村级半年工作总结

村级半年工作总结（通用9篇）

篇1：村级半年工作总结

年初以来，我村认真贯彻落实乡党委委关于意识形态工作安排部署，把意识形态工作作为我村一项极端重要的工作，全面落实意识形态工作责任制，狠抓意识形态领域各项工作任务落实，真正让意识形态工作起到了统一思想、凝聚人心、汇集力量的强有力作用。

一是把意识形态工作的大概念讲清楚，凝聚思想共识。

针对我村干部普遍对意识形态工作相关理论、概念掌握不够精准的实际，采取多种形式，利用多种渠道，提升全村上下关于意识形态工作的整体认知水平，奠定齐抓、真抓的思想基础。推动意识形态工作认知标准由粗浅化向精细化转变，深入学习意识形态的概念、构成、目的、意义等相关内容，以及习总书记关于意识形态工作的重要论述，提升村级干部对意识形态工作的整体认知水平，便于更好的进村入户做好宣传。

二是把意识形态工作的责任制建起来，强化组织领导。

坚持党管意识形态工作，全面落实工作责任制。强化组织领导，成立了以村书记为组长的意识形态工作领导小组，意识形态研讨常态化，每月都对意识形态工作进行具体安排部署并考核，对发现的突出问题，及时研究整改方案。

三是把意识形态工作的具体事抓到位，力求取得实效。

把能否真正起到统一思想、凝聚人心的作用作为衡量意识形态工作成败的最重要标准，把凝聚人心作为意识形态工作的出发点和落脚点。成立了红白理事会，对农村婚丧事宜办事程序、宴席标准、审批流程和奖惩办法等进行了规范，对非主流价值观及其行为进行了纠偏。围绕扶贫工作，扎实开展了“四项教育”和“四有五净一规范”活动，对群众羡贫、妒贫思想进行了引导，同时严格落实“奖勤曝懒”制度，激励群众形成良好的道德素养。

半年来，虽然我们在落实意识形态工作责任制方面进行了大量工作，但与上级要求相比，还存在一定差距和问题，主要是个别村干部对新形势下加强意识形态工作的重要性认识上还有差距，思想上重视程度还有待进一步提高；传思想工作的方法、形式、途径还需要进一步创新，宣传的影响力、渗透力、战斗力还有待进一步提高。

在下步工作中，我们将严格落实中央和省州县委关于意识形态工作的部署要求，重点从以下三方面持续用力抓好意识形态工作：

一是抓好责任落实。继续坚持把意识形态工作纳入重要议事日程，认真落实意识形态工作责任制，建立健全意识形态工作研判机制，坚持意识形态工作原则，切实压实责任。

二是抓好理论武装。坚持将意识形态工作作为中心组学习的重要内容，充分利用新时代农民讲习所学习的平台，进一步创新学习方式，持续加强习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平谈治国理政新理念新思想新战略的学习宣传教育，按月制定学习计划，建立定期调阅学习笔记和交流学习心得制度，切实增强学习实效。

三是抓好宣传工作。加强舆情监督监测管理，围绕年度重点工作，充分利用我村进村入户机会，切实把核心价值观融入渗透到群众思想中，使社会主义核心价值观内化为大家的坚定信念、外化为个人的自觉行动，进一步凝聚思想共识，提高我村群众素质。

干河村党总支

xx年6月27日

篇2：村级半年工作总结

(一)取得的成绩

一、组织工作

20xx年下半年，我村严格按照“公开、公平、公正”原则、在选人上把好了“五讲、五有、十不选”的条件，顺利、按时完成了村党支部与村两委的换选工作，新当选的村干部也签订了相应的任期目标。

二、抓好党员教育工作

1、坚持远程教育节目每周接收和分类整理，每个月不少于两次的播放和记录。

2、以会代课，在村会议上向我们的党员传达乡上各种文件精神、相关的法律法规，以及 “关于中国梦”的专题学习。

3、组织党员认真开展每月一次的党组织生活。

4、利用“七一”建党92周年之际，村党支部开展了一次教育学习活动，组织党员进行交流讨论，提出党支部发展意见和建议，促进本村支部发展。

三、环境治理工作

xx村的环境治理是一项长期而艰巨的工作，通过最近几年的努力，xx村的面貌有了很大的改变。目前，xx村聘用了有2名清洁工，定时为xx村保洁，每周定时清理垃圾池，并加大对xx村村民的文明素质教育，提高村民思想道德素质，xx村村民已经养成了“爱文明、讲卫生”的好习惯。20xx年，通过全村村民的共同努力，我村顺利通过了省上专家组对省级生态村的验收工作，同时也得到上级领导对我们工作的认可。

四、综治维稳工作

大力开展农村社会矛盾纠纷排查调处，对出现的问题和矛盾及时组织化解，消除不稳定因素，坚持 “小事不出组、大事不出村”原则， 20xx年来我村未发生一起安全事故与上访事件，保障了全村生产、生活秩序的稳定。

20xx年底，村两委为贫困户积极争取慰问资金，并关心留守妇女与留守儿童，发放了过冬物资与慰问金，保证了村民顺利过冬。

五、防汛工作

7月，在汛期高发期，村组干部对我村的安全隐患进行了多次排查，排查出了存在安全隐患户共20多户，并对其进行了如何排除安全隐患知识指导，对其中十多户无法在短期内进行安全隐患排除的进行了集中安置，安置点设置在宏源寺，并为其提供了基本生活保障和资金补助，在汛期期间，我村村民未发生一起安全事故。

六、计生工作

保质保量完成了每季度的“三查”工作，认真完成社会抚养费的征收，顺利完成了我村独生子女奖扶家庭核实与奖励发放工作。

七、保险工作

一是顺利完成了20xx年新型医疗保险，参保率达到95%以上;二是全面完成了小额人生意外保险工作，三是顺利开展了为期四天的阳光培训。

(二)存在的问题

1、20xx年，本村未发展一名党员。

篇3：村级半年工作总结

关键词：村级,民主,理财

民主理财工作是村集体经济组织实行民主管理、提高财务收支透明度、密切党群干群关系、促进农村经济发展健康发展的一项重要举措。因此, 村民主理财小组的建立及其职能作用的发挥, 对于合理有效地管理村级财务, 促进地区经济发展和新农村建设起到了积极的促进作用。但在具体的民主理财过程中, 笔者认为应重点把握好以下几个环节。

一、制定和完善各项制度, 使民主理财工作具有可操作性

制定和完善村级财务管理的各项制度及实施细则是搞好村级民主理财工作的重要前提, 根据中办发[2004]17号《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定, 我旗结合实际, 制定了《巴林左旗嘎查村民主理财小组管理办法》, 使村级民主理财工作有一套规范的、较为细化的理财程序和财务管理审批制度, 使理财工作真正具有可操作性, 充分发挥民主理财的作用。

二、认真抓好民主理财相关人员的业务培训

实践证明, 民主理财工作是村民自治、民主管理的有效途径, 是实施财务公开、民主监督的有力保障。因此, 要经常对两委班子及理财小组成员进行财务制度, 法律法规, 业务知识等方面的培训, 以便更好地做好村级财务管理工作。

三、严格民主理财的程序, 做到先审后记

民主理财小组是代表村民进行民主理财的主体, 是实现民主管理经常化、规范化、制度化的关键。因此, 民主理财小组成员应本着公开、公正、公平、对老百姓负责的原则审核票据。首先是经手人必须取得有效的原始凭证, 注明用途并签字, 经民主理财小组集体审核。

四、规范民主理财小组行为, 严格管理理财小组印章

民主理财小组开展理财工作必须做到规范化, 在做好理财记录工作的同时要妥善保管和规范使用民主理财小组印章。印章应于每次开展理财业务时集中使用, 对符合要求的原始凭证、报表等会计资料盖章确认, 并且民主理财印章只能应用于民主理财, 不得私用, 更不得外借。

民主理财工作是集体成员参与集体经济发展, 保护集体资产完整, 维护集体及其成员利益的有效模式, 在村级集体财务管理中只有认真加强对民主理财的管理和引导, 才能使村级财务管理走向制度化、法制化和规范化的轨道。

参考文献

篇4：村级会计委托代理服务工作探讨

【关键词】 村级会计; 委托代理; 工作

村级会计委托代理是指在尊重农民群众意愿和民主权利的基础上,村集体经济组织自愿把财务会计与财务公开等业务委托乡镇或社会中介机构负责组织实施,实现村级资金的委托管理、村民自治和规范使用。

农村集体财务会计管理涉及农民的切身利益,事关农村经济发展和社会稳定,是党在农村工作的一项重要内容。全面推行村级会计委托代理服务,是新形势下规范村级财务管理,提高村级财务公开的有效载体;是实行民主管理、民主监督的重要手段;是维护农民合法权益,改善党群关系的重要举措。全面推行村级会计委托代理服务,对有效防止村级债务的增加,增强农村集体经济实力,深化农村改革,加强农村基层民主建设,促进农村党风廉政建设,推进社会主义新农村建设具有重要的意义。

一、村会计委托代理服务工作现状

长期以来村集体经济组织缺乏专业会计人员,会计基础工作薄弱,账目混乱,债权、债务不清现象严重。致使会计监督作用不能有效发挥,政务公开流于形式。为了规范村集体经济组织的会计核算行为,2004年9月30日财政部颁布了《村集体经济组织会计制度》(财政部财会[2004]12号)并于2005年1月1日开始实施。2008年财政部制定了统一开展代理服务工作指导意见。2009年自治区制定了全区村级会计委托代理服务工作的实施意见(讨论稿)。

村集体经济组织涉及面广、人员素质低,《村集体经济组织会计制度》实施起来难度比较大。以笔者所在的田东县为例,《村集体经济组织会计制度》颁布后,田东县县委、政府高度重视,把执行《村集体经济组织会计制度》当做一项民心工程来做,并召开专门会议指示县财政局、农业局做好《村集体经济组织会计制度》的培训和推行工作。财政还安排了30万元的工作经费,以确保该项工作正常、有序开展。

2006年3月,田东县财政局、田东县农业局联合举办《村集体经济组织会计制度》培训班两期,对全县10个乡镇经管站干部和162个行政村的村支书、村会计进行系统培训。2006年5月,田东县财政局会计管理部门又因地制宜,在经济相对发达的祥周镇开展委托代理服务工作试点。从祥周镇政府、财政所、农经站各抽调一名会计人员成立“祥周镇村账镇管会计核算中心”,各村只设立报账员,核算中心对祥周镇所属村屯的全部收支进行会计核算。试点以后,其他一些乡镇农经站也开展了村会计委托代理服务工作。2007年田东县实行乡财县管试点,思林、林逢、作登、江城四个乡镇也将村财务纳入财政所会计核算中心核算的范围。

田东县从开始实行村会计委托代理服务试点工作,到委托代理服务工作进一步推开,运行了将近3年的时间。实践表明,实行村会计委托代理服务,有利于提高村会计信息工作质量;有利于进一步巩固农村税费改革和乡镇综合配套改革成果;有利于促进农村经济健康持续发展和新农村基层民主政权建设;有利于提高涉农资金的使用效益。

二、村会计委托代理服务工作中存在的问题

尽管村会计委托代理服务工作取得了一定的成效,但也存在以下一些有待完善和改进的地方。

(一)代理方式不统一,或委托代理服务中心人员编制不到位,人员素质不齐等因素影响代理服务工作质量

田东县村会计委托代理服务的形式主要有:乡镇农经站代理,乡镇政府、财政所、农经站临时抽人组成专门机构联合代理,财政所代理等形式。有的乡镇农经站人员本身不是专职会计人员,人手也有限,代理工作质量和水平都不高。乡镇政府、财政所、农经站临时抽人组成专门机构联合代理,由于都不是专职人员,形成都管又都不管的局面。财政所管理相对稳定,但人手少,工作也多是现实问题,也不利于代理服务工作水平的提高。

(二)村负责人、村会计法律意识淡薄,非财政性资金收支不入账的现象严重

村会计委托代理服务工作某种程度上属于自上而下的政府行为,没有从法律的角度确立村集体经济组织的主体地位,调动村集体经济组织的参与性,使得村会计委托代理服务与村集体经济组织脱节。村会计委托代理服务中心主要核算与政府财政性资金有关的收支,村集体经济组织发生的经济收入、捐赠收入等,仍由村集体经济组织自行管理,未纳入统一核算的范畴。

(三)村报账员与核算中心衔接不好,互相推诿、扯皮现象严重

村会计委托代理中心制定了相应的内部会计控制制度,但这些制度只能约束到核算中心的工作人员,各村报账员仍是各行其是,给收支审核带来难度,往往出现相互扯皮的现象,不利于把委托代理工作进一步做好。

(四)“白条”入账的现象无法根治

农村是市场经济条件下相对特殊的区域,无论收、支都无法取得合法的票据,“白条”入账现象严重。

(五)缺少必要的运转经费

代理服务中心一般都隶属于某部门,没有形成独立的主体,财政预算未曾安排单独的工作经费,就连最基本的账本、会计凭证都是占用部门自己的经费,出现揽活、贴工、贴钱的局面。

三、对村会计委托代理服务工作中存在的问题提几点对策建议

(一)广泛动员,提高村集体经济组织负责人的法律意识和责任意识

政府在推动村会计委托代理服务工作过程中,不要剃头担子一头热,包揽全部的事情,要取得广大村集体经济组织负责人的配合与支持,召开村负责人会议,学习宣传《会计法》,确立村集体经济组织的主体地位。强调村集体经济组织会计人员必须持证上岗,依法进行独立核算,村集体经济组织负责人对会计资料的真实性、完整性负责;强调县级以上人民政府财政部门依法管理本行政区域的会计工作,村集体经济组织依法接受财政部门的监督,确保村集体经济组织的全部收支都纳入会计核算。

(二)各乡镇因地制宜,抽调或聘请专业、专职会计人员,成立村会计代理服务机构,财政保障相应工作经费进行免费代理服务

村集体经济组织按照自愿的原则,或选择村会计代理服务机构(免费代理)、或选择社会中介机构(代理费自理)进行代理服务。县级会计管理部门和农经部门不定期地对会计核算成果依法进行检查和监督。财政部门应重视对农村财务会计人员的培训,建立健全代理服务人员岗前培训和继续教育制度,确保代理人员的专业素质,提高村会计信息工作质量和会计工作水平。

(三)加强对报账员的选用和考核

报账员应由通过民主选举产生的村干部兼任或由通过民主程序产生的村民担任,主要负责村级收入、支出原始凭证的收集整理,村级备用金的领取、保管和定期向代理服务机构报账。报账员产生后应及时向代理服务机构备案,并积极参加财政部门组织的业务培训,经考核合格,具备相应的政策水平和报账业务技能后,方可上岗。报账员不宜随意更换。

(四)建立健全单位—会计核算中心一体的会计内部控制制度,完善内部制约机制

会计核算中心从事村会计委托代理服务,决定了会计核算中心与村集体经济组织是一个核算整体两个不可分割的组成部分。制定会计内部控制制度时要村—会计核算中心两方面综合起来考虑,明确并制定村集体经济组织负责人和报账员的岗位职责、村民主理财的审批报销程序、备用金制度、会计监督检查制度、票据管理制度等,并制作成牌挂在村委会。在此基础上再制定会计核算中心相应的制度,并将整套制度例示在核算中心的办公场所,实现村集体经济组织与核算中心的有效衔接,避免相互间的扯皮推诿。

(五)统一印制规范票据,并实行专人管理

规范农村票据管理是农村财务会计工作的基础性工作,也是代理服务工作的重点和难点所在。各级财政部门应加强农村票据的管理工作,规范票据的使用,加强对票据使用的监管,有条件的地方可以由省级财政税务部门统一印制、发放农村商用票据、报销表格、村集体经济组织内部结算凭证等,消除“白条”入账的现象,有效控制村级债务的持续增长。收款收据或报销凭证要分单位管理、装订,每一份收款收据或报销凭证的记账联下面都要求附经村理财小组审核并签字的收支说明。这个环节工作的好坏直接影响能否达到农村源头治腐的目的。

篇5：村级安全生产半年总结

一、领导有方方案有力

为进一步做好我村的安全生产工作，维护本村谐和稳定，营造一个安全舒适的生活劳动家园，我村领导在总结去年的工作经验后结合今年的实际情况，调整人员分工，调整工作方案，建立应急预案小组，随时跟进，具体问题具体分析。在村支部书记的直接领导下，建立了长效的安全生产工作领导小组，明确工作职责和任务目标，要求信息及时上报、加强宣传，并严抓落实，实行安全生产责任制，从而在信息上、在思想上和制度上严格要求工作人员，做到确实有力地落实工作。

二、实时监督宣传

落实春节期间、换届选举期间、安全生产月等重要阶段，我村都加强了监督和宣传力度，与各企业和各商户签订《安全生产责任书》，对村域内各企业及各商户进行安全生产知识宣传。

1月到3月份以预防煤气中毒为主要内容，通过广播、下企业发放预防煤气中毒相关知识，与其签订《预防煤气中毒责任书》，要求各单位在醒目位置张贴预防煤气中毒警示标语，并对各单位的取暖情况进行定期检查。4月到7月主要宣传交通安全、食品卫生、安全生产以及防火演练等方面的知识，提醒各单位加强重视。每周对企业及商户进行安全生产检查，以预防火灾、交通事故等发生，对检查情况进行详细记录，发现存在隐患的单位发放整改通知书，并对整改情况进行检查，确保生产安全。8月到12月主要是防火安全，生产建设，以及煤炉取暖安全等安全问题的检查，加强安全小组人员培训并且及时总结上半年的工作得失进一步加强安全工作。

三、深入检查重点整治

在常规检查的基础上，我村每年在特别时期，对特别人群、特别区域进行深入排查，专项整治。定期深入企业检查是否存在隐患，如有发现及时整改，绝不容情。

春节期间，我村安全生产工作小组，加强对小卖部、超市，以及烟花爆竹生产或转销企业进行深入排查，对不合格产品报相关部门处理，加强食品安全监督，严格限制小商贩沿街叫卖等不合理行为。两会期间，我村加强安全巡逻人员，防止不法分子借机闹事，并加强宣传，限制管制刀具流转买卖。

“安全生产月”活动期间，组织各企业相关负责人积极参加镇政府组织的安全生产宣传活动，组织各单位悬挂安全生产标语，并对各单位的安全标语悬挂情况进行定期检查，同时向各单位宣传安全生产的重要性，下发各种安全生产材料430余份，在村域内宣传栏内张贴各种安全生产宣传画10余张，保证各单位生产生活有序进行。

篇6：村级半年工作总结

半年总结

按照都江堰市委、市政府的统一部署，镇村改办今年进一步深入推进公共服务和社会管理改革工作，在镇党委政府的高度重视下，村改办将此项工作作为常态化工作中的一项重要工作来抓，现将2010年度上半年村级公共服务和社会管理改革工作总结如下：

一、总体情况

上半年，镇村改办积极总结去年村改经验与做法，并按照新的村改工作要求，在全镇范围内全面铺开村级公共服务和社会管理改革回头看工作。全镇11个村（涉农社区）采用多种形式对村改进行了广泛宣传。其中，对各村四职干部以及议事会成员进行集中培训4次，然后村组以坝坝会的形式宣传改革工作，收集在改革中存在的意见问题。同时村改办深入村、组不定期的组织培训30余次。各村充分尊重农民意愿多次召开议事会，拟制了实施方案，梳理总结去年改革过程中的问题。目前，全镇11个行政村村改项目40个，已完成37，各村初步建立了五大机制。

二、基本情况

（一）深入宣传，切实把握村改精神。在镇党委政府的领导下，镇村改办及时将大观镇党委、政府《关于2010年大观镇村级公共服务和社会管理改革目标责任书》落实到各村。同时，依托大观镇党委政府组织的“四大基础工程”宣传培训会为学习的平台，对各村四组干部共300余人进行了培训。同时根据城乡工作队的安排，通过暗查走访指导各村村

改及宣传工作，并通过多次不定期的召开村、组多级村改专题工作会议，有意识地引导广大干部群众主动参与改革，将政策原原本本的交给群众，既让干部和群众深刻领会开展村级公共服务和社会管理改革试点的重要意义，又让群众充分掌握了相关政策，真正做到“干部清楚，群众明白”，充分激发群众的主体意识和投身改革的热情。

（二）理清思路，明确工作阶段和步骤

在深入学习《关于深化城乡统筹进一步提高村级公共服务和社会管理水平的意见》等文件的基础上，通过探索，制定了开民展村级公共服务和社会管理改革工作步骤（方法），提出村级公共服务和社会管理改革工作分为四个阶段，即统一思想，明确任务阶段；入户调查，形成各村改革实施方案阶段；建立健全机制，开展配套建设阶段和总结完善阶段。确定了村级公共服务和社会管理改革“九步工作法”：

1、学习宣传，统一思想；

2、成立机构，加强领导；

3、发放问卷，收集民意；

4、民主决策，形成方案；

5、召集村民议事会成员或多种形式探索五大机制建设；

6、精心组织，统筹建设；

7、各村按实施方案和工作计划落实完成配套设施建设，并组织验收；

8、切实做好项目满意度测评；

9、认真总结，提升完善。

（三）还民做主，充分发挥村民议事会及群众作用

在改革推进过程中，自始至终尊重群众意愿，充分发挥议事会、监事会和理财小组的作用，一是要求“一户一问卷”，议题收集规范化；二是要求“一事一议题”，议事表决民主化；三是要求“一执行一监督”，项目实施阳光化，真正做到事前决策、事中监督和事后评

议三个“群众说了算”，让老百姓不再是被动的“旁观者”，而是主动的参与者；四是要求一户一测评，村级项目实施完成之后，做到一户一张满意度测评表，真正做到老百姓说了算。

三、下一步工作打算

经过一年的实践总结，村改工作取得了阶段性成果，但也存在五大机制建立不够完善、民主决策氛围不浓厚等问题。我镇村改办将在下一步的工作中：

（一）、加大宣传力度，扩大改革知晓面，进一步使村级公共服务和社会管理改革家喻户晓，妇孺皆知，切实调动广大老百姓的民主决策、自我服务的积极性。

（二）、加强制度建立，促进工作规范。根据各村实际情况，不断完善各村五大机制，以及村级资金管理办法、村级项目实施管理办法。

（三）、加大监督力度，保障有序推进。进一步加强监督村级资金管理以及项目的发包、比选。

篇7：村级半年工作总结

关于2012年村级公共服务和社会管理改革工作

上半年自查报告

县委统筹委：

按照5月16日县委统筹委的通知要求，我镇赓即安排部署村级公共服务和社会管理改革工作专项自查，开展了为期三天（5月21日-23日）的自查工作。现将自查情况报告如下：

一、组织得力、措施到位，确保自查工作落到实处

成立由镇党委书记、人大主席***任组长，镇党委副书记，镇长***、副镇长***任副组长，其他党政领导、镇统筹办、党政办、经发办、财政所及社事办等相关职能办公室为成员的自查工作领导小组，为自查工作开展提供了有力组织保障。自查工作实行党政分管领导包片、助村干部包村（社区）的包干负责制，确保自查工作全面、深入、扎实开展，不留“死角”，不空“缝隙”，同时自查结果将与各村（社区）的年终目标考核直接挂钩。

二、取得的成效

（一）宣传发动、民主管理及审定项目实施情况

镇村组三级召开宣传动员会***次，发放各类宣传资料***份，3月底前共征集群众意见***条，征集意见达总户数的95%以上。3月22日在县委统筹委的指导下，镇上组织召开了社长 1

以上全体干部及镇机关全体干部参加的2012年村级公共服务和社会管理改革工作专题培训会，参会人员达到***人以上，着重重温“五步工作法”以及对前期发现的问题提出整改意见。

2012年上半年，我镇严格按照“五步工作法”，3月底前各村（社区）对外包实施项目进行了审定，全镇共计***项，已进入实施阶段的***项，已完成的实施项目***个。

（二）专项资金管理情况

我镇按照县上的资金管理要求，制定了《合江镇关于进一步规范村级公共服务和社会管理专项资金使用的管理办法》，并下发到各村（社区）。2012年5月，县财政已划拨公共服务专项资金***万元，我镇已全部足额划拨到相应的村（社区）。

（三）强化民主管理机制建设情况

1、项目审定。3月底前，村（社区）充分发挥“村两委+议事会”的作用，按照农户推荐、小组梳理、议事会审定、上墙公示的民主管理程序，完成了本年度公共服务项目审定，各村（社区）群众意见征求率均高于95%以上。

2、实施监督。3月底前，部分村（社区）组织村（居）务监督委员会和部分群众代表对2011年未实施完的项目实施了进度、质量以及资金使用情况的事中监督，做到了检查有记录、整改有措施和公示群众知晓。

（四）服务外包规范情况

为进一步加强项目外包服务质量，我镇规范外包服务程

序，对服务提供单位进行资质考察，对服务项目进行组、村、镇三级监督验收，保证了服务外包的质量。

各村（社区）服务外包项目均按严格按照要求进行公开投标。中标单位均严格按照科学测算的标底范围同各村（社区）签订的合同。拟外包项目公告期满后无单位或个人报名参与竞标的，经议事会审议通过后由原中标单位或个人续包，但续包单位或个人上年度项目实施评议满意度必须达到90%以上。

（五）硬件平台建设及基层公开平台录入情况

全镇7个村和1个社区“五站一室两店”硬件平台具已规范、完善。各村（社区）都具备了1-2名富有经验的专职工作人员，档案资料及时立卷归宗，项目的征集、审定、组织实施、已按程序于5月底前录入了电子管理系统（基层公开综合服务平台）。

三、自查中发现的问题

（一）部分村（社区）、组未召开宣传动员会。

（二）签到册、影像等资料收集不齐。

（三）相关会议记录不详细、不具体。

（四）个别村（社区）未制定项目实施方案，即使制定了项目实施方案的村其方案内容不完善、程序不规范。

特此报告。

附件1：***镇2012年村级公共服务和社会管理改革工作

会影像资料

附件2：2012年***镇村级公共服务和社会管理改革自查工作影像资料

中共***县***镇委员会

篇8：浅议村级建档工作

关于农村建档工作的几点建议

1 改善档案保管条件

农村档案管理工作的办公场地比较狭窄, 档案设备相对简陋, 难以适应农村档案综合管理、统一档案实体分类的需要。农村随着经济建设的发展, 随时随地都会产生档案, 又要利用档案, 要改善农村档案保管条件, 为档案规范化管理作准备。要形成农村档案管理机制, 为全面部署和铺开农村档案工作, 乡镇政府及村委会要明确档案工作第一责任人的职责, 充分发挥管理作用, 加强领导, 应加大对档案室 (库) 的投入, 完善档案管理的软硬件设施, 购置充足的合符标准的档案密集架和档案柜等装具, 应安装标准的档案密集架和档案箱柜, 有报警器或闭路电视系统, 并配置电脑、打印机、空调机、抽风机、抽湿机、灭火器等设施, 使到档案室 (库) 安全、实用、整洁。箱柜充足、整齐、规范、统一。严格按“七防”进行管理, 防火、防高温、防潮、防盗、防尘、防霉、防虫“七防”措施落实。还应制定档案工作岗位责任制、档案保管、档案资料开发利用、档案鉴定和销毁等管理制度并进行上墙公示, 实现档案工作有领导分管、有专人管理、有档案室 (库) , 使档案的保管条件得到明显的提高, 为延长档案的寿命提供良好的条件, 保障档案安全。使党和国家有关档案工作的政策很好地在这里贯彻落实, 使档案工作适应农村政治、经济、科学、文化事业的发展。

2 提高建档工作的认识

村委会要加强对农村建档工作的领导, 形成思想共识, 让村干部深刻认识到搞好农村建档工作在村委会各项管理工作中发挥着十分重要的作用, 在工作中他们能十分便利地利用村委会保存的档案应付各种统计、检查、做汇报材料、做村务公开信息、制定计划等, 使各项工作做起来得心应手。并充分认识农村档案工作对“三农”工作的促进作用、对建设小康和农村城市化的基础作用, 增强做好档案工作的自觉性和责任感。我们应该成立农村档案建档工作领导小组及办公室, 制定农村档案建档方案, 专门召开农村档案建档工作会议, 阐明农村建档工作的指导思想、工作目标以及工作任务重点等等。成立建档工作领导小组, 各级档案有组织机构, 实现人员到位, 制度健全, 把档案工作列入工作议事日程, 列入村委会的岗位职责, 列入有关岗位的绩效考核指标之中, 要求村干部把工作活动中形成的书面材料及时交给档案员统一归档保管, 不得把活动中的材料作为私人财产占为己有, 更要杜绝藏匿、销毁档案及未归档材料的违法行为。完善领导机制和监督机制, 采取有力措施帮助解决档案工作中可能遇到的困难和问题, 以适应新形势下农村档案工作的需要。

3 提高档案人员的业务素质

为推动农村档案工作的有效开展, 进一步提高档案人员的业务素质和实际操作能力, 专门举办村级档案人员业务培训班, 邀请上级档案管理部门业务指导科的领导, 对档案的收集、分类、立卷、归档、保管和信息化管理等作详细的讲解, 作具体的档案业务指导和实际的操作演练, 大大提高档案人员的素质, 使农村档案人员熟悉档案资料的收集、档案分类、鉴定、保管期限划分、实体整理、编号、上架排列、检索编制等各项环节, 实际操作能力不断加强, 能在档案工作岗位上得心应手。

4 完善制度依法治档

农村档案工作的巩固和持续开展, 迫切需要通过完善制度, 依法治理, 提高规范化和法制化水平。进一步贯彻落实《乡镇档案工作试行办法》、《广东省乡 (镇) 档案管理办法》、《广东省村民委员会档案管理暂行办法》、《广东省村民委员会档案工作目标管理试行办法》等档案工作的法规、制度和业务标准。结合农村档案工作的新情况、新问题, 制定、调整和完善农村档案工作的规章制度和业务规范, 并加强业务监督指导。建立健全档案工作制度, 明确档案人员岗位职责, 实现档案工作目标管理, 确保各村委会的各类档案可以基本收集齐全, 并在村委会档案室 (库) 集中规范管理。

5 确保档案材料的收集齐全

村委会在换届选举后, 领导班子成员及支委、委员也必做一定的调整, 村组织的调整势必使档案队伍的稳定性无法保障, 使农村档案工作缺乏连续性, 致使档案管理出现断档。所以在村干部换届选举交接班时一定要做好档案的交接班, 特别是一些重要的文件的交接, 禁止档案匿藏或销毁。避免以往村委会换届选举一次, 档案工作就会断层一次, 甚至会出现人走档案也走的现象。让更多的干部和管理人员熟悉了解建档工作的操作程序。为每个村干部配备一个文件盒, 要求各人工作中产生和使用过的所有资料都放在文件盒内, 每月或每个季度由档案员收集整理, 如个人想保存档案资料则只能是保存复印件。这样, 档案的收集有了规范保障, 各类档案都能有专人跟踪, 村干部也意识到档案资料的重要性, 能及时自觉地向档案室 (库) 移交资料, 确保档案资料得到有效的收集。各村干部和工作人员要一如既往地配合档案员开展工作, 坚持每年续档, 积极将日常工作中形成的资料统一及时交由档案员整理归档, 以确保资料的有效保管, 使到日后有档可查、有档可依。

农村建档工作开展顺利, 村级干部都深刻认识到搞好农村建档工作对推进农村社会改革、维护农村稳定、促进农村经济的发展、增加农村的收入有着十分重要的意义和作用。

参考文献

[1]科学技术档案管理学, 陈作明主编, 档案出版社, 1988年9月。

篇9：中心村建设与村级档案工作

关键词：中心村；档案工作

2005年12月，中央以“一号文件”下发了《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(以下简称《意见》)，提出了全面建设社会主义新农村的重大历史任务。经过近5年的努力，各地按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的“20字方针”，积极探索，取得了很大的进展，期间，出现的“中心村”这一现象应当引起档案界的高度关注。本文就村级档案工作如何适应中心村建设的需要，谈一点粗浅之见，以求得大家的重视和研究。

1有关“村”的几个名称及其内涵

1.1自然村。是指中国农村地区的自然聚落。是由村民经过长时间聚居而自然形成的村落。北方平原地区的自然村通常比较大，南方丘陵水网地区的自然村通常比较小，它受地理条件、生活方式等的影响，是农民日常生活和交往的单位，但不是一个社会管理单位。

1.2行政村。是指政府为了实现其意志和便于管理而确定的乡下边一级的管理机构所管辖的区域。行政村是中国行政区划体系中最基层的一级，设有“村民委员会”等权力机构，既是农村的基层管理单位，又是农村群众自治组织的区域依托。行政村一般大于自然村，几个相邻的小村可以构成一个大的行政村。

1.3中心村。是农村基本的居住单元，也是郊区“三个集中”推进的关键，通过对分散的自然村适度归并，合理配置公共设施，形成具有一定人口规模和较为齐全的公共设施的农村社区。它是介于乡镇与行政村之间城乡居民点最基层的完整规划单元，是我们进行新型农村社区建设的主要选择和建设对象。

2中心村建设的意义

2.1中心村建设是符合经济社会发展规律的必然选择。中心村是农村地域范围内区位条件相对较好、人口相对集中、经济实力相对较强、公共服务及基础设施配套相对齐全的新型农村社区中心。随着农村城市化进程的推进和多元经济的发展，只有立足农村建设的实际，从优化村庄布局入手，提高农村资源的配置效益，将有限的资金和资源集中投放到中心村建设上来，才能达到统筹资源、统筹分配、统筹人的素质提高的目的。

2.2中心村建设是城乡统筹发展建设新农村的关键环节。抓住了中心村就是抓住了社会主义新农村建设的重点和骨架。《意见》将村庄规划正式纳入各级政府的工作范畴，提出要安排资金支持编制村庄规划和开展村庄治理试点，向农民免费提供经济、安全、适用、节地、节能、节材的住宅设计图样。引导和帮助农民切实解决住宅与畜禽圈舍混杂的问题，搞好农村污水、垃圾治理。这既是工业“反哺”农业的有效方式，又是实现新农村建设“20字方针”的必然途径。

2.3中心村建设是推进农村人口城镇化进程的需要。在我国人口众多、土地资源严重短缺的前提下，农村问题只能通过人口的城镇化来解决。但一方面，城镇化过程不可能全部通过既有城市来解决，另一方面，城镇化过程也不可能以各处分散的自然村就地发展的形式来实现。因此，需要根据区域的人口与产业资源条件，以统筹发展的思路，确定适量的具备发展条件的“点”进行集中建设，使这些“点”能够达到支撑最基本的生活服务设施所要求的最小规模。这个“点”就是目前“城乡一体化体系”建设中位于最末一级的中心村。

2.4中心村建设是现代农村形势发展的必然。随着我国各项事业的快速发展，出现了教育、医疗、金融、司法等公共服务资源向中心集镇和人口集聚区转移的趋向；随着城镇化主导战略进程的加快，机械化水平的提高，农村产业化发展呈现集约化、规模化的特点，形成许许多多农村年轻劳动力向城镇转移的趋向。在这种形势下，规划建设社区管理模式的中心村，有利于开展新民居建设，可以较大幅度地减少农村居住点，改善农民的居住和生活环境；可以减少因缺乏统一规划而形成的重复投资；可以通过老宅基地、多余公共道路的复垦增加耕地面积。所以加快新农村建设和农村城市化进程，是农村城镇化、城乡一体化的必由之路。

3“中心村”建设给村级档案工作发展带来的机遇

3.1“中心村”建设的快速发展，对档案工作如何适应“中心村”建设的需要产生了内在的要求。近年来，各地在建设社会主义新农村的过程中，以“中心村”和“农业先行区”为抓手，做了大量工作，取得了初步成效。如上海市奉贤区明确提出“中心村建设要试点先行，以点带面，有计划稳步推进”。早在2006年12月5日，区政府组织由区农委、规划局、房地局、水务局、供销合作总杜、庄行镇、汉德公司等单位的领导参加的庄行镇“新农村建设推进会”，研究论证了庄行镇潘垫中心村规划框架、产业布局和重点项目。《上海市奉贤区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中提出，要加快推进“三个集中”，基本形成层次清晰、布局合理、梯度辐射、功能互补的新城、新市镇、中心村“三级”城镇体系。在《奉贤区2007～2009年优先发展城市公共交通三年行动计划》中提出实现中心村“村村通公交”的目标。“2010年6月8日，缙云县新农办再次召开中心村建设工作会议，进一步推进中心村建设。县建设局、发改局、卫生局、国土局、旅游局、教育局、民政局、文体广新局等部门领导和各乡镇分管乡(镇)长参加了会议。各级党委、政府对“中心村”建设如此重视，发展速度如此之快，就把档案工作如何适应“中心村”建设需要的问题摆到了档案部门面前。

3.2“中心村”区域面积扩大，经济实力增强，为强化档案工作提供了经济基础。中心村与原来的行政村相比，在区域面积和经济实力上出现了很大的发展，这种变化的出现，一方面，使得做好村级档案工作的必要性更加突显，另一方面，也为健全村级档案工作提供了更为丰富的档案信息资源和经济实力的支撑。

3.3“中心村”硬件设施好，为强化档案工作提供了有利条件。在原来的行政村中，经济条件好一点的村，有比较好的办公场所，而大部分则条件较差，所以，村的档案工作一般都只强调有档案、有兼职人员、有档案装具、有规章制度的“四有”状态，很难安排有专用的档案库房。而村级档案工作的历史证明，正是由于既无库房更无机构，所以，随着人员调动等原因，村级档案工作出现反复的现象比较普遍。而现在，中心村一般都建有农家会所，从奉贤区青村镇已经建设的15个农家会所来看，都按照建设标准涵盖了健康服务中心、文体活动中心、教育培训中心和生产服务中心等四大服务“板块”，这就为解决村档案室的专用库房创造了十分有利的条件。

3.4中心村建设过程中档案工作的任务成倍增长。首先，现在的中心村一般由二至三个行政村合并而成，这些并入村的档案需要集中保存，一下子增加了中心村档案室的室藏总量。其次，在中心村建设的过程中，不仅村务公开需要村里档案工作更加完善，而且，还会形成与以往相比更为大量的档案。大到如拆迁档案、宅基地置换、土地流转、村土地征收征用、退耕还林还草、农民社会养老保障、村民健康档案等等；小到如耕地、草

原、山林、池塘、滩涂、渔港码头等使用权承包、农民补偿、农村合作医疗等。所以，如果再不在管理方式上有所突破的话，将难以走向全面、协调、可持续发展的轨道。再次，随着多年来对档案、档案工作、档案法律的宣传，村民的档案意识也有所增强，尤其是近年开展的为村民建立“一户一档”工作的推进，村民对档案的建设和利用有了需要，也形成了推进村级档案工作进一步发展的内部需要，从而大大增加了“中心村”档案工作的任务。

3.5社会主义新农村建设对村级档案工作提出了新要求。党的“十六届五中全会”明确提出的社会主义新农村建设“20字方针”，既是中央对新农村建设的要求，也是其总体目标。《意见》中提出，要健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。还给新型农民做了三个界定即：有文化、懂技术、会经营。为此，国家档案局、民政部、农业部在2007年12月11日下发的《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》中指出：要“夯实基础，科学规范农村基层组织档案的收集与管理”。要大力推进和逐步规范村级建档工作，各建制村应将档案工作列入公共事务管理职能，实行集中统一管理；要以维护村集体利益和村民个人利益为原则，开展多种形式的利用服务；有条件的建制村，可以建立集档案、已公开现行文件、图书、资料、科技信息为一体的新型农村档案信息管理模式，以满足农民的信息需求，丰富和活跃农民文化生活。从而开拓创新，不断提高社会主义新农村建设档案工作水平。”

4目前中心村档案工作的典型实例

随着社会主义新农村建设的全面推进，各地档案行政管理部门对村级档案工作的重视程度已经明显有所提高，不少地区从建立档案工作示范村入手，积极认真地探索新的管理模式。还有个别地区从中心村自身需要出发建立了村档案馆。

4.1风阳县小岗村档案馆。小岗村档案馆属典型的徽派建筑风格，总投资185万元，占地30余亩，建筑面积达1200平方米。目前，档案馆共保存档案资料540卷、照片520张、实物26件、资料208册，这些档案真实记录和反映了小岗村“大包干”30年来的变迁发展历史。小岗村档案馆分为村级档案保管场所、村史档案展览场所、信息公开场所、科技培训场所、文化娱乐场所和村务行政办公场所等6个部分，融村级档案、图书、科技信息与文化娱乐为一体，集多种功能于一身，成为小岗村的标志性建筑。

4.2南街村档案馆。南街村党委对档案管理工作高度重视，自1999年8月建馆以来，大力加强了档案基础设施建设，使南街村档案馆形成了一个结构合理、门类齐全、管理科学、利用方便的专业体系，被誉为“村级建档明珠，中国兰台奇葩”。截止目前，南街村档案馆共接收文书档案3246卷(件)，照片、声像档案2600多卷(盒)，其中有李长春、乔石、朱镕基、曾庆红、罗干等25位党和国家领导人来南街村视察工作时形成的宝贵档案资料。档案馆内同时收集整理了财务、科技、合同、工伤、证书、实物、房地产等各类档案材料1640卷(件)，建立工作台账近百册。被河南省人事厅、河南省档案局联合授予2007年度“河南省档案工作先进集体”的荣誉称号。

4.3上海市奉贤区陶宅村档案馆。自陶宅村于2008年3月主动提出建立村档案馆的愿望起，区档案局与该村所在的青村镇即以此为契机，开展了题为“社会主义新农村建设中中心村档案管理模式研究”的市局级课题研究，并以陶宅村为实验基地，积极筹备。目前，该村档案馆位于村办公大楼的第二层，总面积为550平方米，其中，村史陈列室204平方米、村档案室库房44平方米、村民“一户一档”库房102平方米、村档案室办公用房22平方米、接待查档用房22平方米，大厅和辅助用房156平方米。具体工作包括：补充收集村的文件材料、建设村史陈列室、为村民建立“一户一档”、编修村志、发动村民写家谱等。目前，已经建立“一户一档”400家，村档案室已经创建为“区先进档案室”，村史陈列室已经于2009年11月16日开门迎接第一批客人。

5对中心村档案工作模式的设想

5.1建立综合的档案工作机构。名称可以各异，“综合档案室”、“档案信息服务中心”、“档案馆”都可以。笔者倾向称“档案馆”，因为，档案馆是永久保管档案信息资源和提供利用的基地。这样，村级档案都可由本村永久保存。这些档案除部分来自上级的文件外，主要由本村形成，利用服务对象也基本来自本村。所以，这些档案由本村永久保存很有必要。而要真正形成永久保存档案的基地，就必须在设有机构保障的前提下，积极有效地开展档案信息服务工作。

5.2明确主要职责。我们要对中心村档案馆的职责进行科学合理的设置，使之既可行，又有发展余地。其主要职责有以下几个方面：一是档案收集、保管职能。整合档案资源，将中心村党政班子的文书档案、科技档案、声像档案以及村民的“一户一档”集中统一管理，为村委会服务村民提供方便。二是开发利用职能。提供档案利用和已公开现行文件服务，负责收集整理上级与村民关系密切的已公开现行文件，向村民开放，免费提供查阅服务，让村民了解国家政策和维护自身权益；编写村大事记、村史等。三是爱国主义教育职能。围绕村的中心工作，依托档案资源优势，举办村史陈列等多种形式的展览，充分发挥教育阵地的作用，对全体村民进行爱国主义教育。四是村务公开的职能。利用档案资源，配合做好村务公开工作。