公司经营范围变更程序

2024-06-03

公司经营范围变更程序（精选16篇）

篇1：公司经营范围变更程序

公司经营范围变更程序

公司经营范围变更涉及法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的项目的，应当自国家有关部门批准之日起30日内申请变更登记。具体流程如下：

一、营业执照经营范围变更

1、召开股东会会议，形成变更经营范围的股东会决议;

2、根据决议修改公司章程上的经营范围;

3、携带股东会决议和修改后的章程，原营业执照正副本到工商行政管理部门申请经营范围的变更登记;

4、领取并填写变更登记申请表，最好带上公章，法人章，连同上述资料提交;

5、领取变更后的企业法人营业执照就可以了(需要交纳变更登记费用);

6、然后变更公司的税务登记证，这一步向税务部门出示变更后的企业法人营业执照原件并提供复印件;

7、除了变更税务登记证，还要到相应的质量技术监督部门申办组织机构代码。

二、税务变更需要提交的资料

1、企业法人营业执照副本原件和复印件;

2、已变更的组织机构代码证书原件和复印件;

3、法人代表身份证原件和复印件;

4、税务登记证正副本原件;

5、其他相关资料。

三、组织机构代码证变更提交的资料

1、营业执照副本原件及复印件;

2、法人(负责人)和经办人身份证复印件(A4纸);

3、公章;

4、组织机构代码证书。

篇2：公司经营范围变更程序

一、法定依据

（一）《中华人民共和国药品管理法》

（二）《中华人民共和国药品管理法实施条例》

（三）《药品经营许可证管理办法》（国家食品药品监督管理局局令第六号）

二、申请条件

持有四川省达州市食品药品监督管理局发出的有效期内的《药品经营许可证》

三、办理程序

（一）、申请

1、变更《药品经营许可证》许可事项，申办人在原许可事项发生变更30日前，向达州市食品药品监督管理局提出变更申请，并提供以下材料：

（1）、企业变更法定代表人、负责人应提交的材料： ①、企业的变更申请；

②、《药品经营许可证》变更项目申请表（一式三份）； ③、《药品经营许可证》正、副本（原件）及复印件； ④、企业法定代表人、负责人任命文件；

⑤、企业法定代表人、负责人的身份证复印件和履历表。企业因重组、改制变更法定代表人、负责人除应提交上述材料外，还应提交下列材料： ①、国有资产管理部门的资产确认书及处置意见（不含国有资产的企业除外）或原企业全体股东同意出让股份的文件； ②、企业兼并收购合同书及章程；

③、企业质量管理负责人、质量管理机构负责人任命文件、职称证书、学历证书复印件； ④、其他文件、证件。

（2）、变更企业经营地址、仓库地址（增加仓库）应提交的材料：

①、企业的变更请示；

②、《药品经营许可证》变更项目申请表（一式三份）； ③、《药品经营许可证》正、副本（原件）； ④、房屋租赁合同或房屋产权证书；

⑤、新经营地址示意图、仓库地址示意图，仓库总平面图，库内分布平面图； ⑥、其他文件、证件。

（3）、变更企业经营范围应提交的材料： ①、企业的变更请示；

②、《药品经营许可证》变更项目申请表（一式三份）； ③、《药品经营许可证》正、副本（原件）；

④、与增加经营范围相关的药学专业技术人员的职称证书、学历证书复印件；

⑤、经营场所总平面图、仓库总平面图、库内分布平面图； ⑥、与增加经营范围相适应的规章制度； ⑦、其他文件、证件。

2、变更《药品经营许可证》登记事项，申办人在工商行政管理部门变更后名称核准30日内，向达州食品药品监督管理局提出变更申请，变更企业名称应提供以下材料： ①、企业的变更申请；

②、《药品经营许可证》变更项目申请表（一式三份）； ③、《药品经营许可证》正、副本（原件）及复印件； ④、工商行政管理部门名称核准通知书复印件

药品零售企业加盟连锁企业变更企业名称除应提交上述（1）、（2）、（3、）（4）材料外，还应提交下列材料： ①、加盟企业与被加盟企业《药品经营许可证》正、副本复印件；

②、加盟企业与被加盟企业签订的“加盟合同”原件；加盟连锁店退出被加盟连锁企业变更企业名称除应提交上述（1）、（2）、（3、）（4）材料外，还应提交下列材料： ①、加盟企业《药品经营许可证》正、副本复印件； ②、加盟连锁店与被加盟连锁企业签订的“解除加盟合同协议书”原件；

企业因重组、改制变更企业名称除应提交上述（1）、（2）、（3、）（4）材料外，还应提交下列材料：

①、国有资产管理部门的资产确认书及处置意见（不含国有资产的企业除外）或原企业全体股东同意出让股份的文件； ②、企业兼并收购合同书及章程；

③、企业质量管理负责人、质量管理机构负责人任命文件、职称证书、学历证书复印件；

篇3：公司经营范围变更程序

一、博元投资主营业务变更历程

珠海市博元投资股份有限公司最初为浙江省凤凰化工股份有限公司,于1988年1月在浙江省工商行政管理局登记注册,股票于1990年12月19日在上海证券交易所挂牌交易,股票简称:博元投资,股票代码:600656。主营业务先后经过三次变更:由最初的以从事生产销售化妆品、民用洗涤剂、甘油、香精等日化产品为主的工业企业到2001年收购以药品生产为主的安徽华源朝阳药业有限公司股权以及组建辽宁华源本溪三药有限公司等以中成药和原料药的生产销售为主的子公司等方式,逐步向制药产业发展。2008年,又通过对江苏华源药业有限公司、上海华源医药营销有限公司等以药物开发、销售为主要经营业务的子公司进行股权转让,增加了以改性沥青制品、设备以及环保产品销售货物进出口为主的东莞市方达环宇环保产品销售有限公司等子公司,使得经营领域从油脂化工产业和医药产业转向以工业废弃物和农林废弃物的无害化综合开发、环保技术和产品的开发、环保技术转让、咨询等为主的循环经济类的环保产业。再到2010年,剥离原有主营业务,新设立了以企业管理咨询、商品服务、企业形象策划、企业营销策划为主的珠海信实企业管理咨询有限公司,主营业务变更为品牌汽车销售与矿业贸易。伴随着博元投资主营业务的变更以及经营业绩的变动,其公司名称及股票简称也经厉了多次变更,总结如表1所示。

二、变更后主营业务市场表现及对经营业绩的影响

(一)主营业务变更的原因

2001年由于公司要进行转型,故收购了以药品生产为主的安徽华源朝阳药业有限公司股权以及组建辽宁华源本溪三药有限公司等以中成药和原料药生产销售为主的子公司等一系列的资产置换、股权收购活动,置换收购之前,公司主营业务是以工业、商品流通以及房地产行业为主,因此,此次变更是在原有业务基础上进行了业务的增加。

注:上述公司以下通称为博元投资

2004-2006年,医药保健产业市场状况不佳,公司主打产品国际市场价格出现大幅度下滑,大大削减了公司的盈利能力,致使三年连续亏损以至被给予退市风险警示。2007年接受麦校勋和许志榕无偿赠与的以研发、制造和销售废旧轮胎循环再利用处理设备等为主要业务的东莞市方达环宇环保科技有限公司51%的股权,获得高达27373.43万元的营业外收入,利润得到大幅提升。

2009年公司业绩出现亏损,下属子公司停产改造,随后将原有子公司进行了股权转让,2010年11月22日,将所持东莞市方达环宇环保科技有限公司78.73%的股权与韩光所持江苏中信安泰投资有限公司45%的股权进行置换,对原有资产进行了剥离,转向企业管理咨询、商品服务、企业形象策划、企业营销策划业务,最终以汽车销售与矿业贸易为主。

(二)主营业务变更对公司经营业绩的影响

博元投资自2001年开始,前后进行了三次大幅度的业务变更,变更之后的主要经营业务为公司所带来的经营业绩并不像公司所预期的那样———持续走高,为公司业绩带来正面的影响。相反,很多变更之后的业务经营状况持续下降,稍好一点的是,能短期内带来收入的大幅度提升,但是最终还是经营状况不佳甚至停产的结果。

(1)主营业务变更对公司整体经营状况的影响。从三个方面:净利润、可持续增长率、资产负债率对公司整体经营状况进行分析。

第一,博元投资2001-2014年公司净利润变化。本文借助净利润来代表公司整体经营业绩状况,如图1。

从第一次业务变更之后,公司出现了短暂的净利润增长,2003年之后便开始下滑,2007年达到最高峰是由于接受股权捐赠而获得巨额营业外收入所致;2007年之后开始第二次业务变更,公司的经营业绩一直处于下滑状态,甚至于在2009年达到最低点;随后进行第三次业务变更,公司业绩出现短暂的提升,但是马上又出现下降趋势,这都与变更之后主营业务的收入变化情况基本吻合。

第二,博元投资2001-2014年公司可持续增长率。根据博元投资2001-2014年(因2010年没有发生业务,故剔除2010年)的财务数据,计算其13年的可持续增长率(可持续增长率=权益净利率*(1-股利支付率)),结果如图2。

从图2来看,博元投资在变更主营业务的三个阶段(2001-2007年、2008-2009年,2012-2014年)其可持续增长率呈现的逐渐下滑的趋势,与之前盈利状况分析的结果一致。

第三,博元投资2001-2014年公司资产负债率。博元投资的偿债能力分析,主要分析资产负债率,如表2。

从表2可以看出,博元投资的资产负债率只是在2001-2004年维持在70%以下,随后一直在70%的警戒线之上,而且,基本呈现一种业务变更初期资产负债率下降,但随后便上升的趋势,这也与公司变更主营业务之后的经营状况密切相关。

(2)每一变更阶段的经营状况分析。第一,主营业务由化工产业向医药产业转变后的经营状况分析。通过对博元投资2001-2007年的财务数据进行杜邦分析,发现对公司经营业绩影响程度最大的因素指标。

现用连环替代法对权益净利率的下层指标对权益净利率的影响进行定量分析(注:A代表销售净利率;B代表总资产周转率;C代表权益乘数),选取2002年数据为具体分析对象,将2001年数据作为基期数据,A0、A1分别代表2001年和2002年的销售净利率,B0、B1分别代表2001年和2002年的总资产周转率,C0、C1分别代表2001年和2002年的权益乘数,则:

2001年权益净利率=A0*B0*C0=12.80%,2002年权益净利率=A1*B1*C1=12.14%

替代A:A1*B0*C0=9.50%,A对权益净利率的影响:9.50%-12.80%=-3.30%;

替代B:A1*B1*C0=12.09%,B对权益净利率的影响:12.09%-9.50%=2.59%;

替代C:A1*B1*C1=12.14%,C对权益净利率的影响:12.14%-12.09%=0.05%。

A、B、C对权益净利率的影响之和为:-3.30%+2.59%+0.05%=-0.66%。

A、B、C影响程度对权益净利率变化的贡献程度分别为:499.47%、-391.67%、-7.79%。

其他年份的分析结果如表3和表4所示。

由表3和表4可知,除了2005-2006年权益乘数对权益净利率影响比较大之外,其他基本都是销售净利率对权益净利率的影响比较大,且其影响基本都是负值。因此重点分析博元投资2001-2007年销售状况,即医药产业的营业收入情况。

通过博元投资公司2001-2007年年报获知,公司医药产业的营业收入状况如图3所示:

从图中可以看出,主要经营业务变更之后,新的经营业务短期内带来了收入的增长,利润得到了大幅提升,但是随后很快便出现经营状况不佳,业绩下滑的情况。

与此同时,将公司医药产业收入情况与同期整个行业的情况进行比较,如图4:

通过对比发现,博元投资在向医药产业变更之后,只是出现短暂的销售增长,甚至高于行业整体水平,但从2004年便开始出现下滑,且是负增长,可见该公司在这一产业上运行的不是很好,甚至出现资不抵债的状况。除此之外,再来看一下经营业务变更后公司整体经营业绩情况:

单位:万元

从公司整体经营业绩的变化来看,同样发现经营业务变更之后,公司业绩只是有一个短暂的提升,甚至可以说只是昙花一现,随后便开始下降。

第二,主营业务从油脂化工产业、医药产业转向环保产业后的经营状况分析。

首先看一下2008-2009年博元投资销售净利率、总资产周转率以及权益乘数情况。

2008年分别为15.13%、55.54%、4.20;而2009年则分别为-32695.40%、1.27%、-0.35。可以看出,公司在2008年将主营业务进行变更之后,经营状况并非持续保持良好,2009年甚至又出现资不抵债的情况。由于公司从2008年转向以环保产业为主到下一次变更不到两年的时间,故利用2008年到2009年半年报数据和年报数据来加以比较分析,2008年半年报显示营业收入为17472.01万元,2008年年报显示为15700.89万元,而在2009年半年报中,仅为602.49万元,年底时已变成0。通过2008至2009年环保循环经济营业收入的变化来看,很明显,一直是下降趋势,当然,由于2008年遇到全球金融危机,对公司的业务产生了一定影响,但是,最终该产业还是没有继续下去,到2009年下半年直接停产。

第三,主营业务由环保产业转为汽车销售、矿业贸易后的经营状况分析。如果说公司环保循环经济产业的退出是受全球金融危机的影响,再来分析一下2010年开始变更经营业务,2012年开始正式运营的汽车销售和矿业贸易产业。

单位:万元

不难看出,汽车销售业务的经营业绩一路下滑,最后和环保循环经济产业一样进行了停产处理,矿业贸易虽然有过营业收入的大幅度提升,但是很快又下降回来,也就是说利润的增长只是暂时的。回顾公司2011-2014年的净利润,其变化趋势同样如此。可见,新主营业务的开展对公司整体经营状况来说,也只是带来短暂的业绩提升。

三、结论与建议

通过对珠海市博元投资股份有限公司主营业务变更后其主营业务的市场表现以及对公司整体经营业绩的影响的分析发现,公司业务变更所产生的业绩提升作用只是暂时的,发展后劲不足。博元投资主营业务的变更没有带来可持续的发展,可能有更深层次的原因,如管理层战略等因素的影响,以后将对这些问题作更进一步的研究。本文现只对目前发现的问题提出以下几点建议:

第一,公司在进行主营业务变更之前,要做好充分的分析工作,包括市场分析、行业特点分析以及企业自身情况的分析,特别是最后一点。对于博元投资来说,三次业务变更,其变更前后的业务都是毫不相干,没有共性的,这就意味着上到大的经营战略、下到小的每一个工作内容都要进行变更。企业没有了竞争优势,其发展前景自然是不容乐观。

第二,公司主营业务的变更应该是主动的,而非被动的。从博元投资的三次变更来看,只有第一次变更是公司主动进行股权收购,扩大营业范围。第二次和第三次的变更,是由于公司经营业绩不佳,面临被退市的风险,被其他公司竞拍收购大部分股权,被迫进行业务变更,突如其来、没有准备、没有经验的变更,其经营业绩不佳也不难理解。

摘要：公司主营业务频繁变更已成为上市公司中常见现象,本文以珠海市博元投资股份有限公司为例分析发现,变更之后的主营业务市场表现以及对公司整体经营业绩的正面影响只是短暂的。建议公司在进行主营业务变更前做好充分准备,通过主动变更实现企业经营业绩提升。

关键词：主营业务变更,市场表现,经营业绩,影响

参考文献

篇4：公司经营范围变更程序

2014年1月1日，《关于修改外观设计法和展会保护公告规定的法案》（B GBI. I S. 3799， Blatt für PMA 2013， 382）在德国开始正式生效。

根据该法案，新的德国外观设计法将引入“注册式外观设计”这一概念，并增加了由德国专利商标局新设的外观设计部门负责裁决的外观设计无效程序。该法案引入的主要变化，在此总结如下：

（1）引入“Design“概念

“Geschmacksmuster”（外观设计以前的德文名称）现被称为“e ingetragenes Design”（注册式外观设计）；由此，德国终于抛弃了这个对于很多普通德国人来说也晦涩难懂的知识产权专业词汇“G eschmacksmuster”，从而考虑了语言习惯的变化，特别是英文单词“D esign”今天在德国社会得到普遍认同的事实。从今年年初起，与外观设计相关的官方文件包括注册证书都已经开始使用“Design”，而不再使用“Geschma cksmuster”。

另外，“注册式”是为了强调其与非注册式（欧盟）外观设计的区别。德国外观设计是需要向德国专利商标局提起申请的，获得注册后才会获得法律授予的相关权利。

（2）专利局前的无效程序

此外，法案还引入了针对已经在德国专利商标局注册的外观设计的无效程序。此前，德国外观设计的无效只能通过在有管辖权的地方法院提起诉讼进而被确定。现在，可以由德国专利商标局新设立的合议庭“外观设计部门”（D esignabteilung）就确认或者宣告已经注册的外观设计无效的请求作出决定。

由此，德国专利商标局也引入了和注册式欧盟外观设计无效程序类似的做法。后者的无效程序在欧盟内部市场协调局（欧盟外观设计注册局）前进行。这一做法的突出优点是提起无效程序更为简便，费用也更低。同时，可以由更加专职、富有无效程序处理经验的人员来集中处理外观设计的无效程序。

根据德国专利商标局相关公告的内容，一方面，该无效请求的依据可以是绝对无效事由，例如阻碍注册的事由和其他排除保护的事由。另一方面，相对无效事由可以适用于与其他较早注册的知识产权权利发生冲突的情形，例如商标、著作权和注册式外观设计。在地方法院提起的侵权和损害赔偿程序中，提出已注册的外观设计无效的抗辩理由不再被采纳。如果被告人想要在上述程序中无效已注册的外观设计，那么他必须提起确认或者宣告无效之诉的反诉，或者在德国专利商标局提起相应的无效请求。

（3）包含多件设计的一组申请

此前，对于多件设计在一组申请中共同提交的情况，必须满足多件设计属于同一个产品类别的条件（按外观设计国际分类的大类）。目前的注册式欧盟外观设计在多件一组提交时，仍然有这一规定。

现在这一要求在德国专利商标局被取消，属于不同产品类别的外观设计也可以在一组申请中共同提交。因此，如果申请人一次申请不同类别的多件外观设计，今后也可以通过一组申请同时提交，这样，申请费用会大为降低。

感谢德国华孙专利律师和律

（4）展会保护公告

师事务所对本栏目的支持！最后，展会保护的公告将不再在《联邦法律公报

网址：www.huasun.de （B undesgesetzblatt）》中公布，而在《联邦司法部公报

篇5：公司经营范围变更程序

1、加盖公司公章的事项变更申请书（简要说明要申请变更的项目和理由）

2、加盖公司公章、法人签字的《对外贸易经营者备案登记表事项变更及补换证申请表》（无变更项目可填“无变更”，此表须电脑打印，不可手写《变更及补换证申请表》在最下方附件下载）

3、《对外贸易经营者备案登记表》原件

4、营业执照正本或副本（原件和复印件）

注意：企业名称变更须提供工商行政管理部门出具的《企业名称变更核准通知书》（原件和复印件），工商登记注册号变更须提供工商行政管理部门出具的《注册号变更证明》（原件和复印件）

5、法定代表人变更，须提交变更后的法定代表人的身份证（原件和复印件）

篇6：公司名称变更程序

一、企业名称变更核准单位（企业营业执照发证机关）

1、企业名称预先/变更核准审核表

2、企业自拟新名称

3、企业营业执照副本及其复印件

4、代理人身份证复印件

二、领取企业变更登记申请表（企业营业执照发证机关）

三、工商受理、发照（企业营业执照发证机关）

1、企业变更登记申请表（加盖公司公章）

2、指定代表或者共同委托代理人的证明（加盖公章）

3、企业名称变更通知书

4、企业营业执照正、副本（正本可在领取新的营业执照时收回）

5、公司章程修正案（法人签字并加盖公章）

受理后第二天起七个工作日发照。

四、雕刻备案公章

1、原公司公章及公章准刻证

2、新营业执照副本（复印件加盖公司公章、带上原件核对）

3、法人资格证明（复印件加盖公司公章、带上原件核对）

4、代理人身份证（复印件加盖公司公章、带上原件核对）

5、刻章申请书（加盖公章）

五、组织机构代码证变更

1、原公司组织机构代码证正、副本

2、新营业执照副本（复印件加盖公司新公章、带上原件核对）

3、代理人身份证（复印件加盖公司新公章、带上原件核对）

4、组织机构代码证申请书（加盖公司新公章）

篇7：杭州公司变更增资程序

增资一般是股市用语，指已成立的股份公司发行新的股票，则称之为增资，上市公司为业务需求经常会需要办理增资或资本公积的新增资。在杭州的公司需要做增资的变更，怎么走这个流程呢？下面小编把整理的杭州公司变更增资分享给大家!杭州公司变更增资程序：

一、签署股东协议书等法律文件；

二、到原工商登记机关申请变更登记，办理变更登记所需提交的材料：

1、由公司加盖公章的申请报告；

2、公司委托代理人的证明(委托书)以及委托人的工作证或身份证复印件；

3、公司法定代表人签署的变更登记申请书；

4、董事会或股东会作出的增资扩股决议，涉及章程变更的应相应修改公司章程；(1)注册资本变更：提供有合法资格的国有资产管理部门出具的《国有资产产权登记表》或验资机构出具的验资证明；减少注册资本需公告三次；

(2)股东变更：需重新提交公司章程、股东会决议、董事会决议、投资协议(股东协议书)、新股东的身份证或营业执照复印件。

5、法律法规规定必须经审批的，国家有关部门的批准文件；

6、工商登记机关所发的全套登记表及其他材料；

7、提交公司《企业法人营业执照》正副本和IC卡。

篇8：论刑事执行变更程序的人权保障

刑事执行变更, 是指对已经发生法律效力的刑事裁判, 在执行过程中, 由于出现了法定情形, 而依法改变或者调整原判刑罚的执行方式或执行内容的一项刑罚执行制度 (1) 。刑罚的变更发生在行刑阶段, 是刑事诉讼的最后环节, 也是刑罚目的的最终实现阶段, 承担着惩罚犯罪和保障人权双重任务。

自从2004年将人权保障正式写入宪法第四条修正案中后, 刑事诉讼理论界有关人权保障的讨论日益丰富。围绕着人权保障这一中心思想, 确立了一系列的基本原则。然而, 纸上的权利如果不能落实到实践中, 不能转化为现实的权利, 就不能称之为真正的权利。因此, 如何落实人权保障成为我们面临的难题。

首先, 何谓人权, 在实体法上难以明确定义, 它随着社会的发展而更新。具体到刑事诉讼方面, 人权的表现形式是多样化的。在侦查阶段, 人权可能表现为犯罪嫌疑人的沉默的权利。在审判阶段, 人权可能表现为无罪推定原则。在刑罚执行阶段, 刑事执行的变更本身就是人权的体现。刑罚的变更执行, 通过对刑罚的灵活运用, 彰显了刑罚人性化。它意味着以发展的眼光看人, 将人看作是主体, 而非犯罪的客体。人权在刑事诉讼中, 可以是具体化为某一种权利, 也有可能表现为一个原则。虽然在实体法上, 规定了保障人权的原则, 但是, 人权是一个兼容性的概念, 它的内容往往随着社会的发展而丰富, 如果无法将人权细化为一项具体的权利, 就不能将人权保障变为现实。

其次, 人权保障的实现不是一蹴而就的, 它要历经三个阶段:应然的人权, 法定的人权和实然的人权。在刑法当中写入保护人权的原则性规定, 离人权的真正实现还有很大的距离。实体法的不周延使得人权极易停滞在法定的状态而无法前进。于是, 刑事执行变更程序, 就成为实现人权保障的必要途径。刑事执行变更程序与人权是天生的一对。一方面, 人权保障为刑事执行变更程序提供了形式上的合理性, 是衡量一个程序正义与否的准绳。另一方面, 人权保障, 是刑事执行变更程序的题中之意, 是刑事执行变更程序所追求的价值目标。刑事执行变更程序设置的不周延, 必然会导致对人权的侵犯。反之, 科学合理的刑事执行变更程序的设置, 是实现人权保障的必要手段。

二、我国刑事执行变更程序人权保障的现状

(一) 立法概况

自1979年, 刑法将刑事执行变更制度正式规定在刑法里之后, 刑事执行变更制度在实体法上得以认可。随后, 在颁布的刑事诉讼法中, 就刑事执行变更的程序性问题, 做出了相应的规定。1994年的《监狱法》, 对刑罚的变更程序做了更加明确而具体的规定, 既细化了刑罚变更的条件, 又明确了审理刑事执行变更案件的程序、期限等问题。在此期间, 最高人民法院和司法部就此问题, 分别颁布了司法解释和条例。1997年, 最高人民法院颁布了《关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》, 司法部颁布了《关于办理罪犯减刑的工作程序》。

可以看出, 有关刑罚变更的实体性的规定归为法律, 而程序性的规定大多被纳入司法解释或者条例之中, 使得程序法位于实体法的下位。刑事执行变更程序是人权保障的依托和载体, 如果程序得不到相应的重视, 那么人权保障就无法落实。刑事执行变更程序法的位阶有待提高。而且, 现行法律将刑事执行变更的权力行政化。刑事执行变更被定性为国家权力。刑事执行的变更, 是国家对服刑人员的奖励, 而非罪犯服刑人员的权利, 将刑罚的变更执行看作是国家的恩惠。但随着理论界对人权的关注, 也有一部分学者认为, 刑罚的变更执行是服刑人员的一种权利。将减刑权、假释权等视为罪犯的权利, 罪犯有权依据一定的理由向国家要求给予减刑与假释。

笔者认为, 上述的观点都倾向于将刑事执行变更的权力一元化, 这显然不符合正当程序的要求, 在这种权力结构之下, 服刑人员和被害人的人权是难以得到保障。刑罚执行的变更, 不应当是一个单向的流线结构, 它应当是一个多面的立体结构。因而, 在立法上, 不可仅仅将其定性为罪犯权利或者国家权力。

(二) 实践问题

任何制度, 其价值都要依靠一定的程序为载体而得以外化出来, 程序的良莠是制度精神得以充分彰显的必要条件。在现行的刑事执行体制下, 程序的疏漏给刑事执行变更的作弊留下了温床, 其表现有如下几个方面:

首先, 监狱掌控着刑罚执行变更程序的启动权。只有监狱有权提请减刑、假释, 在经过监狱长办公会决定后, 才可以提交到罪犯服刑地的中级人民法院裁定。在此过程中, 服刑人员只有接受调查的义务, 而不能作为程序主体参与进来。监狱绝对性的控权滋生了司法腐败, 致使本来具有促进改造作用, 体现人道主义精神的良好的行刑制度化为乌有。

其次, 被害人被排除在程序之外, 剥夺了被害人的话语权。被害人与诉讼程序的结局有利害关系。刑罚的执行不仅是被追诉人受到了法律的严惩, 还体现在被害人权益不圆满状态的消失或者获得补救。刑罚执行的变更, 也就意味着被害人所期待的结果未能得到充分的实现。罪行实施者的受惩和被害人的权益恢复圆满应当是一个完整的整体, 缺少任何一个方面都不能说程序结局是正义的。日本学者谷口安平说过:“与程序的结果有利害关系的人, 或者可能因该结果而承受不利影响的人, 都有权参加该程序并得到提出有利于自己的主张的证据以及反驳对方提出之主张和证据的机会。” (2) 剥夺被害人的参与权, 就是剥夺了被害人的基本的人权。

再次, 刑事执行变更的裁判过程封闭, 裁判方式流于形式。人民法院统一行使刑罚变更执行权由刑罚变更执行的司法权性质所决定的。现行法律规定的事后书面审查方式几近剥夺了检察机关的程序参与权, 法院对刑罚变更执行的书面审理方式更是使司法裁判权沦为强行政性的裁判权, 缺乏基本的程序正当性, “在公正的程序之中, 当事人的主张或异议可以得到充分表达, 互相竞争的各种层次上的价值或利益得到综合考虑和权衡, 其结果, 不满被过程吸收了, 相比较而言一种最完美的解释和判断被最终采纳。这样作出来的决定极大地缩小了事后怀疑和抗议的余地。” (3) 但是, 现行的审判方式是以案件笔录材料为中心的裁判方式, 这种审判方式极易导致司法行政化, 使得司法审判演变为行政审批。而且, 现行的审理过程中, 缺乏证据证明过程。法院直接以监狱提供的证明材料作为裁判的依据, 省略掉了质证环节。仅仅凭借单方提供的证据, 就作出关系到服刑人员的人身自由的裁判, 是对服刑人员人权的严重侵犯。

三、改革路径

与西方社会相比, 国人的人权观念淡薄。长期以来, 人们习惯于国家强权控制, 人们对国家权力的崇拜心理导致人们对权力的盲目信任。因此, 必须在立法上作出明确具体的规定, 在司法实践中加以切实的保障, 才能将人权保障落到实处。

(一) 赋予服刑人员与被害人话语权

刑罚的变更乃是强大的国家机构, 在裁判者面前针对相对弱小的被执行人所展开的法院裁判的结果。刑罚的变更直接关系到被执行人的人身自由。如果使得监狱部门主导和掌控整个操作流程, 法院极有可能沦为权力或者武力的替代。所以, 通过赋予服刑人员相应的权利, 以限制监狱机关权力的膨胀, 就显得尤为必要。

同样, 依照程序主体性理论, 当事人在国家创设的并由审判权运作的纠纷解决办法的空间内所具有的能够受到尊重, 并享有权利保障其自我决定的自由原则。刑事执行变更, 也关系到被害人强烈的追诉和惩罚犯罪的愿望是否充分实现, 以及被害人物质和精神补偿的要求是否得到满足。被害人在刑事执行变更程序的启动、证据材料的查明等方面具有任何主体都不能替代的功能和角色。因而, 在刑事执行变更程序中, 其结果的决定过程中应当听取被害人的声音, 被害人有权获得及时的通知、参与庭审或听证、表达自己的主张以及主张不被接纳时附理由的说明, 对执行变更的决定不服提出异议或者申诉, 使被害人的参与成为刑罚执行和变更程序中一种制度化的监督和制约力量, 以有效防止司法腐败, 保障司法的公正性。

(二) 设置合理的权力制衡体系

充分有效的权力制衡体系应当包含三个层面。首先, 在国家机关之间进行分权和制衡。在现行刑事执行变更程序中, 权力制衡体系同刑事诉讼相同, 既包括法院的裁判权, 也包括监狱机关的提请权, 还包括了检察机关的监督权。但在时间操作过程中, 法院的裁判和检察院的监督往往流于形式, 三机关之间的关系更多的是一种互相配合的关系。虽然司法改革着重于提高法院的独立性和中立性地位, 但鉴于这三种权力均掌握在国家机关手中, 都是国家强制力的工具的这种共性, 仅仅从权力的分立上来制约是不能充分保障人权的实现的。

因而, 第二个层面, 就是借助于其他的力量, 即以权利制约权力。如上所述, 赋予服刑人员和被害人参与权和知情权, 以此来制约国家权力的膨胀。

从第三个层面看, 刑罚执行变更应当在保护被告人与保护被害人之间保持合理的平衡。刑罚报复仅仅是手段, 社会关系的修复和社会秩序的恢复, 才是终极目标。在正义的天平上, 对被执行人和被害人进行衡量, 最终达到可致的平衡。

(三) 提高程序透明度

要保证裁判过程的透明度, 这里不仅仅是说其他服刑人员的监督必要的。同样的, 法庭让刑罚执行变更过程公开化, 也可以最低限度地避免社会公众对裁判结果产生暗箱操作的猜疑。公众对刑事执行变更过程的了解, 可以进一步强化被执行人的自律。目前有些法院不愿将庭审过程完全的公之于众, 一方面也是处于对司法权威性的保证, 使得法院被舆论所牵制。但事实上, 错误言论的产生, 恰恰是源自于人们对审判的无知。信息的不对称, 导致公众极有可能被个别错误的言论蒙蔽了双眼。所以, 我们不但要倡导刑事执行变更程序的公开, 还要加强对公众的引导。普通的道德是社会的基础, 普通的民心是法律的基础。因而, 能够得到公众理解、认可和接纳的, 才是真正的以人权为出发点。

结语

法律不能仅仅把人当成物, 当成手段, 而应当把人当成目的。刑罚的变更执行, 正是基于此理念。但是, 法律制度与司法实践的衔接往往不够充分, 这就造成了人权保障的裂缝。对刑事执行变更程序的科学设计, 是弥补这个裂缝的最为有效的方法, 也是实现人权的最佳路径。

摘要：刑事执行变更程序中人权保障是实现正当程序的一个重要方面, 而现行刑罚变更程序却由监狱机关主导和控制, 忽视了对服刑人员和被害人的人权保障。通过赋予被害人和被告人话语权, 改善权力制衡体制, 是实现人权保障的必经路径。

关键词：刑事执行变更,刑事执行变更程序,人权保障

参考文献

[1].樊崇义.刑事诉讼法修改专题研究报告[M].北京:中国人民公安大学出版社, 2004.

[2].邱兴隆.刑罚个别化否定[J].中国法学, 2000 (5) .

[3].王飞跃.我国财产刑与刑法基本原则的背离和完善[J].华东政法学院学报, 2003 (5) .

[4].朱伟临.论我国罪犯减刑假释制度的变革[J].中国监狱学刊 (保定) , 1996 (3) .

[5].陈永生.中国减刑、假释程序之探讨[J].法商研究, 2007 (2) .

[6].于同志, 陈伶俐.论减刑程序的正当化[J].中国刑事法杂志, 2006 (3) .

篇9：公司经营范围变更流程

很多创业者在公司注册初期，由于对各方面都不了解。包括经营范围的填写都是参考其他同行的，到了后期发展起来之后才明白经营范围写什么就只能从事该行业，最后面临想要从事其他行业的想法时却因法律限制而作罢，其实我们可通过经营范围变更的方式来达到增加或减少企业经营范围的目的，具体细节请接着往下看。

企业办理经营范围变更的目的无非就是这三种，一增加经营范围；二减少经营范围；三企业改行或者变更全部的经营范围。毕竟只有营业执照上标注了该行业企业才能够合法的开展在该行业的业务。

一、公司经营范围变更的流程

1、在公司召开股东会会议、确定公司变更经营范围决议;

2、按照决议修改公司章程上的经营范围;

3、准备好股东会决议和修改后的章程、以及原营业执照正副本去工商局申请变更登记;

4、填写好变更登记申请表后、连同相关资料凭证一起上交;

5、办理完以上流程就可以领取变更后的企业法人营业执照了。

二、公司经营范围变更需要的资料

1、法定代表人签署的《企业变更(备案)登记申请书》(原件1份);

2、经办人身份证明复印件、验原件;如果是委托他人办理的、还要提供委托授权书;

公司注册,注册公司,代理记账

3、修改后的公司章程(股东签字加盖公章)或公司修正案(法定代表人签字盖公章)原件一份;

4、关于公司变更事项的决议或决定(公司决定由法定代表人签字盖公章)、原件一份;

5、如果申请登记的经营范围需要在登机前进行批准的项目、需要提交有关的批准文件或许可证书(复印件1份、加盖公章、验原件)

篇10：公司经营范围变更程序

一、工商所需资料

1.分公司登记申请书（总公司提供）

2.企业名称变更核准通知书（总公司提供）3.总公司股东会决议（总公司提供）4.总公司章程修正案（总公司提供）5.联络员信息（经办人填写）

6.市场主体出资人及兼职（任职）人员情况确认书 7.分公司负责人任免文件（总公司提供）8.负责人信息（新负责人填写）

9.总公司最新核发日期营业执照复印件

10.指定代表或者共同委托代理人授权委托书 11.经办人、新负责人身份证原件

二、税务变更：

1.营业执照副本复印件

2.负责人身份证复印件

三、开户行变更需要提交的资料 1.营业执照正副本原件及复印件 2.原开户许可证原件及复印件 3.机构信用代码证原件及复印件 4.准予变更登记通知书原件及复印件

5.印章刻制、查询、缴销证明原件及复印件 6.负责人身份证原件及复印件 7.经办人身份证原件及复印件 8.原印鉴卡

9.原预留的印鉴章或缴销证明 10.新公章及负责人私章

篇11：公司变更经营范围(章程修正案)

章程修正案

根据本公司二〇一一年X月X日股东会决议，本公司决定变更公司的经营范围，特对公司章程作如下修改：

1、公司章程第三章第六条原为：公司经营范围是：XXX。公司经营范围用语不规范的，以公司登记机关根据前款加以规范、核准登记的为准。

公司经营范围变更时依法向公司登记机关办理变更登记。

现改为：公司经营范围是：XXXXXXX。

公司经营范围用语不规范的，以公司登记机关根据前款加以规范、核准登记的为准。

公司经营范围变更时依法向公司登记机关办理变更登记。

法定代表人签名：

二〇一一年X月X日

东莞市鸿霖服装辅料有限公司

股东会决议

会议时间：二〇一一年X月X日

会议地点：本公司会议室

出席会议股东：肖红平。

东莞市鸿霖服装辅料有限公司股东会会议于二〇一一年X月X日在本公司会议室召开。出席本次会议的股东1人，代表了100%的股份，所作出决议经出席会议的股东所持表决权的全数通过。

根据《公司法》及公司章程的有关规定，本次会议所议事项经公司股东会表决通过：

一、同意变更公司的经营范围为：XXXXXX

二、同意修改公司章程第三章第六条。

三、同意委托公司的王昭群作为申办本公司变更登记注册手续的具体经办人。

全体股东签名：

篇12：公司经营范围变更程序

工程变更会引起工程量的增加或减少,进而影响到投资的增减,因此应慎之又慎。在申办变更过程中,要认真完善业主及监理工程师的《工作指令》《工程联系单》《工地会议纪要》的签审及相关工程照片,会议记录为工程变更做好技术准备。要根据变更增减金额的大小及合同条款相关规定,及时完成审批程序,直至获取《工程变更批复令》为止。获取变更令后,及时将变更工程量进入计量台账,作为今后计量支付的依据。变更依据及办理程序如下:

1)工程变更的规定:任何工程的形式、质量、数量和内容上的变动,必须由监理工程师签发工程变更令,并由监理工程师监督承包人实施。驻监办应根据《合同文件》和《监理服务协议书》办理工程变更手续,工程变更的附件资料(图纸、详细说明、工程量计算式、单价分析等)应清楚、完整、准确、有序。合同签订后产生的任何新的工程设计文件必须由建管办签发认可。

2)工程变更的分类及程序:工程变更(工程变更批复令)处理流程见图1。

3)工程变更的依据:所有变更的工程必须满足合同条款的相关规定,申报工程变更的资料中必须有经三方认可的《工地会议纪要》《工程联系单》或《工作指令》,其中《工地会议纪要》由驻地办记录、编写;隐蔽工程必须有能反映总体情况和重要尺寸的照片。

4)工程变更单价的确定:工程变更项目与工程清单中项目的工程范围、内容、质量要求完全相同,可直接采用清单中的单价;工程变更项目与工程清单中的工程范围、内容、质量要求基本相同,可套用清单中的单价;工程变更项目在工程清单项目中无相似或类似单价可以借鉴时,承包商应对工程变更单价进行详细计算,并送总代建办工程师审查,代建办工程师必须签署审查意见,最终按代建办批复单执行。

摘要：以贵州省省道207线绥阳—道真公路改扩建工程为例,根据该项目合同文件和相关规定,阐述了公路工程变更的管理程序及方法,旨在为保证工程计量支付的及时、准确和工程建设的顺利进行提供技术支持。

关键词：代建单位,公路工程,工程变更

参考文献

篇13：公司股东变更需要什么程序和流程

1、股东变更的要求由法定代表人签署的《公司变更登记申请书》(领取，公司加盖公章);

2、《企业(公司)申请登记委托书》(领取，公司加盖公章)，应标明具体委托事项和被委托人的权限;

3、有限责任公司变更股东提交原股东会决议(内容包括：转让双方当事人、转让标的、数额，其他股东优先受让权力的行使情况等，由股东盖章或签字(自然人股东);国有独资公司有限责任公司变更出资人提交国务院或者国务院授权的机构、部门转让出资的文件。

4、转让双方签署的股权转让协议;

5、有限责任公司变更股东提交新股东会决议(内容包括：新的股东会成立，修改公司章程，决定是否调整经营管理机构由股东盖章或签字(自然人股东);股份有限公司变更股东提交新股东会决议(内容包括：新的股东会成立，修改公司章程，决定是否调整经营管理机构，由发起人盖章或者出席会议的董事签字)。

6、章程修正案：

有限责任公司由股东盖章或签字(自然人股东);

股份有限公司由发起人盖章或出席会议的董事签字;国有独资有限责任公司由投资人盖章。

7、新股东或发起人股受让人或者国有独资有限责任公司出资人的法人资格证明或自然人身份证明;企业法人提交营业执照复印件;事业法人提交事业法人登记证书复印件;社团法人提交社团法人登记证复印件;民办非企业提交民办非企业证书复印件;自然人提交身份证复印件。变更后的股东或发起人股受让人是外商投资企业的，如公司的经营范围属于鼓励或允许外商投资的领域的，外商投资企业股东或发起人股受让人应提交：外商投资企业关于投资一致通过的董事会决议;外商投资企业的批准证书和营业执照复印件;法定验资机构出具的注册资本已经缴足的验资报告;外商投资企业经审计的资产负债表;外商投资企业缴纳所得税或减免所得税的证明;法律、行政法规及规章规定的其它材料。变更后的股东或发起人股受让人是外商投资企业的，如公司的经营范围属于限制外商投资的领域的，除外商投资企业股东或发起人股受让人应提交上述规定提交材料外：公司还应提交省级以上外经贸主管部门的批准文件。

8、法律、行政法规规定公司变更股东或发起人应报经审批的，提交有关部门的批准文件;

9、公司营业执照正副本。注：依照公司登记管理条例设立的公司申请股东、发起人变更或者股份转让的变更登记适用本规范。

篇14：公司经营范围变更程序

答：

A公司法定代表人签署的《公司变更登记申请书》； B《企业（公司）申请登记委托书》； C股东会决议；

D增加经营范围涉及法律、行政法规、国务院决定必须报经批准的项目，提交有关部门的批准文件； E公司章程修正案；

篇15：公司经营范围变更程序

章程修正案

XXXXX有限公司(以下简称公司),经股东会决议一致通过, 对公司章程做如下修改：

1、将公司章程第X章第X条公司名称变更为：XXXXXXXX有限公司。

2、公司章程第X章第X条公司经营范围变更为：XXXXXXXXXXXXXX。

3、公司章程第X章第X条,变更为XXX出资元, 占注册资本的%，王再辉出资元,占注册资本的%。

公司其它内容一律不变。

股东签字：

法定代表人签字：

XXXXXXXX有限公司

篇16：公司经营范围变更程序

关键词：公路项目,变更索赔,措施,方法

投标竞争是施工企业的“第一次经营”, 项目施工中的管理被称为“二次经营”。二次经营贯穿于工程施工全过程的重要经营行为, 是施工企业经营过程的一个有机环节, 做好二次经营工作是必然的。二次经营主要是抓效益, 做好二次经营工作关键是从抓收入、控成本两方面着手。本文结合工程实例就如何做好公路项目二次经营的变更索赔工作进行探讨。

1 该项目发生的主要索赔案例

公路全长9.611km, 按一级公路标准设计。投标价为3738.83万元, 投标清单总金额为3353万元, 进场后业主对其中7km路段标高进行了整体下调, 工程量发生了极大的变化, 致使清单总金额变为2798万元, 减少了555万元。事故发生后, 当地政府及施工方各管理部门都引起了高度的重视, 这对项目部是一个极大的经济损失, 针对这一情况, 有关专家结合项目部进行认真的分析、探讨、查找原因, 最后决定通过工程量变更来弥补经济损失。

2 把握工程变更与索赔的机会, 采取相应对策

2.1 工程不利的自然条件引起的变更

因为地质条件较差的部位往往是最容易产生变更的地方, 承包方接到开工通知后进入施工场地并要及时安排专人协同相关部门对地质条件较差的部位进行调研。在相关工作人员进场后, 项目部工作人员要立即对路基挖方段的土源进行试验, 完成试验之后如果发现其塑性指数、液限含水量、CBR值均不能满足施工要求。并且在无法找到合适土源的情况下, 项目部应该积极与业主进行有效地沟通并同意后, 业主批准了《调整路基填料的通知》, 路床填料应该要优先选用碴石, 对挖方段产生的土方, 通过掺灰改良加以利用。此项变更增加工程造价600万元。

2.2 由外部环境而引起的索赔

外部环境引起的索赔属业主原因, 由于外部环境影响 (施工条件、征地拆迁、和使用权等) 而引起的索赔。某连接线项目南边约4.4km路段因受城区交通管制影响, 工程材料运输车辆只能用单桥平头车, 相应的增加二次转运费。针对这一情况, 项目部积极与业主进行沟通, 最终索赔金额达104万元。

2.3 工程量的变化引起的索赔

沙企一级公路L3合同段由于地质条件与设计不符, 原右线高填方路基变更为K53+366.807大桥致使路基工程原可利用的4万土方量变为弃方量, 弃方量增加使弃方场地及弃方运距发生了变化工程费用增加故施工方向业主提出增加运费的申请经双方多次分析论辩业主同意提供索赔金额92万元。

2.4 合同签署导致的索赔

在签署公路工程的合同时, 应注意合同管理的以下内容, 比如确定中标者、发布中标通知书等。完成这一阶段的工作后双方就确立了其法律合作关系, 也是划分未来索赔的依据。为此, 设定合同内容一定要仔细, 在谈判合同过程中要进行书面澄清以免合同内容引起争议, 尽可能减少工程变更和索赔问题的麻烦。

2.5 竣工验收结算面临的问题

工作人员在对它进行公路工程的竣工结算时, 合同管理的主要包括以下几个内容:鉴定书以及移交书、完成完工申请报告、验收资料。把工程合同中所存在的问题进行一次性算清, 特别要对变更索赔进行重点审核, 确保索赔事项真实准确。

3 经验和措施

针对上述引起的工程变更索赔, 业主和监理工程师对施工单位的变更索赔持反对意见, 因此, 变更索赔尤其是大额索赔, 要做到严谨、周密, 还要坚持以法律为基础, 以合同为准则, 以事实为依据, 要注意解决问题的方式, 适当运用些技巧。

3.1 做好工程项目

施工变更索赔是以施工要求和合同为依据的, 需要业主和监理单位的同意, 方可提出变更, 并且收集资料进行索赔。施工单位只有认真的研究合同文件, 找出新增工作量在合同以外, 提出的变更既能改善项目运行条件, 又能减少工程造价, 施工企业对变更索赔提出的要求, 都能够得到适当的满足。那些在变更索赔程序上有所疏忽的, 都能得到业主和监理工程师的谅解, 索赔结果也很乐观。另外, 一个项目的事, 是全体员工的事, 二次经营工作不单单是某一个人。

3.2 择优选人

对于参入索赔的工作人员, 应该认真, 细心, 刻苦, 有足够的专业知识和技能, 能够完全胜任此工作。

3.3 做好合同管理

施工变更索赔管理的重要环节是合同管理。主要是熟悉工程项目全部合同文件, 投标报价时分析风险;以便不失去任何应有的索赔机会。对合同规定的工作范围了如指掌随时注意业主和监理工程师发布的变更指令或口头要求。

3.4 认真收集、整理索赔资料

变更索赔应按业主提供的要求, 并附上详细的图纸、计算式、照片、施工记录、统计资料以及所依据的文件、会议纪要、合同条款等, 使索赔文件力争完整、详细。

3.5 融洽关系

在做好项目施工及资料积累和熟悉合同等工作之外, 甚至与业主和监理人员的关系也是不可忽视的, 这也是索赔成功的必要条件。

3.6 把握时机

业主、监理一般对索赔问题都很敏感, 因此要把握时机, 不能急躁, 否则会给业主和监理人员留下不好的印象。虽然在管理中有明确的时限要求, 但根据施工管理的实际情况, 应该先与有关的工作人员进行交流再上报给上级领导。

3.7 做好后续法规、文件的收集工作

尤其是近年来物价变动引起的工程成本的增减引起的索赔, 可以充分利用相关部门下发的文件及时向业主提出索赔。