残疾人特殊教育

残疾人特殊教育（精选6篇）

篇1：残疾人特殊教育

残疾人教育条例

（1994年8月23日国务院令第161号发布）

第一章 总 则

第一条 为了保障残疾人受教育的权利，发展残疾人教育事业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和国家有关教育的法律，制定本条例。

第二条 实施残疾人教育，应当贯彻国家的教育方针，并根据残疾人的身心特性和需要，全面提高其素质，为残疾人平等地参与社会生活创造条件。

第三条 残疾人教育是国家教育事业的组成部分。

发展残疾人教育事业，实行普及与提高相结合、以普及为重点的方针，着重发展义务教育和职业教育，积极开展学前教育，逐步发展高级中等以上教育。

残疾人教育应当根据残疾人的残疾类别和接受能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式，充分发挥普通教育机构在实施残疾人教育中的作用。

第四条 各级人民政府应当加强对残疾人教育事业的领导，统筹规划和发展残疾人教育事业，逐步增加残疾人教育经费，改善办学条件。

第五条 国务院教育行政部门主管全国的残疾人教育工作。县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的残疾人教育工作。

县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的残疾人教育工作。

第六条 中国残疾人联合会及其地方组织应当积极促进和开展残疾人教育工作。

第七条 幼儿教育机构、各级各类学校及其他教育机构应当依照国家有关法律、法规的规定，实施残疾人教育。

第八条 残疾人家庭应当帮助残疾人接受教育。

第九条 社会各界应当关心和支持残疾人教育事业。

第二章 学前教育

第十条 残疾幼儿的学前教育，通过下列机构实施：

(一)残疾幼儿教育机构；

(二)普通幼儿教育机构；

(三)残疾儿童福利机构；

(四)残疾儿童康复机构；

(五)普通小学的学前班和残疾儿童、少年特殊教育学校的学前班。

残疾儿童家庭应当对残疾儿童实施学前教育。

第十一条 残疾幼儿的教育应当与保育、康复结合实施。

第十二条 卫生保健机构、残疾幼儿的学前教育机构和家庭，应当注重对残疾幼儿的早期发现、早期康复和早期教育。

卫生保健机构、残疾幼儿的学前教育机构应当就残疾幼儿的早期发现、早期康复和早期教育提供咨询、指导。

第三章 义务教育

第十三条 地方各级人民政府应当将残疾儿童、少年实行义务教育纳入当地义务教育发展规划并统筹安排实施。

县级以上各级人民政府对实施义务教育的工作进行监督、指导、检查，应当包括对残疾儿童、少年实施义务教育工作的监督、指导、检查。

第十四条 适龄残疾儿童、少年的父母或者其他监护人，应当依法使其子女或者被监护人接受义务教育。

第十五条 残疾儿童、少年接受义务教育的入学年龄和年限，应当与当地儿童、少年接受义务教育的入学年龄和年限相同；必要时，其入学年龄和在校年龄可以适当提高。

第十六条 县级人民政府教育行政部门和卫生行政部门应当组织开展适龄残疾儿童、少年的就学咨询，对其残疾状况进行鉴定，并对其接受教育的形式提出意见。

第十七条 适龄残疾儿童、少年可以根据条件，通过下列形式接受义务教育：

(一)在普通学校随班就读；

(二)在普通学校、儿童福利机构或者其他机构附设的残疾儿童、少年特殊教育班就读；

(三)在残疾儿童、少年特殊教育学校就读。

地方各级人民政府应当逐步创造条件，对因身体条件不能到学校就读的适龄残疾儿童、少年，采取其他适当形式进行义务教育。

第十八条 对经济困难的残疾学生，应当酌情减免杂费和其他费用。

第十九条 残疾儿童、少年特殊教育学校(班)的教育工作，应当坚持思想教育、文化教育、劳动技能教育与身心补偿相结合；并根据学生残疾状况和补偿程度，实施分类教学，有条件的学校，实施个别教学。

第二十条 残疾儿童、少年特殊教育学校(班)的课程计划、教学大纲和教材，应当适合残疾儿童、少年的特点。

残疾儿童、少年特殊教育学校(班)的课程计划和教学大纲由国务院教育行政部门制订；教材由省级以上人民政府教育行政部门审定。

第二十一条 普通学校应当按照国家有关规定招收能适应普通班学习的适龄残疾儿童、少年就读，并根据其学习、康复的特殊需要对其提供帮助。有条件的学校，可以设立专门辅导教室。

县级人民政府教育行政部门应当加强对本行政区域内的残疾儿童、少年随班就读教学工作的指导。

随班就读残疾学生的义务教育，可以适用普通义务教育的课程计划、教学大纲和教材，但是对其学习要求可以有适度弹性。

第二十二条 实施义务教育的残疾儿童、少年特殊教育学校应当根据需要，在适当阶段对残疾学生进行劳动技能教育、职业教育和职业指导。

第四章 职业教育

第二十三条 各级人民政府应当将残疾人职业教育纳入职业教育发展的总体规划，建立残疾人职业教育体系，统筹安排实施。

第二十四条 残疾人职业教育，应当重点发展初等和中等职业教育，适当发展高等职业教育，开展以实用技术为主的中期、短期培训。

第二十五条 残疾人职业教育体系由普通职业教育机构和残疾人职业教育机构组成，以普通职业教育机构为主体。

县级以上地方各级人民政府应当根据需要，合理设置残疾人职业教育机构。

第二十六条 普通职业教育学校必须招收符合国家规定的录取标准的残疾人入学，普通职业培训机构应当积极招收残疾人入学。

第二十七条 残疾人职业教育学校和培训机构，应当根据社会需要和残疾人的身心特性合理设置专业，并根据教学需要和条件，发展校办企业，办好实习基地。

第二十八条 对经济困难的残疾学生，应当酌情减免学费和其他费用。

第五章 普通高级中等以上教育及成人教育

第二十九条 普通高级中等学校、高等院校、成人教育机构必须招收符合国家规定的录取标准的残疾考生入学，不得因其残疾而拒绝招收。

第三十条 设区的市以上地方各级人民政府根据需要，可以举办残疾人高级中等以上特殊教育学校(班)，提高残疾人的受教育水平。

第三十一条 县级以上各级人民政府教育行政部门应当会同广播、电视部门，根据实际情况开设或者转播适合残疾人学习的专业、课程。

第三十二条 残疾人所在单位应当对本单位的残疾人开展文化知识教育和技术培训。

第三十三条 扫除文盲教育应当包括对年满15周岁以上的未丧失学习能力的文盲、半文盲残疾人实施的扫盲教育。

第三十四条 国家、社会鼓励和帮助残疾人自学成才。

第六章 教 师

第三十五条 各级人民政府应当重视从事残疾人教育的教师培养、培训工作，并采取措施逐步提高他们的地位和待遇，改善他们的工作环境和条件，鼓励教师终身从事残疾人教育事业。

第三十六条 从事残疾人教育的教师，应当热爱残疾人教育事业，具有社会主义的人道主义精神，关心残疾学生，并掌握残疾人教育的专业知识和技能。

第三十七条 国家实行残疾人教育教师资格证书制度，具体办法由国务院教育行政部门会同国务院其他有关行政部门制定。

第三十八条 残疾人特殊教育学校举办单位，应当依据残疾人特殊教育学校教师编制标准，为学校配备承担教学、康复等工作的教师。

残疾人特殊教育学校教师编制标准，由国务院教育行政部门会同国务院其他有关行政部门制定。

第三十九条 国务院教育行政部门和省、自治区、直辖市人民政府应当有计划地举办特殊教育师范院校、专业，或者在普通师范院校附设特殊教育师资班(部)，培养残疾人教育教师。

第四十条 县级以上地方各级人民政府教育行政部门应当将残疾人教育师资的培训列入工作计划，并采取设立培训基地等形式，组织在职的残疾人教育教师的进修提高。

第四十一条 普通师范院校应当有计划地设置残疾人特殊教育必修课程或者选修课程，使学生掌握必要的残疾人特殊教育的基本知识和技能，以适应对随班就读的残疾学生的教育需要。

第四十二条 从事残疾人教育的教师、职工根据国家有关规定享受残疾人教育津贴及其他待遇。

第七章 物质条件保障

第四十三条 省、自治区、直辖市人民政府应当根据残疾人教育的特殊情况，依据国务院有关行政主管部门的指导性标准，制定本行政区域内残疾人学校的建设标准、经费开支标准、教学仪器设备配备标准等。

第四十四条 残疾人教育经费由各级人民政府负责筹措，予以保证，并随着教育事业费的增加而逐步增加。

县级以上各级人民政府可以根据需要，设立专项补助款，用于发展残疾人教育。

地方各级人民政府用于义务教育的财政拨款和征收的教育费附加，应当有一定比例用于发展残疾儿童、少年义务教育。

第四十五条 国家鼓励社会力量举办残疾人教育机构或者捐资助学。

第四十六条 县级以上地方各级人民政府对残疾人教育机构的设置，应当统筹规划、合理布局。

残疾人学校的设置，由教育行政部门按照国家有关规定审批。

第四十七条 残疾人教育机构的建设，应当适应残疾学生学习、康复和生活的特点。

普通学校应当根据实际情况，为残疾学生入学后的学习、生活提供便利和条件。

第四十八条 县级以上各级人民政府及其有关部门应当采取优惠政策和措施，支持研究、生产残疾人教育专用仪器设备、教具、学具及其他辅助用品，扶持残疾人教育机构兴办和发展校办企业或者福利企业。

第八章 奖励与处罚

第四十九条 有下列事迹之一的单位和个人，由各级人民政府或者其教育行政部门给予奖励：

(一)在残疾人教育教学、教学研究方面做出突出贡献的；

(二)为残疾人就学提供帮助，表现突出的；

(三)研究、生产残疾人教育专用仪器、设备、教具和学具，在提高残疾人教育质量方面取得显著成绩的；

(四)在残疾人学校建设中取得显著成绩的；

(五)为残疾人教育事业做出其他重大贡献的。

第五十条 有下列行为之一的，由有关部门对直接责任人员给予行政处分：

(一)拒绝招收按照国家有关规定应当招收的残疾人入学的；

(二)侮辱、体罚、殴打残疾学生的；

(三)侵占、克扣、挪用残疾人教育款项的。

有前款所列第(一)项行为的，由教育行政部门责令该学校招收残疾人入学。有前款所列第(二)项行为，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予行政处罚。有前款所列第(二)项、第(三)项行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附 则

第五十一条 省、自治区、直辖市人民政府可以依照本条例制定实施办法。

第五十二条 本条例自发布之日起施行。

国务院残疾人工作协调委员会、中央文明办、中宣部、教育部、公安部、民政部、司法部、人事部、劳动保障部、文化部、卫生部、广电总局、体育总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联、解放军总政治部、中国残联关于开展第十一次“全国助残日”活动的通知

2001-03-19 残工委字[2001]2号

2001年5月20日是第十一次法定“全国助残日”，也是《中华人民共和国残疾人保障法》颁布实施十周午，组织好本次“全国助残日”活动，对于在新世纪依法发展残疾人事业。切实维护残疾人合法权益，全面实施中国残疾人事业“十五”计划纲要，实现残疾人平等、参与、共享的目标，具有十分重要的意义。

一、主题

深入贯彻保障法携手迈人新世纪

二、背景与意义

我国有6000万残疾人，是社会中一个特殊而困难的群体，他们在生活保障、劳动就业、医疗康复、文化教育、平等充分参与社会生活以及维护自身合法权益等方面都存在一定的障碍，需要党和政府给予特别扶持和帮助，需要全社会的理解、支持、关心和帮助，并依法维护残疾人的各项权益。

党和政府历来关心残疾人，重视残疾人事业发展。全国人大常委会于1990年12月28日通过并于1991年5月15日起施行《中华人民共和国残疾人保障法》，为全面发展残疾人事业，维护残疾人合法权益提供了法律保障。

残疾人保障法颁布十年来，各级党委和政府、有关部门对维护残疾人合法权益工作给予了高度重视。省、市、县普遍出台了残疾人保障法实施办法、有关条例和扶助残疾人的优惠政策；宣传、教育、公安、民政、司法、人事、劳动保障、文化、卫生、广电、体育、残联等部门加强了法制宣传和行政执法力度；残疾人事业法律、法规的执法检查和监督不断强化；逐步建立健全了为残疾人提供法律服务的制度和网络；将残疾人法律援助工作纳入当地法律援助体系；广大法律工作者以维护司法公正为己任，努力为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务与法律援助，依法维护了残疾人的各项合法权益。

全面宣传、贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》，加强保障法的执法检查力度，推动各地区制定和落实有关实施条例和对残疾人的各项优惠政策，维护他们的合法权益，使他们平等地参与社会生活，是社会主义民主法制：的重要内容，是具有中国特色社会主义制度优越性的标志。进一步深入开展残疾人保障法的宣传活动，贯彻落实保障法的各项条款，对于弘扬人道主义。倡导社会助残意识，在新世纪依法发展残疾人事业，都具有十分重要的意义。

三、措施

1、各地要在助残日前召开残疾人工作协调委员会会议，根据《中华人民共和国残疾人保障法》在本地的执行情况，研究部署实施保障法工作，制定和落实各项实施条例和办法，出台优惠政策；由各地残工委协调、组织公安、民政、司法、人事、劳动保障、教育、文化、卫生、体育、残联等部门对残疾人保障法落实情况进行一次综合检查；结合本次助残日主题，继续为残疾人提供多种扶助，细化切实可行的实施条例和优惠政策，抓好督促、检查和落实。

2、请各地党政军领导及有关部门负责人在助残日期间走访、慰问残疾人、残疾人法律援助机构和落实残疾人保障法的先进单位和个人。

3、各级公安、司法部门对严重侵犯残疾人合法权益的案件加大打击力度，依法严厉打击各种伤害、遗弃、虐待残疾人的犯罪活动。

4、切实抓好残疾人法律服务和法律援助工作。各级司法行政部门要切实将残疾人法律援助工作纳入当地法律援助体系，建立健全残疾人法律服务网络，逐步完善法律援助制度。各地法律援助中心、律师事务所、公证处等要继续为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务。

5、各级司法行政部门、政法院校和残联要积极培养热心为残疾人提供法律服务的志愿者队伍，努力开展普法教育、法律助残等活动。鼓励、引导广大残疾人学法、知法，运用法律维护自身权益，并将此项助残活动纳入各级志愿者助残联络站工作范围，做到规范有序，落到实处。

四、宣传

1、请各地党委宣传部将助残日活动的宣传报道工作纳入本地宣传工作和普法教育计划之中，提早安排，统一部署，形成宣传规模。

2、首都和各地新闻单位要紧密围绕本次助残日主题，大力宣传残疾人保障法以及各地贯彻实施残疾人保障法取得的成就；宣传中国残疾人事业“十五”计划纲要全面实施的意义和举措；广泛报道各级党政军领导、有关部门负责人走访慰问残疾人，以及社会各界为残疾人提供法律服务的感人场面；宣传残疾人学法、用法的先进典型；全面、深入报道在助残日期间举行的各种社会公益活动。

3、各地要充分利用网站、公益广告、宣传橱窗、标语口号等多种形式进行残疾人保障法的宣传；在助残日期间发动和组织力量在本地区主要街道、路段设立残疾人保障法咨询台，并通过领导人讲话、报告会、座谈会、普法知识竞赛、文艺演出等形式，营造实施残疾人保障法，依法发展残疾人事业，切实维护残疾人合法权益的社会氛围。

篇2：残疾人特殊教育

广 州 市 执 信 中 学 作 者： 范 彦 君

指导老师;孙远忠 孙晓娟 李瑞贤 二00七年一月十五日

目 录 摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 关键词„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

一、课题的产生及研究目的„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

二、研究方法及过程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

（一）社会实践——现场采访„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 1.2006年9月27日广州至灵学校„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 2.2006年10月26日广州市教研室特殊教育科„„„„„„„„„„„„„„„„4 3.2006年11月6日广州市盲人按摩中心„„„„„„„„„„„„„„„„„5 4.2006年11月10日广州市残联教育就业处„„„„„„„„„„„„„„„„„5 5.2006年11月22日广州市残联理事长„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5 6.2006年11月28日再访广州至灵学

校„„„„„„„„„„„„„„„„„„5

7.2006年12月7日“让特奥精神放飞心中的梦想”广东省特奥欢乐嘉年华„„„„5

8.2006年12月16日广州市聋人学校六十周年校庆„„„„„„„„„„„„„„6 9.2006年12月24日广州市盲人学校运动会„„„„„„„„„„„„„„„„„7

10.2006年12月25日广州市残疾人劳动就业教育中心 „„„„„„„„„„„8

（二）问卷调查 数据分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8 1.问卷调查„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8 2.数据分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9

2.1 群众认识方面„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9 2.2 社会关注方面„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9 2.3 残疾人受教育方面„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10 3.鼓励的话„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11

三、广州市残疾人教育基本现状„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12

（一）康复方面„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12

（二）文化知识方面„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„13

（三）技能培训方面„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„15

四、存在问题及建议„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„16

（一）存在问题„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„16

1.部分残疾人的心灵存在一些障碍„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 16 2.社会对残疾人的接受度和关注度仍有不足„„„„„„„„„„„„„„ 16 2.1 残疾人渴望零距离接触„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„16 2.2 社会对残疾人的俯视„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„17 2.3 社会对残疾人的仰视„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„17 3.政府对改善残疾人状况的措施、手段仍需继续落实„„„„„„„„„„„17 3.1 在教育方面„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„17 3.1.1 缺乏准确的统计„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„17 3.1.2 特殊教育学位紧缺„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„17 3.1.3 特殊教育老师的紧缺„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„18 3.2 在就业方面„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„18 3.3 在无障碍设施建设方面„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„18

（二）我们的建议„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„18 1.发挥社会上义工团体的作用——为残疾人架设心灵桥梁„„„„„„„„„„18

2.提供良好的文化氛围——提高残疾人的素质„„„„„„„„„„„„„„„„„18

3.重视改善残疾人状况的措施和手段——为残疾人营造更优越的就业环境„„„19

4.增加对特殊教育老师的培养——为残疾人受教育提供良好的人力资源„„„„19

五、参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„19

六、致谢„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„20

七、个人感想„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„21 附录一 调查问卷（5份）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 22 附录二 陈开枝主席在聋人学校六十年校庆上的讲话„„„„„„„„„„„„ 27

月虽残,亮如雪,高挂天空谁笑缺 ——关于广州市残疾人教育问题的调查

摘要：我们学校义工部经常组织学生外出做义工，感受到残疾人在社会上生活、学习、工作上更需要得到关心、帮助和支持，于是决定要对这个特殊群体作更深入的了解。我通过分别采访各特殊学校、特殊教育机构、有关团体、政府部门等，了解到当前我市残疾人的基本状况：在有所养、有所医、有所教、有所乐等方面还未尽人意。通过调查问卷，了解到当前特殊教育的艰难之处以及社会、政府对残疾人问题的解决还有着措施上的不足、经费上的不够、关怀上的不力等问题。更深刻地体悟到要改善当前我市残疾人面临的状况，完善当前的社会保障体系，政府和社会共同努力必不可少。

关键词：残疾人 特殊教育 义工 教育就业

一、课题的产生及研究目的

做为学生会义工部部长，我多次组织义工活动，2006年9月27日，我们又一次来到广州市至灵学校做义工，虽依然无法用言语与他们沟通，但与他们一同笑着拍掌，听他们喊着义工姐姐，也为他们的善良纯真而感动，更被至灵校历里“月虽残，亮如雪，高挂天空谁笑缺”所震撼，于是，萌发了用笔宣传他们，让社会多一点关爱的想法，经过多次的斟酌，最后，题目确定为“关于残疾人教育问题的调查”。

二、研究方法及过程

我们通过现场采访有关人员的方式得到与各方面真切相关的资料、通过发放调查问卷了解正常人对此问题的一些态度及看法，从而进行数据分析以得出相应结论，通过查找文献，各校提供的资料及网上一些相关资料以丰富我们的论文论据。下面是我们具体的采访内容和数据分析。(一)、社会实践——现场采访

1.2006年9月27日在广州市至灵学校了解到残疾儿童的基本教育状况，萌发做课题的念头。

2.2006年10月26日到广州市教研室特殊教育科邱举标老师，了解到社会上残疾人的状况以及制度上存在的问题

3.2006年11月6日到广州市盲人按摩中心，感受到残疾人的乐观豁达的生活态度以及残疾人士的基本要求：有所养、有所医、有所教、有所乐。

4.2006年11月10日到广州市残联教育就业处，了解到了市残联的基本架构，各层部门的职能，以及它们为残疾人提供的各方面技能培训的情况。

5.2006 年11月22日到广州市残联宋卓平理事长，了解到残联目前在残疾人教育工作方面的取得的成绩与尚未完善之处。

6.2006年11月28日再到广州市至灵学校，了解到残疾人教育工作可喜的方面（不少社会人士特别是各级领导）不仅给予学员们物质上的资助，还给予精神上莫大的关怀，这些活动当中，有一部分是由香港人牵头带起的，如精英E15。7.2006年12月7日参加“让特奥精神放飞心中的梦想”广东省特奥欢乐嘉年华，了解到智障儿童教育的基本状况。

8.2006年12月16日参加聋校六十周年校庆，采访了学校的老师、校友和学生 听到了陈开枝主席激奋人心的发言（附录三）

9.2006年12月24日参加广州市盲人学校第十二届运动会，采访了家长、老师们和善良的学生们，得到了他们对自身受教育状况的感受，以及罗观怀校长对盲校及国家特殊教育的发展的高瞻远瞩。

10.2006年12月25日到广州市残疾人劳动就业服务中心采访符大伟主任，得到更多的关于残疾人就业培训的资料。

（二）.问卷调查 数据分析

为了能够从多渠道了解残疾人的教育问题，我们根据具体情况，编写了五份调查问卷，总共做了两次问卷调查和三次访谈调查： 1.问卷调查

1.1 2006年11月29日

发放对象：广州市执信中学参加高二学生家长会的部分家长，发放方式及内容：进行随机抽样发放调查问卷A版本（附录一）发出：300 份；有效回收：188 份；有效回收率：62.7％。1.2 2006年11月30日 发放对象：执信中学高一学生

发放方式及内容：随机抽样发放调查问卷B版本（附录一）发出：220 份；有效回收：152 份；有效回收率：69%。1.3 2006年12月7日（访谈）

发放对象：参加特奥嘉年华运动会的领导、老师、家长、义工和学生 发放方式及内容：现场发放调查问卷C版本（附录一）发出：26份；有效回收：26份；有效回收率：100%。1.4 2006年12月16日（访谈）

发放对象：参加聋校六十年校庆的领导、老师、校友和学生 发放方式及内容：现场发放调查问卷D版本（附录一）发出：30份；有效回收：30份；有效回收率：100%。1.5 2006年12月24日（访谈）

发放对象：参加盲校十二届运动会的领导、老师、校友和学生 发放方式及内容：现场发放调查问卷E版本（附录一）发出：30份；有效回收：30份；有效回收率：100%。2.数据分析

调查问卷A和B卷的针对对象是正常人，我们可以从他们的反应里看出社会对残疾人这一弱势群体的认识和态度。2.1.群众认识方面

多数群众对援助残疾人的相关组织的了解程度还是比较低的。而导致这个现象的原因可以从图二十一得到一些解释，我们可以看到与残疾人相关的法律正常人里仅有一点点了解，完全不了解的高达24%，这对残疾人人生权利的保障是一个缺陷，社会成员法律意识的不够健全，直接或间接对这些弱势群体的利益起了威胁。2.2 社会关注方面

当今社会成员的意识。图中可以发现，认为较高的只有少数，占13%，在访问过程当中我们得知，选择A的这部分受访者认为，现在社会的关注程度已经有所提高了，是很好的现象，体现了较高的水平，而选择B、C 的受访者则认为，许多方面还是存在相当多的问题，而且当中许多值得我们高度关注和重视，继而逐步解决的。

2.3 残疾人受教育方面

残疾人的教育程度普遍不高。受过教育的残疾人，对他性格的塑造，以及将来面对社会的生存能力是有巨大的帮助的，而在我们身边的残疾人，却是大部分难以拥有正常学习的机会，缺乏受教育的渠道。九年义务教育的落实较好，但却缺乏跟踪调查，相关部门要引起重视。图二十四选项C占有大部分，可见人们认为残疾人社会地位还是相对较低，容易受到歧视的，然而，残疾人所面对的真正问题在于B项“受教育水平低，就业难”，却只有13%的意识到，这是发人深省的。可喜的是，在聋校，我们随机采访了14个校友：他们受教育的程度，1个是小学，5个是初中，5个是高中，3个是大学。3.鼓励的话

在五份问卷里，不管对着正常人还是残疾人，我都要求他们回答这样一个内容：“您最想对残疾人说的一句话是”，现把它整理了出来(表一)：（表一）

明天会更好 自尊,自爱,这世界也是你们的

克服自卑,自强不息 祝你们每天都能开开心心地生活 身残志不残,您一定能成功 虽不能改变身体,但应该改变心情 早日康复,回归家庭和社会 上天是公平的,只要对自己有信心!全社会关注他们 希望残疾人要树立自立自强的信心!要自强不息,坚强地生活下去 你们也可以创造价值,把弱势变为优势 热爱生活 保持阳光心态,努力发挥自身特长 让我的爱使您幸福 天生我才必有用,社会不会把你们遗忘 自强,正视及理解公平不要放弃自己,人活着是有自己价值 加油吧,我崇拜你们!生命诚可贵,勇敢.乐观面对人生

精神和心理必须是健康 自强自立,才能得到别人尊重,赞赏的目光 共同进取,创造和谐社会 尽自己的能力做些力所能及的事,人生一样会美好 努力,找到属于自己的位置 努力学习,不要灰心,学到一技之长,前途将会无限 您需要更坚强的意志和毅力 佩服你们对待生活的态度和面对困难克服的勇气 乐趣是自觅 希望社会各阶层多关注残疾人并给予帮助

你的需要牵动每个人的心 不要因为身体有残缺而放弃自己,努力就会有回报的 成功把握在自己手中 人格上我们是平等的, 现实生活中,你们不应该受到歧视

自强、自主 提升自我，努力才是应对社会挑战的唯一道路

关注聋童，平等接纳 要关心聋哑孩子，政府要关注社会给予空间，特别是教育、工作安排、生活关心。

请多关注这些孩子 大家都来关心我们的残疾孩子，让他们真正融入主流社会正常地生活。

你们是可爱的 多给关心，多提供职业选择，提供教育资源 阳光总在风雨后 社会：多一份宽容，多一份爱给残疾孩子

希望社会能平等地爱这些孩子 像关心正常孩子一样关心我们的听障孩子 社会对聋孩子更多的关注和投入 家庭教育非常重要，希望家长多学习这方面的理论，别溺爱别轻视聋孩子。

多关注聋人教育，参与主流社会。感谢学校的老师多年对我的培养，使我的自身价值逐步提高。

三、广州市残疾人教育基本现状

广州现有残疾人约30万。据2004年广州市残疾人抽样调查，大专以上学历的2046名残疾成人中，视力残疾占9.2%，听力残疾占4.3%，肢体残疾占57％，智力残疾占1.5%，精神残疾占28%；高中、中专、技校学历的11199名残疾成人中，视力残疾占8.2%，听力残疾占3.3％，肢体残疾占50.3%，智力残疾占2.7%，精神残疾占35.5%。[6]

（一）、康复方面

截至“十五”结束，广州市建立社区康复站144个，90%街、镇建立了社区康复站。本市直接为社区残疾人提供康复服务与训练12074人次，上门服务469户，1593人次，举办康复小组活动81组次，参加残疾人活动1742人次，为社区的残疾人提供了就近、适宜、经济的康复服务。除此之外，还建立市残联直属康复机构，如市残疾人康复中心、市儿童孤独症康复与研究中心、市残疾人安养院等，广州康复实验学校也2005年正式运作[6]。采访过程中，我们老师以一位母亲的教子经验觉得这类孩子应该在0-3岁进行干预，效果可能会更好一些，于是我们的课题又深入到幼教方面(由于期末考复习紧张，下面两个采访是老师帮我们完成的)。2007年1月9日采访了建立于1996年的越秀区的新运幼儿园，她们接收的孩子从2岁半到12岁，她们招收的主要是自闭症和唐氏综合症的儿童，在这里，他们尽量为孩子创设一个快乐成长的空间。2007年1月16日我们又去了海印南苑幼儿园，见到了这所全市唯一的一间聋健合一幼儿园，看到哪些带着耳机的聋孩听到园长的呼叫就跑了过来，一点都不怕生，还给我们唱歌。我们还进了听力检测室、言语训练室，见到耐心的老师正在一对一地指导着孩子。这些孩子是不幸的，但又是幸福的，我们祝愿他们在以后的学习生涯中都能等到这种平等，能够与正常孩子一样得到尊重和关爱。

（二）、文化知识方面

1． 广州市教研室特殊教育科邱举标老师

通过采访，我们大致了解到社会上残疾人的状况以及制度上存在的某些问题，如社会对残疾人的关注情况、政府目前对残疾人士实施的支持措施等等。目前广州市在校学龄儿童5302人，在特教的有1645人，3000多学生分布在600多所普通学校随班就读[2]，邱老师非常强调教育对改变残疾人命运的重要性，只有掌握了知识本领，他们才能真正掌握自己的命运！而现在，残疾儿童的九年义务教育在城郊及边远地方却还远远未能普及！他鼓励我们将此课题做下去，并考虑将来申请为教研室特殊教育科的课题，他的肯定更使我们将研究此课题的想法真正落实到行动上。2． 广州至灵学校

多次踏足至灵学校，我们都会带一些折叠的鸽子或糖果，也习惯了与学生们一起鼓掌和欢笑，少了当初那份无知而多了一份理性的分析思维。宋校长和谭主任给了我们详细介绍：广州市至灵学校于1985 年建校，是建国以来我国最早成立的一所民办的特殊教育学校，现有学生近160名。教育方面：学校尽力运用教学设施，自编教材，为不同的学生制订不同的教学计划，因材施教，给予他们所能接受的知识，使其生活能自理。不仅开设4---6岁的早期康复课程，6---18岁的教育康复课程，还有18岁以上的劳动技术培训课。学校还针对学生具体情况进行针对性矫正训练实验、缺陷补偿的康复治疗、符合学生实际的操作技能训练等教学方式受到欢迎；生活方面：老师们最大的希望是他们能回归社会，最低的要求是希望他们生活能自理。这小小的愿望看似渺小，但包含着他们多少心血啊[3]！

可是，18 岁成年后的智障儿童，就业与以后的出路成为一个很大的问题，政府制度的缺失，社会关注的缺少，也是需要迫切解决的。他们的目光是纯净，他们的生命同样是如花的。那么，我们可以为他们做些什么呢？这也是我进行此课题所要探讨的问题之一。

我们还了解到残疾人工作可喜的一面：不少社会人士（特别是各级领导）不仅给予学员们物质上的资助，还给予精神上莫大的关怀，而且这些活动当中，还有一些是由香港人牵头带起的（如精英E15等）。

3． “让特奥精神放飞心中的梦想”广东省特奥欢乐嘉年华

这天我们参加省残联和省智力残疾人及亲友协会在越秀区运动场举办的“让特奥精神放飞心中的梦想”智障学生运动会。这次运动会参加的有广州市至灵学校、广州康复实验学校、广州市残疾人康复院、广州市东山区启智学校、越秀区培智学校、荔湾区至爱学校、海珠区启能学校、广州市芳村区康迪学校、特殊孩子家长发扬爱俱乐部等广州多个区的特殊教育学校及单位。整个会场非常热闹，“平等参与发挥潜能勇敢表现”、“特奥精神勇敢尝试争取胜利”、“社会关爱弱儿自强残健同行”、“分享快乐交流技艺促进友谊”、“亲子同行分享快乐增进友谊”的条幅随风飞扬，旁边的宣传画“放飞”“坚强”“尝试”“鼓励”“支持”更是表达了学生家长们的心！运动会上，孩子们家长们都玩得很开心，我们不但采访了到场的领导、嘉宾、老师和家长，并且和学生们交流、跳舞、拍照、画画，家长及老师都充分肯定了广州市目前对智障儿童的教育有很大进步，但对孩子以后的就业生存都表示担忧，这促使我们更深入对残疾孩子的未来的考虑。

4． 广州市聋人学校六十周年校庆

热闹非凡的场面，但在热闹的校园里，你听不到喧嚷的声音，只是见到他们的手飞速的在做着各种各样的动作，我们给校友们派发问卷，我们还跟他们学会了竖起大拇指并向下弯曲两次，就是“谢谢” 的意思，还用纸写字进行交流沟通„„。六楼的庆祝活动更是如火如荼，陈开枝主席的发言振奋人心，学生们老师们的表演精彩绝伦，让我们也深深陶醉在他们的喜悦之中。

后来我们还采访到了学校的戴书记和潘副校长，戴书记作为几十年的特殊教育工作者，很高兴看到随着社会文明程度的发展，特教也得到社会更多的关照，热心的她还给我们提供了一系列文件资料供参考。5． 广州市盲人学校第十二届运动会

学生一个搭着一个的肩膀，摸索着向前走去，这是广州市盲人学校运动会举办的第十二届校运会，因校园太小，他们需要步行到七十五中宽广的操场。出场式各年级各展风姿，别具心思的班牌，热情洋溢的入场致词，学生的队列操表演，舞剑舞棍威威生风。赛场上的跑步比赛也很热烈，有的学生过了终点还一直往前冲，有的立定跳远，有的抛实心球„„

现场我们采访了家长、老师和学生，善良的孩子都说他们现在过得很好，感谢政府对他们的关照；老师们表示了对学生的爱，希望社会能够提供给学生更多的就业机会；家长在心酸的生活中已表现出坚强，积极主动地为孩子创造更好的条件，有的送孩子学钢琴，培养一技之长；罗观怀校长对盲校及国家特殊教育的发展的高瞻远瞩让我们深受感动，也看到美好的未来。

（三）、技能培训方面 1． 广州市盲人按摩中心

带着研究课题的精神与邱老师的建议，我们来到了位于天平架的广州市盲人学校开办的盲人按摩中心，这是盲校的实习基地及盲人职业教育基地，也是学生就业指导中心。再次让我们深深感受到残疾人的那种乐观、豁达的生活态度，他们有自己的一技之长，有生活的目标和理想，关心时事，积极吸收新知识新信息，不卑不亢，力求把自己应分的工作做好。按摩员王旭上的一句话“ 正是因为我身体上有残疾，所以我的意志上更不能残，否则我就是真正的残废人”使我们由衷地为他鼓掌，他的话与行动，也成了推动我们课题研究的一个不可或缺的动力。2． 广州市残联教育就业处

通过采访，我们了解到了市残联的基本架构，各层部门的职能，以及它们为残疾人提供的各方面保障的情况。经过了这次采访，我们的课题资源更加丰富，开展活动的方式也更加系统化。3.广州市残联

这次终于采访到宋卓平理事长，时间虽短，受益非浅。我们更加详尽地了解到残疾人工作方面的缺陷与社会福利制度的完善密切相关，也更加明晰了现时残疾人工作重心何在。通过这次采访，我们对很多原来一知半解的问题有了初步感性的认识。

4.广州市残疾人劳动就业服务中心

符大伟主任给我们介绍了服务中心的主要工作范畴：既提供给广州市各类残疾人职业培训，如视力残疾人的保健按摩师、盲文基础、钢琴调律、中医推拿和盲用计算机软件应用；听力语言残疾人的手语、计算机、复转剪裁和摄影师；肢体残疾人的家用电子产品维修工、移动电话机维修员和装饰美工；智力残疾人的服装车缝和汽车美容等，中心每个季度还举办一次招聘会，为残疾人提供更多的就业机会。除此之外，还与广州市广播电视大学开展专升本、大专等学历教育。热心的符主任还提供给我们一些相关的资料及《文明的尺度——广州人残疾人社会保障体制建设的实践与探索》，对我们课题组的活动提供了有力的支持。

四、存在问题及建议

（一）、存在问题

1.有的残疾人的心灵存在一定的心理障碍的

在多次义工及调研过程活动中，我们发现受过教育的学生很善良、乐观、上进，盲校按摩中心的王旭上就是最好的例子。但是，有的没有文化的残疾人不仅是躯体伤残，而且同时伴有心灵的紊乱。

孤独感是残疾人普遍存在的情感体验，由于生理和心理方面的某些缺陷，残疾人的行动受到不同程度限制，其行为容易受到挫折。残疾人的活动场所太少，且在许多场合常常受到歧视，使他们不得不经常呆在家里，久而久之，孤独感油然而生。

残疾人在学习生活和就业等方面所遇到的困难远比普通人要多，且难以得到足够的理解和帮助，甚至常常受到厌弃与歧视，极易使他们产生自卑情绪。敏感和自尊心强，易导致他们对歧视的情绪反映强烈，有的残疾人以爆发式情感表现，有的则以深刻而持久的内心痛苦隐藏在心，表现为无助与自我否定。残疾人由于自身的疾患，往往对残疾同伴怀有深厚的同情，这种同病相怜的情感使同类残疾者容易结为有限的社会支持网络，甚至形成依恋。

这种种心理残疾使他们对社会、对人群有一种隔离感。这种隔离感使他们更加难以进入社会、难以与其他人进行正常的沟通，从而使他们形成更严重的自卑感，其自身价值也更难以体现。

2.社会对残疾人的接受度、关注度仍有不足 2.1 残疾人渴望零距离接触

在多次义工及调研过程活动中，我们发现残疾人士对我们都非常热情，喜欢拉着我们聊天玩耍等等。后来经过询问才得知，这是因为平时没人来看他们、陪他们。尽管当前社会对残疾人的态度与以往比起来大有改进，并在一定程度上拉近了正常人与残疾人的距离，但是仍缺乏对他们零距离的关怀。

许多群众仍对残疾人抱着歧视的态度，使原本形式已严峻的残疾人就业情况进一步恶化。有关单位尤其是主要领导依然对残疾人持歧视性态度，对残疾人就业抱有偏见，把残疾人看成“残废人”，认为他们是社会和单位的包袱。某些录用了残疾人的单位，也不能正确地看待残疾人就业问题，使残疾人的技能无法施展，职业潜能得不到发挥。2.2 社会对残疾人的俯视

现实中，对残疾人的俯视往往是无意中进行的，有时完全是一种“玩笑”。比如说某些上了春晚的经典小品，只为营造喜剧效果，刻意模仿残疾人的形态当笑料。以己之长而笑人之短，演者无意而部分观者有心，残疾人及其亲属看这些所谓逗笑的节目时，即便脸上有笑，笑也是尴尬的，而痛却是深切的！

除去无意中造成的俯视，还有一种是“关心式”的俯视，最典型的是逢年过节时，兴师动众地到残疾人家中去慰问。人们从电视上看到一帮人前呼后拥地进入残疾人简陋的屋子，俯身握住残疾人的手，递上慰问品，而残疾人激动得感激涕零，是感动？感慨？还是怜悯？辛酸？不可否认，此举完全出于好意。毕竟是雪中送炭的善行，本无可厚非。然而，在这种行为中残疾人是配角，他们注定是俯视的对象！此类关心不贴心！2.3 社会对残疾人的仰视

所谓仰视，则是为树样板而对某些出类拔萃残疾人的一种拔高式的宣传，实际上“高处不胜寒”和“揠苗不助长”的。一些媒体记者出于好意对一些残疾成功人士进行报道，以残疾特征为切入点，并用一些溢美之语宣传其事迹。报道出来后也许引起的社会效果不错，但却造成这成功人士的亲属朋友的反感，因为他们认为此人的成就与残疾并无必然联系，同时，这些报道也给亲属朋友们的工作、学习带来一些负面影响。3.政府对改善残疾人状况的措施、手段仍需继续落实

3.1 在教育方面 相对全国而言，广州市残疾人的受教育水平还是较高的，但在残疾儿童、少年的教育还存在以下比较突出的问题：

3.1.1 缺乏准确的统计 人口普查中无专项调查残疾人口，相当一部分残疾青少年不在学校，影响了他们受教育的权利及九年义务教育工作的展开。从而使很多问题和工作没能落到实处，间接促成了残疾人在社会中未能得到重视。3.1.2 特殊教育学位紧缺 尽管宪法和残疾人保障法都对残疾少年儿童享有平等的义务教育权利作了原则性规定，《关于发展特殊教育的若干意见》、《残疾人教育条例》、《关于“十五”期间进一步推进特殊教育改革和发展的意见》，这些法律、法规和文件为特殊教育事业的发展起到了重要作用，使残疾少年儿童可以通过特殊教育学校、普通义务教育学校设特教班和在普通义务教育学校随班就读等形式接受特殊教育，保证适龄青少年能在适合的学校接受教育，为他们全面融入社会生活提供了条件。

3.1.3 特殊教育老师的紧缺 目前特殊教育战线上严重缺乏专业的特殊教育老师，大部分教师只经过短期培训就直接上岗，教学内容、教学方法亟待改进，且教材不统一，没有针对性。尽管目前针对残疾人提出来的“补偿训练”（训练残疾人不足的方面）、“挖掘潜能”（发掘残疾人具有先天性优势的一面）等措施，但这些措施的推广都极需有特教专业的老师来推广落实，高等师范学校要着力培养多一些从事特殊教育的人才。

3.2 在就业方面 由于受到整个社会大环境的影响，一部分有就业要求也有劳动能力的残疾人无法得到合适的岗位。帮助残疾人就业的机构网络虽然比较健全和系统，但在具体解决残疾人的就业问题上，仍存在“收效甚微”的情况。如福利企业的安置能力大大降低，按比例就业力度不够大、残疾人劳动就业服务机构的工作绩效不高等。

3.3 在无障碍设施建设方面 一些城市次干道未能实施无障碍设施，如天平架盲人学校附近一带；居住小区无障碍设施建设进展不顺，许多新建居住小区未设置无障碍通道；城市十字路口普遍未设置盲人辨向的音响设施。

（二）、我们的建议

1.发挥社会上义工团体的作用----为残疾人架设心灵桥梁

尽管残疾人可以在课堂上学习到调节心理和情绪的知识，且大部分特殊学校都开设有心理专门辅导的课程，但残疾人的心理障碍问题多是由于缺乏与人沟通而形成的。在当前的社会，义工们是他们倾诉对象的最合适人选。残疾人通过对义工们的倾诉与交流，可以表达自己对社会、对世界的看法，改变以往压抑在心底的情况，可以减少心理障碍的困惑，从而与外界架设起心灵的桥梁。2.提供良好的文化学习氛围---提高残疾人的素质

“只有接受教育，才能改变残疾人的命运”，这是残疾人及特殊教育工作者的呼声，尽管目前大部分残疾少年儿童通过特殊教育学校和在普通学校里“随班就读”接受义务教育，但这些“随班就读”儿童在学校属于编外生，他们的学习问题没有得到应有重视，有关部门要加强对这些儿童的追踪调查。而城郊一带和从化增城的残疾少年儿童接受教育的比例较低。所有这些要求有关部门掌握适龄残疾少年儿童接受义务教育的具体情况，在涉及残疾学生教育的各项规划和统计时，用与普通学生相同的统计尺度，其次是特殊教育经费投入不足，残疾少年儿童的义务教育具有特殊性，需要一些专用的教育设备，推行个性化教育教学，师、生比要高于普通中小学，这需要比普教投入更多的经费。除此之外大多数残疾少年儿童的家庭经济状况很差，要保证他们入学接受义务教育，就必须加大教育经费的投入，而目前用于残疾儿童义务教育的经费远远不能满足需要。可喜的是，我们也看到残疾人自身奋发向上的学习精神，据残联提供数据，2006年高考有26名残疾生考上大学本科专科，他们分布在不同学校及专业，希望他们进入高校以后能得到高校义工组织的帮助。其中只有3个进入特殊教育学院，这也引起我们的思考，国家支持高等学校办特殊教育学院，专门招收残疾学生，但现实的情况却是生源远远不足。相比较而言，小学中学的特殊教育比较成功，如果这些学院能与相关的特殊教育学校合办，入学率会更高一些。采访中，听罗关怀校长讲到盲校正筹备与中医药大学合办盲人高等按摩班，这也是一件大快人心之事。

3.重视改善残疾人状况的措施和手段---为残疾人营造更优越的就业环境 从采访过程和问卷中可知，社会和政府在优化残疾人生活环境方面已采取了大量措施，且大部分是行之有效的，如就业方面的加强残疾人就业培训工作、重视政府导向，全面关注残疾人就业和认真落实按比例安排残疾人就业的有关规定等；社会保障方面要完善社会保障体系，实现保障制度规范化、实施“再保障工程”，实现社会救助经常化等。若能够更加注意道路基础设施的建设、增多职业教育培训内容等的一些细枝末节，就更尽如人意。

4.增加对特殊教育老师的培养——为残疾人受教育提供良好的人力资源 在我们采访过程中，不管是民办学校还是公办学校，共同的呼声就是缺乏特殊教育专业的老师，很多老师都是带着一颗爱心，在接受短期的特教培训后走上岗位的。对此问题，盲校罗校长提出：高等师范院校的特殊教育学院更应该培养多一些特殊教育专业的老师，或者在师大和普通高校中将特教课程做为选修课，让更多的人来认识来理解关注国家的特教事业。

五、参考文献

1．《特殊教育论》 刘全礼著 教育科学出版社 2004年第二版

2.《文明的尺度》 李江涛 蔡国萱等 著 广东人民出版社 2005年11月第一版 3．广州至灵学校资料 4．广州市聋人学校资料 5.广州市盲人学校资料 6.广州市残联教育就业处资料 7.广州市残疾人劳动就业服务中心资料

8.http:// 做好残疾人工作 为构建和谐社会贡献力量

六、致谢

1、广州至灵学校 宋校长、谭主任等老师

2、广州市教育局教学研究室 邱举标老师

3、广州市盲人按摩中心 王旭上等按摩员

4、广州市残疾人联合会 宋卓平理事长、阮爱华处长、石红明科长 张婉萍、蒋健、吴秀莲等

5、广州市聋人学校 郑校长、戴书记、潘副校长、全体老师、校友和学生们

6、参加“广东省特奥快乐嘉年华” 全体老师、家长们和学生们

7、广州市盲人学校 罗观怀校长、全体老师、志愿者和学生们

8、广州市残疾人劳动就业服务中心 符大伟主任

9、华南师范大学教科所 陶德清教授

10、广州市社会科学院 蔡国萱教授

11、越秀区新运幼儿园 李园长

12、海印南苑幼儿园 吴园长

13、广州市执信中学 孙远忠老师 孙晓娟老师 李瑞贤老师

14、广州市执信中学高二级 刘园、丘颢雯、黎嘉玲等同学

七、个人感想：

通过这次课题的研究，我更加深切地认识了这个世界，认识了与我们同处一个地球的另一个群体：残疾人。

过去，当我坐在明洁宽敞的教室里，享受着老师们精心准备的每一节课时，我或多或少地认为，这叫理所当然。现在，同样面对着熟悉的课室、面孔依旧的老师，心中却有了不一样的感觉。这是因为我渐渐认同了一句话：身在福中要知福！过去，当我看见电视上先天性残疾的婴儿、缺胳膊缺腿的交通意外现场，我们或多或少地将“恶心”、“难看”等字眼覆盖同情心。现在，面对着大街上残废的乞丐、康复中心里的残疾人士，却发现心中除了同情以外，还增添了一份喜悦。这是因为我们认同了一个观点：世界上很多事物都是美好的！

残疾人并不可怕，可怕的往往是人心。然而当今社会上，却有大部分人没认识到这点，他们丝毫不吝啬地向残疾人投以鄙视的目光，却吝啬向他们伸出援助之手。

如今，关于残疾人士的教育问题存在着多方面的缺陷，如学位不足、教学资源缺乏、教育制度不完善等等。残疾人同样应该得到与正常人分毫不离的权利。身为高中生，在即将迈入成年的阶段，我们的社会责任感趋使着我，要为这个社会留下点什么。而通过这次课题研究，我不仅学到很多东西，还延长了我放飞梦想的起跑线、增色人生。我更希望我的付出，能够换来更多人对残疾人思想态度的改变，让更多的社会人士去关注残疾人；能够换来残疾人本身对教育改变命运的认识，从而拿起文化知识来捍卫改变自己的命运。

附录一 调查问卷 1 调查问卷A版本 调查问卷——关注残疾人

尊敬的家长您好,我们是执信中学研究性课题组的学生，我们正做着关注残疾人课题的调查，需要通过问卷调查了解社区、公民们对弱势群体的态度及关注程度。本问卷不记名，请按实际情况勾出答案。

性别： 男____ 女____ 职业：_______ 您居住在____区

1．您所居住的社区、居委会有联系、组织、援助残疾人的相关机构或组织吗？ A．有 B.没有C.不知道

2．您参加过社区组织的帮助残疾人的活动吗？ A.参加过 B.没参加过 C.没组织过 3．您愿意参加义务帮助残疾人的活动吗？

A.非常愿意 B.想过，但未付诸行动 C.很想，但不知道如何参加 D.不愿意 4． 在您所居住的社区或您外出上街留意过有帮助残疾人的“无障碍通道”等设施吗？

A.有 B.有，但不足够C.没有 D.没留意

5.您认为残疾人在社会生活中受到了与其他公民一样的平等权利吗? A.受到 B.仍不足 C.完全没有

6.您主要通过哪些方式了解残疾人的生活等情况? A.新闻媒体或报纸杂志 B.朋友间的谈论 C.亲自帮助过残疾人 D.其他_______ 7.您了解或学习过有关残疾人保障的法律法规吗？ A.有，很清楚 B.有，但仅一点点 C.完全不了解

8．您居住社区中或据您认识了解的残疾人中是否受过教育以及程度有多高？ A.有，小学或初中 B.有，高中或以上 C.没有 D.不了解 9．如果有机会让您和残疾人共同生活一个月，您的态度是? A.乐意接受 B.虽不太情愿，但还会接受 C.不愿意 D.无所谓 10．您认为现在政府、社会对残疾人这些弱势群体的关注程度如何？ A.较高 B.有所不足C.极需改进请写下您最想对残疾人说的一句话： 再次感谢您的支持与配合。我们相信，只要每个人都献出一点爱，时间将变成美好的人间。2 调查问卷B版本

“关心残疾人”课题调查问卷

您好，我们是执信中学研究性学习课题小组，我们正在进行一项关于“关心残疾人”问题的研究性学习，为了能够更准确地分析，我们希望能得到贵社区的支持和合作，帮助我们完成此份调查访问。我们将会把您们的意见及建议反馈给有关部门，谢谢！据您了解，您所在社区是否有联系，组织，援助残疾人的相关机构 或组织？（）A 有 B 没有

有的话，请写上该机构或组织的主要情况（其名称，工作范围等）： 2 您所在社区残疾人数量约有_____ 人。其中属于未成年人约占_____% 3 您所在社区居委会有没有“社工部”等相关组织？（）A 有 B 没有 据您所了解，你们社区中的残疾人有否受过教育？（）A 有 B 没有

他们的教育程度是？()A 小学 B 初中 C 高中 D 高中以上 5 您有否曾经参加过帮助残疾人的相关活动? A 有 B 没有 您认为现在社会和政府对残疾人等这些弱势群体的关注程度如何？（）A 较高 B 有所不足 C 极需改进

再请您给我们提供宝贵建议：__________________________________ 感谢您在百忙中支持我们的工作并给予了宝贵的意见。谢谢！200__ 年____月____ 日 星期____ 3 调查问卷C版本

“关注残疾人”课题调查问卷

您好，我们是执信中学研究性学习课题小组，我们正在进行一项关于关注残疾人问题的研究性学习，为了能够更准确地分析，我们希望能对您进行调查访问。我们将会把您的意见及建议反馈给有关部门，希望能得到您的支持和合作。1 □ 家长：您的孩子有没有在上学？ □ 非家长：本人您曾否受过特殊教育？ A 有 B 没有（）

有的话，是________________________ 学校？ 2 您从什么途径得知此次活动？

A 媒体 B 学校 C 亲友 D 其它___________ 3 对此类活动有什么看法？ 您认为残疾人现时教育就业的情况如何？（）A 满意 B 一般 C 有待改进

如有不足，哪些方面尤其需要改进？ 您之前曾否参加（接触）过该类特别针对残疾人的活动?（）A 有，次数不多 B 有，次数较多 C 之前没有过 您认为现在社会和政府对残疾人等这些弱势群体的关注程度以及所做出得工作情况如何？（）

A 很好 B 有所不足 C 极需改进

对此你有何意见？_______________________________ 感谢您在百忙中支持我们的工作并给予了宝贵的意见。谢谢！残疾人运动会2006 年12 月7 日 星期四 4 调查问卷D版本

关注残疾人调查问卷———广州聋校60周年校庆

您好！我们是执信中学高中的学生，现在做着一个关于对残疾人社会调查的课题。为了更好地了解残疾人，希望您能配合填好这份调查问卷，我们会将您宝贵的意见和建议反映给有关部门。谢谢您的合作！

学生：

1、您是因为什么原因导致失去听力的？＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

2、您接受的教育程度是？

A.小学 B.初中 C.高中 D.大学 E.没接受过

3、您是通过什么方式与别人沟通的呢？ A.手语 B.写字 C.其他＿＿

4、您平时在基本生活上能自理吗？ A.完全可以 B.勉强可以 C.完全不能

5、您认为社会现在对残疾人的关注够吗？ A.非常够 B.仍需改进 C.不够

6、您希望政府能够添加什么设施方便您的社会生活呢？＿＿＿＿＿＿ ★ 您最想对学校、老师或家长说的话：

老师：

1、您认为社会现在对残疾人的关注够吗？ A.非常够 B.仍需改进 C.不够

2、您认为聋人孩子最需要哪方面的帮助？＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

3、您希望社会添加什么措施方便聋人的社会生活？＿＿＿＿＿＿＿＿

4、现在聋人就业状况如何？ A.很好 B.一般 C.不好

5、您认为聋人就业方面存在哪些问题？＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ★ 您最想对孩子、家长或社会说的话：

再次感谢您的支持与配合，祝您校庆愉快！2006 年12 月16 日 调查问卷E版本

关注残疾人调查问卷———盲校运动会

您好！我们是执信中学高中的学生，现在做着一个关于对残疾人社会调查的课题。为了更好地了解残疾人，希望您能配合填好这份调查问卷，我们会将您宝贵的意见和建议反映给有关部门。谢谢您的合作！

学生：

1、您是因为什么原因导致看不见的？＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

2、您接受的教育程度是？

A.小学 B.初中 C.高中 D.大学 E.没接受过

3、您平时在基本生活上能自理吗？ A.完全可以 B.勉强可以 C.完全不能

4、您认为社会现在对残疾人的关注够吗？ A.非常够 B.仍需改进 C.完全不够

5、您希望政府能够添加什么设施方便您的社会生活呢？＿＿＿＿＿＿

★ 您最想对社会、学校、老师或家长说的话：

老师：

1、您认为社会现在对残疾人的关注够吗？ A.非常够 B.仍需改进 C.不够

2、您认为盲人孩子最需要哪方面的帮助？＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

3、您希望社会添加什么措施方便盲人的社会生活？＿＿＿＿＿＿＿＿

4、现在盲人就业状况如何？ A.很好 B.一般 C.不好

5、您认为盲人就业方面存在哪些问题？＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

★ 您最想对孩子、家长或社会说的话：

再次感谢您的支持与配合，祝您运动会愉快！2006 年12 月24 日

附录2：陈开枝主席在聋校六十周年的讲话：

篇3：教育公平视角下的印度残疾人教育

一、印度残疾人教育的历史发展

印度特殊教育的产生要归功于西方传教士。1605年前后, 传教士在印度创立了一个孤女教育机构;18世纪后期, 葡萄牙人创建的马德拉斯军事孤儿庇护所接纳了一些弱智男孩, 成为印度现代特殊教育的起点。[1]1882年, 孟买聋哑学校建立, 这是文献记载中印度最早建立的特殊教育学校。

虽然在英国殖民统治时期印度残疾人教育学校数量很少, 但地方政府已开始关注残疾人教育与训练, 其关注方式通常是给学校和其他机构残疾人教育予以特别拨款。1944年, 印度中央教育咨询委员会发布《印度战后教育发展报告》 (即《萨金特报告》) , 首次把残疾人教育作为国家教育体制中的一部分, 并由当时的印度教育部管理。可见, 独立前, 印度中央和地方政府就开始关注残疾人教育了。[2]

1947年印度独立时, 全国共有30所盲人学校、32所聋哑学校和3所智障学校。20世纪60~70年代, 为了解决广大发展中国家的残疾儿童教育问题, 联合国教科文组织建议将融合教育作为一种经济有效的解决之道在发展中国家推广。1964年, 印度科萨里委员会把有特殊需要儿童的教育问题写入教育行动计划, 并重申特殊儿童应该进入普通学校受教育。[3]1974年, 印度教育和社会福利部提出了一项“残疾儿童一体化教育计划” (IEDC) , 旨在使普通学校为残疾儿童提供学习机会。1987年, 在联合国儿童基金会支持下, 印度政府又提出了“残疾人融合教育计划” (PIED) , 并与IEDC计划相结合, 进一步强调把残疾儿童纳入普通学校, 在全国10个邦和中央直辖区开展残疾儿童融合教育运动。

在印度, 政府并不只是把特殊教育作为残疾儿童教育的唯一途径, 更注重把残疾儿童纳入普通学校中, 促进残疾儿童与普通儿童一样平等地接受学校教育。

二、印度对残疾人教育的政策保障

(一) 保障残疾人教育机会的法规

1.《宪法》与《残疾人法案》。

印度《宪法》规定, 国家必须为包括残疾儿童在内的所有儿童提供至少到14岁的免费义务教育。《残疾人法案》 (The Persons with Disabilities Act, 1995) 规定, 所有由政府主办的教育机构及其他接受政府资助的教育机构, 应当为残疾人保留不低于3%的入学名额。此外, 为解决残疾学生的行动便利问题, 法案规定要确保校园中现有的以及将来的所有建筑设施均要方便残疾人使用。

2.《版权法》。

1957年《版权法》修正案规定, 任何个人和组织, 为了方便残疾人获得某些著作 (这些著作包括为了个人使用、教育和研究的需要而与残疾人分享等) 而以任何方式对这些著作进行改编、复制或者向公众传播是不违反《版权法》的, 但是, 这些行为及著作复制品必须是非营利性的, 只能收回生产成本, 相关组织还应该确保这些著作的复制品是被残疾人所使用的, 并且需要采取相应措施防止这些复制品进入普通的商业渠道。

3.《国家教育政策》。

1986年《国家教育政策》 (1992年修订) 特别重视残疾人教育。它指出, 国家教育政策的目标应该是使肢体残疾者和智力缺陷者作为平等成员同普通的社团结合起来, 使残疾人正常地成长并能充满勇气和满怀信心地面对生活。为此应采取以下措施: (1) 无论在什么地方, 只要可行, 应向行动困难者和其他轻度残疾儿童施行与他人一样的教育; (2) 尽可能在县城为严重残疾的儿童提供带有宿舍的特殊学校; (3) 要为残疾人合理安排职业训练; (4) 要重新确定教师培训计划, 特别是初级小学教师的培训计划, 以解决残疾儿童的特殊困难; (5) 以各种可能的方式鼓励人们志愿为残疾人的教育作出努力。[4]

4.《受教育权法》。

该法于2009年生效, 除了规定向包括有特殊需要儿童在内的所有6~14岁年龄段儿童提供免费的义务教育, 还规定残疾儿童是“属于弱势群体的儿童”并予以特殊关照, 同时规定有多重残疾和重度残疾的儿童有权选择在家接受教育。

(二) 残疾人教育的保障机构

1. 全国开放中小学教育研究所。

全国开放中小学教育研究所 (National Institute of Open Schooling, 简称NIOS) 是在国际上获得认可的隶属于印度人力资源开发部的一个自治性机构, 通过远程教育模式, 为中小学阶段的学生提供可持续的、以学习者为中心的、有质量的教育, 提供技能提升与培训。NIOS给其目标群体提供中小学阶段的学术和职业两类教育课程, 即那些不能通过面对面模式接受教育的人群, 其中一个优先目标群体就是不同种类的残疾学生。每年, NIOS至少招收10, 000名残疾学员进入其学术 (中等教育) 和职业教育中。NIOS通过85所“特别认定的面向弱势群体的教育机构 (SAIED) ”的帮助, 向残疾学员提供教育, 这些教育机构设置在印度不同邦的特殊教育学校和非政府组织中。

2. 中等教育中央委员会。

中等教育中央委员会 (CBSE) 为残疾学生 (主要是阅读障碍者、盲人、麻痹症患者和视觉障碍者) 提供了许多便利政策, 主要包括:这些残疾学生有权选择只学习一门语言而非两门;此外, 还可以任意选择数学、科学和技术、社会科学、其他语言、音乐、美术、家庭科学和信息技术简介课程中的4门, 并免考第三语言;考试中可以因需要使用抄写员或书写助理;使用放大印刷试卷和额外增加1小时的作答时间;国家负责支付参与这类学生考试相关工作教师的额外酬金。

3. 英迪拉·甘地国立开放大学。

英迪拉·甘地国立开放大学 (IGNOU) 在印度社会公正与权益保障部的支持下建立了印度第一个手语研究与培训中心, 这是印度首个把短期课程和完全成熟的专业结合起来的全日制远距离教学中心。该中心通过组建语言和文学机构, 促进对聋哑人语言的持续研究, 获得聋哑人语言发展的知识。英迪拉·甘地国立开放大学还建立了全国残疾人研究中心, 实施了涉及残疾人管理医生、特殊教育学、残疾儿童康复训练等多项面向残疾人的计划。

三、印度促进残疾人教育的优惠政策

通过一系列教育计划中规定的残疾人教育具体优惠政策, 印度为残疾人提供了各种形式的教育机会, 重点在于保证并促进残疾人更好地接受学校教育。

(一) 初等教育普及计划

初等教育普及计划 (SSA) 确保为包括有特殊需要的所有6~14岁年龄段的儿童提供有意义且有质量的教育, 不论残疾的种类和程度。该计划为所有有特殊需要的儿童提供一体化和全纳的教育, 包括学校教育、开放学校、非正规和替代学校、远程教育与学习和特殊学校教育。如有必要, 该计划还会提供家庭教育、辅助教学、业余教育、以社区为基础的康复训练和职业教育。该计划对残疾儿童的优惠措施包括:依情况给每名残疾儿童提供每年最高可达3, 000卢比的资助;为残疾儿童实施鉴定、功能评估和正式评估, 编制个性化教育计划, 提供适当的教育安置和器械、教师培训、资源支持、拆除建筑障碍, 对有特殊教育需求的女孩予以关注;开设以居住地为基础的联结课程 (bridge courses) , 帮助有特殊需要的孩子做好接受学校教育的准备, 从而确保较好质量的全纳教育;为重度残疾儿童提供家庭教育。

(二) 中学阶段全纳教育中央资助计划[5]

中学阶段全纳教育中央资助计划 (IEDSS) 于2009年施行, 用以替代1974年施行的残疾儿童一体化教育计划, 具体资助对象是那些已完成8年初等教育并在中学阶段就读的、被《残疾人法案》和《国家信托法》认定有一种或多种残疾 (即盲人、视力低下、麻疯病愈后、听觉障碍、运动肢体残疾、智力发育迟缓、精神疾病、自闭症、脑瘫和终身性言语障碍、学习障碍等) 的14~18岁年龄段的9~12年级学生。该计划覆盖所有由政府主办的、地方团体办理的和政府资助的学校, 邦和中央直辖区政府的教育厅是该计划的执行机构。同时, 各地可以允许在残疾人教育方面有经验的非政府组织来参与该计划的实施。中央政府对计划中的全部项目提供100%的资助。资助项目主要包括以下三类。

1. 学生项目

学生项目主要包括资助器械、教学工具和个人的教学资料 (TLM) 等辅助设备费;每生150卢比评定费, 教育评定由班级教师完成, 如有必要, 可以由非政府组织、特殊教育教师和SSA评估组辅助完成;每名学生400卢比书本和文具费;200卢比校服费×2;不住校生可享有每年500卢比交通津贴;每名学生每年500卢比阅读津贴;残疾女学生奖学金每月200卢比;提供给重度残疾学生、残疾女学生和智力迟缓学生 (如果没有家人或社区人员陪护他们上学) 每年750卢比陪护费;学校为每10名重度肢体残疾学生配备1名助理, 工资由中央政府负责;居住在就读学校宿舍的残疾学生每月200卢比住宿费;为居住在宿舍的重度肢体残疾学生配备陪护助理。

2. 师资项目

除肢体残疾外的其他所有残疾学生的特殊教育教师工资 (包括中小学与学前教育阶段) 与普通教师享受同等工资待遇, 师生比的标准是1∶5;每位特殊教育教师将会额外获得每月400卢比工资;完成特殊教育领域规定课程培训的普通教师, 将额外获得每月400卢比工资;通过康复委员会的国家级研究院所或者最高级别的研究院所或者其他邦政府组织的常规计划, 对特殊教育教师和普通教师进行培训;对有关的教育管理者、院校领导、普通教师、特教教师与残疾学生家长进行为期5天的针对性培训;促进现有培训机构和各类组织开发全纳教育教师培训课程以及残疾人教育干预措施。

3. 资源环境项目

为5, 000个乡镇建设资源教室, 每间拨款20万卢比;为6, 000个乡镇的资源教室配置器材, 每间拨款7万卢比;为拆除学校现有的障碍性建筑设施拨款, 建设残疾学生专用洗手间和斜坡路;为每所全纳示范学校拨款50万卢比;中央基金的5%用于对全纳学校发展模式、信息和通信技术、监察与评估等方面的研发项目;中央为每项基层的环境建筑计划拨款1万卢比。

(三) 高等教育中的优惠计划[6]

理解和帮助残疾学生进步已经成为印度高等教育关注的焦点。以下的计划与方案都是为了不同种类残疾人的教育发展而施行的。

1. 升级现有的综合技术学院以便融合残疾学生。

该计划的目的是通过各种正规的与非正规的课程, 把残疾人融合进主流的职业与技术教育和技能培训计划, 促进对他们的教育与培训。现有24个邦和中央直辖区的50所综合技术学院被选定升级, 允许每所学院录取25名学生参加文凭课程的学习, 而非正规课程 (最长为期6个月) 最多可以招收100名学生参加职业培训。截至2012年9月, 综合技术学院已经录取正规学位课程与非正规学位课程残疾学生共计2, 339人。

2. 面向有特殊需要者的高等教育计划 (HEPSN) 。

印度大学拨款委员会 (UGC) 提出了HEPSN计划, 并建议在全国高校中建立统称为“权益保障办公室”的资源中心, 为不同类别的残疾学生提供指导与咨询服务以帮助他们进入高等教育系统中的各种课程, 同时尽量协助残疾毕业生在公立部门和私营部门成功就业。此外, UGC还提出了特殊教育教师预备计划 (TEPSE) 和视觉障碍教师资助计划 (FAVCT) , 用以培养专业的特殊教育师资。

UGC还指示, 在“国家资格考试” (NET) 中, 残疾考生除费用全免外, 还可享受考卷Ⅰ和Ⅱ额外附加30分钟的作答时间, 考卷Ⅲ额外附加45分钟作答时间;利用“国家资格考试”成绩录取时, 分数放宽5%, 并实行初级研究奖学金 (JRF) 录取年龄放宽5岁和保留3%名额的政策。

3.“利用信息与通讯技术开展教育的国家使命”。

该计划是由印度人力资源部发起的一项中央资助计划, 旨在开发信息与通讯技术的潜力, 以随时随地的模式进行高等教育的教和学。为满足残疾学生的需要, 主要有两种干预政策:为帮助视障学生, 要求各种语言均使用统一字体, 并采用课文朗读系统;开发物美价廉的“阿卡什器具” (Akash, 原为印度教的宗教节日名称, 现在是印度为残疾人生产的器具) 。

四、印度残疾人教育优惠政策的落实情况

(一) 成绩值得肯定

在SSA计划促进下, 经过印度各邦施行的家庭调查和专门调查, 已经有327.1万儿童被鉴定为是有特殊需要的儿童, 其中282.2万 (占全部被鉴定儿童的86.27%) 已经入学。另外, 有23个邦和中央直辖区的11.2万有特殊需要的儿童享受到“准备上学计划” (School Readiness Programme) , 还有28个邦和中央直辖区的12.9万有特殊需要的儿童受到家庭教育。总体上, 93.66%的已鉴定为有特殊需要的儿童通过不同的计划受益。

通过实施“中学阶段全纳教育中央资助计划”, 印度的残疾人教育也取得了很大的成绩, 如下表所示。

资料来源:Ministry of Human Resource Development, Govern-ment of India.Annual Report 2012-13[EB/OL].http://www.e-ducation.nic.in/AR/annualreports.asp, p203, 2014-04-20.

此外, 依据“高校学生中央奖学金计划”, 已将82, 000个奖学金名额中的3%分配给了残疾学生。而在第11个五年计划 (2007~2012) 期间, 大学拨款委员会把约1.413亿卢比下拨到132所大学, 并且分别有266名和666名残疾人通过“视觉障碍教师资助计划”和“面向有特殊需要者的高等教育计划”获益。

(二) 问题令人沮丧

首先, 残疾人口鉴定与统计工作进展缓慢, 且残疾人口统计数据官方版本不同。印度人力资源部2012~2013年度教育报告无可奈何地表示, 据印度2001年人口普查显示, 印度有2, 180万残疾人, 占人口总数的2.13%;而2002年印度国家抽样调查组织 (NSSO) 搜集的数据认为, 印度残疾人口为1, 840万, 两者对于残疾人的判定与2001年调查数据存在显著不同。虽然报告中解释数据的差异主要是由于收集数据时的覆盖范围和定义不同, 但只有对残疾人口现状有一个详细的了解, 对适龄未入学残疾儿童有一个系统详实的掌握, 才能更好地制定更有针对性的教育发展战略和规划。印度各类教育官方机构发布的残疾人口统计却各不相同, 这对于如何有效地实施残疾人教育无疑造成了很大的困难。

其次, 残疾人文盲率仍居高不下。从总体上看, 残疾人口的文盲率仍高达52%, 38%的6~13岁适龄残疾儿童属于失学儿童, 同时残疾男童在校率从未超过70%, 残疾女童在校率则不超过66%。另外, 具体来看, 不同残疾程度、类型以及区域之间的残疾儿童在文盲率上也存在着较大差异。从残疾程度上看, 重度残疾儿童的文盲率高达72.7%, 进入到中等教育阶段的重度残疾儿童比例不超过1.5%;从残疾类型看, 智力落后儿童的文盲率高达87%, 视觉障碍儿童、多重残疾儿童的文盲率也显著高于其他类型的残疾儿童;从区域来看, 农村地区残疾儿童的文盲率比城市地区的文盲率高出将近20个百分点。[7]

最后, 残疾儿童辍学率居高不下。在印度实施了一系列促进残疾人教育发展的计划后, 残疾儿童的辍学率仍旧没有降低。印度残疾儿童辍学率2005年和2009年分别为34.19%和34.12%。其中辍学率最高的是智力残障儿童 (48%) , 然后是语言障碍儿童 (37%) 。最为严重的是, 残疾女童中学入学率在2009~2010、2010~2011和2012~2013年度分别为43.57%、43.07%和42.51%, 显而易见, 残疾女童的入学率仍然持续下降。[8]

在独立后的60多年里, 印度残疾人接受教育的机会在国家层面得到了应有的重视与提高, 但是由于教育发展目标过于高远和教育经费捉襟见肘等多种因素的影响, 残疾人教育计划往往愿景美好, 实践步伐却十分迟缓。印度残疾人教育的发展仍任重而道远。

摘要：印度的残疾人教育萌芽较早, 但发展缓慢。独立后, 印度通过各种法律法规保障残疾人平等接受教育的权利, 并制定了多项针对残疾学生的优惠政策。经过各方面的努力, 印度的残疾人教育取得了很大的成绩, 但由于受种种不利因素的制约, 印度的残疾人教育还处于相当落后的状态, 还有许多困难需要克服。

关键词：印度,残疾人教育,教育公平

参考文献

[1]Achilles Meersman.Notes on the Charitable Institutions the Portuguese Established in India[J].Indian Church History Review, 1971:95~105.

[2]Seamus Hegarty, Mithu Alur.Education and Children with Special Needs:From Segregation to Inclusion[M].New Delhi:Sage Publications, 2002:53~54.

[3]Philip O’Keefe.People with Disabilities in India:from Commitments to Outcomes[R].Human Development Unit, South Asia Region, The World Bank, 2007:61~63.

[4]Department of Education, Ministry of Human Resource Development, Government of India.National Policy on Education (As modified in 1992) [R].New Delhi, 1992:11.

[5][6]Ministry of Human Resource Development, Government of India.Annual Report 2012-13[EB/OL].http://www.education.nic.in/AR/annualreports.asp, pp202-203, 2014-03-20.

[7]Planning Commission, Government of India.Twelfth Five Year Plan (2012~2017) Social Sectors[R].New Delhi:Sage Publications, 2013:48.

篇4：谈残疾人的特殊教育和身心健康

关键词：残疾人；特殊教育；身心健康

中图分类号：G812.49 文献标识码：A文章编号：1674-0432（2012）-10-0246-1

我国的残疾人特殊教育、开始于清朝末年和明末初期的北京。1874年在北京成立了第一所盲人特殊学校；该校全名为“启瞽明目书院”；1887年在山东蓬莱县建立了中国第一所聋哑学校。在旧中国、残疾人都生活在社会的最底层，何谈什么特殊教育。新中国成立后，在中国共产党的领导下，残疾人特殊教育才算是得到了真正地发展；残疾人的生活也得到了翻天覆地的变化，得到了党和社会的关怀以及家的温暖，使残疾人的身心有了寄托和安宁。特别在改革开放以后，残疾人特殊教育越发得到重视。从资金的投入到师资水平还有生活环境都有了质的飞跃。

作为一名90年代初国家培养出的残疾人大学生，我是幸运的。毕业后，又从事了近二十年的特殊教育工作，我非常自豪。与此同时，作为一名优秀的残疾人运动员，为国家和吉林省赢得了无数的荣誉，也获得了许多荣誉。这一切充分说明了当今社会，残疾人的才能得以施展，残疾人的地位也在逐步提高，残疾人事业在党中央、国务院的亲切关怀下，在中残联的正确领导下，在全社会的理解、关心、帮助和支持下，已经有了质的飞跃，真真正正地体现了社会主义的优越性。因此说，现在的残疾朋友们是幸福的。

1 残疾人特殊教育

众所周知，教育是一个国家和民族兴衰的根本所在。二次世界大战后，日本人砸锅卖铁振兴教育。短短的二十年后，日本又重新崛起。中国却由于特定的历史原因，直到70年代末，才开始重视教育。而残疾人的特殊教育，是在80年代中后期，才开始兴办。1987年全国第一所残疾人高等特殊教育学院在长春建立。这以后，残疾人特殊教育随着改革开放的深入，国民经济的发展，如雨后春笋般地孕育而生并蓬勃发展。残疾人受高等教育的比例由过去的几十万分之一到现在百分比，各种适合残疾人的专业也不断扩展并完善。

2 残疾人的心理健康

命运对先天就患有残疾的人本来就是不公平的，而心理健康就显得尤为重要。如果从小就把残疾孩子封闭起来，绝大部分就会有自卑心理，有的会得自闭症；更有甚者，会导致心理畸形，从而会产生嫉妒、报复、仇恨的不正常心理。因此，从小就应当让他们有机会和健康的孩子在一起玩耍、一起受教育，使他们充分享受生活的乐趣，意识到所有孩子都是平等的，但是随着年龄的增长，他们的心理就会承受巨大的压力 ，如就业、婚姻等。在这个时期，就需要有良好的自我调节能力，有更好的心理咨询师，而这些心理咨询师，最好是受过高等教育和专业培训的残疾朋友。原因有二，一可以分析其心理变化，二可以以朋友身份交流情感，推心置腹，因为在有些方面，他们的心是相通的。所以说，有了健康的心理，也就等于有了健康的人生。

3 残疾人的身体健康

健康对于任何人来说都是至关重要的，强身健体，对先天就有残疾的人来说，更要做到这一点。有的家长觉得，孩子就够可伶了，别再让孩子受罪了，而这样恰恰是害了他们。这些残疾孩子不但任性软弱，养成残就残到底的惰性，而且经不起挫折、意志薄弱。而换种方式，既强壮了身体，又坚强了意志，从而使他们在以后的生活道路中，无论遇到任何困难，都不会轻言放弃。从另一方面来看，又能发现许多具有运动天赋的好苗子，通过一段时间科学、系统的训练，能为国家在世界大赛中争金夺银，同样能实现自身的价值，享受快乐的生活。

在从事残疾人特殊教育的过程中，我一直在思考这样一个问题；中国的特殊教育体制是否可以借鉴外国的经验，而不是从小就让残疾孩子就入盲、聋哑学校，因此，无法和健全的孩子一样享受正常的生活，从小到大，周围都是残疾朋友和同学，这使他们对社会、对人生的看法都有局限性，做事容易走极端，将来进入社会，在人与人之间的交往过程中，都不同程度地存在心理障碍。我想，是否可以让这些先天残疾的孩子和健全孩子一样，接受正常教育，消除自卑感和歧視感，互助互爱。更重要的是，让这些孩子亲身感受并体会到，人与人之间是需要用爱来维系的，这就是我所期望的用爱来堆积的特殊教育模式。在国家提出和谐社会的今天，残疾人和健全人一样，融合成一个和谐的整体在平等、互助、友爱的生存环境中，同样享受阳光快乐幸福的生活。

因此，发展残疾人特殊教育，提高残疾人综合素质，为残疾人提供良好的生活环境，是残疾人身心健康的重要保障。像十八大提出的那样，充分体现中国社会主义的优越性，早日步入小康社会。

篇5：残疾人是特殊困难群体

年是十二五规划的开局之年，因此如何为将来的工作，树立一面旗帜，奠定一个良好的开端尤为重要。根据县政府出台《关于加快残疾人发展事业意见》以及县政府关于十二五规划中残疾人工作的总体目标要求，镇政府，镇残联高度重视残疾人工作，做到总体上目标明确，细节上服务周到，全心全意做好残疾人工作，为推动残疾人事业迈开扎实的每一步。

现就上半年工作，向领导汇报如下：

一、积极开展送温暖献爱心活动

切实关心特困残疾人的生活和学习。春节期间，镇政府、镇残联为使全镇特困户残疾人都能过上一个欢乐而又祥和的新春佳节，在财政经费极度困难的情况下，靠政府出资一部分，机关、镇直单位捐助一部分，组织机关全体工作人员及村（居）两委会成员，采取走村入户的形式对全镇特困户残疾人进行了慰问，使他们充分感受到了社会主义大家庭的温暖。

同时积极积极加大扶残助残宣传，号召全民献爱心，实现“一方有难，八方支援”，在“爱耳日”，“助残日”中，镇政府携镇残联，镇邮政等部门，对一些特困户进行了入户访问，送去慰问金和油、米等生活用品。

残疾人重大节日，只是我镇加大宣传的一个契机，然抚残助残工作，却是一个持之以恒的工作，为此 镇残联还成立“爱心助残领导小组”，由镇政府牵头领导，镇残联组织管理。爱心人士主要由一些社会有能力有闲暇的成员组成，对一些特困残疾人进行定期或不定期送爱心

活动。爱心小组成员有工人，农民，机关工作人员，中学生等。大家有钱出钱，有力出力。实行“一对一帮抚”，成员可能换了一个又一个，但爱心接力棒将会一直传递下去。

在生活保障方面，我镇已为6名残疾人申报人护理补贴，为24名残疾人申报了低保重残补贴金。为1人申报了残疾人代步机动车燃油补贴。

二、全面落实残疾人康复工作

镇残联在 月 日认真开展了“爱耳日”宣传咨询一条街活动。并现场为广大群众免费测试听力23人，义诊28，义检35人，测血压76人，健康咨询71人次，书写标语8幅，发放爱耳延缓衰老资料1000余份，受益群众达1000余人

今年 月 日是第21次全国助残日，为了搞好今年的“助残日”活动，我们先后召开了镇残联、各村残疾人联合会主席会议，围绕今年“助残日”部署要求，在召开各种会议的基础上，悬挂过街横幅，书写大幅标语，在镇自办广播中，大力宣传扶残助残。各村又相继召开会议，在全镇上下形成一个贯彻落实《残疾人保障。法》，为残疾人排忧解难的良好氛围。在助残日期间，我们召开各村残疾人联合会负责人参加的座谈会，会上组织大家学习《残疾人保障法》，交流各村残疾人生产、生活情况，反映残疾人急需要解决的问题，会上各村残疾专干交流了各自工作范围内残疾人情况，并要求他们多与镇残疾人联合会联系，多与残疾人沟通，并通过他们号召全镇残疾人发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义新农村建设贡献力量。

残疾人是特殊困难群体。随着经济发展，社会进步，人们物质文化生活日益丰富，而残疾人生活水平仍然滞后于社会平均水平。近年来，镇牢记党的宗旨，坚持以人为本，努力为残疾人排忧解难。对全镇1600多名残疾人（含未持证残疾人）再次作了摸底调查。能纳入低

保的，为其纳入低保，符合重残救助的，纳入重残救助。并了解残疾人的一些康复需求和生活求助需求。

通过今年“助残日”活动的开展，我镇上下形成了尊残、助残的强烈氛围，残疾人的事业不断向前发展，我们深信在县残联和镇党委、政府的正确领导下，我镇的残疾人工作一定会取得骄人的业绩。

关于康复室，目前我镇工作开展比较完善的是镇卫生院康复室。目前正积极筹建董河、应集两家村集卫生室。让更多残疾人获得更好更好的康复、理疗服务。

据统计1—6月底我镇已完成白内障复明手术5例，0-6岁儿童实免费康复5例。为10名新增精神病服药者办理了免费医疗求助卡；为16名残疾人发放了辅助器具。为全镇1604名残疾人（含未持有二代证的残疾人）作了为期十余天的摸排调查，进一步了解残疾人生活、培训、就业状况，以及康复需求等。

三、切实解决好残疾人就业难的问题

残疾人就业，是广大残疾人及亲属关心的热点，难点问题，妥善解决好残疾人就业，对确保社会政治稳定至关重要。半年来，我镇不断为切实解决残疾人就业想办法，探路子，通过各种渠道先后安置残疾人就业45人，其中劳务输出5人，政府协调安排5人，在企业通过按比例就业8人，通过万磊木业创业基地，按排10人；通过新增抚贫基地吉祥玩具厂安排17人。

为增强残疾人就业竞争能力，今年上半年已组织两次培训，分别是水产养殖和电动缝纫，共培训40多人次，通过培训能够实现就业或自主创业的共达32人。下半年计划继续与成教部

门协调，计划分别再作电脑办公自动化，数控车床和家电维修等培训。拓宽残疾人就业渠道，使他们进企业能成为技术骨干，在家创业则能成为致富能手。上一篇范文： 科技局年中工作小结文稿

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篇6：第3章 残疾人教育培训

第3章 残疾人教育培训

判断题

1．教育训练能够补偿残疾人士的生理和心理的功能障碍。（√）

2．我国已形成从学前、义务教育、高中（高职）教育、高等教育的残疾人教育体系。（√）3．早期干预与学前特殊教育是两码事。（×）也称作 OOOO

4．我国已? ?形成以特殊? ?学校为骨干、随班就读和特教班为主体的残疾儿童少年义务教育体系。（×）基本 教育

5．残疾大学生进入高等学校与普通大学生一起学习,学校会提供必要的学习支持。（√）6．残疾人终身教育的目标与任务只是扫除残疾青壮年文盲。（×）职业培训和 7．零拒绝理念要求教育机构不能以“不可教育”为由拒绝多重残疾孩子。（×）任何一个

8．残疾儿童评估内容有基本情况、父母教育期望、距离远近、社区情况和相关服务。（×）住家与学校的距离 学校

9．社区助残机构对智力残疾人士的教育目的是提高其生活自理、社会交往和简单劳动等能力。（√）10．智力残疾人士因智力障碍影响了他们对外界的准确感知、认知和反应。（×）记忆

11．神经系统损伤影响了智力残疾人士精细动作的协调,须对他们进行抓握、手眼协调等动作的训练。（√）

12．智力障碍对经验、广度和多样性？‥？有一定的限制。（×）视力 感知和理解 13．长久的视觉注意,容易导致视觉疲劳,因此影响听力残疾人士注意的稳定性。（√）

14．教育方法是指教育工作者在教育目标的指导下,为达到教育目的、完成教育目标而使用的一组？‥？教育手段。（×）教师 原则 具体的

15．“谈话教学法”是最理想的教育方法之一。（×）古老

16．演示法是指通过教具展示和示范表演使服务者观察、感悟？学习？‥？内容,获得理性认识、丰富表象的一种教学方法。（×）学员 所 的具体 感性的

17．任务分析法又称工作分析法,它符合阳光之家教育启发性和迈小步的教学原则。（√）

18．情境教学法有生活情境教学和康复情境教学两种情景教学。（×）又分为 角色扮演体会情境两种操作形式

19、常用的教学技能有教学语言技能、板书板图技能、讲解技能、演示技能、提问技能和导入技能等。（×）教态变化

20．教学助理人员应熟悉服务对象、主讲教育工作者、教学内容等。（√）

21．社区助残机构教育工作者应当具有基本的教育学、社会学知识和教育技术。（×）

22．决定教态优劣的主要因素是教育工作者教学时的声音、站立姿势和语言三方面。（×）教师 眼睛

单选题

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1.教育训练能够补偿残疾人士的（A）的功能障碍。

A、生理和心理 B、心理和体能 C、语言和认知 D、社会性 2.（D）能够补偿残疾人士的生理和心理的功能障碍。A、社会工作 B、环境条件 C、生活实践 D、教育训练

3.（A）为不同于一般的儿童所设计的教育方案及教育服务就叫特殊教育。A、学校 B、医院 C、救助机构 D、家庭

4.学校为不同于一般的儿童所设计的（B）及教育服务就叫特殊教育。A、训练方案 B、教育方案 C、治疗方案 D、鉴定方案 5.学校为不同于一般的儿童所设计的教育方案及教育服务就叫（C）。A、有效教育 B、教育干预 C、特殊教育 D、专门教育 6.（B）指不同的人在发展的重要方面上有实际差异。

A、个体差异 B、个体间差异 C、个体内差异 D、因材施教 7.（C）指同一个人内部不同能力和特性之间的差异。

A、个体差异 B、个体间差异 C、个体内差异 D、因材施教 8.个体间差异指不同的人在（A）的重要方面上有实际差异。A、发展 B、环境 C、生活 D、教育

9.我国已形成从学前、（A）、高中（高职）教育、高等教育的残疾人教育体系。A、义务教育

B、小学

C、初中

D、老年

10.我国已形成从学前、义务教育、高中（高职）教育、（D）的残疾人教育体系。A、小学

B、初中 C、幼儿园 D、高等教育 11.（A）也可称作学前特殊教育。

A、早期干预

B、婴儿教育

C、幼儿教育

D、儿童教育 12.早期（D）也可称作学前特殊教育。A、康复 B、教育 C、训练 D、干预

13.我国已形成以（B）为骨干、随班就读和特教班为主体的残疾儿童少年义务教育体系。A、普通学校 B、特殊学校 C、资源教室 D、福利教育

14.我国已形成以特殊学校为骨干、随班就读和（D）为主体的残疾儿童少年义务教育体系。A、儿童福利机构 B、社区教育 C、资源教室 D、特教班

15.残疾大学生的高等教育安置通常有融合教育、特殊教育、自学考和（D）几种形式。A、函授 B、业余大学教育 C、社区教育 D、远程教育

16.残疾大学生的高等教育安置通常有融合教育、（B）、自学考和远程教育几种形式。A、函授 B、特殊教育 C、社区教育 D、远程教育 17.残疾人终身教育的目标与任务是扫除残疾青壮年文盲和（A）。

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A、职业培训 B、提供残疾人看护服务 C、升学培训 D、建立和谐社会氛围 18.（D）是残疾人终身教育的目标与任务。

A、职业培训和升学培训 B、扫除残疾青壮年文盲和升学培训 C、升学培训和提供残疾人看护服务 D、扫除残疾青壮年文盲和职业培训 19.零拒绝理念要求（B）不能以“不可教育”为由拒绝每一个孩子。A、医疗机构 B、教育机构

C、康复机构

D、寄养机构 20.（A）理念要求教育机构不能以“不可教育”为由拒绝每一个孩子。A、零拒绝

B、最少受限制环境

C、教育公平

D、回归主流 21.（D）理念鼓励残疾人在社区中自由发展、独立选择。

A、零拒绝

B、最少受限制环境 C、公平公正 D、回归主流 22.“回归主流”理念鼓励残疾人自由发展、（B）。

A、自由选择 B、独立选择

C、随心所欲

D、随意发展 23.“回归主流”理念鼓励残疾人（C）、独立选择。

A、自由选择

B、随心所欲 C、自由发展

D、随意发展 24.转介的意义在于及时发现（B）,并尽快为其提供合适的教育安置。A、所有儿童 B、残疾儿童 C、残疾大学生 D、犯罪青少年 25.转介的意义在于及时发现残疾儿童,并尽快为其提供合适的（C）。A、咨询服务

B、生活救助 C、教育安置

D、医疗救治 26.转介的意义在于及时发现残疾儿童,并尽快为其提供（C）教育安置。A、基本的 B、特殊的 C、合适的 D、有意义的

27.残疾儿童评估的内容包括基本情况、（B）、距离远近、学校情况和相关服务。A、社区情况 B、家长的教育期望

C、社会需求

D、教师的教育期望 28.残疾儿童评估的内容包括基本情况、家长的教育期望、（A）、学校情况和相关服务。A、距离远近

B、教师期望

C、社会需求

D、社区情况

29.社区助残机构对智力残疾人士的教育目的是提高其（B）、社会交往能力和简单劳动能力。A、竞争就业能力 B、生活自理能力

C、服从管理能力

D、烹饪能力 30.社区助残机构对智力残疾人士的教育目的是提高其生活自理能力、社会交往能力和（D）。A、服从管理能力

B、竞争就业能力

C、烹饪能力 D、简单劳动能力 31.智力残疾人士因智力障碍影响了他们对外界的准确感知、认知和（C）。A、动作反应

B、行为 C、记忆

D、情感反应

32.智力残疾人士因智力障碍影响了他们对外界的准确感知、（B）和记忆。A、动作反应 B、认知

C、行为

D、情感反应

33.神经系统损伤影响了智力残疾人士（B）的协调,须对他们进行抓握、手眼协调等训练。

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A、粗大动作 B、精细动作

C、运动

D、情绪

34.神经系统损伤影响了智力残疾人士精细动作的协调,须对他们进行（C）、手眼协调等训练。A、体育运动

B、表达 C、抓握

D、情绪控制 35.（C）障碍对经验、广度和多样性有一定的限制。A、智力

B、听力 C、视力

D、情绪 36.视力障碍对（D）、广度和多样性有一定的限制。A、记忆

B、理解

C、认识 D、经验

37.长久的视觉注意,容易导致视觉疲劳,因此影响（D）注意的稳定性。

A、自闭症

B、智力残疾人士

C、视力残疾人士 D、听力残疾人士 38.长久的视觉注意,容易导致视觉疲劳,因此影响听力残疾人士注意的（B）。A、分配 B、稳定性

C、转移

D、理解力 39.教育预估的方法有接案评估、（B）、访谈。

A、问卷调查 B、观察

C、档案分析

D、生理检查 40.教育预估的方法有接案评估、观察、（C）。

A、生理检查

B、问卷调查

C、访谈

D、档案分析 41.教育预估的方法有（A）、观察、访谈。

A、接案预估

B、问卷调查

C、生理检查

D、档案分析

42.（C）是指教师借助直观教具和形象语言加深服务者对所学内容的感受与理解的原则。A、科学性原则

B、迈小步原则 C、直观性原则

D、学科性原则

43.直观性原则是指教师借助直观教具和（A）加深服务者对所学内容的感受与理解的原则。A、形象的语言

B、动作演示

C、媒体演示

D、表情演示

44.直观性原则是指教师借助（D）和形象的语言加深服务者对所学内容的感受与理解的原则。A、先进教具

B、图片演示 C、媒体演示 D、直观教具

45.（C）是指教育工作者在教育原则指导下,为达到教育目的、完成教学目标而使用的一组教育手段。A、教学目标 B、教学行为 C、教学方法 D、教学原则

46.教育方法是指教育工作者在（B）指导下,为达到教育目的、完成教学目标而使用的一组教育手段。A、教学行为 B、教育原则 C、教学手段 D、教学理论 47.“谈话教学法”是最（B）的教育方法之一。A、理想

B、古老

C、传统

D、不实用 48.（B）是最古老的教育方法之一。

A、游戏法 B、谈话法

C、演示法

D、参观法

49.演示法是指通过教具展示和示范表演使服务者观察、感悟学习内容,获得（C）认识、丰富表象的一种教学方法。

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A、理性

B、思维 C、感性

D、认知

50.演示法是指通过教具展示和示范表演使服务者（A）、感悟学习内容,获得感性认识、丰富表象的一种教学方法。

A、观察

B、思考

C、触摸

D、认识

51.（D）又称工作分析法,它符合阳光之家教育启发性和迈小步的教学原则。A、游戏法

B、谈话法

C、演示法 D、任务分析法

52.任务分析法又称工作分析法,它符合阳光之家教育（D）和迈小步的教学原则。A、科学性

B、巩固性

C、思想性 D、启发性 53.情境教学法有生活情境教学和（A）两种情景教学。

A、角色扮演

B、康复训练

C、购物情境

D、工作情境 54.（D）是利用生活情境和扮演角色体会情境等方法来开展教学。A、游戏教学法

B、谈话教学法

C、演示法 D、情境教学法

55.常用的教学技能有教学语言技能、板书板图技能、讲解技能、演示技能、（D）技能和教态变化技能等。

A、调控

B、结束

C、导入 D、提问

56.常用的教学技能有教学语言技能、板书板图技能、讲解技能、演示技能、提问技能和（C）技能等。A、结束 B、调控 C、教态变化 D、导入 57.导入具有启发性和诱导性、（A）、定向性等基本特征。A、概括性 B、知识性 C、练习性 D、趣味性 58.导入具有（B）、概括性、定向性等基本特征。

A、趣味性 B、启发性和诱导性 C、知识性 D、练习性 59.导入具有启发性和诱导性、概括性、（C）等基本特征。A、练习性 B、趣味性 C、定向性 D、知识性

60.教学助理人员的工作职责包括（B）、教育活动中辅助和课后总结等。A、课后准备 B、课前准备 C、课堂教学 D、课间辅导 61.教学助理人员的工作职责包括课前准备、（C）辅助和课后总结等。A、课堂教学 B、学业指导 C、教育活动中 D、课后准备

62.教学助理人员的工作职责包括课前准备、教育活动中辅助和课后（A）等。A、总结 B、批改作业 C、指导 D、准备 63.教学助理人员应熟悉服务对象、（D）、教学内容等。

A、资源 B、教学法

C、环境 D、主讲教育工作者 64.教学助理人员应熟悉服务对象、主讲教育工作者、（A）等。A、教育内容 B、环境 C、教学法 D、资源

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65.社区助残机构教育工作者应当具有基本的（B）、心理学知识和教育技术。A、美学 B、教育学 C、社会学 D、运动心理学

66.社区助残机构的教育工作者应当具有基本的教育学、心理学知识和（D）技术。A、美工 B、烹饪 C、信息 D、教育

67.决定教态优劣的主要因素是教育工作者教学时的（A）、站立姿态和语言三方面。A、眼睛 B、板书 C、提问语气 D、讲授方法