领导干部包村扶贫

2024-06-20

领导干部包村扶贫（共8篇）

篇1：领导干部包村扶贫

村办好事、做实事、解难事。现将今年的工作情况总结如下：

一、高度重视，强化组织领导

为切实加强对驻村联户包扶工作的组织领导，**局与***将包扶工作列为重要议事日程，周密筹划，扎实推进。成立了****村驻村联户扶贫包扶工作领导小组，其组成人员如下：

组长：*** ****

副组长：*** ****

*** ***

成员：*** ****

*** ****

****村驻村联户扶贫包扶工作领导小组负责统一领导、安排部署、组织协调全局包村联户工作。小组办公室设在县办公室，负责处理小组工作的日常事务。

二、认真细致，做好包村工作

(一)加强调度，做好包村工作。

建立健全包村联户工作调度机制，领导小组领导定期对工作推进中出现的新情况、新问题，采取召开调度会议、听取部门汇报、深入基层走访等形式，认真研究，及时解决。

(二)深入基层，做好联户工作。

坚持把包村联户工作作为密切党群、干群关系的重要途径，重心下移、关口前移，及时了解群众所需、所急、所盼，对群众反映的问题千方百计帮助解决。本着办一件实事，暖一片人心，结合我工作小组工作特点，主动为农民解决生产、生活中的实际困难。

(三)驻村蹲点，做好帮扶工作。

为积极响应上级的号召，我小组共安排两名技术骨干到****村驻村蹲点，主动为群众排忧解难、真帮实促，努力做好村民的贴心人。按照精准帮扶工作要求，结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作，结合我工作小组的实际情况，从***局、**共抽调* 名帮扶人员，要求每个帮扶责任人每周至少到村到户1次，认真摸清帮扶贫困户基本情况，找准帮扶办法，制定帮扶脱贫计划，按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口，结合实际认真制定出了具有可操作性的工作方案。

(四)真抓实干，为包扶村做实事。

20xx年以来，我工作组严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤，按照相应的时间节点，完成****村*户*人和建档立卡工作。

今年以来****局已向****村发放村委会维修改造费用**元;添臵价值*元办公桌椅*套;过节期间，前往****村慰问贫困户并发放慰问品。现已将****村*组、****村*组、****村* 、****村*组纳入规划当中，日后将结合具体情况逐步实施。

机关工委今年已向****村发放干杂果建设费用**元;村容村貌政治费用**元;为****村发放科技读物、报刊**余份;慰问该村困难户并发放慰问品;在村内开展党务工作培训3次。

三、20xx年工作打算

20xx年，我局将立足本职，加大投入，真抓实干地开展好包村联户包扶扶贫工作，让所包扶村和所联系贫困户充分感受到党和政府的关怀和温暖。

(一)要加大投入力度，搞好技术服务。

我局将坚持促农增收、富民优先，进一步加大包村联户的投入力度，强化先进技术扶持，跟踪帮扶贫困户的生产生活，以实际行动做好包村联户工作，深入推进包村联户工作有序开展。

(二)要注重实际成效，建立督查机制。

强化效能督查，落实考评制度，将督查考评结果作为干部评先评优的重要依据，逐步构建“事事有人抓、件件有督促、层层抓落实”的工作格局

篇2：领导干部包村扶贫

关于干部住村包村和定点扶贫工作的实施方案

为了全面贯彻落实党的十八大精神，根据**市委农村工作会议精神，开展干部下乡住村扶贫工作，全力打好扶贫开发攻坚战，为确保此次工作真正落实到实处，结合我公司实际，特制定本方案。

一、指导思想

组织干部深入农村，深入群众，察民情、听民声、理民事、解民忧，在联系服务群众中加深与人民的感情，树立良好的思想作风，工作作风和生活作风。促进我市经济社会转型跨越发展，实现“十二五”期间农民收入翻番目标。

二、工作目标、通过开展活动，使全体干部牢固树立立党为公，执政为民的理念，形成认真务实、立说立行、团结奋斗的良好作风，真正把活动的成效转化为推动工作的强大动力，从而促进干部素质的提升和作风的转变，营造干事创业的浓厚氛围与密切融洽的干群关系；促进民生问题的解决，促进社会和谐稳定。

三、具体安排

定点扶贫村:大林乡南大林村。公司包点干部每年下乡住村不少于10天，每名干部住村都要有工作日志。

四、工作任务

1、留下一个电话。干部住村后，要主动与住村两委班子联系，给群众留下一个畅通的电话号码，以方便群众联系，提高办事效率，为住村人民群众提供优质服务。

2、摸查一个问题。住村干部要走访农户并记好“民情日记”，帮助住村立足实际，理清思路，围绕住村目前面临的重要困难，帮助住村解决发展中遇到的事项。要把住村需要解决的事项梳理成条，分清缓急轻重，整理成册，以便逐步解决。

3、办好一件实事。住村干部要围绕住村实际情况，找准项目，协调资金，帮助村里解决一项急需解决的实事好事。

4、建好一个村级活动场所。住处村村级活动室要按照统一标准制作“村级组织活动场所”牌匾，置于活动场所屋顶；活动场所要做到干净整洁，各种资料档案齐全。

5、设好一个便民服务店。住村便民服务店要做到牌匾整齐、店面整洁、货物摆放有序，店外不设摊点，服务态度端正。

7、弄好一个文化活动场所。住村文化活动场所要做到经常性保持整洁干净，无垃圾、污水，要有简单的健身器材、供群众休息的椅凳。

五、保障措施

1、加强领导。公司下乡干部要率先垂范，带头下乡住村。并经常深入联系点具体指导，充分发挥联系点的示范作

用，制定干部下乡住村工作方案和工作计划，建立住村干部选派、考核、奖惩等制度，建立住村干部住村工作档案，逐步形成长效机制。

2、建立机制。住村工作队要制定出工作计划，明确工作任务、具体措施和完成时限，上报市下乡办。在安排住村干部时可根据实际情况分批安排，每名干部每年报工作，交流情况，鞭策后进，提出要求。住村工队每月开展的各项工作，每月所办的实事好事，都要以简报的形式报送市下乡办。

篇3：领导干部包村扶贫

一、基本情况

2010年11月份省委下发《关于在全省开展干部下乡住村活动的通知》 (晋办发[2010]27号) , 标志着干部下乡活动在全省正式启动。截至今年6月底, 全省有121800多名干部参加下乡住村工作, 共住村20793个, 组织开展基层活动33524次, 开展大讨论28286次, 制定发展规划18828个, 新上项目11935个, 帮助群众解决实际问题53843个, 完成调研报告12751份。其中:省直92个部门报表统计, 参与下乡住村活动的领导干部 (厅级以上干部、省管干部) 335人, 住村239个, 涉及8.19万户、29.51万人, 共住村1051天。组织开展基层组织活动483次, 开展讨论会559次, 研究发展规划321个, 新上项目317个, 帮助解决实际问题571个, 已形成调研报告212份 (不包含省级领导情况) 。

目前, 我省省级领导、92个省直单位主要负责同志、各市县四大班子领导和全省乡镇书记共6400余人, 开展了包村增收工作。

二、主要做法

(一) 领导带头包村, 干部积极住村, 形成干部住村包村良好局面

1.各级领导高度重视, 率先垂范, 落实包村点, 开展包村增收活动。省委书记袁纯清同志向全省领导干部发出公开信之后, 全省各级领导干部积极响应, 认真贯彻落实公开信精神。省级四大班子领导带头行动, 按照要求选定和积极到包村点进行调研, 与当地村民共同谋划增收大计, 指导工作。各市四大班子成员、各厅局主要负责人迅速行动, 确定包村点, 到点上开展工作。各市、县 (市、区) 按照通知要求, 积极组织市直、县直部门落实包村点, 把责任落到实处。省委办公厅、省委组织部、省委宣传部、省政协都认真制订下乡住村方案, 要求机关干部率先响应省委号召带头做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作, 在增进信任上下工夫, 在解决实际问题上下工夫, 在做好示范引导上下工夫;要求住村干部走访农户并记好“民情日记”, 帮助所住村办一些看得见、摸得着的实事好事, 切实以实际行动取信于民。省政府办公厅以晋政办党组发[2011]5号文印发了包村增收活动方案, 有计划、有组织地安排好省领导包村增收活动, 保证工作有序开展。各市市委都及时制订了下乡住村方案, 就干部下乡住村的总体要求、活动安排、工作重点和保障措施都做出了明确的规定。长治市制定出台包村增收活动实施意见, 制定了工作制度, 要求各级各部门实行干部包扶档案制度, 明确包村工作的具体进展情况;实行包扶责任制度, 明确工作职责, 增强包村干部的责任心, 增强工作的责任感;坚持包扶考核制度, 做到包村工作有布置、有检查, 确保包村工作的成效。运城市召开全市领导干部包村增收活动动员大会, 明确提出了“四抓四促”任务:抓经济发展, 促进农民收入翻番;抓科技培训, 促进农民素质提升;抓基础设施建设, 促进农村面貌改善;抓组织建设, 促进村级班子创先争优。

2.各级干部积极下乡住村, 全面掀起下乡住村的热潮。省人大常委会领导和机关各机构先后8批次开展下乡住村活动, 共组织开展基层组织活动10次, 组织开展大讨论12次, 制定发展规划9个, 新上项目2个, 拟上项目7个, 帮助解决实际问题8项, 形成调研报告1个。省林业厅扩大住村范围, 由厅领导、处级干部带队, 300余人到128个村庄、60个林场下乡住村。省委老干部局合理安排住村时间, 要求全体干部职工人人参与。省体育局实行领导包村、处室包户, 全体总动员开展活动。省地税局先后安排了5个住村小组, 调研了镇、村20余个扶贫建设项目, 制定出五项重点增收工程和规划。团省委机关广大干部积极要求下乡住村, 全体干部分成5组, 分别由5名党组成员带队到5个村庄进行为期一周的下乡住村活动。制定了“八个一律”, 完成“八个一”任务。晋城市确定了市县乡三级领导干部与4000余户特困家庭为帮扶对子的责任制。上半年, 制订发展计划894个, 形成调研报告894个, 新上项目880个, 帮助解决实际问题2100项。同时, 市财政拨付2000万元扶贫资金按下乡住村项目进行配套, 并为结对企业制定税收减免等优惠政策。大同市大同县抽调500名县直机关和乡镇干部组建了100个“双服务”工作队, 深入全县80个村、40个企业, 走访群众18000人次, 帮助制定产业发展规划57个, 培训农民3万人次, 培育农民经纪人1100人, 为群众办好事、实事1008件。

(二) 形式多样, 内容丰富, 干部住村向纵深拓展。各单位各部门结合各自特点, 开展形式多样的下乡住村活动。省委统战部结合中央统战部“同心”品牌活动要求, 开展了“同心.住村入户进企主题活动”。采取了“9+1”行动为主要内容的工作载体, 每个部领导负责联系承包一个贫困村;强调交好“五本账”:转变作风账、发展规划账、项目选建账、调研报告账、民情日记账。省委政法委结合我省政法工作的实际情况, 深入住村点和我省政法系统开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动联系点, 帮助基层解决实际问题, 指导基层政法单位开展工作。省司法厅针对群众贷款难问题, 积极组织推动小额金融贷款工作, 县信用联社对全村92户按照程序进行审核后, 为全村14户办理了贷款证, 缓解了群众发展生产贷款难问题。省教育厅统筹协调, 立足教育, 干部下乡住村住校活动全面开展, 组织省城一线教学专家进行“送教下乡”活动。省卫生厅充分发挥自身优势, 组织医疗专家为住点村进行义诊。在住点村发生暴雨灾害之后, 迅速组织全厅干部职工捐款10万余元, 为每个受损的大棚蔬菜种植户补助1000元。省科技厅组织干部深入地下400m矿井生产一线与煤矿工人一起生产劳动, 对煤矿生产进行调研, 寻找现代科技与煤矿生产相衔接的部分, 推动企业实现高科技产业化。省文物局党组以下乡住村活动为契机, 立足当地实际, 发挥部门优势, 长期规划与短期工程相结合, 帮助白杨坡村“农耕文化博物馆”陈列展览, 筹划建设以豆口村为中心, 辐射白杨坡村、岳家寨的“生态博物馆”。省交管局确定7个县交警大队为基层活动下乡住村点、10个大队作为“阳光行动”帮扶共建联系点、40个大队为重点帮扶对象。朔州市做到了“三个全覆盖”:单位全覆盖, 干部全覆盖, 联村全覆盖。

(三) 主题突出, 效果明显, 活动深入人心。各住村单位出实招、见实效, 围绕包村增收开展各项工作。省直工委先后5次到包村点落实帮扶项目, 帮助该村与省城两家大型酒店和一家企业实现农企对接, 农民、企业互利共羸。省科协、省外办等单位都专门邀请专家共同到下乡住村包村点把脉会诊, 帮助农民寻找致富路子;发放科技资料和对农民进行各种农业专题讲座培训, 提高农民综合素质。省交通厅所在下乡住村点三十里铺乡, 需要打机井32眼, 将8000亩旱地变成水浇地, 针对资金困难采用资金整合办法, 解决了32眼井和8台变压器的资金缺口, 取得了“三增加两提高一满意”的效果:变压器、机井数量、浇地的亩数增加, 粮食产量提高、老百姓的收入提高, 老百姓满意。省国土厅帮助住村点发展养鹿、养猪、养貂、养鸡、育苗等项目, 同时配套实施自来水工程、土地开发治理、道路改造等。省扶贫办在沁县郭村镇住村, 结合住村点特点和本村的传统优势产业, 帮助群众发展做大做强产业, 帮助石板上村、仁胜村等五个村发展大棚蔬菜、养鸡、核桃产业等。省政府发展研究中心发展“一村一品”特色农业, 提高家庭收入;培养“一技之长”增加工资收入。省监狱管理局帮助住村点扩大土豆种植面积, 并对种植土豆全部进行收购。省信访局帮助群众解决信访问题, 群众该享受的政策落实了, 上通下达渠道畅通了。太原市立足“一村一品”的产业发展思路, 结合帮扶村实际, 着眼农民增收需要, 结合行业特点, 发挥部门优势, 重点帮助包扶贫困村配套完善基础设施, 开发优势产业资源, 发展特色农业和设施农业, 促进农村社会化服务和市场体系建设, 为“十二五”末实现包扶村农民人均纯收入翻番提供坚实保障。阳泉市全市3000多名市直机关党员干部主动结对帮扶1000多个困难户, 走访慰问近1000户群众, 收集意见建议1800多条, 化解200多件矛盾纠纷, 办成400多件实事好事。

篇4：领导干部包村扶贫

成立杨楼孜镇财政资金监管领导小组，制定镇包村干部监管涉农资金实施细则及财政干部财政资金监管职责，镇主要领导与包村干部签订资金监管责任书。

财政干部划片包干。财政干部每人包两个村，和包村干部一道对所包村的项目类资金、补贴类资金、村级“三资”全面捆绑进行监管。把应负的责任与奖惩融入监管工作中。每村确定一名监管信息联络员，形成上下联动监管网络。

汇编涉农资金监管手册。监管手册分为项目类资金和补贴类资金。一是抓好宣传，向群众宣传国家各项惠农政策。二是抓全程参与，全面参与村级各类项目资金的立项、申报、实施、验收、决算等。三是抓目标管理。突出项目类资金监管，对项目的规划设计、招投标、公示、巡查、工程量的增减、验收决算等环节，包村干部与财政干部均到场督查、查验并签字；抓补贴类资金监管，实行“四到场，四签字”，即包村干部在政策宣传、补贴对象评议、补贴对象资金公示、补贴资金抽查等环节全程参与并签字负责，确保补贴对象的真实准确；对村级集体“三资”的监管，重点监管村级资产资源的保值增值，严防资源流失。

抓考核奖惩，实行三挂钩。与工作经费挂钩，每年镇党委对各村资金监管工作效果进行考评，结合“两代表一委员”评议结果，确定考核名次，对各村进行评优评先奖金挂钩；与包村干部奖惩升迁挂钩；与项目类资金安排挂钩，对资金监管成效突出的村，在资金安排上予以倾斜并对包村干部予以重奖。

篇5：乡镇扶贫包村工作总结

按照全县干部下乡驻村推进“四个全面”工作要求，xx县审计局明确扶贫目标，落实工作责任，加大帮扶力度，包村扶贫工作取得了阶段性成效。

一、总体情况

按照工作分工，xx县审计局包扶xx县诺尔镇北村，该村地处县城东南1.5公里处，总面积8平方公里，由三个村民小组组成，共有居民474户，1067人。其中常住户396户，950人；户在人不在78户，117人。持农业户口747人，非农业户145人，外籍户56人，无户2人。全村共有劳动力360人，长期外出打工145人。全村土地共6000亩。可利用土地2421.9亩，其中林地1600亩，宅基地248.4亩，公益事业用地148.5亩，水浇地425亩，全村人均耕地0.4亩。土地质量分为三个等级，各占三分之一。目前该村以种植业为主导产业，主要以种植西红柿、黄瓜、青椒等蔬菜为主。

根据该村地处城乡结合部，主导产业是面向镇区的蔬菜种植业这一特点。在多次深入该村调研并征求村民意见的基础上，我们确定在北村开展以加快发展绿色反季节蔬菜种植业为主攻方向的扶贫工作目标。

二、主要工作

（一）“十个全覆盖”工程开展情况

积极协调有关部门协助开展“十个全覆盖”工程，引领该村紧抓农村城镇化建设发展契机，积极争取各方项目、资源，通过新建通村水泥路，整修全村道路，稳步推进“十个全覆盖”工程项目实施。2014年以来，修建了2.14公里的通村水泥路，路面整修9公里；积极争取农网改造项目，改造了10千伏线路5公里、低压线路4公里，新增变台4处。建成600平米健身广场、2公里村级道路、20盏路灯、4个垃圾池、4座公厕、1所标准化卫生室。开展了“卫生清扫日”活动，积极发动了40户村民集中清理垃圾4次，对道路、路口、公共场所、庭院及屋前屋后的垃圾、杂物、粪堆和柴堆进行彻底清理，逐步改善村内基础设施条件，努力营造安定、和谐的生活环境。

（二）万名干部下基层四级示范抓引领工作

一是结合干部下基层示范抓引领活动，选派得力干部驻村，协助北村开展工作。针对性深入贫困户走访调研，通过对帮扶户的走访调研，并与村干部党员进行座谈，记好民情日记，准确掌握包扶村的基本情况，准确掌握党支部、党员和贫困户、典型户详细情况，记载帮扶工作进展情况，就存在的困难和村民关注度较高的问题进行梳理汇总。二是落实重点工作，引领科学发展。驻村工作组多次入户走访，积极寻找适合本村发展的产业项目，经多次召开党支部班子会议、村委会会议、村民代表大会、党员会议，多渠道征求村民意见，确立以建设日光温室蔬菜种植合作社，推进“支部+合作社+贫困户”模式，发展现代农业的思路。合作社设有理事会和监事会，理事会负责合作社日常的经营与管理，监事会负责监督理事会。为了保障项目资金在管理上的规范、安全、有效，严格按照开设专户、设立专账、设置专人、封闭运行的“三专一封闭”的模式进行管理，资金实行报账制。合作社整合200亩闲置耕地，通过财政补贴、村委会筹资和村民入股形式成立日光温室蔬菜种植合作社，建立了60座日光温室，设置入股上限，1000元/股，最少1股，最多20股，不得超过20000元。经营项目主要为种植黄瓜、西红柿，销售渠道为xx县的两家大型超市。因种植过程中均施用有机肥，而且都是在自然成熟之后采摘，其无公害、成色好、口感佳的品质使合作社的蔬菜十分畅销，目前试种的生姜、豆角和茄子等菜品也即将上市。下一步将继续壮大合作社规模，拓宽销售渠道，逐步打开市场，为推动北村新农村建设搭建致富平台。

（三）扶贫包村工作

一是加强组织领导，落实帮扶责任。按照县委、政府工作部署，明确责任领导，确定专门人员驻村开展工作，审计局长带队，多次深入该村开展调研，帮助贫困村查找贫困原因，从实际出发，梳理发展思路。制定点扶贫工作总体规划，及时掌握包扶工作进展情况，把培育主导产业作为农牧民增收的重点，积极筹措资金，协调相关项目，实实在在为贫困群众办实事。

二是制定详细帮扶措施。针对有劳动能力，无发展项目或缺资金的帮扶户，积极帮助其寻找合适的项目，争取小额贷款，帮助其创业，或为其提供就业信息，或帮助其在日光温室实现就业；针对房屋围墙老旧的帮扶户，结合十个全覆盖工程，帮助其申请围墙改造项目，现已全部完成；针对留守儿童问题，引领村干部积极对孩子进行心理疏导；针对年老体弱或因病致贫问题，经走访确定了驻村干部“一对一”联系户，制作了便民联系服务卡。积极协调县内相关部门，帮助其申请成为低保户或低保边缘户，提高其大病报销比例，从而减轻家庭的经济压力；针对因供子女上学致贫家庭，则完全采取救助式扶持方式，给予资金上的支持。

三是认真落实“三到村三到户”帮扶措施。进一步完善城乡居民家庭经济状况核对机制，健全程序和档案，统筹推进社会救助体系建设。着力完善社会保障体系，继续落实各项医保制度，加大新型养老、医疗保险制度宣传，进一步扩大养老医疗保险覆盖面和参保率。

审计局自2013年4月份联系包扶诺尔镇北村以来，在引领发展主导产业，鼓励农民带头创业，促进农民增收的基础上，多方筹措资金开展救助。累计帮扶子女上学致贫家庭5户，帮扶资金65，000元，慰问困难群众及助困难群众在合作社入股户资金110，000元，慰问物资折合2，600元。为北村两委资助活动经费20，000元，会议桌椅1套（折合20000元）。累计帮扶资金217，600元。

三、群众评价

在帮扶工作过程中，驻村干部自觉转变工作作风，增强服务意识，严格约束自己的言行举止，拉近干群关系，自觉维护下基层干部的良好形象，给基层带去很多新观念、新思路，解决了许多。同时选派的驻村干部品质得到锻炼，增长了才干，积攒了许多宝贵经验。通过了解，北村村民对审计局结对帮扶工作开展情况评价良好，满意度较高。

四、下一步工作重点

不断巩固帮扶成果，认真总结好的经验做法，查找存在的问题和不足，组织好“回头看”，查漏补缺，不断加以巩固和完善，建立长效机制，形成联系服务群众常态化。

2015年，XX市民政局在市委、市政府的正确领导和上级民政部门的业务指导下，以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届四中全会精神。进一步强化“以人为本、为民解困、为民服务”核心理念，切实履行“解决民生、维护民利、落实民权”的核心职责，充分发挥“维护稳定、促进和谐”的核心作用。顺利完成了年初制定的各项目标任务。

一、2015年工作完成情况

（一）社会救助体系建设再上新台阶

截止2015年10月共发放各类保障资金13348.07万元。

一是城乡低保足额发放，规范管理。截止目前共审批城市低保对象3676户，6477人，农村低保对象4877户，10251人，累计发放城乡居民最低生活保障金3808.31万元。城乡低保标准在2014年的基础上提高16%，其中：城市低保标准由371元提高到411元，农村低保标准由1680元提高到2224元。建立一、二级重度困难残疾人生活补助制度，发放标准100元/人.月，累计为1336名重度残疾人，发放生活补助132.8万元。

二是农村五保对象生活得到保障。全市共有五保对象404人，其中集中供养173人，分散供养231人，累计发放五保供养资金316.53万元。三是医疗救助成效显著。累计救助17829人次，发放救助资金952.5万元。其中：住院救助2241人次，发放救助金822.12万元，资助低保户、五保户、重点优抚对象参加新农合和城镇居民医保15588人，拨付救助金130.38万元。投入资金48万元，开发建立“医疗救助一站式”结算平台。开展重度精神病、白血病、0-14先心病儿童救助等重特大疾病救助工作，有效缓解了困难群众看病就医难的问题。

四是大学生救助制度得到全面落实。累计救助贫困大学生1398人，其中应届低保家庭大学生191人，在读低保家庭大学生454人，其他贫困家庭大学生753人，发放救助金359.69万元。应届低保家庭大学生一次性入学救助标准由3000元提高至5000元。建立在读大学生生活补助发放机制，每一学年发放生活补助金3000元。

五是防灾减灾工作有效推进。2015年XX市多次遭受洪涝、风暴等自然灾害，受灾人口达3570人，倒塌房屋48户144间，严重损坏房屋309户929间，一般损坏房屋145户，430间，死亡牲畜391只，农作物受灾面积908公顷，造成直接经济损失6832万元。我局先后组织开展6次灾害救援工作，累计发放生活救助资金204.8万元、倒房重建资金214.2万元、救灾面粉108吨，调拨救灾帐篷77顶，被褥262床，使困难群众的基本生活得到有效保障。投入资金133万元，采购救灾棉帐篷240顶、床垫500张、床300张、雨衣200件、应急救援包50个以及铁锹、十字镐、移动照明灯等救援工具。组织市属24家单位在时代广场开展“5·12”防灾减灾宣传周期间，印发防灾减灾科普资料5000余册。

六是全面实施城乡居民临时救助制度。为225名困难群众发放临时救助金53.52万元。失地（拆迁）生活补助3405户，8104人，累计发放生活补助金2850.37万元。

七是做好节日期间走访慰问。在春节、国庆节、古尔邦节、肉孜节四个重大节日期间，对城乡低保户进行全覆盖慰问，慰问标准由500元提至600元。全年累计慰问城乡低保户29379户次，发放节日慰问金2047.38万元。

（二）双拥优抚安置政策全面落实

一是抚恤补助标准足额全面兑现。全市共有伤残、三属、在乡老复员军人等各类重点优抚对象665人，发放抚恤补助金456.96万元。其中乡老复员军人、三属、带病回乡退伍军人、参核参战补助268人，发放抚恤补助金136.62万元；伤残人员补助234人，发放抚恤金251.87万元；60周岁以上农村籍退役士兵生活补助金163人，发放生活补助金68.47万元。死亡抚恤8人，发放一次死亡性金64.98万元。落实优抚对象医疗补助87人次，发放补助金16.47万元。临时救助10人次，发放救助金1.98万元。发放212名义务兵家庭发放优待金193.4万元。三是退役军人权益得到保障。2015年累计接收退役士兵102人，其中自主就业安置退役士兵96人，发放自主就业经济补助金350.35万元；岗位安置退役士兵6人，现已列入政府岗位安置计划内。做好退役士兵的职业教育、技能培训及职业推荐工作，其中33名退役士兵通过培训取得技术资格证书、35名退役军人就职市公安局专职治安巡逻员岗位，6名退役士兵在企业就职。

四是深入推进拥军优属活动的纵深发展。累计投入资金825.64万元，开展重大节日走访慰问及奖励政策落实，其中优抚对象慰问金发放234.04万元，44支驻哈部队慰问金发放591.5万元，现役军人立功受奖奖励金发放11人次，1.1万元。

五是做好烈士纪念设施保护工作。完成XX区跃进村21座零散军人墓及烈士陵园罗少伟烈士墓迁葬工作。新建哈密烈士陵园先后于7月1日开展党政机关入党积极分子入党宣誓仪式，9月18日市直机关、驻哈部队及各界群众代表、烈士遗属共计600余人参加了烈士骨灰集体安葬仪式，9月30日市四套班子领导、党政机关干部、群众代表近1000人参加烈士公祭日活动，均取得圆满成功。

（三）基层政权和社区建设稳步推进。

一是落实社区办公经费。XX市现有城市社区57个，建制镇社区1个。2015年起城市社区办公经费由2014年的每年15万元提高至每年20万元，建制镇社区办公经费由每年8万元提高至每年10万元。累计拨付社区办公经费555万元。

二是加大社区干部教育培训力度。先后投入资金60万元，组织社区干部进行社会工作者培训，其中5月投入12万元，通过自治区民政厅，组织96名社区干部，举办社会工作者资格考前培训班，共有9人次取得了社会工作者职业资格。10月投入48万元，分三批次组织210名社区干部赴重庆进行社会工作者职业培训。

三是做好原居委会退职主任走访慰问工作。先后对67名原居委会退职主任、副主任，在春节、肉孜节、古尔邦节、国庆节发放慰问金13.54万元。

（四）社会福利制度全面落实

一是老年、孤儿等保障制度扎实推进。高龄津贴发放范围由80周岁拓展至75周岁，75-79周岁老年人基本生活津贴标准100元/月；同时，将80-89周岁、90-99周岁、100周岁以上高龄老人基本生活津贴标准分别由2014年的100元、200元、400元提高至200元、300元、500元。全市现有75周岁以上老年居民13324人，发放高龄津贴2315.65万元，其中：75-79岁老人7367人，发放津贴875.03万元；80-89岁老人5564人，发放津贴1300.493万元；90-99岁老人390人，发放津贴133万元；100岁及以上老人3人，发放津贴1.97万元。散居孤儿45人，累计发放基本生活养育金45.12万元；

二是加快推进养老福利配套制度。由民政牵头，部门配合，通过调研走访，先后提出了《关于加快XX市养老服务业发展的若干意见》、《关于加快XX市城乡居家养老服务中心建设与服务实施意见》等文件，并提交政府审议。

三是落实福利机构安全生产责任制。联合公安消防、卫生防疫等部门，对全市10家养老机构进行了联合检查。其中XX市红十字老年康复中心和市社会福利服务中心按照2015年新消防安全标准，被确定为地市重大消防安全隐患责任单位。其中红十字老年康复中心已整改到位，市社会福利服务中心预计11月底整改完毕。

四是提升公办养老机构供养环境。市福利中心先后配置室外健身器材23组。更换床200张，床头柜200个，衣柜150组。完成了一期三楼楼顶防水改造及粉刷，二期一楼卫生间下水管道维修改造。

（五）专项社会事务管理逐步规范。

一是加强社会组织的管理，2015年对95家社会组织进行了年检和登记评估工作。

二是殡葬管理所完成遗体火化1283具，骨灰公墓安葬670套，实现经济总收入1420万元。经营性骨灰公墓建设通过了自治区民政厅、质监局对质量标准化验收。穆斯林殡仪馆安葬遗体24具。

四是婚姻登记共办理结婚登记2925对，办理离婚登记925对，补发婚姻登记857对（人），出具（无）婚姻登记记录证明2878人次，查阅原始婚姻登记档案721人（次），婚姻登记合格率达到100%。配合卫生部门开展婚前健康检查2117对。

五是完成了三道岭拟建镇测绘图，勘界工作。对全市部分道路进行了地名命名，编制了主要街道门牌号。开展了第二次地面普查工作，举办业务培训班。

六是完成了军供保障任务共计82批，10236人次；

七是西路军进疆纪念园在“清明、五一、七一、八

一、”等重要节日，组织开展爱国主义教育活动，累计接待社会团体、企事业单位、部队、学校等101800人次参观学习，与哈密地委党校开展自治区党员干部红色教育活动。

（六）重点项目建设情况

一是哈密烈士陵园续建项目。建设地点：XX市殡葬管理所原火化场院内，占地２３５亩。项目分一期、二期组织实施，总投资2700万元，其中一期投资1400万元，被列为2014年重点项目，完成了门楼、烈士纪念碑、烈士纪念展馆、罗少伟墓、烈士合葬墓等建设内容。二期投资1300万元，2015年完成门楼两侧围墙拆建、陵园内地面花岗岩铺装、停车场硬化、回园沥青路面、变压器及低压电缆铺设、内外暖气管网的铺设、南北两侧厢房维修改造、凉亭维修改造、1000平方米展馆布展等项目内容。目前除1000平方米展馆布展准备开工外，其余工程已全部完工。

二是XX市养老院续建项目。建设地点：陶家宫镇原敬老院院内。2014年XX市重点项目之一，项目投资890万元，完成了5000平方米框架五层楼体施工。2015年续建项目，本级财政投资300万元。主要完成围墙、地坪、上下给排水、暖气管网、绿化、停车场、消防设施等。目前围墙已完工，室内消防喷淋、室外消防水池及上下给排水正在施工，项目累计完成投入资金240万元。预计12月20日完工。三是穆斯林公墓续建项目。建设地点：现代农业园区，2015本级财政投入200万元，完成1000亩防护林带，500亩果园、及配套设施建设。目前项目已完工，累计完成投资200万元。

四是和谐社区建设项目。和谐社区位于XX市西部片区，纬四路北侧，五一路西侧，项目总投资282.55万元，资金来源市财政配套，目前已完工。

五是幸福社区建设项目。幸福社区位于XX市西部片区，纬五路南侧，经四路西侧。项目总投资292.5万元，目前项目主体已完工。六是5个街道老旧社区维修改造项目。分别对东河青年南路社区、青年东路社区，西河区滨河路社区、中山南路社区，新市祥和社区、光明路社区，丽园前进西路社区、丽园社区，石油支油区社区9个社区进行维修改造，总投资270万元。资金来源为市财政配套资金，主要建设内容有：室内墙面铲除粉刷，一站式服务大厅拆除重建，门窗更换，外墙保温等。目前九个社区维修改造已完工。

篇6：连心共建包村扶贫实施方案

包村扶贫“连心共建”工作实施方案

为贯彻落实市委《关于深化万名干部干部下基层活动健全为民服务长效机制的意见》（汉发„2011‟12号）和市委办、市政府办《关于做好新一轮机关部门单位包村扶贫工作的通知》（汉办发„2011‟23号）精神，按照《关于在新一轮市直机关部门单位包村扶贫工作中深化“连心共建”活动的实施方案》文件要求，切实做好结对帮扶村——勉县周家山镇留旗营村的扶贫开发工作，现结合市人社局和留旗营村实际，制定本实施方案。

一、基本村情

留旗营村位于周家山镇北部，据县城2.5公里，北依秦岭余脉天荡山，南临阳安铁路，西靠堰河，东与娘娘庙村接壤，由北向南呈山区、丘陵、平川依次分布。总面积26000余亩，其中，林地24000亩，耕地2300亩，土地利用效益较低。全村辖10个村民小组，共有586户1860人，贫困农户165户557人，占总人口的30%。全村产业结构发展不协调，以分散的粮食种植为主，市场化、商业化程度低，二、三产业没有形成规模，增收项目相对单一，2010年人均纯收入3810元。社会经济发展不均衡，原青春村、李家坝村大多数村民仍居住在深山及地质灾害点地区，达到“经济健康发展、生活比较富裕、村风明显改善、村容整洁有序、民主法治进步”的目标。

四、时间安排

（一）2011年8月17日—2011年9月13日：召开动员大会，统一思想、提高认识；成立领导小组，制定实施方案，落实工作责任；开展调研、摸清情况。

（二）2011年9月14日—2014年7月31日：全面实施包村扶贫、连心共建工作。

（三）2014年8月1日—2014年8月20日：全面总结，并上包联工作情况。

五、主要措施

（一）加大组织领导力度

1、成立由局党组书记、局长李宏杰任组长的包村扶贫、连心共建工作领导小组，局党组副书记、副局长付良鹏分管此项工作，下设办公室专门负责包村扶贫工作的组织安排、项目资金协调及督促检查等工作。

2、由局包村扶贫连心共建工作领导小组统一安排，开展结对帮扶活动，分期分批选派得力干部轮换驻村，切实做到领导干部带头、党员干部深入农户，有力有序地推进包村扶贫工作，力争使扶贫工作取得实效。

1、结合该村的地理位臵、气候条件、生产技术优势，加大在该村建设魔芋示范基地的建设力度。积极协调有关部门单位，由市农业局提供3万元资金扶持，锦泰实业无偿提供技术支持，并签订包销协议，2012年先行在地处浅山丘陵的两个村民小组进行示范试种30亩优质魔芋，三年内在全村范围推广种植，实现集约化经营。力争到2014年，建成一个种植面积达200亩，年产魔芋160万斤的示范基地，全面增加村民的收入和村集体的经济实力。

2、协助村两委抓好整村连片开发，加大招商引资力度。对部分耕作效益差的土地，集中流转后租给开发商或交由村上管理使用，实行土地集约经营，提高土地使用效益。吸引有实力的企业前来投资，为观光茶园、苗木花卉基地、滨江农民休闲公园、文化长廊等项目建设吸引充足资金，以此拉动农家乐、生态观光旅游等第三产业发展，在有效改善人居环境的同时，以三产发展带动剩余劳动力就地转移就业。

（四）加大剩余劳动力技能培训和转移就业工作力度

1、积极组织有实力的职业技能培训机构，协调有关机构聘请专家，每年至少开展魔芋种植等农业实用技术培训和剩余劳动力职业技能培训3次，重点对劳动力较多但素质较低的贫困户，通过智力扶贫，确保贫困户子女得到免费技能培训。到 2014年

3、在局系统干部职工中开展扶贫“送温暖、献爱心”捐赠和慰问活动。按照自愿奉献的原则，广泛动员引导有关企业、机构和社会各界人士，为扶贫村和贫困户捐款捐物，送上温暖。

4、强化各类扶持资金的监督使用，确保帮扶资金安全运行，发挥最大扶持效益。

六、工作要求

(一)统一思想，提高认识。“连心共建”包村扶贫工作是践行科学发展观、构建和谐社会的具体行动，是促进我市城乡区域协调发展、实现党建互动、密切党群干群关系的重要途径，是发挥人社部门组织优势和人才优势，服务“三农”、服务基层、服务群众的重要举措。全系统各位干部务必要从全面建设小康社会和实现率先突破发展的高度出发，充分认识深化“连心共建”活动的重大意义，自觉把思想和行动统一到新一轮包村扶贫工作上来，明确帮扶指导思想、帮扶目标、帮扶责任、帮扶任务和帮扶工作要求，切实做好包村扶贫工作。

篇7：2011年包村扶贫半年工作总结

县新农办：

今年以来，我办按照全县开展的 “千名干部进百村、包万户助农增收”活动的安排要求，深入到包抓村招贤镇永丰村大力开展包村扶贫工作，我们紧紧围绕“农村稳定，农业发展，农民增收”的工作思路，以增加农民收入、改善农村人居环境为目标，积极服务群众办实事，突出重点，强化措施，狠抓落实，全力推进包村扶贫工作顺利开展，较好地完成了各项目标任务。现将我办半年来包村扶贫工作开展情况总结如下：

一、提高思想认识，强化组织领导。县上“千名干部进百村、包万户助农增收”活动动员会议后，局领导重视，把扶贫工作纳入重要议事日程。一是及时召开全办会议，学习传达了县会议精神及有关文件，对包村扶贫工作进行全面安排。二是成立了包村扶贫工作领导小组。由办主任担任组长、干部赵志青、刘治军、李录红、田昱春四位同志为成员，具体负责包村扶贫工作的开展。三是落实了部门包村、干部包户扶贫工作职责，制定了包村扶贫工作制度、考核制度，明确了驻村人员职责。及时入村开展工作，把包村扶贫工作作为一项重要的工作来抓，要求驻村工作组不松懈、不懈怠、上台阶、创佳绩，扎实认真地开展工作，确保帮扶工作真正做到“真帮扶、见实效”。四是制定工作组考核办法，强化监督检查。建立干部职工帮扶联系农户台账，制定包村考勤表，定期考核，对优秀包户干部进行奖励，对不负责任、贻误工作的包户干部按照有关规定进行责任追究。要求包村工作组、包户干部要严格做到“五带头，三不准”，以耐心细致的服务赢得群众的信赖。

二、制定增收目标、落实帮扶措施。一是理清思路，制定方案。我们多次深入永丰村召开两委班子会，群众代表会议，走访群众，了解村情，依据村情，与村两委会一同确定了‘实施农民增收“34556”工程，大力发展“畜、烟、果、菜”等农业主导产业发展思路，帮助制定了发展计划，为该村今后发展打下了坚实基础。二是强化宣传，提高认识。采取多种形式，深入到村组，农户，面对面地向广大群众宣讲中央一号文件，宣传国家、省市县强农惠农政策，宣传县委、县政府重大决策部署，宣传扶贫开发惠民政策，引导所包抓群众转变传统作务的旧小农观念，增强发展现代农业的信心和决心。三是开展走访，结对帮扶。在走访调研的基础上，我办4名包村干部与80户群众结成了对子，要求把所包镇村、农户当作一门“亲戚”去看待、常联系、多走动，深入包抓农户帮助他们解决生产生活中存在的困难和问题，以超常的举措促进农民增收。四是强化服务，为民办事。（1）、在享受县上和镇政府的优惠政策外，由我办筹措资金，对种植烤烟的农户在其他补助以外一亩补助30元，新建烤烟炉补助200元，新栽一亩干杂果补助10元，种植一亩地膜玉米补助10元。（2）、投资18850元，拓宽邢家岭组押河道路一条1.4公里；（3）、投资74887元，新修邢家岭组押河组u型渠320米；（4）、投资5万元，新建硬里组石拱桥一座。（5）、计划投资10万元水泥硬化硬里、邢家岭组押河搬迁点街道3条0.4公里。（6）、加大劳务输出转移力度。发挥我办劳务输出培训自身优势，积极协调村委会，举办了两期外出务工人员技能培训班，培训总人数达180余人，其中参加劳务输出培训80余人，组织劳务输出40人。半年来我办包扶领导小组共下乡8次，驻村120天，为该村办实事4件，扶持该村种植烤烟189亩、地膜玉米188亩，干杂果建园427.5亩。

三、加强组织建设，增强班子活力

一是以深化三级联创为总揽，按照“五个好”目标要求，进一步加强村支部班子的建设，党员培训内容丰富，党员队伍素质不断提高，先锋带头作用明显增强。二是按照“为民、务实、清廉”的要求，帮助村上选好配强班子，班子“三力”明显提高，为推动工作落实起到了组织保障。三是在村班子党员中广泛开展“接对帮扶”主题实践活动，组织党员干部深入农户交流摸底，夯实帮扶责任，制定帮扶方案，确定每人每年为帮扶对象办1至2件实事，整个活动收效明显，密切了党群、干群关系，促进了城乡联动发展。

半年来，通过一系列的帮扶活动的开展，我们取得了一定成绩，但还存在一些不足，主要是在资金上、项目上力度不大，与帮扶农户促膝交谈，掌握民情不够。在以后的工作中，我们将进一步拓宽思路，创新方式，加大资金、项目协调争取力度，强化智力扶贫、科技扶贫、信息扶贫，努力推动包村扶贫工作再上新台阶。