我国全面深化乡镇机构改革

我国全面深化乡镇机构改革（精选9篇）

篇1：我国全面深化乡镇机构改革

闫家乡深化机构改革汇报材料

尊敬的各位领导：

我谨代表闫家乡党委、政府热烈欢迎各位到我乡检查指导工作，现将我乡机构改革工作具体汇报如下：

根据•中共张家川县委办公室、张家川县人民政府办公室关于转发†市委办、市政府办印发关于深化乡镇机构改革实施意见‡的通知‣（县委办发„2010‟133号）文件精神，乡党委、政府高度重视，及时召开乡党委会议，成立了闫家乡机构改革领导小组，研究制定出符合我乡实际的实施方案，并

一、深化机构改革的指导思想、目标和原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，实施构建和谐社会和建设社会主义新农村战略。加强党的执政能力建设，巩固国家基层政权，完善社会主义市场经济体制和深化行政体制改革的要求。以进一步转变政府职能，科学设置党政机构，深化事业单位改革，精简人员，降低成本，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的基层行政管理体制和精简高效的公益性服务体系，促进我乡经济社会全面协调可持续发展。

（二）目标

进一步转变政府职能，科学设置党政机构，优化整合事业站所，使行政、事业机构设置更趋合理；精简机构和人员，提高社会管理和公共服务水平；巩固农村税费改革成果，确保基层组织正常运转，经济社会协调发展。

（三）基本原则

1、转变职能，精简机构。进一步转变政府职能，改革事业

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（二）统一思想。认真做好宣传工作，把改革的重要性、必要性、主要内容和配套政策等向干部职工进行广泛深入的宣传，统一领导、干部、职工和群众的思想认识，调动各方面的积极性，营造良好的改革氛围，确保改革的顺利进行。

（三）做好富余人员安置工作。改革涉及的干部职工，实行竞争上岗和双向选择的办法确定岗位。分流后的人员，将采取多种渠道和措施，妥善安置和消化。

（四）严肃机构改革纪律。在机构改革过程中，将严格执行有关纪律和规定，切实保证改革期间思想不散、秩序不乱、国有资产不流失、人员妥善安排、工作正常运转。对改革中出现的违法、违纪、违规行为，进行严肃查处。

四、核定编制及职位设置

（一）乡机关人员编制及职位设置;

1、乡机关核定行政编制16名，机关后勤事业编制2名。

2、根据县委办发„2010‟133号文件精神，我乡机关行政编制的职位设置是：领导职数7名，其中：乡党委书记兼人大主席1名、乡党委副书记兼乡长1名、乡党委副书记兼纪委书记1名、副乡长3名、武装部长1名。

3、职位设置：

（1）党政综合办公室，设置岗位职数6名，分别是：乡党委书记兼人大主席1名、乡党委副书记兼乡长1名、主任1名（由乡党委副书记兼任），工作人员3名。

（2）经济社会发展办公室，设置岗位职数2名，分别是：主任1名（由副乡长兼任），工作人员1名。

（3）民政办公室，设置岗位职数3名，分别是：主任1名（由副乡长兼任），工作人员2名。

（4）人口和计划生育办公室，设置岗位职数2名，分别是：主任1名（由副乡长兼任），工作人员1名。

（5）社会治安综合治理办公室，设置岗位职数3名，分别是：主任1名（由武装部长兼任），工作人员2名。

（二）乡属事业人员编制及职位设置

1、我乡6个事业单位共核定编制28名，其中：农业技术推广与综合服务中心4名，财政管理所3名，社会事业服务中心4名，综合文化站3名，动物疫病防控与畜牧技术服务中心3名，人口与计划生育服务中心11名。

2、职位设置：

（1）农业技术推广与综合服务中心，设置岗位职数4名，分别是：中心主任1名，副主任1名，工作人员2名。

（2）财政管理所，设置岗位职数3名，分别是：所长1名，副所长1名，工作人员1名。

（3）社会事业服务中心，设置岗位职数4名，分别是：主任1名，副主任1名，工作人员2名。

（4）综合文化站，设置岗位职数3名，分别是：站长1名，副站长1名，工作人员1名。

（5）动物疫病防控与畜牧技术服务中心，设置岗位职数3名，分别是：主任1名，副主任1名，工作人员1名。

（6）人口与计划生育服务中心，设置岗位职数11名，分别是：主任1名，副主任1名，工作人员9名。

以上岗位职数，通过竞争上岗和双向选择的办法，确定岗位和人员。

中共闫家乡委员会 2011年1月10日

篇2：我国全面深化乡镇机构改革

乡镇全面深化改革总结怎么写，以下是聘才网小编精心整理的相关内容，希望对大家有所帮助!乡镇全面深化改革总结

在县委、县政府的坚强领导和广大干部群众的共同努力下，求真务实，奋发进取，镇党委、政府深入贯彻十八届三中全会精神，全面推进深化改革，全镇综合经济实力稳步增长，农民生活水平进一步增高，经济发展、政治稳定、社会进步呈现出健康发展的好势头。

一、改革进展情况

(一)建章立制

立足当前，建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促制度，以制度机制固化建设成果。

1、深化干部考核制度改革。

全面推行干部职工考核目标管理责任制，把工作实绩考核、动态跟踪管理考核、民主测评有机结合起来，不断完善考核方式，形成了以科学发展为中心，以整饬作风为手段、以群众满意为标准的评价机制和激励约束机制。

一是不断完善考勤制度，严肃上班纪律。制定并出台《霞寨镇干部职工绩效管理考核办法》，明确规范上下班纪律、请销假制度。每周定期抽查到岗情况，每月初通报上月出勤情况。考勤情况与绩效工资等福利挂钩，年终汇总的考核结果作为评优评先的重要条件。同时建立镇纪委、监察室巡查制度，严禁上班时间做与工作无关的事，集中整治慵、懒、散现象，提高工作效率。

二是加大违纪处罚力度。对违反机关效能建设和作风建设有关规定的干部职工，先教育，后惩处。对违反上班纪律、违反八项规定等干部，情节较轻者责令其作出书面检讨，情节较重者扣除当绩效奖金并进行通报批评，情节严重者上报县有关部门处理。

三是坚决制止“走读”现象，建立切实可行的管理机制，要求干部认真领会制度精神，严格约束自己，至少利用3个晚上下村了解村情。

2、深化便民服务制度改革。

目前，我镇已在27个村居全部建立村级便民服务点，逐步规范管理，建立健全各项制度，打造一支为民服务队。

一是实行定岗定责制。各窗口单位固定人员值班，细化责任范围，突出各窗口单位效能建设主体责任，责任到人，进一步加强了窗口干部管理，转变了干部作风，提高服务群众的效率。

二是强化纪律意识。修改完善《便民服务中心制度》，要求各窗口充分认识到提高工作效能的必要性和服务群众的严肃性，转变观念，履行岗位职责，严禁工作时间离岗、上网聊天、炒股、玩游戏和浏览与工作无关的网页。

三是强化服务意识。制定《窗口部门执法服务职能工作制度》，端正服务态度，提高服务质量，进一步优化服务承诺制、限时办结制等制度，建设一支为民、务实、清廉的服务队伍。

四是强化考评落实。制定《部门绩效评定细则》，将机关效能建设与绩效考评相结合，实行绩效情况月登记和考评累积制，进一部加强便民服务中心管理，年终将对照考评细则兑现奖惩。

3、强化内部管理机制

建立完善《规范发文和召开会议制度》，严格控制会议经费支出，节约会议精神;完善《“三公”经费支出管理制度》、《公务车辆管理办法》、《公务接待管理制度》，实行“派餐单”制度，严格公车管理，减少经费支出。

(二)深化农村产业结构改革。

推动产业转型，促进结构优化。不断打造碧初文人名片，大力弘扬榜眼精神，提升乡村文化游;建设高寨富美乡村，推介特色蜜柚文化，培育特色文化名镇，推动农业观光游。国庆长假以来，高寨富美乡村共吸引游客约5万人次，极大促进当地群众创业激情，创收近20万元。

二、取得的成功经验和做法

通过不断的探索发展，不仅创造了经济社会发展的新局面，同时也产生一些新的经验：一是根据霞寨镇实情，不断创新体制机制，出台《霞寨镇干部管理考核办法》，对便民服务中心实行定岗定责制，不断提升服务群众的效率。二是以项目建设为契机，巩固和加强现有效益，不断深挖周碧初、榜眼府、高寨美丽乡村等文化资源，做大做响宣传文化品牌。

三、面临的困难和问题

虽然我镇取得了一些成效，但是在探索中也存在着一些问题：一是改革创新意识不强，大胆改革的积极性、主动性不够，存在一定程度色求稳怕担风险保守理念;二是农业产业结构单一，产业结构转型的力度还不大，对蜜柚的依赖性还比较高;三是真正探索的内容不够深入，充分调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性不足。

四、对全面深化改革工作的意见和建议

1、深入贯彻学习党的十八届三中全会、四中全会精神，突出深化改革工作，贯彻依法治国，强化依法行政，加强制度建设，细化服务，促进公正文明执法。

2、进一步增强进取意识、机遇意识和责任意识，以全面深化改革破解经济发展难题，转变单一产业，加快优化产业结构建设，促进经济持续发展。

3、结合实际合理确定发展目标，进一步增强创新意识，摒弃腐朽观念，鼓励领导、干部大胆改革，调动积极性和主动性，争取在重点项目和关键环节上有所突破，不断激发活力。

乡镇全面深化改革总结

20XX年，我乡按照县“1+18”全面深化改革工作的总体要求：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会以及《中共安福县委贯彻落实〈省委市委关于全面深化改革的实施意见〉的实施意见》、县委全面深化改革领导小组《工作要点》和各改革专项、专责小组《工作计划》，县委改革领导小组和改革办下发的其他相关文件精神，以总书记系列讲话精神为指针，围绕市委、县委的工作部署，启动实施改革措施，扎实推进各项工作。现将我乡20XX年改革工作情况总结如下：

一、20XX年工作总结

(一)强化领导，切实提高思想认识

一是成立了以党委书记周祖华同志为组长，各分管领导为副组长，各有关部门、站、所、办成员为小组成员的改革工作领导小组，并定期分赴各村督查、指导该项工作。二是组织学习了上级有关文件精神，切实加强党员干部的责任心，自觉加强服务型政府建设。

(二)加大宣传，努力营造良好氛围

一是在改革工作中，工作领导小组成员明确分工，按照改革要求各负其责，逐条抓好落实，从上到下一条线地进行贯彻落实。全乡先后召开工作推进会议5次，确保了该项活动深入人心。二是多次对乡、村干部进行理论和业务培训，通过组织机关党员干部定期开展理论学习，加深党员干部对相关业务知识的了解和掌握，彼此间交流经验和教训。为改革工作营造了良好的氛围。

(三)整体推进，取得良好效果

建立了乡直单位、部门联动机制，行政效率明显提升。整合乡镇站所办、卫生学校部门建立联动工作机制，组织各站所办联合办公，实现一站式服务;加强各部门相关成员信息沟通，完善信息互通渠道，并加强各部门之间的协作。简化办事程序，建立便捷有效的办事流程，进一步简政放权。不仅方便了群众到政府办事，提高了行政效能，也增强了政府公信力，为打造服务型政府起到了较好的先导作用。

建立了村级便民服务代办制。一是依托村级便民服务站将计生、土管等审批下放至村级为民服务站，代办村级权限业务，目前已在三个中心村建立了为民服务站;二是建立了代办联络员队伍，每个村派驻一名代办联络员，蹲村代办相关事项;三是建立了重点企业代办员制度，对辖区的重点企业派驻代办员，帮扶相关事项。

二、当前深化改革面临的困难和存在的主要问题。

在改革发展攻坚阶段，各种矛盾和问题突显，我乡在经济运行和社会发展过程中，也充分暴露出一些深层次的矛盾和问题。

一是管理制度不创新和机制不完善的问题。目前，乡干部队伍老龄化严重，不适应新农村建设的需要。乡没有建立行之有效的人员流动机制。这既不利于开展工作、完成任务，也不利于提高干部职工积极性、主动性、创造性，最终无法形成有序交流的机制。

二是经济综合实力上的差距。从纵向上看，近几年来我乡是大力发展，各项工作成绩显著，但从横向上看，我们与部分乡镇相比，仍有一定的差距，我们的优势也正被赶超。目前我乡还缺乏能支撑经济可持续发展的大项目，尤其缺乏能大幅增加财政收入的骨干项目。同时，经济发展很不平衡，加快发展的难度也很大。

三、20XX年工作计划

一是推进党风廉政建设和反腐败体制机制创新。贯彻落实上级关于细化党委主体责任、纪委监督责任、党风廉政建设责任追究及责任制执行情况专题报告等制度。健全公众参与、咨询论证、风险评估和集体讨论决定“四位一体”的决策机制。研究制定公务接待、公务用车等制度改革实施方案。

二是深入推进党的群众路线教育实践活动。目前党的群众路线教育实践活动已进入查摆问题、开展批评环节。20XX年，我乡认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，重点开展专题民主生活会和组织生活会，以整风精神开展批评与自我批评，对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除。同时，对存在问题进行归纳总结，深入剖析根源，认真制定整改方案，抓好整改落实。推动改进作风常态化、长效化，确保教育实践活动落到实处。

三是进一步深化行政审批制度改革。全面清理和精简行政审批和公共服务事项，取消或简化前置性审批，实施流程再造，并与网上审批相对接，简化办事程序，建立便捷有效的办事流程，进一步简政放权。

篇3：我国全面深化乡镇机构改革

1 直面困境，找准突破点

林州市电业局机构改革前共有26个部门、16个供电所、24座变电站。由于部门较多，职责不清，部门间工作推诿扯皮现象时有发生，工作协调难度大、任务重。在专业管理上，没有按配电、抄表、维护、服务、表计管理等专业分工延伸到基层单位工作，管理粗放，流程不清晰，过程控制较弱，考核力度较小，精益化管理不能实现。面对这些问题，林州市电业局领导高度重视，积极研究政策，实施机构改革，全面推进营销作业组织专业化管理，找准了解决问题的突破点。

2 勇于创新，找准关键点

按照国家电网公司《农村供电所作业组织专业化典型模式》和河南省电力公司《关于规范县供电企业组织机构编制管理的指导意见》，结合实际情况，从2012年4月开始，专门组织人员进行营销和生产作业组织专业化方案编写以及工作标准、制度、职责、流程、考核办法起草工作。通过单位推荐、民主测评、党委研究、重点考察等环节，摸排出了一批中层干部、所长、班长候选人，为机构改革顺利进行提供了人力资源保证。通过对电能量、线路条数、长度、台区数量调研分类，科学合理地测算出了各部门、各工种人员数量，为机构改革员工分配提供了翔实的依据。对各班组岗位设置、工作职责、办公用具配备、办公地点使用、管理范围界定等方面进行明确，针对可能出现的问题制定了各种预案，方案做到一目了然。2012年11月通过召开职工代表大会，表决通过了机构改革方案。

3 积极推进，找准落脚点

3.1 供电所“三分离”落实到位

在原17个供电所的基础上，按照能够满足服务时限要求的原则，分区域设立了城区、陵阳、任村、原康、临淇、采桑6个高压配电所，负责配电网台区低压开关以上设备运维管理，供电所负责配电网台区低压开关及以下设备运维管理。按照每5万客户设1个抄表班的原则，设立了城区、城郊、姚村、河顺、合涧、茶店、横水7个抄表班，负责全市高低压表计的抄录工作。每个供电所内按“一长三员三班”设置，设所长、安全员、技术员、营销员及营业班、客户服务班、低压运维班，从根本上实现了高压与低压，营销与配电，抄表、核算与收费“三分离”，形成了职责分离、相互制约的新机制。

3.2 营销专业化管理规范到位

该局对营销机构进行了作业组织专业化改革，将农电发展部、市场营销部及所属五个中心整合为“一部一中心”，即营销部、客户服务中心。客户服务中心下设营业班、95598客户服务班、用电检查及反窃电班、电费管理班、计量所、抄表班、大客户供电所和供电所。抄表班负责高、低压表计和各级关口表的抄录工作，实施集中抄表。电费班负责全局电费回收管理、统一电费核算、发行和电费明细账务等业务处理;负责电价政策落实工作;统一集中处理电费核算、电费发行和电费明细账务;负责销售分析、电费风险控制等工作;负责对供电所营业厅的电费核算员进行管理。营业班负责业扩报装管理、电费收缴、咨询服务;负责对供电所营业厅的业扩员进行管理。95598客户服务班负责95598客户电话咨询、投诉、报修工作;负责按月对客户信息服务的承办过程进行监督、统计、汇总和考核。计量所负责电能计量设备资产及运行管理;负责电能表轮校;负责台区及以上电能计量表计的安装工作;负责电能信息采集终端安装和运行维护;负责远抄监控管理。大客户供电所负责对直供客户电费催收、用电服务管理工作。用电检查及反窃电班负责用电检查、违约用电处理、反窃电工作。

3.3 生产业务部门及职能部门整合到位

该局对机关各职能部室和生产业务部门进行了有效整合，将原来的26个职能部室整合为办公室、人力资源部、财务资产部、发展建设部、安全监察质量部、运维检修部、营销部、党群工作部、监察审计部共9个职能部室，电力调度通信中心、变电中心、输配电中心3个生产业务实施机构和客户服务中心1个营销业务实施机构，成立了1个综合服务中心，将后勤服务部、科技信息部、运输部、物流服务部划归综合服务中心。目前，各部门员工已全部到达新的工作岗位，新的机构已按照职责要求全面运转。

篇4：我国全面深化乡镇机构改革

截至2008年年底，全国试点乡镇总数约1.8万个，占全国乡镇总数的一半以上。安徽、湖北、黑龙江、吉林、河南、内蒙古、浙江、重庆8个省(自治区、直辖市)已经在全省(自治区、直辖市)范围内开展了试点。四川、青海和江西的试点乡镇已经达到乡镇总数的一半以上。

《意见》清晰地表述了乡镇的四项职能是：促進经济发展，增加农民收入；强化公共服务，着力改善民生；加强社会管理，维护农村稳定；推进基层民主。促进农村和谐。

在推进改革的过程中，将注意与市县政府机构改革的有效衔接，特别是要突出重点，加强分类指导，推动乡镇创新农村工作机制，探索为农服务的有效形式，改革整合乡镇事业站所，提高为农服务质量和水平，使乡镇职能转变取得实效。

篇5：乡镇全面深化改革总结

一、我镇承担的年度重点改革任务完成情况

㈠创新城乡环境整治。

1、九龙江流域水环境整治情况。加强畜禽养殖污染治理。自启动整治工作以来，已完成全镇24个村6225户生猪养殖场的丈量，面积达161.6万平方米。已拆除关闭4319户，面积达118万平方米，生猪存栏数累计减少25.8万头。龙秋、扬美、庵山、秋坑等12个重点村已全部关闭，面积达68万平方米，生猪存栏数减少17.4万头。同时，在生猪养殖综合整治过程中，积极为农民提供技术培训、创业平台、劳动力转移、金融扶持，全力打造“一村一品”确保农民转型升级有路子。加大病死畜禽无害化及污水排放处理力度。加强对还未全面实现禁养的村庄的病死畜禽及污水的处理力度。我镇已建成24口化尸池，总容量达20XX立方，日处理能力8吨，在此基础上，日处理能力达2吨的无害化处理工厂已投入运营，满足辖区的病死畜禽无害化处理。同时，加强巡查，对乱扔病死猪行为建立举报有奖制度，对经核实举报情况属实的村民给予20XX元的奖励。在龙秋、秋坑、埔尾、寮里、安山、扬美等6个重点村共兴建70亩以上的氧化塘，对畜禽污水进行再沉淀和自然暴晒氧化，减轻污染。坚持治理工业污染治理。关闭辖区8家严重超标排放的废弃塑料加工厂，建立环保工作联系制度。加强对辖区企业污水排放的巡查，督促企业做到达标排放。

2、加强农村卫生环境整治。全年共投入资金200万元，出动保洁人员60580人次，保洁车辆6720车次，投入机械400台班，清理垃圾共7347吨。清扫公路9808公里，清理水沟1206公里。全镇现有垃圾运输车6辆，垃圾收集池160个，做到垃圾“日产日清”。加强内河清淤整治，投入200多万元完成恒坑溪、天宝低排后塘支渠(石亭段)共7.6公里的清障清淤工程。

3、积极推进美丽乡村建设。坚持以点带面、稳步推进，利用石亭公园、芗城革命历史博物馆的建设带动，深入推进寮里村美丽乡村示范点建设，实行“立面改造、绿道构建、绿水活流”。按照“六个有”标准，探索建立适合寮里村特点的垃圾收集、运输、处理长效管理机制，重点解决农村垃圾清理难题，使农村垃圾处理走上经常化、制度化、规范化轨道。切实做到垃圾收得起来，运得出去，处理得掉。新建垃圾收集池6个，病死畜禽收集池4个，并对村内原有的破损的垃圾池进行修补。加强绿化整治，在村道两旁的绿化带种植树苗，对村中空地、闲置地进行花草绿化覆盖，将猪圈拆除改建小花园等。投入5。3万元完成村委会大楼的立面整治，以求与石亭公园、芗城革命历史博物馆三者达成视觉上的和谐统一。

㈡健全治理“两违”体制机制。坚持堵疏结合的“两违”工作模式，按照“零容忍、零增长”的治理工作目标和要求，由镇班子领导带队，城管中队、土地所、巡逻队及部分干部、村两委组成巡查小组，形成了镇村两级网格化管理，不留死角。按照“党委领导、政府实施、部门协作、社会协同、群众参与、综合治理”的总体要求，坚持以属地管理、部门联动、疏堵结合、注重引导、完善机制、源头防范为基本原则，切实做到宣传教育零盲区、调查核实零死角、依法惩治零遗漏、“两违”现象零增长。利用宣传车、村村通广播、发放公开信等方式入户宣传，对辖区“两违”进行摸排，对摸底的情况进行分类，建立“一违一档”台账，形成“两违”清单。同时，成立巡逻队加强巡查，确保“两违”实现“零增长”。20XX年，共查处“两违”案件67起，已拆除面积86797平方米。同时，坚持堵疏结合，对住房困难确实需要建房的农村居民，按照农民建房申报程序，中队接到群众上交的建房申请报告，及时组织土地所、村建办等部门逐一进行核实，对符合一户一宅政策条件的困难群众、原址改造且不超过规定面积的住户以及需要安置的居民进行分类登记，为住房困难的群众提供绿色通道。截至目前，约有30户住房困难户获得建房审批。

㈢推进新型城镇化试点。石亭镇作为全区唯一一个全市小城镇综合改革试点乡镇，经过几年的发展取得了一定的成效。20XX年，小城镇发展项目共19个，涉及商业项目2个，工业项目12个，城建项目1个，民生工程项目4个，计划总投资43。83亿元，年度计划投资14。77亿元，1-10月共完成投资额14。4亿元，占年度计划投资的97。54%。城镇环境逐步改善，漳华路已建成通车，石亭中路立面整治已完成，街道整洁有序。石亭公园、芗城革命历史博物馆等项目的部分工程已完工。同时，加强规划，特别是镇区的规划建设，合理引导失地农民、外来务工人员到镇区投资、兴业、安家，提高常住人口数量，提升辐射带动作用。

二、主要做法

一是学透新精神，解放思想。党的十八届三中全会的《决定》提出了全面深化改革的一系列新表述、新思路、新任务、新举措。首先，要学深、学精、学透，通过学习，把思想和行动统一到中央和省、市、区关于全面深化改革重大决策部署上来，统一到对推进改革的具体要求上来，进一步解放思想，改革创新。

二是结合新要求，明确思路。结合十八届三中全会的新要求，切实找准与我镇实际的结合点，认真完善工作思路。从实情出发，带着新思想、新作风，对一年的工作思路进行修改完善，力求新思路与乡镇实际相符、能够推动改革创新，能推动乡镇科学发展。

三是采取新举措，抓好落实。要落实改革部署，让蓝图变成现实，就要靠真抓实干的态度贯彻落实。要“干”字当头，采取更有力的新措施，扎实推进各项工作，不断改善民生、不断推动改革向纵深发展，全力保证中央《决定》和各项改革措施在乡镇的落地生花。党员干部带头牢固树立踏石留印、抓铁有痕的工作态度，做以严谨务实的工作作风推进改革，创造出更好的工作业绩。

三、面临的突出困难和问题

1、缺乏污水处理设施。一是工业污水方面。石亭镇蔡前、仙景(含北星)工业园区由于成型历史较久，欠缺排污基础设施。石亭产业园区的道路设计有铺设排污管道，但由于该园区原规划是将工业废水(污水)排往浦南污水处理站，而浦南污水处理站至今仍没有建设。我镇与金峰开发区协调，提出了2个方案：一是将工业废水(污水)排往金峰污水处理厂，但由于地势原因，污水管网对接后仍然需要经过3个提升泵站，因而该方案没有采用;二是在石亭产业园区内自建污水处理站，但考虑到石亭工业园区内工业企业的排污量相对较小，建设污水处理站后运营成本非常高，没有采用。目前，石亭镇尚没有污水处理能力，污水处理主要采取企业自行处理，循环使用达标排放的方式。二是生活污水方面。石亭镇缺乏污水管网，各村的生活污水都是通过排水渠自然沉淀，无经过处理直接排入九龙江。高坑、塘边两个村的生活污水排往珠里排涝站(金峰自来水厂取水口)。

2、垃圾运不出去。石亭镇缺乏垃圾中转站，而辖区内日产垃圾约50吨，而后园村的垃圾填埋场经过几年的运行已接近饱和状态，所以石亭镇的垃圾处理已成为一大难题，所以急需选址建设2座垃圾中转站进行垃圾的压缩处理、转运。经过初步预算，一座垃圾中转站的建设资金为200万元，石亭镇无力承担该项目的建设。

3、芗城区革命历史博物馆及石亭公园成效不明显，对周边及美丽乡村示范点(寮里村)的辐射带动作用弱。革命历史博物馆迟迟未布馆，二期的征迁工作也尚未启动。石亭公园虽已具备公园雏形，但是功能还未完善。公园主入口文化广场、游泳戏水区尚未建设、植物观赏区、健身休闲区还需进一步完善，所需资金较大。

4、小城镇建设资金短缺。小城镇建设需要大量资金投入，而石亭镇财政紧张，融资难问题凸显，财政投入十分有限，致使道路、绿化、管网等基础设施建设距离小城镇建设要求还有一定距离。

四、意见和建议

1、解决污水排放问题。石亭镇缺乏污水处理设施，建议区政府把石亭产业园纳入金峰开发区统一开发、管理，解决污水排放问题，提升园区品质。

2、设立垃圾中转站。建议区政府协调规划建设部门协助我镇做好规划及垃圾中转站建设。

3、加快革命历史博物馆的布馆及支持石亭公园的建设。建议由区委宣传部牵头，区文体新局负责加紧对芗城革命历史博物馆进行布馆，并尽快划定二期征地红线，以便推进征迁。同时，建议市、区两级把石亭公园作为革命历史博物馆的配套公园，给予资金支持。

篇6：深化乡镇机构改革的深刻思考

１、在现有资产上做文章，把人员分流同盘活国有资产结合起来，通过资产盘活带走一批人。如果借此次改革的良机，引入民营、股份等方式，为国有集体资产注入新的生机和活力，既解决了国有资产的保值增值和盘活问题，又为人员分流置换身份解决部分资金来源问题，必将有利于在经济发展中抢住先机，更好地促进县域经济发展。

２、变“财政养人”为“财政养事”，把人员分流同推动基层工作结合起来，通过项目招标带走一批人。降低行政成本，提高行政效率，实现“养人”变为“养事”是这次改革的预期目标之一。通过组建新的经济实体，吸纳部分站所和乡镇机关工作人员，使他们找到用武之地和个人发展的新领域，从而实现人员分流身份置换的目的。

３、创造就业环境，把分流同支持和鼓励分流人员再就业结合起来，通过自谋职业带走一批人。分流人员自谋职业的，统一纳入企业下岗人员再就业的范围，享受再就业的优惠政策。积极引导、鼓励分流人员到各类企业尤其是招商引资的新企业找工作。有关部门要及时向分流人员提供就业信息，组织再就业培训和劳务输出，帮助他们实现再就业。

４、积极招商引资，把分流同激活民间资本结合起来，通过资本向生产流动带走一批人。把分流同招商引资和激发民间投资创业热情结合起来，鼓励分流人员招商引资，引进项目资金，鼓励分流人员自主投资、合伙投资，创办各种实体、实业，尤其是各类生产型企业。在吸引外来资金的同时，进一步激活民间资本，促进民营经济的发展。在政策上鼓励和扶持一些经济能人、经营大户和资金实力比较雄厚的人员，投资创业，发挥领头人作用，吸纳一些社会闲散资金，带动一批分流人员，走创业求发展之路。

５、坚持放宽搞活，把分流同转变政府职能结合起来，通过中介组织带走一批人。比如原来的农机站、文化站、房产所、司法所、经管站等站所的部分工作，就可以交由中介组织或服务组织来承担，实行有偿服务。

６、变“养人”为“养岗”，把人员分流同改革用人机制结合起来，通过合同制带走一批人。除国家正式定编的公务员岗位以外的一些工作岗位，需要工作人员的可以定为聘任岗位，实行只养岗位不养人的政策，可以面向全社会招聘临时合同制工作人员，现阶段买断人员可以优先受聘，严格实行合同制，比如乡镇工勤人员岗位等就可以采取这种解决办法。对这一部分身份置换人员，补偿金可以采取分期支付或作为保职金在解聘时再支付，适当缓解当前改革的压力。

篇7：乡镇全面深化改革工作自查报告

在县委、县政府的坚强领导和广大干部群众的共同努力下，求真务实，奋发进取，镇党委、政府深入贯彻十八届三中全会精神，全面推进深化改革，全镇综合经济实力稳步增长，农民生活水平进一步增高，经济发展、政治稳定、社会进步呈现出健康发展的好势头。

一、改革进展情况

(一)建章立制

立足当前，建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促制度，以制度机制固化建设成果。

1、深化干部考核制度改革。

全面推行干部职工考核目标管理责任制，把工作实绩考核、动态跟踪管理考核、民主测评有机结合起来，不断完善考核方式，形成了以科学发展为中心，以整饬作风为手段、以群众满意为标准的评价机制和激励约束机制。

一是不断完善考勤制度，严肃上班纪律。制定并出台《霞寨镇干部职工绩效管理考核办法》，明确规范上下班纪律、请销假制度。每周定期抽查到岗情况，每月初通报上月出勤情况。考勤情况与绩效工资等福利挂钩，年终汇总的考核结果作为评优评先的重要条件。同时建立镇纪委、监察室巡查制度，严禁上班时间做与工作无关的事，集中整治慵、懒、散现象，提高工作效率。

二是加大违纪处罚力度。对违反机关效能建设和作风建设有关规定的干部职工，先教育，后惩处。对违反上班纪律、违反八项规定等干部，情节较轻者责令其作出书面检讨，情节较重者扣除当绩效奖金并进行通报批评，情节严重者上报县有关部门处理。

三是坚决制止“走读”现象，建立切实可行的管理机制，要求干部认真领会制度精神，严格约束自己，至少利用 3 个晚上下村了解村情。

2、深化便民服务制度改革。

目前，我镇已在 27 个村居全部建立村级便民服务点，逐步规范管理，建立健全各项制度，打造一支为民服务队。

一是实行定岗定责制。各窗口单位固定人员值班，细化责任范围，突出各窗口单位效能建设主体责任，责任到人，进一步加强了窗口干部管理，转变了干部作风，提高服务群众的效率。

二是强化纪律意识。修改完善《便民服务中心制度》，要求各窗口充分认识到提高工作效能的必要性和服务群众的严肃性，转变观念，履行岗位职责，严禁工作时间离岗、上网聊天、炒股、玩游戏和浏览与工作无关的网页。

三是强化服务意识。制定《窗口部门执法服务职能工作制度》，端正服务态度，提高服务质量，进一步优化服务承

诺制、限时办结制等制度，建设一支为民、务实、清廉的服务队伍。

四是强化考评落实。制定《部门绩效评定细则》，将机关效能建设与绩效考评相结合，实行绩效情况月登记和考评累积制，进一部加强便民服务中心管理，年终将对照考评细则兑现奖惩。

3、强化内部管理机制

建立完善《规范发文和召开会议制度》，严格控制会议经费支出，节约会议精神;完善《“三公”经费支出管理制度》、《公务车辆管理办法》、《公务接待管理制度》，实行“派餐单”制度，严格公车管理，减少经费支出。

(二)深化农村产业结构改革。

推动产业转型，促进结构优化。不断打造碧初文人名片，大力弘扬榜眼精神，提升乡村文化游;建设高寨富美乡村，推介特色蜜柚文化，培育特色文化名镇，推动农业观光游。国庆长假以来，高寨富美乡村共吸引游客约 5 万人次，极大促进当地群众创业激情，创收近20 万元。

二、取得的成功经验和做法

通过不断的探索发展，不仅创造了经济社会发展的新局面，同时也产生一些新的经验：一是根据霞寨镇实情，不断创新体制机制，出台《霞寨镇干部管理考核办法》，对便民服务中心实行定岗定责制，不断提升服务群众的效率。二是

以项目建设为契机，巩固和加强现有效益，不断深挖周碧初、榜眼府、高寨美丽乡村等文化资源，做大做响宣传文化品牌。

三、面临的困难和问题

虽然我镇取得了一些成效，但是在探索中也存在着一些问题：一是改革创新意识不强，大胆改革的积极性、主动性不够，存在一定程度色求稳怕担风险保守理念;二是农业产业结构单一，产业结构转型的力度还不大，对蜜柚的依赖性还比较高;三是真正探索的内容不够深入，充分调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性不足。

四、对全面深化改革工作的意见和建议

1、深入贯彻学习党的十八届三中全会、四中全会精神，突出深化改革工作，贯彻依法治国，强化依法行政，加强制度建设，细化服务，促进公正文明执法。

2、进一步增强进取意识、机遇意识和责任意识，以全面深化改革破解经济发展难题，转变单一产业，加快优化产业结构建设，促进经济持续发展。

3、结合实际合理确定发展目标，进一步增强创新意识，摒弃腐朽观念，鼓励领导、干部大胆改革，调动积极性和主动性，争取在重点项目和关键环节上有所突破，不断激发活力。

乡镇全面深化改革总结

20XX 年，我乡按照县“1+18”全面深化改革工作的总体

要求：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会以及《中共安福县委贯彻落实〈省委市委关于全面深化改革的实施意见〉的实施意见》、县委全面深化改革领导小组《工作要点》和各改革专项、专责小组《工作计划》，县委改革领导小组和改革办下发的其他相关文件精神，以____总书记系列讲话精神为指针，围绕市委、县委的工作部署，启动实施改革措施，扎实推进各项工作。现将我乡 20XX 年改革工作情况总结如下：

一、20XX 年工作总结

(一)强化领导，切实提高思想认识

一是成立了以党委书记周祖华同志为组长，各分管领导为副组长，各有关部门、站、所、办成员为小组成员的改革工作领导小组，并定期分赴各村督查、指导该项工作。二是组织学习了上级有关文件精神，切实加强党员干部的责任心，自觉加强服务型政府建设。

(二)加大宣传，努力营造良好氛围

一是在改革工作中，工作领导小组成员明确分工，按照改革要求各负其责，逐条抓好落实，从上到下一条线地进行贯彻落实。全乡先后召开工作推进会议 5 次，确保了该项活动深入人心。二是多次对乡、村干部进行理论和业务培训，通过组织机关党员干部定期开展理论学习，加深党员干部对相关业务知识的了解和掌握，彼此间交流经验和教训。为改

革工作营造了良好的氛围。

(三)整体推进，取得良好效果

建立了乡直单位、部门联动机制，行政效率明显提升。整合乡镇站所办、卫生学校部门建立联动工作机制，组织各站所办联合办公，实现一站式服务;加强各部门相关成员信息沟通，完善信息互通渠道，并加强各部门之间的协作。简化办事程序，建立便捷有效的办事流程，进一步简政放权。不仅方便了群众到政府办事，提高了行政效能，也增强了政府公信力，为打造服务型政府起到了较好的先导作用。

建立了村级便民服务代办制。一是依托村级便民服务站将计生、土管等审批下放至村级为民服务站，代办村级权限业务，目前已在三个中心村建立了为民服务站;二是建立了代办联络员队伍，每个村派驻一名代办联络员，蹲村代办相关事项;三是建立了重点企业代办员制度，对辖区的重点企业派驻代办员，帮扶相关事项。

二、当前深化改革面临的困难和存在的主要问题。

在改革发展攻坚阶段，各种矛盾和问题突显，我乡在经济运行和社会发展过程中，也充分暴露出一些深层次的矛盾和问题。

一是管理制度不创新和机制不完善的问题。目前，乡干部队伍老龄化严重，不适应新农村建设的需要。乡没有建立行之有效的人员流动机制。这既不利于开展工作、完成任务，也不利于提高干部职工积极性、主动性、创造性，最终无法形成有序交流的机制。

二是经济综合实力上的差距。从纵向上看，近几年来我乡是大力发展，各项工作成绩显著，但从横向上看，我们与部分乡镇相比，仍有一定的差距，我们的优势也正被赶超。目前我乡还缺乏能支撑经济可持续发展的大项目，尤其缺乏能大幅增加财政收入的骨干项目。同时，经济发展很不平衡，加快发展的难度也很大。

三、20XX 年工作计划

一是推进党风廉政建设和反腐败体制机制创新。贯彻落实上级关于细化党委主体责任、纪委监督责任、党风廉政建设责任追究及责任制执行情况专题报告等制度。健全公众参与、咨询论证、风险评估和集体讨论决定“四位一体”的决策机制。研究制定公务接待、公务用车等制度改革实施方案。

二是深入推进党的群众路线教育实践活动。目前党的群众路线教育实践活动已进入查摆问题、开展批评环节。20XX年，我乡认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，重点开展专题民主生活会和组织生活会，以整风精神开展批评与自我批评，对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除。同时，对存在问题进行归纳总结，深入剖析根源，认真制定整改方案，抓好整改落实。推动改进作风常态化、长效化，确保教育实践活动落到实处。

三是进一步深化行政审批制度改革。全面清理和精简行政审批和公共服务事项，取消或简化前置性审批，实施流程再造，并与网上审批相对接，简化办事程序，建立便捷有效的办事流程，进一步简政放权。

我们要正确把握面临的形势和任务，坚定信心、开拓进取，在新的起点上开创各种工作新局面。

第 4 篇：林业局全面深化改革工作自查报告林业局全面深化改革工作自查报告

按照县委《关于全面深化改革的意见》（委发〔2014〕15 号）和县委办公室、县人民政府办公室《关于印发〈中共县委关于全面深化改革意见〉重要部署责任分工方案的通知》(委办发〔2014〕37 号)文件精神，县林业局高度重视深化改革工作，认真开展学习研究并积极组织实施，取得了较好的成绩，现将今年深化改革工作报告如下。

一、建立机构，明确责任

局成立了以局长蒲俊担任组长，副局长白洪、龙海洋、总工程师张强任副组长，办公室、监察室、林政资源股、产业股、造林股、森防站、绿委办、防火办负责人为成员的深化改革领导小组，林政资源股主要负责抓好深化改革日常工作。并成立了由总工程师张强为组长，局其余五位高级工程师为成员的重大生态影响评价小组，负责协调配合环保局等相关部门执行重大生态影响评价。

二、高度重视，落实任务

局党组高度重视深化改革工作，将深化改革工作纳入单位工作安排，多次召开会议研究部署。对县委县府关于深化改革的新目标，新要求及时传达到每一位干部职工，并将县委全面深化改革重要部署责任分工涉及林业部门的工作，逐个分解到相关科股室进行实施。要求按时完成县委改革领导小组和县委改革办安排的各项工作任务，重在落实，并及时向县委改革办上报创新改革工作开展情况信息。

三、组织实施，创先争优

按照县委全面深化改革重要部署责任分工，2014 ，我局主要做了以下工作：

1．全面深化集体林权制度改革。2008 年我县全面启动集体林权制度改革以来，已完成林农确权登记 20 余万户。今年以来，我局积极开展集体林权制度改革回头看活动。一是组织乡镇对集体林权制度改革工作开展检查，对过去工作中存在的问题进行纠错。全年为漏登的林农办理林权证 1268起，为错登的林农纠错 420 起，协助乡镇人民政府调解林权纠纷 6 起。今年 5 月，我局在全省农村土地承包经营权登记工作会议中被评为筹备、组织和服务先进单位，县目标办给予了 0.5 的目标考核加分。二是积极支持业主使用林权证抵押贷款 2000 余万元；三是在省林业厅印发新的《省集体林权流转管理办法》于今年 8 月 1 号生效以后，我局及时

向螺湖国际养老社区和龙凤峡侏罗纪地质公园通报了林权管理新政策，并引导他们率先在其开发建设区域，租赁林农公益林，在不改变林地用途、公益林性质、不违法国家林业政策法规的情况下，挖掘利用森林观赏效应，充分发挥森林三大效益，既实现了自身发展目标，又加强了公益林管护，也增加了林农收入，有效地激发林农的造林护林积极性。形成多赢格局。

2．加强森林资源保护力度，严守森林资源利用保护红线。一是严格控制森林采伐限额指标。今年我县森林采伐限额指标共 42047 立方米，全县全年共采伐林木 39200 立方米，其中，公益林采伐 1700 立方米，商品林采伐 37500 立方米，未超过年采伐限额，确保了森林资源稳定增长。二是严厉打击乱砍滥伐、偷拉盗运等破坏森林资源的违法行为。全年共办理各类林业违法案件 34 件，其中刑事案件 2 件，林业行政案件 32 件，共刑事拘留 1 人，起诉 1 人，网上追逃 2 人，收缴木材 50 余立方米，罚款 10 余万元，收缴作案工具 40余件，取缔非法加工场地 3 处。三是严格林地征占用管理。今年我局分两次全面开展了违法占用林地的清理工作，加强了林地的监督管理。按照“提前介入，依法加快”的办法，对逾期不办理征占用林地审批手续者，发放停止违法行为通知书，责令其停止违法行为，并依法查处毁损林地行为。严格按照林地征占用相关政策，加强政策宣传，对接相关职能

部门，督促和指导各业主依法征占用林地，严格林地勘验，并依法审核报批。今年，我县排查非法占用林地 25 宗，涉及面积 9.6 公顷，除移交森林公安立案查处 5 宗外，其他全部实施行政处罚和责令限期恢复还林，收缴罚款 3 万余元。督促市县重点工程办理征占用林地手续 8 宗，涉及面积 255亩，收取植被恢复费 151 万元。通过依法审批，实现依法占用，为我县涉林工程依法启动建设奠定了基础。四是加强森林病虫害预测预报和综合防治。测报准确率达 97.2%，成灾率控制在 3‰以内，无公害防治率任务达 100%。五是森林防火工作力度不断加强。按照《省森林防火条例》要求实行行政首长负责制，在加大宣传力度的同时，做好重点林区、风景区森林防火工作，完善各种巡山护林制度，组建专业扑火队伍，并率先在金华山道观进行森林防火“六有”标准建设。全年全县未发生一起重大森林火灾，将森林火灾损失率控制在了 0.1‰以下。今年 12 月 1 日，我县的森林防火工作代表全市在市政府召开的“全市森林防火工作会议”上作交流发言。通过上述工作，有效保证了我县的森林资源实现可持续发展，严守了森林资源利用保护红线。

3．加强国土绿化和全民义务植树，开展生态破坏修复工程。一是抓好春季、秋季大造林和全民义务植树运动。今年全县共营造林 3 万亩，植树 200 余万株，建设太湖湿地公园 75.48 万平方米。二是结合“创建全国文明城市”、“省级

环境优美示范县城”等活动，促进城乡环境综合治理工作常态化。对城区内各节点、广场及道路绿地、行道树的绿化严抓细管，按要求对花、草、树木定期修枝整形、提干疏枝。对城区苗木进行了全面施肥两次，共计 26 万余平方，并定期进行病虫害防治，保证了城区苗木生长茂盛，绿地整齐美观。新建绿地 82.5 亩，补栽补植树木 8.2 万余株，草坪 5000平方米。完成通道绿化补植 32 公里，完成江河补植 9.5 公里、塘库补植 10 余亩。近期，我局还将组织绿委成员单位在河东片区开展涪江生态修复工程冬季大造林。三是改变木质原料林建设方式。将过去的一家一户分散落实土地造林，改为统一落实土地，由木材经营加工业主集中造林，便于造林质量监督管理，统一落实人员管护，保证造林效果。全年将在青岗、曹碑集中投入 30 万元,成片营造木质原料林 1000亩以上,可预期收益 240 万元。全年森林面积增加 1.07 万亩，森林蓄积增加 13 万立方米，森林覆盖率达到 41.51％。通过森林资源的不断增长，森林涵养水源、保持水土、净化空气、净化污水、降低噪声、维护生态平衡、美化环境、促使人体健康等生态效益得到充分发挥。

4．加强林业龙头企业和林业专业合作社示范社建设。我县采取以林业项目为依托，以龙头企业、专业合作社和种植大户为重点，大力发展优质高效经济林基地和野生动物驯养繁殖基地，从而带动林业专业合作社示范社建设。一是《县

核桃良种基地建设项目实施方案》，通过了市林业局审批，实施单位太阳湖公司正积极开展项目实施工作，目前已完成“平灵一号”、“平灵二号”本土优质核桃品种的申报工作；二是以金皇乐爽鹿业有限公司为野生梅花鹿驯养繁殖基地，开发了青岗、大英两处养殖分厂。目前该公司获得国家林业局颁发的野生动物专用标识产品贴签正式启用，全省仅此一家。精制鹿血酒包装获得国家级设计优秀奖，圣鹿尚品鹿胎胶囊的研发也正式启动。三是林业专业合作社发展迅速。今年我局在开展全县林业专业合作社摸底调查工作的基础上，切实做好了专业合作社建设项目的方案编写的指导和项目实施的检查督促工作，积极为我县林业合作社发展做好分类指导，大力开展林业合作社示范社创建活动，凤来镇居家沟村香玲核桃专业合作社获得省级财政专项资金 50 万元。瞿河乡牛心村鑫清泉核桃合作社被评为市林业专业合作社示范社，并获得省级财政专项资金 50 万元。

5．完善森林资源动态补偿机制。一是大力宣传林农参加森林保险，并积极配合协调保险部门做好森林保险工作。2014 年，全县 20 余万林农全部参加了森林保险，参保面积达 52.8 万亩，保险公司提前支付森林病虫害防治经费十万元用于生物防治，尽可能减少林农因森林病虫害、森林火灾等造成的经济损失。二是开展森林生态效益补偿。严格贯彻国家惠民政策，将森林管护资金以一折（卡）通形式补助给

林农，2014 年，我县实施天保管护面积为 33.58 万亩，兑现林农生态效益补偿资金 495.305 万元。

6．积极利用林业项目进园区，促进农业和农村改革发展。一是利用新增巩固退耕还林成果专项建设项目，全县共发展青花椒面积 8400 亩、补助资金为 300 万元，规划用于种植210万元，基础设施补助90万元。规划机耕道建设11.25公里，标准为 8 万元每公里。其中威迈农业有限公司在万林乡发展青花椒 3400 亩，生产便道 4.5 公里；丁乙公司在沱牌证、万林乡发展青花椒 5000 亩，生产便道 6.75 公里，目前该项目正在进行补植补造。二是在瞿河高家沟村实施育林基金城乡绿化项目，省级投资 100 万元，通过公开招标，招标资金 59.52534 万元，分别在瞿河乡高家沟村、老城村、牛心村实施。该项目目前正在实施过程中。三是在广兴塔子山到双溪建成良种核桃示范基地 2000 亩。四是在沱牌镇开展森林抚育 1000 亩，金鹤乡开展森林抚育 1000 亩，荒山造林 620 亩。

7．实现林业废弃物转化成可利用资源。引导新尺度木业有限责任公司秉承“节能、环保、生态、绿色”理念，抓住国家大力发展生物质能源政策，利用生产加工过程产生的林业“三剩物”即采伐剩余物、造材剩余物、加工剩余物和周边丰富的秸秆原料资源，投资 5138 万元，在金华镇实施“年产 10 万吨生物质固化成型燃料加工项目”，年产值可达

4000 万元，今年十月已经正式投产，推动了我县森林资源综合利用迈上一个新台阶。

8．推进新的化工原料林品种发展,打造新的林产品,促进林企合作共嬴。引进省恒美杰生态农业有限公司在我县青岗镇车家沟村流转土地打造皂角树、菩提树（学名无患子）种植示范基地，建成种植示范基地 1000 亩。以提取皂角树、菩提树的果实富含的药用、保健、油脂等成分，开发高价值的洗洁、皮肤保健、美容、生物质油料产品，预计生产规模达到 10 万吨，实现税利 3000 万元。既推进了我县闲置土地的利用，又提高了植被覆盖，改善了生态，美化了环境，增加了农民收入。

四、存在的问题

1．由于地方绿化投入减少，致使一些乡镇对造林绿化工作重视程度不够，抓的力度不大，造林效果不理想。

2．破坏森林资源的行为日趋隐蔽，打击难度进一步加大，森林资源保护任务艰巨，森林资源稳步增长难度大。

3．我县林业产业规模普遍较小，品牌特色基地少，缺乏具有竞争优势的龙头企业，生产装备、工艺落后，林业专业合作社助农增收脚步缓慢。

4．投入不足。国家对林业投入政策缺乏持续性和可操作性，项目投资少，特别是对野生动物驯养繁殖几乎没有项目扶持。

五、下一步工作打算

明年，我局将进一步深化林业改革，创新林业发展。

1．全面深化林业产权制度改革，积极开展林业产业化经营和林业产权经营试点示范，进一步巩固深化集体林权制度改革试点成果，规范组建林业合作社，有序流转林地，规模经营森林资源，提高林业效益。

2．积极搭建林业产权交易平台，为林业产权交易创造条件，加速森林资源向效益的转化。

3．积极推进林业产权融资，促进森林资源向资本转化，增加林业再投资能力。

4．大力扶持龙头业主兴建林业特色种、养基地，兴办林产品开发企业，做长产业链，提高林业收益。

篇8：我国全面深化乡镇机构改革

1.全面深化改革进程中我国体育改革的目标

依照现今的社会改革趋势, 社会主义市场经济取得了较快的发展, 政府职能转变工作也在不断进步, 实践表明, 传统的单纯依靠国家及政府搞体育事业, 是不能在市场经济条件下推动体育事业取得更大发展的。所以, 笔者认为在全面深化改革的时代背景下, 体育改革应严格按照习近平总书记在十八大、十八届三中、四中全会中提出的改革要求, 以社会主义市场经济为主要方向, 不断解放思想, 推进我国体育事业的进一步完善与创新, 改变传统体育体制缺陷, 以体制改革和机制转换为主要推动力, 重新认识体育改革的整体方向, 坚持走社会化、产业化道路, 坚持科学发展观的知道, 严格整顿体育竞赛中的不正之风, 从项目管理中心和单项体育协会改革出发, 深化体育管理体制改革, 切实贯彻执行党风廉政建设主体责任和监督责任, 转变传统的发展方式, 通过政府、社会及市场三方面的力量共同推进体育改革及体育事业的发展与进步, 保障多元利益需求得以实现。因此, 在全面深化改革的引导下, 2015年全国体育改革目标是全面健身上升为国家战略高度, 让更多的人民群众了解我国体育的发展情况, 并提升人们的体育运动意识, 不断提高我国竞技体育的综合实力, 积极备战里约奥运、创新管理体制、办好全国综合性运动会、提高“三大球”水平;加快发展体育产业, 促进体育消费, 全力推进我国体育事业的可持续发展, 力争到2025年, 人均锻炼体育场地达到2平方米, 体育产业总规模超过5万亿元, 并让其在未来的经济社会发展中贡献重要力量。

2.全面深化改革进程中我国体育改革的实现路径

作为增强中华民族整体身心素质和保持全民健康水平的重要渠道, 大力发展体育事业和产业, 能够对改善民生起到积极作用, 满足人民对多样化体育的需求;拉动国内体育消费需求, 增加工作岗位, 促进就业, 带来新的经济增长点;能够促进国家凝聚力的增加、文化竞争力的提升以及民族精神的大力弘扬。

在全面深化改革的过程中, 我国体育改革首先要做到以下六点:第一, 建立多元化市场, 积极鼓励社会各界力量推动体育事业的发展, 并为相关企业提供强有力的技术支持与指导, 督促其将体育产业做大、做好。第二, 进一步完善社会主义市场经济经营管理, 规范居民区建设利民便民的中小型体育设施, 积极引进各种健身体闲体育运动项目, 组织居民进行多样化体育比赛活动。第三, 转变政府职能, 简政放权, 完善相关体制, 促进商业和群众性体育活动的开展, 逐步改变社会办体育事业审批难问题, 推动改革, 完善并创新体育场馆的管理和营运。第四, 在市场经济指导下, 协同优化体育产业结构、布局, 促进体育服务行业发展, 开发其经济潜力, 发掘消费热点。第五, 面向全社会营造健身氛围, 提倡人们积极参与体育锻炼, 为人们提供更多、更加全面的体育健身设施。总体来讲, 就是进一步转变政府职能, 对于一些体育活动的举办更加灵活多样性, 在确保好安保的基础上增加更多的开放性项目活动, 和社会融为一体, 加强职业体育的资源利用, 通过不断加强改革创造和政府的政策支持, 来吸引更多的社会团体开展体育产业, 提高体育产业的多样化水平。

为进一步实现全面改革进程中体育改革目标, 各地方需要在制定国民经济和社会发展规划的时候充分考虑到体育产业和体育消费的发展, 并在多个部门间制定工作协调机制。同时, 各相关部门和地区还应积极制定符合本地区的具体实施政策, 并督管落实。具体来讲, 本文给出了如下七条建议:第一, 从政策和投入方面支持群众健身, 制定完善的鼓励健身政策, 从政府财政中预算出全民健身经费, 用于加强全民公共体育设施建设, 并积极进行政府购买服务促进群众体育健身。第二, 积极推动社会投资, 借助于更多的社会力量来推动体育产业的繁荣, 为体育产业的发展提供多种有效融资方式, 解决体育产业发展进程中的资金短缺问题。第三, 完善城市规划和土地利用政策, 积极制定体育设施用地规划, 强化居民区配套健身设施改造和建设。第四, 推动发展体育品牌, 促进科学技术成果的产业化, 并制定和完善无形资产的保护以及鼓励创新政策。第五, 在税费方面给予相应鼓励政策, 对营业税、房产税、所得税、电热气水价格以及土地使用税等进行调整, 给予相应优惠。第六, 创造良好的市场环境, 根据市场经济原则对体育竞赛的举办和转播收益进行分配, 放宽权限。第七, 进一步完善与落实体育人才培养与就业政策, 促进体育人才的全面发展与更好就业。

综上所述, 在全面深化改革的背景下, 体育改革应当首先明确改革的目标和方向, 并结合当前社会主义市场经济发展现状, 紧跟改革步伐, 紧紧围绕体制变革, 借助于国家、社会及市场的力量实现全面深入改革, 促进多方利益的实现, 为体育产业更好的发展与进步奠定基础, 扎实推进我国体育产业的可持续发展。

摘要：当前社会发展迅速, 正在着力于全面深化社会改革, 体育作为改革进程中的重要一项, 作用巨大, 促进全民发展体力、增强体质和保持身心健康, 为国富民强贡献力量。《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》通过国务院审议, 并于2014年10月印发, 开始进行全面的深化的体育事业改革。基于此, 本研究主要结合当前我国全面深化改革的社会背景, 分析了未来我国体育改革的目标及改革路径。

关键词：全面深化改革,体育改革,路径

参考文献

[1]何强, 冉婷.关于全面深化体育改革几个基本问题的研究[J].天津体育学院学报, 2014, 02:113-118.

[2]杨桦.深化体育改革推进体育治理体系和治理能力现代化[J].北京体育大学学报, 2015, 01:1-7.

篇9：我国全面深化乡镇机构改革

美国自1996年第一个《国家科学教育标准》（以下简称《老标准》）颁布后的15年，科学与科学教育的研究取得了很多新的进展，所以，迫切需要将这些研究成果纳入到课程标准中去.在卡内基基金会的资助下，美国国家研究理事会在2011年7月颁布了《K-12年级科学教育框架》.在此基础上，41位来自26个州的专业人员构成的团队花了近两年的时间，征求各种建议并反复修订，最终在2013年4月正式颁布《下一代科学标准》（以下简称NGSS）.NGSS旨在培养学生在日常生活中遇到与科学、技术密切相关的问题时尝试利用科学教育的经验做出更好的决断，将所学的科学知识应用到日常生活中去，更好地解决科学与技术问题.

80年代以来，我国深受第二次国际基础科学教育改革的影响，于2001年制定了《科学（3-6年级）课程标准（实验稿）））和《科学（7-9年级）课程标准（实验稿）》，该标准为我国基础科学教育课程改革带来了新的契机，但契机背后所隐藏的诸如基础科学教育发展滞后、课堂教学重知识轻实践，应试色彩浓厚等问题仍有待解决.因此，借鉴他国尤其是基础科学教育发展领先国家在新世纪制定的基础科学教育标准，将在一定程度上有助于我国基础科学教育理念和实践的发展.现行课程标准对学生学什么、学多少，讲得比较详细、清楚，但大部分学科对学到什么程度要求不明确、不清晰，难以量化、分级.这使得教育教学活动容易出现偏难、偏深等问题.研究学生学业质量标准就是要改变这种状况.

NGSS与《老标准》相比，两者之间既有继承关系，又有极大的差别，差别主要在于以下两点.第一，《老标准》首要关注的是科学课程、教学及其评价，而NGSS首要关注的是学生在各学段的表现预期，通过表现预期将科学和工程实践、学科核心概念和跨学科概念发生有效关联，形成有机的整体.第二，NGSS删除了《老标准》中与四个学科领域并列的“作为探究的科学”主题，取而代之的是“科学和工程实践”，凸显学生在学习科学过程中动手做、动脑思、动笔写、动嘴辩等能力的养成.下面我们结合NGSS中6-8年级段和9-12年级段的物理学的内容进行解读，以期对我国初中物理和高中物理课程与教学改革提供借鉴.

1 NGSS的内容体系

NGSS以学生的学为主、强调核心能力的达成.课程目标由K-12年级总目标和四个学段的目标组成，四个学段的目标分别为K-2年级段目标、3-5年级段目标、6-8年级段目标、9-12年级段目标.根据以上目标，NGSS创造性地将科学分成4个学科领域，其分别为物质科学、生命科学、地球与空间科学，以及工程与技术、科学应用.本文主要讨论其中物质科学的内容来看NGSS对我们的启示.

NGSS分为把物理学科的核心概念四个部分：第一部分（PS1）是“物质及物质间的相互作用”，第二部分（PS2）是“运动和静止”，第三部分（PS3）是“能量”，第四部分（PS4）是“波与其在信息传输技术中的应用”.学科核心概念是位于学科中心的概念性知识，包括了重要概念、原理、理论等基本理解和解释，这些内容能够展现当代学科图景，是学科结构的主干部分.NGSS期望所有学生在高中毕业时应该能够理解这些最基础的科学概念，期望每位学生都能对所学知识有彻底的理解.与《老标准》相比，内容少而精，在深度上提出更高的要求.

接下来，我们来了解一下NGSS的科学内容的系统结构.在科学内容的结构中，置于最上层的是“表现预期”这一栏目.然后，为了更好地诠释“表现预期”的内容，在此栏目的下方建构了“基础框”，基础框中的内容分为三个维度：科学和工程实践、学科核心概念和跨学科概念.这三方面内容都是围绕“表现预期”的，与“表现预期”形成有机整体.它们之间的关系如表1所示.

例如，以PS3（能量）为例，对于6-8年级段和9-12年级段的物理学科的第三部分（HS-P3）“能量”，NGSS中的基础结构是这样的：

接下来，我们再仔细观察一下栏目中的“表现预期”.NGSS设置了“表现预期”这一栏目.这是NGSS最大的创新，这一创新为教育者提供了独特的指导，同时也为课堂中的科学教学定下了基调.“表现预期”陈述了学生在某一学段应该理解和能够做到的相关科学内容，NGSS转变了之前《老标准》中“学生应该知道和理解的科学知识”这一说法，而是通过“表现预期”来断定哪些学生的行为能够表明他们符合标准要求，从而为课程、教学和评估提供统一的、具体的目标.例如，在“能量”的“表现预期”中，学生要从周围世界可见的与能量密切相关的生活现象入手，认识能量的相关特点，逐层深入地建构能量的物理模型，从数学的角度建构能量的数学模型，设计、建造、和完善的设备，将能量从一种形式转化为另一种形式.

2 NGSS的特点

2.1 具体、清晰的学业预期表现

从学生学习后应该达到的表现预期来看，《老标准》主要罗列了学生应该“知道”或“理解”哪些内容，而在NGSS中，这些内容需要转换成可以测量的学生表现和他们是否达标的细化指标.预期目标紧密围绕学习进阶，指明了学生应该会做些什么，学生可以依据目标评判自己是否达标，这也为课程、教学及评价提供同样清晰、具体的目标.

2.2 学科核心概念的“少而精”

NGSS以少而精的学科核心概念来组织学习内容，避免了选择大量的主题，以给教师和学生更多时间去更深入的探究每一种观念，使得学生有机会参与科学调查论证以及获得对物质世界的更深入的理解.减少每个年级阶段所应该学习的核心观念也有助于选择哪些知识最值得花时间变得更加清楚，避免在没有概念背景下学习过多的其他问题.

2.3 核心概念的连贯性

NGSS指出应该将学习看成是一种连续发展的过程，将同一个核心概念在四个学段按照学生的日常经验和认知发展进行描述.强调学生对核心观念的理解随年级上升而获得系统的发展，这就是所谓“学习进阶”.研究员汤姆·科克伦（Tom Corcoran）等认为科学教育中的“学习进阶”建立在一定的假设之上，即在适当的教学下，学生对科学核心概念和科学实践的理解及运用随着时间的推移会变得更加复杂化.

这也体现了布鲁纳和泰勒的教育思想.1949年拉尔夫· 泰勒出版了《课程与教学的基本原理》，其中提到组织学习经验时，遵守的三个准则：连续、顺序、整合.连续是指课程要素反复出现，确保学生有机会重复不断地接触这一课程要素得到发展；顺序是指在连续的基础上，同一个课程要素以逐渐复杂的方式展开，每一个后续经验都建立在先前经验的基础上；整合是指在各要素与经验间建立横向联系，使学生将各要素整合起来，获得统一的观点.NGSS总结了物理的核心概念.并把这些核心概念作为课程要素，依照儿童的认知发展阶段的不同，从学前到高中反复以不同的深度出现.

2.4 注重科学和工程实践，注重跨学科概念

NGSS的主要内容是科学和工程实践、跨学科概念和核心概念三维度的合理配置，融合实践与知识于一体，培养学生科学实践能力.其中，科学和工程实践包括如下几个部分：提问和问题定义；开发和使用模型；规划和开展调查；分析和解释数据；运用数学和计算思维；构造解释和设计解决方案；进行证据论争以及获取、评估和交流信息.跨学科概念包括：模型；因果关系：机制和阐释；规格、比例和数量；系统和系统模型；能量与物质流动、循环及守恒；结构和功能；稳定与变化.

美国K-8年级科学教育委员会主席理查德A.杜谢尔（Richard A. Duschl）及其研究成员认为科学实践本身有多层含义，就作为教学理念或策略来讲，其主要特征体现为设计和进行实证性调查、论证解释和创建模型、文本形式的交互和学习论证.课堂中的科学实践有三大要素，即社会交互性、科学专业术语以及科学代表物和工具的使用.美国科罗拉多州生物科学课程研究委员会主任罗杰W.拜比（Rodger W. Bybee）认为科学实践不是对科学探究的取代，而是在原有基础上对科学教育的拓展和丰富，实践性教学促使学生把相关活动作为实验、数据搜集、社会交往、建模和工具使用、调查和解释、数学运算以及论证等学习方式的基础，教学策略与科学实践紧密相连.

这实际上也承袭了杜威对教育的理想.杜威的认为：通过科学技术实践，学生以真实世界为起点，在发现问题、解决问题的过程中积极获取知识，深刻理解世界与科学，最终目标是要培养严肃思考、富有创造力的公民.杜威认为教育的最终目的不是让学生记住化学、物理、数学标签下的各种信息，而是让学生通过这些知识理解他们置身于其中的这个世界与社会，在其中寻找每个人存在的意义，在人类面对困境时成为运用知识解决问题的创造者，这正是人类进步的源泉.NGSS承袭了杜威对教育的这一理想：面对真实世界解决问题，在个人与公共事务中严肃思考，寻找证据，富于表达，积极合作.

3 NGSS对我们的启发

3.1 开发具有连贯性、一致性的《标准》

《标准》是教师实施教学的根本，也是学生通过学习应达到的目标.在标准的制订方面，基础科学教育需要进行顶层设计，从分学科制订《标准》走向制订统一的、连贯的《标准》，对基础科学教育各学科分支进行有效整合，寻找其共通的核心，并进行统一架构，形成连贯性、一致性的学生认知发展谱系.另外，在开发新《标准》时，应有效整合新近的科学教育研究成果，应对新《标准》草案广泛征求意见.

3.2 注重“科学探究”的实践性

我国基础科学教育改革提倡“科学探究”教学，实施以来的成绩是不容忽视的，但也存在一系列的问题，例如出现“假”探究、“伪”探究，出现这些问题的根本原因在于没有注重“科学探究”的实践性.学生进行的科学探究，就是要学生基于当下的自然现象（或日常生活现象），以学生个体（或群体）认识自然的本真方式来认识自然，回到生活世界（或教师创设的情境）中进行实践探究.

3.3 重视学科核心概念，重视学习进阶