提升文明程度　建设和谐社区

提升文明程度　建设和谐社区（通用6篇）

篇1：提升文明程度　建设和谐社区

把社区思想政治工作与解决实际问题结合起来

社区思想政治工作应自觉地把解决思想问题同解决实际问题相结合，多做顺民意、得民心的好事实事，把党和政府的温暖送到群众的心坎上。几年来，安庆市委牢记“群众利益无小事”的道理，从群众最需要的地方做起，尽心尽力地为社区群众排忧解难。

业。坚持以技能培训为抓手，以社区服务为重点，以党员下岗职工带头再就业、带领下岗职工再就业的“双带”活动为载体，广辟就业渠道，创造就业机会，千方百计帮助下岗职工再就业。目前，全市3/4社区的下岗职工再就业率已达90％以上。

着力抓困难群众救助。各社区因地制宜，开展面向老、幼、残、孤、困、优抚对象的社会救助和福利服务。社区普遍建立了困难群众档案，组织社区党员为优抚对象、孤寡老人、病残人员提供清扫、购物、求医、护理等服务，积极开展献爱心送温暖活动，帮助困难居民。

着力抓社会保障。建立市、区、街、居四级城市社会保障网络，做到贫有所济、难有所帮，应保尽保。近两年来，全市累计发放低保保障金近亿元，其中地方财政配置资金达3000多万元，有力地保障了低收入群众的基本生活。

把社区思想政治工作与体现人文关怀结合起来

人民群众的需求是思想政治工作的第一信号。社区思想政治工作应坚持尊重人、理解人、关心人，把关注人的全面发展、满足人们多层次需要的人文关怀贯彻在实际工作中。

加强文化建设。采取针对性较强、寓教于乐、群众喜闻乐见的形式，大力加强社区文化建设，开展丰富多彩的文化体育活动，用先进文化抢占社区思想文化阵地。目前，每个社区都建有文化活动站，组建了业余文艺演出团、娱乐健身协会等。菱湖、孝肃两个街道被评为“全国体育达标先进社区”。

优化社区环境。在城区交通建设方面，拓宽改造90％以上的老城区道路，安庆长江大桥建成通车，改善了交通环境和市民出行条件；在园林建设方面，城市绿化覆盖率达31％，改善了城市生态环境，提升了城市文化品位；在城市管理方面，通过开展整治交通秩序、深化环卫体制改革等工作，构建城市管理的长效机制。

整合服务资源。各街道建立了社区服务中心，各居委会建立了服务站，形成社区服务网络，方便居民生活。同时，大力倡导居民群众以自己的知识、技能和劳动为社区、为他人提供服务。目前，全市城区共组建社区服务队伍20余支，社区志愿者达两万余人。

把社区思想政治工作与维护社会稳定结合起来

目前，改革发展正处于关键时期，改革的难度在增加，稳定的压力也在加大。面对新情况、新问题，安庆市委着眼于构建和谐社会，坚持“人民至上、稳定第一”，以解决群众关注、社会聚焦的问题为重点，将社区思想政治工作与维护稳定工作紧密结合起来。

注重未成年人思想教育。社区是对未成年人进行思想道德教育的重要阵地。各社区通过与学校联合办家长学校、家庭教育指导中心等方式，充分利用市民学校、社区活动中心等场所，组织开展富有吸引力的思想教育和文体活动，使学校、家庭、社会教育相互贯通、相得益彰，形成了社会化、开放型的思想道德建设体系，促进了未成年人的思想教育。

注重社区综合管理。积极响应省委、省政府提出的“创建八百里皖江文明长廊”活动，广泛开展平安社区建设和创建文明社区活动，初步形成了以社区党组织为核心，以基层政法、综合治理组织为主体，以社区群众自治组织为基础，职责明确、协调配合的社会治安综合治理新格局。

注重矛盾纠纷调处。面对人民内部矛盾出现的新情况、新特点，各社区都建立健全了民事调解组织，开展经常性的矛盾纠纷排查调处活动，有的放矢地进行释疑解惑、情绪疏导，使矛盾得到及时化解，把问题消除在萌芽状态。

篇2：提升文明程度　建设和谐社区

【摘要】大学校园是和谐社会的一个重要组成部分,是直接向社会培养输送高素质人才的基地,是促进和谐社会建设的一支重要力量。构建社会主义和谐社会,落实到高等院校,就是要加强和谐校园建设，落实到学校的各个组成部分，要提升大学生、教师和校务人员的个人素质，共同建设和谐文明校园。大学生是大学校园的主要组成部分，也是建设和谐校园的主力军，每个学生提升了自我素质，就能创建我们和谐校园。和谐校园既是学校各项事业发展的基础,又是学校科学发展的重要目标。

【关键字】大学生 提升素质 和谐校园 大学建设 党的十六届四中全会提出和谐社会这个新概念，构建和谐校园也就成了时代发展的必然。何谓和谐校园？和谐校园是学校教育各子系统及各要素间的协调运转，是学校教育与社会教育、家庭教育和谐发展的教育合力，是以学生发展、教师发展、学校发展为宗旨的整体效应。和谐校园的构建基于协调和默契，终于竞争与效益。当前，确立这种教育理念有十分重要的现实意义。

首先，建设和谐校园是建设和谐社会的需要。和谐，是人类孜孜以求的一个理想社会状态，“天时不如地利，地利不如人和”。重点突出了“和”的地位与价值。社会由众多单元组成，只有各单元和谐，才能实现社会和谐。学校集中了社会的精英群体，应当在构建和谐社会中起骨干和带头作用，走在前面。

其次，建设和谐校园是落实以人为本的科学发展观的需要。以人为本，就是要关心人，尊重人，促进人的全面健康发展，就是建立师生员工身心愉悦的物质和精神环境，和谐校园正好体现了这种要求。

最后，建设和谐校园也是实现学校自身发展的需要。学校的发展，既要加强硬件建设，也要加强软件建设。和谐的环境培养美德，使人愉悦，给人以前进的动力，促进人的全面发展和健康成长，这正是培养合格的必要环境。努力建设和谐校园，不仅使全校的师生员工人际关系和谐，把主要精力都用在教学、科研和管理上，而且能不断促进硬件建设和软件建设协调发展，最终实现学校的全面发展和进步。

然而构建社会主义和谐社会不是一个短期的目标和任务，而是中国未来二十多年的发展目标和任务。建设和谐校园也不是一个简单的目标，需要大学生靠自己的努力逐步实现。作为一名当代大学生，我深刻的认识到，大学生是和谐校园建设的主力军，也是构建和谐社会主义社会的新生力量。大学生先进性的体现不仅影响到大学生整体素质，更关系到和谐校园的建设，关系到和谐社会的建设。

由此可见，大学生对构建和谐校园起着至关重要的作用，但是，当今大学生的综合素质和和谐精神极度欠缺，“窝里斗”思想尤为重要，这和中国的传统文化息息相关，上个世纪80年代以来，从西方传入的个人主义思潮尤其是极端个人主义、极端利己主义观点对社会主义集体主义观念教育造成很大冲击。从而造成集体主义、合作精神的缺失。

但是我们不能否认社会主义初级阶段的市场经济还不够完善，各种运行机制包括竞争机制不健全造成过分强调竞争甚至恶性竞争，出现了追逐个人价值最大化，而忽视他人、集体和国家利益的消极现象。加上各种改革必然涉及到各种利益调整和利益冲突，使得以共同利益为前提的合作很难建立起来。

所以很多大学生的和谐建设意思并不那么的强烈，反而带有很浓重的个人主义思想，大学生自身发展与社会发展、人与人的关系之间和自身的个性发展上还存在不和谐的情况。许多大学生还没有能够足够重视自身发展，没有强烈的思想

提升自我素质，比如，在一些大学，还存在一些学生逃课的现象，上课是老师传授知识的途径，大学生能通过学习知识提高自己的能力，提升个人素质。在大学生自身发展与社会发展的关系上，集体主义精神受到忽视。在人与人的关系或人际关系上，部分大学生中也出现了不和谐因素，过分强调了竞争、排斥，甚至你争我夺，忽视了合作，造成人际关系的紧张。一些大学生甚至为了评上各种先进、奖学金或入党展开不正当的竞争。在个性全面发展方面也存在不和谐因素，一些大学生在全面发展的同时太过重视自己的娱乐休闲，把主要问题和次要问题本末倒置，把重心放错位置，在课后花费很多时间玩游戏，看电视剧等等，这对构建设和谐校园是十分不利的，但是大学生在构建和谐校园中又起着至关重要的作用，所以，一定要紧抓大学生的思想道德建设，大学生首先要从自身的和谐做起，才能促进和谐校园的顺利构建。

学校教育者应该协助大学生一起建设和谐校园。

首先，需要建设和谐校园需要构建和谐的教育体系。和谐的教育体系,广义上是指高等教育系统与社会其他系统之间、高等教育系统内部诸要素之间分工明确、相互促进、高度协同、和谐发展、共生共荣的一种良性体系。学校的中心任务是教书育人,构建和谐优化的教育体系成为构建和谐学校不可或缺的方面。构建和谐优化的教育体系,就是要按现代教育的要求,培养学生学会自我管理、自我学习。

大学生要学会自我管理,需要探索特色的成人化教育,提高自身素质,让学生充分认识到他们的社会定位,并尽快转换角色。培养学生勇于面对竞争和挫折的品质以及健康坚定的人格,同时还要培养学生自主创新、团结协作的精神,提高学生自我管理能力,从而引导他们树立自我服务的意识。

大学生要学会自我学习,重点是研究学法,改进教法,精讲精练,优化教学过程。摒弃陈旧的“填鸭式”教育,倡导以网络技术为平台,全面提高学生的信息提取能力,努力培养学生科学探究的学习能力。通过各种媒介的使用,激发兴趣,引导思维,探究问题,走自主创新性学习之路,最终达到“教与学的和谐”。

再次，需要改进思想政治工作的方式,努力营造诚信友爱的人际关系。诚信友爱的人际关系,是构建和谐校园的基础。在工作学习和生活中,应该树立尊重人、关心人、发展人的价值取向;在高校里,人际关系主要由领导和教师、教师和同学、教师与教师及学生与学生之间的关系构成。人际关系说穿了就是一种心灵与心灵的联系,所以人们之间要相互理解,相互尊重,相互体谅。建立起宽容和谐的人际关系。例如在班级管理中,和谐的人际关系至关重要。友好、协作的班级氛围对学生心理发展以及增强集体凝聚力等都具有积极的意义。因此,改变管理模式,优化人际关系,积极创造育人环境,营造良好工作氛围等等,都有利于校园和谐人际关系的培养。

大学生也要注重提升自身的个人素质，培养自己的自身魅力。

首先，大学生需要注重人际关系的和谐，培养合作精神。构建和谐社会强调，要在全社会大力提倡团结互助、扶贫济困的良好风尚，形成平等互爱、融洽和谐的人际环境。因此大学生要注重人际关系的和谐互动即团结互助、平等友好、共同前进的人际关系；要正确对待竞争与合作的关系，尤其是要培养合作精神，树立“竞合”意识。因为处理好各种各样人际关系，是为自身素质的全面发展营造良好的人际氛围。同时，大学生身心要得到全面和谐的发展，不仅身体健康、心理健康，而且在德、智、体、美等方面都得到全面和谐的发展。这是形成健康、和谐的人际关系的前提。

然后，大学生需要处理好人与校园，人与社会的关系。现代校园竞争激烈，这就要求大学生用合作、共赢、双赢代替“零和”游戏，代替你死我活的斗争和恶性竞争。这实际上也是要求大学生大力弘扬集体主义精神，反对个人主义，做到集体利益优先，并实现集体利益与个人利益之间和谐共存——这正是社会主义集体主义的内在要求；顾全大局，局部利益服从整体利益；不急功近利，考虑后代人的可持续发展。既然人与人之间的利益关系可实现共赢，人的发展与校园发展、人与社会之间也可以实现共赢。大学生要把个人的发展与实现和谐校园的发展目标结合起来，实现自身价值。

最后，大学生需要积极参加实践活动，将所学与实践相统一。理论联系实际是我党的优良传统作风,学生们在课堂上所学的知识与社会实践相结合是大学生思想政治教育的根本原则。大学生应该积极参加社会实践,了解社会、认识国情,增长才干、增强历史使命感和社会责任感。接受党对我们的思想政治教育、诚信教育、纪律教育、法制教育，做一个思想上的巨人，再将所学的思想，结合到实际生活中，真正做到行动上的巨人。

构建和谐大学校园是构建和谐社会的重要组成分,这个建设过程需要全体师生共同努力,切实做到目标明确化,制度合理化,管理人性化,集中力量,整合资源,大学生要提升个人素质，共同构建校园和谐的文化。

【参考文献】

篇3：提升文明程度　建设和谐社区

一、乡镇文化建设管理中的主要问题

各级领导对加强农村基层文化建设的重要性和紧迫性有了比较清醒的认识, 农村文化工作的组织领导机构和力度不断加强, 农村节庆文化活动丰富多彩, 文化品位逐步提高, 民间传统的社戏、龙灯、庙会等带着浓厚乡土气息的文化活动逐渐复苏, 民间文化队伍发展壮大, 民营文化渐成主力军。但由于地理的、人文环境的差异和经济发展的不平衡, 一些乡镇的文化建设管理相对滞后。

1、文化基础设施薄弱, 文化产品、文化服务供给不足。

由于乡镇政府对农村文化建设的重视程度不够, 导致政府文化建设职能缺位, 文化建设投入不足, 文化宣传滞后, 使一些乡镇文化建设处于“无阵地、无队伍、无作品”的“三无”状态。目前乡镇的娱乐设施和场所太少, 一些农村的电影院、文化馆、图书室都变成了商店、旅社、个体摊位;描写农村生活, 适合农民口味的文学精品越来越少。“三下乡”活动进行的次数少, 电视节目繁多, 但真正关注农业技术、农业法规以及农经信息方面的电视节目少;出版社“三农”图书积压, 但是农民不方便看到宣传党的富民政策和普及科技文化知识的书籍。由于文化设施短缺, 农民谈天喝茶搓麻将, 劳作经商打扑克, 也因此诱发了赌博现象的产生, 败坏了村风民风。

2、腐朽、落后的文化观念和生活习俗不同程度的存在。

乡镇的文化专业队伍缺少、文化生活相对单一, 加之缺乏对乡镇文化建设的正确引导和有效管理, 引发了不良社会风气蔓延。一些腐朽、落后的文化观念和生活习俗乘虚而入。一些地方出现诚信缺失、道德缺失, 一些地方封建迷信、黄赌毒等社会丑恶现象沉渣泛起, 丧葬攀比风气较为盛行。这与我国全面建设小康社会、实现稳定和谐的社会主义目标不相适应。

二、创新乡镇文化建设管理的对策

农村文化建设是一项系统工程和长期任务, 建立健全各项促进机制和鼓励政策是推进我国乡镇文化建设的根本保障。

1、加强乡村文化阵地建设。

认真落实有关文化发展的支持政策, 加大政府对文化事业投入力度, 把文化资金纳入到各级政府年度财政预算当中, 建立政府对公共文化事业投入的绩效考评机制, 保证合理安排、重点投入、提高使用效益。坚持以政府为主导, 以乡镇为依托, 以村组为重点, 以农户为对象, 发展乡 (镇) 、村文化基础设施, 构建农村公共文化服务网络。加快广播电视村村通、乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程建设。整合利用现有的乡镇文化站、村 (社区) 文化活动室和万村书库等文化设施和资源, 建立农民需要、富有特色、“一室多用”的文化活动室。同时, 在人口较集中的有条件的村庄 (村民小组) 建立农家文化院, 逐步形成镇有文化站, 村 (社区) 有文化室、组 (村庄) 有文化院的三级文化阵地, 为组织农民开展文化教育活动创造有利条件。开展农村电影放映活动, 放映以爱国教育、农村改革发展等为主题的电影。积极探索农村电影放映的新方法、新模式, 在全面实现农村电影数字化放映的基础上, 创新服务方式, 提高放映质量, 丰富乡镇农民群众的生活。对现有的万村书库要充实图书室藏书。充分发挥板报橱窗、文化墙等文化阵地的作用, 拓展农村精神文明建设的阵地和渠道, 丰富农民精神生活, 改变农民精神面貌。

2、提升农民文化素养, 着力培育新型农民。

实践证明, 农村文化阵地, 如果先进的文化不去占领它, 落后的文化就会占领它。因此, 必须发挥文化活动的教化功能, 提升农民群众的思想觉悟和道德素质, 有效地帮助他们抵制封建残余和各种腐朽思想的侵蚀, 形成积极向上的精神面貌。要深入推进平安村镇建设, 开展民主法制宣传教育和科普教育, 依法查处封建迷信、黄赌毒、非法宗教等活动, 引导农民群众崇尚科学、抵制迷信、破除陋习, 养成科学健康的生活方式。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育, 推进廉政文化教育进社区, 推动形成良好的社会风尚与和谐的人际关系、邻里关系。

3、广泛开展各具特色的群众性文化活动, 丰富农民群众的精神文化生活。

一是发展农村特色文化。按照业余自愿、形式多样、健康有益的要求, 利用节日和集市, 组织开展花会灯谜、文艺演出、书画展览、读书征文、体育健身等群众喜闻乐见的活动, 发动群众广泛参与, 发掘民族民间文化, 打造特色文化品牌。充分发掘优秀传统文化资源, 着力发展具有民族特色、地域特色、乡土特色的文化活动形式, 形成一批具有影响力的地方文化品牌, 推动群众文化活动的持续开展;二是广泛开展丰富多彩的群众性文化活动, 利用重要节庆日、纪念日, 组织开展“唱红歌、读好书”活动, 深入进行共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的宣传教育。开展“爱祖国、建家乡”主题实践活动, 激励和引导农民自觉投身社会主义新农村建设。以乡镇或村组为单位, 按照业余自愿、形势多样、健康有益、便捷长效的要求, 充分利用庙会、灯会组织开展文艺演出、民间艺术展评、体育运动会等文化活动, 使农民在参与中抒发情感、愉悦身心。利用春节、清明、端午、中秋等重要传统节日, 以“我们的节日”为主题, 广泛开展节日民俗、文化娱乐活动, 弘扬中华民族优秀文化传统。

4、组织专职队伍, 提升文化管理水平。

农村文化建设是一个系统的建设工作, 需要社会各方面参与其中, 这就要求在具体实践中, 具有先进文化管理理念的人才协调管理文化工作, 提高农村文化建设水平。因此, 必须加大选拔、培养力度, 造就一支乐于做文化工作、善于做文化工作的农村专职文化队伍。建立和完善人才培养机制, 稳定和发展专兼结合的基层文化人才队伍, 把文化名人组织起来, 把业余的文化爱好者发动起来, 把文化骨干队伍建立起来, 加大对农村文化骨干、民间艺人、文化能人、社会体育指导员的培训力度, 形成文化人才的集聚基地。建立和完善人才激励机制, 积极鼓励文艺工作者和文化名人成为职业文化继承人, 制定和实施优秀文化人才的奖励办法。加强对非物质文化遗产传承人的保护和扶持, 由各级政府每月给予适当的生活补助。开展民间艺人职称评聘工作, 对做出突出贡献的农村文化单位和基层文化工作者予以表彰奖励等。

5、规范农村文化市场。

篇4：提升文明程度　建设和谐社区

从细节入手，促养成教育

为了引导学生养成良好的学习和生活习惯，学校将校园分为“静区”和“动区”。教室是学校的“静区”，在这里学生能够静静的学习，独立思考、自觉学习。课后，楼前的空地成为孩子们活动的天堂，也就是“动区”，整个学校变得活泼而有朝气。

长期以来，山东省淄博市安次小学把紧抓学生的习惯养成教育作为第一要务。从低年级抓起，体现“早”；从点滴小事抓起，凸显“小”；从薄弱环节抓起，力求“实”；常抓不懈，做到“恒”；改革求变，突出“新”。通过上述措施，着力培养学生的好习惯。

安次小学坚持“以行为养成教育为前提，以安全稳定为保障，以质量为核心”的宗旨，在狠抓学生日常管理、行为管理、卫生习惯管理、诚信管理、感恩教育、思想品德管理的基础上，强化学校的教学管理，进一步规范师生的教育教学行为，实现零距离无缝隙管理。并且将学生每天到校清理卫生、整理自己的桌凳、书包等行为纳入了常规考核。如今这些日常行为规范已经内化为同学们的自觉、主动行为，自主管理、主动文化溢满校园，并且作为一种正能量，向社会传播。

提升主动文化素养，点亮学校发展路径

主动，是一种伟大的品质，安次小学的主动文化，就是将学生的习惯内化为一种品质，让“我主动”成为师生的价值取向和校园的精神支撑，靠“我主动”的主动文化点亮学校的发展路径。在“早、小、实、恒、新”五字理念的引领下，安次小学根据自身特点，大胆探索，科学决策，在责任教育，主体性教育和校本科研上求突破，在“四个有效”的工程上做文章，强化有效管理，强化有效教学，强化有效学习，强化有效沟通，使每一个学生都能找到自己的位置，得到长足的发展，并最终取得属于自己的成功。

安次小学虽然是一所村办学校，但是校园里弥漫着民主、平等、人本的文化氛围，并且学生真正成为学习的主人，实现了学生的主动成长，养成不卑不亢、自尊自信的良好心态，引导他们时刻关心、关爱身边的每一个人，从身边的小事做起，让雷锋精神真正地落实到现实的学习生活中。

主动管理，让学校成为师生的家园

安次小学实行双班主任管理，也就是一个班级设定两个班主任，两个班主任不分正副，共同管理班级事务，此举一方面解决了一人管理班级情况下班主任因特殊事情无法到岗致使班级管理缺失情况的发生。为解决双人负责制的弊端，学校领导班子详细分列了班主任需要做的24件事，然后下发给各班主任，班主任再根据情况进行分工，明确的分工规避了两人管理班级可能产生的矛盾和扯皮现象的发生。

主动管理班级，把学生在校的一切活动都作为训练学生行为习惯的重要途径。例如：上课音乐一响迅速整队有秩序的进教室，静等老师来上课；上下楼梯靠右轻声慢行等等，把养成教育抓实抓细。

十多年的发展，是一份喜悦，一种荣耀，更是一份激情，一种责任。充满活力的安次小学，必将承载着溡源的深厚文化与历代溡源人的宏伟梦想，乘风破浪，驶向更加灿烂辉煌的明天！

篇5：提升文明程度　建设和谐社区

（一）２００４年８月，告别了雅典，奥林匹克的五环旗转向北京展开；２００８年８月，取自希腊奥林匹亚的圣火将在现代中国的首都点燃。世界奥林匹克运动选择了一个生机勃勃的发展中国家，发展的中国要把握一个不可多得的历史性机遇。

“同一个世界，同一个梦想”，承载着和平、和谐、和睦的人类共同理想，北京举办的第二十九届奥运会备受瞩目。

（二）中国人盼望已久的神圣时刻正一天天接近，我们准备好了吗？

没有人怀疑一座座现代化体育场馆能够按期竣工，没有人怀疑北京为五洲宾朋排演了精彩的大戏，没有人怀疑中国运动健儿将展现顽强拼搏的风采。可是，我们自己却需要再探讨：奥林匹克运动的本质和精髓究竟是什么？中国为什么要申办奥运会，而奥运会将给中国带来怎样的影响？１３亿中国人又将以一种怎样的姿态展现自我、拥抱世界？

（三）发源于古希腊的奥林匹克运动是人类的一项伟大创举，是全世界的优秀文化遗产。经过２０００多年的冲刷，成为不同国家、不同信仰、不同肤色、不同种族共享的文明成果和共有的人文财富。

发端于１８９６年的现代奥林匹克运动会是奥林匹克运动的一个重要载体，经过１００多年的发展，国际奥委会成为拥有２０３个成员的大家庭，奥运会也成为世界上规模最大、最具影响力的体育盛会。

奥林匹克是一种竞技精神，它倡导“更快、更高、更强”，挑战自我，超越自我。

奥林匹克是一种价值观念，它彰显公正、公平、自由、平等，崇尚规则，遵循秩序。

奥林匹克是一种人生哲学，它将身体、心理和精神方面的各种品质均衡地结合起来，使之得到提高。

奥林匹克是一种社会责任，它通过个体锻炼和大众参与，使人们拥有健康的体魄和乐观高尚的精神世界。

（四）现代奥林匹克运动的发展，折射出不同文明互相了解、交流、融合、进步的过程，没有取代，只有互补。当今世界，没有哪项活动能像奥运会这样让参与者抛除歧见，为了共同的目标汇聚在同一条跑道上。

（五）中国承诺举办一届什么样的奥运会？回答是：有特色、高水平。

这种特色是鲜明的中国风格：展示中华民族５０００年悠久历史和灿烂文化，体现浓郁的东方韵味，让２００８年奥运会成为世界感知中国的窗口。

这种特色是丰富的人文风采：尊重和集中展示世界各国各民族精彩纷呈的多元文化，使奥运会成为弘扬中华优良传统，增强公民文明素质和提高公共道德水平的平台。

这种特色是崭新的时代风貌：表达中国人民自强不息、奋发有为的精神风貌，与世界人民共同追求和平、友谊、进步的强烈愿望。

这种特色是广泛的大众参与：展现占世界人口五分之一的中国人民积极参与奥林匹克运动的热情，世界将会看到一届社会公众参与程度最广泛的奥运盛会。

北京将以传统与现代交相辉映的城市面貌，给初次来到北京的奥林匹克盛会留下深刻美好的印象。

北京将用绿色奥运、科技奥运、人文奥运的理念，树立和谐健康的文明新风，为人类社会增添一份宝贵的精神文化财富。

（六）承办奥运，意味着中华文明为奥林匹克运动注入新的活力。竞争与秩序构成了奥林匹克运动走过百年、蔚为大观的文明基础。中国传统文化更强调谦让与和谐，中国古老的体育文化更注重修身养性与自我提高。东方哲学智慧对奥林匹克运动面临的问题与挑战给予了富有启迪意义的回应。

迎接奥运，意味着奥林匹克精神更加全面地进入中国人的生活，中国的人文环境更加开放地吸纳世界优秀文明的成果。２００８年北京奥运会是一次东西方文明的伟大握手和雄伟交汇，源远流长的中华文明与历史悠久的奥林匹克在同一个坐标系中衡量，从理念的简单认同升华到民族优秀传统与奥林匹克精神的主动契合。

（七）辉煌中国，百年机缘。处在新的重要战略机遇期，２００８年北京奥运会具有重大的历史意义和现实意义。

１９６４年东京奥运会和１９８８年汉城奥运会，不仅促进日本和韩国经济迅速发展，加快了从发展中

国家向新兴工业国家的转变，而且提升了国民素质和社会文明程度。

今天，奥运会又一次来到世界的东方，毫无疑问，会成为中国社会发展的推助器。当“鸟巢”、“水立方”等奥运场馆拔地而起的时候，当交通、通讯、旅游、文化等产业迅速发展的时候，日新月异的北京将令世界惊叹。而此刻，这里的“人”怎么样，既为国际社会关注，也是自身物质文明达到一定水平后的必然诘问。

中国正在从总体达到小康水平向全面建设小康社会迈进。在这个进程中，国民素质的提高尤为紧要。文明在发展的关键时期具有巨大的力量。让北京奥运会成为一个历史性的转折点，由此提升我们社会的文明素质，树立文化中国的当代形象，展示和平发展的中国姿态，这是１３亿中国人必须做出的应答。

（八）面对世界的瞩目，我们只应有自信，不应有自满。

奥运会的成功举办，不仅以主办国的经济实力为依托，更与主办国的国民素质和社会文明程度息息相关。而在我们的社会生活中，还存在着一些与奥运文明格格不入的现象。

随地吐痰、乱扔垃圾、高声喧哗、漠视交规等陋习大量存在，遵守公共秩序、爱护公共环境远未成为自律要求；“差不多”、“过得去”、“凑凑合合”、“马马虎虎”等不良作风随处可见，办事认真、严谨负责远未成为工作和生活的基本态度；见利忘义、弄虚作假的现象仍很突出，侵犯奥林匹克知识产权的行为屡禁不止。“奏别国国歌时观众能不能起立”、“没有赢得金牌的选手能不能赢得同胞的掌声”，这样的担心并非凭空而来。

人们的道德修养和文明素质往往见诸细节琐事。奥运健儿争金夺银，展示的是一个民族奋发有为的气势；每个国民的文明举止，同样折射着一个民族理性成熟的气度。

鲁迅说过：“多有不自满的人的种族，永远前进，永远有希望。多有只知责人不知反省的人的种族，祸哉祸哉。”摒弃不文明行为，提升道德水准，已成为当今社会日益强烈的呼声和共鸣，也应当是迎奥运、讲文明、树新风的鲜明主题。利用举办奥运会，修补和填充业已出现缺口的文明风尚，机不可失。

（九）胡锦涛同志指出，社会风气是社会文明程度的重要标志、是社会价值导向的集中体现。他倡导的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，是引领社会风尚的一面旗帜，为我们迎奥运、讲文明、树新风指明了方向。而奥运会的承办，也给予我们一个实践社会主义荣辱观的生动载体。这是我们学习和吸纳奥运文明和世界优秀文化的大好时机，也是我们革除既有陋习、改造不良风气、更新文明观念的大好契机。

圣火将近，我们迎接的，不仅是一场中国体育健儿有幸主场作战的体育大赛，不仅是一项为古老都市改变容颜的建设工程，甚至也不仅是一件处处商机的经贸盛事，更是一次民族精神的展示，一次国民素质的锤炼，一次社会风气的洗礼。

(十)胜负是赛场竞技的焦点和结果，体育的魅力正在于千变万化、曲折复杂的竞争过程。文明参加比赛，理智对待输赢，体育的胜负观透视出一个民族心理承受力和胸怀。

“对奥林匹克运动会来说，参与比取胜更重要。”现代奥林匹克运动的创始人顾拜旦说过：“生活中重要的不是凯旋，而是奋斗，其精髓不是为了获胜，而是使人类变得更勇敢、更健壮、更谨慎、更落落大方。”磨砺竞技实力的过程，也是体育精神和比赛态度的锻造。千千万万观众把掌声和激励送向锲而不舍的竞技者，这是奥运会古已有之的传统，也是东道主的气度和风范。反之，赛场起哄、倒彩不断、“京骂”不绝，“输不起”的心态导致缺乏理智和涵养的言行，不仅破坏公平竞争的赛场文明，与奥林匹克运动精神和体育道德相悖，也损害着一个国家和民族的形象。

中国曾经是世界体坛竞逐中的弱者，北京经历过申办奥运的挫折，胜不骄，败不馁，我们应当在这方面做得更好。

（十一）礼仪是个人思想道德水平、文化修养、交际能力的外在表现，不仅是一个社会文明程度、道德风尚和生活习惯的具体反映，也影响着一个国家和民族在国际舞台上的形象。中国是礼仪之邦，举办奥运会正是我们向世界展示友善、热情、好客风尚之机。同时我们必须正视在文明礼仪上与举办奥运会的多种差距，无论是生活礼仪、社会礼仪、涉外礼仪，还是赛场礼仪、职业礼仪，我们还都有不熟悉、也有做得不够的方面。在迎接奥运会的过程中，我们要加强学习，认真提高，重塑礼仪之邦的时代形象。

（十二）诚信是高尚的人格力量，是正常的社会秩序，是良好的国际形象。奥运会期间，几十亿人的目光将聚焦中国，数万名外国朋友将亲身感受中国。商业、旅游、文化、卫生、交通、通讯等窗口服务行业的职业道德、服务质量，都将直接影响世界对中国的评价。

如果说公平竞争是促进社会发展的重要方式，诚信则是公平竞争的重要保障。离开诚信，就谈不上奥林匹克精神，加强诚信建设，才能办好北京奥运会。无论经济建设还是文化体育事业，借助奥林匹克运动的

理念，逐步培育公平竞争意识，广泛形成诚信基础上的公平竞争习惯，实现社会文明的进步，我们已经做了大量的工作，还有更大量的工作要做。

（十三）务实是国际社会评价奥运会成功与否的一个重要标准。奥运会是一项宏大复杂的系统工程，涉及到城市的基础设施建设，也影响着公众的工作生活质量。务必坚持实用、节俭、高效，坚决反对铺张、浪费、攀比，力戒形式主义，不做表面文章，不搞形象工程。应当惜民力、计成本、求实效，使筹备和举办奥运会的过程成为建设节约型社会的实践。

能否“节俭办奥运”尤为广大人民群众所关切。在奥运会的历史上，有经验，也有教训。我们应该学习成功经验，把筹办奥运会作为促进城市建设和经济发展的动力，而不要留下遗憾和包袱。要使北京奥运会成为务实、节俭、高效的示范工程，并把这种优良作风贯穿到我们一切公务活动和社会生活中来。

（十四）奉献是志愿精神的集中体现，志愿者是奥运会上具有传统特色的亮点，展现了不同身份、不同群体之间的和谐、平等、关爱和互助。志愿者无私无偿的服务将是举办一次成功的人文奥运的有力保障。北京奥运会，前有数以万计的志愿者真诚奉献，后有１３亿人的关注支持。中国得到世界的选择，也得到一次做出奉献的机遇。人们期待，志愿者的微笑服务和观众的热情激励一起，让八方来客难忘北京。

当远方的朋友满载奥运会的收获和对北京的美好印象，将奥运理念与中华文明的全新认识向世界传播的时候，那将是对东道主奉献精神的最大回报。当我们的社会普遍形成新型人际关系和社会文明风气的时候，人们不会忘记北京奥运会的志愿者为此做出的贡献。

（十五）参与是奥林匹克精神的一大精髓。筹备和举办奥运会，所有中华儿女都是创造历史的主角。北京奥运会的主人不只是北京市民，也不只是青岛、香港、上海、天津、沈阳、秦皇岛等分赛场举办地的市民，而是全国各族人民。

世界对中国的认识往往是具体的。也许就是一个运动员的体育精神，一名普通观众的赛场表现，一位出租车司机的言谈举止，一则网民的观感留言，见微知著地体现着中国人的文明素质，由此表明一个民族的精神风貌，呈现一个国家的文明程度。讲文明、树新风，人人有责；增团结、促和谐，点滴做起。每一个中国人都是奥运精神的载体，都是奥运文明的使者，都应当树立主人翁意识，共同创造、共同分享一座新北京、一个新奥运。

热爱体育，全民健身，是奥林匹克运动“重在参与”的生动诠释。从旧中国刘长春只身赴赛空手而回，到北京成为奥运会东道主，映射出中华民族自强不息的奋斗历程。发展体育运动，增强人民体质，新中国体育的篇章早已翻过“东亚病夫”的屈辱岁月，几代中国运动员用自己的汗水谱写了奥运金牌过百枚的拼搏之歌，全民健身活动的开展使体育成为１３亿人文明健康生活方式的重要内容。伴随着“振兴中华”、“走向世界”的呐喊，体育成就及其蕴含的丰富精神成为凝聚和激励民族走向复兴的强劲动力。一个热爱体育、追求奥林匹克精神的民族，必然是一个朝气蓬勃、积极向上的民族。

（十六）文明源自培养，风尚需要引导。奥林匹克运动不仅带来了精彩的体育比赛，也带来了丰富的教育资源和良好的教育契机。国际奥委会名誉主席萨马兰奇曾说：“离开了教育，奥林匹克主义就不可能达到其崇高的目标。”奥运会历史上很多主办国都充分重视奥林匹克运动的教育功能，利用奥运会这个大课堂提高社会文明程度和国民素质。中国不会例外。

迎奥运、讲文明、树新风是群众性精神文明创建活动，也是一个全民自我教育的过程。抓住影响人们道德形成和发展的重要环节，综合运用教育、法律、行政、舆论等各种手段，坚持不懈地在全体公民中进行思想道德教育，把公民道德建设融于科学有效的社会管理之中，使人们懂得什么是光荣的，什么是耻辱的，什么是必须提倡的，什么是坚决反对的。从自己做起，从现在做起，我们就能够树立起一代社会新风，让世人看到一个举办过奥运会的国度，国民素质和社会风尚更加文明。

（十七）世界瞩望着中国。一个国家团结奋进的姿态，一个民族宽广开放的气度，一个社会健康文明的风尚，将使历经百年的现代奥林匹克精神得到新的升华。

距奥运会开幕还有８００多天，我们准备好了吗？

亲切微笑的北京，一座古老而现代的都市；生气蓬勃的中国，一个文明进取的国度。举办一届有特色、高水平的奥运会，我们正在做着以往从来没有做过的大事，我们一定能够做好这件大事。

世界给我１７天，我还世界５０００年！(任仲平)北京公布《人文奥运行动计划实施意见》（全文）

中共北京市委北京市人民政府关于印发《人文奥运行动计划实施意见》的通知

各区、县委，各区、县政府，市委、市政府各部委办局，各总公司，各人民团体，各高等院校： 由中共北京市委、北京市人民政府、首都文明委、北京奥组委研究制定的《人文奥运行动计划实施意见》已经市委市政府领导同志同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

筹办奥运是当前和今后三年全市工作的一件大事。做好各项筹办工作，时间紧、任务重、要求高。2008年北京奥运会三大理念中，“人文奥运”是核心和灵魂，也是难度最大、最具挑战性的任务。各地区、各部门、各单位要进一步增强紧迫感和责任感，周密部署，协调一致，以筹办奥运统领城市各项建设，抓好筹办奥运的“硬环境”和“软环境”建设，搞好奥运场馆、基础设施和环境建设，把人文奥运行动计划落到实处，为举办一届有特色、高水平的奥运会奠定坚实的基础。

中共北京市委 北京市人民政府

《人文奥运行动计划实施意见》

2008年北京将举办第29届奥运会，今后三年是北京筹办奥运会的关键时期。为了更好地贯彻落实中央领导同志关于筹办奥运的一系列重要指示精神，按照中共北京市委第九次党代会提出的“新北京、新奥运”战略构想，积极推进人文奥运，确保举办一届有特色、高水平奥运会目标的实现，在2002年制定的人文奥运行动计划基础上，特提出以下实施意见。

一、人文奥运的内涵、目标与任务

1.人文奥运的基本内涵。北京2008年奥运会的基本理念是绿色奥运、科技奥运和人文奥运。人文奥运是北京奥运的灵魂。人文奥运的基本内涵包括：传播现代奥林匹克精神，展示中华民族灿烂文化，推动东西方文化的交流合作，促进人与自然、人与社会、人的精神与体魄的和谐发展。充分体现“参与奥运、得益奥运”，充分体现“中国风格、人文风采、时代风貌、广泛参与”的特点。

人文奥运是文化的奥运，是以人为本的奥运，是实现和谐的奥运，是“更高、更快、更强”与“和谐、和睦、和平”的有机统一。

2.人文奥运的总体目标。坚持以人为本，使北京奥运成为提高人的素质、促进人的全面发展的重要载体；坚持培育和弘扬民族精神，使北京奥运成为展示中华民族悠久历史和灿烂文化的广阔舞台；坚持相互学习、共同发展，使北京奥运成为东西方文化相互交融的纽带桥梁；坚持现代奥林匹克理念和奥林匹克精神，使北京奥运成为创新、推广世界奥林匹克运动的新的标志。

3.人文奥运的主要任务。努力提升市民思想道德素质、科学文化素质和健康素质，展示中国人民文明礼貌、热情友好、奋发向上的精神风貌；大力开展丰富多彩的文化主题活动，展示世界各国、各地区的优秀文化成果；深入挖掘中华文化丰富资源，向世界展示中华民族优秀文化的无穷魅力；积极发展文化产业，不断满足广大市民和海内外游客的现代文化生活和旅游观光需求；科学规划和建设城市形象景观，展现北京历史文化名城的古老神韵和现代活力；广泛开展社会宣传动员工作，学习奥林匹克知识，传播奥林匹克精神，为成功举办一届有特色、高水平的奥运会凝聚力量。

二、实施人文奥运的四大工程

（一）市民素质提升工程

4.开展市民文明教育活动。要以筹办奥运会为契机，以重大节庆日、纪念日为载体，大力培育和弘扬民族精神、科学精神、爱国主义精神、国际主义精神；以贯彻公民道德建设实施纲要为主线，大力宣传20字道德规范，着力克服在卫生、交通、饮食和环保等方面存在的不良习惯；继续以文明乘车、文明赛场、文明出租车为“三大突破口”，常抓不懈，坚持数年，切实使全体市民的素养和公共道德水平逐年有突破、见成效、创一流。要以加强和改进未成年人思想道德建设为重点，在大中小学学生中开展“为祖国争荣誉、为奥运做贡献”的宣传教育活动。从2005年1月起，以文明礼仪教育为主题，在全市广泛开展“做文明市民、迎奥运盛会”的文明礼仪教育实践活动，普及礼仪知识，制订礼仪规范，开展礼仪竞赛，塑造北京人讲文明、重礼仪、团结友善、热情好客的良好形象。要利用2005年到2008年北京的各种赛事活动，采

取引导教育、培训球迷队伍、加强依法管理等各种方式，努力建设赛场文明，使广大观众养成热情礼貌、文明观比赛、理智对输赢的良好风范。要以人文关怀为特色，组织“来京务工人员与首都文明同行”活动，切实加强对流动人口的管理，全面提高他们的文明素质。

5.开展“共铸诚信”优质服务活动。要着眼于首都发展和举办奥运会的要求，在党政机关、窗口行业和社会组织中开展“迎接奥运、共铸诚信”活动。特别是所有承担奥运会服务、面向海外旅游者的窗口部门、服务行业、旅游景区，要以“我为奥运作贡献，行业服务创一流”为主题，开展“文明服务”、“文明市场”、“文明商户”、“文明旅游景区”等系列活动，促进社会服务承诺制、生产经营信誉制、各项服务规范化的完善，不断使员工素质和行业整体服务水平有新的提高，到举办奥运会时，首都所有窗口服务行业，都能提供一流的服务。在社会组织中，要积极引导形成讲诚信的风尚，把诚信建设融入到人们的日常生活，教育引导人们从一言一行做起，努力在全社会形成良好的道德规范。

6.推进精神文明创建活动。要着眼于为奥运会创造良好的人文环境，积极开展创建文明城市、文明行业、文明村镇“三大创建”活动。要把解决群众反映强烈的问题作为精神文明创建工作的主攻目标，列出专题，提出整改措施，分阶段综合治理，务求取得明显成效，并不断巩固治理成果。要积极拓宽创建领域，大力开展“四进社区”、“三下乡”、“五好文明家庭”、农村“十星级文明户”和非公经济领域精神文明创建等活动，推广城市社区思想道德建设评价体系和农村“道德评议会”，坚持以道德育民、以科技富民、以文化娱民，引导广大市民自觉养成科学健康文明的生活方式，夯实文明城市建设的基层工作基础。努力争创一批全国文明城区，提高全市精神文明建设整体水平。

7.抓好市民讲外语活动。稳步实施《北京市民讲外语活动规划（2003-2008）》，学校教育和社会教育并重，提高外语人口数量和质量。组织不同专题、不同内容、不同语种的外语竞赛，举办市民公益外语讲座和“外语游园会”、“外语晚会”等趣味外语普及活动。以窗口服务行业、旅游景区为重点，全面提高各类服务人员外语水平，基本实现重点地区、窗口行业外语服务无障碍，逐步实现外语服务设施的系统化和制度化。以高校为主体，以直接参与奥运筹备工作的人员为基础，建设一支数以十万计的外语水平高的专门队伍，以胜任奥运会的各项组织和服务工作。在此基础上，逐步扩大全市懂外语的人数,营造良好的语言氛围，形成国际化语言文化环境，为奥运会的成功举办创造良好的语言条件。

（二）文化建设推进工程

8.精心组织策划好奥运会开幕式和闭幕式。奥运会开幕式和闭幕式是奥运会的重要组成部分，是北京人文奥运的标志性成果，对奥运会成功与否有着重大影响。要着手组建强有力的专业班子，吸收国内外优秀人才，按照国际奥委会的要求和“人文奥运”的特色，精心研究策划开、闭幕式的创意方案。要把2008年北京奥运会开幕式和闭幕式办成既符合奥林匹克宪章要求，体现奥林匹克运动最新发展，又独具东方魅力和中国特色的文化盛典。要根据奥运会筹备工作的总体进度，安排好开、闭幕式创意方案各阶段完成时间表。2005年基本完成仪式运作模式、仪式总制作人、仪式实施的组织框架和仪式运行纲要的确定工作；2006年完成开、闭幕式的脚本创作和定稿工作；2007年完成脚本审批工作，确定所有主要演出人员，开始进入节目排练程序；2008年6月底以前，完成开、闭幕式的各项筹备工作，并通过北京奥组委和国际奥委会的验收。开、闭幕式整个策划、创作过程要体现开放性，广泛征求社会各界意见，吸纳海内外优秀人才参与；体现科学性，充分听取和吸收专家学者建议；体现创新性，从内容到形式都要力求有新意、有特色，努力使开、闭幕式人文奥运色彩鲜明，科学技术手段先进，中华文化魅力四射。

9.举办丰富多彩的文化活动。奥运会筹备阶段及举办期间，要以悠久厚重的中华民族文化为依托，充分利用全国各地和首都的文化资源优势，精心策划组织各种大型文化主题活动。要办好每年一届的北京奥林匹克文化节、北京国际戏剧演出季、北京国际音乐节暨国际交响乐演出季、北京国际舞蹈演出季、北京国际旅游文化节、“相约北京”、北京市农民艺术节、残疾人文化艺术节等大型文化活动，调动广大文艺工作者和普通市民的参与热情。用好北京市域范围内500平方米以上的近千个文化广场，坚持大型主题导向性活动与小型群众休闲活动相结合、国内外专业文艺团体演出与群众自娱自乐活动相结合、政府扶持与群众自发组织相结合、市场运作与公益文化活动相结合的原则，开展夏日文化广场活动、各种纪念活动、节庆活动以及奥林匹克文化的宣传活动。精心策划奥运会期间的各项文化活动，力争总数达到八百项以上，形成祥和、活跃、浓厚的文化氛围，营造热烈、喜庆、欢乐的节日气氛。

10.拓展对外文化交流领域。采取“走出去”、“请进来”的方式，在国内外开展不同层次、不同规模、不同形式的文化艺术交流活动，构建北京与世界各地特别是各大文化都市之间多元文化交流网络。要组织京剧汇演、地方剧汇演，展示中国优秀传统艺术。要多种渠道走出去，把京剧等中国戏剧、民族音乐、影视作品、民族服装、工艺美术等更广泛的中国文化艺术介绍给世界人民。要加大与国外文化组织、文化团体的合作力度，引进更多的外国优秀文化艺术及作品。在近两年引进国外文化交流项目一百多批次的基础上，逐年增加一些高品位、高质量的演出和各类展览数量。特别是奥运会期间，世界五大洲有特点、有代表性的文化艺术，都要在北京有主题活动，有展示演出的场所，有著名艺术院团和知名艺术家参与，使北京奥运会期间的文化交流活动异彩纷呈，群星璀璨，达到增进了解、增进友谊、扩大交流合作、促进共同发展的目的。要广泛开展对外体育交流活动，每年安排一些新项目，充分发挥体育在扩大对外交流中的重要作用。

11.开展有特色的群众体育健身活动。每年组织一次主题鲜明的全民健身活动周，每两年举办一次“北京奥林匹克体育节”，每年“6·23”国际奥林匹克日要确定一个能吸引群众参与的主题，在标志性场所组织大型群众体育健身活动。群团组织要依靠自身优势，组织开展职工体育运动会、学生体育运动会、妇女儿童文化体育节等形式多样的群众性体育健身活动。通过群众性的体育健身活动，形成北京国际性大众体育品牌，引导人们对体育健身的追求与热爱，增强素质，健全体魄，弘扬奥林匹克精神，为2008年奥运会营造新的亮点。

12.加强文化设施建设，发挥文化设施作用。在奥林匹克公园内规划和建设一批与体育场馆相配套的文化设施。建设好国家大剧院、国家博物馆、首都博物馆、中国电影博物馆、中央电视台、北京电视台新址等一批重点现代文化设施；改善中国体育博物馆等一批博物馆，扩充中华民族园，充实规划展览馆，形成一批城市景观的新的标志性建筑。改造、修缮一批戏楼、会馆和剧场。加强街道、社区和村镇基层文化、体育设施建设。各级各类剧院、文博馆院和旅游文化景点，要利用筹办和举办奥运会的契机，发挥各自优势，努力办出特色，改进服务。要特别注意着眼于奥运会期间对国际奥林匹克大家庭和各国游客开放的需要，确定演出方案，调整展览布局，策划制作多种语言文字的宣传介绍材料，培养一大批能用外语进行宣讲的讲解员、导游员。要精心组织一批有特色、有品位、有北京地域特色的文物古迹、京味文化、建筑艺术、民间工艺等传统文化展，为外国朋友了解认识北京的历史文化和现代文明开辟更广阔的空间。13.加快文化旅游产业发展。充分利用首都丰富的文化资源和人才资源，切实把首都文化旅游产业做大做强。为满足市民和广大国内外宾客文化需求，为给奥运会打好人文基础，未来几年，要努力把北京建成人才集中、品种丰富、演出繁荣、交流活跃的全国文艺演出中心；建成出版能力强、发行渠道畅通、版权贸易发达的全国出版发行和版权贸易中心；建成经营理念先进、生产制作量和交易量最大的全国影视节目制作和交易中心；建成原创能力强、制作手段先进、传播渠道畅通的全国动漫和网络游戏制作交易中心；建成会展经济发达、会展数量最多、具有国际影响力的全国文化会展中心；建成交易数量多、交易额大、市场规范的全国古玩艺术品交易中心、传统文化保护中心。积极发展旅游产业，借助奥运会举办把北京打造成国际知名、国内一流的旅游文化名城。要全面整合北京旅游资源，充分发挥区域优势，形成各具特色的旅游文化中心区；积极指导扶植一批市场信誉优良、文化特色鲜明的旅游景点和旅游景区；继承、创新一批代表京味文化、具有悠久历史的民间手工艺术，推出一大批具有较高艺术水准、浓缩北京人文精神、满足各方面需求的旅游文化纪念品。

（三）城市景观营造工程

14.美化城市景观。良好的城市环境是举办高水平奥运会的必要条件，要以举办奥运会为主题，在城市主要道路、广场、公园、奥运场馆及周边区域等公共场所，设置充分体现城市美感的建筑小品、雕塑和植物、花卉景观等。搞好主要大街、重点地区、奥运场馆及周边区域、机场、车站、铁路、公路主要进京入口的夜景照明建设，建成重点突出、结构合理的夜景照明体系，展现北京夜景庄重、恢宏、亮丽的独特风格。要制订城市街道景观设计和修缮方案，2006年以前完成奥运会城市景观基础形象设计，2007年开始启动奥运会景观工程，通过实施北京奥运景观和城市宣传环境工程，到2008年奥运会期间，北京全城花团锦簇，张灯结彩，喜气洋洋，欢乐祥和。

15.展现历史文化名城风貌。在建设中保持维护北京历史文化名城的基本格局。到2008年北京市级以上文物保护单位修缮总数达到150余处，其中全国重点文物保护单位达到40处。古都风貌保护既要注重单体修缮，又要注意旧城体系整治和改善环境，从景点保护发展到成片保护、形成风貌上来。要整治中轴线、朝阜路“两线”景观；展现什刹海风貌区、国子监古建筑群游览区、琉璃厂传统文化商业区、明清皇城景区、古城垣景区等“五区”风貌；修复金中都、元大都、明清北京城逐渐形成的京郊“六景”风景名胜区；到2008年，全市要组织推出30条特色旅游线路，开放130个特色博物馆，为参与北京奥运会的各国选手、工作人员和广大海外宾客及旅游者提供丰富的旅游生活。

16.完善城市公共标识和户外宣传设施。规范和完善全市公共场所的语言文字和导向标识。在奥运场馆及区域、重点街道、机场、火车站、主要活动场所、文化娱乐场所及宾馆饭店、旅游景点等重要区域，完善以中英文对照为主的公共服务信息系统。要在全市主要道路、街头和公共场所统筹安排一批已建成的电子广告屏幕、宣传栏、公益广告牌等，用于奥运会筹备和举办期间的宣传。要在重点公共场所临时修建一批大型电子屏幕墙，在奥运会期间用于播放有关奥运内容的宣传片、新闻片和旅游片，转播奥运会比赛实况，营造奥运文化氛围。

17.优化无障碍环境。建设无障碍环境，是办好残奥会，弘扬人文奥运理念，推进首都精神文明建设的重要内容。要有计划地积极推进全市无障碍建设和改造，在主要道路、地铁、车站、机场、大型交通枢纽和其他重要公共场所设置必要的无障碍设施，为残疾人、老年人社会生活提供必要的条件。为方便外国残疾人运动员及残疾人朋友来华参与奥运会、残奥会活动，满足他们对无障碍设施的需求，突出抓好奥运场馆及周边地区的无障碍设施的建设和改造，设置带有英文、盲文的国际无障碍标识，在商场、银行、医院、邮局、公园等公共服务行业配备手语服务人员，积极推进“字幕工程”、“扶手工程”，建设与国际接轨的无障碍环境。

18.大力整治城市环境。2007年底前，基本完成城八区范围内现有的200多个城中村的整治任务。在市区、边缘集团、卫星城和中心镇建成区范围内，基本实现无违法违章建设。依法拆除影响城市交通和公共安全的户外广告。保持主要大街建筑物、构筑物外立面整洁和完好。清除城乡结合部及铁路、国道、河道周边的暴露垃圾。清除所有小广告。整治校园周边环境，取缔不良商业经营项目。城八区公共厕所全部达到二级以上标准。

（四）社会动员志愿培训工程

19.开展群众性奥林匹克知识学习教育活动。动员广大群众学习奥林匹克知识，弘扬奥林匹克精神，是办好奥运会的基础工程。出版部门要组织力量编写、翻译、出版一批有水平、有价值、有针对性的奥林匹克书籍。要组织动员广大文化工作者以奥林匹克为主题，开展诗歌、小说、音乐、美术、影视等各种艺术门类的创作活动。通过出版、创作等工作，为广大市民学习奥运知识、弘扬奥林匹克精神提供精神食粮，也为我国奥运史留下宝贵精神财富。要组织编写“市民奥林匹克读本”，在机关、企事业单位和街道、社区、居（家）委会开展广泛的奥林匹克知识学习活动，特别要做好对奥运会28个体育竞赛项目的介绍及广泛宣传，自下而上地举办“奥林匹克知识讲座”、“奥运知识竞赛”等活动，增强全体市民的“奥运意识”、“责任意识”。要特别重视加强学校的奥林匹克教育，组织编写小学生、中学生、大学生奥林匹克系列读本，并列入今后三年学校德育课程的内容。以“奥运冠军进学校”、“奥林匹克演讲”、“奥林匹克经典图片巡回展”等多种形式，吸引广大青少年认真学习奥林匹克知识，激发他们参与奥运、热爱奥运和为奥运作贡献的热情。

20.深入做好奥运会会歌、吉祥物、宣传口号的征集和圣火传递工作。要在北京奥运会会徽、残奥会会徽征集取得良好效果的基础上，2005年，基本完成北京奥运会吉祥物和宣传口号的征集工作；2006年，基本完成北京奥运会会歌的征集工作。征集过程中，要广泛发动群众，动员有关专家学者和海内外各方面的力量，群策群力，集思广益，细化方案，优中选优，形成一批特色鲜明、创意新颖、深受群众喜爱的奥运精神文化产品。要精心组织好奥林匹克圣火传递活动，从2006年开始到2007年底，完成奥运圣火传递路线和火炬手遴选确定工作。要把征集会歌、吉祥物、宣传口号的过程和圣火传递的过程，作为发动群众关注奥运、支持奥运、参与奥运的过程，作为推动学习、生产和工作的强大动力。

21.做好对内对外舆论引导工作。要按照“把握导向、畅通渠道，抓住重点、宣传亮点，重在建设、提高素质，平稳适度、控制期望值”的原则，牢牢把握宣传舆论工作的主动权，始终坚持正确的舆论导向。要充分发挥广播、电视、报纸、网站等媒体的作用，组成强大的记者阵容，制定不同阶段的宣传计划，安排好宣传版面和时段。奥运宣传要与党和国家的中心工作结合起来，与弘扬爱国主义精神、民族精神、改革开放的时代精神和奥林匹克精神结合起来，与对外开放和树立国家形象结合起来。要统筹好内宣和外宣的力量、中央媒体和地方媒体的力量、传统媒体和新型媒体的力量；要多做工作，用好境外媒体的力量。在宣传内容上，既要突出宣传北京奥运的三大理念，宣传“新北京、新奥运”的战略构想；也要宣传全国人民关心奥运、支持奥运和北京奥运服务全国的观念。要大力加强奥运对外宣传工作，妥善处理各类敏感问题和应对危机，更多争取国际社会对北京奥运筹备工作的理解和支持。

22.搞好志愿者队伍的组织培训工作。吸取历届奥运会的成功经验，组织一支高素质的志愿者队伍，是举办高水平奥运会的重要条件。要充分发挥我们的政治优势，广泛动员社会力量参与奥运会的志愿服务工作，形成以在校大学生为主、市民和社会团体为辅，约十万人的志愿者队伍，营造“志愿北京”的社会氛围。2006年开始志愿者的招募、选拔工作，并陆续举行各种专业培训和参加大型比赛的实践锻炼。推行志愿服务的认证工作和志愿者注册制度，建立志愿服务基金，创办志愿者培训学校，全面提高志愿者的综合素质。要加大对出租车司机培训力度，达到奥运会服务标准。为满足残奥会的需要，要精心组织选拔一批有爱心、乐于奉献、责任心强、善于交流的志愿者队伍，针对残疾人的特殊需要进行有计划的培训。选拔组织志愿者队伍，既要注意从北京挑选，也要欢迎兄弟省区市、港澳台同胞和海外华侨、华人、国际友人自愿参与。要办好2008年奥运会期间的奥林匹克青年营。

三、人文奥运实施步骤

23.广泛动员、重点实施阶段。2005年1月—2005年12月，在全市范围内运用各种形式，包括组织开展“人文奥运进社区”活动，广泛、深入做好推进人文奥运的宣传发动工作，保证人文奥运行动计划全面实施，做到人文奥运理念广为传播、家喻户晓。社会各界、广大市民积极主动参与人文奥运，城市人文环境建设和市民文明素质培养工作有计划、有重点地分批推进，并收到较大成效。社区、家庭、学校和有关部门的奥林匹克学习教育体系基本建立；以奥林匹克为主题的文艺创作和各项文化活动全面启动；人文奥运对外宣传声势加大，影响力增强；文化事业和文化产业发展取得新的进展。

24.深入推进、全面落实阶段。2006年1月—2007年12月，人文奥运各项计划实施进入纵深展开态势，城市人文形象景观逐步展示；窗口行业服务基本达标，市民文明素质和城市文明程度明显提高；奥林匹克学习教育活动深入、系统地普及到学校、社区、家庭和各个社会单位；志愿者和各项培训工作全面开展；形成各种媒体统一协调的宣传体系，在社会上营造出强烈的人文奥运舆论氛围；奥运会开幕式、闭幕式和重点文化活动进入全面策划、创作、筹备阶段；一批为北京奥运创作生产的精神文化产品进入社会；“人文奥运”四大工程确定的主要任务基本实现。

25.巩固提高、展示成果阶段。2008年1月—2008年8月，全市人文环境氛围浓郁，文明程度显著提高，城市面貌焕然一新。人文奥运各项主题活动逐月达到高潮。到奥运会举办时，首都北京以一流的市容环境、一流的服务水平、一流的社会风尚、一流的文化氛围迎接四海宾朋。第29届奥运会在北京成功举行并赢得国际社会的充分认可，人文奥运为奥运历史留下宝贵的精神财富。

四、人文奥运的保障措施

26.加强组织领导。人文奥运行动计划能否得到全面落实，关系着2008年奥运会的声誉。全市各级党政部门要高度重视、统一思想，切实加强对人文奥运工作的组织领导；要广泛协调中央、国家机关和解放军、武警部队以及社会各界积极参与，形成实施人文奥运的整体合力。要在市委、市政府、首都文明委和北京奥组委统一领导下，建立健全主抓“人文奥运”工作的协调机构，负责对人文奥运行动规划和实施方案的指导督促和组织协调。市各有关职能部门、各区县要把“人文奥运”行动计划和“折子工程”纳入各级党委、政府年度工作之中，进一步明确责任，细化分工，抓好各项任务的组织落实工作。

27.完善法规政策。要根据实际，力争制定一批与人文奥运有关的地方法规，健全适应新世纪北京文化发展要求的法律法规体系。要认真落实《北京市依法治市工作规划》，增强依法行政意识，提高依法管

理水平，为实施人文奥运、为奥运会的成功举办提供优良的法制服务。要制定法规宣传教育计划并认真落实，在“四五”普法规划中增加《北京市奥林匹克知识产权保护规定》、《北京市实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》、《北京市实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉若干规定》、《北京市实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》及有关社会公共秩序等法规内容，广泛宣传保护知识产权的重要性和必要性，使广大群众遵纪守法、依法维权的法律意识明显提高，有效保护奥林匹克标志和相关权利人的合法权益。要把人文奥运行动计划提出的各项任务、指标纳入到“十一五”规划中，纳入到全市各地区、各部门的中长期规划中，确保落实完成。要针对人文奥运行动计划的实施，研究制定相关扶持政策，广开渠道，筹集资金，鼓励和吸引社会各界积极参与人文奥运，投资建设人文奥运。同时各级政府也要根据需要，保障人文奥运相关工作必要的财政支持。

28.搞好宣传发动。市社会科学研究机构和有关院校要加强对人文奥运理论的研究工作，推动人文奥运理念的实施。全市各级党委、政府要深入做好干部、群众的思想动员工作。各级宣传部门要依据人文奥运要求，认真制定宣传发动方案，组织全市广播、电视、报刊、网络等各种媒体，利用各种宣传形式，做好推进人文奥运的宣传发动工作，为人文奥运行动计划的实施创造良好的社会舆论氛围。要采取有效措施使人文奥运宣传进社区、进家庭、进学校、进企业、进营房，通过宣传动员，使人文奥运的理念深入人心，人文奥运的各项任务落到实处。

人文奥运从现在做起从我做起

北京日报评论员

《人文奥运行动计划实施意见》于今天正式公布了。2008年北京奥运会正一步步向我们临近,实现“人文奥运”理念已时不我待,全市人民必须以更加高昂的精神,更为扎实的作风,从现在做起,从我做起。

“人文奥运”是2008年北京奥运会三大理念中的核心和灵魂。人文奥运是文化的奥运,是以人为本的奥运,是实现和谐的奥运,是“更高、更快、更强”与“和谐、和睦、和平”的有机统一。中华民族是十分重视人本和人文的民族,古代哲学当中就有崇尚以人为本,主张社会和谐、天人合一的内容。“人文”一词,最早见于《易·贲》:“文明以止,人文也。观乎天文,以察时变;观乎人文,以化成天下。”“人文”即“人”与“文”的统一。“人”,强调的是“以人为本”;“文”,强调的是“以文化人”。因此,人文奥运就是旨在把提高人的素质、促进人的全面发展作为举办奥运会的根本目的和手段,就是旨在通过文化和教育的方式,传播现代奥林匹克精神,展示中华民族灿烂文化,推动东西方文化的交流合作,促进人与自然、人与社会、人的精神与体魄的和谐发展,充分体现“参与奥运、得益奥运”,充分体现“中国风格、人文风采、时代风貌、广泛参与”的特点。这与构建和谐社会这一我国全面建设小康社会的重要目标是相统一的。和谐是人文奥运的根基和最重要的思想内容。北京要构建社会主义和谐社会的首善之区,是人文奥运的题中应有之义。追求和谐,也是弘扬奥林匹克精神,推进奥林匹克运动新发展的题中应有之义。

人文奥运的建设,必须从现在做起,从我做起。举办一届有特色、高水平的奥运会是13亿中国人民共同的奋斗目标,人人都渴望能为实现这一目标尽一己之力。作为2008年奥运会的主办城市,北京人更责无旁贷地要从现在做起,从我做起。当前,要着重抓好文明礼仪教育实践活动。文明礼仪教育是塑造健康、完美的人格的基础性教育。以“人文奥运”理念为指导,着眼于人的基本行为习惯,通过大力开展文明礼仪教育实践活动,从根本上培育和提升市民的整体文明素质,对于营造良好的人文环境和文化氛围,对于展示中国人民文明礼貌、热情友好、奋发向上的精神风貌,对于增进中国人民与世界各国人民之间的了解与友谊,并且最终给北京留下一笔珍贵的人文财富,都至为关键。全市上下要抓住文明礼仪教育实践活动这个切入点,采取多种形式落实人文奥运行动计划,用三年的时间,一年一个主题地持续推进,普及礼仪知识,形成礼仪规范,切实使全体市民的文明素养和公共道德水平逐年有突破、见成效、创一流,最终实现社会主义和谐社会首善之区的目标。

要着眼于首都发展和举办奥运会的要求,积极开展“共铸诚信”优质服务活动,积极推进创建文明城市、文明行业、文明村镇的“三大创建”活动,抓好市民讲外语活动,使首都的精神文明建设达到一个崭新的境界。要着力抓好文化建设推进工程,精心组织筹划好直接体现奥林匹克运动深刻的人文精神内涵的奥运会开、闭幕仪式,使之成为富有东方魅力、精彩纷呈、独具特色的文化盛典;举办丰富多彩的文化主题活动，拓展对外文化交流领域,开展有特色的群众体育健身活动,加强文化设施建设并发挥其作用,加快文化旅游产业,展示世界各国、各地区的优秀文化成果,展示中华民族优秀文化的无穷魅力,凸现北京作为国际性文化大都市和历史文化遗存丰厚的国际旅游大都市的魄力,不断满足广大市民和海内外游客的现代文化生活和旅游观光需求。我们还要着力抓好城市景观营造工程,展现北京历史文化名城的古老神韵和现代活力,从而实现北京城市总体规划提出的“国家首都、国际城市、历史名城、宜居城市”的发展目标;抓好社会动员志愿培训工程,学习奥林匹克知识,传播奥林匹克精神,为成功举办一届有特色、高水平的奥运会凝聚力量。

当前,我们要在全市范围内运用各种形式,广泛、深入做好推进人文奥运的宣传发动工作,使人文奥运理念深入人心、家喻户晓,社会各界、广大市民积极主动参与人文奥运的各项工作。全市各地区各部门各单位要进一步按照《人文奥运行动计划实施意见》的要求,进一步增强使命感、紧迫感、责任感,周密部署,协调一致,以“新北京、新奥运”战略构想统领各项工作,确保人文奥运行动计划的有效实施。人文奥运行动计划要结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动予以实施。全市各级党组织和广大共产党员要在先进性教育活动中围绕实现“新北京、新奥运”的战略构想,不断展示新形象,做出新贡献,使党的先进性同实现“新北京、新奥运”战略构想紧密结合在一起,使广大党员、干部在筹办奥运会的过程中充分发挥先锋模范作用。

我们坚信,万众一心,紧抓机遇,奋力攻坚,就一定能够把人文奥运行动计划落到实处,为把2008年奥运会办成有特色、高水平的奥运会奠定坚实的基础。

篇6：提升文明程度　建设和谐社区

度的调研报告

为了全面提升我市公民道德素质和社会文明程度，推进省级文明城市创建，我们深入府谷、靖边、绥德等县调研，通过对我市历史文化和社会现状的研究，并经过认真讨论，就如何提升公民道德素质和社会文明程度形成如下调研报告。

一、我市道德文明建设取得显著成效

改革开放以来，我市认真贯彻中央精神，紧紧围绕社会主义核心价值体系建设，深入开展社会主义荣辱观宣传教育，不断深化群众性精神文明创建活动，广泛开展道德模范评选表彰和学雷锋活动，切实加强未成年人思想道德建设，有力促进了公民道德素质和社会文明程度的提升，巩固和发展了积极健康向上的思想道德主流。爱国、敬业、诚信、友善等道德规范深入人心，民族精神、时代精神广为弘扬，人民群众展现出良好的精神风貌，社会主义精神文明建设呈现出积极向上的良好态势。尤其是省级文明城市创建工作开展以来，全市上下紧紧围绕建设富裕、民生、生态、文化、和谐的幸福xx战略任务,大力加强思想道德建设,扎实推进群众性精神文明创建活动,不断增强文明创建的凝聚力、感染力和竞争力,取得明显成效。通过开展“弘扬雷锋精神、开 展志愿服务，创建文明城市、建设幸福xx”活动，全市组织开展了形式多样、内容丰富的志愿服务活动，设立便民服务点提供义诊、义务理发等，广泛动员开展清理白色垃圾大行动，推动了全市学雷锋活动更广泛、更深入地开展，促进了文明向上道德风尚的形成。围绕“文明交通建设”，通过对非机动车、行人安全通行、文明乘车行为的劝导和教育，通过严厉查处酒后驾驶、超速驾驶等违法行为，xx交通文明形象不断得以提升。通过读书征文、爱心赠书、优秀读物展销、送书下乡等“全民阅读”活动的开展，营造了全民学习、终身学习的浓厚氛围。通过开展“修四德、行六礼，做文明有礼的xx人”主题活动，规范了市民日常言行，讲文明话、办文明事、做文明人的理念不断深入人心，市民综合素质明显提高。通过开展文明单位、“道德模范”、“美德少年”、“身边好人”评选表彰活动，全市涌现出许多市级文明机关、文明单位，以及府谷三完小、靖边三中、绥德一中、绥德国税局等一批省级文明校园和文明单位，还涌现出全国十佳美德少年段红艳、全国道德模范候选人任凤祥、贺军等一批具有重要社会影响的人物。可以说，这些年我市经济社会发展的历史性进步，与公民道德建设不断加强、社会文明程度不断提升是密不可分的。

二、道德文明建设存在的主要问题

通过调研，我们也清醒地看到，当前公民道德和文明建 设还存在不少亟待解决的突出问题。一是一些单位的领导干部对新形势下加强公民道德建设的重要性和紧迫性认识不够。有的片面认为“只要把经济搞上去了，思想道德建设就会自然而然地跟上去”，“一手硬、一手软”的问题还没有从根本上得到解决。二是道德失范，行为不文明的现象较为突出。一些领域道德失范、个别人诚信缺失、理想信念淡漠、人生观价值观扭曲，是非、善恶、美丑界限混淆，拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长，部分人以权谋私、造假欺诈、见利忘义、损人利己、道德败坏现象时有发生。不讲文明礼貌,在公共场所大声喧哗、讲脏话粗话、乱扔垃圾、随地吐痰，不按序排队。对他人漠不关心，缺乏见义勇为精神、不关爱老弱病残等弱势群体。不爱护公物，乱涂、乱画、损坏公共设施。在遵纪守法方面，个别领导干部“官德败坏”，给社会道德环境恶化带来负面影响。食品、药品等事关广大人民群众生命安全和身体健康的行业制假售假现象严重，导致人们对行业监管部门、生产销售企业的信任缺失。这些问题冲击着社会的道德底线，拷问着人们的道德良知，严重败坏社会风气，损害正常经济社会秩序，损害我们民族和国家的形象，必须认真加以解决。三是宣传教育不到位。我市提出了“修四德、行六礼”、“做文明有礼的xx人”等基本道德规范，积极推行了“道德大讲堂”、“xx好人”等宣传教育和道德模范评选表彰活动，但从实际情况来看，涉及的 主要是机关单位干部，尤其是道德大讲堂活动还没有真正的涵盖到全体市民，宣传教育的收效还不是十分明显，广大市民还没有准确的理解好并践行于具体的生活中，公民的基本道德规范还没有深入人心。同时，教育的形式和方法比较单一，对群众的吸引力不够强，在道德教育普及程度上，部分农村、学校、企业还是空白。四是制度不够健全。社会主义法制，是公民道德建设健康发展的重要保证。目前我市公民道德和社会文明建设的地方性规范还不够健全、不够完善、不够具体，公民必须遵守的社会公德规范还没有制度化，职业道德的管理规章制度还不够健全，尤其是干部道德的规范、准则、要求及其相应的评价等还没有以制度的形式固定下来。五是监管执法不到位。司法监督、行政监督和舆论监督没有形成合力。司法监督、行政监督等刚性不足，往往执行不力、不严格、不公正，责任追究落不到实处，引发了社会的不公正，造成了行业道德的失范。发动和依靠人民群众对道德失范现象的监督不够，法纪道德监督同群众监督结合不够紧密，对党员干部的道德评议工作还没有深入开展起来，有关部门对严重违反道德要求、影响恶劣的党员干部劝戒和惩罚力度不够。舆论导向上负面东西太多，客观上对不良社会风气起着示范作用。六是文明创建的组织、阵地作用发挥不够，文明活动设施不足，群众精神生活单调匮乏。普遍存在着活动不能经常坚持、群众参与率不高的问题，有的 为了应付上级检查，重形式、轻效果。

三、对提升我市公民道德素质和社会文明程度的建议

针对以上存在问题，我们建议从以下几个方面着手，大力提升公民道德素质和社会文明程度。

提高认识抓提升

认识是做好工作的前提，目前，各级对加强道德建设，提升社会文明程度没有充分的认识，由此造成一手软一手硬的现象，使xx人的道德素质严重滑坡，社会文明程度与经济的发展反差太大，有人形容说：“xx人穷的只剩下钱了，”直接影响到了经济建设的发展。因此，必须提高认识，强化公民道德和社会文明建设，并将此做为推进xx经济社会发展的重要环节来抓。一要加强组织领导。各级党委、政府要把公民道德建设和社会文明程度提升作为一项重要任务摆上议事日程，纳入决策目标，与经济工作同部署、同检查、同考核。各部门、各单位都要确定分管领导专门负责本系统本单位的精神文明创建工作。要加大精神文明建设工作的考评力度，建立合理的精神文明建设评价标准和考核办法，将公民道德建设和社会文明程度提升作为考核各级党委、政府和领导干部工作水平、工作政绩的重要依据，增加精神文明建设在各级各部门领导班子实绩考核中的权重。二要完善制度。各个行业都要建立文明程度评议机制，制定出台行业道德评议标准和办法，形成强有力的道德约束，规范和矫正人 们的行为，使正确的思想观念，道德要求，文明行为，成为人们明辨是非、对错、美丑、善恶的依据，增强自觉维护社会道德、构建文明和谐xx的紧迫感和责任心。积极推行重点企业和公民特别是食品药品等行业道德储蓄卡制度，对基本道德行为进行储蓄，建设企业和公民个人信用档案，并作为评价企业、公民个人以及参与和开展各种社会活动的重要指标，逐步构建不敢失信、不能失信的惩戒防范机制。三要培养一支强有力的精神文明建设工作人员队伍。市、县区要加强文明办工作人员的力量和培训力度，使之充分发挥在精神文明建设中的组织协调职能以及在考评工作中的作用。

突出重点抓提升

公民道德建设是一项庞大的社会系统工程，要突出重点，对症下药，有针对性的解决公民道德和社会文明建设中存在的问题。

一要加强对食品药品行业的教育和管理。食品药品安全事关国计民生和社会稳定，是老百姓最关心、最直接也是关注度最大的问题。要进一步加强对食品药品行业道德领域突出问题的专项教育和治理，引导食品药品从业者自觉履行法律义务，自觉践行社会公德，自觉承担社会责任，用道德良心做产品；要充分发挥食品药品行业协会的作用，建立完善以守法遵章为准绳、社会道德为基础、企业自律为重点、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的食品药 品安全诚信体系，完善诚信奖励和失信惩戒制度；要着重梳理和整治餐饮服务、保健食品、化妆品、药品、医疗器械生产、经营、使用各环节存在的道德诚信缺失问题，建立完善食品药品安全“黑名单”，大力清理监管死角，严厉打击各类食品药品违法犯罪行为。要组织人大代表、政协委员、食品药品安全观察员、行风监督员、道德模范、志愿者和新闻媒体等深入到餐饮服务单位及药品生产经营使用单位开展定期巡查和明察暗访，找出诚信缺失和公德失范问题，督促整改并向社会公布，促进文明创建工作深入开展。

二要加强执法部门的教育和管理。公、检、法、司等执法部门和交警、城管人员，代表党和政府行使法律赋予的职责，是社会主义职业道德建设的重要领域。其职业道德建设如何，直接关系到党和政府的形象，关系到人民群众的切身利益。长期以来，执法类人员执法理念存在偏差，执法领域普遍存在行为个人化，以言代法、粗暴执法、野蛮执法和罚态度款、以罚代管、以罚代批等问题。受传统思想影响，一些执法人员一直将执法相对人简单地看做是被管理者或被管制对象，对他们缺乏同情心，缺少人情味，工作态度上简单、粗暴，甚至时常出现辱骂、殴打行政相对人的情况。要加强执法人员职业道德建设，通过建立一系列可操作的执法规范、办事规范、服务规范、对外窗口规范等，使每个从业者照章行事；要通过灌输式的强化教育，抓好岗位培训，使 每个从业人员真正懂得抓职业道德规范建设的重要性，克服“官”本位思想，认真服务人民群众。要研究和探索执法人员职业道德的监督制约措施和激励惩处手段，改变目前执法人员职业道德建设仅仅靠检查、靠暗访的局面，形成领导常抓、从业人员自律、纪检监察部门检查、社会群众监督的机制。同时，对职业道德建设有成就的部门、单位和个人，要加大表彰奖励的力度；对有悖于职业道德的要严肃惩处，营造良好的执法职业道德氛围和社会环境。

三要抓好窗口单位和公共服务场所的职业道德建设。各级政府及其各行政部门的办公室，代表着政府直接接待群众、给群众办事、为群众服务，是我们社会最重要的窗口单位。要着力解决这些单位中有的存在“门难进、脸难看、事难办”的问题，以及服务意识淡薄、工作作风差的问题。通过推行阳光操作、公开办事流程，使相关单位、行业自加压力、自我约束，提高服务质量与效率，减少和避免慢作为、不作为或乱作为等现象；通过推行承诺服务，激发工作人员提升服务效能的内在动力，打造阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务的品牌；通过推行问责管理，进一步完善首问负责制、限时办结制、责任追究制、绩效奖惩制、群众评议制等问责管理等制度，提高制度的约束力和执行力，增强制度的严肃性和权威性，构筑提升服务效能的制度保障。另外，在社会的各个行业，也都有窗口单位，也是 公共服务场所，诸如文化方面的展览馆、图书馆、博物馆、纪念馆、活动广场等，卫生方面的门诊部、药店、餐厅等，交通方面的车站、停车场、公交候车厅等，都要加强职业道德建设。各行各业都要制定自己专门的职业道德守则，以及规范的文明用语，印发到人，张贴到墙，并在公共场所的合适位置设置尚德重礼警示牌，以督促和启发干部职工提升道德素质，自觉做文明有礼的xx人。当前特别要大力推行文明餐桌行动，配发大批宣传品走进餐厅，走上餐桌，形成崇尚节俭、反对奢侈浪费的良好就餐习惯。

四要加强重点人群的道德建设。首先要强化“官德”建设。近年来，与官员有关的各类“门事件”频繁发生、各种“雷语”层出不穷，涉及领导干部的“花边”新闻甚至比娱乐八卦更加吸引大众眼球，严重丑化了公众对官员群体的认知，官员“官德”缺失现象凸显。因此，加强社会公德建设必须将党政机关工作人员放在首要位置。要加强制度约束，建立一套规范、一个体系，包括选拔机制、养成机制、监督机制、评价机制等，使道德“软约束”获得制度“硬杠杠”的威力。正如习近平同志所说：“要把权力关在制度的笼子里”，让官员不敢贪、不能贪。要加强社会监督，创造条件让群众能反映、会反映、敢反映官员的失德行为，将党内监督与社会监督有机结合起来，让领导干部不存侥幸心理，更加自重、自醒、自警，从而自觉加强“官德”修养，严于律 己，防微杜渐，自觉用社会公德约束自己的一言一行，用良好的道德形象取信于民。要开展对机关单位、公务人员的道德评议工作，将文明程度情况列入对单位的考核，记入公务人员的个人档案，切实发挥机关单位和公务人员的示范带头作用。其次要加强青少年思想道德建设。要建立社会、学校、社区、家庭相结合的思想道德教育模式，将思想道德建设作为基础工程抓实抓好，切实提高未成年人的思想道德水平。加大青少年活动阵地的建设和利用，全面开展学校道德讲堂、日行一善和日思一过道德教育实践活动，吸引青少年经常参与，引导青少年养成良好的道德习惯。创新道德教育的形式和内容，根据青少年不同阶段的道德养成需求，提供不同的道德教育内容，重点培养青少年的健康心理，通过爱国主义教育影片观看、爱国主义教育歌曲演唱、爱国主义教育图书阅读，开展道德现象大讨论、征集文明公约等形式，培养青少年明辨是非的能力，使道德教育变得生动活泼、寓教于乐。再次要重视对外来务工人员文明素质的教育培养。随着xx城市化进程的加快，越来越多的外来务工人员来xx创业生活，为我市的经济社会发展做出了贡献。对于xx的“新市民”这个特殊群体，要加强教育和管理，使外来人员知晓并认真履行必要的社会公德行为规范，与整个社会的和谐氛围相协调。借鉴张家港市的经验，推行外来务工人员文明卡管理办法，将文明礼仪、道德规范等纳入外来务工人员 培训内容，并采取积分方式，对外来务工人员的公德行为、文明诚信、遵纪守法等行为进行量化管理，并与其就业、子女入学、医疗、购房等政府优惠政策挂钩，极大地激发外来务工人员主动融入社会管理的积极性。

强化工作措施抓提升