对回复征求意见的范文

对回复征求意见的范文（精选14篇）

篇1：对回复征求意见的范文

发文单位全称或者规范化简称

××〔20××〕××号

关于 XXX同志调任意见的回复函

××××: 贵单位转来的征求意见函已收悉。经我乡（镇、局）党委认真讨论和研究，拟同意×××同志调任×××;拟同意免去×××职务。

专此函达。

输入发文单位名称

20××年×月×日

篇2：对回复征求意见的范文

县政府办：

贵办发来的《政府工作报告（征求意见稿）》已收悉，我乡立即组织有关人员进行认真学习、讨论，纷纷表示《政府工作报告（征求意见稿）》紧密结合龙南实际，既真实反映了xxx年的总体工作，又针对新一年的新形势做了具体的工作部署。

xx乡人民政府

篇3：对回复征求意见的范文

(一) 国际背景分析

金融危机后, 二十国集团和金融稳定理事会提出要建立一套全球统一的高质量会计准则, 为响应这一倡议, 国际会计准则理事会IASB和美国财务会计准则理事会FASB加快了对公允价值计量准则的研究和制定工作, 并于2011年5月12日发布了IFRS13《公允价值计量》, 实现了与FASB的专题820的基本趋同, 该准则被认为是欧美两大会计准则制定机构历时5年多的公允价值计量与披露规范趋同的收官之作, 意味着向全球会计准则趋同目标又迈进了坚实的一步, 对于未来的趋同进程无疑起到了重要推动作用。

(二) 国内背景分析

近年来, 在我国, 越来越多的上市公司投资金融市场, 公允价值的计量对企业利润的影响日益显著。2006年修订的基本准则中确定了公允价值计量属性, 金融资产、投资性房地产等17项具体准则涉及到了公允价值计量, 占30个会计要素计量准则的57%, 但对于公允价值的计量具体规范却没有专门的具体准则。新会计准则实施5年来的实践中也出现了诸多问题:如何保证价值的公允性, 真正公允价值在某些情况下依然难以获取, 对准则的部分相关规定感到难以理解, 无法付诸实践, 在一定程度上影响财务报告的可靠性。

基于国际会计准则的进展和我国公允价值实践的迫切需要, 我国财政部于2012年6月发布了《公允价值计量 (征求意见稿) 》 (下文简称“征求意见稿”) , 向各界征求意见。

二、对征求意见稿中公允价值定义的解析

征求意见稿将公允价值定义为:市场参与者在计量日发生的有序交易中, 出售一项资产所能收到或者转移一项负债所需支付的价格, 即退出价格。笔者认为正确理解公允价值的经济内涵应重点从以下几个方面进行。

(一) 市场基础

征求意见稿中的公允价值定义中强调了企业应当使用市场参与者在当前市场条件下对相关资产或负债进行定价时所使用的假设, 即强调了公允价值是基于市场的计量, 不是基于特定主体的计量。在计量公允价值时, 如果市场相对完美, 基于市场的计价则是较好的选择, 其优势在于能够一定程度防止计量主体选择价值的主观性, 从而保证价值的相对公允。但在市场不完美的情况下, 市场基础无法提供更公允的价值, 而主体基础则能够提供管理者根据自身私人信息对企业资产或负债的估价, 提供了不同的管理者所带来的无形资产的价值, 并可以节省市场基础公允价值的搜寻成本。笔者认为在我国目前的市场环境下, 由于客观上市场的不完美以及主观上计量主体的搜寻成本, 完美市场基础可以作为一种理想模式, 但在实践中难以操作, 而市场基础和主体基础的双重基础应该是一种现实选择。

(二) 主要市场 (或最有利市场)

主要市场是指交易量最大、活跃程度最高的市场。主要市场是无偏的, 它拥有的最大交易量会保证更高的活跃度, 因此能够提供更具代表性的公允价值计量, 更符合市场基础的核心原则, 而且降低了搜寻成本。当不存在主要市场时可以选择最有利市场, 即在考虑交易费用和运输费用后, 出售该资产能够取得最大化收入或转移该负债能够支付最少的市场, 但要证实。为减少搜寻成本, 征求意见稿允许将企业正常进行资产出售或者负债转移的市场视为主要市场 (或最有利市场) , 从这一规定中可以看出准则对可操作性的现实考虑和对主体基础的无奈选择。

(三) 市场参与者

定义中对市场参与者的要求是:在资产或负债主要市场上的买方和卖方, 他们相互独立不存在关联方关系;熟悉情况、能够根据可取得的信息对相关资产或负债具备合理认知;有能力并且愿意进行资产或负债交易。这些条件设定目的就是为了进一步保证价值的公允性。

(四) 有序交易

征求意见稿中将有序交易定义为:在计量日前一段时期内相关资产或负债具有惯常市场活动的交易, 清算等被迫交易不属于有序交易, 在非有序交易中形成的价值不能作为公允价值。IFRS13《公允价值计量》中对于非公允交易有更详细的规定可供借鉴:在计量日之前资产或负债在市场中暴露不充分, 致使在当前市场条件下无法进行对该类资产或负债的正常交易;有正常的营销期, 但出售方仅针对一个市场参与者进行营销;出售方处于或濒临破产或被收购, 或者出售方被依法要求或强制出售;交易价格与近期其他同类或相似资产或负债的交易价格相比较为异常。

(五) 退出价格

定义中强调公允价值是出售一项资产所能收到或者转移一项负债所需支付的价格, 即退出价格而不是进入价格。这与我国将资产定义为预期给企业带来经济利益的流入、将负债定义为预期会导致经济利益流出是一致的, 过去的进入价格形成了历史成本, 现行的退出价格形成了公允价值。同时也意味着当计量主体没有出售资产或转移负债的意图或能力时, 可以不选择使用公允价值进行后续计量。

(六) 交易费用与运输费用

交易费用是指在资产或负债的主要市场 (或最有利市场) 中, 发生的可直接归属于资产出售或者负债转移的费用。交易费用是直接由交易引起的、对交易是必需的, 它与公允价值有关, 因此交易费用不调整公允价值。运输费用, 是指将资产从当前位置运抵主要市场 (或最有利市场) 的, 会影响对最有利市场的选择, 距离越远、运输费用越高的市场更有可能不被视为最有利市场, 因此运输费用应该调整公允价值。

三、对有关征求意见的解析

(一) 关于是否应该引入“计量单元”概念

计量单元是资产或负债以单独或者组合方式进行计量的最小单位。计量单元可以是单项资产或负债, 也可以是资产组、负债组或者资产和负债的组合。

笔者认为应该引入计量单元概念。此概念在诸多国际准则中都有涉及。计量单元通常具有独立于其他单元的、本身不可分割的现金流量, 这样的现金流量是对该计量单元进行合理估价的重要依据。因为不同使用、管理和监控方式而形成的不同规模的计量单位将有不同的价值, 因此计量单元在公允价值计量中是一个不可或缺的概念, 有必要明确“计量单元”概念, 并需要结合其他准则做出一致性的规范。

(二) 关于非金融资产最佳用途的假定

在规范非金融资产的公允价值时, 征求意见稿采用了与《国际财务报告准则第13号》相同的原则:最高效和最佳方式使用, 即企业应当在非金融资产的最高效和最佳方式使用基础上确定其公允价值, 并要求企业在“最高效和最佳方式使用”的基础上确定是组合使用还是单独使用该资产。通过向国际会计准则理事会咨询, 并借鉴我国资产评估实务中的相关规定, 征求意见稿最终确定使用“最佳用途”的表述方式。

作为盈利主体的卖方会尽力寻求能够高效地使用该资产的买方, 从而卖出更高的价格, 可观察的市场价格恰恰反映了资产在最高效使用下的价值。在不存在报价的情况下, 计量主体需要估计市场对高效使用的设定, 这也是资产评估实务所采用的一项标准。至于使用“最佳用途”, 笔者认为相比较“最高效和最佳方式使用”, “最佳用途”更加精简, 作为以盈利为目的的卖方, 最高效使用的直接体现是经济利益的最大化, 在没有违法、没有破坏环境或伤害其他利益相关者的前提下, 最大经济利益往往是最佳用途的重要判断标准, 因此可以简化为最佳用途。而当这种为追求最大利益的高效使用因严重影响环境或违法违规从而被普遍认为不是最佳用途时, 此时的最高效使用也就不能作为确定非金融资产公允价值的确定基础, 而最佳用途的表述就显得更有意义。因此, “最佳用途”不论是内涵还是表述形式都是更优的选择。

(三) 关于持续与非持续的公允价值计量分别披露的必要性问题

《国际财务报告准则第13号》要求分别以“持续的公允价值计量”、“非持续的公允价值计量”进行表述。我国的征求意见稿在公允价值披露中与国际会计准则保持了一致, 也提出了两类公允价值计量的不同披露要求:一类是对于其他相关会计准则要求或者允许企业在每个资产负债表日都需要以公允价值进行计量的, 例如对交易性金融资产和可供出售金融资产公允价值的计量;另一类是其他相关会计准则要求或者允许企业仅在特定情况下的资产负债表日以公允价值进行计量的, 例如对投资性房地产公允价值的计量。

笔者认为, 因为两种类型的公允价值计量有着各自的使用公允价值计量条件、计量级次变化、级次的调整原因、损益的归属方式, 因此, 有着各自的披露重点, 有必要对这两种类型的公允价值计量进行分别披露。对于持续的公允价值计量, 有可能会出现不同公允价值的级次变化, 应披露在各级次之间转移的金额、转换原因和转换时点, 还应披露期初余额与期末余额之间的调节信息, 包括计入当期损益的利得或损失总额及项目, 以及计入当期其他综合收益的利得或损失总额等。而对于非持续的公允价值计量, 应重点披露选择公允价值计量的条件和原因。鉴于上述披露差异, 两类公允价值计量分类进行披露是必要的。

摘要：2008年国际金融危机爆发后, 国际会计准则理事会IASB联合美国财务会计准则理事会FASB加快了对公允价值计量准则的研究和制定工作, 并于2011年5月颁布了公允价值计量与披露新规范。基于国际会计准则的进展和我国公允价值实践的需要, 我国财政部于2012年6月发布了《公允价值计量 (征求意见稿) 》, 向社会各界征求意见。本文仅针对征求意见稿中关于公允价值定义和3条主要征求意见进行阐述, 以期为推动我国公允价值准则近早出台尽些绵薄之力。

关键词：公允价值计量,退出价格,计量单元

参考文献

[1]财办会 (2012) 17号.企业会计准则第×号--公允价值计量 (征求意见稿) [S], 2012年5月17号.

[2]王秀丽, 蔚青.关于IASB公允价值计量草案的解读[S], 国际贸易问题, 2010 (10) .

[3]郑晓波.财政部拟定公允价值计量标尺[EB], http://www.sina.com.cn.2012年06月04日01:59证券时报网.

篇4：对回复征求意见的范文

我们的主要关注点之一是草案是否影响外国进口产品不能进入中国政府采购市场。比如,“纳入财政管理的其他资金”的定义不够明确,有可能造成政府采购市场的范围不合理扩展。我们对于无论部分使用还是全部使用财政性资金进行的采购都被视为政府采购也有不同意见,因为这也会扩大政府采购的范围。

草案还扩大了政府采购的对象,包括了有形物和无形物,例如商标专用权,著作权和专利权。而后者在《政府采购法》中并没有提到,条例对政府采购对象的定义超过了政府采购法的定义范围。另外,在实践中政府在购买知识产权后很难做到知识产权的实施和保护。所以我们建议草案不妨去除有关购买知识产权的规定。

我们对草案中有关“自主创新”的条款也比较关注,比如第9条和第55条等要求“通过优先或强制采购等措施,支持自主创新产品……”草案没有说明可优先采购的“自主创新产品”必须满足哪些要求,也许这些要求在其他文件中已经有明确规定,比如2009年11月发布的《国家自主创新产品申报说明》。但中国优先购买自主创新产品的规定是当前全球广为关注的问题,公开信息显示,中美两国正就这一问题进行紧张的讨论。各部门对自主创新产品标准理解也有较大差异,采购人、采购代理机构及供应商在政府采购活动中难以统一。

中国在其“入世协议”中承诺将“尽快”加入《世界贸易组织政府采购协定》(GPA),并且从那以后多次重申该承诺,如2009年10月中美商贸联合委员会的会谈纪要中表示,“中国承诺在2010年尽可能早的时间提交一份修改后的加入WTO政府采购协定的申请。”鉴此我们也希望相关条款能考虑到中国作为GPA成员国应当采用的标准,如对于本国货物、进口产品、信息透明等的规定。

当然,我们提交的意见只是本行业从促进双边贸易角度提出的一些具体看法,鉴于篇幅有限,这里难以更多表述,我们希望有机会更多地向同行学习。

篇5：征求意见稿回复

_____(部门名称)：

接贵部下发的__________征求意见稿，我们高度重视，专题研究。现将意见回复如下：

_________________________________________________________________

。

特此回复。

_____

篇6：征求意见稿回复

贵委关于XXX收悉，经我单位研究，无意见。

xxxxxxx

篇7：征求意见稿回复

贵局《关于对〈xx市促进实验室发展管理办法(征求意见稿)〉征求意见的函》(xx函[]658号)收悉。经研究，现提出如下提议：

一、第五条对开展本管理办法第二条第三款规定的技术检测服务的实验室不必要逐条列出前5个条件，只需规定其必须经计量认证合格即可。因为凡经计量认证合格的实验室，必须是满足前5个条件的实验室。提议删除第五条。

二、对《实验室和检查机构资质认定管理办法》中己有明确规定的条款，如第七条、第八条等能够不列，此办法应突出我市在促进实验室发展方面的特殊措施，如各环节行政审批程序、鼓励类型、资金支持、税收支持等。

特此函复

xxx

篇8：对回复征求意见的范文

我们是中华预防医学会卫生事业管理分会 (1988年成立) 和初级卫生保健分会 (1996年成立) ;中国农村卫生事业管理杂志社 (1981年成立) ;安徽医科大学公共卫生学院 (1959年成立) 和卫生管理学院 (1984年成立) 的同志们, 在学习讨论了《征求意见稿》以后, 集中提出以下修改建议, 供参考。

1 关于卫生事业的宏观主题

1.1 根据国内外卫生事业发展的历史经验和发展趋势, 我国卫生事业的方向、目标和任务应该明确是保障人民的生命安全和身体健康。不能停留在提供服务条件。这是由于卫生事业是我国唯一的关系到13亿每个人民的切身利益和每一个家庭的安康幸福的伟大事业。它直接关系到全国各行各业生产活动的正常发展, 它还能实现全国人民都能放心大胆, 愉快积极, 自主创新的完成各自的任务, 所以这是全国人民共同关心的头等重要的大事。

特别是中国共产党和人民政府, 历史性的一贯能集中力量办成任何符合人民根本利益和客观规律的各种重大、困难的伟大工程, 今年的四川抗震和北京奥运, 就是典型。

我们认为, 将中国特色的卫生事业, 提高到国策的地位, 可提出:“生命最宝贵, 健康占第一”的卫生战略决策, 并明确以保障人民生命安全和身体健康为方向、目标和任务, 这是完全必要的和一定能做好的。根本的卫生发展前提解决好了, 其他问题才能顺利解决。

按照以上思路, 我国的卫生事业改革将是一次历史性的飞跃, 将能成为新的国际典范。将能得到全国人民的拥护, 也是对全人类的重要贡献。

1.2 卫生事业的公益性质, 体现了卫生事业是由国家、社会和公民个人三方面共同来完成。因此, 必须明确公益性的卫生事业应该表现为公平性、福利性和非营利性。文件稿中没有以上说明。

1.3 卫生产权制度, 根据前提要求, 就必须明确是公有制和集体所有制或混合所有制, 绝不能再搞以营利为目的, 发财致富的个体私有制。从改革创新的思路, 可以试行公益性或公有性的股份合作制, 以体现公有制和私有制的有机结合, 两种所有制积极性的同时调动。实际上这是加快卫生事业发展的有效途径。

1.4 卫生人员的职业道德品质必须发扬救死扶伤的白衣天使精神。文件必须明确城乡各级卫生人员的工资待遇应该是月薪制或年薪制。由于医务劳动的高技术、高风险的特点, 他们的工资应该相当于或不低于公务员和教师的相应水平, 使他们能全心全意为人民服务。一定要改变当前, 靠赚钱吃饭的政策。

1.5 卫生事业不能再搞“收费补偿”、“创收发展”的市场化政策。因为这是造成“看病难、看病贵”的主要原因。大医院越办越大, 中小医院就很多困难, 基层组织就十分困难。人民群众的困难最大, 意见最多。

1.6 当前卫生改革的主要障碍是不敢于解放思想、不敢于创新、不敢于突破、不敢于走在时代的前面、不敢于使人民群众得到高水平的服务实惠。不要老是强调困难, 不要老是用二十世纪的一套。例如当前城乡都不搞高水平的家庭全科医生, 农村仍然不同意开展社区卫生服务, 城乡基层组织仍坚持营利性私有化制度, 并在继续发展等等。根本原因是缺乏对卫生事业发展的特殊规律的全面认识。

2 关于卫生事业总经费的筹集和使用

2.1 卫生总经费的筹集, 建议政府卫生投入不低于50%, 社会卫生投入不低于30%, 公民个人卫生投入不超过20%。目前的实际卫生总经费, 不符合勤俭节约, 艰苦奋斗的精神, 造成很大浪费, 可以大大的压缩。三方卫生投入应随着社会经济的发展速度和水平, 相应的逐步提高, 不能超前或滞后。卫生工作可根据当地特点创新发展。根据我国经验, 困难的地方, 得到好的政策支持, 同样能做好卫生工作。相反, 经济好的地方, 政策有失误, 卫生工作照样办不好。

2.2 总量的1/2以上用在需方。即人民群众的防病、治病和保健。主要是创建全民健康保障制度。其中, 第一, 基本医疗卫生制度, 卫生免费, 医疗开始少量交费, 逐步过度到免费医疗。第二, 医疗救助制度, 对象是贫困人群, 疑难重症, 解决实际困难。第三, 商业健康保险, 对象是高收入人群的特需服务。这一条应该是当前卫生改革的重点和关键。措施得当, 敢于飞跃, 抓住主要矛盾, 一切问题将能迎刃而解。

2.3 总量的1/2以下用在供方。保障医疗卫生机构经费良性运行。

第一, 经费制度, 卫生行政和公共卫生全额预算。第二, 大中医院差额补助, 结余回收。第三, 社区基层, 收支两条线。第四, 发扬低投入, 高效益的成功经验, 发挥中西医药的廉价作用, 清除浪费行为。第六, 建立减免税收的基本药物制度, 医疗器材国产制度, 按成本定价, 统销或配送, 以减轻国家和群众的负担。为了保障人民的生命和健康, 体现中国特色的社会主义, 要下决心改变药品、器械的一般商品性质和行为, 不能再搞商业化。

3 贯彻中共十七届三中全会精神, 开展城乡卫生服务一体化改革

中共十七届三中全会提出城乡经济社会发展一体化的精神, 结合卫生工作重点应该放在农村, 以及当前卫生资源80%集中在城市的特点, 开展城乡卫生服务体制一体化改革, 就显得特别重要。主要应做好以下工作。

3.1 卫生资源的合理调整。第一, 城市向农村调整, 除适当的人员、设备调整外, 特别是城市高层机构, 要负责农村相应机构的培养和建设。第二, 上层向基层调整、城乡上、中、基三级机构, 要从倒三角型“ᐁ”向金字塔型“△”调整, 即上层到中、基层, 中层到基层的人、财、物调整。第三, 富余部门向薄弱部门调整, 当前主要是由医疗部门向预防、保健部门的人财物调整。通过金字塔型的调整要实现上、中、基三级机构都体现不同分工的本科以上水平。

3.2 城乡统筹区域卫生规划。第一, 城乡三级卫生机构实行属地化全行业管理。第二, 城乡三级卫生机构实行分级分工医疗卫生服务。上层专业分工, 中层按需分工, 基层综合服务。要规范首诊、转诊等制度。第三, 贵重仪器、设备, 按区域统一使用。这次城乡三级机构的区域卫生规划, 一定要实现科学性、计划性、规范性, 明确规模、编制、设备、条件等等, 先试点, 分步骤, 保质、保量的完成。

3.3 城乡统一推行社区卫生服务, 第一, 这是保证人人享有基本医疗卫生服务的基础, 第二, 基层的重点是服务站的家庭全科医生, 第三, 根据调查研究, 贫困地区、特别是农村, 更急需, 并有可能开展社区卫生服务。社区卫生服务是初级卫生保健的发展, 这是按科学规律办事。

4 关于卫生技术队伍的根本改革

4.1 贯彻毛泽东主席、周恩来总理提出的, 创建中国新医药学, 这是我国医学科学发展的重要方向。长期以来我们理解其内涵是:预防为主、防治结合、中西医并重、中西医结合, 以体现我国优秀文化的发展和贡献。浙江省湖州市县乡村三级开展中西医结合工作, 西医学习中医、中医学习西医, 普遍的提高了医务人员的质量和水平, 又减轻了国家和群众的经济负担, 群众反映中西结合医生好。

4.2 当前我国专科医生的建设重点, 应突出死亡率、发病率的高发病种, 特别是恶性肿瘤和心脑血管病的防治。妇幼保健工作服务于2/3的人群, 专科医生急需培养提高。

4.3 在城乡基层服务站工作的以本科为起点, 以防治结合、中西医结合为特色的家庭全科医生, 是当前卫生队伍改革的重点和根本。必须逐步实现由家庭全科医生负责包干到每一个家庭的制度。

5 关于创新型卫生管理理论, 卫生管理学科和职业化队伍的建设是卫生改革的关键

5.1 中国卫生事业, 需要有卫生管理学科的理论支持。上世纪80年代在卫生部的领导下, 创建了与卫生管理学科配套的卫生管理学院, 卫生管理专业、卫生管理刊物和卫生管理学会。安徽医科大学卫生管理学院就是代表之一。后来在各大区和各省、市都有建设。应很好发挥这些机构的作用。学术界有建议, 可成立中国卫生管理学院和中华卫生管理学会。为培训在职高级卫生管理人才, 同时配合中央领导, 加强对卫生管理学科的建设发挥作用。

5.2 1996年12月党中央和国务院在北京召开了第一次全国卫生工作会议, 1997年1月15日发布了《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》。这是一次很好的会议, 做出了很好的决定。

1995年11月我们卫生事业管理学会在北京医科大学, 举办了“21世纪中国卫生学术研讨会”为中央会议做了学术准备, 起了良好作用。

我们学会已经在准备举办“创建中国特色社会主义卫生事业学术研讨会”, 同时建议党中央国务院召开第二次全国卫生工作会议, 并希望将《征求意见稿》能转化为中央的《决定》。最后能为制订《中华人民共和国卫生法》创造条件。

篇9：对回复征求意见的范文

十部委：《关于促进绿色消费的指导意见》对外发布

由国家发展改革委等10个部门制定的《关于促进绿色消费的指导意见》（下简称意见）近期全文对外发布。关于汽车方面，意见提出，支持发展共享经济，鼓励个人闲置资源有效利用，有序发展网络预约拼车、自有车辆租赁、民宿出租、旧物交换利用等，创新监管方式，完善信用体系。意见还指出，加大新能源汽车推广力度，加快电动汽车充电基础设施建设。组织实施“以旧换再”试点，推广再制造发动机、变速箱，建立健全对消费者的激励机制。并指出，具备条件的公共机构要利用内部停车场资源规划建设电动汽车专用停车位，比例不低于10%，引进社会资本利用既有停车位参与充电桩建设和提供新能源汽车应用服务。2016年，公共机构配备更新公务用车总量中新能源汽车的比例达到30%以上，到2020年实现新能源汽车广泛应用。在加强金融扶持方面，意见也提出，要研究出台支持节能与新能源汽车、绿色建筑、新能源与可再生能源产品、 设施等绿色消费信贷的激励政策，促进金融机构加大信贷支持力度。鼓励开发新能源汽车保险产品，鼓励保险公司为绿色建筑提供保险保障。

商务部等8部门印发

《关于促进汽车平行进口试点的若干意见》

近日，为落实国务院有关决策部署，商务部、工业和信息化部等8部门印发《关于促进汽车平行进口试点的若干意见》（以下简称《意见》），加快推动汽车平行进口试点政策措施落地，促进试点工作取得实效。《意见》明确，简化汽车自动进口许可证申领管理制度。试点企业进口汽车和建立分销网络无需获得汽车供应商授权，可以按照经营活动实际需求，申领汽车产品自动进口许可证。《意见》提出，深化平行进口汽车强制性产品认证改革。对已建立了完善的家用汽车“三包”和召回体系的试点企业，可放宽强制性产品认证（CCC认证）申请需提供原厂授权文件的相关要求；对已有效保证车辆一致性的试点企业，可取消非量产车认证模式的数量要求；对符合产业政策、海关和检验检疫相关规定、已有效保证车辆一致性且在自贸试验区内仅进行标准符合性整改的试点企业，可视情况仅对其在自贸试验区内的整改场所进行CCC认证工厂检查。另外《意见》还包括进一步提高汽车平行进口贸易便利化水平、积极推动平行进口汽车环保和维修信息公开、加强平行进口汽车注册登记管理服务、重点加强质量追溯和售后服务体系建设等相关内容。

工信部：加强汽车生产企业及产品准入管理

近日，工信部官网发布了《工业和信息化部关于进一步加强汽车生产企业及产品准入管理有关事项的通知》，通知表示，自2016年4月1日起，新建企业和申请变更企业在提交申请材料时，应在企业基本信息中设立专门章节，描述企业诚信体系建设及运行情况，并附《汽车生产企业诚信自律承诺书》（以下简称《承诺书》）。2016年7月1日前，已公告企业应向工业和信息化部提交《承诺书》。《承诺书》应向社会公布，接受社会公众监督。各汽车生产企业应认真落实《车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法》有关规定，编制、执行并适时调整《企业生产一致性保证计划》，保证生产和销售的汽车产品持续符合强制性标准法规要求，保证其产品有关技术参数、配置和性能指标与《公告》参数和《机动车出厂合格证》参数一致。应认真组织《企业生产一致性信息年报》的编制工作，如实、全面、准确地记录生产一致性管理所进行的工作和重要变更，对于发生的生产不一致情况应重点说明其原因、处理和追溯结果，以及采取的纠正和预防措施。通知还包括各汽车生产企业应进一步加强机动车出厂合格证管理，严格按照合格证管理相关规定规范机动车出厂合格证样式备案、制作、配发、重发以及合格证电子信息上传、修改、撤销等工作，确保合格证及其电子信息与实际车辆唯一对应且保持一致等内容。

废止出租车管理旧法为改革清障

近日，住建部官网宣布，自2016年3月16日起废止98版《城市出租汽车管理办法》。长期以来，98版管理办法关于出租汽车经营权可以实行有偿出让和转让等内容颇受各界质疑，出租汽车实行扬手招车等服务的规定也与网络约车等新技术、新需求脱节。在这种背景下，废止旧管理办法是深化出租车改革的突破口。相关部门“知难而进”的态度受到社会肯定，认为此举预示着将会打破既得利益链，开始理顺体制机制和“顶层设计”，让群众出行更方便。

公安部发布“毒驾”十大典型案例

近年来，吸毒后驾驶车辆肇事肇祸成为严重危害公共安全的新问题，成为威胁群众安全的一大“杀手”。2016年3月24日，公安部发布近年来的“毒驾”十大典型案例。公安部同时表示，公安机关将严格执行现有法律规定，对“毒驾”始终坚持“零容忍”，持续保持高压态势。

篇10：征求意见回复函

国家开发银行甘肃省分行：

贵行征求意见函收悉，感谢贵行对我县近年来重大基础设施建设的支持！

自2007年以来，国家开发银行甘肃分行为我县医疗、教育等重点项目建设提供了有力的资金支持，有效解决了困扰我县教育事业发展的突出问题，使我县医疗卫生服务能力不断增强，为我县经济建设快速发展提供了有力的支撑。同时，平凉市泾川汇通村镇银行的成立，为县域经济繁荣和发展提供了保障，为中小企业和“三农”经济实体搭建了新的融资平台，促进了我县金融业健康、快速发展。

未来几年，国家将实施新一轮西部大开发战略，落实支持甘肃经济社会发展若干意见、陕甘宁革命老区振兴规划、关中—天水经济区规划等重大政策措施，为推进跨越发展提供了良好的宏观环境；在省市区域布局中，我县处于全省东翼能源化工基地的核心区域，作为全市经济发展的重要支点，一些战略发展重点和重大项目必将得到上级的重视和支持。

同时，我们面临着一个开拓创新、破解瓶颈、夯实基础的攻坚破难期。我县传统农业县经济特征明显，工业经济总量不足、基础设施建设滞后、财政收支矛盾突出等问题尚未得到根本性解决，国家对项目论证申报、扩大招商引资提出了新的更高的要求，毗邻地区和兄弟县区的快速发展，使区域之间的竞争更加激烈。

展望未来，我们进入了一个扩大总量、优化结构、提速增效的加快发展期。经过历届班子不懈努力，全县综合经济实力大幅提升；石油煤炭资源勘探开发步伐的加快，必将为实现跨越发展提供有力支撑；西长凤高速公路、西平铁路建成通车，使我县的区位优势和交通优势进一步凸显；特别是县十六次党代会科学描绘了未来五年宏伟蓝图，为全县经济社会发展指明了方向。

为进一步加强双方今后合作，县委、县政府完全赞同贵行提出几点意见，我们将努力做好以下工作：一是加大与贵行的规划合作力度。在县城“北扩、东展、西延”工程，道路交通、电力通讯、供水排污、供气供暖、商业物流和重点小城镇开发建设等重点项目上进一步加强合作，确保各项工作继续走在全省、全市前列；二是加强融资平台公司机制建设。根据国家政策要求，继续按照市场化模式投资融资，通过增加股东、注入土地、贷币等有效经营性资产，充实投资投资公司资本金，提升公司实力，使政府与市场之间真正发挥桥梁、纽带作用，以市场化方式实现政府目标。同时，规范公司现金流量，完善公司内部各项管理制度，实现投资公司自身可持续发展；三是加强对泾川汇通村镇银行的政策扶持力度。在小额贷款等多个方面给予公开、公正的政策保障。

我们相信，在贵行的支持下，我县将会实现建设山川秀美、富裕小康、文明和谐新泾川的良好开局。

篇11：审计报告征求意见书回复的写法

2_对审什评价用词认为不恰当的可以提出异议，如对某事负直接责任还是领导责任的划分。

3_对审计处罚过重的可请求酌减。

篇12：上级部门下发的征求意见稿的回复

上级部门名称：

接贵局下发的《××××××》文件，我区高度重视，根据文件要求，认真研究××××（征求意见稿），经过详细研讨，并无相关修改意见。特此报告。

本单位名称 ××××××××××

篇13：对回复征求意见的范文

在会计理论当中, 收入作为全面收益表中收益构成的一项重要因素, 受到财务报告理论框架研究者和会计准则制定者的重视, 收入确认也被认为是最为复杂的会计问题之一。

1.在持续经营假设的前提下, 会计分期人为地将企业连续不断的经营活动划分为若干个相等的区间, 进行分期核算和分期编制报表。资产或负债即使是在前期确认, 在本期仍然为资产或负债, 相应资产出售或债务转移、债务清偿也会反映在报表附注中。而利润表反映了相应会计期间企业的经营成果, 收入在利润表中通过与费用的配比, 反映了本期业绩, 提前或者延后确认收入都会歪曲当期业绩。

2.在市场经济条件下, 商家的营销战术新意百出, 使得收入金额与时间的确认也日趋复杂, 如具有融资性质的销售收入的确认、预售业务的收入确认等, 也是当前会计实务和会计理论研究的热点之一。

3.收入确认时点的标杆立在哪里的问题。IAS18规定, 卖方已将商品在所有权上的重要风险和报酬转移给了买方, 并不再实施管理权和控制权之时, 确认收入。而GAAP则规定在收入“已实现”或“已赚得”时进行确认。我国会计准则同IASB的规定基本一致。

上述第三个原因是造成收入确认复杂性的关键所在。例如, 在GAAP中有一百多个相似但又有差别的收入确认指南, 其分歧主要也是收入确认时点的标杆立在哪里。为了提出一个更加明确、单一的收入指南, 使其能够运用于所有会计主体和相似的合同, 从而促进收入确认的可理解性和可比性, 提高财务报告的信息质量, 国际会计准则理事会 (IASB) 和美国财务会计准则委员会 (FASB) 于2002年1月决定共同研究制定一份收入确认准则。2010年6月24日, 两方正式公布了征求意见稿《Revenue from contracts with customers》, 其中提出的收入确认模式, 颠覆了目前的通常做法。新准则预计于2014年之前实施。

二、收入确认的新观点及对会计实务的影响

1. 基于合同基础上的收入确认。

征求意见稿 (EP) 提出, 一切交易都是基于合同基础上的, 这种合同必须具有商业实质, 可以是显性的可以是隐性的, 可以是书面的可以是口头的。交易的开始意味着合同的缔结, 交易的结束意味着合同履行完成。收入确认的时点应定在合同一方已按顾客要求完成相应价值增值过程及转移商品的控制权并被客户认可之时。

这种控制权是指能够控制商品或服务的用途并从中获利的权利。若顾客拥有了商品或服务的所有权, 或者拥有的实物, 或有无条件支付货款的义务, 或者商品或服务按照客户的具体要求为其量身定做的, 就意味着顾客获得了商品的控制权。以上条件可独立存在, 也可联合存在。

例1:某软件开发公司A与客户C签订合同, 按客户C的特定要求开发财务软件, 售价180万元, 8个月完成, 客户C每个月按软件开发进度阶段性付款, 软件开发完成后, 将所有权交予客户C。

本例中新准则下的收入确认和现行准则类似, 可以采用完工百分比法。因软件是按客户特定要求量身定做的, 软件开发之日起客户便取得了控制权, 开发商应按进度确认收入。

若修改本例条件“按客户C的特定要求开发财务软件”为“此合同为标准化合同”, 即该软件并非为客户量身定做, 而是一种标准化软件, 那么新会计准则下的收入确认则大不相同。因为软件是标准化的, 可以售给多个客户, 在交货前, 客户C并没有取得该财务软件的控制权, 开发商可以将其卖给其他客户, 再备份一份软件销售给客户C。所以, 软件公司A只有在交货之后才能确认收入, 这与现行会计准则中以完工百分比法确认收入有所不同。

2. 基于资产负债观下的收入确认模式。

现行国际会计准则以及我国会计准则均体现了收入费用观, 即主张以交易为中心, 强调收益的确定要符合权责发生制原则、历史成本原则和配比原则。企业对收入确认的判断标准是经济利益是否很可能会流入企业, 也就是风险和报酬的转移程度。

在资产负债观下, 企业的收益是当期净合同地位的增加额, 只要企业的净合同地位确实增加了, 就应作为收益的内容之一予以确认并加以计量。其中, 净合同地位是指主体的合同权利和相应合同义务相比较后的计量值。当主体的权利大于义务时, 净合同地位为正, 收入增加, 确认合同资产;反之, 净合同地位为负, 收入减少, 确认为负债;若主体享有的权利和履行的义务相等, 净合同地位为零, 不确认合同资产和负债。

3. 在合同各义务之间分配收入。

当商品或服务绑定出售时, 主体应根据单独售价进行收入和费用的配比。值得关注的是, 根据单独售价进行收入费用配比时, 若其中一种或几种商品或服务单视为亏损合同时, 即使捆绑销售有利可图, 该亏损商品的单独销售义务的亏损额应计入负债。

例2:某商场为促销护发精华素A, 将其与洗发水B绑定销售。护发精华素A和洗发水B原售价分别为20元、10元, 成本分别为11元、9元, 捆绑后的售价为24元 (即为促销A, 在原售价基础上便宜了6元) 。

在IAS18下, 捆绑销售收入24元将分配给产品A 14元、产品B 10元, A、B分别获利3元、1元。

征求意见稿指出, 产品可单独出售的入账时按各商品或服务单独出售时的售价与捆绑售价的占比分别计价。此例中, A、B产品的销售单价应分别计为16元 (24×20/30) 与8元 (24×10/30) , 并在将商品A转移给客户时确认收入16元、成本11元, 同时产生利润5元, 而在将商品B转移给客户时确认收入8元、成本11元, 同时产生损失1元, 确认负债1元。

4. 交易价格的确定。

征求意见稿 (EP) 指出, 交易价格是报告主体为顾客提供商品或服务时, 收到或期望收到的对价 (不包括替第三方收取的金额, 如税收) 。确定计入的交易价格金额时, 应通过概率加权平均法反映顾客的信用风险, 合同中的交易对价与加权后交易价格的差值应作为后续计量, 计入费用 (expenses) 或收益 (income) 中。另外, 还应考虑非现金对价, 货币的时间价值, 应付顾客的对价 (如折扣) 。

例3:A公司向顾客C出售售价为10 000元的产品G, 顾客C10天后付款。考虑到以往签订相似合同的经验, A公司估计顾客C收到商品后仅会支付80%的贷款。因此, 交易价格应为8 000元 (10 000×80%+0×10%) 。当A公司将商品转移给顾客且满足了合同义务时, 确认收入8 000元, 应收账款8 000元。若顾客最终只付了货款7 000元, 则差额1 000元 (8 000-7 000) 计入费用, 而非抵减收入;若顾客如期支付货款10 000元, 则差额2 000元 (10 000-8 000) 计入收益。

除了以上观点外, 征求意见稿为产品担保、非金融资产、代理关系的确定等细节问题提供了借鉴。在新收入确认模式下, 软件开发商、轮船制造商、建造业、电信运营商等制造或开发期较长的企业产生渗透性影响, 而对国际会计准则IAS17下的租赁合同, 受IAS39金融工具的确认与计量或IFRS9金融工具制约的合同, 国际财务报告准则IFRS4下的保险合同的影响微乎其微。

参考文献

[1].党红.上帝的归上帝, 凯撒的归凯撒.首席财务官, 2010;9

[2].Tony De Bell, Dusty Stallings.Revenue recognition tofundamentally change.IFRS News, 2010;7

篇14：《出版术语》正征求意见

早在1999年，该标准项目就由中国出版环节的标准制定和组织机构——出版物格式分技术委员会提出，并获得国家标准化管理委员会的批准。新闻出版总署科技司2005年年底将研制《出版术语》国家标准提到了重要议事日程上来，同时，此项目还获得中国大百科全书出版社和中国出版科学研究所的研究专项资助，并在原起草工作组的基础上扩大了专家队伍。

在该标准的制定中，起草工作组始终坚持从选词、定义到编排等方面力求做到系统性、专业性、学术性、常用性、通用性、准确性和简洁性。起草工作组按计划分步展开工作，收集相关出版术语资料选择术语、建立《出版术语》表并进行进一步筛选、建立《出版术语》框架结构、确定《出版术语》的等同词和对应词、搜集和讨论术语定义、制定《出版术语》体系表、起草《出版术语》国家标准(草案)、详细论证术语词条。在经历了无数次的会议讨论后，《出版术语》国家标准(征求意见稿)终于正式面世，目前正面向各省、自治区、直辖市新闻出版局、新疆生产建设兵团新闻出版局、新闻出版总署各直属单位、各出版集团及有关专家征求意见。

《出版术语》(征求意见稿)收入了678个词条及定义，并将出版术语分为7个子集——《基本术语》、《著作权术语》、《编辑术语》、《印刷复制术语》、《印刷出版物术语》、《音像电子网络出版物术语》和《发行术语》，此外还附有出版术语中文索引和出版术语英文索引。《出版术语》起草工作组力争今年完成该标准的报批稿，争取尽早通过国家标准化委员会的审批并得以颁布实施。

(张书卿)

和谐创新务实发展

第17届全国科技出版社长总编年会在京召开

本刊讯(记者缪立平)近年，科技出版界在体制转制，机制创新以及围绕准确定位、优化出版结构、突出本专业出版特色、提高出版物质量、创立品牌、转变增长方式等方面进行了卓有成效的探索、研究和实践。为了更好地推动文化体制改革的顺利进行，中国版协科技出版工作委员会围绕出版发行体制改革，以“和谐、创新、务实、发展”为主题在京举办了第17届全国科技出版社长总编辑年会。5月14日，全国政协委员、原新闻出版总署副署长、中国编辑学会会长桂晓风，中宣部出版局副局长郭义强，中宣部文化体制改革办局级巡视员高书生，中国出版科学研究所所长郝振省，新闻出版总署发行司司长范卫平，总署图书司综合处孙宏伟等就文化体制改革与产业发展问题做了专题报告。来自全国的120多位出版社代表参加了此次年会。

5月15日，中国电力出版社、中国纺织出版社、中国水利水电出版社、化学工业出版社、辽宁科技出版社等十家科技出版社就体制改革、机制创新等方面做了经验介绍。5月16日中宣部出版局张小影局长就改制问题与出版社社长总编做了深入探讨。

辽宁贝塔斯曼三大畅销板块亮相书市

本刊讯 (通讯员宋丽坤)重庆书市上，一本名为《寻找大池塘的青蛙》的精装小册子，备受大家关注。这是一则内容简单却含义深刻的职场寓言，讲的是一只不安于现状的小青蛙乒儿，如何克服障碍，寻找大池塘的故事。