创新机制服务大局

创新机制服务大局（共6篇）

篇1：创新机制服务大局

创新机制服务大局

全力提升信息工作的质量和水平

中共夏县县委办公室

信息工作是办公室工作的重要组成部分，特别是县委信息工作对于辅佐领导决策、督促工作落实、反映社情民意起着非常重要的作用。今年以来，我们夏县县委办公室认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，紧紧扭住促转型发展、跨越发展这一主线，不断创新工作机制，积极提升工作效能，有效地推动了信息工作向更规范、更高水平迈进。截止目前，我们共编发《夏县信息》期，其中调研信息篇。先后被市委《运城信息》采用条，调研信息篇；被省委《山西信息》采用条，调研信息篇。

一、紧紧扭住“三服务”工作职能，不断创新目标机制 办公室的工作就是服务，信息工作更确切地讲就是服务领导、服务部门、服务基层。在服务领导上，我们紧贴领导意图，狠抓重点信息。我们坚持把领导时刻关注的、正在思考的、有待了解的问题，作为信息工作的切入点，确立了围绕领导决策办信息的工作思路，切实把握县委每个时期的工作重点，有选择地采编、报送能辅佐决策、带动全局、适用对路的信息。为此，我们要求在抓好动态信息同时，不断增 1

加综合性信息，加强问题信息和督查信息，在强化决策全程服务上下功夫。今年，按照年初县上确定的经济工作思路，我们重点加强了招商引资、设施农业发展、“七个全覆盖”等方面的动态信息，及时通过信息反映全县重点工作进展情况和存在的具体问题。如4月份我们报送的《招商引资工作中应解决好的几个具体问题》的调研信息引起了领导重视，及时调整了招商引资工作思路。同时，我们十分注意报送与群众生产生活息息相关的带有苗头性、倾向性的综合信息，尤其对涉及房屋拆迁、土地补偿、城乡居民扶贫帮困、设施农业发展等社会关注的热点问题，能够及早调查、认真剖析、及时上报。比如，在设施农业发展中，我们了解到资金不足、贷款难是制约群众建设日光温室的主要瓶颈。对此，我们及时编发了《应高度重视设施农业发展中的贷款难问题》，引起了县委、县政府领导的高度重视，县政府及时召开了金融部门协调会，有效地解决了群众的贷款难问题。在服务部门上，就是紧贴部门职能，捕捉督查信息。部门工作的落实好坏，直接影响到党和政府的形象。为此，多半年来，紧紧围绕县委、县政府各项决策在部门的落实情况，我们多次组织信息人员下乡督查，着重了解部门工作的落实情况，着重了解落实中存在的具体困难和问题。全市阳光农廉网公开运行后，针对基层群众对一些部门的职能及办事程序不了解的实际情况，我们及时编发了《各项强农惠农政策应上网公开》的督查信息，引起了县纪委领导的高度重视，并开会行文要求各涉农部门要把各项惠农政策全部上网公开。截止目前，我县所有强农惠农政策及各部门的办事程序、流程已全部上网，有效地方便了群众。在服务基层上，我们紧贴基层工作，捕捉亮点信息。工作中的亮点最能体现地方工作特色；抓好亮点往往会收到以点带面的效果。我们把捕捉亮点信息作为提升信息价值的重要举措，在挖掘特色信息、提炼典型信息方面狠下功夫。在学习实践科学发展观活动和正在开展的创先争优活动中，我们信息科人员先后多次深入有关单位尤其是乡镇农村，直接接触基层干部群众，沉到基层去总结、挖掘信息，特别是对于那些典型事例认真分析总结，形成了针对性强、指导面广的亮点调研信息。比如，我们5月份编发的《农村主干如何实践科学发展观》《农村党员如何在黄土地上创先争优》等调研信息，受到了县委主要领导的好评。

二、紧紧扭住人员素质提升，不断创新质量保证长效机制

信息的质量决定着服务的水平。在信息工作中，我们要求采编、报送信息必须本着“全面、准确、客观、及时”的原则，坚持多路并举抓质量，不断创新质量长效保证机制，有效地推动了信息工作由数量型向质量型转变。一是要参会阅文，确保“高站位”。对信息工作人员，我们提出了摸上情、知内情、识外情的硬要求，并实行信息人员参会阅文制

度，要求信息人员必须经常参加重要会议，在了解时事、学习文件上要先行一步，使信息工作者能“高站位”办信息，确保信息工作始终与领导思路合拍，与基层群众需求合拍。二是多会商研究，确保“能超前”。在抓信息质量中，着力加强综合性信息，以适度超前为目标，加大采编会商力度。我们一直坚持信息约稿制度，信息科针对不同时期的工作特点，对于苗头、倾向性问题，及时以《信息报送要点》的形式发至各乡镇、各部门，限期报送。对于报送的信息，及时组织信息工作人员、秘书或部门业务干部会商分析，对把握不准的信息还主动征询领导或部门意见，保证采编的信息在超前的同时，能有情况、有问题、有分析、有建议。三是多次把关审核，确保“出精品”。我们实行办公室主任把关信息制度，对每天基层或部门报送的信息，由办公室主任先行审阅，确定上报下发的信息，转由信息科迅速办理；下发信息由信息科自行把关，上报信息再报办公室主任审核，必要时还要报请县委分管领导审阅。

三、紧紧扭住网络建设，不断创新信息工作报送渠道时效是信息工作的生命。为了确保信息报送渠道的及时高效、畅通无阻，我们不断建设并完善了信息报送网络。这里，我们又称之为“外网”和“内网”。“外网”就是对于每一个乡镇、每一个部门甚至每一个典型村，我们都确定了专门的人员负责信息报送工作，并建立了严格的考核制度，年底由县委办牵头负责考核评比，交奖优罚劣。“内网”就是在办公室内部，我们实行全员办信息。上至办公室主任、副主任，下至各科室工作人员甚至是打印、通讯人员，都参与信息工作，使信息采集、编制、审核、校对、印制、传发等每一个环节都能相互衔接、互为促进，运作更为流畅。这样，我们就逐步建立了“横向到边、纵向到底”信息报送网络，有效确保了各类信息的及时报送。

回顾近年来的信息工作，我们深切感到，信息的作用正在日益凸显，小信息可有大作为。要实现信息工作的新发展，必须不断增强信息工作的“动力”，保持信息工作的“活力”，深挖信息工作的“潜力”。

所谓增强信息工作的动力，就是领导重视是前提。近年来，不管是县委分管办公室工作的副书记，还是办公室主任及各位副主任，都能在各种会议上多次强调重视和加强信息工作。特别是办公室领导始终把信息工作摆在突出位置，作为重要工作来抓，经常提要求、交任务、出题目，并想方设法改善信息工作的基础设施和办公条件，从而进一步激发了办公室人员尤其是信息工作者的热情和动力，从而形成了你追我赶、争先创优的新局面。

所谓保持信息工作的活力，就是奖惩激励是关键。信息工作是一项极具常规性、富于创造性的工作。近年来，我们不断完善信息采集、编制、报送等制度，不断在组织管理、监督检查、奖惩激励等方面建章立制，逐步建立起一套行之有效的工作机制。今年我们又出台了《信息管理暂行办法》，在信息管理上提出了一些新举措，推动了信息工作步入了制度化、规范化轨道。

所谓深挖信息工作的潜力，就是打牢基础是根本。我们把打好基础作为深挖潜力的根本，狠抓队伍、网络等软硬件建设，以高水平的建设，换取高产出，实现高回报。在队伍建设中，进一步配齐配强信息人员，已建立起一支专兼职结合、精干高效的信息队伍；同时，大力抓好人员培训、特别加强对业务骨干的培训，从而进一步夯实了信息高效运作的基础，为不断提高信息工作水平提供了可靠保障。

我县的信息工作虽然取得了一些进展，但是与兄弟县市相比，还存在一定的差距。我们将紧紧把握这次会议契机，认真学习借鉴兄弟县市的好经验、好做法，按照这次会议要求，进一步改进和加强信息工作，努力开创夏县信息工作新局面。

篇2：创新机制服务大局

扎实推进机关党组织创先争优走在前做表率

机关党建是基层党组织建设的重要组成部分，是创先争优活动的重要领域。我们认真贯彻落实上级精神，扎实抓好机关党建各项工作，全力推进机关党组织在创先争优活动中走在前、作表率，为“率先达小康、建设新铜山”提供了坚强的组织保证。

一、抓基层打基础，以党组织的设置优化推进机关党组织创先争优走在前、做表率。我们按照新修订的《条例》要求，全面推进机关党组织规范化建设。进一步优化了机关党组织设置，在75个区直机关部门建立了23个党委、41个党总支、464个党支部，设立了756个党小组。全面推行机关党组织公推直选，75名年富力强的行政副职以上党员干部被推选为机关党组织书记，62名组织人事科长被推选为机关党组织副书记，732名优秀青年干部被推选为机关党组织委员。研究出台了《关于实施机关党建“四有”工程的意见》，按照有主题、有阵地、有活动、有典型的要求，全面推进机关党的思想建设、组织建设、作风建设、队伍建设、制度建设。75家区直机关单位均专门设立了党支部（总支、党委）办公室和党员活动室，健全完善了“三会一课”、党员活动日、民主生活会等10项制度，做到各项制度上墙并严格执行。

区委组织部、区直机关工委健全完善了机关党建目标考核责任制、督查通报制、评比表彰制等各项制度，定期不定期对各单位各部门党建工作督查、指导，有力提升了机关党建工作科学化水平。

二、创载体激活力，以“四创六先进”推进机关党组织创先争优走在前、做表率。立足铜山实际，以“四创六先进”活动为载体，激励区直机关党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀。坚持深层次推进“学习型”党组织创建活动。全面推行“以学讲学”制度，明确要求外出培训7天以上的科级领导干部，在培训结束后15天内对本单位本系统人员进行传带培训。今年以来有89名科级领导干部走上讲台授课。坚持高标准推进“服务型”党组织创建活动。组织开展以“服务理念最先进、服务态度最热情、服务程序最简便、服务方式最快捷、服务成本最低廉、服务成效最显著”为主要内容“六个最”服务竞赛，评选表彰了一批“十佳服务窗口”、“十佳服务标兵”，进一步提升了机关党组织和全体党员的服务意识、服务能力和服务水平。坚持宽领域推进“创新型”党组织创建活动。持之以恒地开展“创新金点子”征集和“我为铜山发展献一计”活动，全区上下形成浓厚的创新创优氛围，“善操作、会落实、能创新”逐渐成为铜山干部的鲜明特质。坚持全方位推进“廉洁型”党组织创建活动。全面贯彻党风廉政建设责任制，举办廉政签名、廉

政文艺汇演等活动，营造了风清气正、科学发展的浓厚氛围。在机关全体党员中开展以“理论学习先进、思想解放先进、工作创新先进、服务群众先进、爱岗敬业先进、廉洁自律先进”为主要内容的“六先进”活动，评选表彰了165名优秀共产党员、30名优秀党务工作者和628名行业标兵，激励机关每一位同志在岗、在行、在状态，有心、有为、有贡献。

三、重实践重落实，以科学发展新成效推进机关党组织创先争优走在前、做表率。我们指导机关各级党组织找准服务大局的切入点，根据单位职能和业务特点确定不同的争创主题和活动目标，极大激发了各单位创先争优的积极性和创造性，形成了人人争先进、事事争一流、项项争第一的生动局面。工业经济部门紧紧围绕推动跨越发展、加快产业升级创先争优。做大做强了食品、机械、车辆制造等主导产业，5大主导产业年销售收入超1000亿元，我区实现“总量进苏南，均量进苏中，综合实力江北前5强、江苏15强”的历史性新跨越。农业科技部门紧紧围绕发展现代农业、推进结构调整创先争优。全区设施农业面积达50.5 万亩，食用菌投料量2.6亿公斤，奶牛存栏量4.3万头，总量均居全省第一，被授予首批国家级现代农业示范区、国家级林业科技示范县、全国科技进步先进县。综合服务部门紧紧围绕服务改善民生、促进社会和谐创先争优。集中力量解决城乡居民最关心、最现实的利益问题，促进改革发展成果更多地普惠于

篇3：坚持创新驱动,服务畜牧发展大局

1 明确创新方向, 找准发展定位

该院始终坚持以科学发展观总揽全局, 紧紧围绕国家、省、市畜牧业与生物医药产业及农村经济的发展方向与目标, 实施“一体两翼”的“立地顶天”战略, 以应用基础研究、应用研究、高新技术研究和竞争前公益技术研究为创新方向。全院发展定位于公益服务型单位, 创新方向落实在科技创新、科技成果转化、科技示范、科技培训、科技服务等具体工作上, 为发展现代畜牧业与生物技术产业、保障食品安全与人类健康、建设新农村、发展新牧业、服务新农民提供技术支撑和技术服务!

2 突出创新重点, 促进成果转化

该院多年来坚持实施自主创新为主体, 坚持实施开放办院, 加强对外交流与合作, 始终坚持“自主创新, 重点跨越, 支撑发展, 引领未来”的科技方针, 瞄准国内外生物技术研究的发展趋势和畜牧兽医生产发展需要, 抢抓“两区”建设发展机遇, 加强科技创新, 重点开展重大畜禽传染病为主的兽用生物制品、蜂胶疫苗、免疫增强剂等生物活性因子、基因工程、细胞工程制品、基因诊断技术、快速诊断技术、免疫检测技术、疫苗免疫机理、疫病免疫调控和微生态学等研究方向。针对山东省重大疫病流行、防控问题, 确定引起重大病害的病原、病理、发病原因和致病机理, 建立快速诊断和检测技术, 开展诊断试剂盒的产业化开发;根据畜禽业发展规律, 发展兽医生物技术与兽医生物制品等高科技产业, 为畜禽重大疫病免疫防制和生物技术防治提供科学依据和解决措施。

多年来, 该院科技创新工作不断取得突破, 取得了一定成绩。沈志强研究员发明的禽霍乱蜂胶灭活疫苗先后荣获国家发明三等奖, 并先后获得国家发明专利证书、国家级新产品证书和国家级新兽药证书;先后获得国家、省、市科技成果奖50多项, 制定国家、省标准50多项;申报各种专利20余项, 已获得授权专利10项, 其中发明专利4项、实用新型专利4项、外观设计专利2项;获得计算机软件著作权登记证书6个;研究建立PCR检测方法40余种, 其中套式PCR检测方法18种;主编、参编学术专著20余部, 在国际、国内学术刊物发表论文600多篇, 其中有50余篇被联合国粮农组织农业科技情报系统等国外权威刊物及SCI收录。同时, 该院坚持科技成果转化, 坚持研学产相结合的发展道路, 将科技成果全面转化和推广应用。其研制的畜禽用蜂胶疫苗系列产品被科技部列为国家级科技成果重点推广计划, 主导建设的生物制药项目被省委、省政府列入“山东省关于促进生物产业加快发展的指导意见”, 被市委、市政府列为重点建设项目之一。

3 创新服务模式, 提升服务质量

该院多年来, 在搞好优质服务, 提高社会效益, 打造服务名牌方面进行了有益尝试, 并取得了一定的经验;创建实施的科研推广示范基地工程建设、畜禽110信息网络服务工程和专家科技培训指导服务等模式已被广泛推广和应用;形成了“科研单位+科技公司+科技基地”、“科学技术+科技培训+科技产品”研学产相结合的科技服务模式, 走出了一条科技服务现代畜牧业发展的成功路子。

3.1 科研单位+科技公司+科技基地建设服务模式

该院提出了由科研单位联合科技公司建设“科研推广示范基地”, 并以基地带动产业发展的“科研单位+科技公司+科技基地”的研学产相结合的科技服务模式。先后制定、出台了《科技推广服务实施方案》、《科研推广示范基地管理办法》等文件, 并明确提出了“一十百千万”战略, 即在滨州市范围内选择一个县 (或区) 、10个畜牧兽医重点发展乡镇, 100家畜牧兽医相关龙头企业、1 000个养殖小区和10 000家养殖户进行重点科技支撑、科技支持和科技服务活动。为加快现代畜牧业发展步伐, 提升畜牧业综合竞争力, 促进农民增收、农业发展和农村繁荣做出了贡献。2007年9月, 在博兴县庞家镇吴家养殖小区该院第一个“科研推广示范基地”揭牌成立, 该项活动正式启动。到目前, 全省范围内该院已建立科研推广示范基地41个, 服务领域涉及生猪、种鸭、肉鸭、蛋鸡、肉鸡、家兔、奶牛、肉羊等畜牧养殖产业, 其中与农业龙头企业联合建立科研推广示范基地17个。

以“科研推广示范基地”建设为纽带, 联合山东绿都生物科技有限公司和山东绿都安特动物药业等科技企业, 更大程度上推动院企、院场合作进入全方位、多层次、宽领域、实质性合作的新阶段, 实现了院企或院场双方优势互补、互利双赢、共同发展, 有力推进了该院科技自主创新、科技成果转化工作, 提高了该院服务“三农”的能力与效率。

在科研推广示范基地建设和科技服务过程中, 该院以务实的精神, 强烈的责任感, 努力做到了“四个突出”:即突出支撑发展, 着力突破畜牧生产中关键共性技术;突出资源整合, 抓好研究院科技资源、人才资源和企业生产载体资源的整合;突出成果应用, 当好基地的“服务员”、“辅导员”、“研究员”和“推广员”;突出疫病防控, 加快建立完善“疫病预防、保健、监测、控制、根除”的防控机制。通过近几年的基地建设、培育和服务工作, 所建科研推广示范基地已发展成集科技创新、成果转化、人才培养和技术服务为一体的新型平台, 成为现代畜牧业发展、社会主义新农村建设乃至全市农业科技的一大“亮点”。

3.2“科学技术+科技培训+科技产品”研学产相结合的科技服务模式

在科研单位+科技公司+科技基地的基础上, 该院联合有关大学、科研院所、科技公司形成了“科学技术+科技培训+科技产品”研学产相结合的科技服务模式, 取得了显著的社会、经济效益。

3.2.1 畜禽110信息网络服务工程日趋完善

该院自1998年开始实施“科技110”服务工程, 想养殖户所想、急养殖户所需, 以“科技110”服务热线服务为起始, 逐步发展到集网络视频、电子邮件、热线电话、现场诊断、实验室诊断与技术人员培训为一体的畜禽110信息网络服务。

目前, 该院联合相关单位建设有网络站点4个、“科技110”服务热线100多条, 每年外出服务或采集病料300余人 (次) , 服务范围遍及山东、北京、河南、江西、四川、广东、广西、安徽、江苏等三十个省、市、自治区;年诊断病例1 000余个, 包括病理剖检、药敏试验及细菌类病原的分离鉴定等工作;年完成实验室病原诊断300余例, 血清或抗体检测3 000余份;先后为广东温氏集团、广西桂柳集团、内蒙维尔集团、内蒙赛飞亚集团、山东得利斯集团、山东华康食品有限公司等规模化养殖企业培训实验室人员30余人;并与山东农科院等省内外多家高校、科研机构建立了科技服务互助协作网络, 为广大畜牧养殖企业提供更为便捷、高效、优质的服务。“拨打‘科技’110, 畜禽养殖保成功”已深入人心。畜禽110信息网络服务工程建设为社会主义新农村建设和畜牧业的健康发展真正起到了保驾护航的作用, 得到了广大养殖户的广泛认可。

3.2.2 科技专家培训指导服务活动内容丰富

该院于2004年启动了科技专家培训指导服务活动, 通过发挥科技专家的技术特长, 以科技特派员、专家讲座等活动形式为载体, 开展了内容丰富的科技服务活动, 加强科技扶持, 为养殖户提供了大量的现代养殖、标准化配套、良种繁育、疫病防控和产品开发等技术知识。

该院先后有6人被选拔为省、市科技特派员, 其中2人被评为滨州市优秀科技特派员, 并荣记三等功。市科技特派员李金林研究员多年如一日服务于滨城区薛家奶牛养殖小区, 参与并见证了滨城区薛家奶牛小区的规划、建立和稳定发展, 做了具体的工作。市科技特派员汤少伟高级畜牧师长期指导服务于蛋鸡产业;市科技特派员王玉茂副研究员、刘吉山副研究员、李峰副研究员、林初文副研究员等长期服务于养猪、养鸭、养兔、养羊产业, 为标准化健康养殖做出了积极的贡献。

该院每年都开展20余场专题技术培训, 副研究员或博士以上学历人员根据社会需要, 结合自己专业或研究内容, 开展科普或技术讲座活动, 每年培训农村实用技术人员均在2 000人以上, 累计培训人员达2万人以上。

4 小结

篇4：创新机制服务大局

【关键词】创新信访机制 维护社区稳定

【中图分类号】D693.63【文献标识码】A【文章编号】1673-8209(2010)05-0-02

信访工作是一个“晴雨表”,它既是对一个地方、一个单位过去的工作的检验,也是对当前这个地方执政能力、执政水平的检验。做好信访工作最根本的就是要对人民群众要有浓厚的感情,本着群众利益无小事,设身处地地为老百姓着想,千方百计为他们排忧解难的思想化解过去工作中积累下来的问题,而且要注意不断总结经验,探究来信来访背后深层次原因,发现问题的规律性,重视从源头上减少信访问题的发生,重视建立信访工作长效机制,这才是信访工作之本。本文以原核工业七一一矿关闭破产成立的华湘社区为例,探讨一下加强信访工作机制创新,在维护社区稳定方面发挥的积极作用。

郴州华湘社区管委会管理着原核工业原七一一矿职工家属近万人。管委会自2003年挂牌运营以来,以“三个代表”重要思想为指针,积极探索新形势下信访工作的新机制、新举措,创新信访工作格局,牢把信访工作重心,提高信访工作水平,成功化解了矿山关闭破产、企业改革改制过程中出现的各种矛盾。近年来,社区没有发生一起重大集体、越级上访事件,有力地推动了七一一矿顺利实现关闭破产,优良资产华湘化工成功剥离,市场化运营。目前华湘社区政通人和,人民安居乐业,各项事业平稳发展。

1 三级联动,协力构筑大信访格局

2003年,按国家政策,老矿山要正式启动关闭破产,所有在职职工全部置换身份,推向市场,退休职工工资、医疗费全部加入社保,取消公费医疗......一时之间老矿山数十年积累下来的职工住房问题、医疗保险问题、退休职工和遗孀遗属生活困难问题等等关系职工家属切身利益的问题蜂拥而来。困难当前,社区党政领导毫不动摇,迎难而上,把信访工作作为发扬民主、了解社情民意的重要渠道,作为为职工群众排忧解难、化解矛盾的重要措施。

管委会专门设置了信访办,配备了5名专职信访工作人员,社区下设三个办事处,办事处下设居民小组,社区各单位相应成立了以总支、支部书记或工会主席任组长的信访领导小组,明确了信访联络员,并充分发挥中层骨干的作用。坚持信访工作社区、办事处(单位)、居民小组,三级联动,齐抓共管,使信访工作由“独唱”转变为“合唱”。一是责任同负,层层有压力。明确各级领导信访工作职责,实行领导包片、包线、包案负责制。各单位层层签订目标管理责任状,将信访工作责任细化、量化到各级各部门,做到与其它业务工作同部署、同落实、同考核、同奖罚。各级各单位建立了以领导责任制为核心的责任体系,实行“一把手负总责,分管领导专管,信访专干具体抓”的工作制度。同时,加大信访工作督查力度,严格执行信访工作责任追究制度,对发生集体上访的单位,视情节分别给予“警告”和“一票否决”,直至对该单位主要责任人实行免职、降级等相应处理,从而在社区上下真正形成了一级抓一级、一级促一级,层层抓落实的齐抓共管格局。二是工作同向,“七有作保障”。“七有”即有信访室,有信访领导班子并配备专人负责日常工作,有一套完整的工作制度,有信访网络,有经费保障,有一套热情、便民服务措施,有一个适应工作的领导格局。使信访力量向各基层单位、各居民片组延伸,构建了一个纵向到底、横向到边、上下贯通、条块结合的信访工作体系。实行社区领导接待日,每月定期召开信访工作例会,研究部署信访工作,解决处理重大信访问题。充分发挥各级各部门职能,加强对集体上访、异常上访的信息监控、协调处理和督办反馈,做到上下联动,点面结合,形成了强大的工作合力。

2 重心下沉,努力夯实信访工作基石

立足抓早、抓小、抓苗头、抓源头,把信访工作重心转移到基层,建立“三个一线”的信访防范体系,加大一线信息掌握、矛盾化解、工作落实力度,使大量信访问题解决在基层,化解在萌芽状态。一是情况在一线掌握。在做好群众上访接访工作的同时,变群众上访为干部下访。要求各级领导改进作风,多深入基层及职工家庭,特别是对困难职工家庭,变上访为下访,主动帮助解决一些实际困难和问题。每月定期排查重大信访苗头因素,及时发现和化解各种矛盾纠纷,并建立台帐,动态管理,逐一落实。信访部门在每月和重大节会前对社区不稳定因素和重点问题进行排查,并有针对性制定工作预案,及时提交信访领导小组研究,牢牢把握工作主动性。在处置七一一矿40多年的历史遗留问题时,即尊重历史,也本着实事求是、力所能及的原则,不积聚个别矛盾,有情操作。二是矛盾在一线化解。对摸底排查出的各类苗头性和倾向性不稳定因素,按照“一个问题,一个领导,一个班子,一套方案,一抓到底”的“五个一”要求,逐一落实责任领导和责任单位。针对2000多名离退休老同志现状,抽调10余名年富力强的中层管理人员,健全办事机构,热情做好各项服务工作,积极稳定人心。信访问题做到发现一起,及时处理一起,较好地实现了信访源头控管。例如2003年,近百名与七一一矿解除劳动合同,调往河南中牟的人员汇集社区要求安排工作,解决待遇。对于他们的无理要求,社区精心组织工作人员,实行分片负责,个个击破的办法,耐心与他们进行了大量的法律、法规解说教育和思想政治工作,使这一随时可能激化的矛盾得到了有效解决。三是工作在一线落实。我们结合干部作风集中整治,广泛开展干部下基层、送温暖活动,发动各级机关干部深入基层一线,了解群众疾苦,真诚服务群众,把工作做到前头,变被动为主动。每一名中层干部,利用各种形式分片包干所管理的职工在关破中的信访问题。据统计,近年来,社区管委会领导与中层干部谈话达220人次,中层干部与职工群众各种谈话、沟通13000多人次,社区管委会领导亲自接待来访群众600余人次,阅批重要信件21件,召开研究信访问题的有关会议16次,指挥处理重要信访问题9次。

3 完善制度,全力推行“三访一通”的信访工作模式

篇5：创新机制服务大局

全面提升城区计生协工作服务水平

×××计划生育协会

近几年来，×××各级计生协组织充分发挥群团组织优势，围绕区委、区政府“领跑现代×××，缔造幸福×××”的工作大局，因地制宜，开拓创新，积极做好新形势下的计生协会工作，促进了全区计生工作持续稳定发展，为全区经济社会发展创造了良好的人口环境。区计生协会先后被评为全国计划生育协会工作先进单位、全市计划生育协会红旗单位和先进单位、全市“两为两争”活动先进集体。

我们紧紧围绕“创先争优，扎根基层，奉献自我，服务大局”的主线，不断优化服务水平，着力打造亮点工作，进一步提升了群众对人口计生工作的满意度。

一、“三方面”强化协会组织建设

1、区委、区政府高度重视是根本。协会工作是联系党委政府与群众的桥梁纽带，为充分发挥计生协作用，我区积极争取“参公”“入序”。2008年12月26日，×××委编办下发了《关于区计划生育协会列入群众团体序列有关事项的通知》（×武编办„2008‟6号）文件，区计划生育协会被正式列入群众团体组织序列，核定区计划生育协会机关全额 拨款事业编制3名，区计划生育协会主持日常工作的副会长高配为正科级，区计划生育协会秘书长高配为副科级。现计协办人员已配齐，区计生协圆满实现“参公”、“入序”。区委、区政府对计生协工作更是“高看一等、厚爱一层”，在2012年4月编制的常用电话号码中将区计生协会工作人员收录其中，并定期听取全区计生协工作汇报，同时将区计生协工作纳入目标管理考核内容，特别强调对计划生育协会工作处于后进的单位，人口计生工作不能评先，真正形成了计生协会在政治上有地位、工作上安排、经济上有待遇、活动上有保障的新局面。

2、计生局真诚支持是保障。计生协工作的开展离不开计生局工作的密切配合，我区计生局领导班子调整以来，区计生协与区计生局合作无间，比翼双飞。计生局局长×××是个很开明的局长，他认为计生协与计生局是车之两轮、鸟之两翼，把支持计生协工作当做份内工作，并带领党组一班人诚心诚意地支持协会建设，帮助协会解决问题，主动听取协会工作汇报，提高协会工作在计划生育目标考核中的分值，局里给协会增加了办公室，改善了办公条件，空调、电脑、打印机、烤火炉等办公设施一应俱全，与计生局同等待遇，并做到“三优先”：工作安排优先，协会经费优先，出差下基层用车优先。协会重大活动，局党组和机关干部全力参与，使协会的同志深受感动，干劲倍增。真正做到了协会 工作与人口计生工作“同调研、同部署、同检查、同考核、同表彰”。

3、协会自身有所作为是关键。协会工作的开展需要计生协工作人员带好头，做好表率。区计生协会长×××同志工作思路清，兢兢业业，对上级计生协的工作部署环环紧扣，对下经常深入基层，面对面现场指导调研，身先士卒、不分寒暑；常务副会长、副会长、秘书长各司其职，同心协力，在保障经费开支、划拨社会抚养费10%作为生育关怀基金、组织安排日常协会工作中相互促进；协会工作人员，勤勤恳恳、扎实工作、乐于奉献、狠抓落实；协会工作做到了周周有安排，月月有例会，季度有会长办公会，重大活动特事特办，及时安排部署，做到每次活动有通知、有方案、有点评、有总结，协会工作日渐规范化、制度化、科学化。通过上下各级协会组织的通力合作，我区12个乡（镇）、街道形成了党委、政府主要领导挂帅，分管领导具体抓，计生协会长和秘书长专门抓的良好局面，并层层明确了会长、专职副会长、秘书长、小组长的职责分工。做到村（居）有办公室、有专职副会长、有活动经费。村（居）领导也尽量为协会解决困难，为协会开展工作提供了有力保障。同时充分发挥“五老”会员的影响力与号召力，我区上至区计生协会长、下及各村（居）计生协专职副会长皆由资历老、影响力大的“五老”会员担任，同时不断吸收新鲜血液，注重把党员、团员、致 富能人、户长户老发展为会员，形成多元化的会员结构，为充分发挥计生协组织作用打下良好基础。

二、“三主力”强化协会纽带作用

1、宣传活动主力军。近年来，全区各级协会以 “创先争优 服务大局”活动为主导，“5.29”、“7.11”活动为载体，组织开展了丰富多彩的协会活动，为传播新型婚育文化、优化人口和计划生育外围环境起到了巨大的推动作用。如在×××卷烟厂举办的“×××婚育新风进万家知识竞赛”、在×××学院举办的“婚育新风进校园知识抢答赛”、2006年“唱会歌、爱计协、作贡献”系列活动、2007年“我和育龄群众说悄悄话”宣传活动、2008年组织“八进门”系列活动、2009年“我是一名协会会员”主题演讲、2012年题为“计协在心中，真情送温馨”大型广场计生文化宣传服务系列活动，年年有活动，次次有惊喜，场场有突破。特别是今年的“创先争优，服务大局”“5.29”双五好经验交流总结表彰暨“幸福计生”文艺汇演系列活动，盛况空前。

2、生育关怀主力军。一是全区各级计生协大力开展计生春节慰问帮扶活动。仅今年就慰问计生困难家庭363户，包括家庭困难的计生工作者44户，失独家庭20户，空巢老人23户，发放慰问金18.83万元。其中区计生协走访37户，发放慰问金1.9万元。区级领导及区直单位对口帮扶、救助34户计生困难家庭，发放慰问金1.61万元。二是启动失独家庭关爱行动。区计生协将关爱失独家庭作为重点工作，对 全区223户失独家庭开展了“四个一”关爱活动，即一名会员联系一户失独家庭，帮助他们解决实际生活中的困难；建立一份失独家庭档案；每年组织一次免费健康体检；每半年和工青妇等群团组织联合组织志愿者上门开展一次亲情关爱活动。截止目前，我区为“失独家庭”每人增发600元生活补助，为169名特扶对象缴纳新型农村合作医疗保险金10140元，为216名特别扶助对象缴纳城镇居民医疗保险金20340元，救助计生特困家庭63户，发放救助金31500元。三是帮助贫困大学新生圆梦。积极开展助学活动，狠抓《计划生育村居民自治章程》条款的兑现，发动乡村两级，对考取本科以上的独生子女给予500—1000现金的奖励，对自愿落实长效避孕措施的育龄夫妇给予300元的物质奖励。四是关注贫困母亲及留守儿童。结合“母亲节”契机重点关注贫困母亲，各级计生协共计走访慰问贫困母亲60位，发放慰问金2.7万元。在儿童节、“5.29”活动中，集中走访慰问留守儿童，为×××中学、×××大市场等地的留守儿童和外来流动人口免费赠送“爱心”IC电话卡500多张，价值1.5万元。

3、群众自治主力军。我们认真贯彻落实省、市计生协工作会议精神，把工作着力点和突破口放在人口计生基层群众自治上，实施“三个结合”，逐步建成“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动”的管理体制。一是把计划生育 村（居）民自治与开展计生普法活动相结合；二是把计划生育村（居）民自治与开展“婚育新风进万家”，创建计生“幸福家庭”相结合；三是把计划生育村（居）民自治与创先争优，“双五好”活动相结合。坚持“创先争优 服务大局”的主线，加强领导，出台方案，坚持年初部署、半年督查、及时通报、随时调研，年终总结的方法，层层落实责任制。并培植典型，以点带面，积累经验，区计生协先后在×××村、×××村、×××区、×××社区召开了全区乡（镇）、街道及创模村（居）会长、秘书长参加的基层群众自治流动现场会和协会工作现场会，为全区推进人口计生基层群众自治工作提供了示范和经验。积极帮助育龄群众维权，充分发挥《计划生育村居民自治章程》的制约力、规范力，通过努力与多方协调，全区基本落实了在分配集体经济收益、征地补偿费时“独生子女多分一份额”的条款。目前，全区已建成全国示范村（居）1个，省级示范村（居）2个，市级模范村（居）24个。

三、“三特色”打造协会工作亮点

1、突出主线特色，鼓励各级协会及会员“创先争优，扎根基层，奉献自我，服务大局”。一是紧紧抓住“创先争优 服务大局”的主题，开展了一系列宣传教育、总结表彰活动。借助“5.29”活动，全区共表彰“五好”组织代表、“五好”会员代表226名，表彰面广、直达村（居），高规 格的表彰是对他们奉献自我的价值肯定，在基层计生工作者之中引起强烈反响。二是为纪念基本国策实施三十周年，继续发扬计生队伍无私奉献、不畏艰辛的工作作风和坚持不懈、拼搏进取的奋斗精神，区计生协、计生局走访慰问了一大批曾经奋斗在计生工作第一线的老计生工作者，是对连续从事计生工作十年、二十年、三十年计生工作者的充分肯定。三是我区以扎根基层、了解基层为己任，深入开展党的群众路线教育实践活动，在全区举行为期三个月的“姐妹夜话”活动，通过宣传党和国家方针政策、法律法规和人口计生相关知识，大力弘扬男女平等、生男生女一样好、女儿也是传后人等新型婚育观念，为建设以服务业为主的现代中心城区，构建“幸福×××、完美社区”提供良好的人口资源环境。四是提升理念，构筑计协梦。全区各级协会上下齐心，跳出“就计协抓计协”的模式，以创新的理念指导计生协日常工作。在深入贯彻落实党的十八精神的基础上，我区计生协会员、计生工作者们，以每个育龄群众的快乐为己任，集思广益、一字一句道出了自己的梦，每一分每一秒构筑着自己的梦，并通过征集计生梦短句、发行计生协手机报专刊、印制计生梦书籍将计生梦归纳总结，提升到一个更新的高度，以此为计生梦，计协梦、×××梦争光添彩。

2、结合区位特点，强化流动人口均等化服务。一是丰富流动人口聚集地活动。为加强流动人口均等化服务，提升 优质服务水平，我区在×××城等流动人口聚集地组建计生协组织，开展了一系列宣传教育活动，为流动人口“送政策、送资料、送科技、送健康、送温暖”。二是突出重点，个个击破。以×××乡为示范点，对于流动性大、管理难度相对较高的新建安臵小区，以规范管理网络、健全管理制度、实行微机管理、加强宣传力度、开展亲情服务等方式，五措并举，提升均等化服务水平。三是加强横向联系，落实均等化服务。联合区商务局，以行业计生协为突破口，结合城市区第三产业发达的特点，组建行业计生协会，将流动人口管理抓细致、抓到位。先后成立了美容美发行业计生协、钢材行业计生协，并发动行业计生协志愿者组织了多场宣传服务活动，深受群众喜爱。

3、紧紧围绕民生，共创计生“幸福家庭”。一是发放倡议书，加深宣传。区计生协、计生局联合下发“创建幸福家庭倡议书”，并在多个学校开展题为“倡导生育文明，共建幸福家庭”计生文化宣传知识讲座。二是加强部门协作，关注独生子女家庭。区计生协、计生局联合工青妇等群团组织及相关职能部门开展了多方调研，取得了一定成绩。区民政局出台了《×××失独困难家庭社会救助实施办法（试行）》，探索解决“失独”家庭难题；×××工商联负责人带领区部分非公经济代表人士，对困难独生子女家庭和农村“双女户”家庭进行走访慰问，结成“一对一”帮扶对子，送出了近万元助学金和生活费。三是发挥组织力量，开展“计生帮扶” 活动。各级计生协会因地制宜，积极为计生贫困家庭、下岗职工帮资金、帮技术、帮就业、帮维权。据统计，各乡（镇）、街道举办育龄夫妇、下岗职工培训班47期，专题讲座62场。×××街道计生协借助辖区优势在大润发广场举行了“春风送岗位、就业促和谐”大型招聘会，帮助××××××等计生特困家庭顺利找到了工作。×××村以葡萄园为依托，成立“生育关怀”基地，采取“三个一”的方法，即为计生贫困家庭指一条致富路、传一门致富技术、送一条致富的信息，来帮助附近村民解决生计，在家门口实现就业，从源头上解决了留守儿童、空巢老人无人照顾的问题。×××社区以“幸福家庭”创建为平台，紧扣主题，开展表彰活动，建成颇具规模的计生宣传长廊，收到了良好的社会效益。

篇6：创新机制服务大局

采油二厂党委宣传科

（2009年7月15日）

去年以来，特别是今年上半年以来，采油二厂党委宣传科（企业文化科）在局党委宣传部（油田企业文化处）和厂党委的正确领导下，坚持‚服务大局、夯实基础、创新工作、争创一流‛的总体工作方针，在全面抓好理论教育、舆论引导、文明创建、企业文化建设、统战工作和政研工作的同时，侧重在井站班组文化建设和对外宣传报道方面进行了探索创新，着力提高企业文化建设和宣传思想工作水平，取得了一定的成效。

一、下移重心，突出创新，培育井站班组文化提升油藏经营管理水平按照厂‚3+1‛企业文化建设（安全文化、质量文化、廉洁文化和井站班组文化）的总体思路，我们着力培育与油藏经营管理相适应的井站班组文化，促进了油藏经营管理水平的提高。全厂油气稳产基础增强，2009年1-6月自然递减、综合递减同比分别下降4.7和3.7个百分点； 2009年上半年天然气商品量超产131万方。油藏经营管理四区的69—72号计量站被评为‚全国职工职业道德百佳班组‛，油藏五区的88号计量站被评为‚全国‘安康杯’竞赛优胜班组‛。

（一）创新理念，着力培育“三个对待”团队精神。坚持领导带头与全员参与相结合，注重上下结合，优化思维，提炼出了‚象对待孩子一样管好油水井、象对待工艺品一样管好设备、象对待家庭一样管好计量站‛‚三个对待‛的井站文化理念。在厂井站文化理念指导下，各油气生产单位认真组织员工总结提炼井站团队精神，一线职工结合岗位实际，进一步 1

提炼出特色工作理念，比如 ‚工作讲程序、操作讲标准、劳动讲纪律、落实讲考核‛、‚重视迎检整改、更重视基础工作日常化‛、‚重制度管理、更重人文管理‛等工作理念，大力倡导‚负责任、讲精细、创一流‛的价值导向。坚持文化典型示范与职工行为养成相结合，注重选树最能体现文化理念的先进典型，用先进典型诠释文化内涵。2008年，我们着力选树了岳玉红等九名‚青年技术干部楷模‛，对他们进行了隆重的表彰，并把他们的先进事迹，分别制作了专题片、编辑了故事集，发放到全厂121个党支部，开展广泛深入地学习活动，促进企业文化内化为职工自身的品质，外化为实际的行动，为，促进了‚三个对待‛团队精神的形成。

（二）创新制度，着力推动油藏经营管理上台阶。坚持文化引领与制度建设相结合，注重从制度入手、从执行入手，将以‚三个对待‛为核心的井站文化理念固化于制，创新基础管理工作，把文化力转化为队伍凝聚力、团队学习力和管理执行力，转化为生产力。创新基础工作日常化制度，推行‚6S‛现场管理。将‚重视迎检整改、更重视基础工作日常化‛的工作理念落到实处，各油藏经营管理区结合工作实际，积极探索符合油藏经营管理的有效机制，大力开展基础管理创新活动。一是完善了基础工作日常化制度。建立起了从周一到周日每天重点工作详细程序，周一安全活动日、周二油水井管理日、周三业务学习日、周四班组文化日、周五环境工程日、周六资料分析日、周日检查评比日，基础工作功夫下在平时，更加扎实有效。二是推行“6S”现场管理。各油藏经营管理区按照‚6S‛（6s管理内容：整理SEIRI、整顿SEITON、清扫SEISO、清洁SEIKETSU、素养SHITSUKE、安全SAFETY）行为规范的要求，对每项行为规范制定出切合实际、便于操作的具体考核标准，加强督促检查，严格考核奖惩，有效培养了人人规范操作、精细管理的良好工作习惯。创新全员工作点评制度，实施岗位目标管理。将‚重制度管理、更重人文管理‛的工作理念落到实处，建立日常

工作写实评价书，每周组织全体员工，就阶段性工作进行总结分析，相互点评工作成绩和不足，每月进行工作成绩排位，每季评选管理之星、创新之星等，形成了人人爱岗敬业、争当优秀员工的进取风尚。同时，按照油水井不同的日常管理要求，从设施管理的每个部位、每个环节，细化管理职责和管理目标，把每台设备的管理责任和管理目标，以责任目标书的形式落实到人，并实施薪点考核制度，有效地激励了广大员工真心对待岗位，严格履行职责，争做管理能手。创新井组精细分析制度，开展 ‚互动‛ 团队学习。积极倡导‚负责任、讲精细、创一流‛的价值导向。一是完善井组精细分析制度。二是深化学习型班组建设。各单位以‚职工创新论坛‛为载体，开展团队互动学习，点燃了职工学习创新激情。上半年基层井站班组员工提出有建设性、针对性、预见性和可操作性的建议110余个，完成12项创新创效成果，在生产实际中运用，增效90多万元。

（三）创新环境，着力提升工作标准和文明行为。将‚良好的工作环境有利于提升人的工作标准和文明行为‛工作理念落到实处。各油藏经营管理区本着主题突出、有形直观的原则，组织员工自行设计规划，在井站班组完善配套必要的硬件设施，突出有油田开发系统理念、有班组文化理念等‚十个有‛的文化氛围建设，促进了员工的自主管理。建设井站班组‚文化墙‛。良好文化环境，促进了干部职工对井站班组文化的认同，极大地激发了干部职工的工作积极性和创造性。比如，油藏经营管理一区职工通过对长期不动管柱和封隔器失效的水井进行正洗反洗结合、认真调整洗井水量、重新座封等措施，避免了7口井的水井作业，节约了作业费用；油藏经营管理二区职工根据水井的口袋大小，注入水机杂含量，合理确定洗井周期，延长了水井寿命等。建设井站班组‚文化角‛。在井站班组开展创建‚学习小课堂、成才小舞台、创新小阵地、和谐小家园‛活动，营造‚三个对待‛的良好工作氛围。建设井站班组荣誉室。有条件的井站班

组建起自己的荣誉室，通过强化荣誉教育，回顾光荣传统，展望井站班组发展前景，使员工信念更坚定，奋斗目标更明确，自觉加压，展示个人价值，维护集体荣誉，争创一流工作业绩。

二、鼓舞士气，树立形象，完善“三个机制”提升宣传报道工作水平我们坚持鼓舞士气和树立形象相结合，不断提高宣传报道工作的针对性和实效性，充分展示了全厂方方面面工作的新做法、新成果、新经验，营造了企业持续有效和谐发展营造了良好的舆论氛围。我厂获得了油田2008宣传报道先进单位荣誉称号。

（一）完善组织保障机制。加强组织领导。厂党委把加强宣传报道工作列入工作要点中，年初召开厂宣传思想工作会议，表彰宣传报道优胜单位和优秀通迅报道员，并由以前宣传科部门表彰提升为由厂党委表彰，增强了各级党组织和通迅报道员的荣誉感和责任感，为搞好宣传报道工作提供了可靠的组织保证和政治保证。完善宣传网络。按照组织完备、层次清晰、职责明确的目标，在基层各单位以宣传干事和业余通迅员为主体建立了纵向宣传报道网络，在机关各科室以科室信息员为骨干完善了横向信息报送体系。根据单位不同性质、人员写作水平等情况，成立了四个宣传报道联合小组，适时开展报道竞赛活动，调动了全厂宣传报道人员的工作积极性。培养宣传报道队伍。坚持抓好宣传报道队伍建设，通过鼓励个人抓自学、挂职党办轮训学、邀请编辑讲课学、陪同采访跟着学、集中写作交流学等五种学习模式，促进了通讯员整体素质的提高。

（二）健全激励约束机制。政策激励。每年年初，厂宣传科都要以文件形式，明确全年对外宣传报道工作任务，制定符合实际的考核办法，为全厂宣传报道工作开好头、起好步奠定了基础。制度约束。厂宣传科先后印发了《关于切实加强对外宣传纪律的通知》、《关于印发重大突发事件新闻报道应急处置办法的通知》和《采油二厂网站采用新闻类信息管理办

法》等三个文件，使宣传报道工作管理更加规范。考核调动。将对外宣传工作纳入全厂精神文明建设考核范畴，与单位季度精神文明建设考核结果挂钩，与评选宣传报道先进单位挂钩，与推荐评选油田和厂优秀通迅报道员挂钩，有效增强了各单位领导对宣传报道工作的重视程度，极大地调动了通讯报道员写稿、投稿的积极性。

（三）强化沟通交流机制。领导‚出题‛报重点。厂党委明确了‚系统反映成就、积极树立形象、及时准确报道‛的指导方针。主要领导坚持每月通过政工例会听取党委宣传科宣传报道工作情况和下步报道重点，指导宣传科制定宣传重点，策划报道内容，提出具体要求。基层‚选题‛报亮点。对有利于提升全厂形象的重大报道线索，鼓励各单位、各部门及时向厂宣传科和新闻媒体部门联系，经采用后，视同完成单位指标任务。鼓励通讯员提高敏感性、挖掘新闻点、把握宣传点，站在全厂的高度撰写深度报道文章，形成立体式、多方位宣传。联动‚点题‛报热点。注重了解阶段时期内新闻媒体的栏目设置、宣传风格和报道重点，增强宣传报道的针对性，提高新闻上稿命中率。同时，做到了重要活动及时联系、重点事件相互沟通、重头新闻共同策划，力争上头条，发大稿，出专栏，形成了新闻宣传合力，实现了我厂新闻报道由总量向质量的转变。

三、三点启示

第一，坚持围绕中心、服务大局，宣传思想工作和企业文化建设才能有为有位。近年来，我们始终坚持把围绕中心、服务大局作为全厂宣传思想工作和企业文化建设的出发点和落脚点，找准宣传思想工作和企业文化建设在中心工作中的定位和结合点，并坚持把宣传思想工作和企业文化建设纳入全局工作进行统筹安排和部署，与全厂工作一道推进与考核，调动积极性，激发创造性，全面提升工作水平，确保了宣传思想工作和企业文化建设更加有力有效。由此，我们得出启示：宣传思想工作和企业文化建

设只有坚持围绕中心、服务大局，才能有为有位。

第二，坚持贴近实际、把握重点，宣传思想工作和企业文化建设才能有针对性和实效性。在企业文化建设方面，我们坚持以建立适应油藏经营管理需要的企业文化为切入点，深化本单位特色企业文化建设，用科学先进的文化理念引导员工建立对团队的归属感，培养良好的行为习惯，促进了文化力向生产力的转变。在对外宣传报道反面，我们坚持以‚鼓舞士气、树立形象‛为原则，从本单位的具体工作实际出发，从干部职工的思想实际和生活实际出发，采取得力措施，把握媒体需求点，掌握工作创新点，把握基层闪光点，把握职工关注点，大力实施新闻报道精品工程，提高了企业的知名度和美誉度。由此，我们得出启示：宣传思想工作和企业文化建设只有贴近实际、把握重点，才能更加符合新形势新任务的要求，才能进一步增强工作的针对性、实效性。