流向信息登记表

2024-04-15

流向信息登记表(共14篇)

篇1:流向信息登记表

流向 信息登记表(个人)

登记单位名称:

序号 日期 购买单位名称(所属村名)

介绍信编号 商品用途 商品 联系人 名称 数量 姓名 电话

篇2:流向信息登记表

1.目的为了加强烟花爆竹库存管理,便于掌握商品流向,制定本制度。

2.适用范围

适用于公司对相关人员,对公司烟花爆竹的经营、运输、储存、直至燃放等各个环节中,对取得的来源、给付的去向,并对来源和去向的合法性、合理性进行有效管理。

3.主要依据

《关于加强烟花爆竹(礼花弹)流向信息化监管工作的通知》(安监总管三【2010】128号)、《国家安全监管总局办公厅关于进一步加强烟花爆竹流向管理信息化建设的通知》(安监总厅管三[2011]257号、《关于加强烟花爆竹流向登记管理工作的通知》(川安监【2011】96号、《烟花爆竹流向登记通用规范》(AQ4102-2008)。

4.工作职责

4.1购销业务员职责:

一、根据公司经营的烟花爆竹产品相关的每一供货单位,填写《供货单位信息登记表》。

二、根据公司经营的烟花爆竹流向每一购买单位,填写《购买单位信息登记表》。

三、根据公司经营的烟花爆竹产品,填写《产品信息登记表》。

4.2微机管理员职责:

一、根据购销业务人员提供填写的《供货单位信息登记表》、《购买单位信息登记表》、《产品信息登记表》,输入微机形成电子文档。

二、根据业务部门提供的进仓单和销货清单,按会计账户处理的要求,输入微机形成烟花爆竹产品流向登记。

5.管理要求

一、由公司烟花爆竹经营部门指定专人负责烟花爆竹产品流向登记工作,并采用计算机管理。

二、按《烟花爆竹流向登记通用规范》(AQ4102-2008)要求,建立烟花爆竹登记台帐,对烟花爆竹的购进、销售等进行如实、逐笔登记,不得虚填、漏填,并写明产品流向的供(购)货方、时间、数量、品种等。本公司流入、流出和库存的烟花爆竹与登记记录的内容一致。

三、微机管理人员应及时核对烟花爆竹产品的来源和去向,不合法的应立即通知业务部门,须立刻终止执行。

四、在某一检查时期内,产品的来源、去向和库存应平衡。即:检查期期初库存+来源量:检查期期末库存量十去向量十合理损耗量。

五、定期与保管员实物帐、会计商品帐及实际库存量核对。发现帐帐、帐实不符,应及时查明原因。

六、建立产品流向记录档案,将与台帐相应的购销合同、质量检验报告等文件一并存档备查,其保存期应不少于2年。

6.奖惩制度

6.1奖励:

本制度所涉及的相关部门及人员.在执行本制度过程中认真履职的.经本公司安全经营领导小组研究后,酌情奖励。

6.2处罚

有下列行为之一的,经本公司安全经营领导小组研究后,对相关责任人酌情处罚现金10—100 元。

1.购销业务人员不如实按规定填写供货单位信息、购买单位信息和产品信息的。

2.业务部门不如实提供进仓单和销货清单的。

3.微机管理人员不按要求及时录入烟花爆竹流向登记和不按规定将烟花爆竹流向资料存档的。

4.微机管理人员不及时向业务部门报告烟花爆竹产品来源和去向不合法的。

5.微机管理人员不按要求定期和保管员核对账务的。

7.相关记录:

7.1供货单位信息表

7.2购买单位信息表

7.3产品信息登记表

7.4产品流量登记表

篇3:流向信息登记表

一、因信息关联性程度大小不同,与相关单位的共享要求也不同

《条例》第二十四、二十五条给出信息共享的不同要求。依照第二十四条,不动产登记信息必须和住房建设、农业、林业、海洋等部门审批信息、交易信息共享,而且必须实时共享。作出这样的规定是非常有必要的,因为原来房屋、农村土地承包经营权、林权、海域等登记是分别归口上述几个管理机关,其各自的登记与前置的审批、交易管理均由同一个单位主管,都在同一个信息平台操作,不仅不会产生审批与登记或交易与登记前后不同环节的脱离,而且能有效防范交易或登记的风险。例如,原来房管局所主管的交易和登记两个信息子系统建立了良好的关联关系,已经在登记信息系统中办理过抵押登记的房屋不可能在交易信息系统中再被销售。同理,在交易系统中已售房屋也不可能被开发商再在登记系统中办理抵押登记。如今,不动产登记职能除土地外全部从原主管单位剥离出来,从而使审批、交易等职能与登记分别归属于不同管理部门,则在前后关联业务衔接上必须有赖于信息系统的实时共享,如果不能做到实时,则依然存在交易与登记各自的风险。依照第二十五条,不动产登记信息应当与公安、民政、金融等一些部门加强互通共享,这里就不需要实时共享,因为与这些部门的共享仅是为了方便查询信息,为相互之间的业务服务。当前不动产登记量不断增多,信息价值越来越大,在公安户口管理、民政民生救助、财政收取非税性收入、金融抵押贷款等一系列行政管理、商事管理过程中,都需要查询不动产登记信息。所以,根据这些相关部门不同业务的需要,不动产登记信息要建立与不同部门的共享接口,方便这些部门的远程查询。

同时,在不动产登记中,登记机构也需要查询与登记有关的上述部门的信息,如申请主体的身份信息,婚姻关系信息(有时需要),公司设立、变更或注销信息等。与上述单位建立信息共享机制后,也就能方便获悉登记所需要的信息,对各方的工作都会带来便利。

二、因不动产登记信息具有私密性,对内对外都要采取保密措施

由于不动产登记信息的利用越来越广泛,有些地方曾因不动产登记信息的泄露发生过较严重的社会负面影响,加强登记信息的保护也成为登记机构的共识。为加强信息的保密性,《条例》第二十六条对共享单位和登记机构内部工作人员作出了应当保密之要求。根据该规定,登记机构要对内部工作人员的信息查询权限依其工作岗位性质予以细分和限定,从管理角度强化信息保护意识,对于因工作需要能够查询所有不动产登记信息的人员要作出特别的保密规定,以防非工作原因而泄露信息。信息共享单位与登记机构要本着对对方负责的态度遵守双方所签保密协议要求,不得未经允许擅自对外提供共享单位的信息。

此外,根据《条例》第二十八条规定,依法可以查询的单位和个人所获不动产登记信息只能用于提出查询申请时的查询目的,不能用于其他目的。这是对外信息获取者的保密要求。为防止信息泄露,更好地保护权利人的私密信息不受侵犯,《条例》在“法律责任”一章中明确了信息泄露者应承担的法律责任。

三、信息共享后申请会更简化,登记审查会更方便

与登记信息共享的审批、交易管理单位所制作的审批文件或产生的经备案的交易合同等都是不动产登记所需收取的申请材料,信息共享后,登记机构可方便地调取这些本该由申请人提交的材料。同时,与登记信息共享的还有公安、民政、工商、税务等单位,因而与登记有关的身份主体信息、纳税情况、有些情况下需要的婚姻状况等也可以方便地从这些共享单位的系统中查知,申请人也就不需要复印由这些部门制作的证件或证明。由此以来,一方面,申请人可以少提交很多材料,节省费用,比如经房管部门颁发预售许可证的,在房屋初始登记时就不需提交该证的复印件给登记机构了,房屋网签合同在房管信息系统中能查获的,在房屋转移登记时也不必提交合同全文了(只需提供有当事人签章的一页);另一方面,登记机构也可少收取很多材料,方便了移交和资料整理。更为重要的是,可以大大提高申请材料的真实性,登记机构通过共享系统核对证件或证明可以方便查知申请人提交的材料是否属实。在没有共享信息之前,不同部门出具的证明往往真伪难辩,对于存有疑点的书证,登记机构要通过信函、电话等方式加以验证,费力费时。

四、信息共享后利用率提高,对登记簿准确性要求更高

信息共享后,不动产登记信息将在登簿后即为各共享单位所查询,登记信息的公示性和公信力都要进一步提高才能满足各种需求,否则容易发生误导后果。因此,登记簿信息不得随意修改,如有更正事项应依法定程序办理更正登记。以前土地、房屋等登记机构总是以发证与否作为是否可以修改登记簿的标准,这种做法有违《物权法》的规定,也是《条例》所不允许的。为提高登记簿信息的准确性,一方面,受理、审查程序都要严谨细致;另一方面,在登簿前要加强检查。

篇4:注意:信息是怎样流向客户的

失 败的活动策划,其思考出发点仅仅是让活动“看上去很美”,做表面功夫居多,比如在现场的设计和装饰上下功夫,比如用什么样的应景的图片来装饰布置等,或者只进行一些粗略的分区布置。需知攻心为上,活动策划也不例外,失败的活动策划大多忘记了要检查一下:信息是怎样流向客户的?

失败的活动策划,基本上既没有从分析现场人流和受众的心理出发,也没有充分利用所邀请的嘉宾发挥资源优势带动现场气氛,所以很可能到时候,现场的布置是很漂亮的,但是销售业绩不佳,而且产品的具体信息也会传达不到位,让人感觉你只是花钱搞了一个记不太清的活动形式,一堆人乱哄哄地走马灯似地讲讲话、碰碰杯就完了,感觉像雾里看花。

因此,失败的活动在信息流策划上有三大不足:单向信息流、被动信息流、无趣信息流,这样的信息传播在效果上一定会大打折扣。

单向信息流 失败原因:满堂灌

我们发现很多会议的议程都是某某领导的发言、某某领导的致辞、某某题目的宣讲介绍等。很少能够考虑到客户的接受程度,设计现场互动、双向沟通的项目。

这样,整个会议呈现为干巴巴的单向信息流在宣讲,完全是一种满堂灌的活动。

解决措施:双向互动

信息的传播需要听众的理解与参与,才能不断吸收,如果没有听众配合,当然就谈不上什么到达率了。要让听众参与,就要在活动策划上下功夫。

比如可以设计一些节目,像颁奖礼,虽然奖是颁给一部分人的,但是过程却是设计给潜在客户看的,通过获奖者的致辞、主持人与获奖者的互动对话,可以传达更为精彩和丰富的内容,值得认真策划。

再比如,设计主持人的脱口秀、现场提问抽奖、填写调查问卷可以获得奖品等活动,可以激发人气,还可以把产品的诉求信息串在这些生动的形式中间,通过口头的、书面的、互动的等多种信息流循环的设计,使听众的理解更为容易,使企业信息的传达更为丰富和准确。

特别是销售行为本身就是一种互动行为,在做活动的过程中应该具体地设计销售流程,引导销售行为,比如:从邀约开始,设计邀约的措词;签到的时候,安排负责这方面的销售人员提供服务,并以小礼品、调查问卷了解销售目标更多的资讯,及时引导其阅读现场信息;在安排座位的时候使之与我们的销售人员共同就座,一对一进行营销等。

被动信息流 失败原因:放任客户的注意力跑马

被动信息流,就是所有的活动我都布置好了,你来看、你来听、你来试。这种姿态是被动的,是放任客户的注意力跑马。如果没有主动地设计信息流向,没有引导信息流向,就无法引导客户的注意力。

解决措施:用各种手段感染客户

可以根据人的接受习惯设计会议流程(从现象到理论),强化案例感染性(用身边的人物或者故事),需要有现身说法的企业代表(做漂亮的PPT以及动画片,调动视频与小游戏等现场手段感染用户,比如有些具体生动的案例可以请当事人或见证人到现场,以主持人脱口秀采访来做)。

还可以把宣传手册、媒体报道手册、案例手册做得更完备一些,方便现场的取阅,因为现场到会的都是目标客户,宣传资料放在随手可取的地方,一方面充分发挥公关新闻报道的威力,一方面有助于传播更详实的信息。

信息流有静态的,有动态的。静态的像媒体剪报、现场布置易拉宝海报等展示系统;动态的就是通过主持人的串场、游戏的互动、现场提问等形式,有目的地将我们要传达的信息流传播出去。

无趣信息流失败原因:引不起客户的兴趣

没有趣味性,客户的参与度下降,活动的深入程度就很有限,要向客户传达的信息就会被过滤掉绝大部分。因为人们可能没心思听,特别是你的时间比较长的时候,就会有人开始退场,并引起连锁反应,使整个会议收效极差。

任何信息的传播都会衰减的,而缺乏趣味性的信息流衰减得更加厉害。

解决办法:让客户置身其中

要让客户感到有兴趣其实并不难,最简单的办法之一,就是让内容与客户本身息息相关,他就会有兴趣。比如,介绍现场客户的真实故事,让现场的人参与抢答的游戏,给你的客户一个机会出出自己的“洋相”等,这些有趣的过程都可以让客户把企业的信息记得更牢。

比如,可以做简单的小游戏,像比赛扔纸片看谁扔得远(还可以选择拓展训练中有意思的小游戏);搞一些具有现场形式感的仪式,设计一个搞笑的颁奖仪式,颁给你的客户(目的是介绍获奖的原因、销售的过程,突出应用与用户的需求,表面是颁给一个客户的奖,实际上都是说给台下的潜在客户听),例如最佳服务奖(通过奖项反映的故事,介绍我们平时难以传达、看上去很虚的“服务到家”的事迹和理念,让潜在客户信赖我们的服务)。

篇5:民用爆炸物品流向登记管理制度

民用爆炸物品流向登记管理制度

一、严禁无关人员进入库房;严禁在库房内吸烟、用火及进行其他活动。

二、必须做好民用爆炸物品的出入库登记,认真登记并有效管理民用爆炸物品的流向,流入、流出、和库存的民用爆炸物品应与登记记录的内容一致。民用爆炸物品流向登记的记录应保存2年以上备查。必须保证能随时接受公安机关监督检查。

三、民用爆炸物品入库时,保管员应按送交的品种、规格、数量与入库人员当而清点,确认无误后才能入库,并及时办理入库验收凭证,由双方核实签字,入库完毕;入库产品应具有验收合格证。出库后返回产品也应有验收手续方可入库;拆包的产品应另库存放;对验收不合格产品不得存放,应妥善处理。

四、民用爆炸物品出库时,应先由保卫人员查验领取人员的有效身份证件,检查提货车辆是否符合有关运输要求,是否有押运员随车押运;然后由保管员再次核对以上信息,并核对领取凭证是否真实、有效,按领取单所列品名、规格、数量,现场清点核对发放,由装卸工按要求文明装卸。

五、保管员做好出库登记。登记出库日期、时间、提货单号、提货车号、品名、规格、数量等,相关人员签名。

六、如发现手续不完整或出库凭证有差错或非专用运输车或无押运员随车押运的应拒绝发放,并报告单位领导。

七、严禁在库房内开箱拆包。需取出产品时,应在仓库管理人员监督下,将产品箱移至库房防护屏障外指定地点进行;应使用不产生火花的启箱工具。

八、民用爆炸物品应先进先出,按出厂时间和有效期的先后顺序发放。

九、通过信息采集手持机按时上报民用爆炸物品出入库数据,确保上报数据信息的准确性和及时性。

十、出入库应在白天进行,暴雨及雷电等恶劣天气下,不准出入库。

十一、严禁穿带钉子的鞋和化纤衣服进入库房;严禁将手机等通讯工具带入库房。

篇6:流向信息登记表

信息化监管工作的通知

安监总管三„2010‟128号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、公安厅(局):

烟花爆竹属于易燃易爆的危险物品,做好烟花爆竹安全生产工作,事关人民群众生命财产安全。近年来,随着烟花爆竹市场需求量日益增加,受经济利益驱动,非法违法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹的现象明显增多,特别是礼花弹等A级产品,通过非法渠道流入消费者手中,对社会公共安全构成严重威胁,由此引起的事故时有发生。中央领导同志对此高度重视并多次作出重要批示,要求加强相关安全管理措施。为贯彻落实中央领导同志的重要批示精神,切实加强对烟花爆竹(礼花弹)的安全监管,经研究,国家安全监管总局、公安部决定采用信息化手段,进一步加强烟花爆竹(礼花弹)流向信息监管工作。现将有关要求通知如下:

一、高度重视烟花爆竹(礼花弹)流向信息化监管工作。各级安全监管部门和公安机关要以对人民群众生命财产高度负责的态度,深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,切实加强对烟花爆竹(礼花弹)流向信息化监管工作的组织领导,根据本通知精神认真制定加强烟花爆竹(礼花弹)流向信息化监管的工作方案、计划。通过建立全国统一的烟花爆竹(礼花弹)流向监管信息系统,强化对礼花弹生产、销售、运输、出口、燃放及销毁等各环节的安全监管,实现部门之间、地区之间的信息共享和工作紧密衔接,有效预防事故发生,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定。

二、积极建设并使用烟花爆竹(礼花弹)流向监管信息系统。经研究论证,国家安全监管总局会同公安部委托北京创新京安丹灵科技股份公司,根据《烟花爆竹流向登记通用规范》(AQ4102-2008)的要求,研发全国统一的烟花爆竹(礼花弹)流向监管信息系统(以下简称系统)。该系统的礼花弹安全监管功能将于2010年10月在“金安”和“金盾”工程上运行使用。今后,该系统应用还将逐步扩大到对各类烟花爆竹产品和黑火药、烟火药、引火线以及重点原材料的流向监管。各级安全监管部门和公安机关要积极配合受委托单位开展系统研发中的调研、试用等工作,并根据系统开发的进度适时组织开展系统安装、调试及使用业务培训等工作。同时,要及早做好系统应用所需经费的预算、申请以及相关软、硬件设备的配备等前期准备工作,督促相关烟花爆竹(礼花弹)生产、经营企业和燃放作业单位配备必要的器材、设备和操作人员,确保系统按时投入使用。

三、通过相关行政许可实现礼花弹各环节信息化安全监管。自2010年10月1日起,相关各级安全监管部门和公安机关一律将涉及礼花弹的安全生产、经营(出口)、道路运输、燃放等相关许可工作信息纳入系统进行管理。各省级安全监管局要将本地区按照《国家安全监管总局关于开展礼花弹专项治理工作的通知》(安监总管三„2010‟99号)要求通过审查并报国家安全监管总局统一编号的礼花弹生产企业,以及礼花弹进出口企业的相关基本信息录入系统备案。公安机关审批《焰火燃放许可证》以及开具礼花弹的《烟花爆竹道路运输许可证》时,要通过系统查询审核该批次礼花弹生产企业和出口该批次产品企业的相关信息,并将相关燃放和运输许可情况、承运单位和燃放或出口企业情况以及所许可燃放、运输的批次产品来源信息录入系统备案;对产品来源或去向渠道不明的,不得批准相关燃放或运输许可证;核销涉及礼花弹的《烟花爆竹道路运输许可证》时,要通过系统核查该批次产品运达情况。

四、以系统管理和规范相关企业的礼花弹生产、运输、燃放、出口行为及废弃礼花弹销毁工作。自2010年10月1日起,礼花弹生产企业生产礼花弹时,要按照系统技术要求在单个礼花弹上张贴图形标签,在礼花弹包装箱上分别张贴图形标签和电子标签,并将相关产品信息写入电子标签并录入系统;销售礼花弹产品时,要将购买该批次产品的企业及其获得相关燃放和运输许可的信息录入系统和电子标签。燃放、出口礼花弹的企业在每批次礼花弹产品运达后,应将该批次产品运达信息录入系统和电子标签,作为到公安机关核销运输许可证的依据;将每批次产品燃放或出口信息逐一录入系统,作为核查礼花弹产品合法去向的依据。对过期礼花弹产品进行销毁时,由负责组织销毁的公安机关将该产品销毁信息录入系统备案。

五、通过信息化技术手段强化相关环节的监督执法。各级安全监管、公安部门要配备必要的系统终端和电子标签读写设备,用于对礼花弹生产、销售、运输、出口、燃放及销毁等各环节的日常安全检查;必要时,通过系统对发现的违法、违规行为、线索进行核实、追查。对各环节发现的违法违规行为以及未按本通知要求将礼花弹生产、运输、燃放、出口行为纳入系统进行管理的,根据各自的职责依法进行查处,并通过信息管理系统通报相关地区、相关部门。

六、做好烟花爆竹(礼花弹)流向信息化监管过渡阶段礼花弹各环节的安全监管工作。2010年10月1日后生产的礼花弹,必须按照规定张贴标签。2010年10月1日前生产的礼花弹,在生产企业尚未销售的须补贴标签登记;在经营(出口)企业的未销售(出境)的礼花弹,在2011年6月30日前销售(出境)的可免于补贴标签;不再从事礼花弹生产、经营企业的剩余礼花弹产品,允许在2011年6月30日前销售给燃放单位或出口,逾期仍未妥善处理的,由企业所在地公安机关统一集中组织销毁。

待系统建成后,国家安全监管总局会同公安部将对系统技术要求另行布置。请将本通知精神传达至县级安全监管部门、公安机关及各烟花爆竹生产、经营(出口)、燃放企业。烟花爆竹(礼花弹)流向信息化监管工作中遇到的问题,请及时报告国家安全监管总局和公安部。

国家安全生产监督管理总局

公安部

篇7:车辆信息登记表

车辆交接记录单

1、以上各项相关人员要认真核对,确认无误后签字

2、本交接单自签字之时起生效,即有物品由接手驾驶员自行保管,如损坏、遗失由驾驶员自

行承担相应后果,在车辆使用期内违章由签字人负责。

车辆违章查询记录表

车辆违章详情汇总表

说明:

1、此表格可在车辆违章查询网站上导出;

篇8:流向信息登记表

一、建设数字房产工程, 夯实信息系统基础

2002年3月到2005年12月为系统基础建设时期。首先, 我们对市区153平方公里范围进行了航空摄影测量, 在此基础上对市区及高新技术开发区205平方公里开展了全要素房产图的测绘和详细的房产调查, 并对全市700平方公里控制网进行了改造与建设, 建立了石家庄坐标基准点。其次, 采用GIS技术和计算机成图软件, 在房产基础测绘、项目测绘、房产调查的基础上, 进行了电子图形编辑、房产属性录入和数据转换, 建成了205平方公里的房产基础地理信息数据库和无缝房产GIS图, 形成了基于GIS和楼盘表技术的系统共享平台, 并开发完成了房产测绘成果管理和地理信息管理子系统, 为房产管理工作达到“纸介信息数字化、手工业务电脑化、数据更新动态化、业务管理网络化”打下了坚实的基础。

房产基础地理信息数据库和全要素无缝电子地形图, 能提供便利的房产查询、统计、缩放、漫游等操作, 由于利用对空间数据进行物理和逻辑分层相结合的技术, 可以创建更多专题需要的应用分类, 灵活地为房产管理服务。

从房地产预测绘、竣工测绘到房地产交易权属登记的程序化管理, 房地产的空间信息和属性信息随管理流程的不断深入而完善, 系统的控制信息确保了各种管理信息准确传递和存储, 形成房地产测绘信息、属性信息和房地产管理信息的同步更新和良性循环, 使得房地产市场管理信息系统的房地产空间信息、属性信息、社会人文信息始终保持完整、准确、权威。

二、适应市场发展要求, 进一步加快和完善信息系统建设

2005年以来, 石家庄房地产市场发展较快, 为了适应市场发展的需要, 对原有分散独立的信息系统进行整合, 充分发挥信息资源优势, 提高房地产市场的管理水平。

(一) 整合资源, 建立统计分析与信息发布子系统

2003年石家庄市被建设部首批确定为建设房地产市场预警预报体系城市之一, 我们充分利用数字房产信息系统的资源优势, 对房产交易、产权登记旧系统信息进行了迁移、改造, 并进一步与预警预报系统进行整合, 建成了统计分析和信息发布子系统。

利用数字房产信息系统形成的多元化房产信息资源, 每月对房地产市场信息进行统计、汇总, 经过分析整理后, 以图、表、文字等形式形成房地产市场动态预警预报信息, 为政府宏观调控房地产市场提供参考依据。同时对相关信息通过网站对外发布, 取得了较好的社会效益。

(二) 测绘前置, 建立商品房网上备案子系统

数字房产信息系统把商品房测绘发排在商品房预售之前, 建立统一的房屋楼盘表, 每个基本单元的房屋都有唯一的地理编码, 商品房预售通过互联网与数字房产信息系统进行联机, 实时进行网上签约、网上备案、网上公示。

(三) 强化管理, 建立二手房网上备案子系统

存量房网上备案子系统主要由二手房网上备案、房地产经纪机构网上备案、房地产行业和经济机构诚信档案管理、房产交易资金监管、存量房网上挂牌公示等5个模块组成。

房地产经纪机构通过网络, 将二手房信息和与业主签订的委托合同信息上报到系统服务器, 管理人员通过查询产权产籍数据库对信息进行审核, 审核通过后实行网上挂牌, 将房屋信息和经纪机构信息发布到网站进行公示。经纪机构撮合成交后与买卖双方签订三方协议并上传到系统服务器, 经纪机构与买卖双方再到银行签订资金监管协议, 而后双方持资金监管协议及网上签订的三方协议到交易大厅办理过户手续。

(四) 严格监管, 建立从业主体管理子系统

石家庄市从业主体管理子系统于2005年开始研制, 至今已完成了“经纪机构”、“评估机构”、“物业管理机构”、“开发企业”、“经济适用房和集资建房单位”等5类企业, 以及企业法人、经纪人、估价师等管理系统的开发, 制定了考核评分标准, 并按评分标准以不同颜色进行显示。目前, 纳入管理的企业达到900余家, 各类经纪人和相关从业人员达到3000余人。

管理信息包括:1.基础信息, 含企业名称、企业法人代码、企业简介、成立时间、办公地址、法人代表、从业人员数量、资质证号、经营范围;2.经营信息, 含项目名称、项目所在地、建设规模、开工时间、竣工时间、施工单位、主要业绩、纳税情况;3.监管信息, 含资质变更、资质年检、良好行为记录、不良行为记录等。

(五) 因地制宜, 建立项目管理子系统

房地产项目管理子系统主要包括土地使用权的获得、拆迁进度、建设工程规划、施工许可、设计变更、项目分割转让等内容。开发企业取得土地使用权后, 上报土地信息和开发项目, 管理人员将上报的信息与从石家庄市诚信中心获得的共享信息进行比对, 信息核实无误后记入项目管理系统。企业办理相关手续和进行拆迁以及施工进度情况也要按要求及时上报信息, 通过该系统的建立, 加强了房地产项目的跟踪管理。

(六) 实现一体化, 建立和完善登记管理子系统

在先进的ARCGIS地理信息系统和ORACLE大型数据库平台上, 采用面向对象分析 (OOA) 和面向对象设计 (OOD) 的软件技术、工作流技术, 开发出具有交易权属登记管理、房产档案管理、办公自动化管理、综合维护等管理功能的《登记管理子系统》。系统投入运行后, 根据房产交易和权属登记工作程序, 设计每一个办事环节的案卷信息和控制信息, 信息按预先制定的办事程序自动传递。而审批、抵押、查封信息又成为整个系统的控制信息, 有效的控制各类信息流动方式和方向, 系统在房产登记过程中纸质文档全程扫描, 建立房产电子档案, 供各个环节随时查阅, 从而使房产交易和权属登记工作程序达到了自动控制、标准规范, 简化了程序, 提高了效率, 使二手房转移登记可在一个工作日以内办结。

从2007年下半年开始, 在《登记管理子系统》功能的基础上开发了电子房屋登记簿。从登记受理开始, 系统自动输入登记信息, 通过终审后所有信息自动登录到电子登记簿, 登记簿一经生成不得修改, 登记簿管理系统已于2008年7月1日正式运行。

(七) 升级改造, 建立测绘管理及成果管理子系统

测绘及测绘成果管理子系统主要包括:基础测绘、项目测绘、测绘和成果管理。整个子系统在测绘和成果管理的统一协调下, 完成GIS数据的动态更新, 实现了房产信息在空间和时间上的唯一性, 有利于对房地产市场实行科学管理、动态管理, 为房产管理提供最新的基础地理信息数据。

三、着眼管理发展需求, 不断深化信息系统建设

2006年, 石家庄市数字房产信息系统基本建成, 为了进一步发挥信息系统的资源优势, 近年来根据房地产市场管理需要, 又开发了住宅维修资金管理子系统, 房产公证、见证网上办公子系统, 房银抵押子系统等。

(一) 加强物业管理, 建立住宅维修资金管理子系统

2007年3月, 以数字房产信息系统为平台, 开发建成了住宅共用部位、公用设施维修资金综合管理子系统。该子系统将住宅公用部位维修资金账户建立在房屋预测绘、竣工测绘建成的楼盘表上, 以房屋的地理编码按幢分户、按面积或房价自动计算每套房屋的应交维修资金数额, 并计入账户。当首次缴交成功后, 无论房屋今后发生怎样的转移, 账户始终不变, 保障了房地产权利人的合法权益。维修资金系统与房产交易、权属登记建立在一个平台上, 既方便了行政部门管理, 也方便了物业企业等单位的支取使用, 还方便了群众查询。

(二) 防范交易登记风险, 建立公证、见证网上办公子系统

“房产公证、见证网上办公子系统”以数字房产信息系统为基础, 利用互联网技术与公证处、律师事务所进行虚拟联网。目前石家庄市所有的公证处、律师事务所均能实时地将公证书、见证书通过网络上传到我局, 供房产交易登记时进行防伪审核, 有效地遏制了社会上伪造假公证、假见证现象的发生和蔓延。

(三) 房银联网, 规范房产抵押管理, 防范金融风险

篇9:流向信息登记表

苹果的安全是以其系统的封闭性来保证的,所有用户下载的APP都会经开发者上传到APP Store进行审查和发放。但是Xcode Ghost病毒感染的是开发者的开发工具,并且对自己的行为做了伪装,导致苹果的审查机制以为这个病毒的要求是开发者的要求而予以放行。由于苹果的监控仅限于对提交的APP进行安全审核,但是不能监控后续该病毒与病毒作者的服务器的沟通。这也从一个侧面暴露出苹果的审查机制有漏洞,才会让病毒作者有机可乘。

Xcode Ghost能如此大范围传播,主要是和Xcode Ghost的传播思路有关系。传播者将被感染的Xcode开发工具上传到云和离线服务器、bbs等公共下载平台,因为在国内从苹果官网下载软件(Xcode开发工具)速度比较慢,所以很多人因为偷懒就在第三方渠道下载,加上传播者故意的诱导,从而引发如此大范围的传播。

由于Xcode Ghost自身隐藏的比较好,而且一直没有做恶,只是伪装成正常APP的请求在默默地往指定服务器传送用户数据,因此一直都没有被发现,但是尚不知具体从什么时候流入到APP Store,也就是说不知道Xcode Ghost运行了多久。

乌云知识库作者蒸米对注入的病毒样本“Xcode Ghost”进行了分析,该病毒会收集应用和系统的基本信息,包括时间、 bundle id (包名)、应用名称、系统版本、语言、国家等,并上传到 init.icloud-analysis.com (该域名为病毒作者申请,用于收集数据信息),虽然这些信息不算敏感信息,但是不排除这些庞大的信息会流向黑客产业中的可能性。

目前我们分析出了三个潜在威胁。第一,通过DNS劫持来被坏人通过路由器伪造服务器地址,让用户信息继续泄露,同时,还可以通过漏洞给用户强制安装APP并伪造短信等;第二,病毒作者的传播思路很可能会被人学习,为未来更多恶性病毒传播提供了经验;第三,病毒原作者可能还做了基于Android开发平台病毒,和Xcode Ghost类似。所以Android手机用户也可能已经感染了病毒,而且目前没有流行的查杀办法,最好尽快升级最新版APP。

目前据不完全统计,有4400多个应用版本(含一个APP的多个版本)中毒,数字还在增加中,不过这个数字不是苹果官方公布的,而是安全公司通过技术手段扫描和搜集的。

对于iOS用户来讲,目前最有效的检测中毒应用的手段是下载盘古团队开发的Xcode病毒检测工具。对于开发者和开发公司来讲,最有效的检测方法是下载启明星辰的检测工具,或者把APP包上传到启明星辰VirusBook.cn进行检测。如果不考虑换手机的话;第一,需要尽快修改icloud密码;第二,使用盘古的查杀工具来自检;第三,及时从APP Store更新官方最新应用。

黑色产业知识链接:

篇10:人员信息登记表

出生日期

最高学历

健康状况

婚姻状况

身份证号码

政治面貌

邮政编码

联系方式

E-mail

紧急联系人

紧急联系人电话

现居地址

是否缴纳社保 □是

□否 户口住址

是否住宿 □是

□否 教育背景 起止日期 学校名称 专

工作经历 起止日期 公司名称 岗位 证明人及电话

家庭关系 关

系 姓

名 工作单位 联系电话

从何处知晓招聘信息:□招聘网站

□现场招聘会

□招聘报刊

□业务接触

□朋友介绍

□其他 个人性格特点及爱好:

期望薪资:

最低薪资要求:

可到岗时间:

本人在此真诚及严谨声明,以上内容及其申报资料全部属实,如有虚报,公司有权在录用后辞退本人并向本人 要求相应的经济赔偿。

应聘人签名:

面试日期:

下方内容为用人单位填写:

核定岗位

入职计薪时间

试 试 用 期

其 其

试用期定薪

转正后定薪

入职审批 人事行政部意见

篇11:房产信息登记表

一、填写要求

1.本登记表应逐行填写,应分房产证和房屋类型类型(详见填表说明第1项),一个证一种类型填写一张表。

2.没有房产证的也要填报,有房产证的纳税人请附上土地使用权证复印件。

3.打“﹡”号的项目为必须填报的项目。

4.若所填房产日后发生增减变动的,应按规定及时办理税务登记变更手续,重新填报本表,在备注栏注明变更项目和变更时间,并报专管员修改基本纳税事项认定信息。

二、填表说明

1.房屋类型:根据实际情况选择填写:自用、出租、承租(支付租金)、承租(无偿使用)。根据财税„2009‟128号文件第一条规定,无租使用其他单位房产的应税单位和个人,依照房产余值代缴纳房产税。若对方已自行缴纳房产税的,必须提供对方已缴税证明资料(如产权证复印件、房屋固定资产账页复印件、税收通用缴款书复印件等)。

2.﹡房屋原值;填写按现行房产税有关规定应计入财务账簿“固定资产”科目中的房屋(含单独核算的与房屋不可分割的附属设备设施)原价及地价(根据财税„2010‟121号文件第三条规定,无论会计上如何核算,房产原值均应包含地价,包括为取得土地使用权支付的价款、开发土地发生的成本费用等。宗地容积率低于0.5的,按房产建筑面积的2倍计算土地面积据此确定计入房产原值的地价。);对账簿中记载房产原值明显不合理、按规定经税务机关调整的,填写税务机关评定后的价值。

3.年应纳税额:自用房产应纳税额:填写按自用房产原值×70%×1.2%计算的应纳税额;出租房产应纳税额:填写按年租金额×12%计算的应纳税额。

4.房屋所处税务区县局名称:填写昆明市辖区内的区县级地上税务机关名称。

5.年租金:单位或个人每年支付的房屋租金;年租金收入:单位或个人每年取得的房屋租金。

6.房屋坐落地类型:根据房屋产权证书的相应项目填写,填写城市;县城;建制镇;工矿区。

7.出租人名称、证件号码:出租人为个人的,填写个人姓名、身份证号码;出租人为单位的,填写该单位名称、组织机构代码。

8.房屋用途;根据实际使用情况选择填写:01-居住用房;02-宾馆、饭店、办公写字楼及综合楼;03-商业经营用房;04-厂房;99-其他用房。

9.房屋结构:根据实际情况填写:01-框架结构;02-剪力墙结构;03-框架剪力墙结构;04-排架结构;05-砖混结构;06-钢结构;07-砖木结构;08-其他结构。

10.房屋来源:应选择填写:01-自建;02-购入;03-股东投入;04-上级划拨;05-捐赠;06-租赁;07-借入;08-其他。

篇12:员工信息登记表(例文)

员工信息登记表

职位: 姓名:

贴 到职时间: 性别: 学历: 专业: 婚姻: 身高: 体重: 民族: 身份证号: 联系电话: 期望工资: 手机: 出生日期: 年龄:

身份证地址: 邮编: 在户联系地址: 邮编: 电子邮箱: QQ: 工作经历 任职时间 单位 职务 离职员因 待遇

教育情况 学校时间 学校 专业 学历

专业技能合/格证书 时间段 培训内容 证照

社会关系

姓名 性别 电话 职业 出生日期 地址 父

配偶

子女

自我推荐应聘动机

雇佣前申明: 1,我自愿给予 XXX 有限公司全面了解我以前的工作及活动的权 利,我同意对此调查给与配合。

2,我同意公司以任何形式使用本申请表中的全部内容。

3,我同时理解本申请表合随附资料中的任何虚假回答导致立即被无条件解雇。

签名:

篇13:扫除不动产登记的信息盲点

所谓信息盲点,通常是指信息公开之后仍在一些关键的领域存在的信息不对称。举个通俗的例子来说,“如何证明你妈是你妈”看似是个伪命题,但是在我国原有的“三网三库一平台”的行业信息化系统之中,由于信息不共享或者信息不规范,有些数据只能通过邻居指认这样的方式来完成。但是专家认为,这种粗放的方式很容易走入“邻居的话是不是真的”这样一个死循环,这实际上暴露了我国政府和机构数据信息的规范使用和开放的问题。

不动产信息系统的“风口”

“房产税要来了”,“新的房价调控政策也许就要出台了”。针对今年不动产信息登记统一平台即将启动的消息,市场中传来不同的声音,这些消息最终都被证明是空穴来风,但是却将最近风头正健的不动产登记信息系统推到风口之上。

9月份,国家林业局一位负责人对媒体表示,目前该局已经向国土资源部移交了有关林地、林场的登记数据信息,目前移交工作已经接近完成。据了解,在全国不动产统一登记的工作安排之下,各部委、地方之间的信息共享、移交和衔接工作已经按部就班地进行。

按照规定,不动产统一登记的牵头部门是国土资源部,涉及到林业、住房、建筑、土地等方面的部门都需要向国土资源部提交相关信息。国家林业局已经确定向国土资源部移交和共享了与林地、林场相关的数据信息。作为最重要的房产不动产登记部门的住建部也与国土资源部联合发文,要求各地共同做好和房地产登记、交易有关的数据信息共享和交换工作,接下来在全国各地即将掀起一股不动产信息统一管理的大潮。

四川省泸州市作为全国不动产信息统一登记的试点,在今年3月份向本地居民申庆发放了首张 “宅基地使用权和房屋不动产产权证书”,此举标志着不动产信息统一登记制度在国内落地。而之所以能够率先落地,是泸州致力打造的统一数据库发挥了重要作用。

按照国土资源部的统一安排,作为试点城市的泸州市对当前国家各种不动产登记的技术标准、 规范进行了全面和研究,并形成了国内第一个地市级的数据库模型和标准。经过大量的人力物力投入, 泸州市共梳理出历史土地登记数据80万条,房屋登记信息300万条, 每天还要新增300多条信息。

在之前的信息系统项目招标中,国产厂商浪潮的天梭K1小型机成为数据库的硬件平台,而Super Map被入选为软件平台。

“ 按照国家在今年底上线不动产登记信息系统的安排, Super Map系统平台的试运行将在今年10月底完成,整体上感觉上半年的速度还不是太快,但是到了9月份,整个行业都在明显加快速度,目前在贵州的试点会最先试运行,接下来赣州、泸州和广西等几个地方城市的平台也会很快投入运行。”作为Super Map系统平台开发商的超图软件总工程师梁军在刚刚举办的2015年Super Map GIS技术年会上对记者表示。

按照规定,不动产统一登记的牵头,涉及到林业、 住房、建筑、土地等方面的部门都。

据了解,泸州市不动产信息登记系统包括存量信息和增量信息的统一登记,整个工作方方面面,难度非常大。“和林地等数据不同, 房地产数据必须要将存量数据进行统一建库,目前各地方部门掌握了大量的存量数据,但是这些数据还无法和地产的位置等信息统一,也就无法落地。”梁军介绍,目前的不动产信息统一登记不是简单的统一发证,而是要和系统中的数据信息进行衔接和规范化,这一点如果无法做到,将来在房产交易过程中会出现很多问题。

不动产信息统一登记涉及到数据和信息系统升级建设。据有关部门测算,数据部分可能占到60%, 而信息系统建设将会占到40%,其中软件平台类产品将会占到信息系统的大部分。一些与此相关的GIS企业将会获得重要的发展机遇。 特别是在信息安全等因素的考量之下,国产厂商的机会更大。

统一的数据库发展之路

由于我国特色的信息化发展路径和思路,在过去从中央到地方形成了多种条块纵横的信息系统,比如金关工程、金质工程和金卡工程,这是由国家牵头的金字工程。还有一些地方也结合本地经济发展情况进行了行业信息化建设,比如各地的市民卡、 健康卡工程。最重要的也是经常被提到的是以人口库、法人库、 基础地理信息库和一个电子政务平台为标志的“三库一平台”建设。这些信息系统在我国信息化发展过程中都发挥了重要作用, 但是由此形成的信息孤岛也成为它们发展中遇到的瓶颈。

今年年初,李克强总理在国务院常务会议上提到,媒体报道一些政府机构在为民办事的过程中, 提出“证明你妈是你妈”的要求, 这样的不合理现象一定要坚决杜绝。实际上这也反映了目前我国电子政务系统建设过程中缺少统一的顶层设计和技术标准,各部门的系统之间出现条块分割的现象,信息不对称问题严重,信息盲点还会长期存在。杜绝这种现象的主要手段就是需要在智慧城市建设和电子政务系统建设过程中采取顶层设计的方法,使数据得到统一、共享和规范化。

之前林业、林地和房屋信息被不同部门管理,即使是同一行业的数据也被人为的分割管理。以房地产数据信息为例,登记和交易的数据被不同部门管理,从登记数据上是无法查询到交易记录的,反之亦然,这必然会在房产数据的使用和管理上带来风险。

统一的数据库建设、 大数据是不动产信息系统未来的趋势之一。梁军介绍,目前各部门的不动产数据信息共享只是一个开始,在国土资源部即将试运行的Super Map软件平台中都预留了相应的API接口,有关部门之间可以通过这一接口完成信息的交换和共享,甚至实现交易。“未来即使大家的房地产登记信息和交易信息是存放在不同平台之上的,但是通过平台的API接口,可以实现共享功能,各种系统之间是可以实现互联互通的”。

不动产数据的统一,其重要意义还在于促使了各种政府数据的公开、透明和使用,从而实现真正的政府大数据利用。今年8月底有关部门发布了《促进大数据发展行动纲要》,各方面对政府大数据前景非常看好。梁军介绍,不动产数据统一之后,会和人口管理、金融、户籍管理挂钩,形成“一条龙”的服务。

他表示,“统一的不动产数据管理好了,整个经济发展数据就可以通过这个获得,这可能也是大数据的重要来源。我们经常是说房价统计不清楚,就是因为不动产数据不齐,如果这些数据理顺了就可以准确判断房价走向了。所以某种意义上它可能会促进政府和社会的治理能力得到提高。民以食为天, 现在食已经不是问题了,大家关心的是住的问题,住的问题解决以后大家下一步关心的就是环境的问题。”

可望实现大数据分析预测

在2015年Super Map GIS技术年会上,中科院院士周成虎指出, 在未来的全空间时代,GIS关注趋势导向室内、微服务和大数据,未来将是地理信息+大数据的时代。 当前,大数据已经成为各行各业的重要话题,地理信息(GIS)行业也不例外。以高德、超图等为主的国产地理信息企业在前几年经过了移动互联网、云计算等模式变革之后,逐渐将眼光放到大数据转型上,通过地理信息+大数据的方式来为政府和企业、个人用户提供服务。

“现在提倡大众创业、万众创新,随着越来越多的创业者涌现,针对创业者的服务包括选址、 客流分析等都可以通过大数据的分析方式来完成。”梁军介绍,超图目前在国家统计部门的一些项目上和华通公司一起提供类似数据采集、分析和预测等服务。此外,作为地理信息行业向云计算、大数据转型的一项新服务,地图慧可以帮助政府部门、行业用户和个人提供在线制图、数据分析和相关大数据服务。

目前业内对不动产大数据的探索还处于起步阶段,作为这一领域的领军企业,超图的转型非常及时。今年6月份,超图以9200万元的价格全资收购了南康科技,这是一家专注房地产信息管理领域及CAI数据采集平台软件的的企业,收购凸显了超图向大数据和云计算转型的战略规划。对于两家企业并购后的最新进展, 梁军表示,今后的不动产登记是在国土云上进行,双方已经组成了一个项目组在做这项工作,最近主要集中在技术方案的探讨上,下一步会向更多领域集中。

篇14:不动产登记信息承载之权利

关键词:不动产登记信息,查询权,财产权,隐私权,类型化

中图分类号:D923.2文献标识码:B

文章编号:1001-9138-(2016)10-0056-63收稿日期:2016-09-05

1 问题的提出

我国《不动产登记暂行条例》(以下简称《暂行条例》)及《不动产登记暂行条例实施细则》(以下简称《实施细则》)从查询主体、查询内容、查询流程等方面对不动产登记信息查询制度作了原则性规定,对登记信息查询行为的规范化起到了一定的积极作用。但2015年首例利害关系人要求以姓名查房案的胜诉,使现行法对不动产登记信息查询权的理解、查询权与其他权利的关系、不动产登记信息所负载的权利及与登记信息查询权之间的权利协调,甚至不动产登记信息查询与“反腐败”的关系等问题引起广泛关注。

该案中,原告刘磊是其父刘大海的独子,刘磊10岁时其父母离异,刘磊随母亲生活;刘大海一直单身,2014年5月突发脑出血去世,临终未留遗嘱。因刘大海的父母早已去世,刘磊就成为其财产的惟一法定继承人。为了顺利继承遗产,刘磊需要查明父亲名下的房产状况。在准备好刘大海及刘磊本人出生证、家庭户籍资料、父母亲已离婚证明文件、财产分割证明及爷爷、奶奶和父亲的死亡证明材料、继承公证书后,刘磊向南京市住建委下辖的南京市房产局档案馆申请查询父亲名下房产信息,以便依法继承父亲遗产。但档案馆以“房屋信息是个人隐私或商业秘密,按照市住建委的要求,房产登记人名下的房产资料,他人不得仅以权利人姓名或名称为条件进行查询”为由,认为只有持公安局或检察院、法院的相关法律文书,才能查询刘大海的不动产登记信息。无奈,刘磊诉至南京市鼓楼区人民法院。南京市鼓楼区人民法院经审理认为,刘磊作为第一顺位继承人与其父名下登记的房产存在利害关系,享有查询刘大海名下房屋登记信息的主体资格;且房屋登记信息查询条件的设置不应限制查询人获取信息的权利,在无法提供房屋坐落、权属证书编号等检索条件的客观不能情况下,南京市住建委应依法履行提供刘大海名下房屋登记信息的法定职责。

该案突破了《房地产登记技术规程》第6.1.4条中规定的不得以姓名为查询条件提供权利人名下房产登记信息的限制,明确了利害关系人可仅以人名查询房屋登记信息。那么,如何妥当协调不动产登记信息查询与不动产权利人财产隐私权保护之间的关系?不动产信息查询的法律边界如何界定?这些问题均有待研究。

2 不动产登记信息及其承载的权利

2.1 不动产登记信息的界定及构成

在规范层面,不动产登记是指不动产登记机构依法将不动产的自然状况、权利人及其上所承载的权利义务负担与变动记载造册。所谓不动产登记信息(或称不动产登记资料),根据《实施细则》第九十四条的规定,是指不动产登记机构在登记过程中形成和收集到的一系列文字、图件、电子信息等资料,既包括不动产登记簿等登记结果,也包括不动产登记原始资料。在《物权法》和《暂行条例》颁布前,《土地登记资料公开查询办法》和《房屋权属登记信息查询暂行办法》也对这两类登记信息进行了区分,并制定了不同的适用规则。

在性质上,不动产登记信息是由行政机关依法履行登记职责获取,并以电子或纸质介质记录、保存的信息,符合《政府信息公开条例》第二条的规定,属于政府信息所界定的范畴。政府信息的公开方式因其记载内容而不同,包括涉及公众利益信息的主动公开,根据生产、生活需要依申请公开的信息以及涉及个人隐私等需要保密的豁免公开信息。因信息所记载的内容不同,不动产登记信息在公开程度上亦有所区别。以不动产登记簿为代表的不动产登记结果主要记载不动产的客观状态,如不动产权利人的姓名或名称、不动产坐落、面积、用途、权利类型等,其是物权归属的依据和表彰,应属于依申请而公开的不动产登记资料。不动产登记原始资料因涉及申请人的基本情况、证明材料、不动产取得价格等信息,该类信息构成登记权利人的个人隐私或企业商业秘密,应属于豁免公开的政府信息,只有权利人及其授权之人、有关国家机关才能查询上述信息,《土地登记资料公开查询办法》和《房屋权属登记信息查询暂行办法》也针对不同的主体规定了不同的查询内容。

2.2 不动产登记信息承载的权利

从功能角度而言,不动产登记信息自身承担着多重含义和意义。以自然人不动产登记信息为例,一方面,其作为政府信息具有一定的公示功能,应在不动产交易等社会活动或者司法执法实践中为当事人及有关国家机关提供参考数据;另一方面,不动产登记原始资料及其他属于自然人特征的信息属于个人隐私,反映了登记主体不动产财产的真实情况,应受法律保护。在不同功能指引下,权利人不动产登记信息所承载的权利亦是多样的、并存的且互有交锋。

2.2.1 财产权

财产权,是指与人身权相对的,以财产利益为内容以及原则上具有可转让性的一种民事权利,既包括有体物也包括如知识产权等无体物,是一种较为抽象的概念。此处所涉及的财产权,主要是指不动产登记权利人对其不动产所享有的所有权、他物权等民事权利,具有排他性、绝对性。

根据《暂行条例》第二条第二款、第三条、第五条的规定,凡涉及土地、房屋等不动产上的土地承包经营权、建筑物所有权、宅基地使用权、不动产抵押权等权利信息,以及这些不动产因交易、继承等行为发生的物权变动、查封等权属变更信息,均需依法登记。以上自然人、法人的不动产登记信息记载了权利人及其不动产权利得丧变更的客观状态,反映了不动产权利人财产信息的归属和变动情况,承载了其重要的不动产财产权利。民事主体的合法财产神圣不可侵犯,尊重不动产登记信息亦是对权利人财产权的保护。

2.2.2 隐私权

隐私权,是指私人生活安宁保持不受他人非法干扰的状态,私人信息、秘密不受他人非法搜集、刺探和公开等的权利。根据《实施细则》第九条、第二十六条第一款、第九十四条第二款的规定,除不动产登记簿上公示的权利人姓名或名称、不动产坐落等信息外,不动产登记信息还包括权利人的个人身份材料、登记申请书、该不动产的权属来源等内容。无论是不动产登记原始资料中涉及的申请人个人信息,还是登记权利主体的不动产财产情况,都不是日常不动产交易行为中必须获取的信息,属于个人隐私范畴,应予以尊重和保护。权利人所申请的登记行为只是将其不动产得丧变更的事实予以登记,并非是对其财产隐私的披露,更没有当然地授权登记机构予以披露。因此,承载着财产权的不动产登记信息也承载了权利人的隐私权。

财产权、隐私权系不动产登记信息上所承载的两项主要权利,保护不动产登记信息可以归为对这两项权利的保护,任何未经本人许可或者未按法定程序查询权利人不动产信息的行为都可能造成对其权利的损害。

3 不动产登记信息上的权利冲突

现实生活中,围绕民事主体不动产登记信息产生的纠纷,大多系因查询权无法正常行使或者行使查询权过度所致。目前,国外对于登记结果的查询方式主要有两种模式:完全公开模式与有限公开模式。前者对查询主体不设限制,任何人对登记簿的任何内容都可以自由阅读、复制、摘录,或者向登记机构提出查阅请求,采此模式的有俄罗斯、英国、新西兰、爱尔兰、我国香港地区等国家和地区,如俄罗斯《不动产权利及其法律行为登记法》第七条第一款即规定任何人都能对不动产登记簿提出查询申请,且其信息都可以被查询。有限公开模式的查询则以利害关系为限,无利害关系之人不得查询登记簿,采此模式的包括德国和我国台湾地区等国家和地区,如德国《土地登记条例》第十二条第一款规定,任何合法利益的人都有权查阅土地登记簿。两种公开模式各有利弊,完全公开为民众查询登记信息提供了最大程度的便利,但不能有效控制权利人的不动产信息被传播的路径;而有限公开则通过登记机构筛选的方式将查询人限定在一定范围之内,有效保护了权利人的登记信息,但其弊端则在于登记机构只能对申请查询人的资格进行形式审查,不能实质性地判断是否存在利害关系。因此,采取何种公开模式,如何更好地协调查询权与财产权、隐私权之间的关系显得尤为重要。实践中,不动产登记信息的权利冲突主要表现为隐私权的过度保护导致查询权无法正常行使,以及查询权的过度行使导致权利人的财产隐私权受到侵犯。

3.1 查询权的过度行使

3.1.1 不动产登记信息的查询权

为了彰显不动产登记信息的公示功能,现行法赋予了当事人查询不动产信息的权利。查询权,是法律赋予权利人、利害关系人以及国家机关依法定程序,了解不动产权利状况的一项权利。因其查询对象为政府信息,而记载的内容又是不涉及社会公共利益的私人财产信息,因此查询权应被界定为以公法权利为主兼具私法权利特征的信息知情权。《物权法》第十八条规定,权利人、利害关系人有权查询不动产登记信息,登记机构有义务提供相关资料。《暂行条例》第二十七条、《实施细则》第九十七条、《不动产登记操作规范(试行)》第20.1条进一步赋予了权利人、利害关系人及国家机关查询不动产登记信息的权利。上述规范条款明确肯定了两类主体享有查询权:一是民事主体,即权利人本人、利害关系人;二是有关国家机关,《实施细则》第九十七条第五款规定,法院、检察院等国家机关可以查询与处理事项有关的不动产登记信息。此外,为了给未来法律的规定预留空间,《实施细则》第九十七条第六款规定,其他国家机关需按本条的规定依法查询不动产登记信息。《不动产登记操作规范(试行)》第20.1条则是以“法律、行政法规规定的其他情形”做兜底性规定,比《实施细则》更具有灵活性、开放性。这两类查询主体中,前者是私法中的民事主体,后者是依法履行公权力的公法主体。

3.1.2 不动产登记的功能与查询权的行使

在物权法上,公示功能是不动产登记的重要功能。该功能是指将不动产所承载的权利得丧变更的事实向社会公开,以标示不动产的流转状况。公示功能的目的在于维护不动产交易“动的安全”,以公开交易时必要信息的方式来保护不动产权利人及善意第三人的合法权益。就不动产交易而言,查询登记信息的基本功能在于促进交易信息在交易双方间的流通并降低交易成本,使得与不动产存在交易或其他潜在利害关系之人能有效了解不动产的权属状况,并避免因信息不对称而遭到不利益。因不动产的高价值属性、信息流通不畅造成的交易损失过高,才有必要在政府主导下进行登记,并由登记机构向交易者提供查询服务。但这并不能掩盖不动产登记信息查询实为私人之间交易行为的组成部分、交易的核心是特定的不动产这一行为性质。不动产登记信息查询原则上属于当事人之间的一种私行为,只不过需要借助于政府的登记机构提供服务。同时,权利人和利害关系人只能将查询获得的不动产登记信息用于特定目的,如果擅自泄露、公开登记信息,则构成对他人隐私权等民事权利的侵犯。在便利民众查询不动产登记信息的同时,也要防范查询权过度行使带来的法律风险。

不动产登记制度具有整合不动产登记信息,协调不动产登记机构登记职能的作用,但不具有反腐、窥探不动产权利人财产状况的溢出功能。《暂行条例》出台后,仍有部分民众期待通过查询不动产信息的方式为反腐反贪工作提供帮助;还有人基于好奇、探秘等心理试图以各种途径去了解他人的不动产信息;而个别不动产登记机构工作人员将自身查询权与工作职责混淆,出现泄漏他人登记信息的情况。如2016年3月14日,某关注娱乐新闻的微信公众号发文曝光了演员范冰冰、李晨二人“在青岛购置近千万豪宅”的消息,随后还有网友晒出房屋产权信息图片,显示了该房产的房屋产权编号、产权价值等信息。事后证实,该不动产登记信息泄漏是因青岛市国土资源和房屋管理局的工作人员擅自查询当事人购房信息并发送到其个人微信亲友群导致的。尽管有观点认为,官员、明星等公众人物由于其身份特殊性,应对隐私权保护范围作出一定“让渡”,但无论我国是否已经对“公众人物”这一名词做出具体定义,也无论某人从事何种职业,只要是无关社会公共利益的隐私都应受到保护。我国不动产统一登记制度设立的初衷是整合行政机关职责、建立全国统一的不动产信息档案、方便各地区各部门间的信息共享,而非反腐或者满足部分民众的窥探、猎奇心理。因此,需对查询权的主体、查询目的、程序、行使方式等制定明确可行的依据,防止查询权的过度行使侵犯他人的隐私权。

3.2 隐私权的过度保护

为了保护权利人的隐私权,防止不动产登记权利人财产信息泄露和不当使用,我国制定了较为严密、详细的不动产登记信息查询规则,如《暂行条例》第二十八条限定了查询目的;《实施细则》第九十八条、《房屋权属登记信息查询暂行办法》第十一条等设置了查询时所需提交的材料,特别是要求查询人提供房屋坐落或权属证书编号,在实操层面与此相呼应的是《房地产登记技术规程条文说明》第6.1.4条,其强调“本条从保护所有权人隐私权的角度,规定了登记资料不能仅以权利人姓名或名称为条件进行查询”的限制,意即禁止“以人查房”情形的出现。可见,我国立法机关和行政机关已经认识到不动产登记信息上承载的个人隐私不能因查询行为被侵犯。所以,《暂行条例》明确规定,查询不动产登记信息需要具备三个要件:一是具备主体资格。只有不动产的权利人、利害关系人,以及有关国家机关可以依照法定流程及职权查询信息,其他主体不能获得不动产登记信息。二是申请材料合格。查询人需依照法提交申请书、个人身份材料等信息,并具有合理的查询目的。三是查询依据合法。我国不动产登记簿是以不动产单元为基本单位进行登记的,每个不动产单元都有唯一的编码,只有持有该不动产的证书编号、编码或是房屋坐落的任一信息方可查询登记信息。我国现行法的这种做法,在立法例上属于有限公开查询模式,而异于完全公开查询模式。有限公开查询将查询人限定在一定主体范围之内,对于维护交易安全,保护不动产权利人的权利大有助益;也方便登记机构依法行政,避免不动产登记信息的泄露与滥用。但这种有限查询规则,是否有过度保护隐私权之嫌?

3.2.1 对查询主体的范围限定是否属于过度保护隐私权

当查询主体为民事主体时,享有查询权之人即权利人本人和利害关系人。这里的“权利人”,应指在不动产登记簿上记载的不动产物权人,包括不动产所有权人、他物权人,而不包括债权人。利害关系人,则指与被登记的不动产存在利害关系的主体,而非任意第三人或者仅与权利人存在利害关系的主体。至于那些不涉及不动产交易之人,与不动产权利无利害关系之人,无必要知悉权利人的不动产登记信息,亦无必要赋予其查询权利。不动产登记簿的公开,是相对于利害关系人而言的公开,而非针对社会大众;基于交易安全的必要,与交易无关之人,自然也不应知悉他人不动产信息。因此,现行法规定的有限公开原则符合物权法的公示原则,应是在不动产登记信息查询的现实需求与不动产登记信息的保护之间所形成的较合理的平衡支点。

3.2.2 利害关系人的主体范围限定是否周延

何为“利害关系人”?《暂行条例》未明确规定,理论与实践中对此争议较大,有人认为利害关系人应限定在与不动产具有法律上的利害关系的主体,如不动产交易相对人、与权利人存在法律纠纷的主体;也有人认为利害关系人还应包括与不动产具有事实上的利害关系的主体,即潜在交易相对人,权利人陷入破产后的所有债权人也与不动产存在间接利害关系。对此,《实施细则》第九十七条第四款规定,“因不动产交易、继承、诉讼等涉及的利害关系人可以查询、复制不动产自然状况、权利人及其不动产查封、抵押、预告登记、异议登记等状况”。可见,实定法层面的利害关系人,包括交易当事人及与登记权利人发生其他有关该不动产法律纠纷之人。但实践中,由于不动产登记机构很难对利害关系人进行有效判断,只能在形式上审查申请人是否是利害关系人,意即申请人只要能提供与不动产登记事项存在法律上的利害关系证明材料,就可认定其系利害关系人。

那么,《实施细则》限定的利害关系人的主体范围是否周延?如果基于不动产登记功能的考量,依据《实施细则》第九十七条第四款的规定,对“利害关系人”的范围进行限缩解释,将其限定于具有法律上的利害关系,则不能灵活应对复杂的社会生活以及多样的查询需求,从而可能导致权利人以外的与不动产权利存在利害关系之人无法查询获悉相关的不动产登记信息,进而损害其合法权益,不利于交易发展。以不动产交易为例,尚未确定交易意向的潜在利害关系人,已经发出要约尚未承诺形成债权交易合同的缔约过程中的当事人等,均难以证明其与不动产存在利害关系,进而不能被纳入利害关系人之内,其只能在取得权利人的同意后才能查询,这不仅增加了权利人与潜在利害关系人的交易成本负担,也未能真正发挥不动产登记信息应有的功能。因此,《实施细则》第九十七条除了列举“不动产交易、继承、诉讼”三种常见情况以外,还规定了“等涉及的利害关系人”的概括规定,进而为扩张“利害关系人”的范围预留法律空间。可见,无论立法还是司法层面,如何更好地诠释与适用“利害关系人”,避免以保护隐私权为由,将“利害关系人”排除在查询主体范围之内,尚需在不动产查询的实操层面深入研究。

另须讨论的是:不动产权利人的近亲属是否是利害关系人?有的地方法规,如《广州市妇女权益保障规定》第二十三条第一款规定,“夫妻一方持身份证、户口本和结婚证等证明夫妻关系的有效证件,可以向工商行政管理部门、房地产行政管理部门、车辆管理部门等机构申请查询另一方的财产状况,有关行政管理部门或者单位应当受理,并且为其出具相应的书面材料” 。该地方规定,赋予了配偶的查询权。那么,与不动产权利人之间存在利害关系的近亲属,尤其是一等血亲姻亲的近亲属,如父母、配偶、子女是否属于利害关系人?有学者持否定态度。该地方法规的规定违反了遵循法律效力位阶的原则,《物权法》《暂行条例》《实施细则》并未将近亲属纳入利害关系人的范围,该规定实际上扩大了利害关系人的范围。近亲属是基于血缘、婚姻关系产生的身份类别,不一定必然与权利人的不动产财产存在法律上的利害关系。任何人均应尊重不动产权利人登记信息上负载的权利,近亲属也只能与不动产权利存在利害关系之场合,才享有查询的权利。因此,现行法对于利害关系人范围的规定符合实际需求,既满足了有查询必要之人获取不动产登记信息之权利,又将与不动产不存在任何利害关系之人排除在查询范围之外。

此外,申请材料合格、查询依据合格,此两要件应与查询主体适格是相呼应的,即主体适格的查询目的自然是由交易、继承或其他法律纠纷引起,有相应的证明材料;查询时也当然地以特定不动产为查询对象,而非“以人查房”。

综上,对隐私的过度保护会限制不动产登记信息查询权的行使,影响登记制度功能的彰显;过于强调查询权,则会给不动产权利人的财产私密造成侵扰。无论是查询权还是财产隐私权,都需要明确权利界限,以合法适当的方式予以保护协调。

4 结语

随着《不动产登记操作规范(试行)》的颁布,我国的不动产登记制度愈加完善,查询制度作为登记制度的重要组成部分也在日趋成熟。但应当看到,我国现行的不动产登记查询制度在对不同类别的不动产登记信息进行类型化查询与保护方面尚存需要进一步细化与周延之处。一方面,物权的公示原则,需要对不动产登记簿记载的信息予以适度公开;另一方面,更要防止利用不动产登记簿公开扰乱甚至侵害不动产权利人的财产隐私权。协调好查询权与不动产登记信息承载的财产隐私权之间的关系,是更好发挥不动产登记制度功效的重要举措。

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