银行卫生规章制度

银行卫生规章制度（精选8篇）

篇1：银行卫生规章制度

中国农业银行平利县支行机关卫生管理制度

一． 支行机关部室内的卫生由各单位自己负责，每天要进行清扫，将装后的垃圾袋倒入卫生间清洁桶内，每天清洗痰盂子，保持责任区内环境卫生整洁。

二． 要保持良好的卫生环境，做到“四不”，即不随地吐痰；不乱仍

果皮，纸屑，烟蒂；不乱倒垃圾；不乱摆物品。

三． 使用大小便池要随时注意冲洗。

四． 要坚持周末，节假日前大扫除制度。特别是走道，楼梯上方玻

璃窗；各办公室内玻璃，窗台，文件柜上面；厕所地面，两池等部位要彻底清洗，做到无污渍，无灰尘。

五． 负责支行机关打扫卫生的勤杂人员，要按照卫生责任区的范围，认真履行清扫职责，坚持每天一小扫，每周一大扫。特别是楼道，踏步，厕所要达到四无，即池内无粪便，无杂物纸屑，无饭茶痕迹，每天必须将卫生间的垃圾袋清理到院内垃圾桶内。

六． 支行机关卫生由办公室统一负责管理，并会同有关部室定期或

不定期的进行检查，按月将检查结果予以通报。

七． 要注意讲究个人卫生，预防各种疾病，提高健康水平。

八． 室内桌面整洁，物品摆放有序。

九． 凡县上有关部门检查卫生达不到清洁要求的，且属部室或个人

责任的，追究部室或个人责任，并给予相应的处罚。

平利 县 农 行 办 公 室

2011年08月22日

篇2：银行卫生规章制度

为了进一步规范我校卫生管理，营造有生命力的校园文化，使校园保持整洁干净的优良环境，特制定卫生制度。

全校教职工提高认识增强责任感，以身作则，做学生的表率，把“捡起一片垃圾，文明整个校园”付诸于实际行动。各位教师要以积极向上的新形象，潜移默化地熏陶感染全体学生，带动全体学生。要求各位教职员工在校园内发现垃圾随时捡起扔到垃圾桶内，并把这一要求贯穿在整个教学过程。

一、学生个人卫生

1、早睡早起，保证足够睡眠时间。、2、做到十不：不留（染）长指甲，不染（烫）发，不化妆，不带饰物，男生不留长头发，不喝生水，不吃零食，不随地吐痰，不乱扔果皮纸屑，不乱倒剩饭菜。

3、做到四勤：勤洗头，勤洗澡，勤剪指甲，勤换衣服。

4、每天早晚刷牙，洗脸。

5、吃饭要细嚼慢咽，吃饭时不说笑。

6、自带水杯

7、读写姿势正确

8、每天打扫房间一次，常晒被褥。

9、积极参加体育锻炼和劳动。

二、卫生区卫生

1、无砖头、瓦片、无杂草、树叶

无泥沙、尘土、痰迹、口香糖

2、全校环境卫生实行责任区域管理，由各班包干落实、各个班级所管辖范围要接受主管卫生的老师和值周学生的检查和监督。学校要在重点区域设立卫生文明监督岗。

3、各班要建立每天两小扫，每周一大扫制度，所负责的包于区，要包清洁卫生，每天进行全面清理，保持无果皮、无纸屑、无尘土、无杂物。

4、校内所有下水道、垃圾桶、厕所等蚊蝇孳生地要加强管理，厕所天天时行清洁，防止蚊蝇孳生。

5、教室要做到六面光，墙壁、灯具等处无灰尘，玻璃明亮，桌椅排列整齐。做到湿扫湿抹，防止灰尘飞扬。坚持经常开窗通风。

6、各办公室和专用室要保持整齐、干净，作业本和教学用具要安置合理，桌椅整齐、用具要摆放有序，室内张贴要美观规范，不准乱堆放杂物，不准在墙上乱画。

7、师生的衣着装束要整洁朴素大方，不穿奇装异服。

8、绿化地带每周拔草一次，常浇水，每周清除枯叶一次。

9、禁止一切损坏花、草行为，严禁往花坛及绿茵的草坪上倒垃圾及污水，学校和班级要定期检查学生个人卫生。

10、坚持每周清洁卫生评比制度，并将其作为学校每学期先进班级评比的重要依据。

三、学校教室卫生管理制度

1、不准带食品、饮料（水除外）到教室，保持教室内外（走廊）地面干净，无果皮、纸屑等杂物。

2、不准随地吐痰，不准带球类及游乐设备进入教学楼内，保持教室内外（走廊）地面、墙壁无痰痕、球印、鞋印等污迹。

3、教室每天都要进行卫生清洁，并保持教室内外天面、墙壁无蜘蛛网、积尘。

4、不准在课桌椅上乱涂乱画，保持书籍、文具摆放整齐。

5、不能在教室或走廊乱扔纸团等弃物。

普坪镇鲁沟塘小学

篇3：银行卫生规章制度

1 对象与方法

1.1 研究对象

选用的龙华街道25家持证(公共场所卫生许可证)酒吧及深圳市宝安区龙华卫生监督所(预防保健所)对这25间酒吧使用卫生公示制度前后一年内的监督、监测结果统计报表的相关数据。

1.2 内容及方法

深圳市宝安区龙华卫生监督所(预防保健所)在对普通旅馆实行卫生公示制度[1]的基础上根据龙华辖区酒吧的实际情况，对选定的25间持证酒吧实施卫生公示制度管理，将要公示的信息张贴在公示牌上，卫生公式内容包括酒吧的持证情况(卫生许可证、从业人员健康证、卫生知识培训合格证)，日常卫生监督情况，日常监测结果，辖区主管卫生监督员姓名、联系电话、投诉电话等信息。公式牌贴于公示酒吧的显眼处。选用温度、相对湿度、风速、二氧化碳、一氧化碳、空气细菌数、动态噪声、大肠菌群、从业人员健康证持有率、从业人员卫生知识培训合格证的持有率等监督监测指标作为判断卫生公示制度效果指标。

1.3 数据处理

数据用SPSS 13.0软件进行录入并进行相应的统计分析。

2 结果

2.1 监督情况比较

对选定的25间酒吧，卫生公示制度前一年内共有行政处罚5宗，实施卫生公示制度后一年内共有行政处罚3宗，下降了40.00%;实施卫生公示制度前一年内对这25间酒吧共监督87户次数，合格74户次数，合格率为85.06%，实施后一年内共监督81户次数，合格77户次数，合格率95.06%，实施卫生公示制度后监督户次数合格率明显提高，前后比较差异有统计学意义(P<0.05)，见表1。

2.2 酒吧相关卫生标准见表2。

2.3 运用卫生公示制度前后卫生指标比较

见表3、4、5、6。运用卫生公示制度前后各卫生相关指标与标准值比较，除从业人员健康证的持有率、用品用具卫生指标(大肠菌群)达不到标准外，其余各指标均达标;运用卫生公示制度后各卫生相关指标与运用前比较，从业人员健康证、卫生知识培训合格证的持有率明显上升，差异有统计学意义(P<0.05);二氧化碳、一氧化碳含量、空气细菌数、噪声、用品用具卫生指标合格率有所改善，但差异无统计学意义(P>0.05)。

3 讨论

卫生公示制度是一种“国家-单位-顾客”三位一体的监督体系，可充分调动全社会各阶层对卫生监督和管理的积极性，将卫生公示制度应用到卫生监督管理体系中，强化了被监督单位承担安全风险的自律意识，变被动应付为主动全面整改，变抵触卫生监督为欢迎卫生监督[2]。卫生监督部门对被监督单位的持续安全运作进行有效的监督管理，从而有效地预防、控制相关疾病的发生。

深圳市宝安区龙华卫生监督所在将卫生公示制度运用到旅店业的卫生监督的基础上[1]，将其应用范围扩大到酒吧的卫生监督中，结果发现应用卫生公示制度后对酒吧的监督户次数合格率，从业人员有效健康证、卫生知识培训合格证的持有率明显上升，差异有统计学意义(P<0.05);一氧化碳、二氧化碳、空气细菌数、噪声等相关卫生指标有所改善，效果明显。说明卫生公示制度是酒吧卫生监督一种有效的工作方法和途径，值得进一步推广应用。

参考文献

[1]陈美施,王琳,林孟端,等.在普通旅馆实施卫生公示制度的卫生监督效果[J].职业与健康,2010,26(18):2146-2147.

篇4：银行卫生规章制度

【摘要】随着市场经济的不断发展和各类银行之间竞争的加剧，商业银行的生存和发展面临着更加严峻的考验，银行破产制度正是基于这一大环境而生的特殊机制。

本论文首先对银行破产制度对商业银行影响的理论分析进行了阐述，进而表明银行破产制度是一把双刃剑，从而引出正面效应与负面效应。基于上述理论分析，开展实地实践调查，在地区差异，年龄差异下得到了多样的破产态度和理财选择。最后总结，银行破产制度冲击了市场经济的现有格局，并且对今后的商业银行发展奠定扎实基础。

【关键词】银行破产制度；商业银行；影响

一、银行破产制度对商业银行影响的理论分析

商业银行作为市场经济的重要主体之一，是以营利为目的，通过多种金融负债筹集资金，并以多种金融资产为经营对象，是具有一定信用创造功能的金融机构。商业银行既具有一般企业的特征，又有作为金融机构的特殊性。随着社会主义市场经济体制的不断完善以及金融改革的不断深化，基于市场变化和管理团队经营能力的差异，商业银行可能会出现经营困难、不能及时清偿到期债务的情况并逐渐陷入困境，最终只能以破产方式退出市场，考虑到商业银行自身所具有的特殊性和传导性，商业银行破产的很多环节同一般企业的破产环节有一定的不同之处，从而决定了商业银行破产的特殊性，鉴于商业银行对市场经济有着重要的影响，对待商业银行的破产问题需要谨慎对待。

破产法中的重要一环就是银行破产法，银行破产法是私法的本质是由破产法的私法属性所决定的，针对于银行业经营风险的特殊性，银行破产法被认为具有社会属性，强调用来保护社会公众利益。因而，商业银行在破产制度上也有一定的特殊性。

在实际情况中，绝大多数的国家往往并不会让商业银行轻易进入破产程序，这恰恰是由于商业银行的破产存在一定的特殊性并且商业银行的破产制度会对公众利益产生相当的影响。商业银行的破产乘数所具有的放大效应决定了其破产制度比起一般企业要更为严苛，例如存款人的优先保护等，这类制度就是防范商业银行破产制度带来的危害性。因而，商业银行的价值目标是以社会的整体利益为主，来保障社会经济的稳定性，阻止系统性危机的发生。

商业银行破产是一把双刃剑，其制度不但会带来正面效应也会带来负面效应。

（一）商业银行破产的正面效应

一旦建立和完善了商业银行的破产制度，对于我国金融体制的深化和改革是具有相当的重要意义的。一是可以降低金融危机发生的可能性，维护经济系统的稳定。这是一个简单的优胜劣汰的道理，在竞争的潮流中，只有不断淘汰经营水平低下的商业银行，注入新鲜的“血液”，才能始终保持整个金融体系具备活力，从而不易发生金融危机并造成经济衰退的后果。二是可以优化金融资源的配置。金融资源是有限的，为了可以更好地利用有限的金融资源，需要将有限的金融资源交给更有效率的金融机构去经营。这样更有利于我国的经济又好又快发展。三是可以更好地保护储户和社会公众利益。商业银行一旦发生经营恶化，甚至到难以挽回的地步时，必须有制度使其及时、安全地退出市场，否则会导致经济危机恶化，从而对储户以及公众利益造成更大的危害。四是金融业对外开放的需要。随着我国国际化程度的不断加深，外资金融机构与我国的金融市场的联系也日益加深，这样就大大地增加了金融风险发生的可能性。因此，要使得外资金融机构通过破产的方式退出市场需要国家制定相应的制度来解决这个问题。一旦国家发布了银行破产制度，就能在一定基础上抑制道德风险的发生并能够保持一定的市场活力，不过还是需要具体量化对于商业银行的看法。

（二）商业银行破产的负面效应

“人民的安全乃是至高无上的法律”，不同的法律追求的是不同意义的安全，不论生命、财产、自由还是和平，安全都是有助于这类价值状况稳定发展下去的保证。金融法属于经济法，经济法作为社会本位法，它是以实现社会利益的最大化作为自己的目标以及基本原则，因而金融法也必然将社会利益的最大化作为自身的价值目标。金融安全便是金融法的价值体现。商业银行破产制度，同样也是以金融安全作为其实现的价值目标之一。而商业银行一旦被迫退出市场，容易造成市场经济的动荡，对社会造成相当的危害。一是易动摇金融系统中银行体系；二是对于商业银行破产退出市场过程的不适当处理易造成损失的扩大；三是大规模的使商业银行退出市场，易造成社会公众对于银行机构的信任程度缺失；四是通过破产退出方式退出市场会给存款人以及债权人带来各种程度的损失。如果通过有关部门对问题银行进行损失的弥补会造成公众利益以及其余银行机构的利益损害，甚至会引起道德风险的发生。

由于商业银行破产存在一定的负面影响，该制度的颁布也成为了一个敏感的话题。因此，只有不断加深对商业银行破产制度的研究，采取一系列有效的监督和管理方式，才能尽可能降低商业银行破产制度的负面影响。

二、银行破产制度对商业银行影响的实务分析

基于愈演愈热的银行破产问题，考虑到其会对商业银行产生的影响，我们进行了大量的调查，运用调查问卷，分析了南京、上海、扬州、无锡、连云港这五个地方的不同人群对于银行破产的一些问题的看法，有了一定的结论：1、南京地区：持赞同颁布银行破产条例票数的人数比例要略大于持否定意见的人数；持赞同意见的绝大多数人认为颁布银行破产法有利于市场竞争机制发展而持否定意见的绝大多数人则认为一旦颁布银行破产法会损害他们的个人利益；一旦颁布银行破产条例，绝大数人倾向于减少存款，同时较多人群也选择不变动存款；一旦颁布银行破产条例，绝大多数人偏向于中型规模的银行并倾向于商业、信用社以及非银行金融机构；另外，如果颁布银行破产条例，绝大多数人并不会放弃理财产品，同时会倾向于将投资转向基金以及其他方面。2、上海地区：对于是否赞同颁布银行破产条例，绝大多数人并未表明支持或否定意见，基本持中立观点，支持人数与反对人数相差无几；持支持意见的多数人认为该条例颁布是有利于市场竞争机制的发展的，或是单纯支持国家政策的而持反对意见的绝大多数人则是认为损害了他们的个人利益或是认为该条例的颁布对金融业的发展并没有太大的益处；一旦颁布了银行破产条例，绝大多数人更愿意不变动存款或是减少存款，此外，大多数人会更倾向于大型银行并选择中央银行以及商业银行；如果颁布了银行破产条例，绝大多数人不会变动存款项并倾向于将投资转向基金和其他方面。3、扬州地区：对于是否赞同颁布银行破产条例，绝大多数人持有赞同或中立的观点；支持颁布破产条例的大部分人认为颁布改条例有利于市场竞争机制的发展而反对颁布破产条例的大部分人则认为对金融业的发展并没有太大益处；如果颁布了银行破产条例，大多数人会选择减少存款并倾向于大型的银行，同时，会更愿意选择中央银行和政策性银行；一旦颁布了银行破产条例，绝大多数人会减少理财产品的投入并将资金转向其他方面。4、无锡地区：对于是否赞同颁布银行破产条例，绝大多数人持有中立和赞同的观点；持赞同观点的人，大部分人认为有利于市场竞争机制的发展也有不少人是为了支持国家的政策而持有反对观点的人则认为损害了他们的个人利益或是认为对金融业的发展并没有太大益处；一旦颁布了银行破产条例，大部分人会选择减少存款，也有一定人选择不变动存款，此外在选择的银行规模方面也更偏向于大型或中型的银行，而在银行类型方面会倾向于选择中央银行、政策性银行以及商业银行，在理财产品的选择方面，大部分人选择不变动投资或转向基金和债券方面；5、连云港地区：对于是否同意颁布银行破产条例，绝大多数人持有反对意见；持有支持意见的人之中绝大多数认为有利于市场竞争机制的发展，也有一定人认为可以从中获得更多利益而持有反对意见的人之中绝大多数人认为该条例颁布会损害他们的个人利益；一旦颁布了银行破产条例，绝大多数人会选择减少存款，也有一定人会选择增加贷款，对于银行规模的选择，大多数人会选择大型银行，对于银行类型的选择，大多数人会选择中央银行、商业银行和信用社，对于理财产品的选择，多数人不变动选择，也有一定人选择减少理财产品投入，同时大部分人会选择将投资转向其他方面。

由此可以看出，对于银行破产条例的颁布，大多数人会选择稳妥保险的投资方式，该政策对投资储蓄者的选择也有相当大的影响，对市场经济也会产生相当大的冲击，在此基础上会行成不一样的发展格局，对于商业银行的未来发展，可以说是一个相当大的考验。

结束语：银行破产制度对商业银行的影响是多方面的，商业银行的特殊性质使得我们需要对于其破产问题需要采取谨慎的态度。银行破产条例一旦实施，对于市场经济会产生一定的冲击，唯有采取各类稳妥的配套机制，才能使得经济向好的方向发展。

本论文对于银行破产制度对商业银行的影响进行了初步大致的分析，今后笔者还会对该论题继续深入调查和研究，力求为金融机构的发展和完善尽一份力。

参考文献：

[1]干海微.关于商业银行会计核算的若干改进研究[J].现代经济信息，2013（24）.

[2]张晓珍.商业银行破产法律基本问题研究[D].中国人民大学，2010.

[3]李卫华.商业银行破产法律问题研究[D].山西财经大学，2008.

[4]曹俊，李长健.我国商业银行破产法律制度的困境与发展研究[J].北京交通大学学报（社会科学版），2010，9（1）.

篇5：银行卫生规章制度

为进一步完善学校卫生防疫与食品安全工作，坚持“安全第一、预防为主”的方针，明确学校卫生防疫与食品安全工作职责，保障师生的健康和生命安全，维护学校和谐稳定，根据教育部、卫生部《关于加强学校卫生防疫与食品安全工作的意见》及有关要求，特制定此项管理制度：

1、校长是学校卫生防疫与食品卫生安全第一责任人，组织建立健全卫生防疫与食品卫生安全管理制度。

2、学校要做到“三个一”，即学校每月要召开一次卫生防疫与食品卫生安全工作会议；学校主管领导每周到食堂检查一次；监督员要每天对食堂卫生安全进行监督检查，（细的检查记录）并如实向学校主管领导汇报。

3、食堂建立卫生防疫与食品卫生安全管理办法，分清岗位职责，配备卫生防疫与食品卫生安全监督员，定期监督、检查学校卫生防疫与食品卫生安全工作。

4、严禁非食堂工作人员随意进入食堂操作间及食品存放间，以免发生投毒事件，确保师生用餐卫生安全。

5、食堂管理员和卫生监督员要认真负责，不得玩忽职守，负责具体卫生防疫与食品卫生安全工作。

6、利用板报、广播、橱窗等形式向全体师生宣传有关卫生防疫与食品卫生安全知识。开展“爱国卫生运动”、“保护的我们的水源”、“爱护我们的环境”等各种形式的教育宣传活动。

7、各种安全活动资料，要存档备查。

8、严格执行《食品卫生法》和卫生部、教育部下发的《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》。食堂工作人员应树立良好的卫生意识，接受卫生意识培养。

9、膳食工作要坚持为师生员工生活服务的宗旨，以“管理育人”、“服务育人”为目的，开展各种形式的经营服务活动，坚持优质服务，讲究职业道德。

10、食堂工作人员必须持有效的健康证和卫生知识培训合格证方可上岗。上班时间要穿工作服，戴帽、口罩、号码、胸卡等；出售直接入口食品时，必须使用售货工具。

11、采购验收食品应当无毒、无害，符合食品卫生标准和营养要求，且有良好的感官形状。

12、加工烹饪食品的营养要搭配合理，要符合中学生生理发育的需求。

13、注意内外环境卫生，做到窗明几净、地面清洁、桌椅摆放整齐且清洁，后堂大厅的卫生要随时打扫，定期消毒，不留死角。

14、餐具和盛放直接入口食品、容器，使用前必须洗净消毒；炊具用具用后清洗干净,保持清洁。

15、食品的洗切、加工必须采取“一洗、二浸、三烫、四炒”的烹饪程序，加工好的食品要彻底符合卫生要求，保证不受污染。

16、物资进仓要保持清洁卫生，存放要生熟分开，包装食品要离地存放，散装食品应用容器加盖存放，注意保质、保鲜。

17、加强思想政治工作，做好食堂工作人员的职业道德教育，防止食物中毒等方面知识的教育，杜绝食物中毒。

18、对出现违反安全、卫生规定，出现火灾或食物中毒的食堂，视情节轻重，追究当事人和领导者的责任，处以罚款，情节严重的追究法律责任。

普坪镇鲁沟塘小学

篇6：卫生规章制度

1、企业全体员工均应保持经营场所的干净、整洁。

2、经营场所内不得存放有毒、有害物品。

3、经营场所内不得随地吐痰、乱丢果皮、杂物等。

4、任何员工不得将易燃、易爆等物品带入经营场所内。

5、个人办公区间物品应摆放整齐，办公台上不得摆放与办公无关的物品。

6、不得在经营场所内用餐，如需用餐需在企业统一规定的区域内。

7、注意个人卫生，不得穿背心，拖鞋进入办公区域。

8、灭蚊灯、老鼠夹、杀虫剂应保持有效状态，发现故障应及时报告卫生管理员，卫生管理员应立即采取措施加以解决。

二、仓库卫生管理制度

1、仓库划分为待验区、合格品区、不合格品区、退货区，各区应放置明显标志。

2、所有入库产品应分区、分类摆放在规定的区间，出入库帐目应与货位卡相符。

3、应根据保健食品的性能及要求，将保健食品分别离地整齐存放于常温库、阴凉库或冷藏库，并保证保健食品的质量。

4、应合理使用仓库，堆放整齐、牢固，无倒置现象。库存保健食品应按保质期远近依序存放，先进先出。

5、仓库内应保持干燥、整洁、通风，地面清洁，无积水，门窗玻璃洁净完好，墙壁天花板无霉斑、无脱落，防虫、防鼠、防尘、防潮、防霉、防火设施配置齐全、措施得当。

6、仓库应定期做好清洁卫生消毒工作，定期进行防蝇、防鼠、防蟑检查和打扫卫生，定期进行消毒、杀菌，并作好记录。

7、非仓库员工不得进入仓库。

8、仓库内不得吸烟、喝酒、进食，不得存放与保健食品无关的私人杂物，不得存放易燃、易爆和有毒物品。

三、人员健康管理制度

1、从事经营活动的每一位员工每年必须在区以上医院体检一次，取得健康证明后方可参加工作。

2、凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病(包括病原携带者)，活动性肺结核，化脓性或渗出性皮肤病、精神病以及其他有碍食品卫生的疾病的，不得参与直接接触保健食品的工作。

3、员工患上述疾病的，应立即调离原岗位。病愈要求上岗,必须在指定的医院体检,合格后才可重新上岗。

4、企业发现有患传染病的职工后,相关接触人员必须立即进行体检,确认未受传染的，方可继续留岗工作。

5、每位员工均有义务向部门领导报告自己及家人身体情况,特别是本制度中不允许有的疾病发生时,必须立即报告,以确保保健食品不受污染。

6、在岗员工应着装整洁，佩戴工号牌，勤洗澡、勤理发，注意个人卫生。

7、应建立员工健康档案，档案至少保存二年。

四、人员培训制度

1、各级管理人员、经营人员，均应按《中华人民共和国食品卫生法》和《保健食品管理办法》的规定，根据各自的职责接受培训教育。

2、质量管理部负责制定员工培训计划，报负责人批准后下发实施。行政部门按照培训计划合理安排全年的质量教育、培训工作，并负责建立职工教育培训档案。

3、培训方式以企业定期组织集中学习和自学方式为主，以外部培训为辅。任何人无正当理由，均不得缺席企业的培训，并应自觉完成学习计划。

4、新录入员工、转岗员工上岗前须进行质量教育与培训，主要培训内容包括《中华人民共和国食品卫生法》、《保健食品卫生管理办法》等相关法律法规，岗位职责、各类质量台帐、记录的登记方法等。培训结束后统一考核，不合格者不得上岗。

5、参加外部培训及在职接受继续学历教育的人员，应将考核结果或相应的培训教育证书原件交行政部门验证后，留复印件存档。

6、企业内部培训教育的考核，由行政部门与质量管理部共同组织，根据培训内容的不同可选择笔试、口试，现场操作等考核方式，并将考核结果存档。

7、培训和继续教育的考核结果，作为有关岗位人员聘用的主要依据，并作为员工晋级、加薪或奖惩等工作的参考依据。

五、保健食品采购制度

1、根据“按需购进，择优选购”的原则，依据市场动态、库存结构及质量部门反馈的信息编制购货计划，报负责人批准后执行。要建立供销平衡，保证供应，避免脱销或品种重复积压以致过期失效造成损失。

2、严格执行企业制定的保健食品购进程序，确保从合法的企业购进合法和质量可靠的保健食品。

3、要认真审查供货单位的法定资格和质量信誉，考察其履行合同的能力，必要时会同质量管理部门对其进行现场考察，签订质量保证协议书，协议书应注明购销双方的质量责任，并明确有效期。

4、加强合同管理，建立合同档案。签订的购货合同必须注明相应的质量条款。

5、质量管理部门要做好首营企业和首营品种的审核工作。向供货单位索取加盖企业印章的、有效的《卫生许可证》、《营业执照》、《保健食品批准证书》和《产品检验合格证》，以及保健食品的包装、标签、说明书和样品实样，执行《首营企业和首营品种的审核制度》。

6、购进保健食品应有合法票据，按规定做好购进记录，做到票、帐、货相符，购进记录保存至超过保健食品有效期1年，但不得少于3年。

7、严禁采购以下保健食品：（1）无《卫生许可证》生产单位生产的保健食品。（2）无保健食品检验合格证明的保健食品。（3）有毒、变质、被污染或其他感观性状异常的保健食品。（4）超过保质期限的保健食品。（5）无保健食品批准证书。（6）其他不符合法律法规规定的保健食品。

六、保健食品贮存制度

1、所有入库保健食品都必须进行外观质量检查，核实产品的包装、标签和说明书与批准的内容相符后，方准入库。

2、仓库保管员应根据保健食品的储存要求，合理储存保健食品。需阴凉、凉暗储存的储存于阴凉库（避光、温度不高于20℃），可常温储存的储存于常温库（温度0-30℃），各库房的相对湿度应保持在45-75%之间。

3、保健食品应离地、隔墙放置，各堆垛间应留有一定的距离。搬运和堆垛应严格遵守保健食品外包装图示标志的要求规范操作，堆放保健食品必须牢固、整齐，不得倒置；对包装易变形或较重的保健食品，应适当控制堆放高度，并根据情况定期检查、翻垛。

4、应保持库区、货架和出库保健食品的清洁卫生，定期进行清扫，做好防火、防潮、防热、防霉、防虫、防鼠和防污染等工作。

5、应定期检查保健食品的储存条件，做好仓库的防晒、温湿度监测和管理。每日一次对库房的温湿度进行检查和记录，如温湿度超出范围，应及时采取调控措施。

6、应根据库存保健食品的流转情况，定期检查保健食品的质量情况，发现质量问题应立即在该保健食品存放处放置“暂停销售”牌，并填写《质量问题报告表》，通知质管部复查并处理。

七、保健食品销售制度

1、所有销售人员必须经卫生知识和产品质量知识等培训后方能上岗。

2、应严格按照《中华人民共和国食品卫生法》、《保健食品管理办法》的要求正确介绍保健食品的保健作用、适宜人群、使用方法、食用量、储存方法和注意事项等内容，不得夸大宣传保健作用，严禁宣传疗效或利用封建迷信进行保健食品的宣传。

3、严禁以任何形式销售假劣保健食品。凡质量不合格，过期失效、或变质的保健食品，一律不得销售。

4、销售过程中怀疑保健食品有质量问题的，应先停止销售，立即报告质管部，由质管部调查处理。

5、在营业场所内外进行的保健食品营销宣传（包括灯箱广告、各种形式的宣传资料），要严格执行国家有关的法律法规；未取得广告批准文号的，不得在营业场所内外发布广告；广告批文超过有效期的，应重新办理审批手续。

八、保健食品售后服务制度

1、企业应建立一支专业的售后服务队伍，负责解答和处理顾客对保健食品的保健功能、使用方法、食用量、储存方法、注意事项以及质量问题的咨询和投诉。

2、售后服务部应建立售后服务档案，对顾客提出的意见和处理结果予以登记，定期汇总上报企业相关部门。

3、定期开展用户访问，积极做好售后服务工作，及时向质量管理部门反馈客户质量查询或投诉信息，并落实相关质量改进措施。

4、对消费者投诉的质量问题，应在接到信息后第一时间予以处理，重大问题应及时上报单位负责人，必要时向主管部门报告。

5、营业场所内应设立顾客意见本、服务公约、服务电话和行业主管部门投诉电话，便于消费者监督。

6、对消费者提出的合理化建议应积极予以采纳，并予以感谢。

7、制定便民服务措施，提供义务咨询、免费送货上门等服务提高顾客满意度。

九、企业负责人岗位职责

1、对企业保健食品的经营负全面责任，保证企业执行国家有关保健食品的法律、法规和行政规章。

2、负责建立、健全企业质量管理体系，加强对业务经营人员的质量教育，保证企业质量管理方针和质量目标的落实和实施，3、负责签发保健食品质量管理制度及其他质量文件，负责处理重大质量事故，定期组织对质量管理制度的执行情况进行考核。

4、负责对保健食品首营企业和首营品种的审批，对企业购进的保健食品质量有裁决权。

5、负责国家和上级主管部门有关保健食品的法律法规及各项政策在企业内部的贯彻实施。

6、负责选拔任用各方面的合格人员，定期开展质量教育和培训工作，每年组织一次全员身体检查。

十、食品卫生管理员岗位职责

1、认真学习和贯彻执行国家有关保健食品的法律、法规和行政规章，严格遵守企业的质量和卫生管理的规章制度，对保健食品的卫生管理工作负直接责任。

2、按时做好营业场所和仓库的清洁卫生工作，保持内外环境整洁，保证各种设施、设备安全有效。

3、每年负责安排企业经营人员的健康检查，建立并管理员工健康档案，监督检查员工保持日常个人卫生。

4、负责监督做好营业场所和仓库的温湿度检测和记录，保证温湿度在规定的范围内，确保保健食品的质量。

5、保证保健食品的经营条件和存放设施安全、无害、无污染，发现可能影响保健食品质量的问题时应立即加以解决，或向负责人报告。

十一、购销人员岗位职责

1、严格遵守国家有关保健食品的法律法规和各项政策，遵守企业各项质量管理的规章制度，特别是采购和销售方面的管理制度。

2、采购人员应根据企业的计划按需进货、择优采购，严禁从证照不全的企业进货。

3、对购进的保健食品应按照合同规定的质量条款，认真检查供货单位的《卫生许可证》、《工商执照》和保健食品的《批准证书》、《检验合格证》，对保健食品逐件验收。

4、销售人员应确保所售出的保健食品在保质期内，并应定期检查在售保健食品的外观性状和保质期，发现问题立即下架，同时向质管部报告。

5、营业员应经常注意自己的身体状况，当患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病(包括病原携带者)，活动性肺结核，化脓性或渗出性皮肤病、精神病以及其他有碍食品卫生的疾病的，应立即停止工作并向主管负责人报告。

篇7：银行卫生规章制度

目 录

莆田市卫生局卫生监督所职责........................................................4 所长岗位职责....................................................................................5 副所长岗位职责................................................................................6 办公室职责........................................................................................7 卫生监督稽查科职责........................................................................8 卫生许可办证科职责........................................................................9 食品卫生监督科职责......................................................................10 环境与学校卫生监督科职责..........................................................11 职业与放射卫生监督科职责..........................................................12 传染病防治监督科职责..................................................................13 医疗与妇幼卫生监督科职责..........................................................14 办公制度..........................................................................................15 卫生监督员守则..............................................................................16 服务承诺制度..................................................................................17 办公公示制度..................................................................................18 首问责任制度..................................................................................19 限时办结制度..................................................................................20 一次性告知制度..............................................................................21 失职、渎职追究制度......................................................................22 会议制度..........................................................................................23 文书处理制度..................................................................................25 外出通报报告制度..........................................................................26 考勤制度..........................................................................................27 财经制度..........................................................................................29 出差管理规定..................................................................................31 公务接待管理规定..........................................................................33 固定资产使用、管理制度..............................................................35 车辆管理制度..................................................................................36 保密制度..........................................................................................37 网络安全制度..................................................................................38 安全管理制度..................................................................................39 公物管理制度..................................................................................40 学习教育制度..................................................................................41 莆田市卫生局卫生监督所职责

（一）承担市卫生行政部门依据卫生法律法规规定交付的面向社会的公共卫生、健康相关产品以及相关的卫生监督执法任务，定期上报卫生监督抽检结果；

（二）开展对从业人员、卫生监督员的卫生法律、卫生知识的宣传和培训；

（三）承担卫生行政许可申请的受理，进行预防性卫生监督审查、现场卫生审查：

（四）对卫生行政处罚案件进行调查取证，提出处罚建议、执行处罚决定；

(五)负责受理卫生投诉、举报、法律咨询和卫生监督的稽查；(六)参与对危害公共卫生的中毒、疫情和突发事件的调查处理；

（七）承担市卫生行政部门和上级卫生监督机构交付的其他卫生监督执法任务。

所长岗位职责

一、在市卫生局领导下，负责主持监督所的行政、业务管理工作。

二、及时贯彻落实党的方针政策，负责召开所务会、办公会议和所干部会召集研究处理和决定全所业务、财务和干部人事等重大问题。

三、了解全所干部职工思想情况，负责做好干部职工的思想政治教育、法制教育、廉政教育和自觉遵守工作制度的教育。

四、主持研究制定监督所事业发展规划和工作计划，并组织实施。

五、全面掌握全市卫生监督工作情况，及时总结经验，上传下达，检查指导、协调各县区卫生监督工作，促进各项工作的顺利开展。

副所长岗位职责

一、在所长的领导下，共同贯彻落实党的方针、政策，协助做好卫生监督事业发展规划的落实和各项计划的实施。

二、按照职责分工，分管有关方面的工作。

三、参与所集体领导，共同研究卫生监督事业发展规划，工作计划以及业务、财务、干部等重大问题。

四、协助所长抓好分管工作的指导、检查，督促所分管工作任务的全面完成。

五、深入基层，搞好调查研究，及时向所长汇报分管工作的进展和问题。

办公室职责

1.协助领导组织、管理、协调、处理行政公务，制定单位工作计划、规章制度和考核办法；

2.负责单位发文的审核、报批、编号、打印，单位收文的登记、呈报、传阅、催办和保管工作；

3.负责卫生监督工作等信息的收集、整理、编辑，网站内容的维护、更新，简讯、年鉴的编印，对外交流和宣传，单位综合档案的收集、整理、分类保管及开发利用等；

4.负责人员编制和进出、工资、离退休人员的管理等工作； 5.负责车辆调度与安排，水、电供应和维修，物资供应、采购、验收以及仓库管理、安全保卫、环境卫生等工作；

6.负责印鉴管理；

7.负责财务室的日常管理工作； 8.完成上级交办的其他任务。卫生监督稽查科职责

1.承担全市卫生监督队伍的业务培训与管理； 2.开展卫生法律法规知识的宣传教育和咨询服务；

3.参与违法案件处理的合议、案件的审查和大案要案的查处； 4.负责卫生处罚听证、行政复议、行政诉讼、申请强制执行等有关法律事务；

5.负责卫生监督业务信息的收集、整理、分析和上报工作； 6.承办卫生监督的投诉和执法稽查； 7.完成上级交办的其他工作。卫生许可办证科职责

1.根据国家有关法律、法规、卫生标准、规范等，负责卫生许可证的受理、初审、上报和发放工作；

2.按照有关要求制定卫生许可程序,督促有关业务科室按相关程序落实卫生许可工作；

3.参与对市直管的食品、公共场所、化妆品、供水、学校等行业的新、改、扩建项目进行预防性卫生审查、现场审核；

4.参与卫生许可证的换证、补证、变更和注销等工作； 5.指导各县区卫生行政许可工作； 6.完成上级交办的其他工作。食品卫生监督科职责

1.参与制定全市食品卫生监督工作计划； 2.参与食品卫生行政许可审核； 3.组织食品卫生安全监督抽检； 4.开展食品卫生监督执法；

5.协助开展食物中毒事故和食源性疾病的调查处理； 6.参与食品卫生知识培训和宣传教育； 7.指导各县区食品卫生监督工作；

8.完成对市直管的食品生产经营单位的日常卫生监督工作；9.完成上级交办的其他工作。

环境与学校卫生监督科职责

1.参与制定全市公共场所、生活饮用水、化妆品和学校卫生的监督规划；

2.参与公共场所、学校、集中式供水单位、化妆品生产等场所的卫生许可和预防性卫生监督审核；

3.组织对公共场所、学校、集中式供水单位、化妆品等进行卫生监督执法检查和抽查工作；

4.协助开展水源性疾病、化妆品不良反应、学生群发性疾病等调查和处理；

5.参与开展学校、公共场所、生活饮用水、化妆品等卫生法律法规知识的宣传教育和培训工作；

6.指导各县区开展学校卫生、公共场所、生活饮用水、化妆品等卫生监督工作；

7.完成对市直管的有关单位的日常监督工作； 8.完成上级交办的其他工作。职业与放射卫生监督科职责

1、承担直管的产生职业病危害的用人单位的职业卫生监督工作，开展《职业病防治法》及相关法规的宣传贯彻，承担直管单位负责人的职业卫生培训工作；

2、承担市卫生局审批的建设项目的职业病危害预评价、初步设计卫生审查、竣工验收审批的日常工作；

3、建立直管单位职业与放射卫生监督管理档案，承担直管放射诊疗工作单位的卫生许可审核工作；

4、组织和参与职业病危害事故的调查处理及对用人单位违反《职业病防治法》的违法行为的查处工作；

5、监督检查指导县（区）职业卫生监督工作，承办县（区）卫生监督机构提请处理的职业卫生违法案件；

6、完成上级交办的其他职业与放射卫生监督工作。传染病防治监督科职责

1、参与制定全市传染病防治、消、杀、灭卫生监督工作计划；

2、开展《传染病防治法》及相关法律法规的监督执法，做好相关产品的监督抽检工作；

3、参与消毒产品和一次性卫生用品的卫生许可审核；

4、参与《传染病防治法》、消毒卫生知识培训和宣传教育；

5、指导各县、区开展传染病防治、消、杀、灭卫生监督工作；

6、完成上级交办的其他工作。医疗与妇幼卫生监督科职责

1.根据有关法律、法规，参与制定并指导实施全市医疗机构和采供血机构执法监督工作计划；

2.依法监督检查市直医疗机构和采供血机构以及市卫生局审批许可的社会医疗机构，查处违法行为、打击非法行医和非法采供血行为；

3.组织参与医疗机构、采供血机构有关重大违法案件的查处工作；

4.做好相关执法人员的业务培训和普法教育工作； 5.完成上级交办的其他任务。

办公制度

1、服从领导，听从指挥，严格履行岗位职责，认真完成工作任务。

2、坚守工作岗位，加强组织纪律，认真学习，积极工作。

3、按时上、下班，不迟到、早退、脱岗、串岗。工作时间不处理个人私事。

4、工作要有计划性、预见性、主动性和时效性，保质保量完成本职工作。

5、保持良好的工作秩序，接待来访或办公要文明礼貌，热情周到，使用普通话。

6、一般情况下，外出监督时须留人值守，处理日常事务。

7、干部职工均应随时保持通信联络通畅。

卫生监督员守则

1、遵纪守法、廉洁奉公、作风正派、实事求是；

2、忠于职守、有法必依、执法必严、违法必究、秉公办事、不徇私情；

3、风纪严谨、证件齐全、规范着装、文明执法，恪守职业道德；

4、不与被监督单位建立经济关系，不担任被监督单位的顾问或在被监督单位兼职；

5、密切联系群众，文明用语，礼貌待人；

6、遇有与被监督单位有直接利害关系或其他有碍公正执法情况时，应主动申请回避；

7、遵守卫生监督执法程序和卫生标准、规范、制度；

8、取证及时、完整，方法科学，手段合法；

9、执法文书书写规范，字迹清晰，语言简洁，手续完备；

10、认真履行卫生监督职责和任务，不滥用职权，不吃请收礼。

服务承诺制度

1、坚持监督与服务相结合的原则。做到既严格依法行政，又热情周到服务。

2、各类卫生许可实行一站式服务。申请材料齐全的当场予以受理，受理后5个工作日内批准并发证。

3、上班时间不办私事、保证坚守岗位尽职尽责；经办人员因公外出要有交接，保证各岗位有人办事。

4、热情接待服务对象，不出现“门难进、脸难看、事难办”现象。

5、执法人员持证上岗，规范着装，依法办事，礼貌待人，耐心周到。

6、不接受服务对象的钱、财、物和宴请，保证勤政廉政。

7、不滥用职权损害执法人员形象，不侵犯群众利益，不以权谋私、徇私枉法。

8、接到群众投诉或举报及时调查，处理完毕后3个工作日内给予答复。

如发现违诺，请拨打我所投诉电话：2222766，经调查核实后，对责任人视情节轻重分别给予批评教育、通报批评、纪律处分等，并在10日内向投诉者作出答复。

办公公示制度

为提高本所办事透明度，取信于民，特制定本制度。

一、办公桌上有桌牌，身上有胸卡，外出要挂去向牌，外出执行公务有执法资格证件。

二、明示工作职责、有关办事程序、具体承办人和负责人的姓名。群众到我所办事时，承办人必须一次性告知办事的有关法律法规、政策依据、办事程序和所需的有关材料。

三、行政许可事项公示

1、明示卫生行政许可的具体名称、法律依据、期限；

2、明示申请卫生行政许可证的条件、程序、提交材料目录、办理结果以及收费项目、依据和标准。

四、公示岗位办结时限、服务承诺、工作职责等有关制度。

首问责任制度

一、首问责任制是指群众到我所办事，被询问到的第一位工作人员要热情接待，并负有为其服务责任的制度。被问到的第一位工作人员即为首问责任人。

二、首问责任人对职责范围内的事要当即办理，并热情、耐心地解答群众的询问，一次性告知有关事项，必要时应提供有关资料和表格。

三、属于本所职责范围内其他责任人的事，首问责任人应主动为群众联系有关经办责任人。若有关责任人不在或联系不上的，首问责任人将前来办事人员的单位、联系电话及拟办事项等有关内容填入“首问责任登记表”内，并负责及时转交经办责任人，不得贻误。对不属于本所职责范围的事，首问责任人应向群众做解释，并尽自己所知给予指导和帮助。

四、违反本制度被投诉查有实据的，按失职论处。本制度由所办公室负责抓落实。

限时办结制度

为防止办事推诱、拖拉，切实提高本所各岗位人员办事效率，特制定本制度。一、一般事项在材料齐全、手续完备的前提下，随到随办。

二、各类卫生许可实行一站式服务。申请材料齐全的当场予以受理，受理后5个工作日内办结。

三、各科室对服务对象的各项咨询事项应随时予以答复，不能及时解决的，当天请示分管领导，分管领导在3天内作出答复；分管领导不能解决的，当天请示主管领导，主管领导在3天内作出答复（特殊情况除外）。

一次性告知制度

为切实改进我所工作作风，提高办事效率，杜绝推诿扯皮现象，制定本制度。

1、一次性告知制度是指办事人到本所办理或咨询有关事宜时，经办人员必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序，所需的全部材料以及不予办理理由的制度。

2、对办事人要求办理的事项，因手续、材料不齐全或不符合法定形式的，经办人应一次性告知其所需补充的手续和材料。

3、对办事人所办事项的相关手续、材料不清楚，法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，经办人应及时帮助其咨询了解或请示报告，并将结果告知当事人，不能一推了之。失职、渎职追究制度

为加强我所效能监察工作，强化责任意识，促进认真履职，制定本制度。

（一）有以下情形之一者视为失职、渎职：

1、因违法行政，被追究不作为或不按规定乱作为的；

2、因违法执法，造成错案假案或造成国家赔偿的；

3、因不履行职责或不正确履行职责致使管理相对人的违法行为未得到及时处理，造成严重后果的；

4、因违反保密规定使当事人的利益受到损害或投诉举报人受到打击报复的；

5、因违反制度纪律或法律法规，被上级机关通报批评或新闻舆论曝光致使单位形象受损的；

6、《公务员法》和《行政机关公务员处分条例》规定的失职、渎职行为；

7、其他被认定为失职、渎职的行为。

（二）因失职、渎职造成的损失，必须根据情节轻重和损失大小，责令直接责任者、直接领导者或间接领导者承担赔偿责任。

（三）工作人员有失职行为的，按《行政机关公务员处分条例》有关规定处理，并追究其经济责任；共产党员有失职行为的，同时按《中国共产党纪律处分条例》等有关党纪规定进行查处。

（四）失职、渎职追究制适用于本所全体工作人员。

会议制度

(一)市卫生局卫生监督所实行所务会议和所长办公会议制度。(二)所务会议由所长、副所长、主任、科长(或主要负责人)组成，由所长召集并主持。会议主要任务：

1、讨论决定贯彻市委、市政府，省卫生厅，省卫生厅卫生监督所，市卫生局、局党组的重要文件、重要会议精神和国家、省有关法律法规的措施、意见；

2、讨论决定和研究市卫生局卫生监督所工作中的重要问题；

3、讨论通过市卫生局卫生监督所的重要规范性文件；

4、总结、汇报、部署监督所工作，分析卫生监督工作发展的形势，研究对策措施；

5、讨论其他需要所务会决定的重要事项。

所务会议一般每月召开1－2次，可安排办公室和其他有关人员列席。

(三)所长办公会议由所长召集主持，副所长、所办公室主任出席。会议的主要任务是：安排本周工作，通报工作情况，研究处理日常工作中的重要问题，讨论需要所长办公会决定的重要事项。

所长办公会议一般每周召开1次。

(四)所长、副所长按工作分工或受所长委托召开专题会议，研究、协调和处理市卫生局卫生监督所工作中的具体问题和专门事项。

(五)所务会议、所长办公会议的议题由所长确定。所长因故不能出席所务会议、所长办公会议时，可委托副所长主持。专题会议的议题由所长或副所长确定。会议的组织工作，由所办公室负责。所务会议、所长办公会议或专题会议都要作会议记录。会议纪要由所长签发。有关重要的或需要科室落实的事项，由所办公室负责督办。

文书处理制度

1、拆送文件：一切外来函件，除署名科室外，均交办公室开拆、登记后呈所领导审批后分送有关科（室）办理。

2、收文：办公室指定人员负责文件、资料的收、发、管理工作，承接文件、资料应有签收手续，严格执行国家保密法律、法规和有关规定，确保文件安全。

3、办文：要认真、负责、及时，重要的有指导意义的文件，承办科室应将处理意见报所领导审核。涉及若干科（室）的，要及时会签处理，办公室负责督促、催办。

4、签发文：所有发文，由所长签发。涉及副所长分管范围的，经分管副所长审核后报所长签发。以所名义发出的文件，拟稿后交办公室会稿，后送所长审核签发。

5、印发文：修改较多和字迹不清的要先清稿，再交办公室安排打印，由起草科（室）负责校对。打印和校对文件必须认真负责，印前对修改的文字应认真复查。对于重要发文，盖章分发前必须再次核查，防止差错。

6、立卷归档：具有保存和利用价值的各类文件，办理完毕后，最迟于次年第一季，按规定立卷归档。

7、清理文件：对于没有保留利用价值的文件，在办理结束后，最迟于次年第一季度经挑选、复核登记，呈领导审查批准，指定人员负责监督烧毁。

外出通报报告制度

所长离莆出差，应事前向局长报告。副所长离莆出差，事前向所长报告，并将外出时间、地点、联系方式等有关事项告知所办公室。

各科室主要负责人离莆出差和因私请假离莆，应事前向所长报告、请假，并办好出差登记或请假手续。所办公室要随时掌握各科室责任人离莆外出的情况，及时向所领导报告。

所领导的休假安排和长假期的节假日离莆外出安排，需事先向局长或所长报告，并将外出时间、地点、联系方式等通知所办公室。

考勤制度

一、要求：

要求全体工作人员自觉遵守考勤制度，讲勤政、创高效、争满勤。

二、形式：

监督所考勤实行上班签到、下班签退和工作人员去向挂牌制度。

三、纪律：

1、坚持按时上、下班，不迟到、不早退。

2、每天上、下班到办公室指纹考勤，时间幅度不超过15分钟，超过15分钟视为迟到或早退。

3、科员外出（下乡、出差、请假、休假、开会）由科室负责人批准，做好登记，并在工作人员去向牌上挂牌公示；科室负责人外出由分管领导批准。

4、因事、病请假，需填好请假单，病假需附有医院证明，请假经批准后方能离开岗位，无特殊情况，中途不得延假或电话请假。

5、请假一天以内的，由科室负责人批准；超过一天的，经科室和所领导两级审批，并把请假单交到办公室。

6、所领导需请假的，副职向正职请假，正职向市卫生局领导请假。

7、严禁上班时办私事或随便离开岗位，因急事确需临时请假外出的，科员向科室负责人请假，科室负责人外出向所领导请假，并到办公室做好登记。

8、假期满后应及时销假，否则视为超假。逾期不归或不到岗者，一律按旷工处理。

9、实行不定时查岗制度，发现上班时间未按规定办理登记手续而不在岗位的；登记下乡而没有下乡又不在岗的，均视为脱岗。

四、奖惩细则。

经所务会研究制定以下考勤奖惩实施细则：

1、考勤情况每月由办公室统计并公示。

2、迟到、早退一次扣发10元工作性津贴，每月超过5次，则扣发当月工作性津贴的50%。

3、旷工一天扣发50元工作性津贴，每月超过3天，则扣发当月全部工作性津贴。

4、不定时查岗，脱岗人员每次扣发50元工作性津贴。

5、病假一个月以上的，工作性津贴按当月份应发标准的80%发放。

6、事假当月累计5个工作日以上的，工作性津贴按当月份应发标准的50%发放。

7、一年事假累计超过22个工作日的，扣发6个月的工作性津贴；一年事假累计超过44个工作日的，扣发全年的工作性津贴。

8、旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的，予以辞退。

9、工作人员奖励按照莆委组参[2008]

39、40号文件规定执行。

财经制度

为了认真贯彻适度从紧的财政政策，加强本所经费的支出管理，本着勤俭节约、反腐倡廉 的精神，特制定本所财经制度。

l、凡购买物品或印刷大宗印刷品，超过300元的，须填写申请购单，经财务审核、所长批准后，交有关人员采购，超过500元的需2人以上共同采购。采购人员应恪守职责，充分了解市场行情，采购物美价廉质优的物品。

2、凡购买物品须取得税务发票，业务接待费也须取得税务发票。购回的物品，要经保管人验收、登记入库，领用物品须填写出库单。

5、发票须有采购人、证明人签名，保管人验收签名后，送会计审核，所长审批同意后，方可报销。出差要办理出差登记，注明出差事由、时间和地点，财务人员审核差旅标准后，送所长审批。

7、财务人员应根据有关规定办理报销手续，按规定严格审查复核，发现手续不完备或违反财经纪律，财务人员有权拒绝报销，出纳备用金1000元，超过部分一律存入银行，不得挪用公款。

8、出差人员预借差旅费，须填好“借款单”，经领导审批后方可预借。出差及办事完毕返回后，必须当月结清，暂借款未结算者，不得再借。

9、接待上级、兄弟单位领导及下属部门出差办事人员，陪同接待人数要严格控制，接待前须报所长批准方可接待，接待费按上级规定严格控制。

10、财务帐目要做到日清月结，会计每月结算一次，分析经费使用情况，并向所长报送一份本月财务报表。

11、大宗修缮、修理(500元以上)要事先编制计划。估价单经协商后，修缮、修理2000元以上经所务会议集体讨论后，报所长批准，方可签订合同书或协议书，财务按正式合同、协议给予付款。

出差管理规定

工作人员出差，事先应填写出差审批单（附出差审批单），经批准后方可出差。严格控制省外出差，原则上每年一次。

出差人员要按照莆田市市直行政机关和事业单位差旅费管理规定等级乘坐交通工具和住宿，凭据报销交通费和住宿费。未按规定的，超标准的金额由出差人员自行承担。

乘坐交通工具：火车硬席（硬座、硬卧）；轮船三等舱（不包括旅游船）；飞机普通舱（经济舱）；其他交通工具（不包括出租小汽车）凭据报销。

住宿标准：

（一）省外出差应到财政部或出差地财政部门确认的定点饭店住宿；

（二）省内出差到设区市应入住省财政厅确认的定点饭店。住宿标准：处级以上人员住单间，科级以下人员两人住一个标准间。

（三）出差到县（市）实行限额内凭据报销。

处级人员每人每天200元；其他人员每人每天100元。

（四）出差人员可入住内部宾馆、招待所，住宿费在规定限额的80%内凭票报销。

（五）出差人员按档次按性别逢奇数的，允许单人住一个标准间。工作人员外出参加会议，按规定会议期间的住宿费、伙食补助费和公杂费由会议主办单位统一开支，参会人员不得再报销会议期间的31 任何费用，只能报销往返在途期间的住宿费、伙食补助费和公杂费。

工作人员参加学术会议、小型调查研究、培训会议等不统一安排食宿的，会议期间和在途期间的住宿费、伙食补助费和公杂费按照差旅费规定报销。

出差人员的伙食补助费按出差自然（日历）天数实行定额包干。参加会议或培训发生的差旅费，财务人员应严格核定差旅费预借款，严禁报销出租车、游览参观的费用。图书资料、音像制品以及其他办公用品不得在差旅费中报支。

差旅费报销由出差人员填写差旅费报销单，并附出差审批单，经科室负责人签字，科室负责人出差，经分管领导签署意见，会计人员审核无误后，报所长审批。

公务接待管理规定

为贯彻市委办、市府办《关于进一步完善国内公务接待工作的通知》精神，规范我所公务接待工作，特规定如下：

一、接待标准和陪餐规定

全体机关工作人员在公务接待活动中，必须严格执行上级规定的标准。严禁超标准接待。

1、住宿标准。司厅级安排住单间，县处级及以下人员安排住标准间。

2、陪餐规定。接待中需所领导陪餐的，每批（次）客人原则上由领导陪餐一次。陪餐人员一般不超过三人，确因工作需要用餐的人员按工作便餐安排。

3、餐费标准

①领导陪餐：接待市外来宾需要安排陪餐的，其标准每人每餐为：省部级 80元，司厅级70元，县处级60元，工作便餐 30元（以上标准不含酒水）。领导陪餐一般只安排本地产的啤酒及部份饮料、矿泉水、工作便餐只安排啤酒、矿泉水。

②日常用餐：接待市外来宾的日常用餐标准为：每人每天省部级80元，司厅级70元，县处级及以下60元。

二、接待工作程序和审批管理

需要接待来宾的科室，经分管领导同意后，填制《公务接待审批单》，由办公室报所主要领导“一支笔”审批，没有按规定审批自行接待的财务不予报销。承担接待任务的经办人应当根据开具的33 《公务接待审批单》安排接待，严格掌握标准，不得突破，实行一批一单一结算的办法。财务人员要按照接待的标准和规定，对接待费用进行核算，凡超出标准的接待费用，不准用公款报销。

固定资产使用、管理制度

一、根据业务工作的需要和单位财务的可能，按照国家有关规定和合理、节约、有效的原则，对所需的固定资产进行配置。

二、固定资产的购置，遵循政府采购制度，严格依照政府采购目录办理。

三、固定资产增加时，应当及时登记入帐，减少时，应当按照国有资产处置规定办理报批手续，进行财务处理。

四、需要添置财产由科室提出申请，经批准后由所采购小组负责购置，交付科室使用，科室要办理接收手续。

五、公有财、物凡交科室管理使用的，由各科室负责管理，不得自行调换或转让，不需要时，可退交办公室，并办理清退手续。

六、严禁公有财物借给个人使用。未经批准，单位的财物一律不得对外借用，确因工作关系需要借用的，应办理借用手续，及时收回。要树立爱护公物的良好风尚，保护公有财物，维护全局利益。

七、国定资产清理。每年年末应对本单位的固定资产进行一次清理，定期进行清产核资。认真盘点在用固定资产、防止流失。做到帐册相符、帐卡相符，真实反映本单位财物的状况和价值。

车辆管理制度

为了更好地管理和使用车辆，提高工作的效率，特定以下规定：

1、车辆由办公室调派，首先保证卫生监督工作及办理公务的使用。

2、出车时由用车科室先填写好派车单，写明用车日期、起止地点、用车事由、用车时间、行驶里程。

3、司机必须凭派车单出车，特殊情况由办公室电话或口头通知，事后补单。

5、派车单需有随车人、科室负责人、派车人共同签字方有效；仙游县、秀屿区及出市用车，需报所长批准。

6、车辆的技术资料由办公室统一保管，随车配件由车辆驾驶员保管。

7、按照有关规定办理好车辆的年检手续和保险及各项交费工作。

8、司机要做好“三检”（出车前、行车中、收车后）和平时保养工作，定期保养车辆，保持车况良好。

9、司机应遵守有关法律、法规，禁止私自出车，并随时保持良好的精神状态，严禁酒后开车，确保出车安全。

10、车辆维修必须填好车辆维修审批单，经财务、办公室核准后交主管领导批准，并到指定维修点维修，方可报销维修费。

11、车辆用油，由办公室开具的定点加油单到定点加油站加油，如出车途中需要临时加油，应经用车人员签证。

12、出车单出车里程、车辆里程表、用油发票由财务人员每月统计一次并审核。

保密制度

1、不该说的机密，绝对不说．

2、不该看的机密，绝对不看。

3、不该知道的机密，绝对不问。

4、不在私人通信或电话中涉及机密事项。

5、不在非保密本上记录保密事项。

6、不在不利保密的场合谈论机密事项。

7、不用公用电话、明码电报办理机密事项。

8、不带机密材料或文件擅自游览公共场所。

网络安全制度

为了保证上网安全，杜绝计算机及其网络泄密、窃密事件的发生，特制定本制度：

1、严禁用涉密、内部办公计算机上国际互联网，或用上国际互联网的计算机处理涉密、内部信息，必须严格区分涉密、内部机和上网机的用途，做到专机专用；

2、严禁采用电子邮件、QQ等方式通过国际互联网传递涉密或内部信息；

3、严禁在涉密计算机与非涉密计算机之间交叉使用U盘、软盘、光盘、移动硬盘等移动存储设备；

4、严禁使用含有无线网卡、无线鼠标、无线键盘等具有无线互联功能的设备处理涉密或内部信息；

5、严禁把出现故障的计算机及其存储设备随意送到社会上非定点单位或个体户进行维修销毁；

6、严禁未经批准擅自把涉密或内部信息刊载在国际互联网上，因工作需要在国际互联网上公布信息的，必须履行保密审批手续；

7、严禁擅自下载和安装与工作无关的程序。

安全管理制度

为了确保国家财产、人身安全，根据“安全第一、预防为主”的方针，制定本制度：

1、全所人员应有主人翁精神和责任感，时刻注意安全；

2、全所人员应熟悉火警报警号、消防通道、灭火器安放位置和使用方法；

3、爱护保养消防设备，严禁破坏、随意搬迁消防器材；

4、防火器具应定期检查，保证可以正常使用；

5、禁止携带易燃易爆物品进入办公场所；

6、禁止在高楼上往下扔杂物；

7、各科室人员下班后，必须关好所有设备的电源及门窗；

8、保管好文件资料和财产，防止泄露和丢失；

9、发现险情，保持镇静，迅速报告，并立即采取措施，避免损失或减少损失。

公物管理制度

1、凡属本所的公物(办公设备、器材等)一律实行财产登记，根据业务需要，由各岗位个人使用，办公室登记造册，个人签收保管，工作调动时，应向办公室办好公物移交手续。

2、对公物要细心爱护，妥善保管，未经领导许可，不得擅自外借，如无故或私自外借造成丢失或损坏的，要负责赔偿或自负修理费。

3、各类办公设备和器材确需报废的，须报办公室审核、所领导签批后，由办公室和财务人员统一处理。

学习教育制度

为了建立健全有效的学习制度，加强政治理论和业务知识学习，全面提高全所人员的政治素质和工作能力，特制订学习教育制度。

1、学习教育要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设高素质卫生监督员队伍为目标，不断提高全所工作人员的理论素养和知识水平。

2、学习教育应紧紧围绕党的路线、方针、政策，市委、市政府的大政方针和市卫生局的部署，由党支部、办公室、稽查科拟定教育计划并组织实施。

3、集中学习教育每周安排一次，一般为星期五下午，如有变动，以办公室通知为准。

4、学习形式要灵活多样，既有集体组织，又有小组或科室组织，也可以个人自学，要注重实效不图形式。

5、坚持学习签到考勤制度，参加学习人员不得无故缺席或迟到早退。

篇8：银行卫生规章制度

一、基本医疗卫生制度下政府卫生支出的变化情况

政府卫生支出是指政府的财政预算中用于医疗卫生方面的支出,反应了政府对卫生事业的财政支持力度。政府卫生支出是卫生总费用的一部分,社会经济的发展使居民对医疗服务的需求逐渐增加,中国的卫生总费用也稳步上升,2009年以后中国的卫生总费用已经达到WTO年提出的占GDP5%以上的要求,相应的政府卫生支出的规模与结构却随着卫生总费用的增长发生了变化。

(一)政府卫生支出的规模变化

政府卫生支出的规模反映了政府对医疗卫生进行财政支出力度的大小,分为绝对规模以相对规模。政府卫生支出的绝对规模是指一定时期卫生财政支出的总额及其增长率,相对规模是指政府卫生支出与GDP、财政支出以及卫生总费用的比值或百分比。对政府卫生支出规模的变化可以从纵向和横向两个方面进行比较。1985年医疗改革启动以来,总体上政府卫生支出规模随着经济的发展而提高,反映出国民对医疗服务的需求增长幅度会大于国民收入的增长幅度现状(见表1)。

(单位:亿元)

资料来源:《2013 年中国卫生统计年鉴》,国家卫生和计划生育委员会官方网站,hppt//www.moh.gov.cn.

1.政府卫生支出绝对规模的变化

医改以来政府卫生支出的总额逐年上升,但在增长幅度上分为两个阶。1985—2006年之间政府卫生支出处于平稳增长态势,除去2003年突如其来SARS政府加大对公共卫生的投入外,政府卫生支出的增长率呈现上升趋势。2007年以后政府卫生支出增长趋势迅猛,但增长速度波动较大,除去2007年由于禽流感导致政府卫生支出异常增加外,其余年份的波动与医改政策的变化有关。

2.政府卫生支出相对规模的变化

政府卫生支出的相对规模经历了三个阶段:1985—2000年的下降阶段;2000—2007年稳定阶段;2007年以后的上升阶段。虽然政府在1997年规定“政府对卫生事业的投入要随着经济的发展逐年增加,增加的幅度不低于财政支出的增长速度”,但在1985—2006年间政府卫生支出的增长速度都低于财政支出的增长速度,这导致政府卫生支出占GDP与卫生总费用比重过低,个人负担医疗费用较重。2007年以后政府卫生支出规模上升较快,但占卫生总费用的比重一直没有超过恢复到医改前的水平。

(二)政府卫生支出的结构变化

政府卫生支出的结构是指卫生财政补贴的分配状况,按照支出功能划分为医疗卫生服务支出、医疗保障支出、行政管理事务支出、人口与计划生育事务支出四部分,其中医疗卫生服务支出和医疗保障支出占据了政府卫生支出的80%以上,是政府卫生支出的主体(见表2)。新农村合作医疗与城镇居民基本医疗保险的建立使医疗保障支出逐年增加,导致政府卫生支出中医疗卫生服务支出的比例下降而医疗保障支出的比例上升,2007年医疗保障支出超出医疗卫生服务支出成为政府卫生支出的重点。同时,基层医疗卫生机构的政府补贴的增长幅度也很大,2012年基本医疗保障支出与基层医疗卫生机构的补贴占政府卫生支出的57%,成为基本医疗卫生服务制度下的政府卫生支出主体。

(单位:亿元)

资料来源:同表 1。

二、基本医疗卫生制度下政府卫生支出对医疗服务公平性的影响

如果政府卫生支出占卫生总费用的比重过低,致使患者直接支付的医疗费用过高而限制医疗服务需求时,有限的政府卫生支出应该优先公共卫生与基本医疗卫生服务,才能增加医疗服务的公平性。基本医疗卫生制度下政府卫生支出规模得到提升,支出结构的重点也转向基本医疗保障体系与基层医疗卫生服务体系,但由于基本医疗卫生服务范围不仅包括基础医疗机构提供的医疗服务,也包括大中型医院提供的医疗服务,这会激励患者到大医院就医而出现过度医疗,导致医疗费用的过快上升。对于低收入者来说,医疗服务的增长幅度会超过收入的增长幅度,医疗负担反而因此而增加,进一步增加了医疗服务的不公平程度。

(一)政府卫生支出的规模是增进医疗服务公平性的前提

保持适当的政府卫生支出规模是维护医疗服务的公平性前提,政府卫生支出的降低必然提高个人卫生支出的比重,如果个人卫生支出比重过大,家庭的收入与财富分配的状况将决定个人的医疗需求,收入分配的不公平可能直接转化为医疗服务的不公平。医改前中国的医疗卫生投入以政府为主,完整的基本医疗卫生服务体系以及覆盖90%左右的农村人口的合作医疗保障了几乎全体国民的基本医疗卫生需求,用占GDP的3%左右的卫生总费用使民综合健康水平达到了中等收入国家的水平。公益性医改之后,中国政府卫生支出规模逐年增加,2011年中国的卫生总费用占GDP的比重增加到5.15%、政府卫生支出占卫生总费用的比重增加到55.9%,政府卫生支出的规模得到很大程度的提高,个人卫生支出占卫生总费用的比重状况改善,但卫生总费用占GDP比重过低制约了政府卫生支出规模的提高,导致医疗服务需求的增长幅度快于政府卫生支出的增长幅度,收入与财产的分配状况对医疗服务需求的影响程度较低。中国政府卫生支出规模要高于印度,但在同年WHO公布的2000年世界卫生报告191个成员国卫生费负担的公平性排名印度居第四十三位,而中国居世界一百八十八位。原因是印度政府将有限的政府投入公平地补给最需要医疗服务的低收入群体,而中国有限的政府卫生投入的主要受益人则是高收入群体。

(二)政府卫生支出结构不合理是医疗服务不公平的主要原因

医疗体制改革的目标是明确的,但提高医疗服务公益性的手段不明确,导致政府卫生支出对基本医疗卫生服务的投入进入大中型医院,同样数量的财政补贴投入到大医院,属于杯水车薪,不能增加其公益性,而投入到基层医疗卫生机构会保障低收入者的医疗需求。基本医疗卫生制度的建立首先要明确基本医疗卫生服务的范围,在中国的医疗体制中,基本医疗卫生服务是基本医疗保险保障的服务,准确地说是基本药物与基本治疗范围内的服务,导致医疗补贴与医疗服务的需求量相一致。低收入者能够购买的医疗服务有限,获得的医疗补贴也是有限的;高收入在得到医疗补贴后会进一步增加对医疗服务的需求,结果获得更多的医疗补贴,导致医疗服务市场的贫富两极分化,一方面城乡居民的收入差距却在拉大,另一方农村居民的医疗保健支出的增长幅度大于城镇居民,导致农村居民医疗保健支出占消费性支出的比重也大于城镇居民,结果是农村居民的医疗负担大于城镇居民的医疗负担,基本医疗保险使农村居民比城镇居民支付更多的医疗费用。

(三)基本医疗保险的保障水平差别是医疗服务不公平的直接原因

中国的医疗保险制度由城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险与新农村合作医疗构成,2012年三大基本医疗保险参保人达到13.4亿人,实现全民医保。但不同医疗保险之间的保障水平差别较大,虽然政府不断提高城镇居民基本医疗保险与新农村合作医疗的筹资水平,但差距依然存在,2012年新农合基金人均支出299.1元、城镇居民基本医疗保险基金人均支出249.1元、城镇职工基本医疗保险基金人均支出1 837元。为了控制医疗费用的增长,医疗保险规定起付线、封顶线、多种形式的个人付费以及各种自费药品、检查等,致使低收入者从社会医疗保障中获得的医疗保障是有限的,许多特困家庭连起付线也支付不起,不得不放弃治疗,这是导致医疗服务不公平的直接原因。

医疗体制改革中政府卫生支出方向的冲突是政府卫生支出结构不合理的根源,也是导致医疗服务公平性无法提高的原因。公益性医疗改革明确了基本医疗卫生服务是政府支出的重点,但在支付方向上包括了基本医疗保险、基层医疗卫生机构和公立医院三方方面,在医疗服务市场化供求的激励下,有限的政府卫生支出必然流向效益较高的大医院。政府卫生支出应该向基层医疗服务卫生机构倾斜,才能促进医疗服务公平性的前提条件。

摘要：在基本医疗卫生体制中,基本医疗卫生服务的范围是按照基本医疗保险确定的,医疗保险支付是按照居民的基本医疗卫生服务的需求量决定的,高收入者比低收入者享有更高的医疗保险,对基本医疗服务的需求更大,也获得更多的医疗保险补贴。随着政府卫生支出中医疗保障支出比重的增加,医疗服务的公平性却降低了。