加强反腐倡廉建设 保证经济社会又好又快发展

加强反腐倡廉建设 保证经济社会又好又快发展（精选8篇）

篇1：加强反腐倡廉建设 保证经济社会又好又快发展

加强反腐倡廉建设 保证经济社会又好又快发展

[ 2009-02-17 ]

中共中央政治局委员、天津市委书记 张高丽

胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话，全面分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务，深刻阐述了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重要性、紧迫性、基本要求和工作重点，是指导当前和今后一个时期党的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文献，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争、全面推进党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义。

一、坚持提高认识，切实增强紧迫感，把反腐倡廉建设抓紧抓实抓好

党风廉政建设和反腐败工作，是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，关系人心向背和党的生死存亡。我们一定要从坚持和发展中国特色社会主义的高度，从保持党的纯洁性和先进性的高度，深刻认识反腐倡廉建设的极端重要性，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，扎实做好反腐倡廉工作，维护和促进改革发展稳定大局，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终经受住长期执政的考验、改革开放的考验、发展社会主义市场经济的考验。

充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。腐败最容易削弱党的执政基础，降低党的执政能力，动摇党的执政地位。坚决反对腐败，是我们党必须始终抓好的重大政治任务。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，腐败现象滋生的土壤和条件在短期内难以消除，消极腐败现象在一些领域和部门仍然易发多发，呈现出不少新情况新问题。反腐败斗争形势仍然严峻，任务仍然繁重。我们一定要居安思危，警钟长鸣，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败，毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争。

充分认识加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重要性和紧迫性。党性决定党风，党风反映党性。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风，是我们党的光荣传统，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是贯彻落实科学发展观的重要保证，是领导干部抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障。面对复杂多变的国际局势和艰巨繁重的改革发展任务，迫切需要各级领导干部以优良的作风带领广大党员、群众迎难而上、拼搏进取、共克时艰，推动经济社会又好又快发展。各级领导干部要把加强党性修养、树立和弘扬优良作风，作为重大而紧迫的任务，作为终身的课题，自觉加强主观世界和客观世界的改造，不断提升自身素质和能力，更好地担负起党和人民赋予的神圣使命。

充分认识当前形势对加强反腐倡廉和作风建设的新要求。2009年是形势十分严峻、任务异常繁重的一年，是面临前所未有的挑战和机遇的一年。应对严峻挑战，战胜严重困难，关键在党，关键在班子，关键在干部。发展的任务越重，越要重视反腐倡廉建设和作风建设。抓反腐倡廉建设和作风建设，就是抓发展环境，就是抓凝聚力和战斗力。我们要以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，毫不放松地抓好反腐倡廉建设，为保发展、保民生、保稳定提供坚强保证。

二、坚持重在预防，切实增强自觉性，最大限度地减少腐败现象发生

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照第十七届中央纪委第三次全会的部署和市委九届五次全会的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，抓好《工作规划》的落实，严格执行党风廉政建设责任制，着力解决党员干部在党性党风党纪 1

方面存在的突出问题，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民。

反腐倡廉，既要惩治，又要预防。搞好预防，必须加强基础性工作，抓教育、抓制度、抓监督，不断提高制约和防范水平。

加强党性修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线。党性修养是领导干部的立身之本、立业之基。有的领导干部之所以走上违法犯罪道路，从根本上讲，是忽视了党性修养，放松了主观世界的改造。领导干部一旦在党性修养上放松要求，就会解除反腐倡廉的思想武装，降低甚至丧失拒腐防变的能力，最终滑入腐败堕落的深渊。胡锦涛总书记对各级领导干部加强党性修养提出了明确要求，强调要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，自觉遵行社会主义核心价值体系，坚持理论和实践相统一，坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一，坚持改造客观世界和改造主观世界相统一，坚持加强个人修养和接受教育监督相统一，着力增强宗旨观念，着力提高实践能力，着力强化责任意识，着力树立正确政绩观，着力树立正确利益观，着力增强党的纪律观念，发扬艰苦奋斗精神，做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁，充分发挥模范带头作用。我们一定要坚持不懈地加强党性修养，大力发扬党的光荣传统和优良作风，始终保持共产党人的政治本色。

要坚持党的纪律。严格遵守党的政治纪律，自觉在思想上、政治上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，保证中央政令畅通；严格遵守党的组织纪律，讲党性，顾大局，坚决反对拉帮结派、搞团团伙伙；严格遵守党的经济工作纪律，自觉按照规章制度办事；严格遵守党的群众工作纪律，决不允许侵犯群众利益。要坚持根本宗旨。以人为本，关注民生，增进与群众的感情，关心群众的安危冷暖，正确行使人民赋予的权力，把人民的愿望和要求作为决策的根本依据，把解决人民最关心最直接最现实的利益问题放在工作首位，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，努力把为群众排忧解难的工作落到实处。要坚持开拓进取。发扬理论联系实际的优良作风，把中央的精神与各地的实际紧密结合起来，创造性地开展工作，不断提高干事创业能力，不断增强应对复杂局面能力，在推动科学发展、促进社会和谐上取得更大进展。要坚持恪尽职守。牢记责任重于泰山，敢抓敢管，善抓善管，靠前指挥，工作到位，兢兢业业地履行好党和人民赋予的光荣职责。要坚持求真务实。尊重客观规律，既要报喜，更要报忧，坚决反对说大话空话、弄虚作假，察实情、讲实话、办实事、求实效，多干打基础、利长远的事，创造出经得起实践、群众、历史检验的实绩。要坚持淡泊名利。以人民利益为重，正确对待个人利益，自觉抵制各种利益诱惑，把个人追求与党的奋斗目标、与最广大人民群众的根本利益紧密联系起来，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，努力实践共产党人高尚的人生价值。要坚持艰苦奋斗。牢记我国基本国情，牢记“两个务必”，切实增强节俭意识，牢固树立过紧日子的观念，勤俭办一切事业，反对大手大脚、铺张浪费，严格控制财政一般性支出，真正把有限的资金和资源用在刀刃上，用在发展经济和改善民生上。

加强制度建设，筑牢拒腐防变的体制机制防线。制度建设更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。制度不完善、管理有漏洞是腐败滋生的一个重要原因。要通过深化改革，建立完善各项制度，努力解决导致腐败滋生的深层次问题，做到用制度管权、管事、管人。要进一步完善工程建设招投标、房地产开发建设、土地管理和矿产资源开发、金融和司法等重点领域和关键环节的相关制度，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，加大预防腐败力度，有效堵塞体制机制和制度上存在的漏洞，最大限度地减少以权谋私、权钱交易现象。要继续深化干部人事制度、行政审批制度、教育和医药卫生体制、财税和投资体制、司法体制、国有企业等方面的改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，努力从源头上防治腐败。要严格执行制度，对违反制度、规避制度的行为要加大问责力度，坚决维护制度的严肃性和权威性。

加强监督检查，筑牢拒腐防变的监督管理防线。要按照构建惩治和预防腐败体系的要求，进一步加大监督力度，有效防范权力失控、决策失误、行为失范，做到防微杜渐，努力实现监督关口前移。要加大对推动科学发展重大决策部署落实情况的监督检查，教育、引导和督促各级领导干部牢固树立科学发展理念，加快转变发展方式，着力解决影响和制约科学发展的深层次矛盾和问题，推动科学发展、促进社会和谐。要加强对领导干部作风状况的监督检查，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。要把对权力的科学配置与对干部的有效监督结合起来，重点加强对领导机关和领导干部的监督，加强对腐败多发易发部位和领域的监督，强化对干部选拔任用、财政资金使用、国有资产运营、金融资本运作、土地使用权出让、行政审批权运用等方面的监督，建立健全权力制约和监督机制，确保权力正确行使。要认真贯彻党内监督条例，加强巡视工作，落实领导干部个人有关事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度，增强党内监督的实效。

三、坚持从严惩治，切实负起责任，推进反腐败斗争深入扎实开展

反腐倡廉事关全局，任务艰巨。各级党委必须切实负起领导责任，坚持党政齐抓共管，各方积极参与，形成反腐倡廉的强大合力。

加大查办案件工作力度。坚决查办违纪违法案件，是反腐倡廉的重要任务，也是惩治腐败的重要手段。要继续以查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查办官商勾结、权钱交易的案件，利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件。严肃查办领导干部干预招标投标获取非法利益的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取非法利益的案件，环境执法和环保项目审批评审中谋取非法利益的案件，金融领域违规授信、内幕交易、挪用保险资金、违规核销贷款和资产处理的案件，国有企业重组改制中隐匿、侵占、转移国有资产以及企业领导人员搞同业经营、关联交易的案件。严肃查办严重侵害群众利益、严重违反政治纪律与组织人事纪律的案件。深入开展治理商业贿赂专项工作。

坚决纠正损害群众利益的不正之风。群众利益无小事。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们一切工作的出发点和落脚点。要着重解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题，妥善化解利益矛盾，依法维护群众切身利益。要特别加强对食品、药品、安全生产等关系人民生命财产安全的行业的综合整治工作，明确任务，责任到人，坚决杜绝一切隐患。要认真治理征地、拆迁、教育收费、涉农负担等方面存在的损害群众利益的问题，严肃查处侵害农民和进城务工人员合法权益的问题。深入开展纠风专项治理，加强基层党风廉政建设，努力促进社会和谐稳定。

严格落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制，是党的建设的一项带有全局性、根本性的工作制度。要紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，制定实施细则和配套规定，明确相关职责，规范工作程序，加强监督检查，严格责任追究，不断完善工作机制，切实增强党风廉政建设责任制的可操作性和有效性。各级党委和政府要坚持两手抓、两手都要硬，把反腐倡廉工作列入重要议事日程，纳入党委、政府工作的整体格局之中，从制定规划、组织领导、制度保障、督促检查等方面采取有针对性的措施。党政主要领导作为党风廉政建设第一责任人，要亲自抓、带头做、负总责，管好班子、管好部门、带好队伍，管好配偶子女、身边工作人员和下级，加强教育、管理和监督，切实担负起领导反腐倡廉的职责。领导班子其他成员，要认真履行职责，做到“一岗双责”，对分管部门发生的问题逐级负责。要认真落实《工作规划》和天津市的《实施办法》，涉及的牵头单位和协办单位，务必按照分工方案，把所承担的任务落实好、完成好。

（中国廉政网——中国纪检监察报）

篇2：加强反腐倡廉建设 保证经济社会又好又快发展

（宾县旅游局 王利明）

我国旅游业已经进入由旅游资源大国向旅游产业大国发展的新阶段，成为与人民群众密切相关的一个经济产业，产向着全国第三产业的支柱方向稳步发展。要进一步提升旅游产业素质，加快旅游从业人员队伍建设，营造良好的旅游发展环境，促进我省、我市旅游经济持续快速健康发展，就必须要切实搞好旅游行风建设。有资料表明：平均每个A级景区吸纳就业人数200余人，带动社会就业340余人，带动社会就业总收入近500万元，带动社会就业人均年收入1.6万元，这充分说明景区在拉动就业、增加农民收入等方面的重要作用。近年来，各地在高度重视景区建设，努力提高景区服务水平的同时，高度重视景区纪检监察和行风建设工作，做了大量工作。有的景区连续开展专项治理工作，并取得明显成效；有的景区围绕经济建设中心任务，与时俱进地开展行风建设工作，努力探索反腐倡廉理论和实践的创新，积累了宝贵经验。下面，就旅游行风建设工作的认识以及工作中的几个建议进行初步探讨。

一、深化思想认识，增强责任感和紧迫感

近年来，我省旅游行风存在一些不容忽视的问题：一是少数地方在处理行风建设和旅游发展的问题上还不同程度地存在模糊认识；二是少数旅游主管部门对转变机关作风认识不足，在服务意识、服务能力、法规意识、依法行政意识等方面还存在一定差距；三是少数旅游企业，特别是一些小、散、弱、差的旅游企业追求短期效益，缺乏诚信经营意识；四是个别旅游从业人员责任意识、职业道德建设、知识水平明显不能适应日益发展的旅游业的需要；五是旅游市场的“黑导”、“黑车”等老大难问题没有得到很好解决，需要进一步治理和规范；六是旅游行风建设的长效机制还有待完善。这些问题的存在说明旅游行风建设仍然任重道远，还需要我们在今后的工作中不断优化发展环境，着力解决群众关心的热点、难点问题，探索解决深层次问题的途径。搞好旅游行风建设，可以促进旅游行业内练素质，外树形象。发展旅游经济、建设旅游产业大省一定要有良好的旅游市场环境，要有高素质的干部队伍和从业人员队伍，还要有良好的内外部发展环境。

二、明晰工作思路，完善工作管理机制

加强旅游行风建设，要不断明晰工作思路，完善工作机制。在旅游行风建设工作定位上，要维护广大旅游者和旅游企业的合法权益；在工作目标上，既立足当前，更考虑长远，探索建立长效机制；在责任主体上，明确旅游行风建设工作既是旅游行政管理部门的职责，也是各相关单位和个人的重要职责；在工作机制上，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”，形成依靠政府纠风部门和旅游纪检监察部门组织协调、旅游管理部门和各涉旅部门齐抓共管、“一把手”亲自抓行风的工作局面；在工作方式上，既要注重治标，更要注重治本，通过聘请行风评议员、行风监督员、组织开展民主评议、参与“行风热线”、组织明察暗访等形式，推进行风建设深入发展，逐步走出一条评议、整改、建设互相结合、互相促进的行风建设工作新路子。

三、增强行风观念，全面落实科学发展观

科学发展观是指导党和国家各项工作最现实、最管用的观点和思想。科学发展观的核心是以人为本，体现了“三个代表”的重要思想，体现了立党为公、执政为民的本质。旅游业以“人”为直接服务对象，直接服务于游客，直接服务于民众。因此，旅游行风的好坏，直接影响到游客的满意度，影响到旅游业的整体形象，影响到旅游业全面、协调、可持续发展。从这一意义上讲，旅游行业的行风好，则行业兴；行风差，则行业衰。加强旅游行风建设，是旅游行业全面落实科学发展观，为构建社会主义和谐社会服务的客观需要，各级旅游部门和各类旅游企业、旅游景区都应在实践中不断提高行风观念，全面树立以人为本的科学发展意识，推动旅游经济和谐发展。

三、营造和谐氛围，加强诚信体系建设

在旅游业经营管理过程中，诚信缺失问题的出现由来已久，已经成为制约旅游业健康发展的障碍。从涉及的行为主体来看，诚信缺失问题主要可归结为旅游企业对旅游者的诚信缺失，以及旅游企业间的诚信缺失。若从涉及的利益主体分析，旅游企业经营中的诚信问题则要扩展到更大的范围。旅游诚信体系建设符合科学发展观和建设社会主义和谐社会的要求，符合社会主义市场经济要求。同时，也是发展旅游经济，促进广大旅游企业、广大旅游景区景点建设，更好地服务于游客的客观需要。旅游诚信体系建设要求我们，一方面要通过广泛开展行风建设和精神文明建设，树立信用意识；另一方面要对有违诚信的行为进行有效的约束和治理。根据国家旅游局关于开展诚信旅游活动和省委、省政府关于建设“诚信龙江”工作的总体部署和要求，全省组织开展了诚信旅游活动，并收到较好的成效。通过制定诚信公约，向社会公开承诺等方式，认真维护游客合法权益，推进旅游市场诚信体系建设。同时，各地开展了对旅游市场的专项治理和整顿，处理了一批违规违纪的旅行社和从业人员。建设旅游诚信体系，一要靠企业自律，二要靠行业监管，三要靠社会监督。还要把握好以下内容：一是要广泛宣传教育，营造诚信氛围；二是要加强制度建设，建立诚信规范；三是要深化细微服务，打造诚信形象；四是要整治市场秩序，严惩诚信缺失；五是要加强组织领导，共建诚信旅游。

四、结合中心工作，规范旅游市场秩序

各级旅游部门要以构建和谐旅游为出发点，以规范旅游市场秩序为重点深入开展工作。不断加大旅游行业执法队伍建设力度，协同公安、工商、交通等综合执法部门开展联合执法。要以旅行社整治为重点，重点查处旅行社超范围经营，门市部挂靠承包、虚假广告宣传、无证照经营等突出问题，结合旅行社年检，评选最佳旅行社，处罚违规旅行社。加强对导游员的管理工作，对未参加年检，擅自变更团队计划，超计划购物，降低服务标准等行为的导游员进行处罚。要抓好旅游安全工作，强化安全责任意识，旅游企业层层签订安全责任书，提高旅游企业处理安全突发事故能力。

五、加强制度建设，探索长效管理机制

各级旅游部门要高度重视机关制度建设，推行政务公开，明确办事程序，简化审批手续，提高办事效率，增加行政管理透明度，广泛接受公众监督，逐步形成以制度监督权力、靠制度管人、按制度办事的管理机制。通过制定落实规范的旅游组团接团合同、旅行社门市部监管办法、旅行社经理人员管理办法、零负团费专项整治方案、导游员薪酬机制、星级饭店访查等制度，规范旅游企业、从业人员的经营、从业行为。制度建设是各项工作的基础，制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。江泽民同志说：“制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。没有好的制度，工作无章可循，就不可能有好的内部环境，发展也将直接受到制约。全国各景区的发展经验表明，建立完善相关管理制度，能够有效推进旅游行风建设，用制度管人，依制度办事，才能从根本上保证各方面工作有序进行，促进景区管理和发展。制度建设要紧密结合行业实际，紧密结合行业发展，注重操作性，注重创新性，真正达到以制度遏制不正之风。当前，行风建设工作已经进入了全面建设长效机制的阶段，制度建设是重要内容，各景区要积极走在前面，为探索建立行风建设长效机制做出贡献。

六、开展专项检查，认真解决突出问题

针对导游员队伍的形象建设以及导游员的薪酬和社会保障等问题，国家旅游局制定下发了《关于进一步加强全国导游队伍建设的若干意见》。针对中央提出的禁止公费出国旅游问题，要联合纪检监察、公安、外事等部门联合开展治理工作，加强组织协调和监督管理。针对因治理中国公民参与境外赌博问题而停止办理边境旅游证照的问题，要联合纪检监察等部门进行调查处理，从发展的角度解决问题，做到“禁赌不禁游”。针对治理商业贿赂工作中关于旅游企业和从业人员收取佣金或提成问题，要与各地治理商业贿赂领导小组办公室、各人民法院开展联合调研工作，切实维护旅游市场秩序，保护旅游企业和从业人员的合法权益。针对群众反映出来的挪用、套取旅游发展基金问题，要对有关地方旅游发展基金使用情况进行了专项检查，对检查出来的问题进行全面彻底整改。

七、提升队伍素质，促进旅游行风根本好转

篇3：加强反腐倡廉建设 保证经济社会又好又快发展

关键词：公共文化服务体系,成效,问题,建议

党的十七大从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发, 对兴起社会主义文化建设新高潮作出了重大部署, 提出了建立覆盖全社会的公共文化服务体系的新要求。充分认识加强公共文化服务体体系建设, 是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求, 是发展繁荣社会主义先进文化、努力建设文化强市的重要任务, 对于促进人的全面发展、提高全市人民的思想道德和科学文化素质、在新起点上实现富民强市的新跨越, 具有重要意义。为全面贯彻落实党的十七大提出的推动社会主义文化大发展大繁荣, 发展好、维护好、实现好广大人民群众的基本文化权益, 当前, 应该充分结合宁德经济和社会发展的实际, 把加强社会公共文化体系建设摆上各级党委、政府的重要议事日程, 抓紧抓好社会公共文化体系建设, 推动我市经济社会各项事业又好又快发展。

一、我市公共文化服务体系建设取得的主要成效

1. 文化信息共享工程试点产生影响。

全市共有文化信息资源共享试点单位3个, 即蕉城区、古田县、福鼎市图书馆。几年来, 结合“全国文化信息共享工程宣传服务周活动”, 我市组织试点单位蕉城图书馆到蕉北、鹤峰、崇文、三元等社区和驻军部队宣传播放全国文化共享工程的优秀文化节目。福鼎市图书馆还积极到乡镇、社区、老干部活动中心和海军部队宣传文化共享工程工作并组织放映相应的电影, 得到了当地群众的欢迎与支持。

2. 农家书屋建设步伐加快。

根据《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》的部署, 组织对全市农村文化室、图书室现状进行调研, 在调研的基础上下发了文件, 制定了工作实施方案, 在全市确定30个村, 进行“农家书屋”建设试点。同时, 积极争取市级财政的支持, 下拨了20万元资金作为试点专项补助经费。并通过组织举办全市村级文化场所建设流动研讨会, 总结试点工作经验, 专题研究试点工作中存在的困难和问题。通过对10家省试点举行挂牌仪式, 推动“农家书屋”试点工作的开展。

3. 乡镇综合文化站建设稳步推进。

十一五期间, 我市列入全省建设与改造的乡镇综合文化站有70个, 省里给每个站建设补助在25到30万元不等。去年已完成建设任务18个。今年我市新建、扩建19个乡镇综合文化站。为加强对建设过程的监督管理, 我们积极争取与财政、计划等部门联合下发文件, 要求以各地文化主管部门作为监管单位, 建设资金建立专户管理, 在综合文化站建设过程实施全程的监督, 以保证专款专用和建设项目的如期完成。

二、我市公共文化服务体系建设面临的主要问题

1. 推进文化发展意识不强。

有的地方不同程度地存在推进文化跨越发展的意识不强, 未能充分认识当今经济的文化和文化的经济化的大趋势, 无论在思想认识、发展观念, 还是在投入机制、领导保障机制上还有许多不适应的地方, 未能形成象抓工业、农业、旅游发展那样抓文化事业与文化产业的发展机制, 尤其是推进文化跨越式发展的各种机制, 如领导机制、投入机制、激励机制等等都未能有效形成并发挥作用。

2. 文化事业投入不足。

目前, 在中央财政转移支付和地方投入力度上, 对教育、卫生的投入有比较大的加强, 而对文化建设的投入却没有硬性规定, 存在相当大的差距。一是公共财政对公益性的文化事业的投入严重不足, 导致基层公共文化设施、公共文化网络的公共文化服务体系建设力度明显不够;二是发展文化产业亟需的资本金, 由于投融资源渠道狭窄, 几乎难以从国家合法金融体系得到可持续的、规模化的投融资保障, 导致发展文化产业获取正常的资本资金无法得到银行等金融机构的支持;三是一些地方只重经济建设轻视文化建设, 一些县 (市、区) 和乡 (镇、街道) 几乎把全部精力放到跑项目、跑资金上, 农村文化建设列不上地方发展规划, 挤不上财政支出项目预算, 原有的公益文化资产流失, 阵地萎缩, 队伍不稳。

3. 文化队伍不稳。

一是具有高级职称的文化专业技术人才和管理人才严重不足;二是人才年龄结构老化;三是民间艺术人才队伍萎缩;四是人才激励机制不健全, 一方面, 人事制度与人才引进与作用发挥不相适应, 另一方面, 内部运行和分配制度不合理, 制约了人才队伍的积极性和创造力;五是一些文化站文化专干兼职较多, 不能专心从事地方文化工作, 文化专干调动频繁, 工作连续性差。这在很大程度上影响了这些地方的群众性文化活动的开展。

三、落实支持公共文化服务体系建设的有关政策的建议

1. 加大对公共文化服务的投入。

优先安排重点文化建设项目。加强公共文化设施建设, 市发展改革、财政等部门重点支持宁德博物馆新馆、宁德影剧院、宁德图书馆等建设工程。各地也要加大对重点公共文化设施建设项目的投入。切实保障实施重大公共文化工程。文化信息资源共享工程:市财政对经济欠发达县每县补助15万元, 对其他县 (市、区) 级支中心实行以奖代补, 各县 (市、区) 要落实其余所需资金。乡镇综合文化站和基层文化阵地建设工程:除了省发展改革委、省文化厅要制定乡镇文化站建设专项规划, 所需资金由省专项补助一部分外, 市本级和各县 (市、区) 要配套资金、自筹等多渠道解决。农家书屋建设工程:场所建设原则上整合利用现有资源, 结合农村基层组织活动场所和村文化大院建设统筹规划和实施, 所需资金以市、县 (市、区) 两级财政为主安排, 并争取省财政给予资助。

2. 确保文化事业经费稳定增长。

对政府兴办的公益性文化单位, 包括图书馆、艺术馆、文化馆、展览馆、书画院、博物馆、革命纪念馆等, 各级财政要确保人员经费和业务活动经费, 逐步增加经费投入, 支持其不断发展, 提高公共文化服务能力。市级文物保护专项经费稳定递增, 主要用于市级文物保护单位的文物保护和维修、文物保护科技项目、文物保护利用示范项目、重点博物馆的文物库房维修和陈列展览精品项目 (不包括重要文物考古挖掘) 。县 (市、区) 财政也要相应核拨文物保护经费。利用文物设施和文物保护单位开展旅游项目的旅游单位, 其门票收入按照“收支两条线”规定全额缴入财政专户, 其中每年安排一定的资金专项用于本景区文物的维修保护。

3. 加强公共文化服务人才队伍建设。

篇4：加强反腐倡廉建设 保证经济社会又好又快发展

在经济全球化高速发展的今天，不断提升企业诚信建设水平和履行社会责任能力是现代企业的重要责任，也是企业增强核心竞争力、实现可持续发展的重要保证。作为“共和国的钢铁长子”，鞍钢始终秉承诚信理念，将社会责任和可持续发展要求纳入企业发展战略，在为国家创造价值、实现企业跨越式发展的同时，充分兼顾相关方利益，实现了与投资者、用户、供应商、员工和社会的和谐发展。

一、立志报国做大做强

鞍钢认真秉承“钢铁强国”的核心价值理念，将落实科学发展观作为承担社会责任的载体和途径，大力推进企业发展方式的“四个转变”，即从投资新建为主向投资新建与兼并重组并重转变，从内陆发展向沿海发展和国际化经营转变，从核心技术的“追随者”向“领跑者”转变，从单一的产品输出向技术输出和管理输出转变。壮大钢铁主体，实施多角化经营，拓展国际化经营，实现可持续发展，以良好的业绩、稳定的收益和跨越式的发展，最大限度地为各利益相关方带来价值回报。1949年至2008年，鞍钢累计生产钢3.81亿吨、铁3.75亿吨、钢材2.77亿吨；上缴利税1245亿元，相当于国家对鞍钢投入的23倍，先后向全国冶金行业输送技术管理人才5万多人，向社会各项事业无偿地提供了巨大帮助。

经过不断发展，鞍钢现已形成从采矿、选矿、炼铁、炼钢到轧钢综合配套，以及焦化、耐火、动力、运输、冶金机械、建设、技术研发、设计、自动化、综合利用等辅助单位组成的大型钢铁企业集团。建立了鞍山、鲅鱼圈、朝阳三大钢铁基地，形成了热轧板、冷轧板、镀锌板、彩涂板、冷轧硅钢、重轨、无缝钢管、型材、建材等完整的产品系列，能够生产16大类品种、600个牌号42000个规格的钢材产品，主体生产工艺和技术装备达到国际先进水平，企业综合竞争力进入国际先进企业行列。

2008年12月12日，胡锦涛总书记视察鲅鱼圈新区，对鞍钢工作给予充分肯定，希望鞍钢当好钢铁企业排头兵，为促进我国经济平稳较快发展作出更大贡献。

二、培育诚信文化企业基业常青

鞍钢始终把诚信建设作为核心竞争力来培育，注重从理念、机构、制度、载体上全面加强诚信建设，构筑了全方位的诚信管理体系。

一是树立诚信理念。继承和发扬优良传统，形成“以诚信实现双赢”的经营理念、“恪守诚信、客我双赢、稳定合作、共同发展”的营销理念、“以人为本，追求卓越，严格标准，严格执行”的管理理念和“钢铁强国、造福社会、实现企业可持续发展”的核心价值理念为主要内容的企业文化体系。

二是建立诚信机构。形成了总体策划、分工负责的诚信管理模式。由集团公司总经理对诚信管理总体策划和最终决策实施领导和控制；由计划财务部、市场营销部、管理创新部、科技质量部、法律事务部等部门，按照各自诚信管理职责和设定的诚信管理目标，实施日常诚信管理和监督检查工作。

三是健全诚信制度。为保证诚信理念和行为准则有效实施，以价值链为核心，建立了集团公司核心管理制度体系和专业管理制度体系，实现了制度与诚信理念的有效对接。

四是加强诚信监督制约机制。构建了具有鞍钢特色的“三位一体”监督机制，形成了事前、事中、事后监督与动态、过程、结果监督及责任追究相融合的大监督格局，建立健全了廉政制度体系，有效防止了商业贿赂行为的发生。《鞍钢“三位一体”监督管理体系》获冶金企业管理现代化创新成果二等奖。

三、秉承诚信理念树立诚信形象

作为市场经济的参与者，鞍钢坚持“满足客户的需求就是自身的责任”和“恪守诚信、客我双赢、稳定合作、共同发展”的营销理念，与众多国内外知名企业建立起长期稳定的战略合作关系，并以优质的产品和服务满足客户需求。同时，坚持以人为本，对员工始终承担关注成长、提升价值的责任，为员工创造良好的工作、生活和发展条件下，促进员工的全面发展，使企业更加和谐稳定。

（一）坚持向客户提供优质产品和服务

以用户需求为导向，积极推进精品名牌战略，挖掘传统材料的性能潜力，大力实施技术创新和技术攻关，加大高强度、高耐蚀、节能和高使用寿命的新一代钢铁产品开发，形成以高端钢材品种为主导的产品结构，打造一批符合行业发展方向，在质量成本和个性化服务方面具有国际竞争力的品牌产品。

致力于与用户结成战略伙伴，协同发展，实现共赢。建立健全客户管理档案，跟踪用户用材发展战略，突出个性化需求，加强产品辨识，为客户提供更加“贴近式”的服务。

（二）坚持与股东、投资人进行有效的信息沟通

鞍钢股份有限公司作为上市公司一直十分重视与投资人的信息沟通与交流，在及时准确地进行信息披露的同时，定期开展境内外路演推介，与投资者进行面对面的沟通，提高投资者对公司的认知度。鞍钢股份公司在“2005年度中国A股公司投资者关系评选”中入围全国50强，名列第36位。鞍钢股份公司董事会秘书荣列“2005年度中国投资者关系十名最佳执行人”称号。公司于2007年10月在A＋H两个市场成功融资199亿元，获评2006年国内上市公司百强之首。

（三）坚持与供应商利益共享和共同发展

鞍钢将供应商视作与用户同等重要和同等地位的商业合作伙伴，致力于采购供应链建设，以利益共享、风险共担、共同发展为原则，把打造最具竞争力的采购供应链作为供应商关系管理的终极目标。

建立长期、稳定的战略合作关系。与生产厂家建立长期稳定的贸易关系，以利益共享、风险共担、互利双赢为原则，打造稳定的、最具竞争力的采购供应链，以中长期采购协议的形式与矿石、煤炭、国际航运等多家战略供应商形成稳定的合作关系，发挥双方资源优势、专业优势和技术优势，共同应对市场挑战。

实施阳光采购，推进绿色供应链建设。建立完善的采购管理体系，健全招标采购管理制度，实施招标采购考核，对采购质量及合同执行进行跟踪管理，以此作为对供应商资格审定的主要依据。加大对物资采购环节的监督检查力度，营造公开、公平、公正的商业竞争环境。

（四）维护职工权益，推行民主管理

把员工作为企业第一资源，对员工始终承担关注成长、提升价值的责任。牢固树立“以人为本”的安全生产理念，健全职业健康安全设施，提高员工安全意识和安全技能，实现安全生产。坚持按劳分配原则，构建岗位价值型薪酬分配体系。建立职工代表大会制度集体协商和集体合同等制度，充分保障员工参与企业决策，行使民主管理和民主监督的权利。

四、节能减排绿色鞍钢

鞍钢注重节能减排和环境保护，树立循环经济发展理念，走新型工业化道路，积极开展绿色制造工艺技术的研究与应用研究。

（一）淘汰落后工艺装备，从源头实现节能减排

坚持技术进步与环境保护、节能减排同步进行，依靠科技进步和自主创新，从源头上减少污染物排放，促进节能降耗。自主集成建设了以大型热轧宽带钢和大型冷轧宽带钢生产线等一批拥有自主知识产权、具有国际先进水平的轧钢生产线，使能耗、物耗及各种污染物排放量大幅度降低。通过淘汰落后产能提高工艺装备水平，保证了主要工艺技术指标、能耗指标和环保指标达到国际国内先进水平。

（二）发展循环经济，实现“三废”资源化

大力加强“绿色”制造工艺技术的研究和应用，最大限度开发利用“三废资源”，构建全过程的循环经济体系，提高资源综合利用效率。完成“废水、废气、废渣”综合利用项目40多项。

（三）实施“绿色”制造，建设“生态鞍钢”

建立能源管控中心，利用现代化信息技术优化能源管理，实现能源消耗的实时监控。CCPP、TRT、CDQ等绿色生产工艺的应用，使鞍钢“优质、高效、低耗”的生产发展模式不断完善。加强新一代钢铁材料的研究，努力为社会提供高效益、低损耗、低污染的产品。2008年9月建成投产的鞍钢鲅鱼圈港钢铁项目，全面落实“减量、再利用、再循环”的循环经济“3R”原则，通过技术装备大型化、现代化，全面实现清洁生产工艺，通过循环经济运行模式，最大限度地增强对铁素资源、能源、水资源和固体废弃物的循环和再利用能力，是具有行业引领意义的实践循环经济与可持续发展的示范企业。

（四）推进厂区绿化和生态环境恢复

实施生态系统恢复工程，将生态恢复、环境治理纳入企业发展战略，编制《矿山生态恢复治理规划》，采取生态恢复、建设恢复、养殖恢复并举措施，使生产开发与生态恢复同步进行，并通过对系统物理和生物因素控制，达到区域系统生态恢复良性循环。同时，实施与技术改造同步配套的厂区绿化工程，并对矿渣山进行全面绿化覆盖，实现“移山、挖渣、造田、植树”的复垦绿化目标。通过实施技术改造、优化工艺、综合治理等一系列重大举措，企业环境面貌发生了巨大改变。现已完成绿化造林面积960万平方米，冶金厂区绿化覆盖率达35%以上，处于冶金行业领先水平。鞍钢荣获“全国绿化模范单位”称号。

五、热心公益事业共建和谐社会

作为社会公民，鞍钢坚持依法经营、诚实守信，成为市场经济中的健康力量，积极参与社会公益活动，向社会奉献爱心，在社会公众中树立了良好形象。

支持地方建设和发展。实施焦炉煤气民用工程，将生产回收余热、余能用于市民供暖，每年可节约动力煤15.3万吨；通过节能措施、调整燃料结构，每年向鞍山市提供1亿多立方米的焦炉煤气，提高了市民生活质量，改善了市区环境；承担了107141位离退休人员的管理责任，2003年以来，累计发放退休人员救济费2896万元，救济困难退休人员9.6万余人次，为社会稳定和谐发展做出了贡献。

慈善事业捐赠。每年向贫困地区、残疾人保障以及慈善等机构捐助大量资金，支持社会慈善事业，荣获国家爱心捐助奖。2003年以来，向鞍山市贫困地区捐赠180万元资金、价值277万元的物资；向鞍山市慈善总会捐赠慈善款1000万元；上缴残疾人就业保障金600多万元。支援青海、云南、新疆等边远困难地区，有计划地实施捐建学校、修建公路、建设医疗设施等项目，为边远地区的经济发展做出了贡献。

教育捐资。开展“金秋助学”活动，帮助近千名考上大学的困难职工子女顺利入学和完成学业。2006年以来，救助特困、困难员工子女1400多人，发放救济金170多万元。2005年向宁夏回族自治区固原市捐赠100万元，用于改善贫困中小学办学条件；向鞍山市教育基金会捐赠扶困助学金40万元。

抗震救灾。5月12日，四川汶川发生8级强烈地震后，为响应党中央、国务院的号召，全力支持抗震救灾工作，鞍钢在全公司职工中迅速开展“众志成城，抗震救灾”主题捐款活动，广大干部、党员和职工群众积极响应，踊跃捐款，共捐款4115万元，其中职工捐款2115万元，企业捐款2000万元。

2008年，鞍钢贯彻诚信经营理念，围绕实现第二步跨越目标，努力克服国际金融危机的不利影响，大力推进“四个转变”，积极履行社会责任，各项工作取得了显著成效，被中国企业联合会授予“2008年度中国最佳诚信企业”称号。鞍钢集团还发布了首份可持续发展报告，系统、客观、真实地披露了鞍钢集团全面履行企业社会责任，实现可持续发展的管理体制、运行机制及业绩表现，满足了与利益相关方的沟通需要。2009年，鞍钢将进一步加强诚信建设，自觉履行社会责任，深入推进可持续发展工作，为股东、为客户、为员工、为社会创造更大价值，为构建和谐社会作出更大贡献。

篇5：加强反腐倡廉建设 保证经济社会又好又快发展

展

[2007-11-23] ·来源：

尊敬的各位来宾、同志们、朋友们：

在举国上下正认真学习贯彻党的十七大精神之际，在我国首颗月球探测卫星“嫦娥一号”成功绕月飞行工作之时，我们在此欢聚一堂，隆重庆祝中国农业科学院建院50周年，回顾过去难忘的历程，展望未来美好的前景，共商推动农业科技进步大计，很有必要、很有意义！

在此，我首先代表党中央、国务院向中国农科院50周年华诞表示热烈的祝贺！向中国农科院的全体职工，并向全国广大农业科技工作者表示崇高的敬意和亲切的问候！也向所有关心支持中国农业科技事业发展的各界人士表示衷心的感谢！

中国农科院建院50年来，走过了不平凡的历程，创造了不平凡的业绩。刚才，我们参观了全国农业科技成就展，我们十分高兴地看到，50年来，中国农科院认真贯彻中央关于“三农”工作的部署和科技工作方针，坚持服务“三农”方向，培养造就了一大批卓有成就的农业科学家，取得了一大批在国内外领先的原创性的科技成果，为推动农业的科技进步，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全和食物供给，实现人民生活达到总体小康的历史跨越，作出了重要的贡献。

50年来，中国农科院的广大科技人员，胸怀报国富民之志，始终不渝的以推动农业科技进步，促进农村发展为己任，以自己的智慧、热血和汗水谱写了一曲曲感人的奋斗之歌。他们呕心沥血，潜心钻研学术，致力科技创新，培育了一朵朵科技的奇葩。他们不辞辛劳，推广先进技术，传播现代文明，在广阔的田野上播下了一颗颗希望的种子，他们严谨求实的科学态度令人敬佩，他们无私奉献的敬业精神感人至深。完全可以这样说，在我国农业的发展史上，中国农科院已经写下了浓墨重彩、灿烂辉煌的一页，已经奏出了慷慨激昂、精彩感人的乐章。

农业、农村、农民问题，是关系经济社会发展全局的重大战略问题，党中央、国务院历来高度重视“三农”工作。党的十六大以来，中央以科学发展观为指导，与时俱进的制订了加强“三农”工作的大政方针，形成了一系列指导“三农”工作的新理念，新认识，出台了许多符合我国国情，符合农村实际，符合国际惯例的新政策、新举措。

中央十分鲜明的提出了把解决好“三农”问题作为全部工作重中之重的基本要求，明确了统筹城乡发展的基本方略，做出了我国总体上已到了以工促农，以城带乡发展阶段的基本判断。制订了多予少取放活，工业返哺农业，城市支持农村的基本方针，规划了发展现代农业，建设社会主义新农村的基本任务。在我们中华大地上，已经废除了延续2600多年的农业税，建立了对种粮农民的直接补贴和粮种、农机、农资综合补贴等制度。同时，对农业大县实行奖励补助，对农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，并且建立了新型农村合作医疗制度，实施了农村最低生活保障制度，加强了农村基础设施建设，经过全国上下的共同努力，我国的农业农村发展取得了巨大的成就。

现在，我国的谷物产量、棉花产量、水果产量、蔬菜产量、肉类产量、禽蛋产量和水产品产量均居世界第一位。我们以占全球6.5%的淡水资源和9%的耕地，解决了占世界21%人口的温饱问题，实现了历代仁人志士梦寐以求、为之不懈奋斗的“但愿苍生温饱”的目标。

在这一历史的跨越中，包括中国农科院的科技人员在内的广大科技工作者，特别是作为我国农业科技进步领军人物的两院院士付出了艰辛的劳动，发挥了重要的作用，作出了重大的贡献。我们永远不会忘记，永远要予以感谢！当前，我国正处在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加快推进的发展阶段，处在全面建设小康社会，现代化建设加快推进的历史时期。农村的经济社会正在发生重大而深刻的变化，正在经历着广泛而持久的变革。在这一

背景下，我国农业发展正处在一个关键时期，既面临着难得的机遇，也面临着极为严峻的挑战。随着经济社会发展和人民生活水平的提高，现在对农产品数量的需求在持续增长，对农产品的品种要求在不断增多，对农产品的质量的追求也在日益提高。确保国家的粮食安全和农产品供给，改善生态环境的任务极为繁重。城乡居民收入差距在不断扩大，促进农民增收，实现共同富裕的任务极为艰巨。国际市场竞争日趋激烈，应对外来挑战、增强我国农业竞争力的任务也极为紧迫。

总体上看，我国的农业、农村发展，目前仍处在一个艰难的爬坡阶段，解决好“三农”问题必须作出长期艰苦的努力。

20天前闭幕的党的十七大，是我国在改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛总书记在报告中强调，解决好“三农”问题事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重，要加强农业的基础地位，走中国特色农业的现代化道路，促进农业科技进步。报告高度重视科技创新工作，强调坚持走中国特色的自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设的各个方面，加快建设国家的创新体系。这些重要的论述和部署，对“三农”工作，对农业科技工作提出了新的要求，为推进农业科技进步指明了方向。在新的历史条件下，全国农业科技界和中国农科院肩负着更加光荣的使命，更加繁重的任务。各级政府和各有关部门要从全局和战略的高度，充分认识加快农业科技事业发展的极端重要性，进一步加强对农业科技工作的支持，进一步加强对中国农科院的支持，努力创造有利的环境和条件。

在此，我就贯彻十七大精神，做好农业科技工作提几点希望：第一，要大力强化农业的科技自主创新。

科技进步，这是农业发展的根本出路，是农村繁荣的希望所在，是农民富裕的有效举措。只有增强农业科技自主创新能力，我国的农业才能在工业化、城镇化加快推进的过程中，基础得到加强，素质不断提高，实现又好又快的发展，才能在激烈的农业国际竞争中把握先机，赢得主动，跻身于世界农业强国

之林。我们要按照自主创新、重点跨越，支撑发展、引领未来的要求，进一步加强农业的基础研究、前沿技术研究和共性技术研究，加快推进国家农业科技创新体系建设，努力使我国农业科技整体实力尽快进入世界前列，为发展现代农业，推进社会主义新农村建设奠定坚实的基础。

第二，要大力加强农业科技人才队伍建设。

推进农业科技创新，人才是关键，要努力营造良好的创新环境，建立有效地激励机制，在创新实践中，发现人才，在创新活动中培育人才，在创新事业中凝聚人才，调动广大农业科技人员的积极性、创造性，要下大力气培养和造就一批世界一流的农业科学家和科技的领军人物，建设一批结构合理、业务素质高、爱岗敬业的农业科技创新队伍。广大的农业科技工作者，要自觉地担负起农业科技自主创新的历史使命，树立雄心壮志，勇攀科学高峰，以我国农业科技的大跨跃，来推动农业生产力大提高，农村经济社会的大发展。第三，要大力推进科技成果的转化应用。

我们要适应新形势、新任务的要求，加快建立科研与生产紧密结合，科技成果高效转化的有效机制，形成科研课题从生产实践中来，科研成果到田间地头中去，科研论文写在大地上的良好局面，使更多的农业科技成果转化为现实生产力。要大力推进农科教结合，产学研协作，充分发挥农业科研院所、大专院校在农业技术推广中的积极作用，要建设充满活力的多元化的农技推广机制；形成一支业务素质较高、数量稳定的基层农技推广队伍；要加快完善农业技术推广服务模式，以科技入户工程为平台，整合各方面的科技力量和科技资源，形成共同推进农业科技成果转化和应用的合力；要多形式、多渠道、多途径的开展农业的科技培训，提高农民对先进实用技术的接受能力和应用水平。第四，要大力开展农业科技的国际合作与交流。

进入新世纪以来，一场新的农业科技革命正在全球蓬勃兴起，正在深刻改变着世界农业的面貌。我们要顺势而为，坚持引进来与走出去相结合，在更大范围、更广领域和更高层次上，推进农业科技国际合作与交流，积极参与世界

农业科技创新的进程，分享世界农业科技进步的成果；要紧紧围绕我国建设现代农业的重大科技需求，深刻把握国际农业科技发展的脉络和走势，全面了解世界农业科技的前沿和热点，积极引进、消化和吸收国际的先进技术，科学方法和管理经验，加快我国的农业科技创新步伐。

中国农业科学院是我国农业科技进步的排头兵，是重大农业科技研发的主力军，是“三农”问题研究的学术重镇，也是农业发展重要的人才摇篮。在新世纪、新阶段，中国农科院要大力发扬优良传统，充分利用现有基础，抓住难得的机遇，加快发展步伐，努力多出一流的科技成果，培养一流的创新人才，创造一流的工作业绩，办成世界一流的农业科研机构，带动全国农业科技事业的跨越发展。在新的历史征途上，再创佳绩，再造辉煌！

尊敬的各位来宾，同志们、朋友们，当前我国经济社会发展，正处在重要的战略机遇期，农业农村发展正站在一个新的历史起点上，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色农业现代化道路，继续发扬艰苦奋斗精神，加快推进农业科技创新步伐，以更加积极奋进的精神状态和更加扎实有效的工作，为现代农业发展和社会主义新农村建设作出新的更大的贡献！

篇6：加强反腐倡廉建设 保证经济社会又好又快发展

推进水厂又好又快发展

（2010年12月7日）

近年来，攀钢深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，紧密结合企业改革发展的实际，把班组建设作为提升企业核心竞争力的重要基础，作为实施企业战略管理的重要内容，积极探索新方式、新方法和新途径，实现了班组建设的新突破，涌现出了一批全国、省市先进班组和优秀班组长，为攀钢的发展腾飞作出了积极贡献。我们的主要做法是：

一、统一认识，明确目标，加强班组建设的领导

班组是企业最基本的生产单位，是企业的细胞。加强班组建设，是企业管理工作的重要内容，是一项“强基固本”的基础工程。近年来，攀钢高度重视班组建设工作，一是深入开展班组调查研究工作，2006年初，由（集团）公司工会、企管部等部门组成了联合调查小组，深入各基层单位和班组进行调研，通过召开座谈会、抽样调查等方式，充分听取对加强和改进班组建设的意见和建议，形成了《攀钢班组建设调研报告》，为有针对性地加强班组建设打下了坚实的基础。二是建立健全了攀钢班组建设工作体系，建立了党政统一领导，行政主管部门牵头，工会组织协调、各相关部门配合推进的班组建设领导机制，明确要求各子、分公司确定一名领导具体负责领导班组建设工作，并配备热心班组建设、具有实践经验的专兼职班组管理人员，负责班组建设的日常管理工作。并于2006年底隆重召开了班组建设推进大会，就进一步加强和规范班组建设进行了安排部署，形成了加强班组建设的强大声势和良好氛围。三是明确了班组建设目标。即要按照攀钢改革发展的要求，努力把班组建设成为安全、文明、优质、高效、节约的生产单元；建设成为凝聚人才、培养人才的重要基地；建设成为党组织、工会组织与职工群众密切联系的基层单位。

二、完善制度，建立机制，提高班组建设的制度化、规范化、科学化水平

加强班组建设，是一项复杂的系统工程。多年的的工作实践使我们深刻认识到，抓好班组建设，关键在加强领导，完善制度，建立建立机制，狠抓落实。

建立健全班组建设工作机制。攀钢根据国务院国资委党委《关于中央企业深入实施职工素质工程的指导意见》和有关加强中央企业班组建设的精神，结合实际，在深入调研、广泛征求意见和总结经验的基础上，制定了《攀钢（集团）公司班组建设管理条例》，进一步明确了班组建设管理的指导思想、目标、组织领导、班组设置原则及其基本任务和要求，统一规范班组长任职的基本条件及其选配程序、学习型班组评选程序、班组建设费用和奖励等内容。各子、分公司也结合实际，制订了班组建设管理标准或实施细则，采取切实可行的措施，巩固提高班组建设成果。

进一步规范班组建设的管理。围绕规范管理，整合班组管理制度，切实减轻班组负担，攀钢进一步明确了班组需要建立的各项专业管理制度要求，班组达标评价标准、评定及申报程序，班组软硬件设施配备标准，班组建设经费、奖励标准及开支渠道和班组长、工会小组长及工管员的津贴标准等。明确把生产、质量、成本、安全、培训确定为班组管理的五项基本职能。进一步优化和规范班组记录，规定原则上班组记录设置三本账，即班组工作日志（含生产、安全、质量、设备等），班委会议记录（含政治学习、民主管理等），班务公开（含经济责任制考核等）。

切实加强班组长队伍建设。攀钢着力从提高班组长的领导力、执行力和创造力入手，切实加强班组长队伍建设。一是明确了班组长任职的基本条件、选配程序和相关待遇，建立班组长培养、选拔、使用、评价等机制，探索开展了班组长直选工作。二是切实加强班组长的培训。在举行第一轮班组长培训班的基础上，2008年攀钢下发了《攀钢第二轮班组长素质与能力培训的实施意见》，提出从2008年到2010年，用3年时间将班组长全面轮训一遍，并订购了6785册由国务院国资委组织、攀钢参与编写的《现代企业班组建设与管理》一书下发到车间、班组，对班组长进行系统培训。三是为开阔班组长视野，提高班组长的综合素质，组织班组长参加了国资委在欧洲和清华大学举办的中央企业班组长培训班，每年组织班组长赴鞍钢、本钢、东方电气等企业进行了学习考察。四是成立了攀钢班组长联谊会，定期组织各类活动，加强了班组间的横向联系和交流。

三、抓好载体，创建品牌，推进班组建设迈上新台阶

攀钢要发展壮大，建设学习型、创新型企业是必由之路。近年来，攀钢以创建学习型班组为主要载体，在班组中开展了“创建„四型‟班组、争当„工人先锋号‟”活动，积极推进学习型、创新型、安全文明型、和谐型班组建设，努力把班组建设成为能创造一流工作、一流服务、一流业绩、一流团队的攀钢工人先锋号。

积极开展学习型班组建设，着力提升职工综合素质。一是明确了学习型班组的创建标准及评选方式。攀钢将学习型班组创建分四个等级，即学习型合格班组、学习型先进班组、学习型红旗班组和学习型红旗班组标杆。学习型合格班组、学习型先进班组的评选由各子、分公司评定。（集团）公司负责学习型红旗班组、学习型红旗班组标杆的评定。二是在班组广泛读书自学活动，通过开展读书报告会、读书知识竞赛、讲座、短期培训班、读书沙龙、读书辩论会等多种形式，引导职工读书自学，精一门、会两门、学三门的浓厚学习氛围蔚然成风。近三年来，全公司职工读书活动的参与面达到60%以上，各级劳模、先进职工、骨干职工和班组长读书活动的参与面达到了90%以上，职工的文化水平不断丰富、技术技能得到进一步提高，涌现了获全国读书自学成才奖的攀钢职工李贵华和夏禄清等一批技术专家和技术能手。

积极开展创新型班组建设，着力提升职工自主创新能力。在班组中开展了“创建创新示范班组，争当创新能手”和“提合理化建议，评选„金点子‟、„银点子‟”活动，建立自主创新小组3822个，并广泛开展“提一条合理化建议，学习一门新技术，改革一项新工艺，刷新一项新记录”的班组创新竞赛，促进了班组的持续创新。2007年围绕节能减排、管理创新、科技创新等重点工作，组织班组职工完成群众性创新课题8941项，提合理化建议46045条，采纳22359条，实施14325条，创效益2.63亿元，取得了良好的经济和管理效益。2008年，攀钢有6项节能减排合理化建议获全总节能减排优秀合理化建议，并被全总评为优秀组织单位。

积极开展安全文明型班组建设，着力提升基础安全管理水平。以开展“安全信得过”班组竞赛为主要载体，以深化完善工会小组劳动保护检查员签字制度为重点，教育引导职工养成“上标准岗、干标准活、进行标准化操作”的良好作业习惯，不断提升职工的安全文明工作水平。2008年，我们在班组创造性的开展了“职工安全对话会”，加强了车间、班组之间以及不同岗位、不同工种之间的安全交底、沟通和协调，为提升班组安全工作水平、有效维护职工的安全健康权益作出了贡献。

积极开展和谐型班组建设，着力建设劳动关系和谐企业。一是深入开展班务公开，充分尊重职工的民主权利，建立班组良好的沟通氛围与沟通平台，构建和睦的人际关系，营造温馨愉快的工作环境。二是努力培育具有攀钢独特文化、凝聚所有职工精神内涵和价值取向的班组理念，大力弘扬“艰苦奋斗，永攀高峰”的攀钢精神和改革创新的时代精神，加强了爱岗敬业、诚实守信、遵章守纪、团结和谐、开拓创新为主要内容的班组文化建设。三是不断加强班组的团队建设，大力培育同心同德、尽职尽责、相互协作的团队精神，逐步建立“勤奋学习、开拓创新、遵章守纪、团结协作、创造一流”的良好班风，塑造攀钢班组良好整体形象。

积极开展争当“工人先锋号”活动，着力建设一流的班组团队。2008年，攀钢将加强班组建设和开展创建“工人先锋号”活动有机结合起来，对创建的标准、申报程序、奖励标准进行了明确规定，提出以创一流工作、一流业绩、一流团队为主要内容，努力使“工人先锋号”成为引导职工立足本职、爱岗敬业，职工认可、影响广泛的劳动竞赛品牌。今年5月，攀钢命名表彰了第一批 “攀钢工人先锋号”。自活动开展以来，攀钢已涌现出全国“工人先锋号”1个，四川省“工人先锋号”1个，攀枝花市“工人先锋号”8个，涌现出全国、四川省“抗震救灾、重建家园工人先锋号” 10个。

四、攀钢加强和改进班组建设的主要体会

抓好班组建设要坚持领导重视，狠抓落实。攀钢班组建设工作取得的成效，主要得益于各级领导认识到位、支持到位、领导到位。攀钢要求党委要把班组建设列入重要议事日程，加强思想政治领导；行政要把班组建设纳入企业管理重要组成部分，指定职责部门负责组织实施；工会要积极协助党政推进班组建设；各相关部门各司其职、各负其责，形成工作合力，有序、有力、有效地推进班组建设，切实把班组建设落到了实处。

抓好班组建设要坚持选拔培养好班组长。长期以来，攀钢把提高班组长素质作为重点工作来抓，通过组织多层次、多渠道的班组长培训，组建班长组联谊会，组织班组长研讨交流，不断提高班组长的管理水平，涌现出了一大批优秀班组长，推动了班组建设向纵深发展。

抓好班组建设要坚持与创建一流职工队伍相结合。班组是企业凝聚人才、培育人才、发展人才的摇篮。攀钢高度重视人才队伍建设，通过开展“拜名师学绝技”活动、举办职工技术运动会、制订《攀钢技术拔尖人才管理办法》、《攀钢有突出贡献职工奖励办法》等，努力营造职工工作、学习的良好环境和发展空间，充分调动和发挥职工的生产（工作）积极性、主动性、创造性，促进职工全面发展，努力为企业发展贡献智慧和力量，实现了职工发展与企业发展的和谐统一。抓好班组建设要坚持继承与改革创新相统一。社会在发展，时代在进步，企业的经营机制、管理方式、生产模式也在不断变化。攀钢班组建设，紧密结合企业改革发展实际和班组建设实际，从开展班组达标升级、创建自主创新班组，再到创建学习型班组和工人先锋号，班组建设工作不断在继承的基础上创新、在创新的基础上发展，始终保持着旺盛的生命力。

抓好班组建设要坚持长抓不懈。班组建设是企业管理的基础工程，是一项长期的系统工程，涉及企业管理的方方面面和各个层次，需要建立长效机制。只有持之以恒，长抓不懈，班组建设才有可能取得实效。而且只有长期抓，才能积累丰富的资料，培养有经验的人员，从而为提升班组建设工作奠定知识和人力基础。

篇7：加强反腐倡廉建设 保证经济社会又好又快发展

各位领导、同志们：

我发言的题目是：加强村级作风效能建设，推进兴福又好又快发展。

2011年，我们兴福村在上级党委、政府的正确领导下，紧扣民富村强目标，全面推进新农村建设，各项工作都取得了长足的发展。我们兴福村是一个农业大村，总户数1100户，总人口3080人，耕地面积5200亩，拥有七个村民小组。2011年，实现工业销售近2500万元，纳税近100万元，农民人均纯收入12300元，在传统农业生产的基础上，逐渐形成以养殖业为主的农业特色经济，目前已具规模，发展潜力巨大，会后，我们将坚持按照党委陈书记的讲话要求，坚持项目兴村，产业富民，以效能建设月活动为起点，加强村“两委”班子作风效能建设，服务村级经济发展，做大做强现有产业，调优结构，整合资源，实现稳中求进，好中求快，能快则快，力争跨越发展，走在全镇村级经济发展前列。

一、加强作风效能建设，重在加强村“两委”班子建设，我们兴福村将把作风效能建设与创优争先结合起来，塑造先锋意识，打造先锋班子，建设先锋队伍，发挥先锋作风。村“两委”和村民小组要在村民群众中树立“四种新形象”，即：政治坚定，勤奋好学的新形象；心系百姓，真情为民的新形象；真抓实干，开拓创新的新形象，和谐进步，团结协作的新形象，要以饱满的工作热情，良好的工作作风，赢得群众的支持和拥护，凝聚民心，上下协力，推动各项工作顺利有序开展。

二、加强作风效能建设，出发点在于服务村级经济发展。民富村强，在于项目与产业的支撑，我们将积极扶持现有产业项目的发展，做大做强，创优创牌。一是积极扶持以养殖业为主的农业特色经济，拓展现有发展规模，力争实现蛋鸡养殖10万只，蛋鸭2万只，肉猪2000头。二是做好现有工业企业的培大育强，力争2012年工业开票销售3000万元，纳税近150万元。三是整合资源，创优创牌，积极申报无公害食品，放大品牌效应，提升经济效益。这些目标的实现，在于我们村“两委”加强服务，提高服务质量，也是我们开展作风效能建设的重要扶手。

三、加强作风效能建设，根本点在于群众满意度的提高。一是从情感上“爱民”，村居处在改善民生工作的第一线，责任大、难度大、工作面广，唯有切实解决对待群众的情感问题，才能把改善民生工作做得更好更实。让群众更加满意。二是要在结果上“利民”，工作中要时刻本着村民利益无小事的原则开展好各项工作，克服工作中神经不敏感，遇事情麻木的坏习惯，用饱含感情的态度深入到老百姓最需要的地方，用快速完美的行动解决一切悠关村民利益的事情。三是要在方式上“便民”，便民是做好关注和改善民生工作的重要手段。群众方便不方便，满意不满意，是检验我们工作好与坏的唯一标准。

各位领导同志们，我们兴福村将以这次大会为契机，加强村级作风效能建设，以更加饱满的热情服务经济发展，以更加深厚的感情改善民生环境，让兴福村民真正地成为幸福村民。

篇8：加强反腐倡廉建设 保证经济社会又好又快发展

1 我国海洋管理的现状

伴随着依法治国的进程, 特别是《海域使用管理法》实施以来, 各级海洋行政主管部门认真贯彻落实科学发展观, 坚持从严管理、依法行政, 全面履行行政管理职责, 着力提高海洋管理和执法能力, 切实维护海洋开发秩序和海洋权益, 不断加强海洋生态环保, 努力提升海洋公益服务总体水平, 促进了我国海洋经济的稳定快速发展。

1.1 海洋经济发展速度明显加快

近年来, 海洋经济在全国发展战略和全局中地位日益重要, 沿海各地激发了海洋大开发的热潮, 沿海地区竞相向海要地寻求发展新空间;向海要效益谋求发展新优势, 一批重大项目接连落地, 沿海地区的投资集聚效应日益显现。通过对符合条件的海域使用项目的审批监管, 既保证了沿海地区建设项目的需要和渔民生产用海, 有效地缓解了沿海重大工程建设用地紧张的局面, 也为经济建设提供了空间, 有力地促进了经济社会发展。

1.2 全社会依法用海意识明显增强

我国自2002年颁布实施了《海域使用管理法》, 明确规定海域属国家所有, 建立了海洋功能区划、海域权属管理、海域有偿使用3项基本制度, 通过法律规范了用海和管海活动。近年来, 各级海洋行政主管部门深入落实科学发展观, 牢固树立依法行政意识, 按照海洋功能区划要求, 依法规范海域使用管理, 保障涉海产业合理布局, 基本上扭转了海洋开发秩序混乱的局面, 维护了国家海域所有权和海域使用权人的合法权益。

1.3 海洋法制建设日趋完善

近年来, 我国先后制定了维护海洋权益的《领海及毗连区法》、《专属经济区及大陆架法》、海洋资源开发管理的《海域使用管理法》、海洋环境保护的《海洋环境保护法》以及相关的条例等一系列海洋法律法规, 初步形成了具有中国特色的海洋管理法规体系框架, 为依法管海提供了有力的法律保障。

1.4 海洋执法队伍得到锻炼

目前我国已形成了国家海洋局领导下的国家与地方相结合的海洋行政执法体系, 中国海监作为一支年轻的准军事化执法队伍, 规范起步, 稳步发展, 日益成为维护国家海洋权益的重要海上执法力量之一。自成立以来, 中国海监各级机构依据有关法律法规, 在我国内水、领海、专属经济区、大陆架等管辖海域, 开展了切实有效的“海盾”专项执法行动、执法示范支队工作、养殖用海执法工作、海洋环境保护执法和维权执法工作, 有效遏制了非法用海的势头, 对规范海域使用秩序, 保护海洋生态环境, 促进海洋经济又好又快地发展, 起到了积极的推动作用。

2 海洋管理中存在的问题

随着我国经济和社会的快速发展, 特别是我国耕地“18亿亩红线”划定以后, 向大海要地的现象日益凸显, 海域使用已经成为一个新的热点和焦点, 海洋管理的难度加大。海洋资源开发与保护、利用与储备的矛盾更加突出, 海域使用管理和海洋环境保护工作的压力越来越大。

2.1 海洋环境、资源的承载压力越来越大

由于海岸带区域的过度开发, 给海域资源和生态环境造成巨大损害, 相当大一部分海湾、河口处于不健康状态, 海洋经济可持续发展面临巨大的资源、环境压力;沿海用于港口板块经济发展的岸线资源吃紧, 岸线使用粗放, 利用率偏低;“诸侯经济”催生的“诸侯港口”、“诸侯船厂”、“诸侯电厂”遍地开花, 很多用海项目规模较小、布局分散, 重复建设、资源浪费比较严重, 有的重点港口市已出现无岸线可用和无地招商的局面;以港口为依托的临港工业园区、外向型经济园区缺乏高起点规划, 开发层次偏低。以沿海港口、造船、电力等几大板块经济为代表的海洋经济蓬勃发展的需要, 对海洋功能区划也形成了很大冲击。

2.2用海项目布局缺乏整体规划, 海域使用比较粗放

近年来, 随着沿海地区城市化、工业化进程的进一步加快, 在沿海大、中城市及邻近地区, 向海洋要资源、要空间、要生产力的趋势日趋明显, 海洋开发利用强度显著加大, 用于城镇建设、港口建设、工业基地建设、临港工业园区建设的围填海造地面积急剧增加。但目前围填海项目大多采用海岸向海延伸、海湾裁弯取直或利用多个岛屿为依托进行围填, 忽视了岸线和海域资源的利用效率和生态环境价值。这不仅带来了自然岸线缩减、海湾消失、岛屿数量下降、自然景观破坏等一系列问题, 也造成了近岸海域生态环境破坏、海水动力条件失衡以及海域功能严重受损。此外, 区域经济产业结构趋同, 模式单一, 重复建设与恶性竞争加剧。

2.3 海洋法制体系仍需进一步完善

从海洋法律体系看, 我国海洋法律体系虽已初步形成, 但仍需进一步完善。一是我国制定公布的海洋开发、保护、管理等方面的法律法规, 绝大部分是专项性的, 缺乏能约束各个行业的综合性基本法规。我国如果没有一部统领全局和体现本国海洋战略的基本法, 在处理海洋国际争端和参与国际海洋事务行动上会因缺乏法律依据和战略指导而显得被动。二是现有法规不配套, 形不成完整的法规体系。三是目前我国海上执法部门是以行业为主, 各自为政, 力量分散, 协调机制不完善, 形不成合力, 无法对海洋实施统一有效的监督和监察。

2.4 海洋执法工作需要不断完善和加强

一是我国的海监体系由于起步晚、基础弱, 与海洋开发的力度相比, 执法能力仍显不足。特别是海洋管理手段还不配套, 发展战略和规划研究还不够, 船舶飞机数量不足、装备能力不强等问题还比较突出, 管理工作中还存在一些薄弱环节。二是海域使用管理的地方保护主义有所抬头。这主要表现在:违法用海案件的查处力度、海上相关利益的协调、构建和谐海洋、项目用海性质界定方面还存在不足, 边申请、边施工等违法用海还不同程度的存在。三是依法行政、规范管理方面还需要加强。海域分类定等和海域类型进一步明确划分之后, 部分地区对一些工程用海性质存在私心杂念, 化整为零、分散报批现象时有发生。

3 加强海洋监察执法的几点建议

海洋经济的蓬勃发展将海监执法管理工作推到了历史舞台的重要位置, 海监执法管理工作又必将推动海洋经济的又好又快发展。

3.1认清形势, 明确责任, 以科学发展观来统领海监执法工作

党的十七大提出了全面建设小康社会在经济、社会、政治、文化等各方面的发展目标, 并作出了“发展海洋产业”的新部署, 这就要求海洋领域必须为此作出更大的贡献。特别是在东部率先发展的过程中, 土地资源紧缺, 环境压力加大, 这对海洋监察执法等工作提出了更高的要求, 因此, 必须坚持用科学发展观来统领海监执法工作, 正确处理好眼前与长远、局部与全局、开发与保护、利用与储备的关系。海洋监察执法应在大局中的定位, 应当成为宏观统筹和努力促进海洋经济又好又快发展的重要部门。海洋监察执法的目的就是为了通过执法监察的方式, 用法律的手段规范海域开发利用活动, 推进海洋国土资源的有序开发、科学保护, 从而保障海洋经济的全面、协调和可持续发展。

3.2服务大局, 找准定位, 以海监执法促进经济发展方式的转变

海洋监察执法必须紧紧围绕经济建设这个中心, 服务于国家和地方经济建设, 促进海洋经济科学和谐发展。这就要求海洋执法部门既要依法维护海洋资源、环境在开发过程中不受侵害, 保持资源有序、有度、可持续地开发, 又要为众多的涉海企业营造一个安全、有利的发展空间, 促进海洋产业振兴。从各地执法实践来看, 各地海洋工程建设项目一般是当地政府通过招商引资争取的大项目, 对促进当地经济发展有一定的影响。作为海监机构, 对辖区海洋工程建设负有依法监管的责任, 要同海域审批等部门密切协调, 提前介入, 要根据国家宏观调控政策的要求和产业布局特点, 执行从严从紧的海域审批政策, 把好建设用海“闸门”, 切实保障重点项目合理用海, 杜绝高污染高耗能项目用海。通过依法有效管理, 促使海洋工程建设项目按照国家海洋法律法规要求建设施工, 防止海洋工程建设项目“边规划、边施工、边办证”, 以依法管海促科学用海, 达到既实施了有效的依法管理, 又促进海洋工程项目顺利建设的目的。

3.3密切协调, 加强配合, 实现海洋管理由行业管理为综合管理的转变

目前, 基层海监机构执法经常涉及与当地其他执法部门的交叉管理, 例如:渔业海水养殖管理涉及与渔政执法部门的交叉管理;采挖海砂管理涉及与当地国土资源执法部门的交叉管理。基层海监机构要实施有效的海洋执法管理, 与其他相关执法部门密切合作、加强沟通、综合整治、共同管理尤为重要。为有效地保护海洋生态环境及资源, 就要处理好海监执法与当地其他执法部门的关系, 协调国土、公安、环保等部门, 建立联合执法制度, 消除“管理真空”, 形成由政府统一牵头, 各执法部门齐抓共管, 相互配合的良好局面, 为海洋经济发展创造了良好的环境。

3.4依法治海、科学用海, 建立健全海洋管理法律法规

一要在目前世界各主要沿海国纷纷将发展海洋事业列为国家战略, 并制定本国的海洋政策和法律制度的情况下, 要尽快制定和出台一部统领全局、体现我国海洋战略、确立我国海洋基本制度和原则的海洋基本法。二要尽快完善领海及毗连区法、专属经济区和大架法、海域使用管理法等配套法规制度。三要积极创造条件, 逐步探索建立全国统一的海上执法队伍。四要加强法制宣传教育。针对国民海洋国土意识和海洋法制观念比较淡薄的状况, 积开展海洋普法工作, 加大海洋法律法规的宣传教育力度。

3.5内强素质, 外树形象, 切实提高海洋执法水平

在海洋经济快速发展的今天, 没有一支高素质的海洋执法监察队伍, 没有现代化的装备和执法手段, 海洋法律法规就不可能真正有效的贯彻实施。强化海洋监察体系建设, 提高海监队伍的执法水平, 成为海洋执法队伍建设的当务之急。一要强化依法行政的意识。《行政许可法》、《行政复议法》以及《海域使用管理法》、《海洋环境保护法》都为行政管理行为作出了明确规范, 要严格依程序、按权限审批, 自觉维护法制统一和政令畅通。二要执法必严、违法必究。要严格执行法律、法规, 对于未批先建、边批边建、少批多建、污染损害、炸礁采石、盗采海砂等违法事件, 必须依法严厉查处。三要增强文明执法意识。要加大普法教育和法制宣传力度, 提升化解社会矛盾的能力。推动执法文明窗口建设, 规范行政执法行为, 规范行政处罚裁量权制度, 强化执法监督, 加大规章和规范性文件备案审查, 加强对程序违法行为的追究力度, 确保严格、公正、文明执法。要积极争取各级党委政府的支持, 把中国海监建设成为反应快速、装备优良、纪律严明、执法规范的海上综合执法队伍。

摘要：加强海洋综合管理, 提高海监执法水平, 对于维护海洋开发秩序和海洋权益, 促进海洋经济、社会、生态效益和谐共进, 保障海洋经济又好又快发展, 都具有极其重要的作用。目前我国海洋经济发展速度明显加快, 全社会依法用海意识明显增强, 海洋法制建设日趋完善, 海监执法队伍日益壮大。但在海洋执法管理中仍存在不容忽视的问题。主要结合海洋执法管理中存在的问题, 对加强海洋监察执法工作, 促进海洋经济又好又快发展提出了建设性的建议和措施。