2022学校安全责任书（共8篇）
篇1：2022学校安全责任书
2022年食堂安全责任追究制度范文两篇
食堂安全责任追究制度
篇一
为加强学校食品卫生管理，有效控制学校食物中毒及其它食源性疾患的发生，保障师生员工身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》，结合学校实际，制定本办法。
一、学校校长为学校食堂食品卫生安全管理工作第一责任人。
校领导应把食品卫生安全工作列入学校重要议事日程，定期召开会议，研究食品卫生安全工作，建立健全各级管理责任制和责任追究制。二、学校校长为学校食堂卫生安全管理工作第一责任人。
全面负责学校食堂安全检查工作。三、总务处在学校领导的带领下，对食堂进行安全检查。
（1）设立食堂仓储保管员，具体负责监督检查学校食品验收及保管。
（2）建立学校食堂校务安全监督机制，每天对食堂采购物品及操作流程、饭菜质量监督，发现问题及时上报学校。
四、校务值周食品安全监管员职责
（1）严查食堂环境卫生是否整洁。
（2）严查食堂从业人员是否佩证上岗、健康证明是否有效。
（3）严查检查索证索票制度是否落实。
（4）严查清洗消毒是否到位。
（5）严查加工管理制度是否落实。
（6）严查是否存在违法使用食品添加剂行为。
五、食堂责任人对食堂易发生食品卫生安全事故的场所加强安全防范，严禁非相关岗位人员进入食堂的食品加工操作间及食品原料存入间等，严防投毒
事件的发生，确保学生用餐安全。
六、学生食堂食品采购人员必须按规定到正规市场，通过实地考察，认真对比，购买质优价格适中的食堂所需物资。
七、食堂校务安全监督全面负责食堂购物的监管，负责督查食堂采购物品及操作流程是否规范、饭菜质量是否达到要求，是否进行购物索证等进行监管。
八、各班班主任以多种形式对学生进行宣传教育，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的食品，不食用来历不明的可疑食物，增强学生食品卫生安全意识和自我保护能力。
九、对各责任人员违反规定，不履行或者不正确履行其各自职责，造成就餐者身体损害甚至生命危险的，按照有关规定追究法律责任。
十、对下列人员有下列情形之一的，追究其相关责任：
（一）有下列情形之一者，追究校长责任：
1、食堂发生严重食物中毒事故并造成人员伤亡；
2、未建立堂安全负责制或未设立专职或兼职食品卫生管理人员；
3、未建立食堂安全管理制度或管理制度不落实；
4、食堂未取得卫生许可证而从事经营活动。
（二）有下列情形之一者，追究校务值周责任：
1、未按照学校食品卫生安全管理制度对食堂食品卫生安全进行检查，或检查次数、纠正力度达不到要求而出现问题的；
2、对食堂食品卫生安全检查出的隐患整改不力造成严重后果的；
3、不主动配合上级卫生主管部门检查，有失职行为的。；
4、未及时传达上级卫生主管部门的有关政策及工作要求，造成不良影响的；
（三）有下列情形之一者，追究食堂负责人的责任：
1、不主动配合学校对食堂食品卫生安全进行管理与检查、自查的；
2、在食堂食品卫生安全管理过程中发现食堂从业人员有违反规定的行为而不予以及时纠正、制止的；
3、食堂发生食品卫生安全问题不及时上报学校主管主管领导的；
4、食堂发生食品卫生安全问题未采取措施，或措施不力造成严重后果的；
5、食堂发生食物中毒事故并造成严重后果的。
（四）有下列情形之一者，追究食堂采购员责任：
1、采购不按卫生部门要求对供货方进行索证的：
2、采购无有效许可证的食物：
3、采购变质、腐败食品的；
4、采购不按计划执行，造成严重后果的（四）有下列情形之一者，追究食堂保管员责任：
1、食堂使用积压食品和过期食品、三无食品的：
2、食堂把腐烂变质、不合格产品搭配给食堂的。
3、对食品验收不把关造成不良后果的；
4、对库存食物不检查造成积压或过期、变质的；
5、让食堂使用过期、变质的不合格食品的。
十一、责任追究程序
一旦发生食品卫生安全事故，由学校组织相关负责人进行调查并写出事故调查报告，提出初步处理意见，中心学校等有关部门依据相关规定追究有关责任人的责任。
食堂安全责任追究制度
篇二
一、镇政府食品安全职责
乡政府主要领导对当地食品安全负总责，在县食品安全监管协调领导小组的领导下，协助相关部门抓好本行政区域的食品
安全监管工作，主要职责为：
（一）组织宣传国家有关食品安全的法律、法规和政策；
（二）落实县食品安全监管协调领导小组制定和发布有关食品安全的规定；
（三）建立镇食品安全协调领导小组及办公室，明确主管领导，配备必要的人员；
（四）组织实施安新县食品安全重大事故应急预案；
及时向食品安全领导小组报告食品安全事故等信息。（五）贯彻执行国家有关食品安全的法律、法规、规章和政策；
（六）定期向县政府食品安全监管协调领导小组报告食品安全工作情况；
（七）依法组织食品安全监督检查，认真排查事故隐患并督促整改，有效防范重大食品安全事故。
（八）按照职能分工做好食品安全宣传、教育和培训工作；
（九）依法对违反食品安全法律、法规和规章的行为进行查处。
（十）及时上报、反馈食品安全信息，对重大食品安全事故，及时向县政府及县食品安全监管协调领导小组办公室报告，协同组织事故救援，减少事故危害和损失。
三、行政责任追究制
食品安全监管责任追究，应当坚持实事求是、有错必究、过责相当、教育与惩戒相结合的原则。
有下列情形之一的，应当进行食品安全监管责任追究：
（一）在行政许可过程中，不符合法定条件的而予以许可，致使不符合法律、法规、规章规定和食品安全条件的企业进入生产、经营环节，并造成重大食品安全隐患的。
（二）在行政执法监督检查过程中，不按法定职责实施执法检查的或不按法定程序对本辖区内容易发生重大食品安全事故的单位、设施和场所进行严格日常执法检查，造成重大食品安全事故的；
对执法检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容，不予制止和纠正以及其他违法行政执法监督检查的行为造成不良后果的。（三）在实施行政强制措施过程中，应当采取行政强制措施而不采取行政强制措施产生不良后果的。
（四）在实施行政处罚过程中，对应当予以制止或者给予行政处罚的违法行为，不予以制止或不给予行政处罚的；
违反法定程序进行行政处罚的；擅自改变处罚的种类或幅度，以罚款代替其他行政处罚的；应当依法移交司法机关追究刑事责任而不移交，以行政处罚代替刑罚的；其他违法实施行政处罚的行为。（五）阻挠或干扰执法部门正常的监督执法活动，致使本地形成假劣食品集散地，造成重大不良影响的。
（六）不及时受理、调查、处理食品生产经营违法行为举报造成不良影响的。
（七）在食品安全重大事故发生时，未采取有效措施，不听从统一指挥或行动迟缓不利，不及时上报信息，造成事故扩大的；
阻碍、干涉事故调查的。（八）在通报、报告食品安全监管信息、材料工作中，瞒报、迟报、谎报的。
（九）依据食品安全监管各部门制定的行政执法人员行为规范，应当追究监管责任的。
（十）领导不重视食品安全工作，当年食品安全工作目标管理考核被确定为不合格等次的。
（十一）因工作措施不力，导致发生一次伤害人数超过100人，并出现死亡病例的。
（十二）发生重大食品安全事故隐瞒不报，或弄虚作假。
或对重大食品安全事故处置不利造成恶劣影响的。（十三）其他应当依法追究食品安全责任的行为。
食品安全监管责任追究方式分为：
（一）责令作出书面检查；
（二）取消评优评先资格；
（三）通报批评；
（四）行政赔偿；
（六）行政处分；
（七）法律、法规规定的其他方式。
以上追究方式，可以单独适用，也可以合并适用。
有下列情形之一的，可以从轻或免于追究责任：
（一）主动、及时纠正行政执法过错行为且未造成后果的；
（二）行政过错显著轻微的；
（三）因为行政管理相对人弄虚作假以及出现不可抗力等因素造成过错的；
（四）其他可以从轻或免予追究责任的情形。
有下列情形之一的，应当从重追究责任；构成犯罪的，移交司法机关处理：
（一）玩忽职守、徇私枉法、索贿受贿、吃拿卡要、敲诈勒索的；
（二）一年内出现两次以上应予追究责任的过错行为；
（三）干扰、阻碍调查人员进行调查的；
（四）故意导致责任事故发生的；
（五）拒不执行政府或上级有关部门纠正其违法行政行为的决定的；
（六）因监管不到位，导致出现重大食品安全事故的。
篇2：2022学校安全责任书
在生活中，需要使用协议书的场合越来越多，签订协议书能够保证双方合作愉快。那么写协议书真的很难吗？下面是小编收集整理的2022自主实习安全责任协议书（精选6篇），供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
2022自主实习安全责任协议书1甲方：
乙方：
毕业实习是重要实践环节，目的在于检验学生运用所学知识和技能的能力；通过实践，使学生了解社会对人才的需求，为学生毕业走向社会打好基础。为使毕业实习更具灵活性和针对性，使学生充分发挥其专长与潜能，兹安排学生依据自身条件，在学校协助下在校外选择实习单位。为了加强对实习期间学生的管理，明确责任，经山东英才学院艺术学院（甲方）与实习学生（乙方）协商同意，订立如下协议，共同遵守：
一、乙方实习期间，遵守各项法律法规和实习单位的规章制度，注意个人人身及财产安全，增强安全防范意识，实习期间一切安全问题由个人承担。
二、乙方应及时向甲方提供详细准确的实习地址、联系电话（包括变动后的地址及电话），以便于联系，否则因此所延误的与本人有关的一切事宜，责任自负。
三、到达实习单位后立即与辅导员联系，若遇到困难随时向院里通报，以便我院能够及时掌握情况并提供帮助。
四、按照规定的实践教学进程安排计划，自觉参加毕业实践教学考核，并按时返校，及时上交各协议、实习鉴定、实习报告和实习周记等。
五、本协议一式两份，一份留系院里存档，一份由乙方保存。本协议自甲乙双方签字之日起生效。
甲方：
乙方：
日期：
2022自主实习安全责任协议书2甲方：
乙方：
(一)在学生返企、离企途中发生的;
(二)在实习后、节假日等企业工作时间以外发生的;
(三)各种情形的自杀伤亡者;
(四)企业履行了应尽的教育管理职责，损害事件仍不可避免地必然发生;
(五)地震、洪水等不可抗拒的自然因素或来自企业外突发性的损害;
(六)学生应按企业指定地点食宿，在实习点外食宿和购买零食吃造成意外后果的，企业不承担责任。
(七)其他在企业管理职责范围外发生的;
(一)学生违反法律法规的规定、社会公共行为准则、企业的规章制度或者纪律，实施按其年龄和认知能力应当知道具有危险或者可能危及他人的行为的;
(二)学生行为具有危险性，单位已经告诫、纠正，但学生不听劝阻、拒不改正的;
(三)学生或者其监护人知道学生有特异体质，或者患有特定疾病，但未告知学校或企业的;
(四)学生或者学生监护人有其他过错的;
(五)自行驾驶机动车辆而伤亡者;
(六)学生应严格遵守交通规则，出现交通事故的，由肇事方负责;
(七)自行外出郊游而伤亡者;
(八)私自带、藏易燃易爆有毒物品引起的伤亡者;
(九)擅自离开实习点出走，下落不明或伤亡者;
(十)吸毒引起的伤亡者;
(十一)学生假期间出现的伤亡事故;
(十二)严禁学生玩火、玩电、玩水、玩甩炮、火炮、玩锐刃钝器物等，因此发生的赔偿纠纷，应由肇事者承担负责;
五、学生若在此期间亡故，学校必须及时通知家长来企处理善后事宜，一般在事后五日内处理完毕。逾期企业可酌情自行进行善后处理：
七、安全事故发生后，学校、企业应积极进行协商调解。受伤害的学生的.父母(监护人)不愿协商调解的，或经协商调解不成的，可向人民法院提起诉讼：
甲方(实习单位)责任
一、学校根据单位(企业)的需要，同意推荐实习生，到单位(企业)参加定向实习工作。单位(企业)提供实习场地和选派技术骨干担任实习指导教师。
二、实习期间单位(企业)负责对学生进行教育、培训和管理。由单位(企业)根据实习生的个人情况及单位(企业)需要，统一安排实习岗位。
三、实习期满时，单位(企业)对学生在实习期间的表现作出实习鉴定。并将学生实习情况如实反映给学校。
四、学校实习生实习期间如严重违反单位(企业)规章制度，不能胜任本职工作，单位(企业)有权提出更换人员或结束实习。
五、实习期间的福利待遇单位(企业)根据实际情况予以适当发放。
六、在实习期间单位(企业)保护学生的安全，发生非工伤意外事故，则按法律规定由过错人承担相关责任。
七、学校实习学生要自觉遵守国家的各项法律规定及学校实习规章制度，并服从单位(企业)的管理和工作安排，如因学生个人不服从管理或安排造成协议不能按期执行或其他意外，单位(企业)有权辞退学生。
八、用人单位应负责学生实习期间的安全教育和管理。
九、用人单位不得向学生提供机动车辆，以免学生受到伤害。
本协议由双方签字或盖章后生效。
甲方：
乙方：
日期：
2022自主实习安全责任协议书3甲方：
乙方：
丙方：
为积极预防、妥善处理在校外参加实习学生的伤害事故，保护学生、学校、企业的合法权益，根据《中华人民共和国职业教育法》、《安全生产法》、《侵权责任法》，参照《学生伤害事故处理办法》和其他相关法律、行政法规，订立本协议。
第一条 协议主体
甲方：炎陵县职业技术学校
乙方：炎陵县职业技术学校（96）班实习学生
丙方：炎陵县恒通汽车维修公司
第二条 甲方权利与义务
（一）甲方应在实习前做好实习学生安全教育，教育学生遵纪守法，遵守实习单位安全生产操作规程，树立安全意识。
（二）甲方有权取消未接受实习安全教育或未签实习安全协议学
生的实习资格。第三条 乙方（学生）责任
（一）在学生自行离开实习场地、离校、返校途中发生的；
（二）在学生未履行请假手续自行外出或者擅自离校、离开实习场地期间发生的；
（三）在节假日或者假期，实习单位又未作实习安排时间以外发生的；
（四）学校或老师履行了应尽的教育管理职责，损害事件仍不可避免地必然发生；
（五）未在学校指定的地点食宿或未经学校同意擅自在其它地点食宿造成意外的；
（六）其他在学校管理职责范围外发生的。
（一）学生违反法律法规的规定、社会公共行为准则、学校的规章制度或者纪律，实施按其年龄和认知能力应当知道具有危险或者可能危及他人的行为的；
（二）学生行为具有危险性，学校、教师、实习单位已经告诫、纠正，但学生不听劝阻、拒不改正的；
（三）学生或者其监护人知道学生有特异体质，或者患有特定疾病，但未告知学校或实习单位的；
（四）未成年学生的身体状况、行为、情绪等有异常情况，监护人知道或者已被学校或实习单位告知，但未履行相应监护职责的；
（五）学生自行驾驶机动车辆造成伤亡者；
（六）学生应严格遵守交通法规，防范交通事故，非因学校、实习单位安排的实习活动发生交通事故的，学校、实习单位不承担责任。
（七）不经请假离开实习地点出走，下落不明或者因意外斗殴造成自伤或他人伤害的，学校、实习单位不承担责任。
（八）学校严禁学生玩火、玩电、玩水、玩甩炮、火炮、玩锐刃钝器物等，
因此发生的赔偿纠纷，应由肇事者承担负责；如果肇事方或受害方能证明学校、实习单位明知有上述危险情形而不制止的，学校承担相应责任；四、学生在实习期间私自拿走实习场所工具、配件，故意违反操作规程进行操作，引起设施设备损坏应照价赔偿，造成的事故及后果由学生本人自行负责。
五、安全事故发生后，学校应积极救助受害学生，协调处理。受害学生的父母(监护人)不愿协商调解的，或经协商调解不成的，可向人民法院提起诉讼；
六、未满十八周岁的学生必须由其监护人签名。
第四条 丙方（实习单位）责任
一、实习单位接受学生参加定向实习工作。单位提供实习场地和选派技术骨干担任实习指导教师。
二、实习期间单位负责对学生进行教育、培训和管理。由单位（企业）根据实习生的个人情况及单位需要，统一安排实习岗位。
三、实习期满时，单位对学生在实习期间的表现作出实习鉴定。并将学生实习情况如实反映给学校。
四、学校实习生实习期间如严重违反单位规章制度，不能胜任本职工作，单位有权提出更换人员或结束实习。
五、在实习期间单位保证学生的安全，根据国家有关规定负责学生因公受伤所需医疗费用。发生非工伤意外事故，则按法律规定由过错人承担相关责任。
安排造成协议不能按期执行，单位有权通知学校，单位征得学校同意后，有权辞退学生。
七、如学生未经允许擅自离职，单位有权除名，学校将同时按违纪情况给予相应处理。
八、实习企业应负责学生实习期间的安全教育和管理，承担学生在该单位实习期间的安全责任和管理责任。
九、用人单位不得向学生提供机动车辆，以免学生受到伤害。
第五条 本协议未尽事宜，视情况甲、乙、丙三方协商解决。因本协议而引起纠纷，经协商或调节不能解决的，甲、乙、丙任何一方均有权提出诉讼。
第六条 本协议自签字之日起生效，有效期为学生在校学习开始至毕业。
第七条 本协议由三方签字或盖章后生效，本协议书一式三份，学校、学生、实习单位各持一份。
甲方：
乙方：
丙方：
日期：
2022自主实习安全责任协议书4甲方：
乙方：
为加强提前到幼儿园及学校就业实习毕业生管理，强化毕业生遵纪守法，诚信为人处事，提高安全防范能力，增强人身财产安全，学校与学生制定如下安全自律协议：
一、学生参加就业实习，必须按程序进行，学生本人以书面形式想本班班主任提出申请，并经就业办、家长、政教处和校领导同意批准后，方可离校，否则按退学处理。
二、学校负责安置工作，学生也可自己选择真实的用人单位。
三、学生进行就业实习，必须经得家长同意，否则不得提前离校。
四、参加就业实习后要随时与班主任及就业办保持联系，在通讯方式发生改变时，及时通知班主任。
五、学生就业实习期间要严格遵守国家的法律、法规，若出现违法犯罪行为，学校将按规定处理。
六、就业实习期间必须遵守就业实习单位的各种规章制度和安全要求，不盲目擅动，不私自外出，彻夜不归，确保安全。
七、遵守教师职业道德及行为规范，爱生敬业，刻苦学习、钻研业务、追求上进、创新发展。
八、自觉维护学校利益，不许从事身份不符的工作，不准参加传销和有色危害社会的活动。
九、不准私自离岗，擅自毁约，否则学校延发毕业证或不发。
十、不准体罚和变相体罚孩子，遵守社会公德，文明礼仪。
十一、注意日常生活安全，不到危险地带游泳，不到无证摊点就餐，不坐农用无照车辆，遇事冷静，保管好个人财务。
十二、维护公共秩序，远离黄、赌、毒，不观看、传播反动、淫秽、不健康书刊和声像制品，不酗酒、打架和抽烟。
十三、本协议一式三份，学生，班主任及就业办各一份。
甲方：
乙方：
日期：
2022自主实习安全责任协议书5甲方：
乙方：
为了确保实习能够顺利进行，增强学生的安全意识，圆满完成实习任务，根据实习期间安全的相关规定，特签订如下安全协议。
第一条：协议主体
甲方：
乙方： 身份证号码：
第二条：甲方权利与义务
1、甲方负责对实习学生进行安全教育。
2、甲方有权取消未经安全教育或未签安全协议同学的实习资格。
第三条：乙方权利与义务
1、乙方应积极接受实习的安全教育，认真学习各项工程操作规程、安全条例及安全措施等教学文件。
2、严格遵守实习单位的安全制度和安全条例，在实习期间出现安全事故及问题，由乙方自行负责。
3、严格遵守实习单位的纪律和规定。
第四条：甲、乙方的责任范围
如果乙方因违反安全制度、安全条例、操作规程或因其他学生自身原因而引起的人身伤亡事故，由乙方自己承担全部责任。
第五条：协议期限为：
年 月 日至 年 月 日
甲方：
乙方：
丙方：
日期：
2022自主实习安全责任协议书6甲方：
乙方：
丙方：
为保证实习工作的顺利进行，保护学校、用人单位及学生的合法权益，甲乙丙三方本着自愿合作的原则，经慎重协商，甲乙丙三方承认《_________大学大学生就业实习管理规定》对三方均有的约束力，并达成如下就业实习协议：
1.工作内容：_________
2.工作时间：_________
3.就业实习报酬和福利待遇：_________
二、在办理实习信息登记时，乙方在就业实习报酬外应向甲方支付管理费用________元(即按实际聘用人数，每人管理费_____元或按学生酬金的_________%计)。管理费用于为丙方购买人身保险等。
三、乙方在丙方实习期间，不得无故克扣丙方的劳动报酬。无论乙方辞退或丙方辞职，乙方均需付足学生自劳动开始之日至离开之日的全部报酬。乙方有权根据其用工需要而终止与丙方实习用工关系，乙方终止用工关系需提前10天通知甲方、丙方。如丙方因无故离职，或因表现不佳被辞退，学校将按考勤等校规处理。
四、乙方在_________日以前，将丙方的报酬付给甲方，统一由甲方发放，乙方不直接与丙方发生经济关系。
五、丙方就业实习依法享受劳动保护，乙方不得安排丙方从事易对人体造成伤害或危险的特殊行业或专业的劳动及违法活动;乙方应对丙方的人身安全提供保障，不得损害或变相损害丙方在劳动保护方面的合法权益。否则，造成的后果由乙方负责。但是，甲方应为丙方提供相应的医疗保障，乙方对丙方的医疗不承担责任。在工作期间，乙方对丙方的故意行为造成的自身人身伤害事故不负责任。有关劳动保护的其他内容参照劳动法的有关规定执行。
六、甲方是具体负责指导大学生就业实习的组织管理机构。在工作中甲方教育丙方遵纪守法，执行用人单位及学校的规章制度，履行就业实习协议中的各项义务，如乙方与丙方发生纠纷，甲方主持调解双方的争议。在调解前，乙方或丙方不可申请仲裁和诉讼。
七、乙方有权与丙方签定有关知识产权、保密义务等协议。甲方督促丙方执行上述协议。
八、本协议发生的争议适用中华人民共和国法律，由甲方所在地法院管辖。
本协议一式三份，甲乙丙三方各执一份。
甲方：
乙方：
丙方：
篇3：学校安全:责任重于泰山
学校安全形势:复杂而严峻
教育系统点多、面广、线长、人众, 学校安全关系千家万户。一直以来, 海南省教育厅都高度重视学校安全工作, 全省各级教育行政部门和学校对安全工作丝毫不敢松懈, 都抓得很紧。但是近年来, 交通、溺水等学生安全事故仍旧时有发生, 虽严防死守, 但仍防不胜防, 学校安全形势不容乐观。目前, 我省学校面临的安全问题主要有:
———校园反恐形势异常严峻。去年9月1日, 湖北省十堰市东方小学一男子持刀闯入校园砍杀师生, 造成3名学生和1名教师死亡, 5名学生受伤;9月26日, 广西灵山县古朴村4名小学生上学途中遭到一名男子砍杀身亡;今年3月12日, 昆明医科大学海源学院又发生一起校园砍人事件, 造成1名学生死亡, 5名学生受伤。这些校园暴力犯罪事件, 令人震惊。但也告诉我们, 校园并非净土, 恐怖暴力犯罪就在身边, 离学生并不遥远。
———溺水事件时有发生。海南地处热带, 四面环海, 内陆地区江湖河沟渠塘密布, 给学生玩水、戏水提供了便利的条件, 防溺水正成为学校安全工作的重中之重。省教育厅对防溺水高度重视, 每年都多次部署防溺水工作, 严防死守, 但溺水事件仍有发生。去年我省发生学生溺水事故占全年学生安全事故和事故死亡人数的45.7%和47.3%, 溺水成为学生安全的“头号杀手”。如何有效防溺水, 是学校安全工作中亟待解决的问题。
———学生道路交通安全事故突出。近年来, 学校布局调整, 高中不断向县城集中, 初中和小学向乡镇集中, 学生上学路程越来越远, 学生乘坐“病车”、“黑车”、超载车的现象日益突出。去年, 我省发生学生交通事故占全年学生安全事故和死亡人数比重分别达到29.8%和34.3%, 交通安全成为学生非正常死亡的“第二杀手”, 交通安全成为学校安全工作面临的大问题。
———农村留守儿童和进城务工随迁子女安全问题不容忽视。农村大量的留守儿童由于缺少亲情关怀和有效的管教, 缺乏安全观念, 没有自我保护意识, 容易做出违法犯法的事情, 也容易受到不法分子的侵害和利用。而大量的进城务工人员随迁子女, 由于父母忙于生计无暇管教, 或管教不严, 这部分学生的安全管理也是不小的难题。
———自杀现象时有发生。学生处于成长发育期, 情绪不稳定, 容易受到学业、师生同学关系、家庭、情感、就业等因素的影响而产生困扰, 甚至产生严重的心理问题, 有些学生因为问题得不到及时的疏解而做出极端行为, 造成不可挽回的后果。这也折射出学生的心理健康问题正成为学生安全面临的新问题, 亟需我们建立有效的心理干预与治疗机制。
———社会关注度高。学生的安全关系到千家万户, 一旦发生较大的学生安全事故, 往往就成为社会关注的热点、焦点。但有时我们不能正确、及时地回应社会关注, 引导舆论, 在学校安全工作特别是安全事故的处理上造成被动难堪。如何回应社会关切, 准确发声, 解读政策, 引导社会大众理解支持学校安全工作, 是学校安全工作亟需重视和加强的功课。
———教育系统自身存在着一些薄弱因素。从我们教育系统自身来看, 也存在着很大的安全隐患。主要有:一些学校管理者和教师安全意识淡薄, 存在重教学、轻安全, 重安排、轻检查, 重突击、轻日常的现象, 甚至存在侥幸心理, 学生安全教育抓不扎实, 流于形式;一些学校内部管理混乱, 工作职责不清, 安全工作领导小组形同虚设, 没有详细的安全工作方案和应急预案, 学校安全工作处于无序放任状态;一些学校安全设施陈旧, 保安配备人数不够, 而且保安没有经过专门的业务培训, 有的保安年龄偏大, 学校的安全器材缺乏, 一旦发生针对学生的暴力伤害事件, 后果不堪设想。
总而言之, 我省学校安全事故处在多发、高发期, 旧的问题还没有解决, 新的问题不断涌现, 情况复杂, 形势严峻, 容不得半点放松警惕。特别是一些倾向性、苗头性问题, 要引起高度关注, 提前准备, 落实防范措施。
学校安全保障:措施频出
对于学校安全工作, 省教育厅历来高度重视, 长抓不懈, 采取了一系列措施加强和改进学校安全工作, 有效缓解了学校安全工作隐患。
——签订安全责任书, 落实责任。省教育厅与各市县教育行政部门、省属学校签订了学校安全责任书, 健全了学校安全工作考核机制, 强化了对学校安全工作的刚性约束, 进而增强了学校的安全责任意识。
———建立制度, 规范操作。省教育厅修订了《海南省教育系统突发公共事件应急预案》, 明确了社会安全、事故灾难、公共卫生等6类突发事件处置工作组的职责;制定了《应急处置流程图》、《报告流程图》;出台了《海南省中小学幼儿园学生校外集体活动管理暂行办法》, 建立健全学校安全规章制度, 为学校安全工作的规范化建设打下坚实的基础。
———加大宣传教育力度, 提升安全防范技能。组织学生安全教育主题班会、“绿色核电魅力海南”———海南省首届核电科普校园行、中小学安全教育日、学校安全教育月、食品卫生安全周、网上安全知识竞赛等形式多样、内容丰富的安全教育活动;发放了交通安全宣传卡、《禁毒法律知识读本》、法律援助服务指南等宣传资料;组织学生观看《生命的红线》主题宣教片等;全省各级各类学校共开展安全疏散演练3000多次, 进一步提升了师生的安全事故防范能力。
———加强隐患排查, 防患于未然。省教育厅加强了游泳、道路交通、校车管理、食品卫生、消防、校舍管理、校外集体活动等方面存在的安全隐患的专项排查, 组织了打非治违专项行动, 集中开展了校园及周边治安环境综合整治, 会同有关部门出动人员29156人次、车辆8987台次, 组织清查整治行动213次, 查处校园周边治安乱点194处, 整治乱点114处;还在治安情况复杂的学校门口设立了专门警务室、治安岗1318个, 校园及周边安全隐患得到有效缓解。
———强化硬件建设, 提高保障能力。省教育厅印发了《关于配备中小学校幼儿园专职保安人员的通知》, 对中小学校、幼儿园专职保安的配备标准、配备方式、经费来源、素质要求和管理等内容做出了明确要求。
———加强联防, 群防群治。会同省委宣传部、省综治办、省公安厅、省水务厅、团省委、省妇联等部门, 建立了我省防范中小学生溺水事故联动工作机制, 同时要求各市县成立相应的专项工作小组, 发动有关部门、学校、家长和志愿者参与学校安全事故防范, 构建学校安全群防群治的格局。
学校安全对策:预防为主
安全工作无小事, 安全工作要未雨绸缪, 防患于未然。在实际工作中, 要坚持预防为主的工作方针, 将预防措施贯彻在日常工作的方方面面。
———教育和演练要常抓不懈。学校要充分利用安全教育月、消防日、禁毒日等时机和主题班会、宣传栏、校园网等途径, 开展形式灵活多样、针对性强的安全教育活动, 重点传授防溺水、道路交通、消防、食品卫生等方面的安全常识, 以及遇到危险或事故时应注意的事项和常规自救、他救方法, 让学生牢记公安、卫生、消防等部门的联系方法。尤其要加强毒品预防教育, 让学生充分认识毒品的危害, 了解禁毒政策及法律法规, 增强学生禁毒和拒绝毒品的法制意识。
———隐患排查不留死角。省教育厅要求各地各校要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求, 开展地毯式、拉网式排查, 不留死角, 不留空当, 找出隐患, 堵塞漏洞, 实行谁检查、谁签字、谁负责, 切实排查学校的各种安全隐患, 对检查出的隐患和问题实行“零容忍”, 列出清单, 落实整改责任, 尤其是对于重大隐患要由主管领导挂牌督办, 整改不到位的坚决不放过。
———科学有效防范溺水事故。溺水是海南学生安全的“头号杀手”, 但玩水、戏水是儿童的天性, 只强调禁止和封堵, 可能还是堵不了、防不住。各地要加强对学校周边、学生上下学途中, 以及区域内河道、水库、池塘、水坑、水利沟渠等的安全隐患排查, 严格落实防溺水“六不”:要明确要求学生不擅自结伴游泳;不在无家长或老师带领的情况下游泳;不到无安全设施、无救护人员的场所游泳;不到不熟悉的水域游泳;遇到险情要紧急求援, 不盲目施救。确保学生溺水事故得到有效控制。
———加大食品安全和卫生监管。学生食品安全环节多、链条长, 从农田到餐桌, 监管难度大, 学校要严格执行索证索票、健康体检、食品留样、清洗消毒等规章制度, 严把食品安全各道关口, 确保采购、加工、供应、贮存等关键环节安全可控。要推行学校领导干部陪餐、向社会和学生家长定期开放等制度, 定期邀请学生家长或社会各界人士参观、评议学校食堂, 不断提高学校食堂内部管理水平。另外, 学校要积极配合有关部门大力整治学校周边饮食摊点, 维护学生饮食安全环境。
———交通安全要抓细抓实。省教育厅要求各地各校要结合当地的实际和交通事故案例, 通过生动活泼、浅显易懂的方式增强宣传教育效果, 提高学生的自我保护能力, 特别要重点做好中小学生“安全乘车、安全乘船、安全骑车、安全走路”的养成教育, 劝阻并教育学生拒乘“黑车”、“病车”和超载车, 切实提高学生的交通安全意识。各地各校要会同交通、公安交警等相关部门严厉打击“报废车、拼装车、无牌无证车”用于校车运输。凡学校组织学生集体外出活动, 必须严格按照《海南省中小学幼儿园学生校外集体活动管理暂行办法》的规定履行相关的手续, 其使用车辆必须检验合格、车况良好、证照齐全, 杜绝类似“4.10”道路交通安全责任事故的再次发生。
———消防安全要牢记, 严筑消防“防火墙”。特别是要对食堂、锅炉房、师生宿舍、电脑室、图书馆、实验室、用电设施、易燃易爆物品等, 进行重点火灾隐患排查整治;加强对学校消防设施设备使用的可靠性、安全性的日常检查, 对失效、过期、损坏的消防设施应及时更换、修理、补充。同时, 要强化学生宿舍管理, 杜绝学生在宿舍违规使用“热得快”、电热水壶、电饭锅等大功率电器现象;开展以防火安全为主要内容的消防宣传活动, 增强广大师生员工的消防安全意识, 营造人人讲安全、懂安全的氛围。
———要全力消除校舍安全隐患。在今年全省教育工作会议上, 省教育厅曹献坤厅长明确提出要在2015年年内全面消除D级危房。春节前, 省教育厅要求立即停止使用现有的D级危房并限期拆除, 无法立即拆除的要做好安全隔离工作。省教育厅将联合相关部门对各地D级危房拆除情况开展地毯式核查, 对经排查鉴定存在安全隐患、影响安全使用的校舍, 要及时进行维修改造;经鉴定为新增D级危房的, 必须立即停止使用并限期拆除, 确保校舍安全万无一失。
———协调联动开展综合治理。省教育厅要求各地各学校要积极争取当地综治、公安、工信、司法、文化、工商、食药监、广电新闻出版等治安综合治理专项组成员单位的支持, 认真查找辖区内学校校园周边综治安全隐患, 坚决防止不法分子、精神病人、行为偏执人员对师生生命财产的侵害和入校滋事事件的发生, 为学校开展正常教育教学活动创造良好的外部环境。
篇4：责任分层落实 保证学校安全
一、着力构建安全工作承包总体框架，从宏观上保证学校安全
（一）成立安全工作领导小组
校长担任组长，对上级总体承包学校的安全工作。分管安全工作的副校长，担任常务副组长，牵头负责安全工作，协助校长制定学校各项安全管理制度、计划、措施；负责安排学校安全宣传、教育、培训工作；负责指导、监督、检查各安全管理责任点（区域）各责任人的日常工作；负责学校日常安全工作记录、信息汇总、报告；负责学校安全创建工作。其他副校长担任副组长，根据学校党政分工情况，分管相应职责范围内的安全工作。
（二）实行“三条线”安全管理制度，构建立体化的安全管理网络，确保安全工作万无一失
1. 学校日常安全工作由值周组长承包负责，值周组长是值周期间安全工作的第一责任人。值周组长要全天在校，全面督查、全面负责，发现安全隐患立即通知有关部门整改，突发事件立即牵头处理，确保在值周期间不出现任何安全问题。
2. 学校常规安全工作由职能部门具体负责，各职能部门主任为本部门安全工作的第一责任人。例如：行政值班归口校务办公室，那么这一块安全工作就由校务办主任具体负责；保安、宿舍、常规值班、学生平时管理归口德育处，那么这几块安全工作就由德育处主任具体负责；微机室、语音室、多媒体室的管理归口继续教育处，那么这几块安全工作就由继教处主任具体负责；实习实训室、上课期间的管理归口教务处，那么这几块安全工作就由教务处主任具体负责；学生短期培训、工学交替、顶岗实习、劳务输出归口就业办公室，那么这几块安全工作就由就业办主任具体负责；学校基建、维修、商店、食堂等管理归口后勤处，那么这几项安全工作就由后勤处主任具体负责……各位主任要严抓安全管理，确保本部门不出安全问题。
3. 年级安全工作由年级部主任具体负责。我校是一个综合性学校，类别多，生数多。单单中职部学生就有3000多人，而中职部学生因为年级小，管理起来难度最大。为了能做到靠前管理，分解管理难度，我校设立了年级部，年级部主任承包负责本年级的各项工作。年级部主任是本年级安全工作的第一责任人，要对本年级的安全工作全面负责，确保本年级不出安全问题。
二、实行安全责任层层承包，确保人人关心安全，时时注意安全，处处做到安全
（一）为了全面落实安全责任，我校对安全工作实行层层承包制开学初，先由校长跟各职能部门主任签订安全工作责任状，然后各位主任跟本部门相关人员签订责任状。确保人人都成为安全管理员，人人都有安全管理责任。
（二）德育处牵头负责学生管理，德育处的安全责任比其它部门更重大，因而德育处的安全承包措施要做得更实在
1. 德育处主任将本部门安全工作承包给几位副主任。一位副主任专门承包保安人员的管理，要求建立严格的管理制度，包括进出人员证件查验制度、外来人员入校登记制度、会客制度、车辆准入放行制度、物品出入查验制度、值班巡逻制度，确保校园不出现安全问题。一位副主任专门承包学生宿舍的管理，要求严把宿舍进出关，加强值班巡逻，加强用电管理，注意防火防盗，确保学生在宿舍内不出现安全问题。一位副主任专门承包学生上下楼梯的安全管理，确保上下楼梯要缓上缓下，靠右慢行，坚决杜绝出现拥堵踩踏事件。一位副主任专门承包学生的考勤管理，确保对学生出勤情况了如指掌；如果发现学生迟到、旷课现象，一定要查明原因，杜绝学生无故外出等现象发生。
2. 德育处将特殊时间段值班工作承包到人。学校发生安全事故一般在特殊时间段，因为特殊时间段往往是管理的空档。我们将易发生安全问题的几个时间段，承包给责任心特别强的德育处领导和班主任负责。具体做法是：
（1）早上“督”——由一名德育处主任负责，带领各班主任进行督查，承包负责早上5：50至6：50期间的安全工作；
（2）中午管、下午看（“看住”的“看”）、晚上检——由一名德育处主任负责，带领五位班主任对校园进行检查，对学生进行看管，承包负责三个时间段（中午12：00至下午2：00、下午第三节课下课至晚自习预备铃响、晚自习后至22：30）的安全工作；
（3）夜里巡——每晚由一名德育处主任牵头，带领一位班主任和四名宿舍管理员，夜住学生宿舍，对宿舍进行巡查，承包负责22：30至次日早5：50期间的宿舍安全工作。
3. 德育处将重点区域的安全工作承包给有关责任人。例如门口的管理承包给保安，宿舍的管理承包给宿舍科科长，微机室等地方的看管承包给一名责任心特别强的职工（要求夜里住在微机室，不睡觉，经常巡查），食堂的看管承包给膳食科长。这样，就能保证学校重要区域的安全工作，不出现重大财产的被盗或其它安全事情的发生。
篇5：学校年度安全工作计划2022
一、工作目标
通过精心的组织、慎密的安排、积极的投入和务实的工作，不断提高学校安全工作管理水平，不断加固安全防线，有效消除各类安全隐患，确保师生生命财产安全，确保各校不出安全责任事故。
二、提高工作认识，落实安全责任
学校安全工作关系到广大师生的生命和国家的财产安全，关系到学校和社会的发展稳定，所以必须从维护发展稳定的大局出发，充分认识学校安全工作的重要意义，进而高度重视安全工作。要做到警钟长鸣、常抓不懈，决不能有丝毫侥幸心理和懈怠情绪。
今年是安全工作责任落实年，各校要切实抓好安全责任落实。要把安全工作纳入目标责任和教育教学常规管理的考核范畴，建立安全管理岗位责任制，形成层层负责的安全工作网络。本年度，继续实行年度安全工作目标责任制，教育局与各中心校和直属中小学校签订学校安全目标管理责任状，各校也要将目标层层分解，落实到所辖校、班级、具体人员，明确各职能部门和相关人员的职责，细化“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”，使全体教职员工都承担起学校安全教育和管理的责任，形成齐抓共管的良好局面。
三、建立健全制度，促进规范管理
各校要进一步完善安全工作制度建设，及时修补和更新各类安全规制，并建立和实施好以下安全工作制度，做到用制度促管理，用制度保安全。
1、建立学生“一日安全常规”制度。对学生每天上学、放学、课间活动和实践活动等各个环节提出具体要求，使学校安全工作成为教育行政管理的一项经常性工作，并列入重要工作日程。
2、建立班级点名和宿舍点宿制度，要求任课教师每堂课上课前、舍务教师每天就寝前都要对学生进行细致清点，发现缺课和缺宿现象马上要让班主任知晓，让值周教师和学校知晓，在查明原因的同时，与家长取得联系。
3、建立与学生家长联络制度。学校要密切与学生家长进行联络，共同承担起对学生进行教育和监管的任务。寒暑假或其它较长节假日，学校都要以适当方式提示家长监护好自己的子女，防止意外事故发生。学生返校时间如遇雪大路滑等恶劣天气或突变气候，学校要及时主动地与教育局联系，可推迟返校时间，并及时告之家长，严禁学生乘坐危险性机动车辆、特别是三四轮车辆返校。学生放学途中天气突变、学生不明原因未返校或缺课、学生在校生病或有其它异常情况，都要及时与家长取得联系，保证他们始终在家校监控范围内。
四、加强安全检查，消除安全隐患
各校要坚持好一日一巡检的好做法，结合实际和季节特点，组织专人对校舍、学生活动设施、食堂、消防设施、实验室、院墙、电路、路面等进行细致检查，不疏不漏，不留死角。及时发现并消除各种隐患。此外，各校每年至少要进行三次以上安全全面大检查，组织人员对重点部位及重要环节进行排查，发现问题及时解决，不能解决的要及时上报。本年度，教育局还将通过自检自查、互检互查、集中督查三种形式开展系列检查活动，以保障检查的连续性和高效性。
五、加大安全防范，确保校园平安
进一步完善安全防范体系，采取有效的措施，切实做好各类安全防范工作。要做好特殊时间、特殊地段、特殊人物的防范，要按照保安全、保运行、保发展的经费使用原则，增加安全工作经费投入，努力实现人防、物防、技防的协调发展。要重点做好防火，防汛、防食物中毒等防范工作，继续开展好“和谐校园”和法制校园的创建活动，争取从源头阻塞校园安全事故。
篇6：学校消防安全工作总结2022
一、组成领导机构
我园成立今冬明春火灾防控专项行动工作领导小组如下：
组长：姚家廉
副组长：罗振学
成员：韩彩霞潘绍杰班主任及保育员
二、落实责任，分工明确
我园采取集体负总责、个人分片包干负责的方式对园各个场所进行了分工，把责任落实到个人，具体分工如下：园长负总责，罗振学负责消防设备设施维护;韩彩霞负责安全工作开展;班主任负责幼儿安全教育和消防演练;保育员负责教室、功能室的安全检查;潘绍杰负责食堂演练和安全检查，发现问题及时上报，及时处理。
三、具体目标和任务完成情况
(一)提高认识，加强领导，切实做好校园安全防火工作。 入冬以来，我园就把冬季安全防火工作作为当前一项重要工作，切实抓紧抓好。思想上高度重视，增强使命感和紧迫感，克服麻痹大意思想，把责任落到实处。
(二)认真抓好校园的安全防火宣传教育活动，
1.召开安全防火工作会议，向全园教职工传达上级文件精神，向全体师生进行安全防火知识宣传教育，提高了师生的安全防火责任意识。
2.建立健全各种安全防火规章制度，抓好校园安全防火检查工作，做到每日、每周定时巡检，发现问题及时整改，把火灾隐患消灭在萌芽中。
3.对幼儿园的重点部位及火源点实行重点防火看护管理， 如(门卫、办公室、食堂)等部位，把责任落实到人，实行专人管理，专项检查。
4.清理维修好幼儿园的所有灭火器材和灭火设备，加强防火硬件建设，做到一旦发生火灾，能迅速、及时有效扑救，减少人员伤亡和财产损失。
5.加大安全检查力度，建设和谐平安校园。
入冬后对幼儿园的活动室、办公室、各功能室、食堂、电房等重点部位进行了细致地检查，重点检查了门、窗、线路、灭火器等消防设施是否正常使用，通过检查发现存在一些问题：幼儿园没有消防栓，没有消防评估和消防维护合同，消防台账不完善，应急灯损坏。我园将针对出现问题积极整改，签订维保合同、完善消防台账，立即购买更换应急灯。
(三)做好消防演练
20_年11月9月，幼儿园分别组织了幼儿消防演练和食堂人员消防演练。通过消防演练，提高幼儿逃生自救能力和防火知识，掌握正确的逃生自救方法和技能，熟悉校园逃生自救疏散路线图，使之一旦发生火灾能够迅速准确、有序逃生，减少伤亡，把灾情降到最低点。
篇7：2022年学校安全教育工作计划
1、了解并遵守各种公共场所活动的安全常识。
2、认识与陌生人交往中应当注意的安全问题，逐步形成基本的自我保护意识。
3、了解基本公共卫生和饮食卫生常识，养成良好的个人卫生和健康行为及饮食习惯。
4、初步识别各种危险标志;学习家用电器、煤气(柴火)、刀 具等日常用品的安全使用方法。
5、初步学会在事故灾害事件中自我保护和求助、求生的简单技能。学会正确使用和拨打110、119、120电话。
二、具体措施
1、利用“周周讲”，强化安全意识，进行安全教育
①防火安全教育：教育孩子不要将火柴、打火机和刀 具等物品装在身上;不要将鞭炮、火 药等易爆当作玩具带进校园;不得玩弄、搬动消防器材。初步识别各种危险标志;学习家用电器、煤气(柴火)、刀 具等日常用品的安全使用方法。晓之以危险、危害所在，教育学生远离危险品。
②防毒安全教育：教育学生注意饮食卫生，不在学校巷道及校门口等摊点上购买任何不符合卫生规范的小食品，防止食物中毒。不喝生水，不吃零食;不带各种药品进入校园，远离毒品。了解基本公共卫生和饮食卫生常识，养成良好的饮食习惯和个人卫生习惯。
③劳动安全教育：教育孩子在做卫生值日工作时，不准玩耍劳动工具，杜绝拿着工具追逐打闹，以防造成意外的伤害;擦玻璃时要防止划伤，高层楼窗户只需掸尘，防止失足坠楼;参加社会公益劳动时，听从老师的安排，确保安全。
④防电安全教育：严禁乱动日光灯管、保护电器插头、插座。
2、结合品德生活课，进行安全教育
①教育学生在校园内做到“轻声慢步”，课间不追打皮闹;看懂教材图画的内容，懂得在楼梯上追打皮闹的危险性，明确上下楼梯必须靠右行走。
②上学、放学自觉排队，有秩序地进、出校门;路上要遵守交通规则，了解并遵守各种公共场所活动的安全常识。
③教会孩子在事故灾害事件中自我保护和求助、求生的简单技能。学会正确使用和拨打110、119、120电话。
④教会孩子安全饮用纯净水的方法：先适当地倒一些冷水，再慢慢添加一些热水，以防烫伤。
3、利用班会课进行日常安全教育
每周利用班会课强调日常安全事项：
①教育学生不在校园内、教室内追逐哄闹;
②不自行攀高、坐窗、爬护栏等，防止发生伤害事故;
③严格遵守学校作息时间，不无故滞留校园或在路上玩耍;
④养成离校关窗、锁门的习惯
三、工作实绩
篇8：学生安全的学校责任之辩
有人认为, 家长将孩子送到学校, 学校自然成为孩子的“监护人”, 应像家长一样履行监护职责。基于这种观点, 只要孩子在学校受到伤害, 一些家长就会把所有责任归咎于学校, 甚至把学校告上法庭。而一些学校对自身义务、责任的认识并不明晰, 往往担心名誉受损而屈从。
作为中小学, 尽全力保护好学生安全是应尽责任和义务, 谁也不愿看到安全事故的发生。但若发生事故, 学校选择在法律框架内解决问题, 体现的是公平公正保障各方合法权益的精神, 也是保障学校正常运转、推动基础教育法治环境良性发展的重要举措。
面对中小学生安全学校应承担何种法律义务
【案例】一晚, 某校17岁的学生寇某与几名同学在宿舍喝酒。第二天早上, 寇某身体异常, 被送往医院, 抢救无效死亡。经认定, 寇某因饮酒过度而死。寇某父母认为学校管理不到位, 学校应负赔偿责任, 向法院提起诉讼, 要求学校赔偿4.9万元。而学校称, 学校规定学生不准酗酒, 就在寇某出事的前几天, 还对酗酒学生进行了处分。寇某即将成年, 能够认识酗酒的后果, 学校不是寇某的监护人, 对寇某的死亡也没有过错, 不承担赔偿责任。
【结果】法院驳回了寇家的诉讼请求。
【法律解读】新疆双河律师事务所兼职律师李宪生:
学校的法定义务由法律规定, 不能作扩大解释。《教育法》第二十九条规定:“学校及其他教育机构应当履行下列义务: (一) 遵守法律、法规; (二) 贯彻国家的教育方针, 执行国家教育教学标准, 保证教育教学质量; (三) 维护受教育者、教师及其他职工的合法权益; (四) 以适当方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供便利; (五) 遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目; (六) 依法接受监督。”
就学生伤害事故而言, 学校的法定义务是“维护受教育者的合法权益”, 就是杜绝学校、教师侵犯学生的人身权、财产权等合法权益。维护受教育者合法权益的方式包括事前预防伤害事故的发生和事后及时采取补救措施。学校的法定义务是有限义务, 而监护人的法定义务是无限义务, 不能也不应该由学校承担超越法定义务的监护责任。判断学校是否履行法定义务需要证据支持, 不能滥用“推定过错责任”。
学校有怎样的法律义务, 在什么样的情况下需要承担什么样的法律责任, 应当在法律的框架内确定。学校作为依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织, 不仅要不折不扣地履行法定义务, 也应合法维护自身权益。
对限制民事行为能力学生学校应尽哪些安全保护责任
【案例】某中学高一学生王某于下午课外活动时在操场踢足球, 接球时跌倒, 后脑勺着地, 但未见明显外伤, 回家后未告知父母。第二天, 他仍到校上课, 也没和同学说起头晕症状, 下午体育课上踢球时, 他头晕加重, 老师才得知他曾摔倒, 立即将他送至医院, 一面抢救, 一面通知家长, 但王某不幸死于脑积血并发症。
【结果】本案不属于学校责任事故, 王某受伤是其在课外活动时偶发, 次日课堂上教师的教学活动也并无不当。此案中, 因王某为限制民事行为能力人, 学校没有义务举证证明自身没有过错。
【法律解读】新疆双河律师事务所兼职律师李宪生:
中小学生多为限制民事行为能力人, 主要分布在小学五年级至高中二年级, 约占中小学生总数的60%。我国法律对于限制民事行为能力的中小学生的学校安全保护责任有明确规定。
《民法通则》第十二条规定:“十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人, 可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动;其他民事活动由他的法定代理人代理, 或者征得他的法定代理人的同意。不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人, 由他的法定代理人代理民事活动。”由于限制民事行为能力人已具备一定的行为能力, 并可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动, 因此, 应承担一定的法律责任。
那么, 中小学对于限制民事行为能力学生的安全保护负有何种责任?《侵权责任法》第三十九条规定:“限制民事行为能力人在学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害, 学校或者其他教育机构未尽到教育、管理职责的, 应当承担责任。”
此类案件如何处理?依据《民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张, 有责任提供证据”的规定, 限制民事行为能力人在校学习、生活期间受到人身损害的, 承担举证义务的主体是学生及其监护人, 学校无需提供证据证明已尽到教育、管理职责。如果学生或其监护人不能提供证明学校未尽到教育、管理职责的证据, 学校就不承担赔偿责任。
对无民事行为能力学生学校应尽哪些安全保护责任
【案例】8岁的王某在寄宿学校就读, 夜里练习后弯腰, 中枢神经不慎受伤造成腰部以下瘫痪, 就医花去10多万元。王某父母均为外来务工人员, 举债无门, 遂向学校提出损害赔偿要求。因协商无果, 王某的父母将学校起诉到法院。
【结果】本案中, 学生王某受到的伤害是由于自己的不当行为造成, 学校不存在过错, 不应承担王某的治疗费用。但由于王某为无民事行为能力人, 本案首先推定学校承担赔偿责任, 学校有义务举证证明已尽到教育管理职责, 王某的监护人无义务举证证明学校未尽教育管理职责。只有在学校提供充分的证据证明已履行教育、管理职责, 才能免除赔偿责任。
【法律解读】新疆双河律师事务所兼职律师李宪生:
不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人, 由他的法定代理人代理民事活动。这是一个受到法律特别保护的群体。无民事行为能力的学生主要分布在小学一至四年级, 由于其法律地位特殊, 需要中小学校给予特别保护。承担小学低段教育教学任务的学校必须明确应履行的法律义务, 认真做好无民事行为能力学生的安全保护工作。
学校对于无民事行为能力学生负有何种安全保护的责任?《未成年人保护法》对《教育法》《义务教育法》学校应尽的安全保护责任进行了进一步明确, 既有安全教育的职责, 又有安全保护的职责;既有建立安全制度, 加强安全教育的要求, 也有采取保障措施, 消除安全隐患的要求;既有教育教学活动的安全要求, 也有集会、文化娱乐、社会实践等集体活动的安全要求;既有制定应对突发事件预案的要求, 又有配备设施进行演练的要求;既有增强未成年人自我保护意识和能力的要求, 又有及时处理事故、向主管部门报告的要求。
如何处理无民事行为能力学生受到伤害的案件?《侵权责任法》第三十八条规定:“无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的, 幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任, 但能够证明尽到教育、管理职责的, 不承担责任。”
虽然《民事诉讼法》规定了“谁主张, 谁举证”的举证责任原则, 但基于对无民事行为能力人的特别保护, 无民事行为能力人在学校学习、生活期间受到人身损害的, 适用“举证责任倒置”。即无民事行为能力人在学校学习、生活期间受到人身损害的, 法律规定由学校承担责任;如果学校认为已尽到教育、管理职责, 不应承担责任, 就需要提供证据。监护人无举证责任。
第三人造成学生伤害事故学校承担什么责任
【案例】某日上午大课间时间, 马某与胡某两伙学生动手打架。马某将胡某、卡某和塔某砍伤。三名受伤的学生被送到医院, 救治过程中学校垫付医疗费27000元。胡某被鉴定为七级伤残, 向法院提起诉讼, 要求学校承担赔偿责任。
【结果】一审法院审理认为, 学校虽然尽到了对学生进行教育的职责, 但此案件发生在校园内的正常教育教学工作期间。因此, 学校应承担相应的民事责任, 赔偿损失的15%。学校以胡某受到的是第三方的侵害为由提起上诉。二审法院经审理认为, 学校已尽到教育管理职责, 对胡某受到的伤害不承担赔偿责任。在法庭主持下, 胡某放弃对学校的诉讼请求, 学校考虑胡某家庭的实际困难, 不再向胡某追偿已垫付的医疗费用。本案以调解结案。
【法律解读】新疆双河律师事务所兼职律师李宪生:
近年来, 第三人侵害学生事故时有发生。这里的“第三人”主要是指中小学校教职员工以外的人员, 中小学校教职员工实施非职务行为时也被视为“第三人”。
第三人造成学生伤害事故的情形有:学校安排学生参加活动, 因提供场地、设备、交通工具、食品及其他消费与服务的经营者, 或者因学校以外的活动组织者的过错造成学生伤害事故;由于学校教师或者其他工作人员与职务无关的个人行为, 或者因学生、教师及其他个人故意实施的违法犯罪行为, 造成学生人身伤害。
学校在第三人造成学生伤害事故中的责任包括不承担责任和承担相应补充责任两种。学生在校学习、生活期间受到第三人损害, 学校尽到管理职责, 由第三人承担侵权责任, 学校不承担责任。补充责任适用于无民事行为能力人和限制民事行为能力人在校学习生活期间受到第三方侵害的情况。第三方对学生造成侵害的, 由第三方承担责任, 家长有证据证明学校未尽到教育、管理职责的, 学校就应承担补充责任。
学生伤害事故中学校无过错责任有哪些
【案例】张为 (化名) 和刘波 (化名) 系某小学学生。某日中午放学下楼梯时, 张为不慎踏空向前倾倒, 将走在其前面的刘波碰倒。刘波门牙被碰掉, 刘波的监护人将张为的监护人和学校起诉到法院。
【结果】法院经审理认为, 张为、刘波和学校对刘波受到伤害都不存在过错, 张为和学校不应对刘波受到伤害承担赔偿责任。但由于伤害的发生与三方都有关联, 判决由三方分担医疗费用。
【法律解读】新疆双河律师事务所兼职律师李宪生:
在学生伤害事故中, 经常会出现学校没有过错仍要承担赔偿责任的情形。无过错责任原则是指在法律有特别规定的情况下, 不考虑行为人对损害的发生有无过错, 都要承担民事责任的归责原则。我国法律对无过错责任原则的适用范围有专门规定, 在法律无明文规定的情形下不得适用。
学校承担学生伤害事故无过错责任的情形有:教职工体罚、变相体罚学生造成的事故。校车肇事导致的学生交通事故。学校从他处购买而出售给学生的食品、药品等存在缺陷造成的学生伤害事故。学校饲养或管理的动物造成的学生伤害事故。学校设施脱落、坠落造成的学生伤害事故。
在无过错责任原则归责下, 学校只能以不可抗力、受害人故意或第三人的过错主张免除或减轻责任, 不能以自己没有过错主张免责。
有过错方的, 过错方承担赔偿责任。在这种情况下, 学校需要提供证据证明学生伤害事故是由受害人或第三方过错造成的。无过错方的, 学校承担公平责任。《侵权责任法》规定:“当事人对造成损害都没有过错的, 可以根据实际情况, 由当事人分担民事责任。”
【支招】
学生伤害事故中中小学校如何依法维权
新疆双河律师事务所兼职律师 李宪生
中小学校常见学生伤害事故主要有以下类型:不可抗力型, 如地震、雷击、洪水等不可抗的自然因素造成的学生意外伤害;责任事故型, 如食物中毒、校园交通事故;违法犯罪型, 如校园内暴力, 校园性侵害等;意外伤害型, 如拥堵挤压、运动伤害;人格扭曲型, 如学生自杀、自残。
中小学校维权的基本途径, 首先是事前预防、事后补救和转嫁风险等。事前预防最为关键, 包括社会预防、家庭预防、学校预防。事后补救包括应急处置, 及时救助, 调查处理。转嫁风险即学校要积极参加相关保险, 最大限度降低教育管理风险。学生平安保险和校方责任险是发生学生伤害事故后的重要救济途径。
从法律层面讲, 学校维权可从以下几个方面入手:
第一, 要熟悉法律。学校领导、广大教职工不仅要学好《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等教育类法律法规, 还要学习《民法通则》、《侵权责任法》等。
第二, 要收集证据。在处理学生伤害事故时, 学校是否承担责任取决于学校是否有已尽到教育管理责任的证据。具体来讲, 一要建设人防技防设施, 及时发现并记录学生伤害事故。学生伤害事故多发生在校园内, 为切实加强对学生的教育管理工作, 学校要加强人防技防设备投入, 扩大校园监控覆盖面, 为及时发现异常、消除安全隐患、认定伤害事故责任提供视频材料。二要充实教育管理过程材料, 准确反映教育管理的每一个环节。学生伤害事故的发生多半与教育管理职责未能认真落实有关。如:新生入学报到时, 需要家长提交学生是否有不能参加正常教育教学活动情况的书面材料等。对学生进行安全教育时, 需要有安全教育记录并由接受教育的学生签名认可, 需要家长配合的还需要由家长签字认可;对学生进行的日常谈话、家访也需要制作记录并由学生或家长签字认可。三是全面收集事故处理的过程性、终结性材料, 特别是由当事人、证人等签名的第一手材料。当学生发生伤害事故后, 要及时开展调查、处理, 并保存相关调查、处理材料。
第三, 要进行调解。在调查的基础上, 学校人民调解委员会可以依据《人民调解法》, 在合法、自愿、公平的基础上组织各方当事人进行调解。通过调解达成协议的, 制作调解协议书, 由各方当事人签字后执行。当事人认为有必要的, 可以自调解协议生效之日起30日内共同向人民法院申请司法确认。
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