应急预案桌面演练

应急预案桌面演练（精选8篇）

篇1：应急预案桌面演练

消防应急预案桌面演练

为全面提高北京地铁15号线06标段项目作业人员消防应急救援技能，在安全部经理指导下，安全部于2010年2月20日开展了一次施工现场消防应急桌面演练。

参加桌面演练人员：杨富强、张春瑞、施笋、程恕、张四玺、赵维祥、姚根顺、王波、李维伟、宋超、夏荔、冯淑慧、张建华、李妍、徐辰冬等

演练现场，首先由安全部对《火灾事故应急预案》进行阐述，每套应急预案都分为7部分，其中包括应急预案方针目标、施工现场应急处理设备和设施管理、火灾事故应急准备与响应预案、奖励制度、应急救援启动、终止和终止后恢复、火灾应急预案、监督与检查等方面内容，其中火灾事故应急预案内容是此次演练的重点。在陈述中，所有参与人员对方案进行了深入讨论，主要解决了预案中部分表述不清，分管不明的问题，更加明确了各部门在危急事件处理中所承担的职责，理清救援的思路，优化了应急预案。

落实各个应急小组职责：

由安全部安全员李维伟朗读火灾应急预案的小组成员及工作职责：

（1）抢险组：组长由项目经理担任，成员由安全总监、现场经理、机电经理、项目总工程师和项目班子及分包单位负责人组成。主要职责是：组织实施抢险行动方案；协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。（2）安全保卫组：组长由项目书记担任，成员由项目行政部、经警组成。主要职责是：负责事故现场的警戒，组织非抢险救援人员进入现场；负责现场车辆疏通，维持治安秩序；负责保护抢险人员的人身安全。

（3）后勤保障组：组长由项目书记担任，成员由项目物资部、行政部、合约部、食堂组成。主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食堂问题。

（4）医疗救护组：组长由项目卫生所医生担任，成员由卫生所护士、救护车队组成。主要职责是：负责现场伤员的救护等工作。

（5）善后处理组：组长由项目经理担任，成员项目领导班子组成。主要职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作；协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题;做好其他善后事宜。

（6）事故调查组：组长由项目经理、公司责任部门领导担任，成员由项目安全总监、公司相关部门、公司有关技术专家组成。主要职责是：负责事故现场保护和图纸的测绘；查明事故原因，提出防范措施；提出对事故责任者的处理意见。桌面演练总结：

此次应急预案的演练是以火灾危急事件的预测、预防为基础，以应对火灾危急事件过程处理的快捷准确为重点，以全力保证人身安全为核心，以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本，提高各部门快速反应和应急处理能力，将危急事件的损失和影响降低到最低程度，保障人民生命安全。

篇2：应急预案桌面演练

一、演练目的

通过坍塌应急演练，使全体项目部人员掌握应急坍塌的正确方法，熟悉坍塌后施工现场急疏散的程序，确保在坍塌事故发生时，使坍塌应急工作能快速、高效、有序地进行，从而最大限度地保护工人的生命安全，特别是减少不必要的非坍塌伤害。同时通过演练活动培养工人听从指挥、团结互助的品德，提高突发事件下的应急反应能力和自救互救能力。

二、演练安排内容：

1、防坍塌事故发生，项目部成立义务小组坍塌事故发生时，安排专人及时切断有关线路闸门，并对现场进行声像资料的收集。发生后立即组织抢险人员在30min内到达现场。根据具体情况，采取人工和机械相结合的方法，对坍塌现场进行处理。抢救中如遇到坍塌巨物，人工搬运有困难时，可调集大型吊车进行调运。在接近边坡处时，必须停止机械作业，全部改用人工扒物，防止误伤被埋人员。现场抢救中，还要安排专人对边坡、架料进行监护和清理，防止事故扩大。

2、事故现场周围应设警戒线。

3、统一指挥、密切协同的原则，坍塌事故发生后，参战力量多，现场情况复杂，各种力量需在现场总指挥部的统一指挥下，积极配合、密切协同，共同完成。

4、以快制快、行动果断的原则。鉴于坍塌事故具有突发性，在短时间内不易处理，处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快，达到以快制快的目的。

5、讲究科学、稳妥可靠的原则。解决坍塌事故要讲科学，避免急躁行动引发连续坍塌事故发生。

三、演练准备

1、演练前召开动员大会，让工人熟悉应急坍塌的正确方法，分析坍塌的周围环境条件，阐述坍塌应急演练的重要意义，讲明演练的程序、内容、时间和纪律要求，以及各个施工单位疏散的路线和到达的区域，同时强调演练是预防性、模拟性练习，并非真正的坍塌应急和疏散，以免发生误解而引发坍塌谣传。

2、演练前对疏散路线必经之处和到达的“安全地带”进行实地仔细检查，对存在问题及时进行整改，消除障碍和隐患，确保线路畅通和安全。

四、演练要求

1、不要惊慌，听从指挥，服从安排。

2、保持安静，动作敏捷、规范，严禁推拉、冲撞、拥挤。

3、按规定线路疏散，不得串线。

4、统一穿着工服。

五、应急小组下设机构及职责

（1）抢险组：组长由项目经理担任，成员由安全总监、现场经理、机电经理、项目总工程师和项目班子及分包单位负责人组成。主要职责是：组织实施抢险行动方案；协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。（2）安全保卫组：组长由项目书记担任，成员由项目行政部、经警组成。主要职责是：负责事故现场的警戒，组织非抢险救援人员进入现场；负责现场车辆疏通，维持治安秩序；负责保护抢险人员的人身安全。

（3）后勤保障组：组长由项目书记担任，成员由项目物资部、行政部、合约部、食堂组成。主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食堂问题。

（4）医疗救护组：组长由项目卫生所医生担任，成员由卫生所护士、救护车队组成。主要职责是：负责现场伤员的救护等工作。

（5）善后处理组：组长由项目经理担任，成员项目领导班子组成。主要职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作；协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题;做好其他善后事宜。

（6）事故调查组：组长由项目经理、公司责任部门领导担任，成员由项目安全总监、公司相关部门、公司有关技术专家组成。主要职责是：负责事故现场保护和图纸的测绘；查明事故原因，提出防范措施；提出对事故责任者的处理意见。

六、桌面演练总结

篇3：应急预案桌面演练

桌面演练是应急演练的一种演练方式, 借助桌面演练系统及多媒体课件制作技术实现模拟演练效果。其相对于大规模实战应急演练, 更适用于厘清应急责任和应急响应流程, 且易于组织、实施便捷、资源低耗及效果明显。同时, 桌面演练也是一种应急管理培训的新模式, 其通过结构化的推演过程和发散性的思维方式, 能促进学员掌握应急预案规定的职责和程序, 锻炼提高学员的指挥决策能力和协同配合能力, 并可检验应急预案的可行性等。

笔者以《防台风桌面演练》为例, 阐述桌面演练在设计、制作以及实践的全过程, 以期抛砖引玉, 为今后桌面演练的实践和发展提供一些可借鉴的思路。

1 桌面演练实践探索实例

本例结合参演学员的类型, 从开发思路、脚本设置等具体环节探讨桌面推演的整个过程。

1.1 演练目标

演练目标是组织桌面演练的根本目的, 必须在组织桌面演练之前明确。演练目标越明确, 桌面演练的可行性越高, 组织实施桌面演练的思路也越清晰。

本例组织实施桌面演练的目标主要包括: (1) 使参演学员身临其境地扮演角色; (2) 模拟气象灾害的突发事件处理过程, 使学员全面学习掌握预案, 并对预案进行检验; (3) 提高学员的指挥决策能力和协同配合能力。

1.2 演练场景和参与对象

演练场景是为达到预期效果, 根据演练目标并结合演练进程, 设定的在桌面演练中的某个事件场景。参与对象是参演学员所扮演的演练场景涉及的角色对象。

本例设定的是指挥部演练场景, 涉及的部门是指挥部成员单位, 其对应的对象则是成员单位的相关领导。

1.3 演练脚本及配套课件

演练脚本是桌面演练的模板, 是桌面演练整个过程的规范和蓝本, 且必须以与其对应的预案为支撑, 以预案作为桌面演练的执行标准和规范。

本例以2012年4月山东省政府出台的《山东省防台风应急预案》[4]为支撑, 以同年7月我国第10号台风“达维”为主题, 以事前预防准备、事发监测预警、事中处置救援到事后灾后重建为主线设计成灾情预报、灾情发展、灾情处置和善后工作4个场景, 模拟演练台风处置的全过程。并且搜集国家气象局网站、中国台风网、国家应急办、山东省气象台网站、山东省政府应急管理网站以及各新闻网站的相关资料, 按照脚本已设定的时间顺序, 结合讨论节点, 通过多媒体技术制作成相关课件, 嵌入桌面演练系统中使用。

1.3.1 灾情预报

提供气象灾害的背景、起因以及预期的发展情况。根据中央气象台发布的台风预报及运行轨迹动画, 结合配音, 制作成Flash演示动画, 嵌入桌面演练系统, 模拟台风预报, 使参演学员根据其采取相应的预防准备等应对工作。

1.3.2 灾情发展

提供灾情发展情况。根据中央气象台、省气象台发布的台风登陆轨迹动画, 制作成wav格式视频文件, 嵌入桌面演练系统, 模拟台风运行轨迹, 为参演学员的处置研判提供参考依据。

1.3.3 灾情处置

提供气象灾害引发突发事件的背景、起因、发展情况以及人员伤亡情况。根据中央气象台、省气象台发布的台风登陆轨迹动画, 结合电视新闻视频, 制作成wav格式视频文件, 嵌入桌面演练系统, 模拟台风登陆所造成的灾害情景, 使参演学员根据其采取相应的处置救援等应对工作。

1.3.4 善后工作

提供灾情造成的损失及人员伤亡情况。根据电视新闻视频, 制作成wav格式视频文件, 嵌入桌面演练系统, 模拟台风登陆后造成的损失, 使参演学员根据掌握的信息安排部署相应的善后工作。

1.4 演练现场

演练现场是组织实施桌面演练的场地, 包括安排现场座次和调试相关硬件设备。本例布置成为两组完全相同的指挥部, 学员在大屏幕上统一观看场景演示, 讨论过程中操作各自小组的分屏进行研讨, 使两组参演学员在进行研讨和汇报时能够互相对比学习。

1.5 现场导调

现场导调对保证桌面演练顺利进行至关重要。主要分两部分工作: (1) 各参演学员都是角色扮演指挥部成员, 可能与其实际工作存在出入, 需要现场导调及时协调、部署及引导, 确保桌面演练的连贯性; (2) 组织由专家或学员担任的观察员对桌面演练进行现场点评, 确保其顺利完成。

1.6 演练评估

演练评估是桌面演练的最后环节, 由专家进行总体评价。作为一种体验式学习过程, 演练评估总结工作对于演练的最终效果至关重要[5]。主要由两部分组成: (1) 由专家对整个桌面推演过程进行评估; (2) 根据各位学员的现场表现以及汇报的研讨结果, 对参演学员的基本态度和业务能力进行评估。

2 实践效果

《防台风桌面演练》已在山东行政学院2012年下半年开设的“山东省市、厅级应急管理专题研讨班”中实践。以桌面演练组织者的视角从演练的现场气氛、演练效果以及反馈意见3方面来看, 桌面演练是一种比较成功的应急管理培训模式。

2.1 现场气氛

学员通过桌面演练系统的多媒体音、视频课件, 切身感受到了模拟突发事件的紧张气氛, 对演练的专注程度非常高。

2.2 演练效果

在整个演练过程中, 每位学员都要进行角色扮演, 实现了100%全员参与。学员通过收集素材信息, 对演练场景中设置的研讨问题深入讨论, 归纳的讨论意见比较全面。同时, 学员通过演练对预案的理解和掌握更加深入。

2.3 反馈意见

桌面演练结束后, 通过问卷调查及时对学员的反馈意见进行汇总, 主要有: (1) 形式新颖, 绝大多数学员没有桌面演练的实践经历; (2) 素材新颖, 《山东省防台风应急预案》是2012年上半年推出的, 绝大多数学员还没有系统学习过; (3) 效果明显, 绝大多数参演学员对桌面演练的效果非常肯定。

3 进一步思考

通过《防台风桌面演练》在应急管理培训中策划实施的实例, 针对桌面演练在应急管理培训中的应用和发展, 有进一步的思考:

3.1 扩大适用性

通过实践, 桌面演练对提高参演学员的指挥决策能力及协同配合能力的作用显而易见。扩大桌面演练的适用性, 可以使更多的应急管理相关工作人员得到锻炼和提高。

3.2 强化检验性

桌面演练的一个关键作用是检验应急预案[6], 针对检验预案可行性而设计制定的桌面演练脚本, 可以对应急预案的完善和修改提供可靠的参考依据。

3.3 提高专业性

在实际工作中, 突发事件往往相对比较特殊, 如危化品泄漏、核泄漏事故等, 在设计制订桌面演练脚本以及开发配套课件的环节上, 需要提高其专业性。

3.4 增强科技支撑

结合三维技术、虚拟仿真技术、计算机图形技术、物理引擎技术开发制作演练脚本的配套课件[4,5,6], 嵌入桌面演练系统, 不仅可以提高演练的逼真程度, 还能够更准确、更精确、更科学地组织桌面演练。

摘要：应急演练对于提升应急管理工作人员的应急决策指挥能力及协同配合能力发挥着积极作用。桌面演练是一种应急管理演练方式, 也是一种应急管理培训的新模式。本文在实例分析的基础上, 对桌面演练的全过程进行阐述, 以期抛砖引玉, 为桌面演练在应急管理培训中的应用和发展提供可借鉴的思路。

关键词：应急管理,桌面演练,实践探索

参考文献

[1]王彩平.借鉴德国经验提升中国应急演练水平[N].中国经济时报, 2012-06-28 (004) .

[2]姜传胜, 邓云峰, 贾海江, 等.突发事件应急演练的理论思辨与实践探索[J].中国安全科学学报, 2011, 21 (6) :156-157.

[3]周家铭, 邢培育, 汪丽莉, 等.安全生产应急预案桌面推演的设计与实施探讨[J].中国安全科学学报, 2007, 17 (9) :39-44.

[4]耿卫东.三维游戏引擎设计与实现[M].杭州:浙江大学出版社, 2008:37-38.

[5]徐磊, 范柳青.浅析3D游戏引擎[J].电脑知识与技术, 2011 (6) :4189-4190.

篇4：应急预案桌面演练

关键词：桌面推演档案应急处置档案安全

银行档案是银行在经营管理实践活动中直接形成的清晰、确定、具有完整记录与凭证作用的固化信息，它在保护消费者权益，防控金融风险，保障国家经济安全等方面具有重要作用。随着经济社会的发展，银行档案的重要性不言而喻。正因为此，确保银行档案的安全至关重要。然而，目前组织大规模的全面实战模拟演练，存在准备时间长，耗费人力物力多、场景单一、演练成本高等问题，针对这些问题，笔者所在单位率先提出以桌面推演的方式进行档案应急处置演练。文中所涉桌面推演较早用于军事演习，当时被称为兵棋推演。20世纪后期，使用计算机进行推演成为兵棋推演的主要发展方向。随着安全生产立法工作的逐步推进，时至今日，桌面推演在全国各地的应急预案及其演练中正不断发展创新。借鉴桌面推演在其他领域的优势后，笔者所在单位于2015年年末，以桌面推演方式组织了文书档案应急处置演练，既检验了现有档案应急预案的可行性，又使文书档案人员较为清晰地掌握了档案应急处置流程，为日后更好地进行档案应急处置演练奠定了基础。

一、桌面推演在档案应急处置演练中的流程设置及其注意事项

桌面推演作为应急处置演练的重要方式之一，将其延伸到档案领域，主要是指组织专职档案人员、相关部室工作人员、物业管理人员，以会议的形式，模拟各种可能危及档案安全的火灾、水灾、地震、遗失、盗窃等突发事件的处理与防范措施，并据此提出具体的解决方案，来验证应急处置预案的可操作性和有效性，发现应急处置过程中的问题，及时修订和完善档案应急处置预案。一般来说，桌面推演主要涉及前期准备工作、正式演练、演练结束后的总结工作。需要注意的是，在演练过程中，要尽量运用多媒体、远距离视频等技术。演练结束后，务必要由主持人或业务主管部门的专业人士作出点评，让参演人员充分讨论，以便对原有的应急处置预案进行全面验证、评价和完善。除此之外，以下事项也要给予高度重视。

（一）桌面推演方案的设计原则

由于桌面推演主要采用仿真学原理模拟重大事故或者突发事件，在进行相关方案的设计时，需要注意以下原则：

1.模拟的事故或者灾难处置场景具有代表性。在场景设计中，模拟的事故或者灾难事件不仅要具有现实发生的可能性，更为重要的是要具有代表性。以突发事件中的火灾为例，由于火灾对档案的损害是毁灭性的，火灾一旦发生，既涉及档案安全转移的先后步骤，又涉及受损档案的统计和修复重整，因此档案人员需要时刻保持高度警惕。从这个意义上说，将具有代表性的事故或者灾难作为桌面推演应急处置的场景，不仅可以突出档案抢救等重点环节，而且可以扩展至紧急救援的启动、组织协调、运作等全流程，便于有针对性地完善档案应急处置预案。

2.场景变化过程的合理性。在设计场景时，尽量注意事态发展变化的合理性，使场景的演变符合客观规律，便于操作。例如：档案库房遇水侵害时，需要考虑的是可能引发的二次事故（危机电路）、事故的蔓延（影响周边库房），甚至某种偶发事件、事故的性质变化等，从而确定应急等级发生变化的措施。

3.事故后果危害的严重性。尽可能地考虑到事故造成的严重危害，例如在设计档案遗失、盗窃场景时，可以将档案类型假设为涉密档案，这样相关部门和档案人员能够结合突发状况引起的连锁反应，更清晰地检验应急预案的严密性、合理性和可操作性，进而使桌面推演具有普遍指导意义。

（二）桌面推演方案的编制

桌面推演方案的编制，主要包括八大要件：演练依据、背景设定、演练级别、演练形式、演练时间、演练地点（通常选用单位的会议场所）、演练人员和前期准备。具体来说，演练依据是《××单位档案突发事件应急预案》《××单位重大事项报告制度》，背景设定则是对虚拟突发事件背景的描述（不局限于火灾、水灾、地震、案卷实体遗失或偷窃等情况）。依据单位性质，演练级别分为集团演练或单位个体演练。依据是否提前对演练内容有所掌握与准备，演练形式分为有脚本式和无脚本式桌面演练。演练人员主要包括《档案突发事件应急预案》中涉及的相关人员。一是演练主持人，通常为档案突发事件应急领导小组成员；二是专兼职档案人员；三是应急处置过程中的相关人员（物业人员、后勤保障人员、安全保卫人员、医疗救护人员等）；四是单位负责对外宣传工作的相关人员；五是特邀参加演练的上级业务主管部门相关人员。

在上述八大要件中，最为重要的是前期准备环节。首先，应对《档案突发事件应急预案》等制度要求进行全面学习。其次，根据模拟的突发事件制作相关PPT，以增强演练的生动性。再次，将推演过程中预设问题制作成答题卡。同时根据实际安排撰写演练通知。最后，提前对所用会议场所内相关设备进行检查和调试等。

二、桌面推演在档案应急处置演练中的具体应用

（一）无脚本式桌面演练

案例：某单位分行中央空调水系统故障，导致档案库房空调口出现冒水事故的应急处置演练

1.背景设定：某单位分行中央空调水系统故障，档案库房空调口出现冒水情况。

2.演练级别：集团演练——总行机关+12家分行。

3.演练人员：总行办公室主任、文书档案室经理；12家分行（各家分行办公室主任1人+3名专兼职档案管理员）；特邀北京市档案局监督指导处工作人员1人参与演练指导。

4.演练方式：解说、问答式（利用全行视频系统）。

5.演练简要过程如下：文书档案室经理作为演练主持人，在参演人员不知道演练内容的前提下，通过播放PPT，介绍本次系统演练的模拟场景“某分行档案工作人员在看到空调口冒水，情况紧急，水量较大”。抽选北京、天津、深圳等3家分行，口述应急处置过程，上海、济南、南京3家分行口述本案例应急处置结束后，向总行提交重大事项报告的内容。其他分行现场回答总行预设的相关问题。如图1所示。

需要注意的是，一是这种演练方式适用于下属单位较多的集团式企业，特别是对档案工作基础较为薄弱的基层单位，建议至少2-3年安排一次类似的演练，以便适时示范与督促。二是由于参演人员范围较大，且事先不知道演练内容，在这种情况下，为了确保在有效时间内取得预计效果，主持人应严格把控演练过程中各个环节的时间（整个演练以2小时左右为宜），充分做好前期准备，避免人为因素导致演练时间过长。

（二）脚本式桌面演练

案例：档案库房周边漏水事故的应急处置演练

1.背景设定：××银行总行机关文书档案库房周边卫生间漏水

2.演练级别：个体演练——办公室演练

3.演练人员：办公室主任、文书档案室经理、办公室档案员2人、后勤服务中心工作人员1人、物业管理人员2人。

4.演练方式：解说、问答式。

5.演练简要过程如下：文书档案室经理作为演练主持人介绍本次演练的模拟场景：保洁发现周边卫生间漏水，通知办公室人员查看档案库房，并通过播放PPT画面，展示卫生间与库房的位置关系，随后宣布演练开始，办公室档案员、后勤服务中心人员、物业管理人员围绕预案处置程序，分别以口述形式先后模拟应急处置过程。

文书档案室经理作为演练主持人就应急处置过程中库房遇水后电器设备连接电源使用的注意事项和档案受潮后的处理要点进行提问，后勤服务中心人员及办公室档案管理员分别回答问题。

随后，办公室主任对应急处置方案的完整性、处理方式的可实施性进行评估。

最后，文书档案室经理作为演练主持人宣布演练结束。如图2所示。

需要注意的是：一是这种演练方式情景设计多样，针对性、适用性强，能够更好地明晰演练各方的主体责任，应用范围广泛，可在各行业、各单位普遍应用。二是由于参演人员对演练内容提前有所掌握，整个流程与时间易于把控（建议控制在1个小时之内），因此可以在关键节点穿插实操模拟（如档案数量清点、消防器材使用等），切实提高应变处置技能，达到部门联动，快速响应的效果。

篇5：管线破裂事故应急预案桌面演练

时间：2016年6月20日 地点：项目会议室 一：演练目的

在地铁3号线一期工程04标 施工过程中，预防可能发生的管线破裂突发事故危害等紧急情况做出应对措施。却败突发事件发生后能及时正确有序开展救援活动，并确保不产生新的危害后果。

参加桌面演练人员：马锋、刘飞、任瑞华、李鹏、田庆海、朱拓、王伟、张庆男、毛杰、段江涛、王贺、赵则刚、李祥、刘永灿、宋金勇、段庆功、王清波、颉星、郭世伟、杜凌超、侯帅、张耿耿、吴其峰、毕彦飞等。

演练现场，首先由项目经理简介04标施工现场概况并说明在施工过程中加强对地下管线的保护工作，防止管线破裂事故发生，总工简介我是攻区地下管线敷设位置及管径的大小等。安全经理讲“我项目范围内地下管线多，管径大，在施工过程中若造成管线破裂事故，大量的污水涌出地面，后果严重”。生产经理讲“根据施工现场管线布设情况，如果发生管线破裂事故，随时启动应急预案及针对性的应急设备”。参演人员发表各自的不同意见和建议，根据昨发生事故情况及等级，启动社会资源及内部资源等进行探讨。

应急预案的内容，包括应急预案方针目标、施工现场应急处理设备和设施、物资管理、事故应急准备与响应、应急救援启动和终止及终止后恢复、监督检查总结与评价等方面内容，针对事故应急预案内容是此次演练的重点。所有参与人员对应急预案进行了深入讨论，主要解决了预案中部分表述不清，分管不明的问题，更加明确了各部门在危急事件处理中所承担的职责，理清救援的思路，优化了应急预案。

二、演练安排内容

1、由安质部部长重新明确读一次更正后的应急预案，重点阐述了预案中各组的职责，然后宣布桌面演练开始。

2、管线破裂事故发生，项目部应急小组在总指挥的领导下及时报告管线产权单位，并安排专人警戒事故现场，并对现场进行影响资料的收集。立即组织抢险人员在最短的时间内到达现场。根据具体情况，采取人工和机械相结合的方法，子啊管线产权单位指导下对事故现场进行处置。抢救中如遇坍塌物，人工搬运有困难时，可调集吊车进行吊运。在接近边坡处时，全部改用人工，防止人员伤害事故发生。现场抢险中，还要安排专人对周边、物料进行监护和清理，防止事故扩大。

3、事故现场周围应设警戒线。

4、统一指挥、密切协同的原则，面对参加抢险的人员较多，现场情况复杂，各种人力及资源在现场总指挥部的统一指挥下，积极配合、密切协作，共同完成。

5、以快之快、行动果断的原则。鉴于管线破裂事故具有突发性，在短时间内不易处理，处置行动必须做到接警调度快，到达现场快，准备快，疏散救人快，达到以快制快的目的。

6、讲究科学、稳妥可靠的原则。解决管线破裂事故要避免急躁行动引发其他事故发生。

三、演练准备

1、召开动员大会，让大家熟悉管线破裂时的正确处置及逐级上报程序，分析所发生的周围坏境条件，阐述管线破裂应急预案的重要意义，讲明演练的程序、内容、时间和纪律要求，根据施工区地下管线情况，同时强调演练的预防性、模拟性练习。

2、演练前对路线必经之处和到达的“安全地带”进行实地仔细检查，度存在问题及时进行整改，消除障碍和隐患，确保线路畅通和安全。

四、演练要求

1、保持沉着冷静，听从指挥，服从安排。

2、动作敏捷、规范，严禁推拉、冲撞、拥挤。

3、按规定线路。

五、应急小组 总指挥：马锋 副指挥：刘飞、任瑞华

人员疏散及抢险组：组长田庆海，成员王贺、张庆男、张耿耿、王清波，段庆功 接待、通讯组：组长王伟，成员郑燕、修晓明、冯丽 后勤保障组：组长毛杰，成员赵丹、赵则刚、孙胤东、张磊 技术保障组：组长李鹏，成员段江涛、颉星、毕彦飞，郭世伟

六、桌面演练总结

篇6：应急预案桌面演练

安全事故应急救援预案桌面演练方案—导演脚本

模拟演练情景事件--木工区火灾应急救援

一、基本情况介绍

为了提高公司生产安全事故应急管理水平，强化应急救援人员实施事故预警、应急响应、指挥与协调和现场处置的能力，组织本次桌面演练活动。本次桌面演练按公司一级、二级应急救援组织机构的职能及职责安排。分综合提问和实景模拟两个部分。综合提问是依据公司制定的一级、二级安全事故应急救援预案，以现场问答的形式进行。实景模拟是设定了一个施工现场木工区突然起火的应急救援情景进行救援，并且按公司预案程序对模拟情景的事故进行分析和总结。

二、综合提问部分

问题一：公司一级应急救援组织机构的职能及职责是什么？ 【本问题由公司安全经理回答】

答：负责预案的制定和修改；督促预案演练；负责指挥事故的救援救护和善后救援工作，向主管部门汇报事故情况；负责成立事故调查处理小组，配合主管部门调查组的工作；保证救援预案顺利实施；调查了解事故原因及相关人员的责任；按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

问题二：公司一级应急救援组织机构的组长职责是什么？ 【本问题由公司技术经理回答】

答：分析紧急状态级别，根据相关控制紧急情况的行动类型；指挥、协调行动；应急评估、请求援助；决定应急撤离。

问题三：公司一级应急救援组织机构的副组长职责是什么？ 【本问题由公司生产经理回答】 答：协助组长组织和指挥应急操作任务

问题四：公司一级应急救援组织机构的安全科长职责是什么？ 【本问题由公司安全科长回答】

答：对现场的特点以及安全生产过程的危险源进行科学的风险评估；指导措施落实和监控，减少和避免危险源的事故发生；提供科学的合理的、准确的依据；落实周边协议应急反应共享资源；科学合理地制定应急计划。预案启动后，提供有效的救援措施方案和防止发生二次伤

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安全事故应急救援预案桌面演练方案—导演脚本

害。

问题五：公司一级应急救援组织机构的技术科长职责是什么？ 【本问题由公司技术科长回答】

答：根据施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案。

问题六：公司一级应急救援组织机构的办公室主任职责是什么？ 【本问题由公司办公室主任回答】

答：做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保伤亡人员及家属思想能够稳定；做好医疗救护的跟踪工作；做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。

问题七：公司一级应急救援组织机构的仓库主任职责是什么？ 【本问题由公司仓库主任回答】

答：协助制订救援物资储备计划，检查、监督、落实储备的数量，预案启动后，按部署，组织救援物资及时到现场，提供后勤保障服务。

问题八：公司二级应急救援组织机构的抢险组职责是什么？ 【本问题现场抽参加人员和各项目部应急救援小组成员回答】 答：引导人员从安全通道疏散；对受伤人员进行营救至安全地带，确定人员的名单。

问题九：公司二级应急救援组织机构的救护组职责是什么？ 【本问题现场抽参加人员和各项目部应急救援小组成员回答】 答：抢救可以转移的物资；转移可能引起新危险源的物资。问题十：公司二级应急救援组织机构的保护组职责是什么？ 【本问题现场抽参加人员和各项目部应急救援小组成员回答】 答：是进行有效的隔离工作和维护现场；疏散场区内外人员做好现场的保护工作，确保调查处理提供第一手主要资料和实际情况留下影像资料。

问题十一：公司二级应急救援组织机构的通讯组职责是什么？

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【本问题现场抽参加人员和各项目部应急救援小组成员回答】 答：是做好与公共救援部门的联系。

问题十二：公司二级应急救援组织机构的供应组职责是什么？ 【本问题现场抽参加人员和各项目部应急救援小组成员回答】 答：迅速调配抢险物资与器材；物资；组织供给的物品，并及时输送。

问题十三：公司安全事故报告的内容有哪些？ 【本问题现场抽参加人员回答】

答：1）事故发生的单位及事故发生的地点；2）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失等估计；3）事故的原因、性质的初步判定；4）事故抢救处理的情况及采取的措施；5）需要有关部门、单位协助事故救援和处理的有关事宜；6）上报的单位名称，上报人姓名、联系电话。

问题十四：公司安全事故应急救援工作处理程序和措施有哪些？ 【本问题由安全科长进行宣读】

答：安全事故应急救援工作处理程序和措施是

1、事故发生后，事故现场应急专业组人员应立即开展工作，及时发出报警信号，互相帮助，积极组织自救；在事故现场及存在危险物资的重大危险源内外，采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等；及时向公司应急救援小组报告，必要时向相邻可依托力量或社会公共组织求教，事故现场人员应积极参加援救，但必须确保自身安全，同时防范次生灾害的发生导致二次事故伤害。

2、事故现场由项目部安全生产应急救援小组组长任现场指挥，全面负责事故的控制、处理工作。公司安全生产应急救援小组组长接到报警后，应立即组织小组成员赶赴事故现场，不能及时赶赴事故现场的，必须委派一名成员，立即启动应急预案，控制事态发展。

3、各应急专业组人员，要接受项目部安全生产应急救援小组组长

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安全事故应急救援预案桌面演练方案—导演脚本 的统一指挥，立即按照各自岗位职责采取措施，开展工作。

1）、事故现场抢险组，应根据事故特点，采用相应的应急救援物资、设备开展事故现场的紧急抢险工作，抢险过程中首先要注重人员的救援、事故现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等，其次是贵重物资设备的抢救；随时与公司、项目部安全领导小组、保护组、救护组、通讯组保持联络。

2）、事故现场救护组，应开展事故现场的紧急救护工作，及时组织救治及护送受伤人员到医疗急救中心医治；随时与公司、项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。

3）、事故现场保护组，应开展保护事故现场，人员的疏散及清点工作。现场保护组人员应指引无关人员撤到安全区，指定专人记录所有到达安全区的人员，并根据现场员工名单表、各宿舍人员登记表，经事发现场人员的证实，确定事发现场人员名单，并与到达安全区人员进行核对，判断是否有被困人员；随时与公司、项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。

4)、事故现场通讯组，应保证现场内与其相关单位及应急救援机构的通讯畅通；随时与公司、项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。

5)、事故现场供应组，迅速调配适用的抢险物资与器材；及时提供后续的抢险物资。

4、公司安全生产应急救援小组接到报告后，应立即向上级主管部门报告。报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报，随时接受上级主管部门安全领导机构的指令。

5、项目部安全生产应急救援小组，应根据事故程度确定，工程施工的停运，对危险源现场实施交通管制，并提防相应事故造成的伤害；根据事故现场的报告，立即判断是否需要应急服务机构帮助，确需应急

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服务机构的帮助时，应立即与应急服务机构和相邻可依托力量求教，同时在应急服务机构到来前，作好救援准备工作：如：道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等。在应急服务机构到来后，积极作好配合工作。

6、事后，公司、项目部安全生产应急救援小组，要积极配合上级主管部门事故调查组及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。要及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序，根据有关规定及上级主管部门指令，确定是否恢复生产。

问题十五：公司安全事故应急救援预案中规定的培训内容有哪些？ 【本问题现场抽参加人员回答】

答：主要培训以下内容：

1、对危险源的突显特性辩识；

2、施工安全防护、作业区内安全警示设臵、个人的防护措施；

3、施工用电常识、消防常识、在建工程的现场安全、大型机械的安全使用；

4、事故报警程序；

5、紧急情况下人员的安全疏散；

6、现场抢救的基本知识。

问题十六：公司安全事故应急救援组织机构响应流程是什么？ 问题十七：公司、项目部安全事故应急救援组织机构网络图 【以上二问题由安全科长进行宣讲】 答：见附件

三、桌面演练事件情景设计：

1、情景事件：

2015年11月某日上午9时，天气晴，风力东北风5-6级。在公司施工的光明小区住宅楼工程施工现场，木工加工区因分电箱电源线裸漏，绝缘破损短路起火，致使木工区木屑以及模板起火。周围有大量新旧模板以及木方。北面为生活区、办公区、南面脚手架管件堆放区，因涂刷防锈漆，还存放了十多桶油漆及稀料。

2、进入推演程序：（1）提问部分

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请现场人员回答：发现险情，第一时间应该做什么？

提示：电源线起火后，首先应采取什么措施？（断电、使用灭火器扑救初起火灾、同时向当班管理人员报告）

请木工班组长回答：木工加工区起火后，你在第一时间应该做什么？应报告哪些内容和信息?

提示：切断总箱电源；向现场负责人报告（时间、地点、起火原因、目前火势，预计发展趋势及周围情况）。

请项目负责人回答：接到报告后，根据报告内容，采取哪些措施？ 提示：立即通知义务消防队赶赴现场参与扑救、向应急小组组长汇报。

请义务消防队回答:到达现场后，判断使用何种灭火器，如何正确使用灭火器？火势渐起后采取什么措施？

提示：木屑起火可以使用干粉灭火器；干粉灭火器拔下保险栓，一手握住管口，站在上风向对准火源根部,摁下把手。

请现场供应组回答：首先抢救哪些物资？抢救时自身如何保护？ 提示：首先应将脚手架管件堆放区的防锈漆搬离，防止火势变大后，引起爆燃；将新模板堆放区做好隔离，避免更多的财产损失。抢救时要注意火势的大小。

请一级应急救援小组回答：火灾事故调查开始,火灾事故汇报内容包括那些？

提示：1）事故发生的单位及事故发生的地点：威海市新区光明小区，盛建筑公司施工的住宅楼工地。2）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失等估计：因电箱电源线裸漏造成短路，引起木工区木屑起火；暂无人员伤亡；直接经济损失预估达到两万。3）事故的原因、性质的初步判定：缺乏日常检查，检查不严格细致，电源线裸漏的隐患未及时发现，属于责任事故。------6------2015

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4）事故抢救处理的情况及采取的措施：事故发生后，立即进行了灭火器灭火，阻止了火势的蔓延。对现场其他区域进行了消防隔离，避免火势范围扩大。5）需要有关部门、单位协助事故救援和处理的有关事宜：本次事故拨打了119，消防车到达后火情基本控制，消除了余火，并进行了细致检查，防止死灰复燃。6）上报的单位名称，上报人姓名、联系电话：单位名称为建筑工程公司。上报人：。。。联系电话。。。

（2）模拟情景部分

1）推演扮演者：安全经理。安全科长。项目部负责人。项目部安全员。事故抢险组组长。事故现场救护组。事故现场保护组。事故现场通讯组。事故现场供应组。事故现场发现人。事故现场持灭火器人。

2）进入场景：

通过会议室投影仪播放的图片，扮演者依次进入角色。★第一场景：木工区着火现场

瓦工。。从现场三楼发现了木工区着火了，在三楼大喊：“木工区起火了。”

★第二场景：安全员进入

在施工现场的安全员，听到喊声后，第一时间跑向木工区，并且拨打项目部负责人电话：“经理，现场木工区着火了。”

★第三场景：项目经理进入

在现场办公室的项目部负责人接到安全员的电话后，立马起身，赶到木工区同时指令通现场抢险组组长、现场救护组组长、现场保护组组长、现场通讯组组长、现场供应组组长：“马上启动应急救援程序，立即进入救援状态，按预案程序展开救援。”

★第四场景：各组长进入

现场抢险组在组长带领下，对木工区的新模板采取隔离措施，对现

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场脚手架管件堆放区油漆进行搬离；

现场救护组在组长带领下，观察现场情况，避免事故扩大化，出现人员伤亡；

现场保护组在组长带领下，指导现场其他人员撤离，避免出现次生事故；

现场通讯组在组长带领下，迅速拨打电话，首先求助119，详细汇报了现场情况：“喂119吗：我是盛建筑工程公司第二项目部，我们施工现场发生火灾，事故地点在新区光明小区，起火地点是现场木工区，有大量的模板和木方，目前起火原因暂不清楚，我们正采用干粉灭火器进行自救。”然后通知公司安全应急救援小组副组长、安全经理：“经理你好，我们施工现场木工区起火了，目前起火的原因不太清楚，已经拨打了119，现场救援小组正在进行抢救。”

★第五场景：公司应急救援小组副组长、公司安全经理进入 经理接到现场救援小组组长的电话后，立即向公司应急救援小组组长、公司总经理汇报情况。公司总经理接到电话后立即下令启动公司一级应急救援预案，各职能部门和人员立即响应，开展救援。

★第六场景：施工现场持灭火器人员进入

抢险组成员手持灭火器对木工区着火点进行扑救。★第七场景：公司一级应急救援组织成员进入

按公司一级应急救援组织机构的职能和职责，各人员陆续接到通知并积极响应，展开救援。

★第八场景：消防人员进入

现场火情被现场应急救援小组控制，无明火，消防人员进场后展开事故原因调查，并对余火进行排查，杜绝死灰复燃。

★第九场景：查清事故发生原因

经对现场的仔细检查和针对火情发生的判断，消防人员以及相关管理人员一直确定本次起火的原因为：木工加工区因分电箱电源线裸漏，------8------2015

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绝缘破损短路起火，致使木工区木屑以及模板起火。

★第十场景：事故总结会议与演练评价 总结会议：

演练评价：由公司安全经理总结演练结果与效果。参加人员讨论发表意见和建议。

3、演练的事故处理程序：

（1）、由一级应急救援组织机构组长主持，全体参与人员参加。根据今日桌面推演的情景事件演练，可以肯定公司安全事故应急救援的预案，编制合理，可操作性强。一旦发生安全事故，应急救援能够积极响应，按编制的预案程序完成救援。

（2）、由安全科长分析讲解事故原因。

通过本次事故演练的情景事件，第一充分暴露了施工现场安全检查流于形式，安全科安全巡查不细致。第二项目部安全值班人员岗位责任未落实，或因工作态度不积极，未认真负责。第三现场电工安全巡视无记录，未能及时发现隐患，更换电源线。第四木工区未及时对木屑进行清理，挤压过多。

（3）、模拟对本次事故责任人处理，按公司相关规章制度追究责任。对公司安全经理因监管不力处以500元处罚；对安全科长因检查不到位处以500元处罚；对项目部负责人因管理疏松处于500元处罚；对施工现场安全员因检查不到位处以500元处罚；对电工班长因电工巡视未落实处以500元处罚；对当日安全值班人员未在岗处以500元处罚。对木工班长未履行日常清理工作处以500元处罚。

（4）、研究分析事故原因，总结教训，避免类似事故的发生。本次事故的直接原因是因为电源线破损未及时更换和处理，导致短路引发起火，直接责任人为项目部在安全管理上存在很大的漏洞且态度消极，安全意识淡薄。间接原因是无论公司安全科还是施工现场安全员以及电工班组在日常检查巡查和巡视工作中，流于形式，走马观花，未

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安全事故应急救援预案桌面演练方案—导演脚本

能对隐患及时发现整改。

希望通过本次事故的发生，能够引以为戒，安全管理工作决不能疏松，要时刻绷紧安全这个弦，防患于未然。

4、演练分析评估

相关管理人员研讨通过本次预案的演练，针对公司制定的救援预案进行研讨，发现不足，以确保预案的科学性及可操作性。请参与本桌面演练人员及参加人员结合应急处置合理的方法和改进意见，或疑问，做好记录，供演练计划者修订各单位应急预案。

四、演练结束

由安全经理做最后总结，并宣布演练结束。

篇7：应急预案桌面演练

应急预案桌面演练工作总结

为规范食物中毒事故应急处理，及时控制、有效预防、积极应对食物中毒事故的发生，切实保障员工的生命安全。根据《公司食物中毒事件应急预案》和《公司突发食物中毒应急预案桌面演练》，于2018年6月12日下午14时30分，餐饮管理分公司在妈湾食堂开展突发食物中毒应急预案桌面演练，并取得圆满成功。相关领导参加此次演练。现将演练总结如下：

一、演练的基本情况

2018年6月12日中午12时30分，食堂厨师长巡视食堂时，发现有5名员工在食堂吃午饭后出现呕吐、腹痛等症状，他马上意识到事态的严重性，怀疑可能是食物中毒造成，马上组织员工采取救助措施，并第一时间拨打120、110和向上级领导电话报告，立即启动食物中毒应急处理预案，紧接着按照既定演练方案进行有条不紊的演练。

本次演练采取桌面演练的方式进行，演练内容是发生食物中毒事故时的应急响应和处理，包括事故报警及报告、应急启动、指挥协调、现场救助、现场控制、信息报送、答记者问、现场点评等环节。此次应急演练接近尾声时领导分别点评，公司总经理对演练进行总结。整个演练历时四十分钟，达到预期目的。

二、演练的效果评估

（1）领导高度重视。公司领导高度重视并参加本次演练，对整个应急演活动作出具体的安排部署，包括人员、物资、现场设置等方面都作了充分准备。

（2）模拟演练实战性强。这次演练活动在事故发生起因、发生地点、处置方式等各个方面都非常贴近实际，准备到位，流程合理，演练现场很好地实现了突发事件的处置和现场指挥的互动配合。整个演练过程衔接到位，配合有序，有条不紊，处置比较得当，各项工作都严格按照工作程序和技术要求进行，做到了严谨、高效，实现了预案文本和实际运作的高度统一。

（3）演练效果明显。此次应急演练是对《应急预案》较为真实的检验，收到实际教育培训效果，积累了宝贵的经验，增强了应急处置能力，为实战打下了良好基础，为今后突发食物中毒事件应急处置提供了指导，达到了规范处置程序、锻炼应急队伍的目的。

三、应急演练工作建议

篇8：运输机场情境化桌面应急演练探讨

一、机场桌面演练开展及不足

在调研中,笔者发现DZ机场等单位采用了情境化的桌面演练方式,取得一定成效。其演练方式主要是采用投影加现场问答的方式,由主持人根据情境事件提出问题,分别由参演部门现场进行回答。记录和测评手段主要有四:一是总指挥依据演练过程进行参照和评估;二是记录员现场记录;三是由质量管理部门对演练过程进行评价记录;四是演练结束后的点评。

笔者认为,这样的演练存在的问题主要是:一是各部门参演人员对各自职责、程序还不甚了解,回答问题五花八门,与“标准答案”差异较大。二是指挥中心也作为一个普通部门参演,无法推动“剧情”发展,导致不同场景下各部门的决策缺乏配合。三是问答题的模式使得各部门为了避免漏答要点而不分轻重缓急、工作一律靠前、靠全的倾向,可能与实际情况不一致。如在实际情况中出现这样的情况,则不利于统筹资源。

二、国际桌面演练先进经验

放眼国外,从沙盘、军棋到计算机模拟,桌面演练也在不断演变发展。2005年,美国国土安全部发布了国土安全演练与评估计划( HSEEP)。他们将应急演练分为讨论性演练和实战性演练。其中,讨论性演练既包括了桌面演练,也包括了研讨会、情景模拟游戏等。美国的桌面演练主要有情境开发法(Scenario Development)、单一情境和后续消息法(Single Narrative with Messages)两种。根据不断深化的应急情节进行分阶段讨论,每个情境阶段分别设置多个问题,由全体参演单位共同解决,分阶段解决所有问题,最终针对整体情境得到一个总方案。而单一情境和后续消息法则是在单一情境设置下,分小组逐一处置消息。其实只是任务划分方式的不同。

美国应急 演练模拟 中心 (National Exercise SimulationCenter,NESC)的电脑模拟演练已能构建起情景模型(Situation Model)、能力模型(Capability Model)和决策模 型(Decision Model)。他们注重析数据分析。依据数据识别现实事件和期望事件,整理出事件时间轴,分析现有应急能力的不足,找出根本原因,提出改进建议。分析方法包括任务层分析、能力层分析和活动层分析。

又如,针对印尼曾多次发生海啸地震风灾等严重自然灾害,于2013年4月在举行西苏门答腊省巴东市东亚峰会国际救灾桌面演练。在演练中,每个阶段开始前由演练主持人引入新的灾害场景,引导参演单位和人员围绕各阶段情境重点针对设定的问题先讨论后回答,而记录人员根据参演人员的回答记录关键内容并提交给评估人员,观摩人员填写评论意见表格并提交给评估人员,评估人员根据演练记录情况结合演练评估表对各阶段的演练进行评估,演练控制人员负责提供演练脚本和控制演练进程的顺利实施。该次桌面演练非常系统化,时间跨度长达3天半。甚至设置了震后24-72小时如何组织协调来自国际社会的军方和非军方的救援力量等内容。而演练灾害场景的设置充分利用了2004年印度洋地震海啸、2006年日惹地震、2009年巴东地震等历史地震资料。

三、无脚本桌面演练的优势

演练的作用在于检验预案的可行性,暴露和发现问题,包括预案的可行性、可操作性,资源的充足性,部门和人员职责,救援的效率等等。桌面演练解决了“预案和现场处置两层皮”的问题,同时也提升了响应能力、单位和部门间协同能力,增加了相关人员的技术水平和熟练水平。

2009年9月国务院应急办出台了《突发事件应急演练指南》。依据这份《指南》,应急演练有多种划分方式:按组织形式划分,分为桌面演练和实战演练;按内容划分,分为单项演练和综合演练;按目的和作用划分,分为检验性演练、示范性演练和研究性演练。桌面演练适合于厘清应急责任和应急响应流程,而实战演练则适合检验应急队伍的响应速度等。究竟选择何种演练类型,主要取决于演练目标。

其实,还有另一种分类,即有预案演练和无预案演练,也叫有脚本演练和无脚本演练。两种演练均有其独特作用。在实际工作中,不少单位采用了有脚本桌面演练的方式,即按照预案各部门口头陈述各自工作程序,甚至是读“台词”。这样的演练也是有效果的,起码让不太熟悉预案的人员得到一定程度的熟悉,但效果也是有限的。无脚本演练是指演练时演练的场景不预先告知,完全按照实际发生的情况模拟开展,着重应急任务的随机组合、事后总结以及问题整改的跟踪。但无脚本不等于无大纲,应该说有半个剧本,且完全没有台词。无脚本的桌面演练成本不高,不必兴师动众,但同样可以完善和改进应急机制建设和各类救援人员应急熟练程度和实战技能水平,可以提高各级人员应对突发事件的分析研判、决策指挥和组织协调能力。

四、改进桌面演练的建议

我们建议如下:一是将整个应急事件以时间为纵轴,在主要时间节点划分为不同的场景、情境。主持人结合声像手段进行场景描述。每个情境应有事件发展的不同特点。在没个子情境下,可能还有孙情境。而随着时间的推移,子情境、孙情境可能变化、消失,可能产生新的子情境、孙情境,见图1。二是明确机场指挥中心作为主演,其他部门配合。在指挥中心推动“剧情”发展,在其指令下达后,各参演单位再阐述各自工作。在此过程中,强调单位和人员之间配合。三是主持人适时提出每个场景下的多个问题,调动各部门作出及时说明,尽力表达其真实意图,而不因语言表达损失信息。这样可以防止回答偏离剧情,并展示各部门真实水平,减少测量误差。四是演练中允许讨论,有参考方案,但无最佳答案。五是以无脚本演练为主。

设计以上桌面演练应当考虑:一是场景的合理性,尽可能切近实际。这可以从航空安全事故或其他不安全事件案例中选取。必要时可以考虑二次事件、次生灾害、偶发事件,增加机动性。二是增加多媒体手段的应用,增强场景真实性。三是条件允许,应在桌面演练之外,开展救护、消防设施设备可用性、人员对规程熟练性的检验等。四是分配好总导演、记录员、质量评审员的职责。

至于桌面演练管理方面,制定机构、目标,计划、方案、开展、评审、改进等环节,笔者无更多特创性想法,与其他研究大同小异,故不再赘述。