关于2010年度落实惩防体系建设的情况报告

关于2010年度落实惩防体系建设的情况报告（精选7篇）

篇1：关于2010年度落实惩防体系建设的情况报告

关于2010落实惩防体系建设的情况报告

市惩防体系办公室:

今年以来，我局按照市委、市政府《关于进一步加强党风廉政建设和反腐败工作的意见》（发[2010]号）文件的要求、中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、省委《实施办法》和市委《眉山市建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划任务分工方案》等相关文件要求，坚持以科学发展观为统领，以推进构建惩治和预防腐败体系工作为抓手，为全市商务工作的持续、协调发展提供了组织保证。现将情况报告如下：

一、工作情况

（一）、坚持惩防并举、注重预防，构筑拒腐防变的思想道德防线

1、抓好学习贯彻。局党组认真学习贯彻中纪委、省市纪委全会精神，收集学习内容、整理学习提纲、制定学习计划，确保了中央和省市反腐倡廉建设工作部署的贯彻落实。认真学习贯彻《廉政准则》，注重开展经常性地反腐倡廉教育，认真组织廉政条规学习，在抓好局党组班子及成员学习的基础上，召开全局党员、干部大会进行深入动员和集中传达学习，并采取局党组中心组学习、局长办公会、支部生活会等形式，将学习落到实处。12、抓好宣传引导。采取召开专题组织生活会、集体收听收看广播电视或学习报纸等多种形式，组织广大党员干部深入开展了向王瑛同志学习的活动，组织全局纪检干部观看《远山的红叶》。同时，结合创“四好”班子、作风建设和效能建设、民主生活会等专项活动，广泛征求和听取基层及服务对象、机关广大党员、干部对党组班子及成员的意见，并逐条研究及时回复，加大惩防体系建设宣传力度，使党风廉政建设深入人心。

3、抓好警示教育。通过及时印发典型案件通报和观看警示教育片等多渠道多手段的教育形式，使我局反腐倡廉教育做到警钟长鸣。今年，组织全局党员干部集中观看了 《党员干部违纪违法案件警示》等反腐倡廉警示教育片，使广大党员干部深受教育，进一步筑牢了拒腐防变的思想防线。承担主体责任，落实一岗双责，积极推进惩防体系建设

（二）、坚持完善制度、创新机制，建立健全惩治和预防腐败体系

1、全面推进廉政文化进企业。认真完成《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划任务分工方案》任务，在全市 深入开展法制纪律教育、经商道德教育、廉洁自律教育，引导企业依法经营、合法经营，推进企业廉政文化建设。在开展廉政文化进企业活动中，坚持联系实际、创新特色的原则，做好四个融合：一是廉政文化建设融入企业文化建设；二是廉政文化

建设融入现代企业制度建设；三是廉政文化建设融入党建工作；四是廉政文化建设融入职工素质教育。使企业管理者、市场经营者进一步认识廉政文化建设的重要意义，自觉地把廉政文化融入到企业资产经营、市场建设、市场发展和市场文化建设中去，树立起诚信经营、守法经营、廉洁经营的理念。

2、完善规章制度。坚持领导干部约束机制和反腐倡廉领导体制和工作机制，认真开展对涉及全局性问题、重要干部推荐任免和奖惩等方面贯彻执行民主集中制情况的监督检查，大力倡导领导干部民主生活会制度、领导干部签订廉政承诺书制度、领导干部述职述廉制度、领导干部个人重大事项报告制度、廉政谈话制度、轮岗交流回避制度。在干部选拔任用方面，严格按照中央和省市干部选拔任用有关规定，扩大机关职工的参与面，增强选任的规范性、公正性和透明度。同时，结合 工作实际，先后制定完善了 《厉行节约实施意见》、《 项目申报及资金管理办法》、《工作规则》等20余个制度办法，推进 工作向规范化、标准化、制度化方向迈进。

3、严格依法行政。认真贯彻落实“两集中、两到位”，及时梳理行政审批事项，依法下放行政审批和服务事项，清理规范性文件。切实转变机关作风，进一步落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，增强行政效能意识。扎实开展行政效能监察工作，积极解决基层诉求，“现场办结率”和服务质量进一步得到了提升。目前，我局保留的行政审批项目和公共服务项目，全部纳入

政务中心集中受理办理。按时办结率100%，群众满意率100%。

（三）、坚持突出重点，分类指导，加强对重点领域和关键环节的监督

1、加强扩大内需和灾后恢复重建项目的监督。按照局有关文件要求，在局党风廉政建设工作专题会议上，局党组明确把加强对今年 “搞活流通、扩大消费”和 项目资金落实情况的监督检查作为重要内容，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确责任科室，保证了各项政策落实到位，不缩水、不加码、不走样，做到令行禁止。

2、加强治理商业贿赂的监督。根据市治贿领导小组的工作部署和重点任务分工，我局制定了《2010年 治理商业贿赂重点工作方案》，进一步推进和深化全市 治理商业贿赂工作，明确重点工作的具体内容，做到了责任落实。在“厉行节约工作”和清理“干部公款出国（境）旅游”、清理“小金库”等专项治理工作中，经过深入开展自查清理，全局没有发现违反规定的情况。

3、加强对财务资产管理工作的监督。严格执行“收支两条线”，加强公务用车和差旅费管理工作，严格规范工资和津贴补贴发放，严格实行一支笔审批，元以上的经费开支交局长办公会或党组会研究决定。“三重一大”(重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用)事项必须经集体讨论决定，避免了不廉洁行为的产生。同时全面实行政府采购。对单位

所需要的办公设备、办公用具、公车油修等全面交政府采购中心进行采购。在项目资金管理方面，进一步完善审批、拨付的程序和管理办法，加强对专项资金管理和使用情况的监督，坚决纠正违规行为，严肃查处违纪违法行为。

（四）、以治理“小金库”工作为抓手，引导行业协会树立诚信经营、守法经营、廉洁经营理念。

我局除在局机关认真开展“小金库”治理工作以外，还在系统管理的四个行业协会中也深入开展法制纪律教育、经商道德教育、廉洁自律教育，引导协会依法经营、合法运行，推进“小金库”的查处治理和防范工作。在具体工作中首先成立领导机构。市成立专项治理“小金库”工作领导小组。组长由局党组书记、局长担任，局纪检组和相关科室为成员，下设办公室负责具体工作。其次制定活动方案。按照活动总体部署，制定切实可行的活动方案，落实人员、明确任务、落实责任、明确分工，有序地开展工作。第三是召开动员部署会。深入组织发动，统一思想，明确要求，充分认识活动的重要性和必要性。第四是广泛宣传发动。通过网站和简报营造良好的舆论氛围，大力宣传治理“小金库”的意义、任务和主要内容。第五是成效明显。截止目前，未发现、未收到任何有关违规设立“小金库”的反映。

二、取得的成效：

我局党风廉政建设和惩防体系建设工作始终坚持以经济建设为中心，标本兼治，促进了全市各项工作步入良性发展轨道。

干部职工以形象一流、业绩一流、队伍一流为目标，强化对企业的服务，树立廉洁、高效、务实的部门形象，营造良好的软环境，各项工作均取得了明显成效。在今后的工作中我们将认真贯彻科学发展观，继续保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，进一步解放思想、开拓创新、求真务实、创造性地开展工作；进一步履行党风廉政建设责任制和反腐败工作职责；进一步加强惩防体系建设；进一步改进机关作风，树立清正廉洁的部门形象，为全市经济发展作出更大的贡献。

﹡市商务局党组

2010年12月6日

篇2：关于2010年度落实惩防体系建设的情况报告

惩防体系建设情况的报告

营山县人民政府

刘永尧

(2009年12月)

尊敬的谢市长及各位领导: 根据会议安排，我现将县政府领导班子2009年惩治和预防腐败体系建设情况、个人执行党风廉政建设责任制情况和廉洁从政有关情况报告如下。

一、县政府领导班子2009年惩治和预防腐败体系建设情况 今年以来，在市委、市政府和市纪委的坚强领导下，县政府一班人严格按照《建立健全惩治和预防腐败体系2009—2012年工作规划》及中央、省、市对惩防体系建设的安排部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，突出重点，整体推进，全力加强惩治和预防腐败体系建设，推进了党风廉政建设责任制的落实。

（一）加强组织领导，严格落实惩防体系建设责任。一是建立健全责任体系。坚持把惩防体系建设作为政府工作的重要内容，与经济工作同安排、同部署、同检查、同考核。年初召开专题会议进行研究部署，将惩防体系建设责任分级、分口、分项细化、量化分解到班子成员，落实到县级部门和乡镇。二是努力构建工作合力。根据县政府班子分工，明确每一位班子成员在惩防体系建设中的岗位责任，促进政府分管领导对管辖范围内的不正之风和腐败现象敢抓敢管，努力构建县政府分管领导负责，责任单位牵头，相关部门协同，政府系统齐抓共管的惩防体系建设工

作格局。三是全力加强考核检查。坚持每月听取一次班子成员党风廉政建设“一岗双责”履职情况，每季度对县政府党风廉政建设情况进行集中分析研究。定期组织县监察局、效能办开展明查暗访，检查惩防体系建设责任落实情况。充分利用政府常务会议、工作会议，及时传达中央、省、市对党风廉政建设的新指示、新要求，研究政府系统反腐倡廉工作出现的新情况、新问题。一年来，先后听取班子成员履职情况汇报10多人次，找班子成员、政府部门及乡镇负责人开展廉政谈话30多人次，向监察机关批示信访案件50多件，先后对县卫生局等5个党风廉政建设责任制考核后进单位的领导班子进行了警示谈话。

（二）严格制度监管，全力构筑拒腐防变防线。一是深化宣传教育，筑牢拒腐防变的思想防线。坚持把宣传教育作为推进惩治和预防腐败体系建设的前提，广泛开展多种形式的廉政宣传教育活动。突出廉政宣教重点，将学习宣传、贯彻落实党的十七届四中全会精神作为重点，组织政府系统各部门党员干部进行系统学习、深入领会。加强反腐倡廉网络宣传，及时宣传中、省、市纪检监察机关的最新要求。创新廉政宣教形式，认真开展读书读报思廉活动，加强廉政教育信息提示，坚持在国庆、元旦等重要节假日向党员干部发送廉政手机短信。坚持正反结合，收集整理典型案例42个，利用会展中心电子政务显示屏，不定期播放廉政教育内容，扩大廉政宣传教育的覆盖面和影响力。加强廉政文化建设。大力推进廉政文化“六进”活动，在机关开展办公电脑安装廉政屏保、悬挂廉政格言警句等活动，推进廉政文化进机关；开展党员干部夫妻共签廉政承诺、共看廉政教育片等活动，推进廉政文化进家庭；在全县学校师生中开展唱廉政歌曲、讲廉政故

-2-事等活动，推进廉政文化进学校；通过制定村规民约、聘请廉政监督员等活动，推进廉政文化进农村；在社区举办廉政文化宣传栏、建设廉政文化景观等，推进廉政文化进社区；举办“我为企业做贡献”大讨论、评选节能标兵等活动，推进廉政文化进企业。一年来，本人参与主持召开典型案件通报会3次，举办并主讲党风廉政建设专题培训班5期。二是创新体制机制，筑牢拒腐防变的制度防线。坚持把体制机制创新作为推进惩治和预防腐败体系建设的关键，按照 “一个坚决，三个更加注重”的要求，着力从部门、行业容易滋生腐败的关键部位和环节入手，加大源头控管。建立健全干部管理制度，针对干部监督管理中的薄弱环节，进一步制订完善党政干部任前廉政鉴定制度、廉洁谈话制度、评议领导班子和领导干部制度、诫勉谈话制度、领导干部离任审计制度、领导班子内部监督制度、评优评先廉政审查制度，重点把好节日关、红百喜事关、人事调动关、休闲娱乐关等重要关口。建立健全经济管理制度，针对经济管理中的薄弱环节，重点强化对工程招标、土地出让、政府采购、国资经营等群众关注的热点问题的监督管理，制定出台《关于加强政府投资基本建设项目管理的决定》、《关于严格土地管理规范土地市场秩序的决定》、《营山县国有土地规划建设及房地产开发管理规定》等10多项制度。截至11月底，在推进扩大内需、灾后重建和重大基础设施建设中，全县共开展招投标监督活动83次，投资总额27946万元，中标金额23680万元，节约资金4266万元，资金节约率15.27%；组织政府采购239批次，采购预算2529万元，实际支出2261万元，节约资金268万元，资金节约率达10.6%。建立健全财经管理制度，制订出台《关于加强财政资金管理严肃财经纪律的规

-3-定》，全面深化财政体制改革，规范乡镇和县级部门财政收支行为。严格财政资金预算审批，坚持县财经领导小组集体研究审批财政资金制度，有效提高了财政资金使用效益。三是严查贪腐行为，构筑拒腐防变的纪律防线。把深入开展纠风治乱、严厉打击贪腐行为作为推进惩治和预防腐败体系建设的核心。全力加大案件查办力度，旗帜鲜明地支持监察机关把查办大案要案作为反腐败工作的重要突破口，把查处群众反映强烈的企业改制中的违法违纪案件、领导干部特别是党政一把手在建筑工程招投标、工程发包中营私舞弊、以权谋私、收受贿赂作为重点，集中力量，严肃查处。全年共初核案件线索57件，立案30件，结案30件，给予党纪政纪处分38人（其中副科级以上干部5人），移送司法机关4人，共追缴违纪款50余万元，为国家和集体挽回经济损失600多万元。深入开展纠风治乱，针对群众反映的热点难点问题，大力开展执法监察，纠正行业不正之风。加强环境污染执法监察，对顺发建陶厂、通旺畜牧养殖场等省上挂牌督办治污企业实行限期治理；加大城乡低保资金管理和使用监督检查，核实取消了不符合标准和要求的农村五保对象资格；加强新农合管理监察，有效纠正骗取、套取和冒领新农合基金等违规行为；加大安全生产行政执法过错责任追究；加强公车私用清理整顿，对全县70个单位的206辆公务车进行了清理核查。扎实开展效能建设，通过明查暗访，全面落实“五个不让”，从严治理机关干部工作不在状态、作风漂浮和“门难进、脸难看、话难听、事难办”等行为。努力提高案件查办质量，加强对纪检监察干部办案方法、办案技巧、办案策略的培训，确保案件查办工作公正合法、安全保密、操作规范、优质高效。着力发挥案件治本功能，收到了查

-4-办一案、治理一线、教育一片的良好效果。

（三）加强基层廉政建设，着力夯实惩防体系建设基础。针对近年来“村官腐败”、“科股长腐败”等基层腐败突出的问题，坚持把党风廉政建设的触角延伸到基层。扎实开展基层民主建设，在大力加强新农村产业发展、基础建设的同时，通过制定村规民约、聘请廉政监督员和开展 “十好家庭”等评选活动，全力推进农村基层党风廉政建设。制订出台《乡镇、村组、社区干部廉洁自律行为规范》，采取公推公选、公推直选等办法，将30多名群众公认的优秀干部选进了村级领导班子；健全和完善乡镇领导班子议事规则和民主决策、民主监督机制，在绿水、太蓬等20多个乡镇推行村级组织、村社干部“双向承诺制”试点，收到明显的效果。大力推进政务公开，制订出台《关于进一步加强政务公开工作的意见》，编制《乡镇、部门政务公开内容目录》，将各单位办事依据、申请条件、程序、期限、收费标准等及时、全面向社会公开，使权力在阳光下规范运行。加强县政务服务中心建设，全面落实“两集中、两到位”，规范行政事业性收费和行政审批行为。全力加强基层财务管理，推行乡镇财政支出集中报账制度，有效防范乡镇财政随意突破预算负债运行的风险；推行国库集中收付和政府集中采购，严格执行国库集中收付制度；坚持源头控管，禁止体外循环，确保非税收入及时足额缴入财政专户；推行“村账乡代理”，加强民主理财，完善农村集体资产承包、租赁、出让等管理制度，有效地防止集体资产的流失。

二、个人执行党风廉政建设责任制和廉洁从政情况 作为县政府的主要负责人和政府班子党风廉政建设的第一责任人, 我始终坚持严格执行党风廉政建设责任制的各项规定，-5-廉洁自律，勤勉从政。

（一）加强学习，注重自我教育。一年来，我带头参加学习实践科学发展观活动，系统学习党的十七大、十七届四中全会精神，学习中、省、市关于党风廉政建设的有关规定，深刻认识到新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的重要意义，提高了廉洁自律意识，增强了拒腐防变的免疫力，提高了加强党风廉政建设的自觉性和主动性。全年参加县委中心学习组、县政府党组集体学习等集中学习活动20多次，形成书面笔记2万字以上,撰写学习实践科学发展观、作风建设、效能建设等心得体会4篇。

（二）牢记宗旨，注重党性修养。注重加强自身党性修养，不断改造自己的主观世界。按照 “三个代表”的要求，严格遵守党的各项纪律，主动接受组织的“三严”管理，严格“四自”要求。始终坚持以身作则，认真遵守中央、省、市关于党风廉政建设和廉洁自律的有关规定，时时、事事、处处以一个共产党员、领导干部的标准规范约束自己的言行，以《党内监督条例》、《纪律处分条例》为镜鉴，以《中国共产党章程》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》为准绳，自觉接受组织和群众的监督，保持了共产党员的先进本色。

（三）发扬民主，注重监督制约。作为县政府的主要负责人，我始终坚持发扬民主，把手中的权力置于集体和人民群众的监督制约之下。建立健全《政府工作规则》、《部门工作规范》，坚持每周召开一次政府常务会议，集体讨论决定重大事项；自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协的民主监督，坚持定期向人大汇报政府工作，向政协通报重大事项，带头并督促乡镇和政府部门认真办理县人大代表议案、建议、批评意见和政协委员提案。

-6-定期向党外人士和离退休老干部通报政府主要工作，虚心接受社会各界监督。对县政府的重大决策，关系群众切身利益的重要事项，全面推行专家咨询、公众听证等制度，广泛向人大代表、政协委员及社会各界征求意见，促进了政府决策的科学化、民主化。

（四）自我约束，注重廉洁自律。严格按照中央、省、市有关廉洁自律的各项规定办事，在干部使用、行政审批、工程立项、费用开支等方面，不乱开口子，不横加干涉，树好标杆，作好榜样。没有利用职权干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让，没有身陷任何非法利益格局；坚持勤俭办一切事情，反对铺张浪费，严格控制人、车、会等非生产性开支，没有参与任何形式的赌博和经营性娱乐活动；下乡检查工作，一律轻车简从；到上级争取项目资金，坚持厉行节约，没有参与高消费娱乐活动。坚持把清正作为从政的第一准则，从未收受任何单位和个人的钱物、有价证券和支付凭证，没有接受下属单位或乡镇用公款安排的私人旅游。认真执行领导干部严禁利用职权或工作便利为个人和亲属谋利益的有关规定，在管好自己的同时，严格管好家属子女和身边工作人员，没有在就业、提干、升学等问题上利用职权为亲友谋取方便，始终做到了清清白白为官，堂堂正正做人。

三、存在的问题及下步打算

尊敬的谢市长及各位领导，虽然我在贯彻落实党风廉政建设责任制、加强惩治和预防腐败体系建设方面做了一些工作，取得了一些成绩，但与市委、市政府和市纪委关于加强党风廉政建设责任制工作的要求相比，还存在不足：一是由于平时工作繁忙，党风廉政建设学习有时还抓得不够紧；二是对政府系统工作人员的党风廉政建设工作深入研究和指导有时还不够到位；三是对个

篇3：关于2010年度落实惩防体系建设的情况报告

关键词：国有企业惩防体系建设,科学谋划,整体推进,突出重点

党的十八大要求全面推进惩治和预防腐败体系建设。整体推进惩防体系建设, 为实现企业快速发展、科学发展、和谐发展提供坚持的政治和纪律保证, 是当前国有企业纪检监察工作面临的重要课题。永济新时速电机电器有限责任公司党委 (以下简称公司党委) 在推进惩防体系建设过程中, 逐步加深了认识, 积累了经验, 理清了思路。

一、惩防体系建设要科学谋划

惩防体系建设是一项涉及企业各方面的综合性工作, 必须科学安排、科学谋划。实践中, 公司党委主要从以下几方面进行科学谋划:一是要将教育、制度、监督、改革、惩治、预防等各项工作统筹考虑, 系统安排, 做到各方面工作同步推进, 协调发展;二是要突出重点, 有的放矢, 各项工作都要围绕制度建设和改革创新这一重点进行安排和部署;三是纪委要充分发挥好整体协调的职能, 与其他职能部门密切配合, 有序推进各方面工作;四是建立发挥职能管理部门作用的机制, 提高纪检监察工作的专业化水平。前两方面是科学安排问题, 后两方面是科学推进问题。正是公司党委从一开始就注意到要在科学安排的基础是科学推进, 才使公司惩防体系建设取得了明显的成效, 为企业改革发展稳定提供了有力的政治保证和纪律保证。

二、惩防体系建设要整体推进

惩防体系建设是一项系统的复杂工程, 必须整体推进, 才能取得成效。公司党委着重抓好惩防体系建设与各方面工作的紧密结合, 实现整体推进。

1. 坚持加强思想道德建设与加强制度建设紧密结合。既要通过教育引导使人自觉从善, 又要通过制度约束使人不能为恶;既要通过思想道德建设提高恪守制度的自觉性, 又要通过制度建设增强思想道德建设的有效性。一是把加强思想道德建设特别是拒腐防变教育作为第一道防线, 使广大党员干部始终保持对贯彻落实科学发展观、建设中国特色社会主义、搞好国有企业的坚定信念。二是改进教育方式方法, 善于运用正反两方面的典型和现代科学手段, 增强教育的说服力和感染力, 提高教育的针对性和有效性。三是按照权力制约和协调原则, 做到决策更加科学、执行更加顺畅、监督更加有力, 既保证权力高效运行, 又保证权力正确行使。

2. 坚持严肃查办案件与切实解决职工群众切身利益紧密结合。既要通过查办大案要案, 达到惩前毖后、以儆效尤的目的, 又要通过解决职工群众切身利益问题让职工群众切实感受到反腐倡廉建设的实际成果。加强对典型案例的剖析, 针对暴露出来的问题, 举一反三, 吸取教训, 堵塞漏洞, 做到查处一起案件, 教育一批干部, 完善一套制度。

3. 坚持廉政建设与勤政建设紧密结合。既要一刻不放松地抓好廉政建设, 规范从业行为, 又要持之以恒地抓好勤政建设, 转变干部作风, 促进干部队伍廉政勤政。严格执行领导干部廉洁从业各项规定, 教育领导干部大力弘扬求真务实精神, 大兴求真务实之风, 增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识, 老老实实做人, 踏踏实实做事。

4. 坚持加强对干部的监督与发挥干部主观能动性紧密结合。把加强对干部监督同信任干部、保护干部、激励干部统一起来, 充分调动党员干部的积极性、主动性、创造性, 保证职工群众赋予的权力真正用来为职工群众服务。在加强党内监督的基础上, 充分发挥行政监督、群众监督、舆论监督的作用, 增强监督合力, 提高监督实效。

三、惩防体系建设要突出重点

1.健全和完善反腐倡廉责任机制。责任落实是保证各项工作顺利推进的前提。以党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从业为主要内容的责任机制, 是推进惩防体系建设的组织纪律保证。健全的责任机制, 主要包括以下几方面:一是贯彻落实 《国有企业领导人员廉洁若干从业规定》的各项制度, 要明确重要业务和关键岗位的管理制度和工作程序, 内部管理业务监督控制制度和工作程序等。二是党风廉政建设责任制, 要围绕落实构建惩防体系各项具体任务, 抓好任务分解, 落实具体责任, 规范考核和责任追究程序。三是纪检监察部门的综合协调制度。

2. 进一步加强和改进干部队伍作风建设。领导干部的良好作风是构建惩防体系的关键, 决定人心向背, 关系着企业各项工作的成败。落实党的群众路线教育实践活动要求, 应重点解决好以下四个方面的问题:一是缺乏开拓创新意识, 工作中虚应故事、不思进取的问题;二是缺乏学习钻研毅力, 自身素质不能适应企业快速发展需要的问题;三是缺乏求真务实精神, 搞形式主义、做表面文章, 工作中不主动抓落实的问题;四是缺乏驾驭大局能力, 不能调动一切积极因素, 全力推进工作落实的问题。要巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果, 建立反对“四风”的长效机制, 弘扬新风正气, 抵制歪风邪气。要认真研究监督制度中存在的问题和体制上、管理上存在的缺陷, 杜绝独断专行、“一言堂”、内控制度不健全、有意回避和破坏制度等监督失缺现象。要进一步拓宽监督渠道, 把党内监督和行政监督、民主监督、群众监督等很好地结合起来, 继续深化厂务公开, 逐步扩大党务公开。

3.不断强化对经营管理的过程监管。过程监管是惩防体系有效运行的治本性措施, 也是现代企业制度下纪检监察工作的重点。应重点抓好三方面工作:一是积极主动源头参与。从工作调研、流程设计、制度规定等工作源头主动参与, 将监督制度融入企业管理的各项工作、各个环节, 提高监督工作能力和水平。二是切实加强监督管理。结合企业改革实际, 建立健全决策、执行、监督既相互制约又相互协调的组织结构, 形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。落实党内监督条例和行政监察条例, 重点加强对领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督。三是不断深化效能监察。围绕经营管理关键环节和重要业务以及重要规章制度选题立项, 及时发现生产经营管理中的薄弱环节, 堵塞管理漏洞, 规范管理行为。要建立健全效能评价和责任追究制度, 惩防并举, 促进领导干部和管理人员勤政廉洁。

4.扎实推进企业廉洁文化建设。廉洁文化是惩防体系的综合体现, 也是惩防体系发挥作用的文化环境。推进企业廉洁文化建设, 要重点抓好三方面工作。一是培育特色鲜明的廉洁理念。把廉洁文化作为企业文化的重要组成部分, 在企业文化所倡导的核心价值观。企业精神等层面, 逐步加载廉洁、诚信、慎权、自律等方面的内容, 形成企业廉洁文化的核心理念。二是营造廉洁和谐的良好氛围。坚持以社会主义荣辱观教育为重点, 运用多种方式广泛宣传教育, 发挥社会主义荣辱观的道德规范作用、价值导向作用、素质提升作用和精神动力作用。围绕廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚, 规范和完善员工行为准则, 实行领导干部和特殊管理人员廉洁从业承诺制度。充分运用先进文化建设的成功经验, 借助理念提炼、宣传推广、制度建设以及传播交流等多种载体, 大力推进企业廉洁文化下基层、进班组、到岗位。三是形成廉洁文化建设的长效机制。积极开展健康向上、丰富多彩的群众性廉洁文化创建活动, 在继承艰苦奋斗优良传统的基础上, 大力倡导适应社会主义市场经济的公平公正、效率诚信和民主法制等新观念新道德, 不断将廉洁文化优势转化为企业制度优势、管理优势、效益优势和市场竞争优势。

5. 进一步加大查办违法违纪案件的力度。查办违法违纪案件是惩防体系发挥作用的重要手段和基本条件, 也是增强惩防体系威慑力的重要措施。一是要继续加大惩腐执纪力度。结合近年来的发案特点和企业反腐倡廉工作实际, 重点查处贪污、受贿、挪用公款的案件;管理业务工作中以各种手段中饱私囊的案件;企业改革过程中隐匿、侵吞、转移国有资产的案件;违反决策程序、失职渎职给企业造成严重损失的案件;私人办企业、违规交易、为亲友牟利等损害企业利益的案件;泄露、盗窃和侵犯企业商业秘密的案件。二是要严格依法执纪文明办案。进一步完善党纪政纪检查和审理办法, 严格把握政策, 坚持查办案件与源头预防有机结合, 加强信访举报分析工作, 及时掌握纪律作风方面的苗头和倾向, 有针对性地做好预警和防范。三是要将严肃执纪与保护干部相结合。树立查实问题是成绩、澄清是非也是成绩, 惩治腐败是成绩、预防腐败也是成绩的监督管理理念。既严明党的纪律, 坚决查处违纪案件, 又支持改革创新, 保护党员干部干事创业的积极性。

6. 不断加强纪检监察工作的专业化建设。推进惩防体系建设, 要求纪检监察部门更好地履行监督和管理的双重职能, 不断加强自身建设。不论是监督还是管理, 都存在一个专业的问题, 只有掌握了监督和管理的相关知识、业务、程序和方法, 才能进行有效的监督和管理。一方面, 要加强学习提高素质。纪检监察人员要深入学习贯彻实践科学发展观, 加强政策法规研究和纪检监察业务、生产经营管理知识的学习, 不断提高综合素质, 做到“敬业、专业、精业”。另一方面, 要深入基层调查研究。纪检监察人员要深入实际, 深入单位班组, 了解改革和生产经营中的重点、难点, 深入研究企业反腐倡廉建设的规律和特点, 及时提出新思路新措施, 创新工作方式, 改进工作作风, 提高工作水平。

四、惩防体系建设推动纪检监察工作发生深刻变化

实践使我们深刻体会到, 惩防体系建设对于推进企业纪检监察工作不断规范化、科学化, 具有十分重要的作用, 这一作用的突出标志是:促进纪检监察工作的制度建设由单项零散的规定向系统配套的制度体系转变;工作重心由侧重事后查处向注重过程监管转变;工作方法由被动应急向主动应对转变。体现在具体工作上主要是以下三个方面的深刻变化:一是廉洁自律不断加强。公司通过修订完善领导干部廉洁从业规定, 制定关键业务和重要岗位内控制度等, 加强对领导干部廉洁自律的约束。二是过程监管机制运行有效。充分发挥纪委的组织协调作用和各管理部门的职能作用, 加强经营管理监督, 规范企业内部审计, 对控股公司实行经营预警分析, 认真抓好领导干部经济责任审计、单位内部控制制度建立和执行情况专项审计, 针对资产管理、物资采购和工程建设项目等重要环节组织开展效能监察。三是惩腐执纪工作力度加大。健全和落实信访管理和案件线索排查制度, 实行公司领导接待群众来访预约制度, 建立完善重要信访件及时沟通处理机制和重大事件应急预案处理机制。通过信访举报及党风廉政检查、执法效能监察、专项审计及各类经济审计等多种渠道, 发现线索, 严肃查办。

参考文献

[1]李玉峰.试论现代企业经营管理新理念[j].现代商业, 2008 (2)

篇4：关于2010年度落实惩防体系建设的情况报告

和推进惩防体系建设自查工作“回头看”的报告

市纪检委：

根据市纪委《关于开展2009年度落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设自查工作“回头看”的通知》（×纪发[2010]28号）要求，我局认真安排并组织开展了2009年度落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设自查工作“回头看”工作，并于近期认真组织各党支部进行了自查，形成了×××局2009年度落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设自查工作“回头看”的自查报告，现呈上，请审示。

二Ｏ一Ｏ年三月十日

×××局二00九年度

落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设

自查工作“回头看”自查报告

市纪检委：

2009年以来，×××局党风廉政建设和推进惩防体系建设，在市纪委、监察局的大力指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、政府中心工作，突出反腐倡廉宣传教育时代性，不断创新反腐倡廉廉宣传教育的内容和形式，以思想教育为主，从注重预防上下功夫，以强化党风廉政建设责任制为重点，求真务实，开拓进取，扎实开展“廉政文化六进”活动，努力构建了“大宣教”的良好工作格局，使全系统党风廉政建设和推进惩防体系建设工作取得了一定的成效。现将2009年以来，我局党风廉政建设和推进惩防

体系建设的基本情况报告如下：

一、强化措施，完善制度

按照中央和区市纪委的具体要求，为了把深入学习贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008----2012实施纲要》落在实处，我局认真制定了贯彻落实2008---2012年惩防体系建设的主要措施。同时，进一步完善了反腐倡廉基本制度：《×××局领导班子党风廉政建设制度》《×××局领导班子廉政承诺制度》、《×××局工作责任追究制度》、《××局政风行风评议制度》等。为进一步促进科级干部廉政建设，局党委书记与直属各单位（科室）签订了《2009年科级干部党风廉政责任书》，形成了层层抓落实的良好机制，基层单位与党员干部签定党风廉政责任书，并指定专人负责对责任书落实情况进行督导检查，形成了层层有人抓落实的良好工作格局。同时，局党委负责人与重点部位（单位负责人、科长）进行了有针对性廉政谈话，从制度上、源头上预防腐败现象的发生。

二、领导重视，精心安排，确保宣传教育活动扎实有效自治区、市纪委宣传教育工作安排文件下发后，我局高度重视，及时召开了直属各单位（科室）负责人反腐倡廉宣传教育工作专题会议，结合文体系统实际，分别制定下发了《2009年××局反腐倡廉工作安排意见》、《2009年××局反腐倡廉宣传教育工作安排意见》、《2009年廉政文化六进安排意见》等，进一步明确了党风廉政建设和推进惩防体系建设的指导思想、主要任务、措施及要求。全系统各基层党组织都能结解合本单位的工作性质和任务，对本单位的党风廉政宣传教育工作进行安排部署，并相应成立了反腐倡廉宣传教育工作领导小组，主要负责人亲自抓，确保了党风廉政宣传教育活动扎实有效地向前开展。

三、强化学习、注重教育，宣传教育活动内容丰富、形式丰

富多样

2009年以来，我局重点组织全系统党员干部职工深入学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛反腐倡廉重要论述、学习了党的十七届三中、四中全会精神、学习了胡锦涛总书记在十七届中纪委三次、四次、五次全会上的重要讲话和区市纪委会议精神，《党员领导干部廉洁从政手册》、《反腐倡廉学习读本》、《中国共产党巡视工作条例（试行）》、《关于实行党内领导干部问责的暂行规定》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理的意见》、《中国共产党纪律处分条例》、《领导干部廉政准则》等相关内容。全体党员干部在学习过程中，认真做好学习记录，撰写心得体会。特别是开展“深入学习实践科学发展观活动”以来，我局结合××系统党员干部职工的思想现状，开展了“加强作风建设，促进廉洁从政”主题教育，为扎实开展廉政宣传教育活动起到了积极的推动作用。一是领导率先垂范，学教氛围浓厚。局党委高度重视党风廉政和反腐败宣传教育工作，专门下发了《关于认真学习贯彻胡锦涛同志讲话精神，加强领导干部作风建设的通知》和学习《十七届四中全会精神》，局党委中心组带头，基层各党组织积极组织党员干部学习党风廉政理论文章，通过集中学习和自学相结合、交流感受和撰写心得体会相结合，在学习过程中领导干部带头并认真撰写学习心得和体会，局党委书记、局长分别对党风廉政学习作了总结，畅谈心得体会，起到了很好的引导和表率作用。并取得了很好的实效，同时基层各党支部组织全体党员干部职工观看了《贪途末路》、《碰不得的高压线》、《失衡的秤》等警示教育片，起到了很好的警示作用。二是组织开展了读书研讨活动。在开展读书主题教育期间，各党支部召开了不同层面的党员干部职工座谈会，全系统共召开各类座谈会和研讨活动20多场（次）。各党支部领导带头，结合工作实际谈感

受、谈体会，谈如何抓好工作落实，进一步加深了对中央和区市领导讲话精神的理解。机关党支部领导干部结合分管工作和当前机关作风方面存在的问题，交流心得和感受，并提出了具体要求和改进措施，加深了党员干部对开展主题教育重要性的认识。基层各党支部也纷纷组织全体党员，畅谈学习感受，交流心得体会，有力地推动了主题教育向纵深开展。各单位负责人坚持“一把手”讲廉政党课和结合各自工作撰写调研和理论文章制度，全系统各级领导讲党课40多场，撰写调研文章和理论文章70多篇，为今后如何开展我局党风廉政建设工作提供了很有价值的参考依据。局党委领导班子成员还深入到基层各个单位为党员干部上廉政党课。同时我局还邀请市党校讲师作了专题学习辅导，××还组织全体党员到平凉六盘山开展党旗下宣誓、演讲比赛等主题实践活动，进一步增强团结协作意识和团队精神，加深了对加强作风建设重要性的理解。三是强化教育培训，筑牢思想防线。举办了预防职务犯罪专题讲座和行政机关公务员处分条例培训班；组织全系统党员干部和领导干部观看了正反两方面的反腐倡廉电影；四是在开展深入学习实践科学发展观活动期间组织全体党员干部到××看守所“现身说法”警示教育活动，通过此次教育活动，对全体党员干部的心灵震动很大，受到了一次很好的廉政教育；五是在每年的春节来临之际，局党委致全系统党员领导干部的一封信，提醒他们过节莫忘廉洁自律；六是利用党员电教化阵地播放先进模范人物事迹和警示教育电教片；七是组织党员干部参加××市“人民满意的公务员”报告会，通过认真听了4名全国和全区人民满意的优秀公务员先进事迹报告后，从而使我们的党员领导干部受到了一次很好的教育，同进也认识自已的不差距。八是不断丰富廉政文化宣传教育活动。将廉政教育纳入文艺创作和演出之中，并举行了廉政文艺节目演出。九是对新提任

领导干部实行廉政谈话制并进行了集中学习培训，参学的干部深受教育，并在工作中把学到的业务知识转化为创新业务的技能。十是与市××、××联合举办了“廉政书画展”，来×××的200多幅书画、摄影、剪纸等作品参加了展出。十一是积极营造廉政文化氛围，在×××楼道两侧制作了11副廉政警言宣传画。

四、突出重点，点面结合，“廉政文化”活动扎实有效

以主题教育为契机，深入开展廉政文化“进社区”活动。按照“以点带面，点面结合，总结经验，全面铺开”的六进工作思路，扎实开展了廉政文化六进活动。在机关将廉政故事、廉政警言警句装订成清正廉洁教育读本和廉政文化教育手册，在党员干部中传读。在办公桌上设置廉政警示教育牌、在楼道张贴廉政教育警言警句、悬挂廉政书画等，营造了浓厚的廉政文化氛围。在基层单位成立了党风廉政工作领导小组、聘请党风廉政监督员，指导和监督××开展廉政教育活动。通过在全系统开辟廉政漫画橱窗、廉政书画、廉政内容的剪纸、制作廉政教育警示牌、廉政宣传展板、播放爱国教育影片和警示教育片，并充分发挥电影辐射面广的优势，将新农村建设的有关政策法规以及致富信息等科教片和群众喜闻乐见的具有较强教育意义的爱国影片和革命传统教育影片一起在各村播放，深受广大农民群众的欢迎。在文化企业，把领导干部廉洁从政作为工作的重点，结合开展的《治理商业贿赂专项活动》和企业文化活动，通过宣传橱窗、党纪法规专题学习、创建“党员示范岗”、“岗位能手”等活动，加大对企业从业人员的廉洁自律教育。牢固树立“以廉为荣、诚信经营”的企业理念。开展 “五个一”、“党员示范课、党员奉献课、党员先锋岗”、“做人民公仆，创一流业绩”的承诺活动。在家庭，通过发放家庭助廉倡议书、签订“家庭助廉协议”，“争创廉政家庭”等活动，结合“五好文明家庭”等评选活动，积极倡导尊

老爱幼，勤俭持家的良好社会风尚。目前廉政文化“六进”活动已初局成效，多次接受了上级领导的充分肯定。“六进”工作全方位、多角度地发挥思想教育的作用，使廉政文化渗透到社会生活的各个方面，净化了社会环境，营造了浓厚的廉政文化氛围。

篇5：关于2010年度落实惩防体系建设的情况报告

推进惩防体系建设牵头任务落实情况报告

根据县委委贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的实施细则任务分解表的部署，我局牵头的惩防体系建设对不认真履行工作职责，追究有关人员特别是领导干部的责任，局党组高度重视、精心组织、扎实推进，取得了明显效果。现将进展情况总结如下：

一、广泛动员，提高认识

一是按照县委、市政府的要求，紧密结合工作实际，召开了局党组会、办公会、民主生活会、全体职工大会，号召全局党员干部职工学习市委、市政府贯彻建立健全惩防体系《工作规划》暨开展反腐败专项斗争会议和领导讲话精神，对全局深入开展惩防体系建设工作进行动员和部署。二是在学习实践科学发展观活动中，做好“以党的十七大精神为指导，全面推进《工作规划》的贯彻落实”的专题辅导，使全局党员干部进一步认识到了贯彻落实惩防体系《工作规划》的重要意义。

二、建立机构，加强领导

我局成立了建立健全惩治和预防腐败体系工作领导小组，党组书记、局长吕历担任建立健全惩治和预防腐败体系工作领导小组组长，局其他党组成员为副组长，各科室及事业单位负责人为领导小组成员，形成了局长亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的格局。局惩防体系建设领导组下设办公室，抽调专人具体承担起统筹规划、综合协调、检查督促、上传下达等日常工作，以细致的安排确保了惩防体系建设工作扎实开展，取得实效。

三、制定方案，精心部署

一是结合工作实际，确了加强反腐倡廉教育、完善各项制度、强化重点领域监督、健全惩防腐败监督机制等建立健

全惩防体系的主要任务。二是对县委分解给我局的任务继续细化、分解，层层落实，明确了责任领导、责任人、责任部门、完成时限，确保了惩防体系建设工作的扎实开展。

四、工作中存在的不足和2012年党风廉政建设和反腐败工作打算

总的来说，在县委、县纪委的领导下，我局在党风廉政建设方面取得了新的进展。今年以来，我局干部都严格遵守有关党风廉政建设的规定，未发现有违法违规案件发生。但是我们也清醒地看到工作中存在的问题和差距，主要表现

在：一是制度建设存在一些差距，一些制度亟待制定和完善。二是学习不够，创新意识不强。三是“一岗双责”落实还不够扎实

篇6：关于2010年度落实惩防体系建设的情况报告

一、2010年落实党风廉政建设责任制暨惩防体系建设自检自查情况

2010年，在区委、区政府的正确领导和区纪委、监察局的帮助和指导下，我们始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市、区纪委有关文件和会议精神，按照《贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划>实施办法》和2010年全区党风廉政建设责任制的要求，全面加强党风廉政建设，认真抓好各项工作落实，现将自检自查情况报告如下：

（一）切实加强组织领导，完善惩防体系建设。

1、认真履行“一岗双责”。实行“一把手”负总责，班子成员分工负责，层层签订责任书，并对党风廉政建设责任制工作的落实开展经常性的督促、检查、指导，营造了齐抓共管的工作环境，确保工作落到实处。

2、做到“五同三纳入”。即把党风廉政和惩防体系建设与经营管理业务工作一同研究、一同布置、一同检查、一同考核、一同表彰；把党风廉政和惩防体系建设纳入目标、纳入党支部和公司经营管理工作重要议事日程、纳入单位建设发展规划。

3、加强纪检监察规范化建设。按规定配备专兼职纪检监察干部，并参加公司总经理办公会（扩大）、每周的工作例会，促使党风廉政和惩防体系建设与公司中心工作更好的结合；严格按业 1 务规范程序运作，积极支持和接受审计机关、执法监察机关进行审计检查。

4、周密做好部署安排。紧紧围绕公司中心工作，认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008～2012年工作规划》，制定了2010党风廉政和惩防体系建设工作计划。2010年4月19日，我司召开了党风廉政和惩防体系建设工作会议，回顾和总结了2009年的党风廉政建设工作，明确了党风廉政和惩防体系建设2010年的主要任务和相关工作要求。

5、班子及领导率先垂范。公司领导班子组织认真学习和自觉遵守按照《廉政准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等党纪条规，带头定期开展自查自纠；总结报告落实党风廉政建设责任制情况，并在民主生活会和述职述廉报告中重点分析汇报落实党风廉政建设责任制情况，确保落实党风廉政建设不走过场。

（二）积极开展思想教育，建立教育预防机制

长期坚持以人为、教育为先，预防在前，关口前移，以开展创先争优活动为契机，不断增强党员干部拒腐防变能力，从思想上行动上筑牢反腐倡廉防线。

1、加强理论学习，提高思想政治觉悟。为使廉政教育不走过场，不流于形式，年初公司制定下发了《关于2010年干部理论学习计划》。通过中心组的2次党风廉政专题学习和多次例会学习以及各个时期中心政治理论的学习，先后学习了十七届四中、五中全会精神、《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《国有企业“三重一大”决策制度》等党纪条规，领导班子成员认真撰写的心得体会4篇以上，调研报告1 篇。并利用自身学习的成果为广大党员干部授课和辅导2次，努力把班子建设成为学习型、廉政型和团结办事型班子。

2、深入开展宣教活动，增强拒腐防变意识。一是公司党支部十分重视党风廉政宣传教育工作，及时下发了《2010年纪检宣传教育工作要点》。二是以贯彻实施《廉政准则》为契机，深入开展“廉政文化进机关”、“廉政文化进企业”、“廉政文化进家庭”等活动，征订12本《廉政准则》作为中层干部读本，制作干部职工家庭通讯录并向各自家属发送廉政提醒短信31条，向企业发放了廉政文化贴图50多张，切实提高党员干部及家属和非公企业员工廉洁自律意识。三是积极主动开展“转变作风树形象，提升服务促发展”专题教育活动，较好提高公司各部门工作协作能力，切实转变一些工作作风问题。四是结合我司实际，充分利用空白显眼墙面上，制作廉政格言、警句等，增强了廉政文化的吸引力，使廉政文化深入人心。今年，我司在开展党风廉政宣教活动中，坚持每月向区纪检报送信息2条以上，区纪委刊登信息3条。

3、加强警示、廉洁教育，巩固思想道德防线。今年组织党员干部观看了《共和国反贪风云》警示教育影视片，如“红土逆子”、“国企之痛”等，让每一名干部、党员熟知党纪条规，思想上警钟长鸣，使党员干部树立正确的权利观、地位观，大力弘扬清政廉洁、勤政为民的作风，形成廉洁从业的良好环境。

(三)完善各项管理制度，建立健全防范机制。

1、充分发挥民主作用，完善班子议事决策制度。一是按照区委、区政府《关于进一步规范科级领导班子民主议事和决策制度的通知》的精神，结合本单位实际，公司出台并贯彻了《领导班子民主议事和决策制度》,确保了决策的科学性、可行性和安全 性。二是根据人事变动情况及时调整了公司领导的分工，建立健全了公司班子工作制度，班子成员之间既分工又合作，目标明确，职责分明。三是凡涉及“三重一大”问题，都经过公司班子集体研究决定，人事任免和评先评优一律事先征求纪检组意见，并进行民主测评、考评和公示。

2、建立健全管理制度，规范内部效能建设。一是进一步明确责任分工。建立健全岗位责任制和效能四项制度，明确职责分工，责任到人，减少推诿扯皮现象，提高工作效率。二是建立财务管理制度。自公司1997年开办建帐以来，首次把财务管理纳入制度化管理，规范了财务行为，强化了资金的监控管理，严控了“三项”费用的支出。三是完善和实施资产管理制度。完善《建发公司资产管理暂行规定》，对企业的资产进行分类管理，制定资产重组和处置方案，确保国有资产的安全、完整、保值和增值。四是完善劳动人事管理制度。重点是完善考勤、请销假、绩效考评等制度，规范了职工的行为；推行中层干部聘任制，增强竞争上岗意识。五是进一步完善会议、接待、车辆使用、文件档案管理等制度。六是把党风廉政建设责任制列入干部考核目标内容，建立干部廉政谈话制度，工作检查、监督制度，定期召开民主生活会，开展批评与自我批评，做到工作有部署、有落实、有检查、有考核、有奖罚。

3、加强监督检查，落实办事公开制度。一是完善厂务公开制度。进一步明确了公开的内容、范围、时间，强化了公司一切重大决策、资金投向、费用支出、财务运行情况等民主监督力度，避免了违法违纪现象的发生。二是按照“四大纪律，八项要求”，在重大决策上坚持民主集中制，召开班子会议或厂务会议集体研究决定，同时注重发挥职能作用，监督“厂务公开”，坚持做到 及时、准确、真实，使“干部清白，群众明白”。领导注重纪检的监督保障作用，在工程招投标、大额资金使用上均由纪检组全过程参与，从源头上做好对廉政风险的有效防控。如***人行道改建工程、办公用品采购、物业维修、固定资产处罚等。

4、完善干部选拔、考核机制。按照“日考勤、季评议、年述职、定期考核”方案的要求，加大对机关干部职工的选拔、任用、调整、奖惩和考核等工作力度，并主动按照党风廉政和惩防体系建设的要求进行汇报审查，并征求公司纪检组的意见。

（四）严格制度和权力运行，增强领导干部廉洁自律意识，建立监督制约机制。

1、领导班子、班子成员及干部职工严格执行《党风廉政建设责任制》及相关条规、领导干部廉洁自律的各项规定。一是严格落实领导干部个人重大事项报告、收入申报、收受礼品登记等制度。2010年领导班子成员均无个人重大事项报告。二是坚持“三项谈话”制度，对现任的6位部门负责人进行定期在职谈话，均能较好地落实党风廉政责任制。三是认真贯彻执行中央、省、市、区关于厉行节约的有关要求，严格执行公务接待、公务用车、公款出国等有关规定，严禁设立“小金库”，经审计检查公司没有发生财务违法、违规现象。经自查，未发现领导班子和领导干部以及其他干部有违纪和不廉洁行为等问题，未发现违反廉政规定行为。

2、认真开好民主生活会，规范公司权力运作机制。一是坚持每季度召开1-2次领导干部的民主生活会和党支部组织生活会，主要围绕公司经营管理、服务企业、履职情况、班子建设、生活作风、组织队伍建设等确定主题，通过组织学习、征求意见、自我剖析、交心谈心、批评与自我批评、查找问题、落实整改等8 个程序，真正把民主生活会和组织生活会开成团结帮助、解决问题的会议。同时，按照规定严格执行报告个人有关事项和进行述职述廉。二是认真执行财经纪律、政府采购、工程招投标、经营性土地招拍挂等有关规定。三是认真梳理完善公司权力库53项，合理规范编制并公开权力运行流程图。自下半年权力库规范建设以来，权责更加清晰，交叉工作更少，办事效率明显提高

(五)加强信访案件管理，建立查案惩治机制

1、建立健全违法违纪查办和信访举报工作机制。一是积极支持和接受审计机关、执法监察机关进行审计检查，没有压案不办，没有阻挠执法执纪部门查办案件的行为，案件查完后及时反馈上报。二是真正把信访工作纳入重要议事日程及领导干部的工作职责范围，对处理信访突出问题及群体性事件，由主要领导亲自过问，督促办理，严格按业务规范程序运作,有效地维护了社会稳定。2010公司纪检组共受理群众、企业来信来访4件。其中：来信1件，电话来访1件，人员来访2件。其中，金泽项目和恒旺达该两件均涉及历史遗留的拆迁问题，我司无法落实，已上报区委、区政府由企业接待日上协调解决，正由山腰街道协调拆迁问题；另外2件，已全部办毕反馈来访者。

2、认真抓好纠风工作，积极开展专项治理和评议。按照上级要求，组织开展群众评议国企作风活动，通过发放问卷表、下访征询等形式，广泛组织辖区企业对我司作风进行评议。开通党风廉政监督热线87******和设置纠风工作效能直通信箱***5@163.com，为规范公司厂务公开积极创造条件，拓展监督渠道。公司纪检组定期和不定期地对公司各部门的勤政廉政状况进行监测，拓展企业参与党风廉政工作的渠道，及时掌握和分析公司党风党性状况，增强决策的针对性。

二、存在的问题和不足

一是工作有待进一步完善，工作措施有待进一步加强。制度不够完善，落实力度不够，执行不严。有些制度建设没较好执行，没真正融入企业的经营管理。

二是廉政宣传教育力度有待进一步加强，方式、方法有待进一步创新。

三是领导干部的党风廉政建设工作还有待于进一步深化，作风建设还有待于进一步改进和加强。

三、对2011年的工作打算和安排：

围绕区委、区纪委工作重点，切实抓好党风廉政建设各项工作。

1、要深入学习、深刻领会党的十七大和十七届四中、五中全会精神，坚持贯彻执行《廉政准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，不断增强党纪政纪和法律法规教育、依法经营和勤俭办企业、国有资产保值增值责任意识的教育，切实提高广大干部职工的廉洁从业意识和自我约束能力。

2加强领导班子建设和干部队伍建设，促进作风转变，突出抓好工作效能的提升，坚持以人为本，教育在前，把对干部职工的教育培训作为一项重要工作来抓。进一步加强和完善干部的教育管理机制，强化监督，努力提高干部队伍的整体素质。

3、根据实际情况不断完善各项规章制度，抓好制度建设，抓好制度的落实。认真贯彻执行民主集中制和“三重一大”制度，7 实现民主决策、依法决策、科学决策，不断提高决策水平、驾驭市场和管理企业的能力。

4、坚持惩防并举，注重预防，严格遵守廉洁自律的各项规定，进一步提高对国有企业反腐倡廉、廉洁自律重要性、必要性的认识，推进党风廉政建设和反腐败工作不断深入。

5、继续抓好党风廉政建设责任制的落实。一是继续签订党风廉政建设目标责任书，把党风廉政建设、反腐败工作与本单位、本部门的业务工作一起落实到位；二是继续严格党内生活，强化内部监督，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，坚持领导干部述职述廉和干部职工自查自纠制度；三是继续强化社会监督，进一步拓宽渠道，对涉及群众切身利益，容易滋生腐败的热点问题，做到公开透明；四是强化职业道德教育，倡导爱岗敬业，诚实守信，办事公道，履行职业责任，严守职业纪律，五是不断完善和充实我司的党风廉政建设责任制，本着“谁主管，谁负责”，“谁负责，谁承担责任”的原则，认真履行党风廉政建设第一责任人职责，切实把党风廉政建设责任制落到实处；六是落实党风廉政建设责任制把握好责任分解、责任考核、责任追究三个重要环节，把这三个环节与经济责任目标管理考核，干部考核工作结合起来，不断强化党员领导干部的责任意识，自觉把党风廉政建设的要求融入到各项工作中，形成反腐败的整体合力，七是继续加强政治理论和法律法规的学习，防微杜渐，深化对党风廉政建设责任制的思想认识，领导班子以身作则，言传身教，带动周围的同志照章办事，不越轨，不犯纪。通过学习教 育，使每位同志进一步增强党性，切实提高对党风廉政建设工作的思想认识，从而提高拒腐防变能力，增强创造力、凝聚力和战斗力。

篇7：关于2010年度落实惩防体系建设的情况报告

2010年度，区民政局领导班子狠抓反腐倡廉工作，全面落实党风廉政建设责任制及惩防体系建设，坚持教育、制度、监督三者并重，健全完善反腐倡廉的体制机制，切实加强对权力运行的监督和制约，本系统的廉政建设取得较好的成效。

一、扎实推进工作部署

积

极落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》，认真贯彻区委关于建立惩防体系实施意见，按照纪委统一要求，结合部门实际，提出了具体工作目标和工作措施，健全了反腐倡廉宣传教育的协调机制，将党风廉政建设工作加以细化和量化，通过“组织、任务、制度”的三落实与“领导、监督、考核”的三到位，加大了党风廉政建设和反腐败工作力度。班子成员认真执行党风廉政建设责任制，严于律己，自警、自省，自觉接受广大党员干部的监督，始终保持了廉洁自律。在全系统开展了述廉述职和评廉活动，领导班子和全体工作人员均撰写了廉洁承诺，并按要求进行了公示。

二、深入开展廉政教育

在日常工作中，结合民政工作职能，深入开展各类廉政主题教育：由主要领导干部讲一堂有关反腐倡廉的党课，并将廉政制度学习纳入中心组学习总体规划和年度学习计划；组织全体党员观看反腐倡廉电教片，开展一次警示教育活动，并在全体党员干部中集中查找存在的突出问题，及时加以整改；组织全局党员干部就自觉遵守《廉政准则》作出一次承诺。通过一系列廉政教育的开展，提高了全局领导干部的廉政意识，筑牢了拒腐防变的思想防线。

三、建立健全廉政制度

今年来，我局建立健全了各项反腐倡廉的规章制度，局领导班子牢固树立了“法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外”的意识，认真落实党风廉政建设责任制，带头学习制度，自觉遵守制度，严格执行制度，形成了反腐倡廉的良好氛围。

建立了党风廉政建设工作责任制。建立了由局主要领导任组长党风廉政建设工作领导小组，分解落实了党风廉政建设工作责任目标。定期召开局领导干部民主生活会，教育和引导局领导班子牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，夯实每位领导班子成员廉洁从政的思想道德基础和信念。继续完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，进一步提高廉政教育的针对性和实效性，促使全局领导干部做到为民、务实、清廉。

完善了部门权力内控制度体系。成立了区民政局部门权力内部控制委员会，建立了由局主要领导负总责，全体工作人员共同参与的部门权力内控责任制，结合民政工作岗位特点和工作分工，积极开展廉政风险源排查，深入探究风险形成原因，出台风险防范措施。

建立了局长办公会议制度、办公用品配备和管理制度、财务管理制度。规定全局性的重大事项均交由局长办公会民主讨论后决定，坚决防止“一言堂”，公开、透明办公用品采购流程，完善办公用品采购手续，杜绝人为暗箱操作，严格按照财务管理制度和民政资金使用规定管理各项民政经费用，确保各项民政经费安全、稳健高效运行。

强化了权力监督制约机制。充分利用互联网、公告公示栏，积极推行政务公开，确保权力在阳光下运行。切实保障全区民政对象的知情权，保障全区民政对象的合法权益。严格执行各项财务工作管理制度，严格执行城乡低保等各类资金的社会化发放，进一步缩短了资金链，减少了拨款时间，彻底杜绝了资金截留、挪用现象。

四、强力推进监督检查

以强化事前监督为着力点，建立健全监督网络，积极开展述廉评廉考廉活动，充分发挥内部监督机构的职能作用，加大对廉洁从政各项制度贯彻执行情况的监督检查力度。对照中央《条例》、《准则》以及区纪委文件要求，局领导班子全体同志都能认真贯彻落实党风廉政建设责任制，自觉遵守和维护党的政治纪律，切实加强领导干部作风建设，严格执行“不准收受和赠送现金，代币购物券、礼仪储蓄单、债券、股票及其他有价证券，消费卡、购物卡、电话充值卡、商品提货单等各种支付凭证和高档耐用物品、金银制品等贵重物品”规定，严格执行“不准收受干股”等规定，没有利用本人及家庭成员婚丧嫁娶大操大办收钱敛财和不准利用工作调动、提升晋级、迁新居、过生日、子女升学、参军等名义操办情况，没有参与赌博情况，没有配偶和子女从业、投资入股、到国（境）外定居等规定情况，没有以明显低于或者高于市场的价格买卖商品房、违规组织集资合作建房等情况，没有相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益等情况，没有用公款出国（境）或国内旅游情况，严格执行公务接待和严禁领导干部违反规定用公款请客送礼及工作日中午不准饮酒等规定，没有违规向企事业单位转嫁、摊派和报销各种费用等情况，严格执行公务车辆配备、使用和管理规定，没有其他违纪违规现象，发挥了模范带头作用。领导班子还定期对科室、局属单位的党风廉政建设工作进行检查、督促，及时发现、解决存在问题，有力的保证了党风廉政建设工作的真正落实。