市城管执法局2008年上半年创建模范城市工作总结

市城管执法局2008年上半年创建模范城市工作总结（共7篇）

篇1：市城管执法局2008年上半年创建模范城市工作总结

市城管局2008年上半年创模工作总结

上半年，全市城市管理和环卫工作紧紧围绕市委、市政府“创业实干打硬仗、建设创业型城市”工作部署和创建全国环境保护模范城市工作总体要求，以全面开展 “深化城市管理百日整治大会战”活动为牵引，认真参照创建环境保护模范城市任务指标，大力开展市容市貌综合整治，不断提高生活垃圾无害化处理水平，进一步强化噪音和二次扬尘污染监管力度，不断加大公厕等环卫基础设施建设步伐，城市市容环境明显改善。现将有关情况汇报如下：

一、所做的主要工作

（一）组织开展了“百日整治大会战”活动。按照市委、市政府的统一部署，从3月21日开始，在全市范围内广泛开展了“深化城市管理百日整治大会战”活动。集中对违法建设和违法户外广告实施了“大拆除”，截止6月30日，共拆除各类违法建设78750平方米、违法户外广告69210平方米，有效遏制了违法建设蔓延势头，严格规范了户外广告设置管理；集中对城区主次干道内乱搭乱建的各类棚亭和不符合规划要求的各类站牌、摊点进行了“大清理”；集中对严重影响市容的马路市场、洗（修）车场（点）、施工现场及各类市政设施进行了“大整治”，有效改善了城区面貌。

（二）不断加大市容环境整治力度。强化了“门前三包”责任制的落实，城区主干道内签定率达到了98%以上，其它次干道也达到了90%以上，街道、社区城市管理的责任得到了落实；加强了环境卫生日常管护力度，完成了312条、1018.89万平方米的道路清扫保洁任务，市区清扫保洁率达到了95%以上；加大了垃圾巡回收集次数，严格垃圾不落地长效管理机制，生活垃圾做到了日产日清，无堆积垃圾清运率达到了98%以上。不断创新市容环境管理模式，面向社会聘请了200余名协管员，积极推行了“百米卫生责任区”和“城管执法服务进社区”的工作模式，实现了城管执法与街道社区资源共享、优势互补，有力提升了市容市貌整治效果。

（三）稳步推进了环卫体制改革。按照机关压缩50%、作业面压缩20%和企业化管理、市场化运作的改革目标，上半年，集中对区环卫体制改革方案进行了联审，先行在区环卫局进行了改革试点，初步完成了定人、定编、定岗“三定”方案，完成了清扫路面的核算和经费核定工作，对部分路面和公厕实行了作业承包，先后四次召开环卫体制改革座谈会，集中研究解决制约改革顺利进行的“瓶颈”问题，力争在月底全面完成环卫体制改革任务。

（四）加快了环卫基础设施建设步伐。为了提高市容环境整治水平，上半年，市区两级政府共投入5000余万元，采购环卫专用车辆262辆，目前已经全部到位，极大地改善了环境卫生硬件设施条件；完成了50座新建公厕的规划设计和选址定点工作，1座星级公厕的建设已全面展开；制定了《城市环卫设施专项规划》，并通过了专家论证，已经市政府常务会议原则通过；完成了2座渣土排放场的建设和7座垃圾处理场的选址。另外，征收垃圾处理费的前期准备工作也已基本就绪，确定了收费标准，制定了征收办法和实施细则，组织对收费对象进行了摸底测算，制作了各种收费范本，待收费票据到位后即可全面开征。

（五）加大了环卫基础设施管护力度。加大了对城市公厕的维修与保养，实行定人、定点、定职责，分片包干管理，及时对全市现有的245座公厕门窗、墙面进行了粉刷，更换了纱窗，做到了定期消毒、喷药、灭蝇，确保了公厕卫生干净整洁；加大了对果皮箱、垃圾台的管理力度，及时对损坏的果皮箱进行维修，对垃圾台进行喷漆，设施完好率达到90%。

（六）加大了噪音污染及二次扬尘整治力度。

严格执行《建筑工地安全检查标准》和《市建筑工程文明施工

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— 管理规定》，加强对建筑工地的安全和文明施工管理，建筑施工主体一律采用合格的绿色密目式安全网进行封闭施工；不断加强道路施工管理，做到了从严审批，控制开挖，基本杜绝了不文明施工行为；集中对造成噪音污染的施工工地、沿街商铺以及造成二次扬尘、沿街遗撒的车辆进行了整治，共查处施工噪声污染785起，二次扬尘154起，餐饮油烟污染431起，商业噪声污染1224起。

（七）全面推行了层级管理绩效考核。依据《市城市管理行政执法及市容环境卫生层级管理绩效考评办法》规定，市区两级政府分别成立了考评领导小组，制定了具体明确的考评细则和评分标准，并分别于第一季度末和7月上旬组织了全面考评，有效地促进了“规划在市、管理在区、落实在街道社区”层级责任制的落实；坚持了每周五市容环境检查、督导、通报制度，并把检查情况与层级管理考核挂钩，保持了市容环境的常态优良。

过去半年的工作有成绩，但还存在一些不容忽视的问题： 一是“大会战”的深度不够。客观地讲，“大会战”工作宣传到位，声势较大，开局良好，参与度也很高，解决了一些多年遗留的问题，得到了群众的理解和认可。但由于历史遗留问题较多，且解决难度很大，一些问题的解决还仅仅是停留在表面上。

二是年度目标进展不够平衡。由于建设资金不能落实，且历年欠账较多，今年确定的环卫基础设施建设未能按时开工建设，环卫体制改革由于种种原因未能实现6月底完成的目标，垃圾处理费征收也没有按期开征。

三是队伍自身建设比较薄弱。文明执法、和谐城管的理念还需进一步加强，执法行为不规范的问题仍然存在；“乱收费”、“以罚代管”等现象依然存在；执法方式简单，不会执法、甚至乱执法的现象在个别队员身上仍然存在；着装不够规范、行为不够严谨的问题时有发生，一定程度上影响了执法队伍形象。

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二、下半年工作要点

下半年，全市城市管理工作要坚持以学习贯彻党的十七大精神为主线，紧紧围绕市委、市政府中心工作和年度目标任务，进一步转变执法理念，创新管理机制，强化责任意识，提高执法效能，确保年度各项目标任务的顺利完成。着重抓好七个方面的工作：

1、继续加大违法建设监控力度。认真落实《市查处违法用地和违法建设责任制追究办法》和《划片包干监控违章建筑实施方案》，不断完善市、区、街道（社区）三级目标责任体系，确保责任追究制落实到位；继续加大对违法建设的查处力度，做到发现一处，拆除一处，切实维护城市规划的严肃性。

2、加强户外广告规范管理。加大对违法设置、安全性差、有碍观瞻户外广告的清理整治力度，对于长期不予整改甚至找不到业主的广告牌要下决心进行拆除；全面完成全市主（次）干道、繁华街区、重要场所户外广告、门头招牌的调查摸底，完成户外广告设置管理数据库的建设；制定10个主要街区和５个城市出入口户外广告、门头招牌的规范设置方案，完成30块大型公益广告设置任务；加大市场化运作力度，对符合户外广告规划的广告位，全部进行公开招标，加快户外广告位有偿使用步伐。

3、深入开展市容市貌综合整治。要进一步深化、巩固“大拆除、大清理、大整治”活动成果，继续开展对卫生死角、占道经营、公交站点、电杆电缆、各种路牌、“牛皮癣”小广告、软体广告、行道树和绿化带、沿街楼体立面、沿街乞讨等问题的清理；持续整治马路市场、洗车场点、废品收购站、停车场点、户外广告、环境污染、环卫设施、河道采砂、社区楼院等，年底前，完成10条综合整治示范街建设，对去年已建成的22条示范街全面组织“回头看”，不断提升档次和水平；要进一步落实“门前三包”责任制，真正把城市管理的责任落实到街道（社区）。

4、全面推进环卫体制改革。认真抓好环卫体制改革试点，召开

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— 环卫体制改革现场会，总结改革经验，以点带面，促进全市改革工作的全面落实；改革现行工资制度，取消工资统发，严格实行绩效考评制度，真正做到奖勤罚懒；落实劳动合同制工人的社会保障政策，及时核定购买“三金”，提高临时工工资收入；全面完成道路对外承包招投标工作，严格按照环境卫生作业质量标准，实施监督检查考评。

5、加快基础设施建设步伐。全面完成公厕、垃圾中转站等续建项目，建成项目尽快投入运营；积极做好垃圾场、建筑垃圾排放场等项目的筹建，力争8月份启用；加快餐厨垃圾场建设，争取按期投入使用；全面完成新建50座公厕任务，确保全市公厕布局合理，满足市民需要；做好续建、新建、改建环卫设施项目工程的验收和管理工作，发挥积极的社会效益和经济效益，力争使我市垃圾无害化处理率达到65%以上。

6、尽快启动征收垃圾处理费工作。积极协调省市有关部门，尽快将《收费许可证》和《收费员证》办理完结，使城市垃圾费征收工作全面展开。对远郊三县一区的垃圾收费征收工作进行调研，以确定居民生活垃圾收费标准。颁布《城市垃圾处理费征收实施细则》和《委托收费协议书》、《城市垃圾处理费减免证》、《垃圾自运许可证》范本，确保垃圾处理费征收规范运行。

7、严格落实层级管理绩效考评。要按照《城市管理和环卫工作层级管理绩效考评办法》，严密组织考评，进一步强化区政府、相关部门和街道、社区在城市管理中的责任，调动各级履职尽责的积极性。要完善部门协作运行机制，继续落实好城管执法联席会议制度、联络员制度、审批备案制度，增强城管执法的合力。

市城市管理行政执法局 二〇〇八年八月十五日

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篇2：市城管执法局2008年上半年创建模范城市工作总结

市创模工作办公室：

2008年，我局在市委、市政府的正确领导下，按照创建国家环境保护模范城市总体要求，严格落实国家创模城市相关指标，现将创建国家环境保护模范城市工作总结如下：

一、完成主要工作

（一）道路清扫保洁。环卫部门承担着近郊四区268条主次干道1024.36万平方米的道路清扫保洁任务。日常清扫保洁工作严格按照“六净五无”的作业标准全天实行两大扫、全天候保洁的办法，强化定人、定时、定员、定任务和分段保洁责任制，确保清扫质量达标。在抓好主次干道清扫保洁工作的同时，集中整治卫生死角和脏源点共300多处。对已承包路段，监督检查承包责任制的落实情况，对未承包路段，实行班长负责制，逐步推行承包改革；对重点地段、繁华路段实行全天12小时巡回保洁；对小街巷，建立以管理站点、街道办事处、辖区为主的属地清扫管理体制，实现了领导、组织、机构、人员、责任五落实，使小街巷清扫保洁管理步入了正规化、专业化轨道。

（二）垃圾清运。近郊区生活垃圾年产量为101.3万吨,平均日产垃圾2800吨，其中环卫专业队伍年清运量 76万吨, 机关单位自运 25.3万吨，清运率98%,市区垃圾达到日产日清。一年来，按照“日产日净、三净二不”作业标准进行清运，加大流动巡回收集，严格执行垃圾不落地长效管理机制，生活垃圾做到了日产日清，无堆积。我们重点改革了垃圾收集方式，拆除了繁华路段的垃圾台（箱），全面推行垃圾不出院、不落地工作。在沿街单位和居民小区推广下沉式垃圾箱和垃圾屋，既方便了市民倾倒又改善了垃圾收集；在沿街门店和商铺，实行垃圾袋装化上门收集试点，做到垃圾不出院。

（三）环卫基础设施建设。近年来，市政府投资6893 万元，加大环卫基础设施建设力度，新建、改建公厕130座。新增果皮箱7000个，购置移动公厕15座，在XX广场设置环保公厕一座。建设压缩式垃圾转运站17座，新、改建垃圾填埋场3 座。目前，现有环卫直管公厕245座，其中水冲式公厕197座，旱厕15座，流动公厕 33座，社会性开放公厕190座。水厕（含流动公厕）占公厕总数的 90%，水厕全部按照建设部PGJJ—87《城市公共厕所规划和设计标准》的要求修建，特别是繁华街道，重点地段及大型公共场所周围的水厕，多为二类以上标准。通过这几年的建设，我市公厕数量逐步增加，已基本达到每3000人拥有一座公厕的标准。

（四）垃圾无害化处理情况

近郊区有生活垃圾填埋场4座，即XX区XX、XX（已封 场）、XX区XX垃圾场、XX区XX沟垃圾填埋场。年产生活垃圾101.3万吨，日处理生活垃圾2800吨,以上垃圾处理场均设在城郊山沟，距离居民点5公里以上，每场设管理人员2—4名，设有工作用房，场地环境卫生良好，定时喷药灭蝇，基本符合卫生要求。2007年对XX区XX垃圾场进行了改扩建，完成了场内外道路的建设和地磅房设施的修建，可延长使用年限3-5年。2008年，由我局牵头，市规划院具体实施的《城市环卫设施专项规划》已全面完成。依据《城市环卫设施专项规划》的总体格局，我局会同市级环保、规划、土地等有关部门和市规划院、城建院、上海市政院以及环卫局就生活垃圾场和建筑垃圾场的选址定点进行了现场勘察，最终确定了XX区XX、XX区XX、XX区XX沟等几处生活垃圾场和建筑垃圾场选址，并配合设计院进行了项目建议书和可研等各项前期工作。经过各方面努力，目前，XX建筑垃圾场已建成并投入使用，XX区XX垃圾场的建设工作也已全面完成。该垃圾场的前期工程（道路铺设、办公用房）已完工并投入使用，日处理垃圾约为400吨。其它垃圾场正在积极进行论证和建设我们也加大招商引资力度，现有三个垃圾处理场项目正在积极洽谈中。待到招商引资项目落地后，我市的垃圾无害化处理率将达到60%以上。

（五）市容市貌大整治情况

1、加大市容市貌的整治和管理工作。今年以来，按照 市委、市政府的统一部署，从3月21日开始，在全市范围内广泛开展了“深化城市管理百日整治大会战”和百日“六大整治活动”。集中对违法建设和违法户外广告实施了“大拆除”，截止目前，全市共出动执法人员14200余人（次）、执法车辆2700多台（次），拆除违法建设108750平方米。大拆除活动取得了明显成果，有力遏制了违法建设蔓延势头。拆除违法户外广告10万多平方，有效遏制了违法建设蔓延势头，严格规范了户外广告设置管理；集中对城区主次干道内乱搭乱建的各类棚亭和不符合规划要求的各类站牌、摊点进行了“大整治、大清理、大拆除”；集中对严重影响市容的马路市场、洗（修）车场（点）、施工现场及各类市政设施进行了“大整治”。截止目前，已拆除棚亭162处，需规范整治的报刊、邮政亭60处，正在和产权单位协调进行规范整治，剩余66处正在继续动员当事人在10月底自行拆除。清理不符合规范设置要求的早餐、烧烤、夜市及其它经营摊点 193620个（次），取缔各类占道摊点147585个（次）。拆除清理变形、锈蚀站牌400多块，对站牌分离的23处站牌合并为13处，改造更换近500块公交站牌，全部采用不锈钢制作；清洗公交站牌4次、3000余块，清洗候车棚6次、1100处，粉刷站房26间；更换人为损坏站牌393块，补充丢失站牌8块；整修XX公交枢纽站站台、地面66处。查处电杆、电缆1500多根，已拆除清理514根。共出动救助车辆40多台（次），接待求助人员2500名，对符合救助条件的2310名人员给予救助。补植行道树木23个品种、1580株，4 同时，全市共完成楼宇立面粉刷、清洗近78万平方米。

2、加强对城区范围内河洪道的整治和管理。为加大对河洪道整治力度，今年以来，我们集中力量对校院周边、城乡结合部、河洪道等环境卫生进行全面清理，尤其加大了对污水井口和卫生死角的整治力度，做到了及时清除；对占道经营、乱设摊点、乱刻乱画、乱停乱放等有碍市容整齐、美观的现象给予了坚决清理和制止；行道树做到了树形整齐，管理良好，花坛、绿带、草坪内无污物。截止目前，近郊区环卫部门共出动车辆140台次，突击清运垃圾1800吨、清理脏源点350处、维修、喷漆环卫设施5600次，整治校园周边环境50处，清理污水井口1860个。制止张贴违法小广告行为62起，教育张贴违规小广告人员36人（次），没收各类小广告5800余份，清理乱贴、乱画3489处（次）、1243平方米。各区严格按照市政府办公厅《关于加强软体广告设置管理的通知》规定，对市区主要路段的条幅等软体广告进行了集中整治。整治期间，共清理取缔各类软体广告8230余条。在积极开展清理工作的同时，对各类营销、庆典活动进行严格控制，严防占用人行道和噪音扰民。对全市城区889个机动车停车场（点）进行了全面清理整治。特别对城区159处路面临时车点逐一检查审核，依法取缔16家，其余143家进行了规范管理。

3、加强建筑工地管理。严格执行《建筑工地安全检查标准》和《市建筑工程文明施工管理规定》，加强对建筑工地的安全和文明施工管理。工地实行封闭施工，建筑、施工 5 主体一律采用合格的绿色密目式安全网进行封闭施工，围网按要求封严拉展，并随时清洗污物。施工现场基本做到了无二次扬尘污染，工地内及周围环境整洁，无建筑和生活垃圾，农民工居住环境基本做到了干净整洁。截至目前已经查处施工噪声840起，查处施工二次扬尘179起，查处餐饮油烟污染487起，查处商业噪声1395起；对牛肉面馆乱泼、乱倒、乱扔、乱放现象进行集中清理整治，依法取缔泔水桶134个，制止乱泼乱倒行为173处。

4、加强了集贸市场管理。市场设有卫生管理员和专（兼）职保洁员，负责市场卫生，并设置公共厕所、垃圾台、垃圾箱（桶）等卫生设施，定期喷药来蝇，基本符合卫生要求；城乡结合部农民饲养的畜禽，一般都有实行圈养，较好的维护了市容和环境卫生。

5、强化了“门前三包”责任制的落实，城区主干道内签定率达到了98%以上，其它次干道也达到了90%以上，街道、社区城市管理的责任得到了落实；加强了日常管护，市区清扫保洁率达到了95%以上，垃圾清运率达到了98%以上。不断创新市容环境管理模式，XX区面向社会聘请了200余名协管员，参与市容环境管理；XX区推行了“百米卫生责任区”和“城管执法服务进社区”的工作模式，实现了城管执法与街道社区资源共享、优势互补。

二、主要做法

1、加强组织领导，提供组织保证。为了加强对创建国家 6 环境保护模范城市的统一领导、协调和指挥，根据市委、市政府的统一安排和部署，及时调整充实了组织机构，建立由市执法局牵头，主要领导任组长、分管领导和有关部门负责同志任副组长、各有关单位共同参与的市容环境综合整治组，并进一步明确分工、落实责任，成立了市容环境卫生、户外广告、违法建筑三个专项整治小组，坚持每周例会制、简报沟通制和情况通报制，及时了解掌握各专项整治工作的开展情况，发现和协调整治中存在的问题，对下一步工作进行重点安排。各成员单位也成立了相应的组织机构，负责对整治活动的领导和指挥。在整治过程中，各级领导机构发挥整体优势，认真安排部署，强化督促检查，及时协调各方面关系，解决整治中遇到的困难和问题，为保护市容环境卫生工作的顺利开展提供了可靠的组织保证。

2、广泛宣传动员，营造良好氛围。在市容环境整治工作中，我们注重发挥舆论宣传的重要作用，不断加大宣传力度，有效利用社会宣传优势。一是加大新闻媒体的宣传力度，利用报纸电台等多种形式，对整治活动实行全方位的报道，做到了每天有声、有影、有文字。同时强化新闻监督，对未见整改的单位通过新闻媒体进行曝光，促其整改，也收到了良好效果。二是根据整治工作的发展需要，定期或不定期地编发《工作简报》、《信息快报》等期刊，及时传递整治工作的各种信息，积极宣传整治中的阶段性成果，表扬先进，鞭 策后进，曝光落后。三是加大了社会宣传力度，采用版报、标语、出动宣传车、设立街头宣传站、开展咨询服务、印发宣传材料等多种宣传形式，广泛宣传各项城市管理的法规规章，从而使市民重视环境卫生、爱护公共设施、维护市容整洁蔚然成风，有力地推动了各项工作的开展。

3、坚持从实际出发，制定针对性措施。

各区、各单位按照创模范标准和市容环境整治要求，结合各自不同的工作实际，深入分析研究，对症下药，采取了针对性的措施。同时，及时总结成功做法，适时予以推广，增强了整治效果。环境卫生整治中，实施和推广了垃圾不落地的举措，在垃圾收集清运方面进行了有益的尝试。户外广告整治中实行了先规范、后拆除，由易到难逐步推进的措施；“三乱”整治中采取包区、包片、包段，定人、定岗、定责的办法，同时与沿街店铺签订“三包”责任书充分调动了各方面的力量。建筑工地整治中把工地围墙和文明施工情况纳入工程报建、安全条件备案和施工许可证审批等环节；违法建设整治中坚持市区联动，在巡查的基础上，严格依法管理，加大查处力度，这些做法符合实际工作特点，针对性强，效果也较为明显。

4、完善政策规定，实施长效管理。

我们采取集中突击整治与建立完善长效管理机制并举的措施，提高城市管理工作水平。一方面，针对市容环境方面 现存的问题和难点，狠抓落实，集中整治，见到实效。另一方面，结合实际，针对存在的突出矛盾，认真分析主客观原因，研究强化管理的措施。市政府研究制定2007年《城市管理行政执法及市容环境卫生层级绩效考评办法》，进一步细化全市“门前三包”管理责任制，并就“门前三包”责任制的落实、小街巷清扫保洁、户外广告“三乱”治理等问题作了明确具体的规定，起草了《城区小街巷清扫保洁管理办法（讨论稿）》，制定了XX广场、火车站广场等重点区域的广告设置规划。另外对如何进一步加强和规范拆迁工地管理的问题进行了认真的研究，提出了将其纳入程序管理的设想。在垃圾收集清运方面进行了居民楼垃圾道封闭、定点收集的试点。这些管理办法和长效管理措施的推行，不仅在整治活动期间发挥了积极作用，也为今后强化长效管理积累了经验、奠定了基础。

三、存在的问题

1、按照标准要求，公厕数量不足；集贸市场缺乏必要的环卫设施、城市卫生管理长效工作机制不健全，占道经营、店外店和流动摊贩现象依然存在，已清退的马路市场时有反弹；河洪道、铁道沿线点多面广线长，整顿治理难度较大

2、受人力、物力、财力的制约，整体协调推进力度不够，创建城市考评机制还不够完善，责任追究还未落到实处，管理重心还没有真正下移，责权利不能有机统一，给创建环 境保护模范城市工作带来一定的难度。

四、下一步工作打算

一是在长效管理上有新突破。加快立法进程，完善法律法规体系，为长效管理奠定法律基础；加大城市管理工作的宣传力度，发挥新闻媒体的宣传报导作用，强化城市意识、环境意识、公德意识；大力开展环境综合整治工作，积极推行城市生活垃圾分类收集和废旧物资回收工作，从源头抓起，减少城市生活垃圾的产生量，形成“污染者付费”的理念，提高人居环境质量；落实“门前三包”责任制，强化企、事业单位和全体市民参与环境保护的责任意识。

二是坚持以人为本的创模理念。时时处处把群众满意不满意作为评判创模工作的依据，在城市建设和管理中，倾注人文关怀，切实把市民的利益放在心上，把创模工作的着眼点放在为市民办好事、办实事上，从小处着眼，从细微处入手，从市民最关心的事情抓起，认真解决市民亟盼解决的一些问题，使创模工作真正做到贴近生活、贴近实际、贴近百姓，使市民成为创模工作的受益者，从而使市民主动关心创卫、自觉参与创卫，充分调动他们的积极性和创造力。

三是继续加大宣传发动力度。广泛发动所有机关单位、部队、人民团体、企业以及全社会方方面面的力量，积极参与，协同作战，做到人民城市人民建、人民城市人民管。实施创模宣传发动工作，在新闻媒体设立创模栏目（节目），经常做到“电台有声、电视有像、报纸有文”。在市区和主 要出入口，利用电子屏幕、公益广告宣传创模，在全社会营造浓厚的创模氛围，促进创模工作深入开展。

篇3：市城管执法局2008年上半年创建模范城市工作总结

为创建国家环境保护模范城市贡献力量，是每个市民应尽的义务，更是新闻工作者义不容辞的责任。在今年上半年的工作中，我台把创建环保模范城市工作列入宣传重点，积极部署，在相关频道中加大了播报力度，收到了良好的效果。

特别是新闻综合频道新闻栏目组，作为时政新闻在这项活动中时刻关注我市在环境保护方面的新举措、新政策，并将这些信息及时地传递给广大电视观众，以赢得群众的理解与配合。共播发了《我市举行保护母亲河宣传实践活动启动》、《市环保局启动突发环境事件应急机制》、《我市空气质量明显好转生态环境大为改善》等环境保护方面的消息近40条；栏目组作为一档民生类新闻则以时刻关注蓝天、关注大地、关注母亲河、关注生存环境为已任，倡导市民爱护身边的一草一木，爱护自己的生存环境。先后制作播发了《废旧沥青污染国道》、《森林起火众人担忧》、《限塑令》系列专题报道、《从身边做起让地球更美──从灯泡看节能节电》、《河道彻底告别“臭”名》、《拒绝噪音安静睡眠》系列报道等40余条消息、连续报道、系列报道及新闻专题。

半年来，通过采访报道，有效地反映了我市在创建全国环境保护模范城市中的新进展、新成果，较好地反映了市委市政府对环境综合治理的高度重视和坚定决心，通过宣传报道，也进一步提高了广大群众对环境保护重要性和必要性的认识，发挥了新闻媒体舆论监督的作用。

环境保护还是一个长期的话题，任重而道远，作为电视人、作为一份子，台将在为发展鼓与呼的同时，继续关注环境治理改造工作，配

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合有关部门为天更蓝、水更清尽一份力，与广大市民一道共建美好。

广播电视总台新闻协调中心

二○○八年八月七日

篇4：市城管执法局2008年上半年创建模范城市工作总结

2008年,在市委市政府的正确领导下，市建委按照全市创建环保模范城市的总体部署，加强领导，明确责任，加大投入，狠抓落实, 各项工作取得了较好的成效。现将有关工作总结如下：

一、统一思想 提高认识 明确责任

创模工作是加强环境保护，落实科学发展观的重要措施。一年来，我委紧紧围绕建设资源节约型和环境友好型社会这一目标，充分利用各种渠道和多种形式，强化宣传教育，积极引导各级干部和广大职工充分认识环保工作的极端重要性，把污染减排与城市建设工作紧密结合起来，努力做到工作同部署，措施同落实，目标同考核。在统一思想认识的基础上，一是加强领导。建立了工作机构，成立了市建设领域环保创模工作领导小组，为节能减排工作的顺利开展提供了组织保障。二是明确责任。制定下发了《市建设管理委员会关于细化分解节能减排目标任务的通知》。与有关下属单位层层签定了目标责任书，使污染减排的各项任务落实到了机关各处室、下属各单位、每个工作环节和具体工作人员。三是落实措施。各有关单位按照委系统的统一部署和要求，先后制定出台了《市建设领域节能减排工作实施方案》和《市建管委关于开展资源节约型机关建设工作的实施意见》，确保了建设领域节能减排工作的顺利推进。四是强化监督。建立了督办制度，健全了考核机制，每半年督促检查一次，年 1 终全面考核兑现。

二、加大投入 合力攻坚 突出成效

目前市近效日污水排放量约60万立方米，现已建成的污水管网254.7公里，城市雨水管网378.2公里，油污干管1条26.78公里。现有集中式污水处理厂4座，正在建设的3座，已经建成具备的污水处理能力44万立米/日，实际处理量32万立方米/日，污水集中处理率由2006年的30%提高到现在的53%。污水治理是我市环保工作的重点和难点，污水处理工程建设是实现节能减排目标的突破口。为有效保护母亲河，确保黄河段水体环境和质量，努力实现城市污水处理后达标排放。今年以来，市建委系统注重工程减排措施的落实，不断加大投入力度，全力以赴组织攻坚，使一批重大污水治理工程项目取得了重大突破。

1、加强协调指导，确保七里河安宁污水处理厂正常试运行。污水处理厂是国家第四批日元贷款重点项目，工程总投资3.9亿多元，日处理能力20万吨，主要收集生活污水。该厂达产达标后，每年对黄河水体可减少排放生化需氧量(BOD)116801吨，化学需氧量(COD)24820吨，悬浮物4600吨，氨氮1825吨，磷182吨。该工程于2002年开工建设，2007年10月8日投入试运行，今年我们又投入了大量的资金进行了配套管网建设，止目前已连续安全运行400多天，进厂污水量已达到12万吨/日，污水处理负荷率达60％，污水处理设施运行率100％，进厂的水量基本稳定，出水的主要污染指标比进水已降低90％以上，与试运行初期相比各项指标 2 稳步提高，2008年1月到2008年6月底化学需氧量(COD)的消减量约为8849.2吨，比2007年的化学需氧量（COD）消减量同比提高2倍多，减排效果明显。

2、污水处理厂连续保持安全正常运行。2008年1-6月污水处理总量1534.88万立方米，日均污水处理量8.53万立方米, 化学需氧量（COD）削减量3990.07吨，污水处理达标率80%，污水运行率100%，污水负荷率53%。今年启动了雁儿湾污水处理厂改造工程，改造工程计划总投资7133.64万元。先期对污水处理设施进行改造，其次对配套污泥处理设施进行改造。根据污水处理厂进出水控制目标，污水处理工艺以脱氮除磷处理功能为主；污泥控制目标以稳定处臵功能的污泥处理工艺为主；臭气控制目标按大气三级排放标准执行。本次改造工程内容主要涉及一、二级污水处理设施改造，利用现有的处理技术进行分层比选，初步采用侧流生物化学沉淀除磷工艺及后续加反硝化曝气生物滤池（BAF）脱氮工艺，尾水再进行液氯消毒处理后排放及再利用，污泥处理技术路线仍采用原有污泥中温厌氧消化工艺，对臭气产生最大单元的污泥脱水间进行脱臭处理。目前，该工程前期工作已经就绪，正在论证与新建的雁滩污水处理厂合并建设改造方案，并计划采用BOT等融资方式筹措资金。

3、对三座污水处理厂实施了市场化运作。今年我们通过市场化运作，对外招商引资，公开招投标的形式，采用企业投资建设，企业授权经营，政府定期付费，政府监督运行，到期资产收回的“BOT”模式，全面启动了西固、雁滩、盐场 3 三座污水处理厂的建设。经过招投标污水处理厂由中国有色工程设计研究总院/北京恩菲环保股份有限公司（联合体）中标投资建设和经营，设计处理规模近期10万立方米/日，远期20万立方米/日，服务范围雁滩地区及地区的生活及生产污水。污水处理厂由北京桑德环保集团有限公司中标投资建设和经营，设计处理规模近期10万立方米/日，远期20万立方米/日，服务范围河口地区的生活及生产污水。设计处理规模近期4万立方米/日，远期8万立方米/日，服务范围开发区的生活及生产污水。2008年5月9日，市建委经市政府授权，在宾馆分别与上述三家中标人和项目公司的法人代表签订了污水处理厂BOT项目建设经营协议。三座污水处理厂建成达标后，新增日污水处理能力近期24万立方米，远期达48万立方米。目前三座污水处理厂建设正在进行修定设计、完善工艺、环评报批、公司注册等前期工作，积极争取早日开工建设。

4、实施了两个污水处理厂调水工程。两个污水处理厂调水工程项目包括：通过采取工程措施，将污水处理厂进水量由7万m/d增加到10万m/d。

污水处理厂工程分为两期，其中一期工程规模为日处理污水10万m，二期工程规模为日处理污水6万m，目前的实际处理量为10万m/d。从污水处理厂服务的范围分析，其服务范围内的污水量约为20万m/d，由于受目前管网不完善及污水提升能力等因素的影响，致使该区域内的部分污水排入了南河道。今年通过对一级污水泵站的建设及改造，33

3334 使污水厂的水量由现在的10万m/d达到16万m/d。污水处理厂调水工程今年已经完成烂泥沟洪道截流工程污水截污墙、截流墙、洪道截流工程、洪道清淤已完成、2座钢筋混凝土集水井、污水截流墙的钢筋加工和叠梁闸、拦污网、洪道截流工程污水处理厂厂区节点改造工程管道安装已完成；一级泵房节点改造、管网工程、泵房设备安装已在安装。预计本月20日左右安装完成，由于受水量的限制，设备安装完成后污水处理厂可新增4-6万m/d的调水任务。

污水处理厂于2007年10月8日开始联产试车，进水量为7万m/d,但由于为污水处理厂配套的厂外3个泵站试运行12个月以来，多次因泵房集水间池底淤积泥砂和水面浮渣，特别是遇雨水引发洪水则情况更加严重，造成多台或全部水泵停止运行，直接导致3座泵房减产或停产。实施调水前日提升污水仅有6～7万m/d。污水处理厂调水工程已完成洪道垃圾清理、清淤；溢流堰的加高和除污格网的加高、硷沟洪道污水截流工程垃圾、淤泥、溢流堰的加高和除污格网的加高已完成；桥东侧排污口截流582#路口排污口截流已完成。沟西路南口节点改造工程管道污水已排入污水厂，目前污水处理厂已达到10-12万m/d污水处理。

5、抓好污水“全收集、全处理”的方案制定工作。为了贯彻落实好国家建设部关于省会城市2009年污水“全收集、全处理”的有关要求，今年以来，市建委组织实施了污水“全收集、全处理”管网工程的设计方案工作。市城区排水管网项目建设规模依据市总体规划及市排水专项规划进行。据

33332010年预测，市城市污水总量为80万m/日，涉及城镇污水处理厂4座。计划改造建设内容含污水提升泵站6座，新建城区污水管网长度约111公里（DN400至DN2000），改造城区污水管网长度约126公里（DN400至DN1000），改造城区雨水管网长度约187公里（DN400至DN2500）。建设项目工程总投资为9.49亿元，其中新建污水泵站部分投资0.76亿元，约占工程总投资为8%；新建城区污水管网部分投资2.48亿元，约占工程总投资为26%；改造城区污水管网部分投资2.72亿元，约占工程总投资为29%；改造城区雨水管网部分3.54亿元，约占工程总投资为37%。

项目建成后，可使市城区排水管网密度提高3.3km/km，达到7.0km/km以上，基本可以使市城区污水收集率100%，实现城区现状污水“全收集”的建设目标。

6、完成了部分污水管网工程的审查工作。今年以来，市建委加强了对城市污水管网工程的审查工作。完成了泵站出水改造工程初步设计审查工作，该工程计划投资192万元，沿南硷沟敷设DN800污水管道一条，管道长度685米，进一步扩大污水处理厂的污水收集范围。完成了污水管网工程初步设计审查工作。该项目近期投资约1.87亿元，远期1.29亿元。服务范围包括固城镇泉乡，以及沿途各大中型单位。近期将沿线污水集中收集，输送至处理厂处理达标排放。远期待污水处理厂建成后，将以西污水输送至污水处理厂处理排放。建设内容包括污水管道工程及配套污水泵站工程。近

223期实施污水次干管改造及污水截流工程管道总长合计约28.94公里，建设污水泵站2座；远期污水次干管改造及新建管道合计约59.49公里。

7、加强对排污管网维护管理。为了使现有的污水管网正常运转，最大限度地发挥应有的作用，市政管理部门不断强化设施管理，加大维护力度，今年以来，共计清淘排水管道16.5万米，清淘排污检查井9000多座，更换维护井圈、井盖及排污井1814座，累计完成工作量68万元，污水管网运行完好率100%

三、着力改造 加强管理 减少大气污染

大气污染严重是影响可持续发展的突出问题，治理大气污染是全社会义不容辞的责任。近年来，市建委系统从工作职能出发，针对行业特点，积极采取措施，主动抓好落实，为大气污染治理做出了应有的贡献。

1、认真组织实施大气环境保护项目。该项目由西热东输供热工程和东城区供热管网扩建工程两个子项目组成，总供热面积1820万平方米。其中：西热东输供热工程是利用热电厂改扩建的热源，供热面积960万平方米；东城区供热管网扩建工程是利用新建的热电厂的热源向西区供热，供热面积860万平方米。项目总投资95050万元人民币。今年已经完成了DN800—DN500供热管网7.5公里，完成了配套支干管1.44公里，完成了支管0.4公里，建成供热站6座，形成71万平方米供热面积（相当于拆除4吨的燃煤锅炉17台，节省燃煤约24000吨，减少污染物排放量约：SO2、CO2、CO： 7 332.8吨 ； 烟尘：127.3吨 排渣8400吨）。

2、加大技术创新、实现技术节能减排。在供热方面普遍采用预制保温管直埋技术、室外温度补偿和管网自控调节技术、建设调峰热源提高管网运行经济效益、采购低硫优质原煤、安装分层分行给煤装臵、提高锅炉燃烧效率、采用两级除尘，减少烟尘排放、采用变频系统，节约电力消耗。通过一系列的节能技术的应用，煤炭消耗从每月每平方米9公斤、下降到7公斤，年节煤58万吨；电从0.9度下降到0.7度，年节电5781万度；水从38公斤下降到28公斤，年节水289万吨，综合比较改造前节能22％。

3、积极推进公交节能减排工作。2006年--2007年，市公交集团对2000多辆运营的公交车全部进行了油改气，2008年因电车停运，公交集团新购臵了40多辆公交车辆全部是燃气车辆，公交油改气后，年节约燃料4000多万元，减少SO2排放量189.16吨，下降25%，CO排放量1083.99吨，下降89.73%，烃类排放量211.6吨，下降80%，NOs排放量1346.55吨，下降22%。不仅缓解了因汽油涨价带来的压力，节约了能源，而且也减少了汽车尾气对大气的污染，同时降低了噪声污染。

4、强化建筑工地粉尘管理。近年来，市建委积极发挥职能作用，不断加强对施工企业和建筑工地的监督管理。制定出台了《市建筑工程施工现场文明施工管理规定》和《市政工程施工现场文明施工管理规定，召开了全市建设工程施工现场文明施工集中整治活动动员大会，加大了对在建工程 8 和拆迁工程现场撒水除尘、垃圾清运防护、消声减振除噪等措施的落实力度，并结合奥运火炬传递的要求，加大了监督检查的力度。与此同时，严格按照《市防范冬季大气污染应急预案》的要求，制定和落实了应急响应措施，有效减少了粉尘排放和噪声污染。

四、统筹兼顾 协调发展 建筑节能促进了污染减排 节能和减排是相互联系的有机统一体，减排有利于节能，节能促进减排。近年来，市建委在狠抓污染减排的同时，从末放松建筑节能工作，通过落实建筑节能措施，不仅节约了大量的能源，同时有力地减少了污染物的排放。

1、强化宣传，争取主动。建筑节能是一项涉及全社会的系统工程，为主动争取社会的认可和各界的支持，我们深入到有关部们、企业和施工现场，广泛宣传国家的节能减排政策法规。开展了节能宣传周等大型宣传活动。充分利于报纸、电视、网络、杂志和简报等各种媒体扩大宣传的覆盖面，有效提高了全民的节能意识，取得了工作的主动。

2、完善制度，落实责任。先后制定出台了《市建筑节能和墙材革新“十一五”发展规划》、《市建筑领域节能减排工作实施方案》、《市居民建筑全面执行节能65%标准实施办法》和《市建管委2007年度建筑节能工作安排意见》等一系列的具体措施和办法，并将各项任务目标和措施办法以责任书的形式分解下达到了县区和基层单位，有利地指导和推动了建筑节能工作的开展。

3、加强监督，强化管理。严格执行建筑节能设计、施 9 工和验收标准，加强了节能材料、设备、产品和施工质量的管理，加大了对监理单位的监管力度，全面启动了民用建筑节能工程质量监督专项备案工作，经常组织开展建筑节能专项检查，建立起了国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系，积极开展了节能新科技的研发和应用，使建筑节能逐步走上了制度化、法制化轨道。

4、建筑节能，促进减排。全市在所有建筑执行第二步节能50%的标准的基础上，2007年我市在全省首先实施了第三步节能65%的标准，当年按此标准设计建设的建筑面积就达70万平方米，预计减少采暖能耗约9.2万吨标煤,显著减少了污染物排放,有效缓解了环境污染.下一步，我们将按照全市创建环境保护模范城市的统一部署，认真发挥职能作用，扎实工作，突出成效，为全市创建环境保护模范城市做出应有的贡献。2009年，我们将重点抓好以下几项工作：

一是认真组织，全面启动污水“全收集，全处理”工程。2009年，将根据市上的统一部署，按照全市污水“全收集，全处理”的要求，认真组织实施好污水管网及有关附属设施的建设工作，努力实现“全收集，全处理”的目标，进一步提高我市的污水处理率，为创建环保模范城市打好基础。

二是强化协调，认真抓好污水处理厂建设工作。2009年，我们将认真抓好污水处理厂移交市城投公司管理的有关工作，同时进一步加大协调督促力度，努力确保三座污水处理厂尽早开工建设。

三是加强监督，抓好施工工地管理。按照全市加强文明工地建设的有关要求，进一步规范管理程序，完善规章制度，强化责任落实，加大监督检查的力度，确保各类工程建设按要求文明施工，努力减少二次扬尘污染和噪声污染。

四是加大投入，抓好城市基础设施建设。进一步加强对2009年城市基础设施建设的组织协调力度，努力确保各项重点工程顺利实施，提高城市基础设施水平，为创建环保模范城市提供良好的硬件基础。

五是持之以恒，继续抓好大气环境保护项目的实施。进一步加大项目融资力度，动员和组织社会力量积极参与项目投资和建设，有效解决项目建设资金。进一步加强施工组织，强化施工力量，加快施工进度，使其尽快建成投产，为改善大气环境质量发挥应有的作用。

篇5：市城管执法局2008年上半年创建模范城市工作总结

环境保护模范城市工作总结

开展以创建全国环境保护模范城市为主要内容的“五城联创”活动，是市委、市政府树立和落实科学发展观，全面推进经济社会又好又快发展的重大战略举措。我局（编办）按照职责分工，高度重视，精心组织，努力推动各项创建任务的有效落实，取得了一定成效。

一、加强领导，扎实推进创建工作有序开展

为保证“五城联创”工作有组织、有计划、有步骤地进行，我局于2005年即研究成立了局（编办）创建工作领导小组，并下设了办公室。2007年10月，根据班子变动情况，及时调整了局（编办）创建工作领导小组，由焦同志任组长，始终保持了组织领导机构的健全有力。领导小组按照市上的《总体方案》，结合人事编制工作实际，研究制订了局（编办）创建工作方案，明确了工作的指导思想、目标任务和保障措施，全面展开了实施工作。实施中，又结合市上各阶段的工作要求，坚持对创建工作进行再研究、再部署、再安排，以党组会、局办会、局务会及其他会议学习传达、讨论研究、安排部署创建工作，基本上做到了“四个明确、三个到位”，即目标明确、思路明确、任务明确、责任明确，任务分解到位、责任落实到位、考核细化到位，推进了创建工作深入开展。

二、强化宣传，着力营造人人争先的创建氛围

创建工作从内容到形式，始终与干部职工密切相关，干部群众不仅是创建工作的主体，也是创建工作的根基，还是创建工作的目标所在。为了动员干部群众参与到“五城联创”工作中来，我们突出抓了三个方面的学习实践活动。一是持续开展创建工作重要意义的宣讲。采取大会小会讲，结合工作实践学等方式，提高干部职工对创建工作重要性的认识，使大家充分认识到了市委、市政府把“五成联创”工作作为当前和今后一个时期最大的奋斗目标、最大的思想政治工作、最大的精神文明创建活动、最大的群众工作，写进十一次党代会报告，纳入全市“十一五”规划的必要性，统一了思想，增强了贯彻落实的自觉性。二是强化对创建内容的掌握。组织干部职工认真学习了“五城联创”工作的具体内容，特别是认真学习了建设廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境等内容，进一步增强了干部职工开展创建工作的主动性。三是开展了一系列主题实践活动。组织干部职工开展了以“党员干部带头、再塑文明形象、发挥旗帜作用”为主题的争做创建文明城市带头人的实践活动，以“创建文明城市、争做文明市民、构建和谐”为主题的”实践活动，以“治脏乱、年以来，组织完成了全市规范县级公安机构设置和人员编制工作，有效整合了内设机构，8个分县局内设机构数由原来的160个减少到80个，减幅达50%，基层实战能力明显提升。提出了规范全市基层司法机构的意见。制定印发了市城市社区卫生服务机构和编制标准。对全市部分县区市容环境卫生体制和兽医体制进行了改革。理顺了全市非税收入管理、新型农村合作医疗管理、安全生产监督和节能监察等管理体制。对县区执行机构编制管理规定情况和乡镇机构编制管理、实有人员情况进行了专项督查。

四、点面结合，推动各项工作全面发展

“五城联创”工作的深入开展，为我们搞好新时期的人事编制工作提供了强大的动力，人事编制工作也取得了长足进展。一是深入实施公务员法，进一步强化公务员队伍建设。完成了64名公务员的日常登记，并对全市第二批62家参照管理单位的581名人员进行了审批登记。审核确定了105家申请参照管理事业单位上报省公务员法领导小组审批。坚持“凡进必考”，为2007年公开招考的79名普通职位人员和172名公安职位人员办理了录用手续。组织完成了全市116名森林公安转制考试工作。制定下发了《关于开展公共管理核心课程内容培训的通知》，组织开展了对全市公务员的教育培训工作。二是加大管理服务力度，进一步强化人才资源开发。制定了市新农村建设人才保障工程

完成了企业移交学校的属地化接收安置管理工作。加快职称任职资格社会化评价进程，推行专业技术职务评聘分开、竞争上岗制度，激发了事业单位的活力。五是深入推进工资制度改革。下大力气落实新工资制度，完成了市直机关和参照公务员管理事业单位988人的工资套改，配合市财政局完成了市直机关事业单位2008年在职及离退休、退职人员过渡阶段津贴补贴标准的制定工作，审批市直单位各类人员津贴32901人。六是进一步强化军转干部管理服务工作。落实了2007实际接收的167名军转干部和13名家属的岗位工作，完成了2008计划分配军转干部的分配，并接收省上下达的2008自主择业军转干部75名。七是重视发展人才服务业，进一步强化人才市场配置。全年共举办各类招聘会81期，参加招聘会单位1923家，拟招人数26412人，入场求职人数36475人，初选人数10891人。人事代理业务迅速发展，市场的基础性作用显著提高。

篇6：市城管执法局2008年上半年创建模范城市工作总结

市创模工作指挥部办公室：

今年以来，我局的“创模”工作在市委、市政府的正确领导下，在市创模办的指导下，按照创建国家环境保护模范城市工作的要求，认真贯彻市委、市政府统一安排，周密部署，精心组织，全力冲剌”创模”工作目标,结合市委、市政府关于精神文明建设和创建全国文明城市工作的总体部署，以科学发展观统领水利工作，以“创模”工作为契机，以水资源节约和保护为主线，以解决农村群众安全饮水问题为工作出发点，紧紧围绕水利改革和发展的中心工作，从全市水利工作实际出发，精心组织，统筹安排，开拓创新，认真扎实地开展创建工作，取得了明显成效。现将我局“创模”工作总结如下：

一、加强组织领导，为“创模”提供可靠组织保障 我局“创模”工作涉及面广、要求高、时间紧，完成任务指标难度较大，为确保创模工作目标任务的顺利完成，从加强组织领导着手抓落实,“创模”工作任务分解下达后，我局领导高度重视，将“创模”工作列入重要议事日程，主要领导和分管领导在中心组学习会、局务会等会议上，都对创模工作提出了具体要求。特别是在全市水利工作会议上，对“创模”工作及时进行了安排部署，要求全市水 利系统上下要树立“创模”一盘棋的大局观念，在具体工作任务的落实中，既要坚持各负其责，又要注意相互协调，尤其是涉及几个部门的工作，要从“创模”大局出发，通力合作，齐抓共管，积极主动地抓好落实，为“创模”工作的顺利开展提供了组织保证。把精神文明建设、“五五”普法与“创模”工作结合起来，使“创模”工作取得了明显成效，今年被水利部评为全国水利行业精神文明先进单位，二、坚持科学发展观，不断完善新时期可持续发展水利建设思路，全面完成了目标管理任务

防汛抗旱工作成效显著，有效应对了干旱洪涝等自然灾害，保障了全市农业和农村经济的发展；水利工程改造驶入快车道，重点灌区和一批骨干工程得到更新改造；规划工作全面加强，使水利建设和管理走上规范化的路子；水土保持、集雨节灌、梯田建设不断发展为生态系统保护和修复做出了贡献；病险水库加固、小型农田水利工程建设不断推进，节水灌溉项目建设迈出了坚实的步伐；水利工程管理体制等项改革不断深化。农村饮水解困任务全面完成，极大地缓解了农村人畜饮水困难的局面，农村饮水安全工程全面启动，按照小康社会目标努力向前推进。截止目前，我局与市政府签订的11项目标任务均已完成或超额完成。万元GDP用水量从2007年的230立方米下降到2008年的215立方米以下，成效明显。

三、严格水资源管理，加大依法治水和宣传力度。切实承担起《水法》等法律法规赋予的水资源统一管理职责。严格取水许可审批，强化建设项目水资源论证制度的实施，合理配置地表水、地下水和其它非传统水源，统筹生活、生产和生态用水。

加大执法力度，严格规范取水排水行为。对违法取用水、违法建设取用水设施，违法设置排污口、违法擅自打井、拒缴水资源费等行为，依法严厉查处，全市共查处各类水事违法案件11件，维护了正常的水事秩序。

强化宣传，为“创模”营造良好舆论氛围。“创模”工作是涉及全市经济社会发展的一件大事，也是涉及社会方方面面的一项系统工程，要确保“创模”实效，就必须形成全社会关心、关注“创模”的氛围。在12月4日的全国法制宣传日上，组织我局工作人员在XX广场宣传《水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等水法律法规，为我市依法治水、科学管水奠定了良好的群众基础，为“创模”营造了良好舆论氛围。

四、统筹组织，积极推进节水型社会建设

根据省水利厅、市政府对XX县节水型社会建设试点实施方案的批复，抓紧试点县建设实施工作，各县制定了实施计划，确定重点，明确工作内容，保证各项规划目标的实现。切实加强对节水型社会试点工作的指导和督查，注重总结试点经验，通过交流与推广试点经验，推进节水型社会建设试点建设。

加强用水定额执行力度，切实以用水定额为主要依据核定取水量和下达用水计划。根据460号令、国家产业政策和本地区建设节水型社会的要求，采取措施切实加强了用水定额和计量管理工作，要求各县（区）尤其要加强对乡镇公共供水管网内用水计划和定额的管理，加大节水监督管理力度。

五、抓住重点，大力推进水资源保护工作

目前，《省水功能区划》已经省厅和省环保局共同主持专家验收通过，我局积极做好落实《省水功能区划》的准备工作，紧紧依托水功能区划管理开展水资源保护工作。在入河排污口普查登记和审批基础上，加强对违法设置入河排污口及水质超标严重河段的入河排污口的管理。根据省水利厅要求，编制完成了市城市饮用水水源地安全保障规划。

进一步强化地下水资源开发利用管理。待省厅地下水限采区和禁采区划定成果省政府批准实施后，紧密结合取水许可核定水量和换发证，在全市范围内启动地下水取水工程普查工作，以XX盆地等超采区治理为重点，大力推进地下水超采区生态治理保护，完善地下水开发利用监督管理体系，逐步落实和核减地下水取水许可量，加强地下水监测工作，遏制地下水超采趋势，严格管理和保护地下水资源与生态环 境。完成了市地下水利用与保护工程规划。

六、加强水资源优化配置与统一调度

水资源配置是依法管水的核心职能。根据水资源的丰枯变化加强计划用水管理，保障各类取水户用水权益，尤其是加强枯水期和紧急状态下水资源应急调度管理，确保供水安全，全面完成了黄河水量调度计划。

为完成“创模”目标任务，将逐步完善水资源配置，使其更加科学化，总体思路是：合理开发水土资源，积极保护生态环境，将生活用水安全放在首位考虑，通过水资源合理配置，促进水资源的可持续利用，为市全面建设小康社会提供水资源支撑。合理开发水资源，在协调资源开发与生态保护的基础上，对黄河干流、大通河的水资源进行合理的开发，对XX盆地的地下水资源限制开采，对生态脆弱的区域努力遏制目前严重的生态恶化趋势，制定恢复良好的生态的阶段目标，从水资源配置上给予保障，确保了生态环境建设的顺利进行。努力改善干流及相关支流的水环境状况，严格控制地下水超采和地表水过量利用，加大水污染治理的力度，创造人与自然和谐的发展空间。根据我市水资源分布特点和经济发展及生产力布局的要求，以统筹区域协调发展为总体目标，在进一步提高干流开发利用水平的基础上，积极做好南水北调西线一期工程XX受益区的前期工作，充分发挥好XX工程效益，配合做好XX工程项目前期工作和项目 实施，逐步形成以开发利用干流水资源为主，自产水资源为辅的“引XX为主、自产为辅、外调补充”水资源的配置格局。

七、2009年工作思路

按照市委、市政府的部署及市创模办的要求，在认真研究分析工作现状的基础上，针对薄弱环节，采取强有力的措施，加大工作力度，重点突破，全面推进，力争万元GDP用水量控制在205立方米以下，确保“创模”目标的实现。

一、切实加强对创模工作的组织领导。要继续加强创模工作的组织领导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，抓好创模责任制的落实，确保创模工作的稳步推进。

二、继续加大“创模”与水法规宣传力度。结合“创模”，开展水法规宣传活动，提高社会各界水法制观念。我局将根据2009年 “世界水日”和“中国水周”宣传要求，大力开展以宣传《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等为主要内容的水法规宣传活动。

三、严格执行《入河排污口监督管理办法》，加大污染控制力度。根据上级统一部署和创模工作的需要，严格推行排污申报制度，按照流域水功能区划以及河流不同时段的纳污能力，协同有关部门继续实施排污总量控制。加强流域和 区域水资源管理，提高水资源和水环境承载能力。

四、按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，把节约和保护水资源作为一项革命性措施来抓。要以提高水资源利用效率为核心，全面推行各项节水措施，编制完成市节水型社会建设总体规划，逐步建立健全促进节水的体制和机制，形成节水型的增长方式和消费方式，加快节水型社会建设步伐。

二00八年十二月八日

主题词： 创建 工作 总结

篇7：市城管执法局2008年上半年创建模范城市工作总结

市创模工作指挥部办公室：

2008年市文化出版局在市委、市政府的领导下，根据市创模办的安排意见, 认真履行文化市场管理和文化产业培育、指导职能。严格依法行政，不断加大文化市场整治力度，使创建国家环境保护模范城市工作取得了明显效果。现总结汇报如下：

一、专项整治工作

1、截止2008年10月底，全市共出动执法人员5600多人（次），出动检查车辆1850多辆（次），检查各类文化市场经营单位6187家（次）,取缔外地非法演出团体3家。查缴各类非法出版物65万册(张、盘)，其中：政治类非法图书2100册，淫秽色情书刊16000册、淫秽色情光碟38700张。各类盗版音像和软件25万张盘、各类凶杀暴力及灵异类图书6000册。封堵运输渠道盗版图书与刊物的重点案件29起。检查网吧2000余家（次），查处接纳未成年人的网吧14家；检查歌舞娱乐场所1080家（次），查处游戏厅56家，销毁电路板368块，取缔街头“游商”410家次，查处非法报刊5万余份，办结市长专线11起，办结群众举报87起。

2、结合创建全国文明城市和迎接中央文明办《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》中试工作组来我市进行测评，我局积极为未成年人思想道德建设测评体系搜集、整理文字资料，做了大量的案头工作。同时，为了确保市争创全国文明城市文化市场迎检工作和未成年人思想道德建设测评工作通过验收，进一步加强文化市场监管。

3、在坚持日常巡查的基础上，针对网吧、娱乐场所开展了以创建国家环境保护模范城市工作为重点的集中检查，要求网吧做到内部环境优美，布局合理，在醒目位置悬挂由市文化出版局统一制作的“未成年人禁入”的标志牌。卫生状况含卫生间、消毒柜等卫生设施齐备；地面、墙壁整洁、无乱堆乱放、灯箱悬挂、广告张贴有序。有完善的各项管理制度并张贴于醒目位置，服务台有价目表。有必要的通风设备（例如：空调、排气扇）；网吧工作人员统一着装并佩戴统一标识挂牌上岗，能够使用规范的服务礼貌用语。

要求歌舞厅从业人员必须持证上岗，亮证经营；凡使用分体空调的必须定期清洗空调滤网，并安装机械通风装置；配备专用清洗消毒间；供顾客使用的茶具要做到一客一洗一消毒；设有禁烟标志，设置专用的吸烟室；健全各项卫生管理制度，做到制度上墙。号召经营者承担起义不容辞的社会责任，做到行业自律，公平有序竞争，维护市场和谐发展。营造良好的社会文化环境。

4、根据2008年全国“扫黄打非”工作的安排，结合我市部分网吧春节、寒假期间接纳未成年人的问题，下发了《关于实施开展寒假春节期间网吧专项治理行动的通知》，决定继续加大对“网吧”专项治理工作力度，要求全市各级文化行政执法部门于2008年1月14日至3月30日开展寒假、春节期间对网吧的专项整治活动。对校园周边和城乡结合部的网吧重点检查，对易出现问题的网吧强化检查，做到重点单位，重点监管。

5、开展节日期间文化市场安全大检查。为认真落实我市安全生产工作会议的要求，切实抓好节日期间我市文化市场的安全生产工作，重点对我市歌舞娱乐场所、网吧、印刷企业等文化市场的消防安全工作进行了专项检查。在检查中，未发现经营单位存在安全问题，要求经营单位安全生产、安全经营，确保无安全隐患。

6、启动娱乐场所“阳光工程”。3月5日，组织XX区、XX区部分娱乐场所经营负责人参加娱乐场所“阳光工程”启动仪式。并发放了《2008—2010年全国娱乐场所阳光工程实施方案》启动仪式上，省、市文化市场主管领导结合实际，进行了安排部署。

二、存在的问题

一是文化市场管理工作长期处于被动“救火”状态，仅靠出了问题便去查处，尽管恪尽职守，四处出击，但收效甚 微，各种问题层出不穷。特别是在网吧专项治理中，由于网吧点多、面广、线长，执法人员尽管连续作战，日夜巡查，仍未能面面俱到，致使网吧接纳未成年人现象时有发生。

二是市场变化多样性与监管手段单一性的矛盾。文化市场由于有特殊属性，往往随着高新科技发展而发展，更新换代十分迅速。这就要求文化市场监管的装备和手段也要不断改进创新。由于种种因素的制约，文化市场的监管装备仍较为落后，稽查车辆严重不足，电脑、传真机、摄像机、照像机等基本办公、办案设备也样样缺乏，文化市场监管仍处在守防式低层次管理状态。

三是随着文化市场发展，市场主体不断变化增多，管理和执法难度加大。

目前，XX市的酒吧、咖啡吧、西餐吧、茶社、棋牌室、台球厅等场所1000多家。根据《娱乐场所管理条例》，这些场所未纳入文化市场管理范畴，因此成为文化市场管理的空白点，管理欠位，而社会各界始终认为此类场所是文化市场范畴，由于没有政策的掌控，此类场所还有发展壮大之势。

三、下一步工作的打算和措施

我局作为全市文化市场行政管理部门，承担着全市大大小小三千多家文化经营场所的监管任务，点多面广，管理工作纷繁复杂、瞬息万变，受人员、经费的制约，不可能面面俱到，因此把握大局，抓住主要矛盾，成为管好文化市场的 关键。今后我们始终要把影响文化市场发展的重大问题和广大群众普遍关注的热点问题，作为我们文化市场管理的重点工作，常抓不懈。

（一）深入市场调查研究。把主要工作精力放在市场调研上，通过各种形式了解市场动态，力求做到比较准确把握文化市场发展的宏观走势和内在规律，为政策的制定和规范经营行为提供依据，及时调整管理思路，确定重点工作;及时对文化市场总量、结构和布局进行宏观调控，通过市场调节和管理服务对环境差、规模小、经营差的企业促其整合或自行退出市场，引导鼓励文化市场经营企业向规模化、连锁化、规范化、品牌化、产业化方向发展。

（二）利用先进的管理模式和科技手段管理文化市场。在我市网吧监管工作中引进视频监控技术，以有效解决未成年人进入网吧的问题已迫在眉睫。实时视频监控措施是一项成熟的技术措施，实现由“人管”向“技管”的转变。通过人工监管和技术监控相结合的手段，提高管理水平和效能。

组织开发文化市场电子政务管理自动化软件，逐步实现文化市场行政执法综合情况统计、市县级审批信息同步查询、经营单位年审记录查验、行政奖惩记录查验、文化产业基础数据收集等工作自动化、信息化，以管理信息化带动管理规范化和决策科学化，实现从经验管理向科学管理转变。

（三）充分发挥行业协会的作用。扶持和规范文化行业 协会和市场中介组织，将目前由文化主管部门行使的属于市场调节的微观管理职能和服务职能交由文化行业协会和市场中介组织承担，发挥行业协会的自律作用。

（四）加强联合执法。建立健全文化、工商、公安等部门联合执法机制，加强部门间的协作，形成文化市场监管合力。

一年来，市文化市场通过创建国家环境保护模范城市工作，发展环境有了明显改善。今后，我们将在市创模办的统一部署下，按照全市工作总体安排，继续配合相关部门，进一步加强对文化市场的管理，努力解决经营场所中存在的各种问题，力求在发展中规范，在规范中发展，在文化市场的各项工作中，全面实践科学发展观。