廉政建设责任清单

廉政建设责任清单（精选8篇）

篇1：廉政建设责任清单

扎鲁特旗乌额格其牧场学校校长李森 党风廉政建设责任清单和负面清单

一、党风廉政建设责任清单：

（一）履行“一岗双责”责任

1.在学校党支部的日常工作中，完成党风廉政建设有关工作。认真落实教体局党委纪委和场党委纪委的决策部署，主动分担主体责任；

2.抓好学校党支部的党风廉政建设和反腐败工作，严格执行廉洁从政的各项规定，有效防范职责范围内存在的腐败风险点，并及时提出防控措施。

（二）强化知纪明纪

1.深入学习《党章》与《廉政准则》以及作风方面相关规定、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》等有关条例，增强尊崇敬畏意识，熟知纪律要求，明确行为底线；

2.坚决反对“四风”，主动净化“社交圈”、“朋友圈”和“生活圈”，严格遵守政治纪律和政治规矩，从我做起，从小事做起。

（三）加强日常监管

1.对三个分管校长和党员干部加强教育，每年讲授廉政党课不少于2次，听取工作汇报不少于6次；

2.开展廉政约谈有关全覆盖方面的会议；

3.对廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况监督检查不少于2次；

4.加强对党员干部8小时之外社会交往、生活交往的监管，坚持抓早抓小，及时提醒纠正党员干部身上出现的萌芽性、倾向性及个性问题。

（四）推进预防腐败

1.督促分管领导健全完善权力运行制约和监督体系建设以及“三重一大”（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用）集体决策制度落实，做好廉政风险防控工作；

2.加强对党支部民主生活会现场指导和监督，严格执行民主集中制等。

（五）当好廉政表率

主动带头遵守党纪国法，严格执行廉洁从政和改进作风的各项规定，管好自已、管好亲朋好友和身边的工作人员，自觉接受组织和群众监督。

二、党风廉政建设负面清单：

不允许我校出现 “四风”问题；严禁出现对报告、约谈、诫勉谈话等制度落实不力的问题和不能严肃追究主体责任和监督责任的问题。不允许放松对亲朋好友和身边工作人员的管理，不允许存在私设“小金库”等问题。

2018.03

篇2：廉政建设责任清单

中共**工商行政管理局分党组 党风廉政建设主体责任清单

为全面贯彻党的十九大精神，认真落实中、省纪委二次全会及全国工商和市场监管部门党风廉政建设工作会议部署，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党，切实落实党风廉政建设分党组主体责任，**工商局分党组按照“一岗双责、谁主管谁负责、一级对一级负责”的原则，制定2018年党风廉政建设责任清单如下。

一、党组主体责任清单

（一）加强组织领导

1．按照中央、省委和省局关于全面从严治党要求，切实把政治建设摆在首位。根据新形势和新要求，调整和充实**工商局党风廉政建设和反腐败工作领导小组，加强对工作的指导、协调和推动，切实担负起工商局党风廉政建设统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任。

2．局分党组要切实贯彻落实中央、省委及上级工商部门关于党风廉政建设的部署要求，把党风廉政建设和反腐败工作纳入工商行政管理工作的整体部署中，纳入各新城分局、机关处室的具体工作中，做到与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。结合“两学一做”学习教育，加强党风廉政建设宣传教育，提高广大党员干部的思想政治素质，增强拒腐防变能力。

3．发挥局分党组核心领导作用，强化职责分工，做到齐抓共管。督促各新城分局、机关处室把党风廉政建设工作融入到工商工作的注册登记、商标品牌、监管执法、消费维权、打击走私、无照经营查处、打传规直等每一个重点环节，并通过签订党风廉政建设责任书，进一步明确各责任单位的主体责任。

4．局分党组要定期或不定期听取党风廉政建设工作汇报，认真研究制定党风廉政建设工作计划，明确工作目标要求和具体措施；及时分析、研究、解决工商系统有关党风廉政建设中存在的问题。

5．局分党组要认真开展局班子成员述责述廉活动并接受评议，做好**工商局党风廉政建设责任制执行情况的自查自评，并由局分党组成员和其他分管领导带队，对各新城分局、机关处室进行检查考核，作为干部选拔任用、评先评优的重要参考。

6．局分党组要认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，从讲政治和全局的高度，严格落实党的组织生活制度，强化党内监督，全面落实“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把党中央各项决策部署不折不扣落到实处。

7．局分党组要认真贯彻执行省局分党组的要求，在每年年底，及时总结履行主体责任情况，并以书面形式专题报告省局，重大情况及时汇报。

（二）营造良好政治生态

8.贯彻落实中央八项规定精神和省委实施意见，健全作风建设制度体系，强化对执行情况的监督，开展重要时间节点检查，加强日常督促，持之以恒纠正“四风”。

9.加强党纪法规教育，融入日常，抓在经常。通过专家授课、观看廉政教育片、警示展等多种形式，及时组织学习党风廉政建设制度法规，将纪律教育、廉政教育列入党校培训计划，组织领导干部带头宣讲。

10.担当监督执纪“四种形态”的主责，把纪律挺在前面，充分运用提醒谈话等手段，抓早抓小，动辄则咎，严格党内政治生活，净化党内政治生态。

11．局分党组要通过正面宣传和警示教育相结合，大力推进工商廉政文化建设，每年至少组织一次党员干部集中警示教育活动，促进形成崇廉尚法的良好风气。

12．每年组织一次局机关管理规章制度学习，促进党员干部对各项规章制度的了解、熟练运用和遵守，并根据工商工作实际需要，进一步做好学习制度、会议制度、考勤制度、财务制度、办文制度等相关制度的修订和完善。

13．局分党组要严格执行中央纪委、中央组织部有关规定要求，把纪律和规矩挺在前面，自觉防范和纠正选人用人上的不正之风和种种可能偏向，公道正派选人用人，持续营造工商系统风清气正的政治生态。

（三）严肃党内政治生活

14.带头执行党的政治纪律和政治规矩，严肃查处有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等行为，认真贯彻落实党内政治生活准则。

15.认真开展批评和自我批评，坚持谈心交心常态化，建立并执行党组民主生活批评意见和整改事项台账管理制度。

16.完善“三会一课”制度、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、党员党性分析和党员领导干部双重组织生活等制度。

（四）强化党内监督

17．局分党组要认真落实中央八项规定精神，严格对发生在市场监管中的群众身边“四风”问题进行常态化督查，进一步深化商事制度改革，深入推进“放管服”，紧盯工商工作中的重要节点、重点部门、重点事、重点人，严肃查处和通报曝光市场监管中的违纪违规行为。

18．局分党组要严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，强化“三公经费”管理，健全完善**工商局机关公务接待、公务用车、因公出国（境）、会议培训、公款管理、差旅费报支等方面的配套规定，提高厉行节约工作实效。

19．深化廉政风险防控工作，加强对各新城分局、机关各处室重点领域、重要部门、关键环节的廉政风险防控。全面排查廉政和监管风险点，开展内部审计和监督检查，及时修订廉政风险防控工作方案。20．局分党组要坚持和发扬“下基层”的要求，借助“12315”、互联网投诉举报平台，畅通群众诉求渠道，深入基层，加强与企业、群众和消费者以及扶贫点的沟通联系，认真做好群众来信来访工作，广泛听取企业和群众的意见建议，采取有效措施，切实解决人民群众对工商系统反映强烈的热点难点问题。

21．加强法制工商建设，坚持依法行政，打造“阳光工商”。进一步完善党务公开、政务公开和政府信息公开等制度机制，拓展公开内容，丰富公开形式，将权力运行全过程置于监管服务对象和人民群众的直接监督之下，提高重大决策的透明度和公众参与度。

（五）匡正选人用人风气

22．局分党组要认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照该《条例》规定的原则、标准、条件和程序，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，真正把德才兼备、政绩突出、群众公认的优秀干部，特别是优秀年轻干部选拔到**工商局中层领导干部岗位上来。

23．局分党组要学习贯彻省委“三项机制”，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，从严管理党员干部，坚决整治选人用人上的不正之风，严肃查处违规违纪问题，健全科学的选人用人机制，研究解决干部能上能下问题，重点解决能下的问题。

24．局分党组要具体掌握**工商局干部廉洁从政情况，严格执行干部选拔任用工作有关规定，做好干部任用基础工作。局办公室要对干部提任前进行任前档案审核，对有反映有举报但不影响任用的干部，谈话时予以提醒；对违反廉洁纪律不适合任用的干部坚决予以“一票否决”，严防干部“带病提拔”“带病上岗”。

25．局分党组要对拟提拔担任科级领导的干部（含非领导职务转任领导职务），进行廉政法规知识测试，并在学习廉政法规的基础上，对照岗位履职要求，撰写廉政鉴定材料，提交**工商局分党组备案。

26.局分党组要严格落实选拔任用追究机制，严肃查处违反《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的行为，进一步完善与纪检组的沟通联络制度，交流情况，沟通意见，强化对局干部选拔任用工作的监督，组织并督促**工商局处级干部如实填报《党员领导个人有关事项报告表》。

（六）领导和支持纪检监察机关执纪履责

27．切实把严明党的纪律和规矩作为首要任务，及时听取汇报，协调解决执纪审查中的重要问题。抓好上级纪委督办事项的调查处理和反馈。

28.支持纪检机关严肃查处腐败大案要案和侵害群众利益的不正之风和腐败问题，深入纠正“四风”，认真开展问责、巡察等，为纪检机关协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作提供坚强保障。

29．支持实行“一案双查”，对不抓不管导致组织涣散、纪律松弛、“四风”问题突出，或发生严重违纪违法案件，或发现腐败问题不制止、不报告的分局和处室，要严肃责任追究。

（七）管班子带队伍作表率

30.及时了解和掌握班子成员、下级党组织主要负责人履行党风廉政建设主体责任情况，发现问题及时提醒约谈，推动工作不断深入。

31.对主体责任清单实行动态管理，根据上级工作部署新要求、班子人员调整及工作分工变化，研究更新主体责任清单内容，并报省局备案。

32.省局确定的其他主体责任内容。

二、班子主要负责人主体责任清单 **（分党组书记、局长）

分党组书记是**工商局党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人，对党风廉政建设总体工作负全面领导责任，要进一步增强“四个意识”，坚持不懈纠正“四风”，进一步深化“两个责任”的落实，坚持做到“四个亲自”，即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实管好班子、带好队伍。

1．组织学习贯彻中省市及总局、省局和**关于党风廉政建设的决策、指示和要求。结合工商实际，对党风廉政建设的方向性、全局性工作作出决策部署，对重大问题和重要事项作出决定安排。

2．组织制定党风廉政建设工作要点，开展廉洁从政教育，常态化开展“主题党日+”活动，把党风廉政建设理论和党纪法规作为干部学习的重要内容。每年为机关党员干部讲授廉政党课1次以上、主持1次局分党组反腐倡廉专题学习。

3．对党风廉政建设体制机制制度改革的重大问题，亲自过问、认真研究。及时签批和处理重要信访举报，对群众反映强烈的突出问题，部署、协调开展专项治理，切实维护群众利益。

4．对局分党组成员履行“一岗双责”情况要亲自督促，及时了解、掌握其思想、工作动态及干部群众的反映，对被反映履行“一岗双责”不到位及个人廉洁自律、“四风”方面有问题的党组成员，亲自进行谈话提醒。

5．对涉及多处室、多领域的党风廉政建设工作任务，尤其是其中可能出现职能交叉、工作脱节、推诿扯皮的关键节点，亲自协调，明确职责，理顺关系，确保运转顺畅、有效推进。

6．发现局分党组成员涉嫌严重违纪违法问题必须及时向省局报告。对发现问题较多且整改不力、群众来信来访反映问题集中、不正之风长期得不到有效解决的分局和处室，亲自过问约谈其负责人。

7．及时听取重要案件查办情况汇报，并亲自督促办理。及时研究解决查办案件中遇到的问题和困难，坚决反对和制止说情、阻挠、威胁等干扰办案工作的行为。

8．带头遵守廉洁从政的各项规定，抓好班子、管好队伍，管好配偶子女、亲属和身边工作人员。年底向省局纪委报告本履行主体责任和“第一责任人”情况。

9．不利用职便，违规办理政府采购和招投标事项，为自己或他人谋取利益。

10．严格执行公务用车管理使用规定，不公车私用或维修汽车弄虚作假，谋取私利。

11．在各类经费使用、国有资产、基本建设管理中严格执行相关规定，不利用职便，违规操作谋取私利。

三、班子其他成员主体责任清单

局分党组其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，要主动分担党组主体责任，协助党组书记抓好党风廉政建设和反腐败工作。

（一）共性责任

1．履行“一岗双责”，对分管范围的党风廉政建设负领导责任，定期研究、布置和检查分管范围的党风廉政建设情况，把党风廉政建设工作融入分管业务工作之中。

2．认真对待群众来信来访，抓好分管范围内的作风建设，及时解决和处理群众反映强烈的突出问题，坚决纠正“四风”。

3．加强分管部门主要负责人以及党员干部的日常监管，督促廉政从政，改进工作作风。每年至少开展2次廉政履职谈话，对苗头性、倾向性问题及时预警提醒。

4．支持驻**工商局纪检部门查处分管部门范围内发生的违纪违规问题，督促指导分管部门建立健全规章制度，强化源头治理。5．根据工商局分党组统一安排，带头检查考核相关部门党风廉政建设责任制落实情况。

6．带头落实中央八项规定精神，当好廉洁从政表率，自觉接受组织和群众监督，教育并管好亲属和身边工作人员。

7．年底向工商局分党组报告当年履行党风廉政建设责任制落实情况。

8．承担上级部门、局分党组交办的其他党风廉政建设工作任务。

（二）具体责任

**工商局分党组其他成员按职责分工,对分管范围内的党风廉政建设工作承担责任，对存在的突出问题负责督促整改。

**（分党组成员、副局长）

1.认真学习及时传达中省市及总局和**有关党风廉政建设指示精神，按照分党组工作部署，抓好办公室和执法监督处两个处室的动员部署，落实分管包抓责任。

2.每年听取办公室和执法监督处两个处室党风廉政建设工作情况汇报，认真分析研判，提出改进要求，重要问题及时协调解决。

3.对办公室和执法监督处两个处室党风廉政建设情况进行一定数量的日常检查和定期检查，了解掌握主体责任落实情况，发现不足督促整改。

4.每年对办公室和执法监督处两个处室主要负责人至少进行两次廉政谈话，组织听取其履行主体责任职责情况并进行讲评，对履责不力或问题突出的约谈督促。

5.加强对办公室和执法监督处两个处室主要负责人的日常教育管理，用好监督执纪“四种形态”，发现苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒并督促整改；问题严重的，及时报告区局分党组主要负责人。

6.带头学习贯彻党章党规党纪，在遵守和执行《中国共产党廉洁自律准则》、中央八项规定精神和省委实施意见等制度规定上作表率，树立良好家风，管好家人和身边工作人员。

7.主动接受省局驻局纪检组监督，支持和配合纪检监察机关对分管范围违规违纪问题查处工作，协调解决其中的困难和问题。

8.对办公室和执法监督处两个处室发生的党员干部违反中央八项规定精神、侵害群众利益问题，进行通报曝光，开展警示教育。

9.每年按时向区局分党组、驻局纪检组报告履行主体责任情况。

10.对分管范围内主体责任清单实行动态管理，根据工作部署、个人工作分工，及时更新清单内容，经报批后实施。

11.省委、省纪委确定的主体责任其他内容。**（分党组成员、副局长）

1.认真学习及时传达中省及总局有关党风廉政建设指示精神，按照分党组工作部署，抓好市场商品监管处、市场行为监管处的动员部署，落实分管包抓责任。2.每年听取市场商品监管处、市场行为监管处的党风廉政建设工作情况汇报，认真分析研判，提出改进要求，重要问题及时协调解决。

3.对市场商品监管处、市场行为监管处的党风廉政建设情况进行一定数量的日常检查和定期检查，了解掌握主体责任落实情况，发现不足督促整改。

4.每年对市场商品监管处、市场行为监管处的主要负责人至少进行两次廉政谈话，组织听取其履行主体责任职责情况并进行讲评，对履责不力或问题突出的约谈督促。

5.加强对市场商品监管处、市场行为监管处的主要负责人的日常教育管理，用好监督执纪“四种形态”，发现苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒并督促整改；问题严重的，及时报告分党组、纪检工作主要负责人。

6.带头学习贯彻党章党规党纪，在遵守和执行《中国共产党廉洁自律准则》、中央八项规定精神和省委实施意见等制度规定上作表率，树立良好家风，管好家人和身边工作人员。

7.主动接受纪检部门的监督，支持和配合纪检监察机关对分管范围违规违纪问题查处工作，协调解决其中的困难和问题。

8.对市场商品监管处、市场行为监管处发生的党员干部违反中央八项规定精神、侵害群众利益问题，进行通报曝光，开展警示教育。

9.每年按时向分党组、纪检部门报告履行主体责任情况。10.对分管范围内主体责任清单实行动态管理，根据工作部署、个人工作分工，及时更新清单内容，经报批后实施。

11.省委、省纪委确定的主体责任其他内容。**（分党组成员、副局长）

1.认真学习及时传达中省及总局有关党风廉政建设指示精神，按照分党组工作部署，抓好商事登记处、市场主体监管处两部门动员部署，落实分管包抓责任。

2.每年听取商事登记处、市场主体监管处两部门党风廉政建设工作情况汇报，认真分析研判，提出改进要求，重要问题及时协调解决。

3.对商事登记处、市场主体监管监管处两部门党风廉政建设情况进行一定数量的日常检查和定期检查，了解掌握主体责任落实情况，发现不足督促整改。

4.每年对商事登记处、市场主体监管处两部门主要负责人至少进行两次廉政谈话，组织听取其履行主体责任职责情况并进行讲评，对履责不力或问题突出的约谈督促。

5.加强对商事登记处、市场主体监管监管处两部门主要负责人的日常教育管理，用好监督执纪“四种形态”，发现苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒并督促整改；问题严重的，及时报告分局党组、省局党组、驻省局纪检组主要负责人。

6.带头学习贯彻党章党规党纪，在遵守和执行《中国共产党廉洁自律准则》、中央八项规定精神和省委实施意见等制度规定上作表率，树立良好家风，管好家人和身边工作人员。7.主动接受纪检监督，支持和配合纪检监察机关对分管范围违规违纪问题查处工作，协调解决其中的困难和问题。8.对商事登记处、市场主体监管处两部门发生的党员干部违反中央八项规定精神、侵害群众利益问题，进行通报曝光，开展警示教育。

9.每年按时向区局分党组报告履行主体责任情况。

10.对分管范围内主体责任清单实行动态管理，根据工作部署、个人工作分工，及时更新清单内容，经报批后实施。

篇3：廉政建设责任清单

关键词：研发费用加计扣除,三维视角,亮点解析,责任清单

一、“科技-税务-企业”三维视角下研发费用加计扣除新政解析

企业研发费用加计扣除政策自实施以来带来了许多积极作用,但从整体上看,我国实施企业研发费用加计扣除政策的“三方”:科技主管部门、税务主管部门和科技企业,作为企业研发费用加计扣除政策的参与主体都在政策实施过程中遇到了诸多现实问题,这一政策的激励作用并未达到充分发挥。因此,国家税务总局、科技部和财政部为了强化企业的科技创新意识,推进各项科研项目的研究工作并强化落实与研发费用相关的政策,三大部门在2015年11月联合颁布了《关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》,通过深入研究可以发现政府部门对现阶段企业研发费用用的各方面都非常重视,而且这一条款对前一阶段加计扣除实务整个过程中表现出的一些不合理的地方进行了修正。

本文拟从政策理解角度,基于科技主管部门、税务主管部门、科技企业“三维”视角,厘清“科技-税务-企业”三方关系,对企业研发费用加计扣除新政所规定的变动及亮点进行深入解读,并提出政策参与主体三方的责任清单,推动研发费用加计扣除新政得到更好的落实。

(一)科技主管部门责任视角下的税务主管部门与科技企业的关系

科技主管部门负责企业研发项目的立项、审批、管理及异议项目鉴定工作。科技企业应按照国家财务会计制度要求,设置研发支出辅助账。在年度纳税申报时,科技企业向税务主管部门递交相关材料,申报享受研发费用加计扣除。税务主管部门会对科技企业递交的相关材料进行审核,核定科技企业年度研发费用加计扣除额度,并进行后续管理及监督检查。

(二)税务主管部门责任视角下科技主管部门与科技企业的关系

新政规定,税务主管部门负有研发费用加计扣除优惠核定、后续管理与监督检查的责任。《技术合同认定登记管理办法》的相关规定明确了国家在科技创新领域相关鼓励政策的对象只限于那些技术合同已经通过审核并记载在案的企业,没有申请登记和没有通过审核的都无权享受相关优惠政策。在税务主管部门责任视角下,科技企业应积极向科技主管部门申报科技创新计划并妥善保管技术合同,科技主管部门应对科技企业的申报进行及时受理、审查,组织专家进行评审,对符合要求的项目进行备案,并向社会公告。

(三)科技企业责任视角下科技主管部门与税务主管部门的关系

新政规定,税务稽查部门如果认为那些已经满足加计扣除优惠相关标准的科研项目还存在税务缴纳不清或逃税漏税嫌疑的,应该请求行政等级处于地市级或高于地市级的主管科技的单位来进行裁定,判断企业的科研项目是否符合税法的相关规定,裁定单位应该立即接受裁定请求,迅速出具鉴定意见。

二、“科技-税务-企业”三维视角的研发费用加计扣除新政亮点解读

(一)第一维科技主管部门视角下政策亮点解读

目前,企业研发项目认定工作虽然是由科技主管部门负责,但是研发项目的数量和金额的审定由税务主管部门负责,科技主管部门在科研管理方面发挥的作用不强。新政策加强了科技主管部门在研发项目认定时的主体作用,在税务主管部门无法鉴定研发项目是否符合可加价扣除标准时才由科技部门提供鉴定意见,降低了科技主管部门的责任成本,有利于加计扣除政策对科技企业的优惠落实。

(二)第二维税务主管部门视角下政策亮点解读

新政规定,税务机关有权对其税前扣除额或加计扣除额进行合理调整,并对研发费用加计扣除实行备案管理的核定方式,使企业享受优惠政策的通道更便捷、更直接、更高效,进一步落实了简政放权放管结合的工作要求。然而税务机关对企业相关会计活动和相关项目享受的财政优惠补助的监督管理依然非常严格,虽然最新出台的相关政策没有限制企业在享受研发费用加计扣除优惠时“主动”向税务主管部门提交科技主管部门的鉴定材料,但是新政策明确提出了税务主管部门后续管理的具体要求,即“后续核查面不得低于享受该优惠企业户数的20%。”

(三)第三维科技企业视角下政策亮点解读

(1)拓展了享受研发费用加计扣除政策的空间范围。新政策的核心就是通过运用负面清单来划分出不能享受优惠政策的相关科研活动。除了负面清单中明确指出的相关产业和科研活动外,其他的科研项目花费均可享受研发费用加计扣除优惠。而且通过这种方式加大了能够享受加计扣除优惠政策的研发费用用归集范围,进一步明确了从事研发活动人员的范围,将外聘研发人员的劳务费用纳入加计扣除范围的人员工资进行扣除,明确了加速折旧下加计扣除金额的适用情况及计算方式,取消了仪器、设备专门用于研发活动的要求,对其他相关费用进行归集并制定了计算方案,而且明确指出了从事创新型产品研发的企业能够享受税前加计扣除这一优惠政策。

企业的研发项目越多,能够享受相关优惠政策的程度越深,这对企业的发展有很大的促进作用,一是能减少企业的税款缴纳额度,将节省下来的资金用于科技研发,这样才能让企业走上科技创新之路,如果一个企业的税务压力很大,没有享受到加计扣除税收等优惠政策,那企业就很难在科研创新领域投入更多的资金,这样就会阻碍研发的进程,阻碍企业的良性发展。

(2)允许进行加计扣除追溯享受,延伸了政策惠及的时间范围。财税[2015]119号《关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》规定,企业符合本通知规定的研发费用加计扣除条件而在2016年1月1日以后未及时享受该项税收优惠的,可以追溯享受并履行备案手续,追溯期限最长为3年。出台这项规定的主要目的是给那些由于某些原因没有申请研发费用加计扣除的公司一次弥补的机会,这种做法会增加企业的科研积极性,也能够保证这一税收政策的公平。

(3)规范企业研发费用核算管理,减轻了企业会计核算负担。新政策对研发费用归集核算提出明确的标准,之前的核算标准是“专账管理”而现在的标准是“辅助账”这种方式在某种程度上扩大了符合优惠政策条件的企业范围。降低了中小企业在会计核算上消耗的成本,使更多的企业满足了优惠条件,能够获得研发费用税前加计扣除这项对企业发展有很大帮助的优惠政策。而且这一新的政策也更加详尽的规定了研发费用和生产经营费用应分别核算,明确了多用途对象费用归集和分配方法,使企业的核算管理更有针对性。

(4)完善了委托研发的研发费用加计扣除的处理方法,使政策执行的口径得以规范统一。新政策在委托研发方面有了新的重大变化,明确委托方可以按照实际发生额的80%计算并进行加计扣除,虽然形式上可能降低了加计扣除的比例,但是这一规定大大降低了委托研发的加计扣除难度,使得企业更加容易享受优惠政策。同时,新政策明确了对境外研发的优惠限定,有助于促进境内委托研发,简化税收征管,利于吸引和激励开发资源向本国聚集,实现“中国制造”向“中国创造”的转变。

三、“科技-税务-企业”三维视角的研发费用加计扣除新政执行责任清单解析

从以上的分析可知,企业研发费用加计扣除新政对科技主管部门、税务主管部门和科技企业三方参与主体明确了各自的责任。为了更好地领会研发费用加计扣除新政,本文尝试从科技主管部门、税务主管部门及科技企业三个维度罗列责任清单,推动政策实施,促使优惠落地。

(一)第一维科技主管部门责任清单

新政策进一步加强了科技主管部门在科技企业研发活动项目认定及管理过程中的主体作用。科技主管部门应做好科技企业研发项目的立项审批工作,督促企业完善整理相关项目资料。建立由科技主管部门牵头、税务等有关部门参加的认定机构,强化落实国际上对科研项目的监管标准,明确指出了企业在进行科研活动的整个过程中应该根据相关规定执行完整的程序,科技主管部门也应该对这些项目的申报、审核、验收等流程进行监管,力争减少存在争议的项目的审核成本。

(二)第二维税务主管部门责任清单

税务主管部门要引导企业进行研发费用加计扣除的申报,加强对企业研发项目的备案管理,加强研发费用加计扣除优惠政策的后续管理及监督检查。

(三)第三维科技企业责任清单

这些最新出台的政策虽然对降低了企业科研成本在归集方面的压力,但是无论是哪一种记账方式都只是对这一方面的表面要求,企业要取得良好的发展必须要对自身的研发过程有非常清晰的认识,而且对项目要进行非常系统的管理和监控,这样才能从本质上解决科研成本归集不准确的问题。

参考文献

[1]贾康、刘薇:《论支持科技创新的税收政策》,《税务研究》2015年第1期。

[2]陈丽琴、张芳:《研发费用用的税收优惠与会计核算》,《财会月刊》2015年第19期。

篇4：廉政建设责任清单

关键词：档案行政；权力清单；责任清单

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要强化权力运行制约和监督体系，推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。为落实中共中央提出的改革要求，档案部门也相继开展起档案行政权力清单制度的建设，并按照权责一致原则，开展起构建与档案行政权力清单相关的档案行政责任清单制度建设。档案行政权力清单制度的建设是一项新工作，许多问题都需要探讨。这里就档案行政权力清单与档案行政责任清单的一些基本问题做一探讨。

1 档案行政权力清单与档案行政责任清单的内涵

1.1 档案行政权力清单的内涵。有关权力清单的内涵，目前尚无统一的含义。有学者认为：“所谓‘权力清单，简而言之，就是要把各级政府和各个政府部门所掌握的各项公共权力进行全面统计，并将权力的列表清单公之于众，主动接受社会监督。”[1]也有学者认为：“权力清单就是对于各级政府及其各个部门权力的数量、种类、运行程序、适用条件、行使边界等予以详细统计，形成目录清单，为权力划定清晰界限。换言之，清单所涵盖的范围就是行政权力的合法行使范围，清单以外就是行政权力不能随意进入的范围。”[2]尽管一些专家、学者对权力清单内涵的表述不一，但笔者认为，其所含的基本要素是一致的。由此，可以对档案行政权力清单的基本要素作如下认识：一是清单是档案行政权力的表现形式和载体。即档案行政权力在梳理、科学归类后以清单为载体，列单明细，对外公布。二是档案行政权力清单的内容应包括档案行政职权、行使依据、主体及流程等。简单来说，就是将各级档案行政管理机关的档案行政权力晒在阳光下，规范档案行政管理机关的档案行政权力边界，必须按照清单所列档案行政权力依法行政，不允许越权。档案行政权力清单宣示和明确的是“法无授权不可为”的法治理念。凡是档案行政管理机关依法可行使的档案行政权力均列在清单上，未列的档案行政权力，即法未授予的档案行政权力，档案行政管理机关均不得行使，行使即构成违法。对档案行政管理机关来说，“法无授权不可为”就具体明确化为“权力清单上未列者不可为”。

1.2 档案行政责任清单的内涵。有关责任清单的内涵，目前也尚无统一的含义。有学者认为：“责任清单是指政府采用清单的方式，列明政府部门承担的责任事项，公布责任事项的承担主体和追责情形，明确部门间的责任边界。”[3]也有学者认为：“责任清单的含义是‘法定职责必须为，明确了行政机关职权之下相对应的责任。”[4]依据这些认识，可以这样认为，档案行政责任清单是档案行政管理机关将所有法律、法规赋予档案行政管理机关的职责统一整理、归纳为一张清单，向社会公布，接受社会监督。档案行政责任清单宣示和明确的是“法定职责必须为”的法治理念。因此，各级档案行政管理机关对于档案行政责任清单上列出的法定职责，必须认真履行，不履行即构成不作为，就属于违法并应承担相应的违法责任。对于档案行政管理机关来说，“法定职责必须为”就具体明确化为“责任清单上所列职责必须为”。

2 档案行政权力清单与档案行政责任清单的区别

2.1 两者的目的不同。建立档案行政权力清单的目的是为了建构符合现代市场经济规律和法治要求的档案行政管理机关的角色；理顺各级档案行政管理机关的职责，推动档案行政管理机关职责的规范化、法制化。具体来说，就是为了控制档案行政权力并使其在法治的范围内行动，按照“权力法定”、“法无授权不可为”的法治原则，梳理档案行政管理机关的档案行政权力，使档案行政管理机关行使的每一项档案行政权力都有明确的法律依据。这样，可以规范档案行政权力运行，减少档案行政权力行使过程中的随意性，避免权力寻租；可以进一步厘清层级之间的职责关系，突出不同层级档案行政管理机关的管理和服务重点，提高档案行政管理机关的行政管理效能。

“‘责任清单的目的在于建立与权力相适应的责任追究体系，减少遏制权力乱象，一旦权力不作为或者乱作为，有关责任主体必须付出相应的代价。”[5]制定档案行政责任清单的目的在于通过档案行政责任清单，明确档案行政责任主体，健全问责机制，促进档案行政主体（档案行政管理机关）积极主动履行职责，避免不作为。档案行政管理机关要勇于负责、敢于担当，切实履行职责。具体来说，按照“法定职责必须为”的法治原则，明确档案行政行为和与之相应的法律后果，确保每一个档案行政行为都有明确的档案行政责任和责任主体，做到权责一致，权责自负。

2.2 作用不同。档案行政权力清单按照“法无授权不可为”的要求，主要解决档案行政管理部门乱作为的问题。具体作用有四个方面：一是划定档案行政权力边界。以清单形式对各项档案行政权力的边界进行明确规定，可以使档案行政权力在法治的轨道上运行，有效减少档案行政权力越界行为，维护法律法规的权威性；二是规范档案行政权力运行。档案行政权力清单有助于构建权责统一、清晰具体、密切协同且无交叉的权责体系和程序化、法制化的档案行政权力运行流程，规范档案行政权力运行，杜绝乱作为；三是确立制度性授权。档案行政权力清单对档案事务的办理流程、相关的法律依据、岗位的权责范围做出非常具体的规定，确立了一种制度性授权机制；四是强化社会监督。档案行政权力清单的监督功能贯穿于档案行政权力运行的始终，具有监督主体广泛、监督内容明确、监督途径多样、监督力度增强的监督功能优势，对权力运行构成刚性监督的高压态势。

档案行政责任清单按照“法定职责必须为”的要求，重点是解决部门“不作为”问题。具体作用有三个方面：一是推行档案行政履职规范化。通过清单列表方式明确档案行政管理机关所承担的档案行政责任，划清档案行政责任的行使范围使档案法定职责具体化，操作规范化。二是推动档案行政追责程序标准化。按照有权必有责、用权受监督、违法必追究的原则，档案行政责任清单依据相关法律、法规和规章，全面梳理追责情形和追责依据，形成档案行政责任追究机制，明确实施主体、追责方式和追责程序，使追责程序标准化，便于问责追责。三是警戒预防潜在档案违法冲动。通过梳理档案行政责任清单目录并予以公开，使得档案行政管理机关及其工作人员清楚自己的职责所在，以此划定档案行政行为的“警戒线”，使在档案行政管理机关及其工作人员在履行职责时，就事先知道那些档案行政行为可以作为，那些不可以作为，以及其行政行为导致的各种后果。同时，也使档案行政管理机关及其工作人员增强责任意识，预防其潜在档案违法冲动。

3 档案行政权力清单与档案行政责任清单的关系

档案行政权力清单与档案行政责任清单是相互配套、监管制约的关系，两者密不可分，都是转变档案行政管理职能、依法治档的重要举措。

3.1 相互配套。档案行政权力清单与档案行政责任清单是共生的，有权必有责，权力和责任是统一的，拥有多大的权力就应当承担多大的责任，负有多大的责任才赋予多大的权力。档案行政管理机关要行使档案行政权力，就要承担对等的档案行政责任。档案行政权力清单厘清了档案行政管理机关的档案行政权力界限，清理了一些没有法律法规规章依据、不符合全面深化改革要求和经济社会发展需要的档案行政权力，明确规定了哪些行政职权事项档案行政管理机关必须为、哪些事项不能为，主要解决档案行政管理机关乱作为的问题。档案行政权力清单规范了档案行政权力运行，有效挤压了权力寻租的空间。档案行政责任清单则是明确档案行政管理机关的职责边界，一旦不作为、乱作为，就必须承担相应的责任。档案行政责任清单按照“法定责任必须为”的要求把“该管的事管住”，主要针对档案行政管理机关不作为的问题。两张清单，相互配套、相辅相成。

篇5：廉政建设责任清单

1．贯彻落实十九大和上级关于党风廉政建设的部署和要求，协助主任(书记)抓好党风廉政建设工作，及时分析研究报告职责范围内的党风廉政建设状况。参与关于党风廉政建设方面的集体领导和决策。把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，完善制度规定，加强风险防控。

2．制定分管范围内预防腐败问题的措施和办法，抓好落实。对分管范围内的党风廉政建设工作开展经常性的督促指导，对存在的突出问题督促整改。

3．认真执行中央八项规定、省委十项规定、XX市委十二项规定和市委十五项规定精神及党员领导干部廉洁从政有关规定。严格执行领导干部个人有关事项报告等制度，严格按制度管权管事管人，自觉接受监督。

4．积极参加领导班子民主生活会，将本人廉洁从政情况纳入对照检查重要内容，严肃开展批评与自我批评。

5．坚持抓早抓小，防微杜渐，对党员干部的问题早发现、早教育、早查处。扎实开展党性党风党纪和廉洁从政教育，贯彻落实党风廉政建设法规制度，推进勤廉文化建设，开展社会监督，形成不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。

篇6：村党风廉政建设责任清单（范文）

责 任 清 单

二0一五年

目 录

1、村党支部班子集体责任清单

2、村党支部书记责任清单

3、村党支部委员XXX责任清单

4、村党支部委员XXX责任清单

村党支部班子集体责任清单

一、组织领导责任

1.成立以党支部书记XXX为组长的党风廉政建设工作领导小组，定期召开党支部会议，安排党风廉政建设工作，听取工作汇报并解决工作中的具体问题。

2.认真落实党风廉政建设责任制，细化主体责任分解，落实党支部书记“一岗双责”责任任务，协助开发区党委抓好组织实施，推动党风廉政建设落实。

二、作风建设责任

3.建立作风建设长效机制，强化监督检查，严格责任追究，实抓好“三严三实”专题教育工作。

4.坚决纠正损害群众利益的不正之风，健全村干部定期走访制度，解决群众反映强烈的热点难点问题。

三、惩治腐败责任

5.全力支持村纪检委员执纪办案，落实案件查办以上级纪检领导为主的规定。

6.坚持抓早抓小、防微杜渐，对全村3名党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早查处。

四、源头治理责任

7.认真落实党委有关文件要求，构建不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。

8.深化反腐倡廉宣传教育，深入开展党性党风党纪、权力观教育，加强廉政文化建设，营造崇德尚廉良好风尚。

五、监督检查责任

9.村支部书记要切实管好“两委”班子成员和事，落实“一岗双责”。

10.每组织对落实“一岗双责”情况进行检查，对监管不力导致村两委班子成员违纪违法案件发生的领导干部进行问责处理。

11.认真落实党员干部重大事项报告制度，加强对报告事项的核查，严查报告不实问题。

12.要强化对耕地和基本农田保护工作，对监管不力、因工作人员失职渎职导致村内重大土地违法案件发生的，将对涉及的相关党员干部进行问责处理。

六、示范带头责任

13.党支部书记认真履行“第一责任人”责任，对党风廉政建设工作要亲自部署、亲自过问、亲自协调、案件亲自督办。

14.党支部书记要带头公开承诺，严守纪律，履行职责，管好自己、以身作则，管好亲属和身边工作人员，保持清正廉洁。

村党支部书记责任清单

1、抓好本村的党风廉政建设，常抓不懈，做到有计划、有检查、有总结，狠抓落实，抓出成效。

2、努力加强自身党纪法规知识的不断学习，以党纪法规武装头脑、净化心灵。牢固树立一切工作对党负责，一切工作为群众服务的崇高思想

3、抓好党支部班子的自身建设，组织学习贯彻上级有关部门文件，学习宣传党纪廉政法规，提高一班人的政治和思想素质。每半年至少召开一次以廉洁自律为主要内容的民主生活会，听取一次党支部委员、党员有关抓党风廉政建设情况的汇报，并指导工作。

4、年初公开承诺，年终述职述廉工作有效落实。并接受群众的评议，扬优改缺。

5、对党支部、党员中的好人好事，典型事迹要及时总结，给予表扬。对党支部、党员中发生的党风廉政建设方面的问题，要亲自检查纠正，帮助教育。

6、坚持民主集中制，重大事项的决定要集体讨论决定，防止出现不正之风，负责党务公开。

责任人：XXX 村党支部委员责任清单

1、协助党支部书记抓好全寸的党风廉政建设，负责村委会各项工作的勤政廉洁、村务公开。

2、抓好自身党风廉政建设、严格要求，经常检查，发现问题及时纠正，并接受群众监督。

3、认真执行承诺制度，努力完成承诺事项。

4、认真执行开发区、罗家桥街办规定的村财务制度，大额开支集体研究决定。

5、认真执行设岗定则制度，岗位任务完成好，接受群众评议和组织考核。

6、牢固树立全心全意为人民服务的思想意识，党风、作风端正，严于律己。

7、违纪行为严格按照党章规定处分办法执行

责任人：XXX

村党支部委员责任清单

1、自觉接受党组织的教育和管理，服从组织决定听从党的指挥，接受群众监督。

2、抓好自身党风廉政建设、严格要求，经常检查，发现问题及时纠正，3、认真执行承诺制度，努力完成承诺事项。

4、认真执行设岗定则制度，完成好我村计生工作，接受群众评议和组织考核。

5、牢固树立全心全意为人民服务的思想意识，党风、作风端正，严于律己。

6、违纪行为严格按照党章规定处分办法执行。

篇7：廉政建设责任清单

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2018年党风廉政建设责任清单

源

w w 5 k J.Om 9 2018年党风廉政建设责任清单

为学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，着力夯实党风廉政建设主体责任，深入推进作风建设，切实抓好2018全局党风廉政建设工作，进一步明确主要负责同志在党风廉政建设中应承担的责任，根据《中国共产党问责条例》和《中国共产党党内监督条例》，结合市人社局实际，特制定责任清单如下：

一、对党风廉政建设工作负总责。履行党风廉政建设“第一责任人”责任，抓好全局落实党风廉政建设“两个责任”的总体规划和部署，以上率下，落实全面从严治党的政治责任。督促领导班子成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负起领导责任。支持和保障派驻纪检组履行职责，依法依纪开展工作，保持惩治腐败高压态势。加强对市人社局领导班子成员，机关部门负责人、直属单位领导班子2

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及其成员的管理和监督。切实用好监督执纪“四种形态”，让纪律和规矩成为不可逾越的“红线”。

二、负责管好全局领导班子成员。检查督促领导班子成员深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，严格执行党的路线方针政策，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严明党的政治纪律和政治规矩，层层落实管党治党政治责任。把遵循党章和贯彻执行《廉政自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《纪律处分条例》作为首要任务、政治自觉，严守政治纪律、政治规矩，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，维护中央和省、市委权威。

三、坚持原则，选好管好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全科学的选人用人机制，加强对干部选拔任用工作的监督，坚决整治、严厉查处选人用人上的不正之风和腐败问题。

四、深化作风建设、密切联系群众。大力弘扬党的优良作风，牢固树立宗旨意识和组织纪律观念，为全局各级干部当好表率。深入贯彻中央“八项规定”、省市委“十项规定”，坚持不懈纠正“四风”突出问题和损害群众利益等不正之风，推动全局领导班子、领导干部为民、务实、清廉。

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五、领导和支持纪律审查工作。支持派驻纪检组依纪依法履行职责，开展工作，及时听取工作汇报，协调解决重大问题。支持和保障派驻纪检组执纪问责，加大纪律审查工作力度，做到有案必查、有腐必惩，始终保持严惩腐败高压态势。坚持抓早抓小、动辄则咎，对全局党员干部特别是领导干部身上的问题早发现、早教育、早查处。

六、强化对权力的制约和监督。积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，形成科学有效的权力制约和协调机制。坚持用制度管权管事管人，严格执行民主集中制，遇到“三重一大”事项和干部人事工作，均经集体讨论。严格落实“一把手”“四不直接分管”和末位发言制度，不断深化党务政务事务公开，推动权力公开透明阳光运行，强化权力运行全过程监督。认真执行领导干部报告个人有关事项制度。源

篇8：廉政建设责任清单

工程量清单招标从实施以来, 取得了良好的成效, 得到了市场的广泛认可。工程量清单计价法是建设工程在施工招标过程中, 由招标人根据设计要求, 统一编码、统一名称、统一计量单位、统一工程量计算规则;在招标文件中提供分部分项工程数量, 由投标人结合自身的管理经验、技术水平、机械装备、材料的进货渠道以及对利润的追求程度来对招标文件工程量清单进行自主报价的行为。工程量清单计价遵循“控制量, 放开价”的原则, 由企业自主定价, 充分体现了建筑工程的真实价值。它与传统的定额报价相比具有以下优点:

(一) 统一了报价工程量。

发包方提供的统一的工程量清单, 从而有效保证了投标单位施工范围的一致性, 以投标方的技术资源为参考进行报价, 体现了报价的自主性。清单报价的统一性, 减少了因投标方工程量确定不一致而造成的评标困难、报价偏差悬殊、使评标工作更简单化;为“择优录取”奠定了良好的基础;使投标报价简化了计算过程, 节省了时间, 使投标文件的编制更方便更迅速。

(二) 有利于工程结算与造价控制。

工程量清单报价均采用综合单价报价形式, 综合单价包含了直接工程费、间接工程费、利润和各种税金以及其他可能发生的费用, 不再需要其他的费用计算表, 因而简化了施工中进度款的拨付和竣工结算工作。

(三) 有利于市场的有序竞争。

体现了投标方的整体水平, 保障了市场的“优胜劣汰”。有了招标单位提供的工程量清单, 投标单位在工程量计算上不必煞费苦心, 可以减少投标报价误差, 减少由于造价人员素质差异、对招标文件理解差异而造成的同一份施工图纸所报工程量相差甚远的问题, 让投标单位有充足的时间去确定合理的报价, 增加了综合实力强、社会信誉好的企业中标机会。

(四) 有利于风险的合理分摊。

由于建筑工程本身的特殊性, 招标阶段未达到施工图设计的深度, 使工程的不确定和变更因素必然增多, 使工程建设的风险增大。清单报价模式, 招标方提供统一的工程量, 投标方只对招标文件范围内的工程量负责, 而招标文件工程量范围以外的施工的变更或合同外另委工程等不在报价范围, 这种格局符合风险合理分担与责权利关系等的原则。

(五) 有利于管理水平的提高。

工程量清单报价是施工单位综合能力的体现。这就要求投标方根据自身经验, 将商务报价与技术方案有机结合起来, 落实到清单报价中, 促使施工企业精心编制施工组织方案, 合理布置施工机械、合理安排施工工期、合理投入施工人员数量以达到控制成本, 促使施工企业建立完善自己的内部施工定额。从而提高企业的施工技术管理水平。

二、目前工程量清单模式招标存在的问题

(一) 工程量清单编制质量不高。

工程量清单是招标人编制标底的依据, 是投标人编制投标报价书的依据。招标文件工程量清单编制质量的好坏, 直接影响着标底的准确性, 投标报价书的准确性, 也影响着招标工作能否顺利完成。

(二) 招标文件编制有失合理。

在现行的实际招标文件中往往出现这样的霸王条款:工程报价一次性包死, 对工程量清单与实际施工不符部分不预调整或在百分比范围内调整。严重违背清单招标原则, 增加了投标单位的风险。业主采用低价中标法, 造成了投标单位的恶意竞争, 甚至报价过低偏离标底, 严重扰乱投标市场。

(三) 评标方法有待进一步完善。

工程量清单招标的评标方法不但要重点评商务报价评总价, 还要注重单价, 报价的合理性, 结合技术标书, 检查是否有不平衡报价, 施工组织方案与报价是否匹配, 人员机械配置是否与报价相一致, 结合技术标书, 对施工措施费、临建费等进行评审。

三、对现行工程量清单招标的建议

(一) 加强造价管理。

工程量清单招标执行以来, 相关造价管理部门一直致力于工程量清单招标配套环境的建设。比如规范清单的有关法律、法规和标准规范的建设、清单计价依据的不断调整, 工程量清单编制单位的资质管理、对造价人员执业资格的强化、建立有序交易市场、严格合同法律制度等等, 都体现了工程量清单配套环境在不断地建设和完善当中。

(二) 加大监管力度。

招标监管部门应严格监管, 对招标过程中出现的违规现象, 不能坐视不管, 要严格对招标文件的审查、合同条款的审查。

(三) 提高中介机构能力。

提高清单编制质量、招标书编制质量, 要站在客观公正的立场, 切实起到清单招标中介作用。

(四) 评标方法有待改善。

工程量清单评标过程中, 价格是关键, 是竞标的核心。要在公平竞争的市场环境下, 实行合理低价中标。

四、结语