服务保障、激励约束等机制，让代表善于履职，便于履职，乐于履职，勤于履职，立足本职，发挥作用，帮助政府推进工作，为推进经济发展法师转变作出贡献。

一是要立足镇情实际，引导企业家代表摒弃传统粗放型的经营方式，增强科学发展的自觉性，大力发展附加值高、污染少、能耗低的产品，提倡清洁生产，在走新型工业化道路上发挥好示范引领作用。鼓励科技界代表积极研发适用技术，并积极推广应用，不断提高科技在转变经济发展方式中的贡献率。

二是要组织好代表视察和专题研究。围绕经济结构调整和产业升级中的重大问题，适时组织代表开展视察和专题调研，广泛了解产业转型发展中的困难和问题，反映呼声要求，提出对策建议，并及时将视察调研情况反馈给相关部门，为产业优化升级创造条件。

三是要督促落实代表相关议案建议。对代表提出的有关节能减排、生态保护、结构调整、产业升级等方面的建议，要加大督办力度，提高处理质量，努力推动各类问题的解决。要充分发挥广大代表密切联系群众的优势，引导他们通过各种形式，广泛宣传转变经济发展方式的重要性和必要性，动员和组织人民群众转变观念，积极实践，为加快经济发展方式转变、促进经济社会又好又快发展创造良好的社会氛围。

在加强自身建设上有新作为。

篇3：人大服务改革发展大局新作为调研报告

一、加强自身建设, 为联社发展打下坚实的基础

1、加强自身建设。1996年, 漳州市机构改革, 联社被定为市政府直属的正处级事业单位, 经费自收自支, 市联社由政府成员单位变为直属的事业单位。随着改革开放的不断深入, 传统集体企业无法适应市场经济发展而举步维艰, 联社人员经费依靠收取企业管理费也日趋困难。为此, 联社积极向市委、市政府汇报反映, 争取出台扶持集体经济发展的相关政策, 妥善解决联社机构职能和人员经费等方面的问题, 得到市委、市政府的支持。2004年, 市委设立市二轻联社党组, 联社经费来源由自收自支改为财政全额拨款。2008年1月, 市二轻联社及所属10县 (市、区) 联社全部为参照公务员法管理的事业单位, 从而解决长期困绕我市二轻系统的组织机构问题。2010年经市编委批准, 市联社定编为人员编制28人, 内设6个科室, 直属两个科级事业单位 (即工艺美术馆暨海峡两岸旅游文化工艺美术交流中心、家具钟表产业技术服务中心) 及一个全资的集体资产运营公司——市二轻经济发展总公司。我市二轻联社纳入参照公务员法管理, 健全了机构, 稳定了队伍, 体现了党和政府对集体经济的关心和重视, 为促进集体经济改革发展提供强有力的组织保证。

2、强化集体资产运营。为确保集体资产保值增值, 联社深入开展调查研究, 多次向市委、市政府和有关部门反映汇报, 得到市委、市政府的重视与支持, 以漳州市人民政府漳政[2004]综156号文出台了《关于深化产权制度改革大力发展混合所有制经济的若干意见 (试行) 》, 确定市二轻经济发展总公司为二轻系统集体资产营运管理责任主体, 为加强集体资产监管提供了良好的政策环境。几年来, 市二轻联社指导二轻经济发展总公司在推进集体资产运营, 壮大集体经济实力等方面取得了成效。

一是积极参与集体资产重组、企业历史债务处置。组织实施市家具总厂蓝田厂房的“抵贷回购”、正兴鞋业公司债权转让、华融公司企业历史债务的处置, 盘活存量资产, 防止了资产的流失, 解决了企业改制的遗留问题, 壮大了二轻经济实力。

二是积极参与企业改革发展。针对有的企业资产难于变现的状况, 根据企业的要求, 二轻总公司承担市二轻供销公司、市洗衣机厂等企业职工安置费用, 收回企业资产, 防止集体资产的流失, 使企业改制工作得以顺利进行。

三是妥善处理历史遗留问题。针对皮塑公司、广告公司、二轻贸易批发部、棉花画厂等企业无力安置职工等遗留问题, 根据联社的决策部署, 二轻总公司发挥职能作用, 垫借职工安置资金, 充分发挥集体互助精神, 维护社会的安定稳定。

四是加强联社集体资产监管。随着二轻联社参照公务员法管理职能的转变, 二轻总公司履行所有权人的职责, 通过清产核资, 建档造册, 规范管理, 不断提高运营管理效益, 壮大联社集体经济实力, 为推进二轻改革发展奠定良好的经济基础。

二、贯穿“发展”主线, 力促二轻跨越发展

随着市场经济的不断发展, 以及二轻集体企业改革深入, 如果只单单局限于管理计划经济时期的“老二轻”, 将难于有所作为, 应赋予“二轻”大工业、大行业的管理理念。几年来, 我们拓展行业管理空间, 主动融入漳州经济发展大局, 抓住市委、市政府将“漳州市家具钟表产业发展促进办公室”、“漳州市文化体制改革领导小组办公室”、“漳州市文化创意产业促进领导小组办公室”设在联社的有利条件, 充分发挥桥梁纽带作用, 指导扶持我市家具、钟表、工艺美术三大特色产业的发展, 取得明显成效, 同时, 发挥产业协会平台作用, 推动产业持续健康发展。

(一) 增强科技创新能力, 实施品牌战略

指导龙头企业成立技术中心, 建立行业服务平台, 加强行业技术研发中心的建设。鼓励引导企业加大科技投入, 加快技术改造、设备更新、新产品研发步伐, 开发具有自主知识产权的产品, 提高企业核心竞争力, 加强媒体宣传推介力度, 扩大家具、钟表行业的社会影响力。每年组织我市家具钟表企业参加春、秋两届广交会等国内外展会, 彰显“漳州家具”、“漳州钟表”区域品牌。实施品牌兴企、质量兴企、创新兴企战略成效凸显。指导万安实业有限公司、恒丽电子有限公司等5家企业申报福建省名牌获得成功。扶持漳州八宝印泥厂筹建海峡两岸文房四宝展示中心, 开展两岸文化艺术交流与合作, 指导企业适应市场的需求, 把传统工艺与现代技术有机结合, 促进产品质量日臻完善, 荣获福建省品牌产品。

(二) 扩产业, 秀艺术, 育人才, 凸显工艺美术特色

1、发挥两岸优势, 凸显漳台特色。

充分发挥我市“五缘”优势, 积极拓展“六求”作为, 以我市工艺美术馆暨海峡两岸旅游文化工艺美术交流中心为平台, 成功举办了“美术工艺富丽两岸——闽台 (漳州) 工艺雕塑精品展”, 原人大常委、中国轻工业联合会会长、中华全国手工业合作总社主任陈士能, 省城镇集体工业联合社主要领导, 漳州市委书记、市长, 台湾艺术协会理事长尚洁梅带队的台湾、金门艺术界人士, 全国各地及省内部分艺术界人士, 各地市二轻系统领导出席了开幕仪式, 获得广泛好评。组织参加第五届中国 (莆田) 海峡工艺品博览会和第三届海峡两岸 (厦门) 文化产业博览会及在台北举办的首届海峡两岸文化创意产业展 (文博会) 等活动, 进一步促进海峡两岸文化产业的交流和合作, 开拓文化市场。

2、加强交流与合作, 提升交流层次。

组织我市大师、名人参加首届漳州人居文化节暨文化产业展, 首届漳台木雕精品展及在我市 (漳浦) 承办首届福建省民间剪纸艺术职业技能竞赛等, 充分展示漳州工艺美术产业特色和精华, 得到社会广泛赞誉和市场认同。我市剪纸选手在首届福建省民间剪纸艺术职业技能竞赛中取得一金二银十三铜的优异成绩。

3、加强工艺美术产业园区建设, 促进工艺美术产业发展壮大。

指导扶持漳州欧式古典艺术家具园项目, 华安玉雕工艺园项目, 华安奇石玉雕商贸城扩建项目, “漳瓷”、“克拉克瓷”扩产项目, 东山贝雕研发中心建设项目和海峡两岸文化工艺美术交流中心扩建项目等, 培育我市工艺美术龙头企业做大做强。目前全省最大的华安奇石博物馆新馆已正式对外开放。

4、保护弘扬传统特色产业, 鼓励开发文化创意产品。

加强对漳州八宝印泥、漳州木偶、木板年画、棉花画、蔡福美制鼓、东山剪瓷雕、东山黄金漆画、漳浦剪纸等民间传统工艺的保护、弘扬、管理工作。指导我市“八宝印泥”申报首批省级、第二批国家级“非物质文化遗产名录”获得成功, 使这一传统工艺得以保护、传承和发扬。邀请央视七套对漳州棉花画进行专题报道, 进一步提高漳州棉花画艺术知名度。主动融入大文化产业, 结合龙海市“中国现代民间绘画之乡”、漳浦县“中国民间艺术剪纸之乡”、诏安县“中国书画艺术之乡”、华安县“中国玉雕艺术之乡”等评选命名活动, 挖掘、保护民间传统技艺, 培育壮大工艺美术文化产业。积极鼓励文化创意, 开发创新工艺美术品牌, 形成传统和现代和谐发展的工艺美术繁荣局面。加大华安玉雕、漳窑、克拉克瓷产品创意研发力度, 积极向上级争取研发专项资金, 为华安玉雕和漳瓷、克拉克瓷的新品研发注入了新的活力。以“具有海岛地方特色、主题鲜明、代表东山旅游形象”为特征的东山贝壳通花系列工艺品成功获得中国专利局“创新发明专利”。该工艺品投入市场后十分畅销, 得到社会各界广泛赞扬。

5、组织筹建市工艺美术馆暨海峡两岸旅游文化工艺美术交流中心。

该项目总投资1亿元, 占地面积30亩, 总建筑面积30000 m2, 拟建成具有闽台工艺品销售中心、海峡两岸工艺美术大师、名人精品馆、美术作品展示厅、会见厅、学术交流中心、海峡两岸大师工作室, 集收藏、展示、创作、学术交流、资讯、销售、会展于一体的综合性交流中心, 使之成为福建的闽台旅游文化工艺美术交流的先行区、实验区, 真正起到服务海西建设、漳州先行的示范作用。

6、发掘工艺美术技能人才, 壮大专业人才队伍。

成立漳州市轻工行业职业技能鉴定站, 在陶艺、根木雕、玉石雕、家具、钟表等企业建立培训点, 为企业和个体专业技能人才申报技能认定提供规范的专业培训环境。鉴定站成立2年来, 共有187人通过职业技能认定, 其中, 高技能人才74人, 技能人才113人。指导省工艺美术大师黄国荣、钱如珍申报中国陶瓷工业协会授予的中国陶瓷大师称号获得成功。

三、加强企业管理, 推进企业改革

(一) 盘活企业资产, 深化企业改革

根据企业的现状, 采取分类指导、因地制宜、一厂一策、扶优汰劣、整合资源、促进发展等多种形式的改革, 加快企业改制步伐。圆满完成我市长城债权资产包43家债权企业首批处置单位———漳州塑料厂企业改制、职工安置、资产清理等各项工作。抓住旧城改造机遇, 指导第四塑料厂、钢管家具总厂等企业盘活存量资产, 妥善安置职工, 推进企业改制步伐。

抓住市工艺美术馆暨海峡两岸旅游文化工艺美术交流中心扩建的机遇, 筹备将市胶木电器厂、包装厂、正兴鞋业有限公司、橡胶制鞋厂、羽毛球厂、市洗衣机厂 (市钢塑家具厂) 等6家企业土地由市土地收储中心收回进行拍卖, 拍卖所得资金用于安置职工、解决历史遗留问题后, 作为市工艺美术馆暨海峡两岸旅游文化工艺美术交流中心项目扩建投资资金, 实现集体资产盘活运营, 壮大集体经济实力。

指导二轻产业结构调整, 整合企业资源, 推进增长方式的转变。探索集体资产保值增值的有效管理方式, 壮大集体经济实力。组织开展市直12家企业专题调研, 及时掌握企业情况, 帮助企业排忧解难。建立企业职工人数、留守人员、债权债务、土地面积、建筑面积等企业电子信息资料库, 为企业改制决策提供可靠的数据依据。加强与政府有关部门的沟通与交流, 为二轻企业改革发展, 营造良好政策环境, 用活用足政策, 推进集体企业改制顺利进行。指导市皮鞋厂 (集团) 公司、漳州塑料厂等企业妥善处理改制后遗留问题, 维护企业、职工的合法权益。

(二) 加强企业管理, 防止集体资产流失

加强企业管理, 创新资产监管模式, 充分发挥二轻经济发展总公司的职能作用, 贯彻落实总社《联社集体资产监督管理暂行办法》, 开展市直企业集体资产基本情况调查, 指导改制后或破产的企业盘活存量集体资产, 统筹处置企业历史债务, 提高资产运营效益, 确保集体资产的保值、增值。

市直集体企业实行厂务公开制度, 对厂长、经理实行任期审计和离任审计, 确保集体资产安全有效运营。认真贯彻执行《改制退出市场企业资产管理办法》, 进一步完善改制企业、退出市场企业集体资产的监督管理。发挥市直二轻改制企业职工服务中心的职能作用, 规范管理制度, 解决历史遗留问题, 凸显服务功能。

四、突出民生保障, 力促和谐稳定

(一) 帮助二轻职工解决最关心、最直接、最现实的“两保”问题。

积极向省、市有关部门反映汇报, 多渠道寻求解决办法。根据漳劳社[2009]174号实施意见, 切实做好全市关闭的集体企业退休职工及五年内退休职工参加医保工作, 全市共办理医保11418人, 解除了干部职工的后顾之忧。

贯彻落实《福建省无力参保的县及以上集体所有制企业退休人员老年生活保障金发放办法》, 跟踪落实全市二轻系统无力参保的县及以上集体所有制企业退休人员老年保障金申报, 目前已有719人办理老年生活保障金, 切实为困难职工办实事, 使困难职工老有所养问题得到妥善解决。

(二) 积极开展扶贫济困和“送温暖、献爱心”活动, 努力为职工排忧解难。

积极向有关部门争取政策、资金, 慰问困难群体。每年“两节”期间, 积极组织开展送温暖慰问活动, 把党和政府的关心送到困难职工的手中;大力弘扬“一方有难, 八方支援”的民族精神, 发动二轻干部职工开展捐助活动, 帮助青海玉树地震灾区人民、福建强降雨灾区人民尽快摆脱困境, 为灾区人民渡过难关, 重建家园奉献一份力量。

(三) 认真做好维稳工作。

对职工上访的事件, 深入企业, 深入群众, 倾听职工群众的反映, 主动配合相关部门, 帮助解决职工实际困难和问题。坚持群众利益无小事的观点, 热情接待上访人员, 对于一时无法解决的问题, 做好解疑释惑工作, 及时把不稳定因素化解在萌芽之中, 维护二轻系统的改革、稳定和发展。

篇4：人大服务改革发展大局新作为调研报告

摘 要：安全生产是煤矿工作的一项永恒的主题，百善矿工会努力适应新常态、顺应新形势，围绕公司战略部署创造性的开展工作，突出一个主题，加强三项建设，为百善矿平稳转型积极做最大的贡献，同时在面对老矿区采场条件差，安全生产难度大等困难，加强群防群治，筑牢群监防线体系，促进矿区和谐稳定发展。

关键词：矿工会；安全生产；帮扶解困

百善矿工会努力适应新常态、顺应新形势，围绕公司战略部署创造性的开展工作，各项工作均取得新的进展，为百善矿平稳转型做出了积极贡献，突出安全生产这一煤矿永恒的主题，面对老矿区采场条件差，安全生产难度大的实际，加强群防群治，筑牢群监防线体系。

一、突出“一个主题”

群安制度严格落实。健全群安工作管理体系，完善矿、车间、班组三级群监组织活动制度，强化群安工作责任落实。群安活动多样有效。采取多种形式，积极开展“安康杯”竞赛、班前有奖竞答、安全板报展、群监员、协管员培训班、职工代表上岗巡视、劳动保护巡查等多项“精品群安”活动，筑牢群安防线。协管工作优势突显。充分发挥女工协管亲情、柔情的优势，大力开展“矿嫂缝补站”、“送欢乐到基层”、“走千米巷道、知亲人艰辛”安全慰问、签订《家庭安全包保责任书》等活动，切实做到冬送温暖、夏送清凉。一年来，共排查各类安全隐患6014条，落实整改5810条；举办安全有奖竞答28场，安全慰问19场，“送欢乐到基层”12场，发放安全小礼包4千多份，西瓜近4万斤，缝补工作服2千多件。

1.拓宽民主管理渠道

按照“全员参与”型企业民主管理体系的要求，落实以职代会、民主评议、矿务公开为主要内容的企业民主管理制度，加大《集体合同》和工资集体协议的宣传力度，畅通职工诉求渠道，维护职工的民主权利。职代会方面，高质量的召开矿、区两级职代会，审议通过了各项工作报告，16条提案已全部落实。矿务公开方面，把企业改革、稳定、发展的重点和职工切身利益的重要事项作为公开重点，规范工作流程，定期检查通报，确保职工的知情权、参与权和监督权。畅通诉求方面，我们要求车间工会定期上报工作信息和职工思想动态，并利用走访谈心、座谈会等形式，倾听职工心声，及时了解职工关注的热点、难点问题，让职工理性合法有序的表达利益诉求。全年未发生一起群体上访事件，有力地促进百善煤矿劳动关系的和谐稳定。

2.拓宽帮扶解困渠道

在形势严峻、资金紧张，老矿困难职工多，包袱重的情况下，我们始终坚持把帮扶工作作为维护稳定、促进和谐的大事来抓。实行动态管理。精心统筹，根据困难职工多，变化大的特点，全面实行动态管理，不定期对困难家庭进行走访调研，真正做到把钱花在“刀刃”上。完善帮扶机制。把“助困、助医、助学”与帮扶相结合，形成了党委领导、行政支持、工会运作的帮扶工作新机制。在资金十分紧张的情况下，两节慰问2067人次，慰问金额212.21万元；救济160人次，救济金额7.05万元；金秋助学35人，资助金额8.05万元；拓宽帮扶领域。把帮扶工作从原先的“帮”拓宽到“防”上面，切实提高职工抵御风险的能力，减轻应对风险的负担。为370名女工免费健康体检，及时安排68名职工疗休养，积极为职工办理“三险”参保和理赔，全年各类保险共114人出险，理赔金额达52.2万元。各种帮扶活动的开展满足了职工的基本需求，减少了职工正常生存和发展中的后顾之忧，为矿区和谐稳定奠定基础。

二、加强三项建设

1.抓好素质提升

高素质的职工团体，是增强企业竞争力，推动企业和谐建设的主体。面对当前煤炭行业严峻形势，加之百善煤矿面临关井闭坑，综合多方因素把稳定职工队伍作为提升职工素质的基础。形势任务教育稳人心。发挥工会群众工作优势，以“严峻形势怎么看、应对危机怎么办、立足岗位怎么干”形势任务大讨论活动为主线，大力弘扬核心价值观和时代主旋律，开展了走访座谈、主题宣讲、班前演讲、主题征文、专题讨论等活动；利用各种媒介，加大形势宣传，更换橱窗80多版块，在多家报纸、杂志发表文字图片70多篇，切实做到了统一思想、凝聚共识，使职工树立起战胜困难的信心和勇气，为企业平稳转型提供保障。多样培训教育提素质。充分发挥工会“大学校”作用，通过开展女职工素质培训活动、举办“健康心境、快乐人生”女性知识讲座等，全面提高女工综合素质；通过购买优秀图书、杂志、光盘等，不断充实职工学习内容。丰富文体活动振士气。本着“职工喜闻乐见、内容积极向上、参与面广”的原则，组织开展了元旦拔河比赛、春节文艺晚会、庆“三八”趣味体育活动、“协同杯”、“安全杯”职工篮球赛、迎“五一”扑克牌掼蛋比赛、全民健身跑等多项“特色文体”活动，达到了激活力、提士气的作用。

2.抓好建功立业

为打赢应对危机攻坚战，通过经济技术创新、创先争优等活动，最大限度地调动广大职工的生产积极性，引导职工与企业齐心协力，共克时艰，确保全年各项目标任务的完成。经济技术创新挖潜力。围绕安全生产、提质增效、节能降耗等，在全矿范围内开展了“保安全、降成本、增效益”勞动竞赛。全年举办技术比武10场，参加180多人次；征集合理化建议585条，采纳实施300条。岗位创先争优激活力。全年开展了“巾帼标兵”、“金牌女员工”、“劳动模范”、“先进班组”等评比活动，充分激发职工活力，引导职工爱岗敬业、岗位成才。宣传先进典型传能量。加强对各类先进、劳模的宣传，组织劳模健康检查，在全矿形成尊重劳模、学习劳模、争当劳模的舆论氛围，进一步传导正能量。

3.抓好工会自身

新的形势任务对做好工会工作提出了新的更高的要求，必须及时加强和改进工会自身建设才能适应新形势下的工会工作。学业务提素质。制定工会学习制度，定期组织工会干部学习新文件，新精神，确保工会干部思想跟上形势；组织开展了工会干部培训班和“迎七一学业务”知识竞赛，进一步提高工会干部的业务素质。严考核明责任。年初和各车间工会签订了工会目标责任书，从各个方面对基层车间工会进行要求，完善考核机制，明确责任落实，定期检查兑现，使各车间工会的工作有了很大提升。通过两级工会的不断完善，切实增强了工会的吸引力、凝聚力。

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