肃南县审计局从严要求落实党风廉政建设

2024-05-03

肃南县审计局从严要求落实党风廉政建设(精选7篇)

篇1:肃南县审计局从严要求落实党风廉政建设

肃南县审计局从严要求落实党风廉政建设

廉政作为审计工作的生命线,直接关系着审计机关的独立性、权威性和审计人员的威信。为了保证了审计工作的独立性,维护审计机关的良好形象,肃南县审计局始终把廉政建设作为审计工作的“高压线”和“生命线”,多策并举,严格要求,筑牢廉政“防火墙”。

一是廉政教育经常化。组织审计人员学习党风廉政建设的各种规章制度,组织收看了《每月一课“廉政中国”》、《反腐风暴》等反腐倡廉电教片和《学〈廉政准则〉,做廉政模范》系列情景短剧。学习《审计干部反腐倡廉教育》读本、《审计人员廉洁从政》手册、《中国财经审计法规选编》、《反腐倡廉10个热点问题》、《从政风险与制度防范》等活动,使广大审计人员警钟常鸣,大力推进廉政文化建设,在各办公室、楼道制作廉政教育警示牌15块,努力营造尚廉、敬廉的良好氛围,不断增强反腐倡廉的责任感和紧迫感,打好拒腐防变的思想基础。增强了干部职工对党风廉政建设是审计工作生命线的认识。

二是抓好制度落实。为构建惩防体系提供制度保证,健全《廉政守则》、《领导干部五不准》、《审计纪律》、《廉政回访及谈话制度》、《领导干部廉洁自律承诺制度》、《审计组廉洁从审承诺》等党风廉政建设制度,把制度建设和制度落实贯穿于反腐倡廉工作的各个环节,着力提高制度化水平和制

度的执行力。有效规范审计执法行为,切实做到用制度管权、管事、管人。及时发现制度执行中的存在问题并认真研究解决。

三是加强对日常工作的落实督查。按照岗位责任制、首问负责制、服务承诺制等要求组织检查落实,在召开现场审计进点会时宣布审计工作纪律并与审计通知书一并发送给被审计单位,自觉接受被审计单位的监督。同时抓好审前教育、审中检查、审后回访制度的落实,接受被审计单位的监督。

四是落实党风廉政建设责任制。将工作任务分解细化,与每个党员签订《工作人员党风廉政建设》责任书,与现场审计人员签订《审计组廉洁从审》承诺书,形成了领导和审计人员人人有责、职责分明的局面。形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。年终考核实行一票否决。(肃南县审计局赵江锋)

篇2:肃南县审计局从严要求落实党风廉政建设

根据上级相关文件,要求旗帜鲜明管党治党,保持定力惩贪治腐,持续用力正风肃纪,为此,我们采取了一系列的措施,全村进行党风廉政建设和反腐败工作并取得一定成效,党内政治生态持续不断优化净化。全面从严治党只有进行时,没有完成日,对此,我们村结合近年来的工作实际情况,深入分析问题的表现、原因和治理对策,为进一步落实全面从严治党加强党风廉政建设工作进行了专题调研。

现就调研情况报告如下:

一、主要做法及工作成效

(一)强化措施夯实全面从严治党“两个责任”。党风廉政建设,党委要负主体责任。各级党委特别是主要负责人必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,解决好不想抓、不会抓、不敢抓的问题,切实担负起党风廉政建设的主体责任。我们村结合自己的实际情况制定了全面从严治党“两个责任”清单及考核办法,督促党员践行。

(二)突出纪律规矩抓作风,正风肃纪不断深化。坚持把纪律和规矩挺在前面,从严贯彻落实中央八项规定精神,强管理、严查处、真问责,狠抓作风建设。村“两委”严格执行文件,杜绝公款吃喝、违规发放津补贴、形式主义、官僚主义十种新表现等“四风”顽疾,目前还未发现有以上违规违纪现象。

(三)打好整治群众身边腐败问题“组合拳”。树立以人民为中心的执纪理念,从查处群众身边“四风”和腐败问题、查处党员干部参与“两违”等问题着手,打响“反腐正风、扫黑除恶”专项治理工作的“第一枪”,以实际行动切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。构建党风廉政建设大宣教格局。建好用微博、微信、短信平台,增强传播力。组织党员干部和党员观看警示教育片,在全村营造崇廉倡廉的浓厚氛围。

二、原因分析

(一)意识不深,担当意识不强,抓党风廉政建设的自觉性不高,村主体责任落实乏力。

(二)执纪问责力度有待进一步加大。

少数党员干部特别是党政“一把手”纪律观念和规矩意识淡薄,对落实八项规定精神心存侥幸。

个别乡镇、部门党员干部和一些村组干部违规违纪行为屡禁不止,“小四风”、“微腐败”案件时有发生,顶风违纪问题还没有从根本上得到解决。

(三)制度执行有待进一步强化。

一些乡镇、单位“三重一大”制度执行不力,内部监管制度落实不够有力,特别村级监督委员会作用发挥不够;个别党员干部个人重大事项报告不及时,主动接受监督的意识不强。

(四)监督机制有待进一步发挥。

一些委员监督执纪问不力,不敢监督、不会监督、不愿监督、能力不足、作风不实等问题的现象还不同程度的存在。

三、下一步工作打算

坚持全面从严治党,以深化“三转”为推手,聚焦监督执纪主责主业,以纪律审查为重点,认真践行“四种形态”,着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,建设幸福美丽新农村提供坚强的纪律保证。

重点做好以下几个方面的工作:

(一)着眼严明党的纪律,切实维护政令畅通。

纪律严明是党组织统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障,是党内政治生活的重要内容。

一要严格遵守政治纪律政治规矩。

必须坚决拥护以习近平同志为核心的党中央,强化“四个意识”,坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止。

必须坚持把纪律规矩挺在前面,在纪律面前一律平等,遵守纪律没有特权,执行纪律没有例外,党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。

必须把政治纪律放在首位,牢固树立党章意识,严肃党内政治生活,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,对党忠诚老实、光明磊落,说老实话、办老实事、做老实人,始终在思想上、政治上、行动上自觉同中央保持高度一致。

二要深入学习党内法规政治规矩。

坚持把党章和两个准则、三个条例等党内法规作为党员干部和党员学习、党员教育培训、理论知识测试的重要内容,做到无遗漏、全覆盖。

充分利用微博、微信,深入开展“六位一体”教育培训,引导党员干部自觉同特权思想和特权现象作斗争,注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员,切实履行党员义务,做到守纪律、讲规矩,知敬畏、存戒惧。三要从严监督纪律规矩执行情况。

要充分发挥党内专门监督机关的作用,加强《中国共产党党内监督条例》

等党内法规的监督执行,加大对党的路线、方针、政策和中央、省市区委重大决策部署执行情况的监督检查,维护政令畅通,促使本组织切实担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任,坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题,真真做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究。

四要严肃查处违反纪律规矩问题。

把违反政治纪律的问题作为纪律审查的重要内容,严肃查处落实中央和省市区委决策部署打折扣、做选择、搞变通的行为,严肃查处上有政策、下有政策,有令不行,有禁不止的行为;

严肃查处对中央和省市区委决议决定乱评妄议、讨价还价、各自为政的行为;严禁党员领导干部踩“红线”、越“底线”,用铁的纪律从严治党,坚决维护党的纪律规矩的权威性和严肃性。

(二)着眼层层传导压力,切实强化责任落实。

落实全面从严治党,关键靠担当。

要紧扣明责、传责、问责三个环节,不断强化组织协调和监督检查,层层传导压力,确保责任落实到位。一要紧扣传责增强实效性。

切实把督促检查、廉政约谈、开展“三述”、考核奖惩等工作做深、做细、做实。

督促检查要制定工作方案,明确检查重点,形成督查结果,向党委、党组织提交专题汇报。

开展“三述”要把讲问题放在主要位置,讲成绩放在次要位置,提出的整改措施要切实可行。

二是紧扣问责增强严肃性。对在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部进行问责追究,特别对从严治党管党主体责任和监督责任落实不力的,要严肃追究问责,以严肃问责倒逼“两个责任”落实,保障工作顺利进行,推进科学发展大局。

(三)着眼践行“四种形态”,切实加强纪律审查。

全面从严治党永远在路上,把“四种形态”运用到管党治党工作中,继续保持惩治腐败的高压态势。

一要畅通信访渠道,善于发现问题。

坚持“分级分类、归口办理”的原则,进一步完善信、访、网、电“四位一体”的信访举报格局。

加强信访件转办督办,做到有访必接、有件必查、查必有果。

二要强化执纪理念,形成工作常态。

坚持纪严于法、纪在法前,纪法分开,牢固树立纪律理念和纪律思维,严格分类处置问题线索,突出抓早抓小,扩大谈话函询覆盖面,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,对发现的苗头性、倾向性问题,及时采取约谈、函询、诫勉谈话等方式,强化提醒、预防和纠错,防止小问题演变成大问题。

三要突出审查重点,严惩腐败问题。

坚持有腐必反、有贪必肃,“无禁区、全覆盖、零容忍”的原则,进一步加大纪律审查力度。

篇3:肃南县审计局从严要求落实党风廉政建设

作为国有企业, 应该抓住这一历史机遇期, 深刻领会“三转”要求内涵, 紧密结合企业的实际情况, 不断推进企业党风廉政建设, 提升风险管控能力, 保证企业的健康快速和可持续发展。

一、深刻认识“党风问题是一切工作的基础和核心”的极端严重性

党风, 就是党的作风的简称。它是指一个政党的风格和风貌, 是党组织和党员在思想上、政治上、组织上、工作上、生活上等各个方面表现出来的比较稳定一贯的态度和行动。在落实“三转”过程中, 要始终与整顿作风、反“四风”、加强党的群众教育活动结合起来。

党的优良传统和看家本领, 就是整顿作风, 从转变人们的思想观念开始, 党风好了, 很多问题就迎刃而解。特别是在每个重大历史时期, 往往必先整顿党风。1941年至1945年, 延安整风运动确立了一条实事求是的辩证唯物主义思想路线, 使党达到了空前团结;1978年解放思想真理标准的大讨论, 奏响了我国改革开放的时代乐章;十八大以来, 党中央开展的党的群众路线教育实践活动, 密为了党群关系, 进一步促进了党的作风建设。国企在全面深化现代企业制度改革的关键期, 更要注重党风建设。

深刻认识到唯生产经营论的弊病, 正确处理好党风和生产经营的关系。众所周知, 国有企业的两个主要任务是确保国有资产的保值增值和不断提高员工群众的物质生活水平, 而要实现这两个任务, 就必须要有好的发展, 好的利润。企业内部的所有体系、部门和组织都要围绕生产经营来开展工作。这本来就是对的, 可实际工作中, 却容易出现唯生产经营论:一方面在生产经营好的时候, 把党建工作当成“锦上添花”的工具。企业利润高效益好, 员工工资收入有增长, 就什么都好办, 党建工作也正常开展, 从党建人员、经费、设施、重视程度等方面都能大力支持, 党风问题也没有暴露出来;另一方面当生产经营不好、企业困难的时候, 就认为党建工作不重要。认为企业连生存都非常艰难, 企业运营费用都很紧张, 员工工资都难发, 还搞什么党建?认为多一事不如少一事, 花钱不如不花, 党建工作也不正常了, 必须的人员配备、党建经费、活动设施、支持程度都不满足, 形形色色的思想问题、作风问题、队伍问题层出不穷, 生产经营更加糟糕, 形成恶性循环。只有从思想观念上、氛围上摒弃了唯生产经营论的错误思想, 真正认识到企业党建工作思想政治核心、服务生产经营、带队伍育人才树正气、鼓士气造氛围的作用, 才会在企业好的时候, 做好党建、抓好党风, 发挥党建“推车”的作用;企业不好的时候, 更要做好党建、更要抓好党风, 发挥党建“拉车”的作用。

深刻认识到利润是企业的中心目标, 党风则是实现这一目标的基石。俗话说, “基础不牢, 地动山摇”, 党风不好, 企业效益再好, 发展再红火, 也只不过是昙花一现, 一俊遮不了百丑;党风不好, 企业困难的时候, 更会屋漏逢雨, 寸步难行, 形形色色的问题层出不穷, 小问题变成大问题, 形成恶性循环。党风好了, 企业各级党组织和党员的思想作风、政治作风、工作作风、生活作风好了, 许多发展问题、管理问题、技术问题等都不是问题, 会迎刃而解。因此, 在企业经营好的时候要注重党风建设, 在碰到困难的时候, 更要注重党风建设。

二、深刻认识并严明党的组织纪律

党的组织纪律, 简单地说就是“个人服从组织, 少数服从多数, 下级组织服从上级组织, 全党服从中央”。党的力量来源于严格的组织纪律, 在企业生产经营活动中, 领导班子组织纪律的好坏, 直接关系到班子建设和企业氛围。

领导班子不团结的根源就是没有真正执行好党的组织纪律。不外乎出现了以下现象:一是班子成员之间出现“抢位、越位、错位”。分工协作不明确、不到位, 对好干的、有利的工作则“越过界”;对难干、难啃的“硬骨头”, 则“缺位不管”。二是领导成员把负责、主管的变成了自家的, 集体决定成摆设。正职把企业的当成了自家的, 成了“家长制”、“一言堂”;副职把主管、负责的工作, 当成了“自留地”, 想怎么干就怎么干。三是正职指手划脚, 自以为是。往往高高在上, 没有充分发挥班子集体的作用和团队的智慧, 认为自己是正职, 方方面面都比其他人强, 就应该我说了算, 必须按我说的来, 大大小小事情全都要管, 方方面面都要指手划脚、指点江山一番。四是副职不请示, 不汇报。往往没有把自己放在副手的位置上, 目中无人, 分管的一亩三分地该我说了算, 容不得其他班子成员提不同意见。

解决了以上四个问题, 真正按“四好”的要求做好班子建设, 以上示下, 把党的组织纪律真正贯穿到企业所有经营管理活动中, 使企业形成敢于担当、勇于创新、乐于奉献、风清气正的廉洁氛围。

三、深刻认识好党委的主体责任和纪委的监督责任

“三转”就是要改变纪检监察机关普遍存在的越位、缺位、错位的问题。用更加科学的方法, 更加过硬的作风, 聚焦党风廉政和反腐败斗争主业, 紧紧围绕监督执纪问责, 深化转职能、转方式、转作风, 全面提高履行纪检和监察两项职能。“三转”是否不空转、不乱转, 转到位, 归根结底还要看两个责任特别是党委的主体责任是否落实到位。

要深刻认识到:党风廉政建设是纪委的事, 更是党委工作的重要组成部分、就是党委的事。党风廉政建设涵盖的范围很广, 如:防止选人用人上的不正之风和吏治的腐败问题, 这是党委的组织部门在抓;加强党风廉政的教育宣传工作, 党委的宣传部门在主要负责;党的纪律检查和审计监督, 这是纪委监察的主要职能;企业的民主管理、员工群众的维权和温暖工程, 这是工会的重要工作等等。都需要党委总揽全局, 各级各部门在党委的领导下工作, 把压力层层传导、把责任层层分解落实, 才能达到预期的目标。反之, 如果党委只落实“领导责任”而不落实“主体责任”, 把党风廉政建设只当成是纪委的事, 纪委“包打天下”, 势必会造成纪检监察的工作领域越来越宽、内容越来越多, 执纪监督问责的主业深度越来越浅, 形成了什么事都管, 结果却什么都管不好的局面。因此, 党委对党风廉政建设不仅要进行领导, 还要亲自做好执行和推动工作, 牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识, 拿出具体措施, 形成实实在在的工作支撑, 而不是简单的挂帅和支持表态。

四、深刻认识到纪检监察审计工作在企业内部控制和全面风险管控中的作用和定位

中央领导指出“把权力关进制度的笼子里”, “牛栏关猫是关不住的, 猫可以来去自如。”在国有企业, 战略风险、经营风险、信息报告风险、资产管理风险、合法合规性风险、领导干部的腐败风险等现象就是“猫”;有效建立起企业内部控制和全面风险管理体系就是“笼子”;编织一个合适的笼子才能关住猫, 编织笼子就是纪检监察审计机关的事, 就是纪检监察审计机关的作用和定位。

当前, 一些企业的招投标、工程验收、原材料设备采购过程验收、经营活动、工作效能等监督中, 往往是逢到敏感的、要担责的事就叫纪委参与, 加入议事机构。现实中, 由于纪检工作人员的专业局限性, 人员力量的有限性, 往往只能进行了形式上的参与, 很难真正发挥监督作用。在深化落实“三转”要求中, 要把不该管的工作交还主责部门, 建立企业内部控制和风险管控的三道“防火墙”。第一道是一般性的、日常的业务职能。由业务主管部门根据工作实际制订专门的制度, 进行落实、监督和控制, 形成“点”;第二道是平时较重要的、重大的业务线方面。由分管领导或相应针对某方面的内部控制机构, 进行落实、监督和控制, 形成“线”;第三道是重要的、重大的企业活动层面。由企业的纪检监察审计机关或相关风险管理委员会机构, 进行公司层面的整体管制, 形成“面”。从以上三道“防火墙”可以看出, 整个“笼子”由点、线、面组成, 业务主管部门负责“点”、分管领导负责“线”、纪检监察审计机关负责“面”, 点与线的管控则通过流程、程序的合法合规性这个“面”来监督, 手段方式上可以采取受理群众监督信访、定期审计或巡视来实现, 让“运动员”和“裁判员”职能清晰。企业内部控制和全面风险管控始终处于“受控”状态。

随着落实“三转”要求的脚步不断临近, 如何按照中央从严治党的要求, 紧密结合企业的实际深入开展, 是下一步国企党风廉政建设工作的重点。

摘要:在落实中纪委“三转” (转职能、转方式、转作风) 要求的新形势下, 国企应该紧紧围绕实际情况, 正确认识、措施有效、扎实推进, 这是当前必须探索与实践的重大课题, 也是推进企业党风廉政建设, 促进企业健康快速和可持续发展的有力保证。

关键词:国企,党风廉政建设,“三转”

参考文献

[1]黄修荣, 黄黎.中国共产党简史1921-2011[M].北京.人民出版社.2011:86-89.

篇4:肃南县审计局从严要求落实党风廉政建设

《意见》强调,要建立党组织参与决策和监督、有效发挥作用的制度机制,推行党组织与行政领导班子成员双向进入、交叉任职,健全议事决策制度和沟通协调机制。要健全完善中小学校党建工作管理体制,明确中小学党建工作一般由县级以上地方党委教育工作部门或教育行政部门党组织统一领导,中小学校党组织关系一般隶属于市、县级党委教育工作部门或教育行政部门党组织,所在乡镇(街道)、村(社区)党组织协助管理。各级党委教育工作部门或教育行政部门党组织要加强对中小学校党建工作的指导、督促和检查,做到与教育教学业务同部署、同落实、同考评。

《意见》要求,要全面提升中小学校党组织建设水平,加大党组织组建力度,凡有3名以上正式党员的学校,都要单独建立党组织。要选优配强党组织书记,注重选拔党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员干部担任党组织书记。要做好发展党员和党员教育管理工作,创新党组织活动内容方式,强化党务工作者培训和激励,把党组织工作融入学校教育教学各项工作中,防止“两张皮”。要把抓好学生德育工作和教职工思想政治工作作为中小学校党组织的重要任务,使德育工作融入学生日常学习生活,促进全员、全过程、全方位育人,引导教职工增强政治认同和教书育人责任感。

《意见》要求,要切实加强对中小学校党建工作的领导,构建责任明晰、协调推进的工作格局。各级党委要认真履行主体责任,加强领导和指导,党委组织部门要统筹协调,强化督促指导,党委教育工作部门或教育行政部门党组织要负起直接责任,明确专门内设机构和人员,上下联动、具体指导。要加强中小学党建工作基础保障,中小学校要根据办学规模、党员人数等,设立党组织工作机构,配强工作力量。注重将人财物等资源向农村偏远地区和党建基础薄弱的中小学校倾斜。

教育部要求:新产品进入学校须先经危害性测试

新华社消息 教育部近日印发《关于新形势下进一步做好普通中小学装备工作的意见》指出,建立装备新技术、新产品进入学校的科学实验和论证机制,经过危害性测试和教学适应性评价的技术与产品方可进入学校。

意见强调,采购装备时要将国家标准或地方标准写入招标文件和采购合同,确保装备产品质量和中小学生身心健康;充分发挥专业检测机构作用,对进入校园的产品进行质量抽查;建立装备质量内部通报制度,并及时向生产和市场监管部门报告情况;要对易燃易爆危险品定期开展风险排查,确保安全使用。

意见指出,改革开放以来,装备工作为基础教育跨越式发展提供了物质条件和技术支持,作出了不可替代的重要贡献。但目前还存在装备标准体系不健全,区域、城乡、校际之间发展不平衡,一些地方还存在产品质量把关不严,重建设配备轻管理应用,不适应教育教学的需要,适用性评价体系不健全等问题,制约了装备与教育教学及课程的深度融合,不利于学生创新精神和实践能力培养,不利于素质教育的实施和教育质量的提高。

篇5:肃南县审计局从严要求落实党风廉政建设

今年以来,在省党委、省纪委、监委和驻省国资委纪检组的正确领导下,本人以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、十九届中央纪委二次全会、全国全省国有企业党的建设工作会议精神,按照X届省纪委X次全会、省直属企业党风廉政建设工作会议部署和要求,牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的工作导向,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,推动全面从严管党治党战略部署在集团落细落实。下面,我就落实党风廉政建设责任制情况报告如下。

一、履职情况和成绩

(一)严格落实党风廉政责任制

集团党委认真履行主体责任,建立了“党委统一领导,纪检部门组织协调,各部门齐抓共管、各负其责,职工群众参与”的反腐倡廉工作机制。明确党委对集团党风廉政建设负主体责任,作为党委书记,本人严格履行第一责任人职责。集团纪委履行监督责任,协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作。集团领导班子其他成员,按“一岗双责”要求,认真负责分管领域的党风廉政建设。本人多次主持召开党风廉政建设专题会议,并与集团班子成员、各分公司主要负责人签订党风廉政建设责任书,层层传导压力,压实“两个责任”和“一岗双责”。

(二)加强党风廉政教育

通过中心组学习、支部学习会、专题讲座等多种形式,组织广大党员认真学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉政准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党巡视工作条例》和中央八项规定等党内法规及制度规定,并组织开展警示教育,进一步强化广大党员特别是领导干部、关键部门负责人的规矩意识和廉洁自律意识,筑牢拒腐防变思想防线。

(三)支持纪委做好“三转”工作

集团党委切实加强对集团纪检监察工作的领导,本人主动听取工作汇报,着力解决重大问题,推进纪委按省党委和上级纪委要求完成“三转”工作。完善纪检监察机构,在集团成立了纪检监察中心,在X个市级分公司设立纪委。配齐配强纪检监察干部,集团纪委落实人员编制X人,并从外单位引进专业纪检监察人才X人。市级分公司的纪委书记,也全部配备到位。明确纪检干部聚焦主责主业,不再承担其他工作,保障纪检干部有足够时间、充足精力依法开展监督执纪问责工作。

(四)坚持纪挺法前

在问题线索的处置上,本人经常与纪委书记交换意见,坚决支持纪检监察部门查处违纪违法案件,绝不护短,同时要求纪检监察部门运用好监督执纪“四种形态”,让红红脸、出出汗成为常态。要求班子成员、各级党组织落实好党风廉政建设主体责任和监督责任。2018年,集团纪委共立案调查X件,结案X件,给予党政纪处分X人。

(五)认真抓好巡视整改落实

集团党委高度重视省党委巡视反馈意见,认真制订整改方案,召开专题民主生活会主动认领责任,扎实推进整改落实,并在规定时限内向省党委巡视领导小组汇报了整改落实情况,按照要求在党内并向社会公开通报了巡视整改情况。截至目前,X项必须整改内容得到全面有效推进,X项具体整改任务已整改完成X项,尚有X项正在抓紧整改落实。为进一步巩固巡视整改成果,集团重新制定和修订完善各项规章制度X项,确保了集团管理体系走上了制度化、规范化轨道。

二、存在问题和原因分析

(一)党风廉政建设方面存在的主要问题

一是党风廉政建设的教育方式方法比较单一,大多局限于学习文件、学习党纪党规,现场警示教育开展得比较少。二是个别领导干部履行党风廉政建设“一岗双责”还不够到位。三是案件查办效率还有待提高。四是制度建设还有待进一步完善。

(二)产生这些问题的主要原因

一是集团纪检监察中心刚组建不久,市级分公司纪委也刚刚成立,人员还没有完全到位,新到位的人员业务也还不够熟悉,需要一个培训教育的过程。二是个别领导干部对抓党风廉政建设还不够重视,“一岗双责”的意识树得不牢,认为这是纪委书记的事,与自己关系不大。三是集团升格后,原有管理体系发生了深刻变化,许多管理制度已经不适应现代企业管理的要求,必须进行全面清理和更新,但制度的修订完善还需要一个过程。

三、下一步整改方向和措施

(一)进一步提高思想认识

牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念,切实把党风廉政建设抓紧抓实抓好。坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

(二)进一步抓好队伍建设

配齐配强纪检监察人员,加大两级纪委人员的业务培训,提高监督执纪问责的能力和水平。

(三)进一步强化责任落实

认真落实“一把手”负总责,分管领导具体负责,其他领导“一岗双责”的党风廉政建设工作机制,形成人人重视党风廉政建设,人人参与抓党风廉政建设的态势。

(四)进一步完善制度建设

进一步把落实“两个责任”制度化,完善学习教育制度、党内监督制度、党务司务公开制度、廉政承诺制度、个人重大事项报告制度、厉行节约制度、集团采购和招投标制度等,用制度管事管人,把权力关进制度的笼子里。

(五)进一步加强廉政教育

加强党风廉政教育和作风建设,引导各级领导和广大员工牢固筑起抵制腐朽思想侵蚀的坚强防线,强化政策观念和是非观念,树立正确的人生观、世界观、价值观和权力观、利益观,坚持依靠法律法规、党纪党规及制度办事。进一步加强廉洁文化建设,拓宽宣传教育的覆盖面,将廉洁文化融入企业文化中,使监督管理成为企业管理的一个有机组成部分。

(六)进一步强化巡察监督

成立集团巡察办公室,按照一届内巡察全覆盖的要求,扎实做好对分公司、子集团的巡察工作,推进全面从严治党向基层延伸。

(七)进一步从严执纪问责

篇6:肃南县审计局从严要求落实党风廉政建设

严治党要求

——学校纪委、监察处领导班子工作总结

自2013年5月中层换届以来,学校纪委、监察处领导班子在学校党政和上级纪委的领导下,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻总书记系列重要讲话精神,全面贯彻党的十八大和历次全会精神,严格落实中央和省全面从严治党的要求,强化班子建设,聚焦主责主业,切实履行好监督职责,全面推进党风廉政建设和反腐败工作,建设风清气正的校园政治生态,为学校教育事业的改革与发展提供有力支持和坚强保障。

一、着力加强领导班子建设,不断提升履职履责能力水平作为监督部门领导班子,4年来我们全体成员共同努力,开展班子建设,认真做到“学习上坚持不懈,意识上自觉清醒,思想上警钟长鸣,工作上奋发有为”。通过不断加强理论学习,增强党性修养,强化大局意识,提高履职能力水平,为部门工作开展打下坚实基础。

(一)加强思想政治建设,不断提升大局意识。通过党委理论中心组学习、党支部会议、部务会议、自学等形式,深入领会习总书记系列讲话精神和中央有关文件,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断提高班子成员的政治敏锐性和政治鉴别力,在思想上政治上行动上自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到了政治上坚定、理论上清醒,大是大非面前旗帜鲜明,立场坚定。同时,认真把握好学校工作规律和知识分子的特点,保持政治定力,节奏不变,力度不减,不断推进学校党风廉政建设和反腐败工作,落实好全面从严治党各项要求。

(二)严格执行民主集中制,加强领导班子团结。形成了部务会议决策机制,在问题线索处置等重大决策时,做到决策前,充分酝酿,交换不同意见;会上深入讨论,集体决策;会后主动沟通,齐抓共管。我们领导班子始终坚持高标准、严要求,认真开好民主生活会。领导班子成员间经常谈心谈话,充分交换意见,并结合党性分析和实际情况,认真开展批评与自我批评,深入分析问题成因,研究提出整改措施。班子成员之间经常性交流思想、沟通情况、交换意见,建立了相互信任、相互支持、相互理解、相互补台、相互提醒的团结氛围。

(三)坚持依纪依法,不断完善监督工作制度体系。班子全体成员牢牢树立法纪意识,结合“两学一做”专题教育等活动,深入学习党章党纪党规和国家法律法规,在开展监督工作时,严格依纪依法进行。同时根据中央和省出台的党纪法规,结合学校纪检监察工作的实际,制定(修订)了《广东财经大学党风廉政建设责任制实施办法》《广东财经大学工作过错责任追究实施办法》《广东财经大学党委党风廉政建设主体责任清单》《广东财经大学教学院部党委(党总支、直属党支部)党风廉政建设主体责任清单》《中共广东财经大学委员会党内谈话制度实施办法》《广东财经大学校内督查工作暂行办法》等制度文件,不断完善监督工作制度体系,强化对自身的监督,把权力关进笼子里。

(四)廉洁自律,不断加强作风建设。作为执纪监督部门的班子,我们全体成员带头严格落实中央八项规定精神和反“四风”要求,既守党纪党规底线,又以廉洁自律高标准要求自己。严格按照“门难进、脸难看、事难办”专项整治精神和要求,不断加强部门全体干部的服务意识,端正服务态度,提高服务质量。不断改进、完善部门网站建设,以适应新时期信息化发展的要求,相关政策、制度、职责、程序均通过网站公开。按照分工的要求,积极配合有关部门完成各项工作任务。由本部门牵头的工作,在制订方案、开展工作前,通过前期调研、协调会议、会签文件等形式做好沟通工作,使工作有序高效开展。在2014年民主评议政风行风网络问卷调查测评中,部门服务满意度为94.19%。

(五)加强队伍建设,不断提升履职履责的能力。推动建立纪检委员列席二级单位党政联席会议制度,制订出台了《广东财经大学特邀监察员工作暂行办法》,充分发挥学校纪委委员、基层党委(党总支、直属党支部)纪检委员及特邀监察员队伍的作用;抓实纪检监察干部业务培训,积极选派干部参加以干代训、跟班学习,强化队伍专业素质和履职能力建设;加强纪检监察部门的廉政风险防控工作,规范工作流程和标准,加强对信访举报处置权、案件检查权、定性量纪权、执纪纠风权的监督和制约,防止“灯下黑”,建设忠诚、担当、干净的纪检监察干部队伍。

二、推进全面从严治党,建设风清气正校园

4年来,我们纪检监察领导班子正确理解领会中央和省关于全面从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,在学校党政和上级纪委的领导下,通过深化“三转”,聚焦主 责主业,在落实全面从严治党要求、建设风清气正校园、营造教书育人良好环境方面做了系列工作。

(一)明确责任定位,建立健全党风廉政建设责任体系 1.不断强化纪委监督责任。纪委、监察处有序推进“三转”工作,2015年开始,清理、退出属于职能部门职责的议事协调机构近40项,把不该管的工作交还主责部门,做到不越位、不缺位、不错位,集中精力抓好监督执纪问责,强化对学校各级领导班子成员的监督。加强对贯彻执行中央和省委重大决策部署,落实全面从严治党要求和党风廉政建设责任制,执行党的“六大纪律”的监督。加强对重点领域、关键环节和重要岗位的监督。加大对党员领导干部违反党纪政纪、涉嫌违法行为的审查力度。落实“一案双查”,加大追责力度。通过突出主责主业,把握监督主动权,以重点工作成效带动全局工作推进。

2.协助党委落实好主体责任。制定了《广东财经大学党风廉政建设责任制实施办法》《广东财经大学党委党风廉政建设主体责任清单》和《广东财经大学教学院部党委(党总支、直属党支部)党风廉政主体责任清单》,逐步理清党委主体责任和纪委监督责任,进一步明确了我校各级领导班子和领导干部在党风廉政建设中的责任。成立了学校党风廉政建设责任制领导小组,建立健全党风廉政建设联席会议制度和检查考核制度。2014年3月,学校党政领导与各基层党组织书记、二级单位主要负责人签订了《党风廉政建设责任书》。每年结合考核,检查考核各二级 单位领导班子和班子成员党风廉政建设责任制的落实情况。

(二)坚持常抓不懈,构建作风建设长效机制

1.抓好重要节点提醒。严格落实中央八项规定精神和发“四风”要求,坚持点面结合,做好提醒教育。在端午节、教师节、中秋节、国庆节、元旦、春节等重要节假日前夕,专门印发坚持廉洁过节的通知;向校领导、全体中层干部、重要职能部门科长推送廉洁短信,进行廉洁过节提醒。同时,加强会风监督,通报考勤情况,对不认真听会人员提出批评并要求说明情况,切实促进会风转变。

2.开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治行动。在群众路线教育实践活动中,牵头制定“三难”专项整治方案。通过专项检查、公开承诺、建立联席会议制度、实施机关职能部门与教学科研单位干部双向挂职等9大项工作,整治了工作中拖延推诿、服务态度差和办事效率低下等影响学校发展环境、损害学校声誉的12种行为,有效地加强了机关作风建设,提高服务质量和管理水平。

3.深入推进民主评议政风行风工作。严格按照“真评真改、以评促建”的精神和原则,采用网络问卷测评(群众直评)方式开展行评工作,2015年近3000名师生通过学校信息门户参与了直评。行评中共收集到师生员工反映的问题及意见建议200余条,内容涉及作风建设、后勤管理与服务、民生问题等13个方面,经过归纳整理为43条意见建议(问题),分别反馈给责任 部门进行整改,以诚恳的态度和实实在在的整改效果推进学校政风行风建设。

4.加强师德师风建设。建立了学术失范和学术不端处理联席会议制度,进一步加强学术道德和学术诚信建设,建立健全学术失范和不端行为的调查处理机制。结合教育部《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》,推动相关部门树立“爱岗敬业标兵”和“广财好人”等,积极探索师德教育的长效机制,促进教师提高自身修养,树立崇高理想,防止师德失范行为,不断提升精神境界。

(三)严明纪律规矩,确保校园风清气正

1.坚定立场方向,把政治纪律和政治规矩摆在更加突出位置。坚持党的领导,坚持社会主义办学方向,坚持马克思主义意识形态在高校的主导地位,始终把培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人放在学校工作的中心地位。牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、核心意识、看齐意识,牢牢把握意识形态的领导权、管理权和话语权。决不允许任何组织、个人借用校园从事有违中央方针、政策、路线的活动。引导和督促广大党员干部坚定政治立场,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。按照“五个必须、五个决不允许”的要求,严格执行党的路线、方针、政策,坚决维护党中央权威,坚决贯彻执行中央和省委省政府的重大战略决策和部署。2.综合运用“四种形态”,遏制腐败向校园蔓延。逐步加大纪律审查力度,落实二、三、四种形态,形成“不敢腐”的高压态势。学校纪委严格落实线索处置和纪律审查的有关规定,全力配合上级纪委严肃查处党员干部违纪违规行为。加强信访处理工作,按照拟立案、初步核实、谈话函询、暂存、了结五种方式,严格规范处置反映领导干部问题线索;及时研究来信来访提出的重要问题,对转办的重要信访事项的办理跟踪督促检查,直至妥善处理。4年以来,学校纪委协助上级纪检机关办理信访件、查办案件8起,给予党纪政纪处分6人;岗位调整3人。自行立案2起,处分2人。

积极落实第一种形态,构建抓早抓小机制。通过信访加强监督检查,进行预防纠错。4年来,共受理纪检业务范围信访件83件,通过调查核实,对倾向性、苗头性问题进行及时处理。预防和纠正了6起工作中出现的问题,召开2次会议对信访相关问题进行澄清、说明。根据《关于开展谈话提醒构建抓早抓小工作机制的通知》等文件要求,制定了《广东财经大学党内谈话实施办法》,积极开展谈话提醒工作,完善抓早抓小工作机制。共开展谈话提醒30多人次,其中,诫勉谈话2人次。

3.强化政治责任意识,全力配合省委巡视和上级审计工作。我们领导班子形成高度共识,从守纪律讲规矩的政治高度严格按照上级要求配合做好巡视和审计工作,把巡视、审计作为一次政治体检,自觉接受监督,并以省委巡视、上级审计为契机,通过 落实整改,完善制度机制,加强廉政风险防控,进一步强化管党治党,压紧压实责任,推动学校教育事业的健康发展。已完成对省审计厅开展的学校主要负责人经济责任审计和教育厅审计室开展的科研经费使用专项审计所反馈问题的整改。对省委巡视反馈问题的整改仍在进行当中。

(四)健全制度机制,强化对权力运行的制约和监督 1.构建权力规范运行机制。加强对学校党委特别是学校常委会成员、党的工作部门和二级党组织、党的领导干部履行职责和行使权力情况的监督;推动学校党委制定了《广东财经大学贯彻执行“三重一大”决策制度实施办法》,严格执行民主集中制,进一步规范了领导班子的集体决策机制;不断加强以“双代会”为基本形式的民主管理制度,坚持学校发展规划、重大改革和重要事项经教代会审议,认真落实好“提案”处理工作,保障了师生员工参与学校民主管理和监督的权利;以《广东财经大学章程》施行为契机,清理、完善校内规章制度,建立现代大学内部治理体系,逐步构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系;深化信息公开制度,推进党务公开、校务公开和二级单位涉及“人、财、物”等重点事项公开;开展基层单位落实党风廉政建设有关制度情况的执纪检查,坚决杜绝有制不遵,有章不循的现象,维护学校制度的严肃性、权威性;加强审计监督,推动领导干部经济责任审计深入开展,重视利用审计成果,严肃整改问责,确保审计整改落实到位;修订出台《广东财经大学工作过错责任追究 实施办法》,明确责任追究适用范围、领域、方式、程序等,为规范工作行为、提高工作效能,依纪依规进行过错追责提供了制度依据。

2.推进廉政风险防控工作。根据《广东省教育系统廉政风险防控工作方案》,2013年和2014年先后制订下发了《广东商学院廉政风险防控工作实施方案》《关于进一步深化廉政风险防控工作的通知》等文件,成立了由校党委书记、校长担任组长的领导小组,组织了各单位深入查找在思想道德、权力运行和制度机制等方面的廉政风险点,确定风险点和风险等级,制定有针对性、可操作性和切实可行的防控措施,建立了权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,为权力行使、项目建设、资金运用和干部健康成长提供强有力的保障。

3.加强重点领域、关键环节的监督检查。把重点领域和关键环节的监督作为重要工作来抓,强化业务部门的党风廉政建设主体意识,指导和督促业务部门加强廉政风险防控工作。推动招投标、基建工程和招生考试等重点领域的电子化监督工作。2015年以来,纪委不断深化“三转”,转变监督方式,招投标和工程物资验收等不再进行现场监督,转为对相关职能部门的履职情况进行重点检查。2016年1月开展了对招生考试、工程建设、物资采购、招投标、人事招聘等重点领域和关键环节的5个职能部门履职情况进行专项检查。

(五)加强宣传教育,筑牢反腐倡廉思想防线

1.坚持开展好纪律教育。按照省纪委统一安排,每年开展好主题纪律教育学习月活动。学校先后组织全校师生7000多人次观看了《“蚁贪”之祸》《致命的决口——广东省水利厅原厅长、党组书记黄柏青违纪违法案警示录》等10多部警示片;组织科级以上干部、党员师生共550多人到省反腐倡廉教育基地接受警示教育;下发《广东省教育系统反腐倡廉教育读本》《违反中央八项规定精神案例剖析》等教育学习读本,深刻剖析典型案例,以案说纪,用活生生的例子警醒党员干部;先后邀请了省纪委政策法规研究室主任温勇瑜、省纪委驻省教育厅纪检组组长阙定胜、焦裕禄同志的女儿焦守云、省委党校王玉云教授到校作廉洁纪律教育专题报告,通过正反面大量生动案例和专家系统阐析,提高党员干部党性修养,增强党员干部法纪观念,坚持依法办事和廉洁办事。

2.深入推进廉洁文化建设。积极利用和整合一、二、三课堂资源,开展形式多样的学生廉洁教育活动。开足开好廉洁修身课程,把廉洁修身教育与社会主义核心价值体系、理想信念、思想品德和素质教育结合起来;组队参加并承办全省大学生廉洁诚信主题辩论赛,加强廉洁诚信的宣传学习;结合学生科研立项工作,开展校园廉洁文化建设专项课题研究,通过理论研究推动实践创新;成立大学生廉洁文化建设协会,开展一系列学生喜闻乐见的活动,积极探索大学生的廉洁教育,促进学生健康成长;在全校 教职工和学生党员中开展廉洁读书月活动,强化党员干部、师生员工廉洁修身意识。

4.打造党风廉政建设立体化宣传教育阵地。积极筹建校内学习、教育、宣传、警示、研究等功能于一体的党风廉政建设教育基地,有针对性、经常地开展党风廉政教育;更新升级了纪委、监察处网站,创建了“广财清风”微信公众号学习宣教平台,利用网络和新媒体加大对党风廉政建设进展和成效的宣传报道,增强纪律教育的时效性,营造风清气正的校园廉洁文化氛围。

三、存在问题

4年来,我校全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工件虽然取得了一些成效,但党风廉政建设和反腐败形势依然复杂严峻,全面从严治党任务依然艰巨繁重。个别单位领导对党风廉政建设和反腐败工作重要性和必要性认识不足,重视不够,“一岗双责”意识不强;因各种因素的制约,学校纪委、监察处监督的方法和手段还不能很好地适应新形势新任务的要求,监督执纪问责力度不够,一些违纪违规行为仍有发生;一些单位作风纪律松懈、服务质量不高、工作落实不力等现象仍然存在;纪检监察干部队伍的整体素质和工作能力还需进一步提高。

篇7:肃南县审计局从严要求落实党风廉政建设

1.没有履行好抓党建“第一责任人”的职责。党建第一责任人的意识有所淡化,对经济工作关注多,对党建工作关注少。特别是抓村(居)党组织建设不够主动,与村支部书记见面少、谈心少,导致有的基层组织战斗堡垒作用不强,造成了工作上的被动,有的还引发了信访问题。例如我区的xxx,信访问题依然严重,曾发生围堵工地和进京非访,造成非常不好的社会影响。此外,对干部人事纪律把关不严,从现实需要考虑多,对一些部门在干部人事配备方面的需求方案默许认可,致使xxx。

2.在党风廉政建设方面,层层压实主体责任还要加强。作为党风廉政建设第一责任人,在做好自身廉洁自律的同时,对面上党风廉政抓的紧,谋划党建、纪律建设的次数不比经济工作少,尤其把主体责任的落实作为一个重点来推进。但也还有些地方有不到位情况存在,具体工作载体、检查督促上还有距离。在压实这两个字上还要下功夫。

3.压实“两个责任”上还需进一步强化。自己虽然做到了对党风廉政建设做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,但过于强调常委工作分工,认为有专门的常委分管、有专门的部门负责,在风险防控、惩防制度等具体工作方面抓得还不够细,对班子成员履行“一岗双责”情况督促检查较少,多以听汇报、看资料为主,还不够全面和准确,对全县党风廉政建设的真实情况掌握还不够全面和准确。

4.体制机制还需进一步完善。对党员干部教育监管有失之于宽、失之于软的问题,科学有效的动态激励机制没有完全建立。特别是对重点部门科室、村(社区)基层组织串案、窝案易发频发问题重视程度不够,从强化党内监督、规范权力运行、严格问责等体制机制上想的办法不多,离构建“不能腐、不想腐、不敢腐”风清气正的政治生态环境还有一定距离。

5.作为落实“主体责任”的第一责任人,坚持把落实主体责任作为推进党风廉政建设的“牛鼻子”,亲自主持制定了包括履职承诺、定期报告、问责追究等一系列制度规定,在有效管住大多数上成效是明显的。但有时在抓制度执行上标准还不够高、要求还不够严,落实主体责任还存在逐级递减的现象。在干部监督管理上,还没有形成全方位的监管网络,对“八小时”以外的监督还存在薄弱环节,对一些苗头性问题发现不及时、提醒不到位,个别党员干部踩了“红线”、出了问题。在乡镇、部门落实主体责任上,存在个别干部对“两个责任”认识不深不透、贯彻落实不到位的问题,导致当前一些侵占群众利益的“微腐败”问题还时有发生,个别党员干部为一己私利,把手伸向惠民资金、占地补偿、用水用电等与群众利益息息相关的领域,搞“雁过拔毛式”腐败,性质恶劣,影响极坏。

6.主责主抓有待压实。今年换届配套了这么多的党建力量,但是发挥的作用有限,没有落实好专职专岗要求。落实党建责任的方式也比较单一,多是开会、表态、签责任状、做资料等老一套,上行下效,照搬照抄,党建虛功虚做的问题还没有得到根本性解决。

7.政治意识淡薄。面对新形势下的各种考验和危险,政治定力有时只停留在理论上、口头上,而没有完全落实到实践中、行动中,还缺乏对党的高度忠诚。比如,对一些敏感问题缺乏警惕性和鉴别力,对某些不良现象和错误言论,认不清问题实质,看不到潜在危害,没有及时亮剑,没有坚决斗争,没有拿出一名老党员、一名县级党委书记应有的态度和行动,没有尽到坚决维护党的形象的责任。

8.意识形态的领导有所缺失。未能很好发挥党对意识形态负总责、总领导的作用,虽然意识形态列入县委工作,但很少专题安排,讲的也少,抓得不紧,致使部分党员干部理想信念不坚定,对组织不说实话,对群众不讲真话,面对各方面利益诱惑和思想碰撞,以至在“总开关”上出了偏差,走上歧路。比如:观看警示教育片时发现,许多犯错的党员干部忏悔时总提到自己放松了学习,这说明,作为县委书记,我对党员干部的教育重视还不够、教育方式还不多、教育措施还不实、触动灵魂还不深。

9.对思想政治工作研究不深不细,基层组织建设职责履行不充分。对抓好党建促发展和“两手抓、两手都要硬”的重要性认识不明确,定位不准,存在着以经济工作代替党建工作和一手软一手硬的现象。对党风廉政建设和党建目标责任“一岗双责”履行不到位,要求不具体,工作考核评价重经济、轻党建,党建和党风廉政建设工作仅依赖于分管领导,热衷于上墙贴版面、作资料,应付检查,没有真正形成上下齐抓共管的局面。党员“三会一课”“四议两公开”“双议双评”等基本制度坚持不经常,软弱涣散村班子整顿过分强调客观原因,下的功夫不大,办法不多,方式方法还不够有效,整顿效果不明显,村社干部和党员培养教育机制不健全,后备人才匮乏,基层党组织的基础作用发挥不充分。

10.党建第一责任人意识不强。坚持党建工作亲自抓、一班人共同抓,把党建工作与中心工作一齐谋划、一齐部署、一齐推动,但有时认为经济工作是“硬指标”,对党建工作责任制执行不够有力,被动应付多,主动过问少;落实党建工作有差距不能及时深入基层,了解实际,没有认真分析研究新情况、新问题;重视基层不够,不能严肃对待和认真处理基层党建工作中的热点、难点问题,不同程度存在重业务、轻党建问题。

11.“两个责任”落实不到位。始终坚持把“两个责任”落实情况纳入党建重要内容,但在党委主体责任的定位上还不够精准,在责任划分还不够清晰,有时工作只注重开会、发文和签责任状,依然存在重形式轻内容的现象;抓党风廉政建设投入精力不足,有时还是依照往年落实党风廉政建设的老套路,有时用行动一致代替了思想一致;对重点岗位、重点领域、重点环节的廉政风险防控缺失,没有及时组织跟踪监督检查活动,或只是流于形式,走马观花,没有起到纠错警醒作用。

12.标本兼治方法不多。坚持从深化改革、健全制度、加强监管等层面,及时堵塞制度漏洞,扎紧制度笼子,但在问题根源的认识上还有欠缺,在铲除滋生问题的土壤和杜绝类似问题再次发生上还没有建立有效机制;对卫生、涉农等领域和群众身边的“小官贪腐”缺乏对权力的有效制约和监督,还存在避重就轻、点到为止的现象;在执行“六项纪律”上还存在打擦边球现象,在制度落实上存在时紧时松现象,缺乏长期持续性不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制亟待建立。

13.党建“主业”意识不够强。对市委班子成员和市管党员干部的思想政治工作不够重视,没有完全按照习近平总书记提出的“管事就管人,管人就管思想、管作风”要求,抓基层强基础,抓班子管队伍,以致一些基层党组织和党员干部作风涣散、纪律松驰,执行力不强。

14.自律意识不严。有时图一时轻松,简单开会发个文套个文头转发一下,对纪律和决策的落实情况缺乏比较硬的督促检查,致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。比如:在管好身边人方面,仍存在分管部门个别党员干部对涉及群众利益问题处理不到位引发上访现象。比如:没有养成经常自警自省“照镜子”的好习惯。存在对别人严格,对自己放松的现象,没有自觉遵守、严格执行机关工作纪律,存在当值信访和市政府专线班时因其他工作不在场值班的现象。

15.制度执行不够严格。在认真贯彻落实中央八项规定精神方面,与习近平总书记“作风建设永远在路上”的要求相比,仍存在一定差距。比如,在具体工作中能够经常提醒科级干部、乡职工,对支村两委干部提醒较少,还存在村干部午间饮酒情况。

16.制度建设还不够完善。从源头上预防和治理腐败的举措、办法还不多,权力监督制约的“笼子”扎得还不够紧,对一些重点领域、关键岗位的干部缺乏有效的监管手段。虽然今年通过开展漠视群众利益问题专项治理,进一步推动了干部队伍作风好转,但个别干部职工态度生硬、纪律松散、办事拖拉等现象仍然存在。三是强化自身作风建设还不够好。有的同志在接到朋友、同学的婚丧喜庆事宜通知时,碍于面子,有时候参与随礼。

17.在加强党内监督做好执纪问责方面还不够严。公司班子始终旗帜鲜明地支持纪检监察工作,开展“无作为、乱作为自我排查”“干部职工亲属所办企业与公司业务往来情况排查”等工作;常态化进行了2轮廉政约谈,实现中层干部全覆盖。力求通过严明的纪律、严密的制度、严肃的执纪增强党员干部“知敬畏、存戒惧、守底线”的思想意识。但对“四种形态”运用还不够经常,对基层干部的纪律检查不够,教育警示方面有欠缺。个别班子成员对分管的部门要求不高,管得不严,小毛病纠正不力,总想内部消化,“拉拉袖子”和“提提醒”做得不够及时有效。

18.严谨细致的作风还有待进一步树牢。对一些工作的研究谋划还停在表面,特别是下基层调研督导的密度和深度都需要进一步增强。比如,上级要求县委书记要走遍所有行政村,自己多年来也坚持经常下基层走访调研,但从目前来看,大约只走了xx%以上,还没有做到全部都走遍。同时,对一些工作的研究谋划还不够深入细致,在推进落实上缺乏一鼓作气、一抓到底的劲头。

19.党组班子成员在政治上是坚定的,在重大是非问题上能够做到信仰不动摇、立场不含糊、方向不偏移,但对新时期党面临的“四大危险”“四大考验”认识不深,对一些敏感问题特别是意识形态领域的复杂斗争仍缺乏足够的警惕性和鉴别力。对意识形态领域出现的新情况、新问题研究不深,作坚决斗争不够,对一些通过网络歪曲党的历史、损害党的形象的言行,不能从政治的高度重视和对待,不能旗帜鲜明地予以抵制和斗争,在党忧党、在党护党的行动不够自觉。对党员干部执行政治纪律讲得多、较真少,有时候把行动上不出格等同于政治上合格,把行动一致等同于思想一致,对一些违反纪律规矩的现象和苗头抓早抓小的意识和力度还不够。

20.落实主体责任不够持续有力。有的班子成员还存在着对主体责任和监督责任的重视程度不够,认为党风廉政建设是纪检监察部门的工作,不认真落实分管领域管党治党的政治责任,导致全面从严治党责任落实压力递减。有的虽然知道要落实“一岗双责”,但在抓的时候,还是偏重于业务工作,对于党风廉政建设工作只是提提要求,缺少亲历亲为、一抓到底的劲儿。同时对分管的科所,在理论上说教多,动真追责轻,查处问题有时避重就轻,队伍管理“失之于宽、失之于软”。

21.纪律要求有所松懈。党组班子严格遵守政治纪律、政治规矩,对党忠诚老实,团结干事、步调一致、合力合拍,但对照《准则》和《条例》仍有不足。如党组会民主集中不够,讨论决定问题,有时会前调查研究不够充分,会上讨论也不够深入,有的对不是自己分管的工作就不太在意,对自己分管的工作就坚持个人观点,一定程度上影响了决策的民主性和科学性。积极健康的党内政治生活不足,班子成员之间也存在碍于私心、人情、面子等因素,谈心交心不够充分,批评与自我批评有将工作问题代替思想、作风问题的现象。

22.主体责任落实不够。在全面从严治党主体责任落实方面还不到位,与班子成员没有及时签订党风廉政建设责任书,个别班子成员对分管领域党风廉政建设和反腐败工作抓的不实,工作成效没有常态化保持。二是管党治党还存在“宽松软”。对辖区干部队伍管理重激励、轻惩处,抓班子带队伍“失之于宽、失之于软”。对一些工作不到位的地方,总想着当前基层干部普遍压力较大,没有严肃进行批评处理,导致辖区干部队伍中依然存在庸懒散软、精神萎靡甚至违纪违法等行为。比如,此次自治区党委巡视中,暴露出辖区一些基层单位公务接待超标准、违规发放津补贴或实物等问题依然屡禁不止。

23.持续改进作风有待深化。对照“基层减负年”要求,有的领导干部开展工作听汇报、看资料多,向基层交任务、“压担子”多,会议多、发文多的现象依然存在。比如,有的领导对解决形式主义、官僚主义隐藏变异问题关注还不够,漠视群众利益、空头承诺、推诿扯皮等xxx个突出问题仍需持续加强整治。四是树立严实作风还有差距。有的领导对转变干部作风停留于口头要求多,真刀真枪转作风不深入,对个别干部作风不实,工作满足于一般化,标准不高、要求不严,完成工作不力,贯彻执行“最后一公里”等问题重视不够。比如,在正风肃纪的高压态势下,仍有部分干部不收敛不收手,对民生资金动歪脑筋、伸黑手,近三年以来,全县纪检监察机关共发现扶贫领域问题达xxx个。

24.对意识形态工作的极端重要性认识不足。认真落实意识形态工作责任制,专题研究部署了相关工作,但对意识形态领域问题的复杂性认识还不够,缺乏高度的警惕性和斗争性,对网络上甚至身边出现的一些错误言论,能做到抵制,但进行驳斥的手段和效果不够好。

25.政治敏感性有待加强。面对当前意识形态领域的复杂斗争,充分发挥政务微博、“电子快报”等载体平台主动发声,旗帜鲜明与错误言行做斗争方面做的不够,主流思想舆论宣传的多,反面典型发现惩戒的少,辖区内依然存在一些不良思潮和过激言论。

26.落实党建主体责任不够有力。作为“班长”,督促班子成员落实“一岗双责”力度不够,抓基层打基础的办法不多,没有充分利用xx红色文化资源形成特色党建品牌。以制度管人管事管权坚持得不够好,对党风廉政建设侧重事前部署,事中督促指导较少。督促指导区属国有企业把党的领导融入公司经营管理的力度不够,企业内部管理制度不规范,班子凝聚力不强。

32.形式主义问题不同程度存在。贯彻落实“基层减负年”的要求还不够,“检查”改“调研”、不发文件发消息等形式主义新变种也还存在,乡镇基层对“减负”“松绑”的感受度不高。抓工作有时重点轻面,比如在基层阵地建设方面,村社党群服务中心示范点的用管水平都很高,而非示范点则档次不高、较为一般。

33.好人主义思想没有完全克服。对本部门、分管部门存在的不良风气、不合适做法能大胆批评纠正,但对其他部门,有时觉得不是自己分管的,主观上存在不想得罪人的心理。平常对不是自己分管的工作建言献策少,总怕说多了影响同事之间的关系。

34.请假报备不够规范。班子成员在严格按要求报告个人事项等方面,整体上都能落实到位,但是有的班子成员在执行报备制度方面做得不够规范,在遵守请销假制度和履行外出请假报批报备手续方面“动作走样”,口头请假、电话请假、口头报备、电话报备、请而不备等现象时有发生。

35.执行组织纪律有待加强。虽然能够严格执行组织的各项制度,但是还在民主集中制、谈心谈话制度等方面还需要进一步强化执行力度。比如班子成员之间、班子与普通党员干部定期开展谈心谈话活动还不够多,特别是思想感情方面的沟通偏少,对干部职工的工作生活困难了解和关心还不够。

36.主业抓得不太牢。认为政府工作主要是经济工作,抓业务是“硬指标”,抓党建是“软任务”,抓意识形态和党建工作的力度与抓改革发展稳定工作的力度还有差距,突出主业不够到位。二是责任压得不太紧。政府系统党建考核仍存在“吃大锅饭”“干好干坏一个样”现象,相关部门党组织书记只挂帅不出征,当“二传手”“甩手掌柜”的现象存在。三是细节落得不太实。由于经常被事务性工作缠身,很难完整地过一次组织生活。有时不由自主地把行政身份带到党内生活中,把组织生活会变成了布置任务会。四是处理抓得不太严。缺少较真、认真的干劲,检查落实还抓得不够好。在制度上强调得多,对不良现象硬起手腕处理得少。

37.存在碍于面子,对班子成员以及部门负责人、党员干部的违规违纪言行批评纠正不彻底,从严治党的责任和压力传递的还不够,对存在的一些“小毛病”,只要不是纪律性、原则性的问题,提醒的不够、追究的不够。

38.“一岗双责”责任制落实不到位。自己分管和联系的部门相对多一些,事务性的工作比较多,有时候简单地认为只要把工作抓好就行了,对分管联系部门单位党风廉政建设和反腐败工作重视不够,督查检查的比较少,与分管部门单位主要负责同志谈工作的时候多,没有经常提醒抓党建、抓廉政,约谈制度落实的不严格、不到位。

39.抓早抓小的力度不大。对一些苗头性、倾向性问题,认为有乡镇和部门负责人专门在管,自己作为一个分管领导,只要督促把工作干好就行了,手不能伸得太长,敢抓敢管的态度不够坚决。

40.自我要求不够严格。对党风廉政建设的重要性、艰巨性和长期性认识不足,满足于不违规不违纪,导致个别部门主体责任落实时紧时松,改作风、提效能的力度还不够大,没有完全在源头管控、力量统筹上形成一抓到底的狠劲和韧劲。实际工作中,自己分管联系的28个部门单位,平时外出培训学习、对接项目的比较频繁,公务接待也比较多,这当中也存在一些细节把握地不是很到位,主要还是自我要求不严、防微杜渐坚持的不够。

41.在落实意识形态工作责任制方面,存在着对一些敏感问题特别是意识形态领域的复杂性认识不够,政治敏锐性还需进一步加强的问题,具体体现在个人对网络上、社会上出现的一些负面评论等问题,对其社会危害性估计不够,也没有做到坚决与这些不良现象做斗争。

42.领导班子推动主体责任落实不到位,缺乏具体的、有针对性的措施。面对新形势下,抓党的建设政治任务和政治责任认识不到位,没有作为头等大事来谋划和推进,存在落实全面从严治党主体责任不重视的现象,具体表现为,会议强调、口头要求的多,但真正谋划部署落实的不够深入;有的负责同志担当意识不强,存有等靠思想,落实主体责任不积极、不主动。比如xx同志对党建工作关心不够。日常工作中主要精力用于分管业务工作上多,对开展支部组织生活、党员干部教育管理等方面出谋划策少,没有放在首要位置。组织生活都是上面要求的才开展,缺少创新意识和手段,存在流于形式的倾向,吸引力和凝聚力不够。

43.领导班子落实“一岗双责”的主动担当意识仍未及时跟上。有的领导以“业务型干部”自居,认为自己只要抓好所分管的业务工作就行了;有的领导把落实“一岗双责”中的党风廉政建设责任,当成“捎带”的工作,只是开会、讲话进行部署,对分管的党员干部日常教育监督管理十分薄弱。比如xx同志岗双一岗双责落实压得不够,停留于一般的工作安排,没能层层传导压力,共担使命,共同践行主动和县纪委监委派驻工作组衔接报告有关工作滞后。比如有些重大财务、采购事项没及时报告,而是事后报备。

44.监督管理失之于宽、失之于软。对党员干部监管措施不够有力,经常性督促检查没有及时跟上,没有准确认识到其所承载的党风廉政建设责任的分量;有的领导干部在管人、管思想问题上认识存在偏差,担心管多了越位、害怕管严了得罪人。有的领导干部对分管同志存在的迟到、早退现象也只是给谈话批评,在思想上觉得是小问题,惩处震慑力度不够,没有真正“打板子”,导致有些干部自我约束不严。暴露了在敢管敢严、真管真严、长管长严上还存在着盲区。比如xx同志管党治党责任意识比较淡薄。简单认为党风廉政建设是纪检监察机关的责任,党支部的监督检查是纪检委员的责任,身为支部副书记,对党员干部日常监督管理产生了松懈麻痹思想,对党员干部关心教育少了,没有发挥好教育、监督党员干部的作用。又比如xx同志对自己分管的科室和工作人员管理还一定程度存在要求不十分严格的现象。再比如xx同志对干部队伍教育管理宽松有余,导致部内个别同志存在纪律意识不强、不讲规则程序现象纪律遵守不好等现象。

45.县委常委班子坚持把党章党规党纪作为立身干事的规范,带头做党章党规党纪的坚定维护者和坚决捍卫者,自觉尊崇党章党规党纪,模范执行党章党规党纪,始终保持严于律己、清正廉洁的良好形象。但有的同志党风廉政建设“一岗双责”还没有落实到位,对条线和身边工作人员八小时外“生活圈”“社交圈”监督没有做到全覆盖,对一些影响党员干部形象的人和事问责追究力度不大,过多考虑“下不为例”和保护干部积极性,往往失之于宽、失之于软,导致有些领域“小官贪腐”“小官违纪”问题禁而未绝。有的精神状态往下走、工作作风向上浮,官僚主义严重,乐于当背手干部、甩手掌柜,做事“三心二意”,工作层层交办、把关不严,落实上级决策部署不坚决不到底。有的精神无压力、工作无动力,把“管卡压”变“推脱绕”,得过且过。

46.自我要求仍需加强。能够严格执行党内各项法规制度,带头落实中央八项规定精神,做到知敬畏、存戒惧、守底线但以更高的标准和更严的要求来衡量,修身正已、自警自省做得还不够,偶尔也存在迎来送往现象。

47.监督管理还有不足。虽然多次带领同志们集中学习党章党规和准则条例并提出要求,但在督促镇区部门建立经常性、长效性落实机制上还有差距,跟踪问效稍有欠缺。

48.主体责任压得不实。认真履行“第一责任人”责任,定期研究正风肃纪和反腐倡廉工作,定期听取基层党组织履职情况报告,推动各级干部忠诚干净担当。但仍有少数基层党组织负责人从严治党的责任意识不强,在工程建设、资金管理、惠农政策等领域,侵害群众利益现象禁而未绝,“小官贪腐”问题时有发生,“四风”顽疾还未彻底根治。

49.经验主义问题依然存在,对新常态怎么看、新理念怎么办、新战略怎么干,虽然心中有数,但有时还习惯于走老路,比如在项目招引上,或多或少存在着“拼政策”“拼资源”的思想。

50.本领恐慌问题依然存在,运用新思想找思路、找遵循、找方法的能力有待进一步提高。比如在加快高质量发展上,提出“六提工程”推进路径,但在工作部署上还不够过细。三是形式主义问题依然存在,虽然大力度推进基层减负,也取得了明显成效,但文山会海、过度留痕、督查检查考核过多等问题依然突出。

51.政治敏感程度还不够。虽然始终旗帜鲜明讲政治,但有时对党员干部队伍中的一些错误言行纠正不够彻底,在新形势下如何更好地维护党的形象,用老办法多一些,对新办法探索不够,还没偶自觉从政治高度上去分析情况、寻找对策。

52.对“两个责任”的重视程度不足。班子成员“一岗双责”意识落实存在差距,存在对学习党的纪律特别是廉洁从政纪律意识重视程度不足的问题,学习有关文件规定、观看专题警示教育片等往往满足于知道了解了,思想上存在着自己单位不管人不管物,不会出现违规违纪现象的侥幸心理。对日常工作中廉洁方面的监督管理失之于宽、失之于软,对普通党员日常监督比较少,缺乏行之有效的具体措施,比如有的领导干部对分管的同志教育管理宽松有余,对个别同志存在纪律意识不强、不讲规则程序现象、纪律遵守不好等现象,没有及时制止。又比如一些领导干部与违反政治纪律政治规矩行为作斗争的主动性做得不好,顾虑太多,存在着“自扫门前雪,莫管瓦上霜”的心理。

53.领导班子推动主体责任落实不到位,缺乏具体的、有针对性的措施。面对新形势下,抓党的建设政治任务和政治责任认识不到位,没有作为头等大事来谋划和推进,存在落实全面从严治党主体责任不重视的现象,具体表现为,会议强调、口头要求的多,真正谋划部署落实的不足;有的负责同志担当意识不强,存有等靠思想,落实主体责任不积极、不主动。比如有的同志对党建工作关心不足。日常工作中主要精力用于分管业务工作上多,对开展支部组织生活、党员干部教育管理等方面出谋划策少,没有放在首要位置。组织生活都是上面要求的才开展,缺少创新意识和手段,存在流于形式的倾向,吸引力和凝聚力效果差强人意。

54.领导班子落实“一岗双责”的主动担当意识仍未及时跟上。有的领导以“业务型干部”自居,认为自己只要抓好所分管的业务工作就行了;有的领导把落实“一岗双责”中的党风廉政建设责任,当成“捎带”的工作,只是开会、讲话进行部署,对分管的党员干部日常教育监督管理十分薄弱。比如张春光同志一岗双责落实不到位,停留于一般的工作安排,没能层层传导压力,共担使命,共同践行主动和县纪委监委派驻工作组衔接报告有关工作滞后。比如有些重大财务、采购事项没及时报告,而是事后报备。

55.监督管理失之于宽、失之于软。对党员干部监管措施乏力,经常性督促检查没有及时跟上,没有准确认识到其所承载的党风廉政建设责任的分量;有的领导干部在管人、管思想问题上认识存在偏差,担心管多了越位、害怕管严了得罪人。有的领导干部对分管同志存在的迟到、早退现象也只是给谈话批评,在思想上觉得是小问题,没有真正“打板子”,没有给予惩处震慑,导致有些干部自我约束不严。暴露了在敢管敢严、真管真严、长管长严上存在着盲区。比如,有的班子成员管党治党责任意识比较淡薄。简单认为党风廉政建设是纪检监察机关的责任,党支部的监督检查是纪检委员的责任,对党员干部日常监督管理产生了松懈麻痹思想,对党员干部关心教育少了,没有发挥好教育、监督党员干部的作用。再如,有的班子成员对自己分管的科室和工作人员管理一定程度存在要求不十分严格的现象。再如,主要负责同志对干部队伍教育管理宽松有余,导致部内个别同志存在纪律意识不强、不讲规则程序现象、纪律遵守不好等现象。

56.主动到基层调研的质量需要提升。调查研究缺乏主动性、机制化。调研不深入,流于形式,有应付现象,很少带着课题到基层,有针对性剖析麻雀。即使到了镇村、单位,也是走马观花,问问情况,缺乏真知灼见和指导性。四力教育践行不力为民情怀不深厚,分配的精力少;对上级部署的任务,有搞突击、急就章现象。比如对今年县委确定的“基层基础年”活动,年初确定的调研计划没能深入展开,部内整体调研部署包括四力教育没能有效开展,工作停留在机关化层面。在下基层的次数、时间、质量上与上级要求相比有差距,没有真正做到自觉主动深入基层,忙于日常事务仍较多。联系服务基层不深入,习惯于坐在办公室遥控指挥,电话安排、文件指导,不深入了解情况,不主动为开展工作创造条件、出点子,往往只关注工作的结果,但对从事具体工作的同志和细节过程关注的少,加之个别科室内部分工不明确,导致具体做事的同志方向不清、措施不明、疲于应付,致使个别职工的工作积极性受打击。57.对意识形态工作存在措施乏力的问题。主要表现是工作手段单一.缺乏创新,基层阵地建设有待加强。例如,一些干部不善于运用互联网技术和信息化手段开展工作,相关政策解读、宣讲不到位,导致部分群众把负面情绪激化,主流价值观的培育被弱化。再如,存在一些阵地、设施存在损坏、闲置等状况,起不到充分发挥宣传教育、引导群众的作用。比如,工作安排部署多、培训指导少,调查研究少,深入一线少,对现实生活和社会中的意识形态建设状况缺乏具体、直接的感受和认知。另外意识形态队伍力量薄弱,比如,宣传思想意识形态工作存在干部队伍不尽合理、人员流动慢、高素质专业人才较为缺乏、干部培训不能经常化、制度化等问题,难以达到新时期宣传思想意识形态工作的标准和要求。

58.监督管理有缺失。对下面管得不严,没有经常性的开展廉政谈话和提醒,对落实“两个责任”强调多、提要求多,具体指导少、督促少,没有从关心、爱护干部的角度出发,对一些苗头性、倾向性问题没有早打招呼、早提醒、早纠正。

59.反腐败斗争抓细、抓常不够。比如,一些项目资金还存在违规使用问题,反映出自己在推动“两个责任”落细落实上还有薄弱环节,对重点领域、重大事项的监管上谋划得不多,还需要进一步加大力度。正在整改的问题有xx条:严格执行纪律不到位。“人不率则不从,身不先则不信”。自身规矩意识有时不强,把“小节”看成是小事,忘记了“温水煮青蛙”,不能自觉遵守各项规章制度,每天还没有带头示范实行指纹打卡。有时在人情走动上,碍于老同志老感情关系,接受一些吃请活动。对干部职工的严肃纪律和严格管理上放松了要求和标准,没有按月跟踪督导打卡执行情况,导致有些干部自我约束不力。

60.管控的不好。在正确引导舆论导向、用活管好新媒体方面的办法不多。

牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权缺少行之有效的办法,一些党员干部思想上有“滑坡”,不信马列信鬼神的现象仍存在。

61.高质量党建上的“穿刺度”还不够深。在强化系统组织建设、特别是基层国土资源所党支部建设中,局党组虽然通过系统化制定党建责任三张清单,建强阵地,综合运用“项目式推进、清单式交责、销号式管理”党建工作法,精细化考核推进党建任务落地见效,但基层所党建工作的主动性、“三会一课”的规范性等方面仍显不足,基层党组织的凝聚力仍需进一步提升,“一切工作到支部”的要求还需高质量落实。

62.意识形态工作还需进一步加强。为进一步加强全县国土资源领域意识形态工作,局党组以制度建设破题,制定下发了《党组意识形态工作责任制实施细则(试行)》《党组网络意识形态工作责任制实施方案》,明确了党组报告制度、分析研判制度、联系沟通制度、检查考核制度和督查考核制度,在实施过程中局党组也发现有的制度规定还需要进一步细化完善。在阵地建设上,我局开通了“党建网”,建立了“党建工作”“国土资源管理”(对各乡镇政府)微信群,随时发出国土资源高质量发展的“好声音”,但也存在着信息更新的量还不大、时效性上有待加强的问题。在外部环境方面,我局在加强舆情监控上进行了积极的探索,安排专人对网络舆情进行每日监控,但主要表现在关注国土资源业务工作方面较多,监控的面还不够宽,加强意识形态领域风险排查防控是我局党组下一步的努力方向。

63.对网上舆论引导工作,抓得还不够有力。对一些舆情热点主要靠网信部门提供,网上群众路线践行的不是很到位,特别是对网络舆情管控的超前性不强、预估研判也不够充分。“6.20”等网络事件的发生,也倒逼我们认真践行网上群众路线,运用互联网思维解决问题,线上监控引导、线下沟通处置的网络舆情管控机制还需进一步健全。二是对农村封建迷信活动、高价彩礼等缺乏积极有力的宣传引导,有时候影响了发展的正能量。三是对青年人群体中存在的拜金主义、自由主义等不良风气,在教育引导上缺乏有力措施,正面发声感召的作用发挥不够,市民素养还有待进一步提升。这说明,主流的意识形态还没有完全占领这一部分人的思想阵地。这也是我们在文明城市创建和乡村振兴中急需解决的问题。

64.个人廉洁自律不够过硬。比如,对身边同志婚丧嫁娶等事情,自己碍于人情面子,也随过份子。有时为了确保项目落地,在招商引资接待中,有时对接待标准把关不严,自己也参与了,有铺张浪费的问题。

65.落实党风廉政主体责任不实不细。压力责任传导还需进一步加大,上紧下松现象依然存在。对一些干部在工作中大手大脚等“微腐败”现象,多采取批评谈话、诫勉约谈的方式,问责上不够严厉,管理上失之于宽、失之于软,对干部开展批评有时存在以工作问题代替思想、作风问题的现象。

66.切实履行全面从严治党“第一责任人”职责,经常牵头研究会办党建相关事项,支持纪委、监委履职尽责,但在抓责任落实上有所欠缺,严肃查处问责的力度还不够大,一定程度存在上紧下松、压力递减现象。有的基层党组织主体责任清单“依葫芦画瓢”,上下一般粗、左右一个样,缺少针对性。有的党组织主要负责人“主责主业”意识不强,只求“过得去”,不求“过得硬”。有的班子成员履行“一岗双责”不够主动,存在重业务、轻党务等倾向。有的纪检监察组织落实监督责任有待加强,巡察线索处置不及时,巡察结果运用还不够到位,“探头”“利剑”作用没有充分发挥。坚持严管和厚爱结合,扎实运用监督执纪“四种形态”,制度化开展提醒谈话、诫勉等,但有时顾虑到说话过重、追责过严影响基层同志工作的积极性,没能真正把抓早抓小、动辄则咎抓到实处。始终保持惩治腐败的高压态势,坚决维护良好政治生态,坚决肃清李纯涛等严重违纪违法案件恶劣影响,但对这些反面典型案例运用不够,惩戒震慑威力还不强,没能达到查处一个、挽救一批、教育一片的效果。持续加大腐败案件查处力度,但是对新形势下腐败现象的新形式新特点研究不深入,对“一把手”权力制约缺乏有效的监督手段和制度构建,少数干部仍然不收敛、不收手、顶风违纪,群众身边的“微腐败”问题时有发生。

67.坚持履行党建工作第一责任人责任,牢记自己是干部中的普通一兵,带头执行党的各项组织纪律,带头加强和规范党内政治生活。但对提高新形势下的组织生活质量研究不够,班子成员之间自我批评多、相互批评少,指出工作问题多、剖析党性问题少,批评和自我批评的“辣味”不够浓。以普通党员身份参加所在支部活动,有时是按照组织要求、带着既定任务,接受批评监督的“普通党员”意识还需增强。能够较好执行民主集中制,凡是重大决策都通过集体研究决定,但个别重要决策事前没有认真调研,未能真正坐下来广泛听取基层和群众的意见,了解掌握基层干群的真实想法有差距。严格落实意识形态工作责任制,主动上肩、及时研究、靠前指挥,带头分析研判意识形态领域的重大问题,但对新时代意识形态领域斗争的严峻性、复杂性、隐蔽性认识不够到位,少数基层党组织主体责任缺失缺位,对宗教争群众、争人心的警惕性不高,运用新媒体、自媒体等进行正面引导的措施仍不扎实。坚持既挂帅又出征,把党建工作与高质量发展同谋划、同部署、同考核,但投放的精力还不足,对基层党建工作布置多,督查落实少,严肃问责更少,有的地区部门存在党建工作虚化弱化的倾向。高度重视农村基层组织建设,对相关工作做了一些研究部署,但在落细落小落实上下功夫还不够,基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用没有得到充分发挥。

68.政治敏锐性不强。xx等人违纪违法,他们把商品交换原则引入党内政治生活,对党章党纪党规视如无物,对宪法法律法规肆意践踏,严重破坏了xx的政治生态,贻误了xx发展。这些人曾身处重要岗位,利用组织赋予的权力任性而为,热衷于“围猎”,甘于被“围猎”,导致形形色色的潜规则、大大小小的关系网横行。xx作为市委、市政府所在地,受到影响和危害最大。但发生前,自己见事迟,没有及时进行批评和咬耳扯袖。发生后,自己反应慢,一开始误认为是个人行为,没有从政治生态的高度去认识其严重性和危害性,没有看到对xx发展和干部队伍的严重影响,也没有就整顿组织、整顿纪律方面拿出切实可行的修复措施,全面肃清流毒和影响没有形成强大震慑。这说明,自己的政治敏锐性和政治鉴别力还不够强。现在看来,我们修复xx的政治生态需要坚决的态度和大量的工作。

69.纠正“四风”力度还不够大。自身能够严要求、高标准地执行中央八项规定实施细则和省、市委具体办法,但对“四风”隐身变异的洞察力还有待增强,抓得还不够到位,处理还不够严格,制度设计和工作创新仍显不足。比如,在大力改进文风会风方面,提出了明确要求,作出了硬性规定,但“文山会海”有所反弹,各种形式的检查相对集中,基层反映开会多、检查多、疲于应付,真正用来抓落实的时间比较少,在精简会议、减少检查方面还没有收到明显效果。

70.“一岗双责”履行还不到位。对“抓好党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是渎职”的观念认识不全面,把严的要求贯彻到具体工作上,还有不足。在落实“一岗双责”方面,对分管部门存在讲得多、问的少,指导开展廉政教育活动不够,一些具体工作没有形成“闭环”,落实情况没有及时全面跟踪、教育监督。

71.自我要求的标准还不高。有时出于“普通人”的思想,满足于“不违规、不违纪”的底线。甚至以“人之常情”“碍于情面”“下不为例”来敷衍塞责不正之风,没有真正做到用实际行动抵制歪风邪气。有时在基层调研,碍于情面,对主动安排的迎来送往、陪同调研、考察点的刻意安排等问题,反对的态度不坚决。

72.示范作用发挥还不充分。对党内政治生活重要性的认识还不够深刻,以普通党员身份参加所在党支部的组织生活较少,没有很好的坚持党员领导干部讲党课,参加党员大会、党小组会,过双重组织生活等制度。

73.个人廉洁自律不够过硬。比如,对身边同志婚丧嫁娶等事情,自己碍于人情面子,也随过份子。有时为了确保项目落地,在招商引资接待中,有时对接待标准把关不严,自己也参与了,有铺张浪费的问题。

74.落实党风廉政主体责任不实不细。压力责任传导还需进一步加大,上紧下松现象依然存在。对一些干部在工作中大手大脚等“微腐败”现象,多采取批评谈话、诫勉约谈的方式,问责上不够严厉,管理上失之于宽、失之于软,对干部开展批评有时存在以工作问题代替思想、作风问题的现象。

75.“四风”隐形变异问题还没有彻底根除。比如,在文风会风方面,会议文件还有进一步压缩的空间,有时觉得单独召开专题会议,基层落实能够重视些,能合并召开的会议没有合并,也有以会议落实会议、以文件落实文件的现象。还比如,在干部管理方面,个别干部办事拖沓、推诿扯皮,个别窗口部门门好进、事难办的现象仍不同程度存在,群众“最多跑一回”的改革还没有落地落实。“出勤不出力、手机玩游戏”等问题,我们虽然进行了专项整治,但据我了解,在个别干部身上仍然存在。去年,在执行“八项规定”上,共查处纪律作风问题xx起xx人。这些问题虽然有的反映在个别单位或干部身上,但没有抓好管理的责任在我身上。在迎接上级调研中,有事先拿方案、定路线的问题。也有一些单位为了反映工作成绩和过程,有刻意留痕迹的现象,自己在整治上也不够彻底。

76.有的发展观、政绩观有偏差。我们不断强化作风建设,坚持求真务实,不提不切实际的口号、不提超越阶段的目标,不搞虚假政绩、数字攀比,努力以实干树形象、聚民心。但少数地区少数部门还没完全摆脱“速度”情结,为在“争先进位”中取得一个好的名次,片面追求发展速度,忽视了发展质量和效益,还不同程度地存在盲目攀比的心态,出现统计数据有水分、牺牲生态环境上项目等现象。前几年,部分地区一味地追求GDP和财税收入的快速增长,降低招商引资门槛,新上了一批小化工项目,造成局部环境污染,被中央督察组通报,这些教训非常深刻。

77.下基层调研不够深入。常委班子成员能够坚持常态化下基层调查研究,但有时仍存在定时间、地点、路线和打招呼的现象,真正蹲点、解剖麻雀式的调研还不够。了解面上情况多,直接倾听群众意见少,调查研究还不够深入细致。比如,在经济下行压力加大的情况下,企业发展需要各方面关心支持,但对市领导挂钩服务企业反映的问题解决不够有力、不够彻底,为企业排忧解难、减压减负主动作为不够,与挂钩服务企业“心贴心”交流少,缺少“换位思考”,没有很好地帮企业“扶一把”“送一程”,这与习总书记提出的构建“亲”“清”新型政商关系要求还有较大的差距。

78.行政效能不高问题还未有效解决。坚持把好选人用人导向,着力健全正向激励机制,持续营造倡导改革、鼓励创新、宽容失误的良好干事创业环境。但当前少数干部“不作为”“慢作为”和“不敢为”“不想为”的现象并存。这些问题,具体体现在基层一线和少数干部身上,但主要领导责任在市委,在每位常委班子成员,还需要进行认真研究,并从制度层面采取有效措施切实加以解决。

79.党内政治生活规范化常态化不够。

党内政治生活的熔炉长期生火并保持足够温度做得不到位,主要表现为活动不够正常,等上面部署要求多,根据实际需要开展少。要求不够严格,批评和自我批评“炮声”不响、“辣味”不够,政治性、时代性、原则性、战斗性不强。形式不够丰富,满足于上级要求的“规定动作”,内容比较单一,缺乏创新性。

80.民主集中制执行还不够到位。在平时决策过程中虽然注重征求吸纳方方面面意见,有些决策发扬民主还不够充分,听取常委成员和有关部门的意见比较多,听取基层和群众的意见相对较少,了解掌握基层干群的真实想法不够充分。在一些重要文件讨论上,常委成员有时因为自己不分管,所以顾虑较多,存在不愿说、不深说的现象。

81.对县委书记等“关键少数”的监督还不够到位。县委书记是基层工作的一线总指挥,权力大、责任大、影响大。近几年,我市相继发生了两个曾担任县(区)委书记的党员领导干部腐败案件,虽然不是在本届市委任上,但也反映了我们对这些“关键少数”的监督还没有完全到位,体制机制还有漏洞、监管措施还不到位,还存在不敢监督、不会监督的问题,导致对一些干部的监督失之于宽、失之于软。责任落实“上热下冷”逐级递减的现象依然存在。少数单位党组织在履行主体责任方面工作被动、方式单一。少数党委(党组)主要负责人对落实主体责任应负何责、怎样履责认识不清、胸中无数。少数党员领导干部思想认识还不够到位,对党风廉政建设还不同程度地存在“说起来重要、做起来次要、忙起来忘掉”的思想,落实“两个责任”、履行“一岗双责”还不够严格认真。

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