要抓好民生工程

要抓好民生工程（精选14篇）

篇1：要抓好民生工程

2013年卫生工作目标任务

总体思路是：以党的十七大和十七届、六中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以民生工程为突破，大力加强公共卫生、农村卫生和社区卫生，突出重大疾病防治，推进中医事业发展和科技兴医战略，提高医疗服务质量，强化医德医风建设，推进卫生事业全面、协调、可持续发展。

（一）超前谋划、及早准备，充分抓好卫生民生工程。坚持把涉及广大人民群众切身利益的卫生民生工程作为卫生部门的头等大事，摆上十分突出的位置来抓。实行目标管理，明确责任，分级负责，落实任务，强化保障措施，加强督查指导，保质保量地完成农村卫生服务体系和社区卫生服务体系、民族中医医院建设三大卫生民生工程任务。

积极推进公共卫生体系和能力建设。进一步加强疾病防治、卫生监督、医疗救治、紧急救援四大体系建设，完善应急预案，健全应急队伍，落实应急设备，开展应急演练，及时开展突发公共卫生事件应急处置工作，实现了全市疫情信息网上直报，提高了突出公共卫生事件应急和处置能力。突出抓好城市社区卫生服务体系建设工程。截止到目前，全市社区卫生服务机构已达到75家，占全年目标任务90家的83%，阜阳城区覆盖人口达到80%以上，5县市区覆盖人口达到50%以上。为推动社区卫生服务机构规范化建设，已完成32家社区卫生服务机构规范化建设任务，目前有26家正

在创建中，同时完成85名社区全科医师、95名社区护士培训任务。至9月底，省级已下拨资金511万元，市县配套746万元，实际拨付资金690.4万元，社区卫生“六位一体”服务功能逐步提升。

积极推进六项重点卫生工作

（二）切实加强农村卫生工作。加快建立健全以县级医院为龙头，乡镇卫生院为骨干，村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络，大力加强县级医疗机构建设，逐步完善乡镇卫生院管理和运行机制，全面推进乡镇卫生院和村卫生室规范化、标准化建设，认真组织实施“农村卫生工作年活动”和乡村卫生服务一体化管理试点工作，进一步提高农村卫生服务整体水平。

突出抓好农村卫生服务体系建设民生工程。今年以来，市卫生局始终把农村卫生服务体系建设工程作为重点工作来抓，局党组实行了划片包干责任制和联络员制度，对民生工程实行一周一督查，一月一调度一通报制度，加快了工程进度。XX年年31所乡镇卫生院建设项目，已建成16所，在建13所，未建2所；规划的163个标准化卫生室建设项目，已建成93个，在建63个，置换的7个。2013年规划的27个乡镇卫生院建设项目，建成3个，再建20个，未建4个。规划的4XX年村卫生室建设项目，建成70个，再建337个。各地正抓紧进度，力争如期完工。

（三）进一步加强妇幼卫生工作。继续大力推进“农补”项目、新生儿窒息复苏技术培训项目、“三网监测”项目、艾滋病母婴阻断项目实施工作。重点加强基层妇幼卫生工作，全面提高孕产妇和儿童保健覆盖率，扩大新生儿疾病筛查面，提高婚前医学检查率，强化出生缺陷干预措施，进一步降低出生缺陷发生率和孕产妇、婴幼儿死亡率。

围绕“一法两纲”核心，依法管理和规范母婴保健技术服务；强化母婴保健法律法规宣传；组织妇幼保健工作下农村、下工厂、下社区、进学校，开展孕产妇死亡评审，建立孕产妇急救“绿色通道”，实行孕产妇分孕免费救助，组织“三网监测”工作质控调查和新生儿疾病筛查工作，继续实施艾滋病母婴传播阻断项目和爱婴卫生院创建工作。

（四）切实加强中医和科技兴医工作。大力加强中医人才队伍建设、中医机构内涵建设和专科专病建设。全面普及农村在岗卫生人员普通中专学历教育和继续医学教育，加快学术和技术带头人培养，推进重点学科建设，加快适宜卫生技术推广应用，强力推进全市科技兴医工作。

篇2：要抓好民生工程

环节之一：核对与编制好结算资料基础，

任何一个工程项目，在编制结算时都要以相关资料依为依据。因此在审核时，首先要对相关资料进行审查。从施工图纸、工程承包合同到施工全过程的动态资料都要一一核对，力求资料完整齐全，确保审核工作正常进行。工程任务完成与否要以施工图纸为依据，工程的工期、质量、建筑材料价格、奖惩等规定要以承包合同和补充合同或其他形成的协议条款作为依据，而具体施工中的动态进展，局部更改和隐蔽工程等都要有相关的资料佐证才能进入结算。一言蔽之，没有完全齐全的资料所作的结算是不完善的结算，而没有完整齐全的资料所进行的审核就会得出不准确的结谕，达不到审核所要达到的目的。

环节之二：工程量是审核的关键。

工程量费用是工程造价的主体。运作中具有较大的弹性和隐蔽性。审核工程量是重点，也是难点。在审核中，经常会发现结算的工程量与实际完成的工程量有出入，原因很多，一般有以下几种：一是施工企业为加大费用，有意增加工程量和夸大工程的施工难度；二是有些变更了的项目仍按原定项目进入结算；三是多方施工的工程项目，有时会出现各方都把自己承担的部分工程作为整体工程进入结算。

上述几种情况在结算审核中经常发生。对于多报的工程量要扣除，否则就直接损害了业主的利益。同时对于漏报的工程量，在反复核实后，本着实事求是将漏报的工程量增补到结算中去，避免承包商的利益受到损失。

环节之三：定额单价的审核不可忽视，

在一般情况下，工程的定额单价都有具体规定，编制工程结算时只要参照定额单价的明细子目直接就可以套用。然而在实际操作中，定额单价套用往往出现差错。究其原因，一是人为地提高或降低规格。二是错将定额中包含的工作内容分离多估冒报或少估漏报。三是在核算时不按规定的定额单价换算。四是补充的定额单价缺乏依据，也没有经过批准就直接进入结算等等。上述情况会直接影响工程造价，因此在审核时不能因定额单价的套用有具体的规定而掉以轻心。

环节之四：其他费用的审核坚持合情合理。

篇3：要抓好民生工程

关键词：工程项目,审计,军队

工程项目内部审计工作是目前军队审计实务中开展较为普遍和活跃的一项工作, 但建设工程项目审计本身具有的专业特性和当前内部审计工作的不完整性, 使当前许多单位都面临如何利用现有的人力、物力资源, 最大限度地开展建设工程项目内部审计工作的难题。我们认为, 搞好建设工程项目内部审计工作, 应重点抓好以下五个环节。

一、资格预审环节

投标队伍资格预审是军队建设工程项目招投标的基础性工作, 招投标是目前建设单位择优选择施工单位、设计单位、监理单位、勘测单位以及材料、设备供应商的主要方式, 对于确保工程质量和工期, 降低工程造价具有重要意义。《国家招标投标法》规定, 招标人可以根据建设工程项目具体要求, 在招标公告或投标邀请书中, 要求潜在投标人提供相关资料并对其进行资格审查。即主要审查投标单位的法人资格、资质等级、社会信誉、履约能力、投标单位组织机构和企业概况、目前正在履行的合同情况、同类在建工程项目的建设情况、财务、管理、技术、设备等资源方面情况。为确保公正、公平、公开, 营建部门必须将全部有意参与投标竞争的单位名单及有关材料送内部审计部门, 根据各种预设、评分标准, 先经资格审查确定投标的候选单位, 再经进一步组织实地考察打分后确定正式的投标单位。

二、招标投标环节

招标投标过程既是军队单位选择合作对象的过程, 又是确定相关工程合同的过程, 合同价是否合法、合规, 条款表述是否准确、严谨, 也直接影响到工程造价的合理性和正确性。建设工程招标文书是由招标单位或委托的咨询机构编制并发布的, 包含了建设方对质量、工期、造价等主要方面的要求。它既是投标单位编制投标文书的依据, 也是招标单位与中标单位签订工程项目承包相关合同的基础。正因如此, 许多腐败问题和案件常发生在建设工程项目的招投标阶段, 所以对招投标审计也就显得尤为重要。但如果在招投标工作完结后再对其合法性、合规性进行审计, 就会降低审计的权威和制约力度。因此, 要依法、适时、有效地对招投标全过程进行内部审计。其审查的内容是:主要审计招标是否具备条件、招标程序是否合法、标底编制是否合规、是否全部依据招标文件编制、招标过程有无暗箱操作等违纪行为。内审人员还应根据国家法律和军队相关规定, 审核建没工程项目是否经过有关部门的批准并列入建设计划、设计图纸是否符合建设要求并已经完成, 施工条件是否具备等问题。

三、合同签订环节

合同是明确双方责、权、利的法律凭证。在工程建设过程中, 需要签订的合同主要有勘测设计合同、施工合同、监理合同、材料设备供应合同等。对合同的审计, 首先看合同的合法性, 即双方的主体资格与内容是否合法;其次看合同的完整性, 看合同是否明确建设工程项目及工程名称、工程范围及工作内容、工程工期及质量要求、计价方式及工程造价、保修期限及保修条款、结算办法及尾款支付、质量及工期的奖罚条件和具体方式等等。再次看合同明确的权益、义务、奖罚等。看过程是否公平、合理, 内容是否符合国家和军队的法律、法规, 合同承办人是否经过授权, 条款文字表达的意思是否确切、紧促、严谨, 不发生理解歧义。在工程项目中, 材料费用所占工程造价的比例较大, 准确审定材料费用至关重要。随着建筑材料品种不断增多, 对材料价格的准确审定有一定的难度。审计材料价格时, 要充分进行市场调查, 掌握市场变化情况, 特别是新技术材料等;在合同中明确可调价格材料的范围及主要材料的生产厂家, 充分利用当地造价管理部门发布的材料信息价和结算指导价, 并建立工程材料价格信息库、信息网。

四、工程验收环节

工程项目验收, 就是要了解各方是否按合同履行了各自的职责, 工程质量是否达到合同规定的要求, 项目是否按期完成等, 它是竣工结算审计的前提。由于工程施工工期一般较长, 审计部门不可能对工程实施过程中的每个环节、每个细节都进行审计, 主要是参加方格网收方及隐蔽工程验收。为保证工程验收质量和确保审计的真实性和准确性, 审计人员还要深入现场实地勘查, 对照图纸核对工程量。既要看实际做法是否与竣工图一致, 又要看施工质量是否达到设计或施工规范标准。在根据竣工图和设计变更计算工程量时, 要与实际看到的施工情况相核对, 必要时进行实地测量。特别是对维修工程项目, 现场测量显得必不可少。同时, 要注意经设计部门变更改变结构且增减工程量或改变材料用量的变化, 应当有设计变更通知或变更图纸;不涉及结构变更, 由甲乙双方协商的变更, 应当有甲乙双方签字的变更通知才能作为验收、结算的依据。

五、竣工结算环节

篇4：抓好商业银行改革是民生工程

经济增速的放缓正在导致中国很多企业的信贷风险加剧，而信贷风险的加剧直接反映在商业银行的不良贷款率上升，随之而来的还有各种各样的影子银行通过信托、理财产品，尤其是通过同业拆借所隐含的风险将暴露。比如同业拆借规模已经达到1100亿，自营业务和贷款存量基本是1：1.8的关系。这些现象和数据共同说明着一个问题：目前商业银行的问题正在成为中国经济运行的大风险。

眼下对中国商业银行的改革，主要聚焦于三个方面：利率市场化、准入和存款保险机制。

我并不认为利率市场化短期内会对中国经济有很大的影响，因为中国的银行结构还是大银行市场占有率高，大银行更有议价能力。存款保险制度也是一样，中国老百姓对它没有很好的认识，保险机制的推出在短期内反而可能有负效益。所以，对商业银行的改革必须立足长远，有三件事应该作为燃眉之急。

一是影子银行一定要阳光化。在两年前，影子银行或许还是客观的、中性的，可以把它看作是对传统金融业务的补充。但是，现在看来，它的风险和挑战恐怕要大于作用。在对影子银行的处理上，对于那些当初为了突破贷款限制的影子银行，还在体外循环的一定要纳入正式贷款管理，纳入风险拨备的机制和不良债务的考核机制。另外一部分，则应该转换成债券，比如信托，就应该把信托做成真正的信托，在信托市场上发债，而不要再依托银行。

还有一件事也非常重要，就是地方投融资平台应该债权化。很多地方的平台债是长期债务，是地方要进行长期发展所发的债，把这样的债务变成银行的短期贷款，对于整个银行的风险评估是负面的，所以必须要债务化。怎么债务化？必须一点点来，找一些经营、信用、政府运营和财政状况都比较好的地区进行试点，发城投债，甚至可以由财政部暂时发出一部分的特别国债，再转为地方债。

此外，在《预算法》不做重大修改的前提下，也可以逐步进行一部分地方债的发行。通过这个方式，把部分城投的贷款转换成可持续、公开的证券。资产证券化试点的规模在扩大，从几十亿人民币变成了上百亿人民币，但还是远远不够。

尤其不够的是，银行不愿意把真正适合于证券化的资产——房产证券化，相反把企业的债款变成证券，这条路是非常难走的，因为企业的经营情况只有银行了解，银行把它打包上市变成债券，投资者们反而很难了解到具体情况。房屋贷款则相对比较标准，风险也比较低，是最适合于证券化的类别。如果能够顺利实行房产贷款的证券化，我相信会带来一个非常好的副产品——商业银行的自有资金率提高，随之而来的也会带来一个更好的现象：占A股20%以上的商业银行股票，它们的价格能够回归到正常水平。

如果紧紧抓住了这三件事情，不仅能够很大程度上帮助商业银行走出困境，让经济放缓的风险缓解，也能够带来股票市场的发展，而股市的发展，短期内主要是民生问题，如果股票价格能够回归理性，将会带来一大批股民的幸福感，这绝不完全是有关金融的问题。（支点杂志2014年8月刊）

篇5：要抓好民生工程

（初稿）

—XX镇关于如何抓好乡村振兴，促进民生改善的调研报告

为全面贯彻落实党的十九大和中央农村工作会议及总书记来川视察的重要讲话精神，XX镇遵照县委、县政府的相关安排，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照”产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，围绕走中国特色社会主义乡村振兴道路，促进民生改善，立足镇情农情，坚持长短结合、目标导向、问题导向，深入系统研究我镇乡村振兴需要解决的薄弱环节和突出问题，为实现乡村振兴战略规划发挥助推作用，XX镇分别就拓展农村就业渠道、推动农村基础设施建设和公共服务发展、构建特色现代农业产业体系，生产体系、经营体系、健全农村一二三产业融合发展体系，促进民生改善，对我镇部分农村及域内企业进行调研，现报告如下：

一、拓展农民就业渠道方面：我们通过对不同类型区的经济结构、企业规模、农民就业状况进行调查了解，本着通过转型发展，壮大镇域经济，培育较大的产业集群和龙头产业，增强吸纳就业能力的对策建议，促进农民转移就业的宗旨，提出如下建议：

1、压缩劳动力的供给，维护和扩大耕地面积，这是缓解农村剩余劳动力就业矛盾的一项长远的战略性措施。调整农村产业结构，加快农村剩余劳动力在农业内部转移。农业包括种植业、林业、牧业等。农业剩余劳动力在农业内部转移，实际上就是种植业劳动力向林业、牧业、的转移。就我镇实际情况而论，农业内部就业天地还有发展空间。发展林业、畜牧业等目前待开发的农业资源前景可观。

2、发展乡镇企业，实现劳动力内部转移。农村剩余劳动力在农村内部转移，就是从农业生产领域游离出来的劳动力向工商业等非农业产业转移。首先，要继续大力发展乡镇民营企业。从目前我国农村资源状况和乡镇民营企业的发展潜力看，乡镇民营企业仍然是转移农村剩余劳动力的主要渠道，也是吸纳农村剩余劳动力的潜力所在。

二、推动农村基础设施建设和公共服务发展方面：农村基础设施和公共服务是加快推进我镇城乡统筹发展工作重要组成部分，提高村级公共服务和社会管理水平，促进城乡公共服务均等化，是统筹城乡发展的重要任务，为此，我镇通过对部分农村调查了解，结合渠县的政策模式和经验，对比分析我镇实际，就我镇农村基础设施建设和公共服务工作提出如下调研报告：

鼓励民营企业投资农村基础设施建设。把民营企业作为全面搞好农村基础设施建设的重要载体，通过政策引导、财政扶持、税收减免等优惠政策，鼓励、引导和支持大型民企投资农村，充分调动民企投资农村的主动性和积极性，既要充分利用民企的资金，更要注重利用民企现代的管理理念，特别是在污水处理净化、垃圾处理利用、新能源开发利用等方面充分发挥民企的重要作用。支持和引导一批有实力的企业当好农村基础设施建设行业的排头兵。

三、构建特色现代农业产业体系、生产体系、经营体系方面：我镇通过对农业社会化服务体系建设情况，特别是科技、金融、流通服务的“三农”情况的实地调研，以及对我镇畜产品、有机蔬菜、杂粮等特色农业市场竞争力，包括品种、科技、装备、“三品一标”、农业品牌等分析，特提出如下调研报告：

构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系核心是要促进农业供给更好适应市场需求变化、更好适应资源与环境条件，实现可持续发展。我国农业在快速发展中资源环境的制约越来越大，在产量增加中部分农产品出现暂时性或阶段性过剩，粮食、棉花等库存偏多，但另一方面一些农产品不能满足需求，大量进口。构建现代农业生产体系，要着力围绕人的需求发展生产，使农产品供给数量上更充足、品种和质量上更契合消费者需要，真正形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给。为此，必须下大力气夯实农业基础，坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，全面划定永久基本农田，大规模推进土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强水利特别是农田水利建设，全面提高农业发展的物质技术支撑水平。必须不断优化农业资源配置，在确保国家粮食安全，实施藏粮于地、藏粮于技战略提升粮食产能，树立大食物理念，科学审视国内农业资源潜力，合理安排农产品生产优先序，加快推进农业结构调整。

四、健全农村一二三产业融合发展体系方面：通过对农村一二三产业发展现状，特别是互联网+现代农业、终端消费品的研发定制、农产品加工转化、物流销售、休闲农业和乡村旅游的调研，结合我镇实际，特做如下调研报告：

健全农村一二三产业融合发展体系这是提高农业产业素质的必然要求，也是形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系的有效举措。近些年，我国农业产业发展很快，但产业链条短、产品附加值低的问题依然十分突出，特别是随着国际竞争日益加剧，进口农产品对国内农业发展的压力越来越大。为此，必须从农业产业体系整体谋划，着眼推进产业链、价值链建设，推动一二三产业融合发展，实现一产强、二产优、三产活，提高农业产业的综合效益和整体竞争力，让农民分享农业产业链条各环节的利益。要大力推进农业产业化经营，加快发展农产品精深加工，形成产业集群，提高农业全产业链效益。注重将新技术、新业态和新模式引入到农业产业中来，借鉴工业等领域的成功范式，加快发展订单直销、连锁配送、电子商务等现代流通方式，促进农业产业经营组织方式变革。积极开发农业多种功能，挖掘农业的生态价值、休闲价值、文化价值，加快发展乡村旅游等现代特色产业，拓展农业的内涵、外延和发展领域。

篇6：要切实抓好整改落实

，要切实抓好整改落实，使教育实践活动成为作风建设的里程碑。太和县要按照“三严三实”要求，紧密联系实际，认真贯彻落实总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会上的重要讲话精神，始终牢记党的纪律，持续加强作风建设，使新风正气成为干部的习惯、社会的风尚。县委常委班子要增强规纪意识、进取意识、机遇意识和责任意识，始终保持良好的精神状态，为太和发展提供坚强的政治保障。

篇7：做一名好校长要抓好课程

寨南中心学校曾钦泉

10月18日，有幸聆听了由中国青少年基金会携手百威英博主办的送教下乡活动，上海市静安区市西小学校长蔡骏的讲座仿佛春天的阳光拨开迷雾般为我们带来了惊喜，为初为学校副手的我指明的方向，为我未来的工作提供了强大的理论支撑和具体实践方法。蔡校长指引我们，作为一名优秀的校长必须抓好学校课程建设。下面就我本次的聆听学习，谈谈自己的浅见陋识。

一、蔡校长认为学校课程建设必须从顶层设计开始，做好课程的规划。市西小学把课程规划为七彩课程是基于学校生源的特殊性，学生的多元性要求学生个性发展也需要多元性，他们能结合学生实际出发规划课程，这是践行“以生为本”育人理念的最好诠释。在此，我不禁想起学校的课程建设，我们仍然困于应试教育的枷锁之下，没有解放自己的思想，总想让教师多上课，多讲练，砍掉我们所有校本课程去攻我们的所谓主科，结果，学生的厌学情绪现象比较突出，我们在做着无效果的工作，但却乐不疲此，学生参与社会实践的时间没了，创造性没有了，获取成功的快乐没有了，学校对他们来说是牢笼，如何能让学生爱学乐学，爱班爱校，我想，必须对我们的课程进行反思，构建深受学生欢迎的校本课程。

二、蔡校长还提出课程要智慧管理。规划课程需要教师团队的通力合作，因为每一个年级都有不同的课程，开发课程如果仅仅是校长主任来操作，显然是举步维艰的，蔡校长从构建自己的研究团队着手，通过自己的努力，以老带新，不断培养自己的团队，几何级的培养人才，让教师有成长的空间。反思我们的工作，如何调动教师的积极性已经成为农村校长极为棘手的事情，工作量似乎让我们的教师丧失了向上的动力，职业倦怠已经弥漫于农村教育者的身上，我们都想着农村条件那么差，没人愿意来，对创新工作更是有着极为抵触的心理，我想这类思想无法改变，一切课程建设都会是免谈。而解决这个问题，需要上级给予更多利好措施，给予农村学校倾斜更多师资配置，给予校长一定的经济杠杆，给予教师们更好的成长空间，如职称，作为小学校长，蔡校长重点提了几次学校有几位中学高级教师，我想，职称的空间也是中小学教师成长一个动力，希望未来的教师聘用制度改革能为农村学校带来春风；其次是深入挖掘课程教学资源，作为上海中心城区，有许多当地教育局指定的资源，更有学校拓展的资源，作为教学资源贫乏的乡村学校，既没有上级给我们指定的资源，作为学校如何挖掘当地的资源呢？确实是我们需要思考的问题。我想，办法总比困难多，我们广大的农村也有着非常适合我们的资源，我们秀丽的山水，原始的农耕，味道鲜美的草鱼何尝又不是可以利用的资源。蔡校长还特别提到社区的作用，如邀请家长或退休教师来校包饺子，包粽子，学生在学习这些家长、退休教师劳作的同时，得到自信何尝不是一种快乐呢。这就是为我们整天拿着没有专业老师为借口而不去推行课程改革一个有力的耳光，其实，我们真的不会整合教师资源，教师资源民间好多。

三、开设校本课程让学生快乐，让学生自信。看到11岁的朱圣安小朋友的书法作为学校的校名题在校门，作为学校领导，我不禁感到震撼，蔡校长团队真正将学生作为学校极为重要的一份子来看待。“进入市西的孩子是快乐的，走出市西的孩子是自信的”。学生在学校除学习一定的文化知识外，能学到自己喜欢的东西，能在学校各种活动，甚至在于题写校门那么庄重的大事都依靠于学生，学生怎能不快乐？不自信呢？反思我们的工作，我们无法让学生在学校获得快乐，更无法让学生取得自信。我们只关注那几个优秀学生，虽然我们也试图通过各种活动，让学生尝试获得成功的喜悦，但仅仅是不成体系的活动，取得的成功仅仅是短短的一瞬间，仍然无法满足每一名学生的成功欲望。如果我们也建立有像彩虹课程那样的课程体系，或许，我们也能学生看到自己的人生彩虹升起。

诚然，要像来自教育改革前沿阵地的蔡校长那般高明的管理艺术，顶层设计学校课程，智慧管理推进课程，作为农村校长，我需要学习的理论还很多，所需要思考的东西还很多，需要付诸于实践更多。我想只要我们广大农村学校的掌舵者充分认识教改的深远意义，不断提升自身的能力，勇于实践，农村教育也会喜报频传，为边远少数民族地区教育均衡发展增光添彩。

篇8：要抓好民生工程

陕西省富平县实施九大民生工程, 着力提高人民群众的幸福指数。这九大民生工程是:教育发展工程、公共卫生工程、就业再就业工程、农村基础设施建设工程、社会保障工程、住房保障工程、家电下乡工程、公益性文化体育设施建设工程和扶贫开发工程。富平县财政局作为实施民生工程的重要部门, 把解决好民生问题放在非常重要的位置。在全县财政工作会议上, 把抓好民生工作确立为全年八项重点工作之一。一是全力筹集落实资金。加大资金筹集力度, 充分安排九大民生工程配套资金。在中省市配套资金没有正式确定之前, 预留出足够的财力, 同时积极主动争取上级资金支持。二是合理安排使用资金。在民生资金的安排使用上, 统筹兼顾, 立足实际, 尊重民意, 区别轻、重、缓、急, 建立项目和资金整合机制, 把有限的资金管好、用好, 使其发挥出最大的效益。三是抓好工程项目实施。协助工程项目主管部门, 按照“民生工程”规划, 认真组织好项目实施工作, 真正为人民群众把实事办好、好事办实。

篇9：要抓好民生工程

一是强化领导责任。成立村级公益事业“一事一议”工作领导小组，制定了《谯城区一事一议实施方案》，建立健全资金管理、项目公示等制度，规范工作流程，各个环节的工作任务明确、责任到人。

二是强化宣传。利用广播、电视、网络等媒介，采取悬挂横幅、召开村民会议、发放宣传材料、财政干部和乡村包村干部上门讲解等形式，宣传“一事一议”财政奖补项目的指导思想、基本原则、奖补范围、标准、程序，使群众对“一事一议”政策家喻户晓、人人皆知。

三是强化工程质量。把工程质量作为实施好“一事一议”奖补工作的核心，严格执行项目公示制、公开招投标制、领导责任制、督促检查制四项制度，切实让国家资金和群众资金发挥最佳效益。

四是强化建后管护。按照“谁投资、谁受益，谁所有、谁养护”的原则，分别确定责任主体，建立项目档案，落实专人看护，保障管护经费，加强管护监督。

五是强化绩效考核。建立健全严格透明的监督考核机制，将“一事一议”财政奖补纳入全区目标责任管理考核范围。坚持每月旬报制，月考核制，加快资金拨付进度，完善资金监管系统，确保资金安全运行。

与此同时，把好“三个关口”，即严把项目审批、资金报账、项目验收关。

通过实施“一事一议”财政奖补工作，调动了全区群众的积极性，维护了农村社会和谐，密切了党群干群关系，营造了民主氛围，有效改善了农村基础设施和农民群众的生产生活条件，促进了农村经济社会的健康发展。

（安徽省亳州市谯城区财政局黄涛供稿）

责任编辑：欣闻

篇10：要抓好民生工程

推进社会主义新农村建设，是解决“三农”问题的治本之策，是全面建设小康社会、构建和谐社会的重大战略。这对于拥有35万人口的农业大县、国家级贫困县――紫阳来说，既面临着千载难逢的发展机遇，又存在着各种挑战，我们在社会主义新农村建设中，要抢抓难得机遇，积极应对挑战，突出抓好“六新”，着力解决“六大问题”，通过几年的努力，确保全县农业有新的发展，农民素质有新的提高，农村面貌有新的变化。一、谋划新思路，着力解决新农村建设的规划问题

规划是建设的龙头，在推进社会主义新农村建设工作中，要进一步解放思想、更新观念，坚持“规划一步到位，建设分步实施”的原则，科学制定好建设规划。首先，必须围绕中央、省、市精神制定规划。做到“五要五不”，即要注重实效，不搞形式主义;要量力而行，不盲目攀比;要民主商议，不强迫命令;要突出特色，不强求一律;要引导扶持，不包办代替。其次，要立足县情制定规划。紫阳毕竟是全国全省扶贫开发重点县，起步晚、发展慢，各种自然灾害频发，农民生活并不宽裕。因此，在制定规划时要因地制宜，分类指导，分步实施，逐步推进。按照一年试点、二年铺开、三年见效的思路，今年先在全县212个村选择条件较好的10个村进行试点，积累一定经验后，坚持因地制宜，分类指导，稳步推开。第三，要依靠群众制定规划。要组建建设社会主义新农村工作专门班子，深入村组进行认真的调查研究，广泛征求广大干部群众的意见，认真研究社会主义新农村建设“钱从哪里来”、“事情怎么办”、“由谁来建”等问题。在此基础上，拿出全县推进社会主义新农村建设的总体方案，并广泛征求各方面的意见，集中广大干部群众的智慧，实行民主决策，并请有关专家进行科学论证，从而形成具有科学性、具体性和可操作性的建设规划。

二、发展新产业，着力解决新农村建设的经济基础问题

建设社会主义新农村，生产发展是前提，生活宽裕是基础，而发展新产业是增加农民收入、实现生活宽裕的主要途径。一要围绕资源调产业。紫阳要山有山，要水有水，要矿藏有矿藏，发展潜力巨大。按照“一种模式带一片，多种模式富全县”的发展思路，大力推行正大养殖、舍饲养羊、茶叶、蚕桑种植等多种模式，发展优质富硒稻、蔬菜、水产、畜牧等特色板块基地或种养殖小区。同时抓好农业新品种、新技术、新模式、新农药、新机械、新工艺的推广应用。二要招商引资兴产业。要通过招商引资，大力发展茶叶、畜牧、蔬菜、药材等农副产品加工型龙头企业，同时着力培植名优茶开发、富硒食品等现有加工企业，以龙头企业带动千家万户的农业结构调整和生产经营。三要搞活流通带产业。扶持发展各类农村合作组织，提高茶叶协会、蚕桑协会、畜牧协会等中介组织的带动作用，加快专业市场建设。将“紫阳春牌”茶叶、富硒食品、“洪田牌”果醋等精品名牌推向市场，真正在全县形成“群众兴家业、能人办企业、干部干事业”的良好氛围，让广大农民在发展产业中得到实惠。

三、建设新设施，着力解决新农村的物质条件问题

基础设施建设是改善农村生产生活条件的重要举措，也是新农村建设的一项重要内容。就紫阳而言，由于县级财政财力有限、农村基础设施建设投入不足、农田水利设施脆弱、少数地方还存在着行路难、饮水难、用电难的.问题，村庄建设缺乏规划，人居环境亟待治理。对此，要在农田水利建设上下功夫。加强农田综合开发，提高综合能力;搞好退耕还林，防止水土流失;加强水利设施建设，特别搞好集雨水窖工程建设，提高防汛抗灾能力。要在完善农村基础设施建设上下功夫。重点在“四通三改”工程建设上加大力度，即所有村组通水、通电、通信、通路，进行改圈、改厕、改厨，使生产生活条件得到改善。要在净化农村生态环境上下功夫。在农村大力开展以清理脏、乱、差为主要内容的“三清”文明卫生活动，逐渐解决“柴草乱放，粪土乱堆，垃圾乱倒，污水乱泼，家禽乱跑”的现象，养成良好的卫生习惯，建设农村生态庭院。

四、培养新农民，着力解决新农村建设的主体问题

推进社会主义新农村建设的主体是广大农民，农民素质的高低直接影响到新农村建设的速度和质量。为培养新型农民，必须在广大农村积极开展“五大教育”活动：开展农村义务教育。进一步巩固“普九”成果，改善办学条件，建立健全农村义务教育经费保障，提高九年义务教育质量，为培养新型农民提供后备力量。开展农村劳动力技能教育。继续实施“阳光工程”，采取多种形式，增加培训投入，大规模地培训农村劳动力，提高农民的科技种养水平和转移就业的能力。开展文化教育。加大农村文化发展投入，加快乡镇文化站、图书馆等公共设施建设，全面实施广播电视“村村通”，建立农村公共文明服务体系，促进农村形成学文化、学科技，争做新型农民的良好风尚。开展法律教育。积极开展“四五”普法活动，正面引导广大农民学习法律，运用法律，真正成为学法、知法、懂法、遵纪守法的新型农民。开展社会公德教育。大

力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，激发农民群众发扬艰苦奋斗、自力更生的传统美德，引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习、树立先进的思想观念和良好道德风尚，提倡科学健康的生活方式，形成文明向上的社会风貌。

五、落实新政策，着力解决新农村建设的动力问题

优惠的扶持政策是推进社会主义新农村建设的强大动力，把政策引导好、落实好，就可以充分调动广大农民的积极性、主动性和创造性。其一，要把中央、省、市的政策宣传到位。要利用广播、电视、报刊、网络和有关会议，大力宣传党中央、国务院和省市建设社会主义新农村的有关政策，让各项富民惠民政策走进千家万户。同时在全县大力开展“建设新农村，我要做什么”的大讨论，通过讨论，把全县人民的思想和行动统一到建设社会主义新农村的重大决策上来，使党的方针政策成为群众的自觉行动。其二，要制定好具体政策。为提高建设社会主义新农村的成功率、示范性和辐射力，县委、县政府将对试点村在政策上予以倾斜。县财政对试点村的基础设施建设给予一定扶持，在农民建房用地上给予优惠，免费提供各种服务，优先立项安排项目等，鼓励农民积极参与社会主义新农村建设。其三，要将优惠政策落实到位。县成立建设社会主义新农村领导小组，县级联乡领导和各乡镇书记为建设社会主义新农村试点村的第一责任人。同时县委、县政府组建建设社会主义新农村千人工作队，分赴全县212个村，开展“五送三包二落实”活动，即送文化、送科技、送法律、送卫生、送政策，包制定建设方案、包宣传发动、包启动建设，落实建设规划、落实建设措施，力争通过几年的努力使全县广大农村面貌有明显转变。

六、建设新班子，着力解决新农村建设的带头人问题

篇11：公立医院改革今年要抓好五重点

推进“四个分开”

建设服务体系

改善就医感受

调动医务人员积极性

推进多元化办医

发布日期：2011-02-15来源：健康报

本报讯（记者张灿灿孙梦）2月14日，2011年全国医疗管理工作会议在京召开。卫生部副部长马晓伟在会上指出，公立医院改革试点目前已进入点面结合、加快推进的新阶段。面对新的形势，2011年公立医院改革试点工作将着重做好五方面工作，将一些从试点城市总结出来的改革措施向全国推广。公立医院改革面临新形势

去年2月，公立医院改革试点启动，确定16个国家联系试点城市和37个省级试点地区。经过一年的实践，改革取得积极进展，特别是县级医院的医疗服务能力开始提升。2010年，县及县级市医院诊疗人次预计达6.9亿，比2005年增长46.8%；出院人数4330万人，增长89.7%；年住院增长速度保持在10%以上，病床使用率达到92.48%。县医院在分级医疗、分流病人方面的作用开始显现。马晓伟说，随着医改的深入和人们对改革预期的升高，医疗服务提供能力与百姓医疗服务需求不相适应的主要矛盾正呈现一些新特点。城市大医院长期超负荷运转，在现有体制机制条件下对服务效率的挖潜几近极限，极易给医疗安全带来隐患。群众在自付比例不断下降的情况下更愿意去大医院、找大专家看病，就医行为需要理性引导。在基本医疗需求尚未充分满足的情况下，随着老龄化社会的提前到来，对康复、护理、养老等医疗延伸服务的需求将很快提上日程。马晓伟指出，公立医院改革中的深层次矛盾和问题不应回避，但片面强调外部因素，而不首先从加强内部管理入手，解决不了问题。

着力推进五项工作

马晓伟要求，2011年公立医院改革试点工作将着重做好五方面工作：——鼓励指导试点城市以“四个分开”为核心，开展重大体制机制综合改革试点。一是推进管办分开，深化公立医院管理体制改革。二是推进政事分开，完

善公立医院法人治理机制。三是推进医药分开，改革以药补医机制，研究合理调整医疗服务价格，加大政府投入。四是推进营利性与非营利性分开，完善医疗机构分类管理制度，加强对社会资本举办的医疗机构的监管。

——将优化结构布局、上下联动、优先发展县医院和信息化建设等由试点城市总结出来的改革经验向全国推广，推进公立医院服务体系建设。今年考虑选择300家县级医院推进综合改革试点。实施医药分开，减少药品滥用，控制医药费用过快上涨，提高医疗安全质量；推行以聘用管理和岗位管理为核心的人事制度改革，建立以岗位绩效工资为核心的收入分配制度改革；以基本科室建设为切入点加强县级医院骨干人才培养，提高县级医院医疗质量和服务能力。

——出台惠民便民措施，改善群众看病就医感受，减轻医药费用负担，努力为群众看好病。

——充分调动医务人员的积极性，推动各项改革与管理措施的贯彻和落实，完善医院人事和分配制度改革，合理确定公立医院人员编制，创造良好的职业发展条件，营造良好的医疗执业环境，促进医务人员合理流动，弘扬崇高的职业操守。

篇12：基层建议发展文化产业要抓好四性

基层建议发展文化产业要抓好四性

一是地域性，立足本区，传承文脉。利用地理位置优势，皋陶文化的起源地，还是大别山红色文化的目的地和全国红色爱国主义教育基地之一。二是特色性，人无我有，人有我优。与众不同，具有开拓精神，采用发散性思维开创的独特理念，挖掘内涵，还应该以点带面，打造出具有独特个性的名街、名业和名品。三是时效性，前瞻设计，持久保鲜。为了统筹各类文化产业的发展，优化文化产业结构，实施“多品”的产业发展战略，开始规划和发展以创意设计业、文化旅游业、新闻传媒业、会展广告业等文化创意产业，创意规划，要有超前意识，既看到眼前，又着眼将来。在产业布局上，要合理定位，错位发展，避免项目的同质化。在创意内涵上，要深入挖掘，立足长远，延展其生命周期，不断增加保鲜度。四是借鉴性，为我所用。任何文化创意，都根植于现实土壤，绝不是无中生有凭空 “捏造”。借鉴前人和古人的经验，国内和国外的做法，可以为我所用，避免走不必要的弯路。只有在现有的基础上精心创意，才能由此及彼、由表及里，不断推陈出新创造出奇迹。

篇13：作文教学要抓好三个环节

在作文教学中,普遍存在着学生怕写作文、厌写作文的现象,它严重地影响了学生写作水平的提高。怎样才能创设和谐的情境,使学生在愉悦宽松的氛围里乐于作文、乐于表达呢?从教十几年来,我努力探索作文教学的新路,在激发学生的写作兴趣,提高学生的写作水平方面做了一些有益的尝试。

一、与学生交朋友,创设愉悦和谐的学习氛围

随着社会主义市场经济的迅猛发展,人们的生活节奏也随之加快,人与人之间缺少了必要的心灵沟通,学生与老师之间缺乏沟通,感情比较淡漠。语文教师应该充分利用学科优势,与学生建立起师长加朋友的关系,同他们交流思想、沟通情感。因此,我对学生的作文从来不只批一个简单的批语仅给一个成绩了事,而是采用详细批注的形式与学生交流谈心。“精诚所至,金石为开”,悉心的关爱使学生感到老师的可亲、可敬、可信,他们也由喜爱老师到喜爱语文课、喜欢写作文了。

有一个女同学,父母对她管教严、要求高,她却总觉得缺乏家庭温暖。由于她思想有包袱,和父母的误会越来越深,致使学习原本不错的她成绩直线下降。她苦恼极了,在周记中倾诉了内心的痛苦。我在给她的批语中写道:“仔细观察你父母的双眼吧,你会发现那里面饱含着慈爱,你会感到在爱的天空里你是一朵幸福的云。不要说眼前总是黑暗,那是因为你总低着头。抬起头吧迎着太阳走,把长长的黑影永远抛在身后!”这位女同学在周记中写道:“老师,我真的好喜欢你,我们能成为好朋友吗?”后来在我的帮助下,她与父母消除了隔阂,人变得开朗了,学习成绩也逐步提高,学习语文的积极性更是大大加强。

二、指导学生观察生活,提高其正确分析问题的能力

朱熹有一首诗写得好:“半亩方塘一鉴开,天光云影共徘徊。问渠哪得清如许?为有源头活水来。”可见,要想使“方塘之水”明澈如镜,须有源头活水源源不断而来。生活是创作的源泉,也是中学生作文的源泉。要想使学生的作文写得真实感人,就必须引导学生仔细观察生活,提高他们正确分析问题的能力。

首先,要指导学生从身边小事观察起。如某位老师上课时的神情,某个同学迟到后的窘态,课外活动时操场上生龙活虎的场面,问题讨论时候激烈辩论的情景等。这些练习,我让同学以片段小作文的形式来完成,字数一般在300字左右。经过一段有序的训练,学生养成了仔细观察生活的习惯。

此外,还要培养学生正确分析复杂问题的能力。世界上的事物林林总总、纷繁复杂,我们要正确地引导学生客观地、辩正地分析问题,使他们练就一双洞悉世事、善变真伪的慧眼,特别是对于那些司空见惯、习以为常的小事更要力求另辟蹊径,翻出新意,做到“一粒沙里看世界,半瓣花上说人情”。如一位学生在一篇题为《窗外》的文章里写道:“……与此同时,我的视力也在下降。医生建议我多看看绿色。我再次来到窗口,望着周围白色的高楼,苦笑着想:这里哪有绿色呀。就在我想转身离去的时候,一抹绿色映入眼帘。我惊讶地发现,在墙角竟有一丛不起眼的野草,虽不茂盛,却顽强地生长着。从此,我每天都要站到窗口去看看那丛野草,为我,也为它。然而有一天,当我习惯地站在窗前,却惊诧地发现,那丛野草不见了,取而代之的是一间私人搭建的车棚。凭窗而立,凝望着周围林立的高楼,我的眼睛渐渐模糊了,只有银白色的太阳能热水器在夕阳的照耀下发出刺眼的光芒……”小作者将细致的观察与细腻的心理描写有机地结合在一起,抒发了对绿色的渴望和对大自然的向往之情。选材虽小,却反映了保护生态环境的重大主题,具有强烈的现实意义。

三、命题要新颖有深意,要能激活学生的灵感

俗话说,“题好一半文”。好命题是好作文的基础。江泽民同志说:“创新是一个民族的灵魂。”时代呼唤创新,我们语文教师应该摒弃陈旧的教育观,具有强烈的创新意识。因此,在作文命题上,要力求新颖,要能够激发学生的写作兴趣,使他们乐于作文,乐于表达。这样,才能在写作训练中培养学生的创新意识和创新能力,不断提高他们的写作水平。

那么,什么样的题目才是好题目呢?

第一是要新颖别致。如有关“小和大”的话题,有的同学直接命成《小议“小和大”》《说“小和大”》等,这不能说是错,但起码不能说是好;《局部与整体》、《不积跬步无以致千里》、《小班级大社会》等题目就令人耳目一新。

第二是要深刻,有思想内涵。《新的高度》、《统一》、《转变》、《小毒不去大毒则到》、《小家庭大细胞》。作为“小和大”的命题当属此列。

篇14：改善民生 抓好建设 美化环境

四家乡青山村党支部书记陈中印说道：“我现今的一切都是国家给予的，作为一名党员，作为村中的书记，我有这个责任，也有这个义务，为村民干实事，让村民过得舒坦。并且我也一直把这些想法作为我谋事情的出发点，只有所做的事情得到了村民的认可，才能算得上真正的为村民们谋取利益。莲花山生态旅游度假区的开发还是很成功的，目前人均收入已达到7600元，我们下一步的工作计划将放到绿色规划设计中。”对于示范村、对于长春莲花山生态旅游度假区的开发，市委、市政府部门都相当重视，他们不仅给予长春莲花生态旅游度假区这个项目相应的扶持，还解决了失地农民的就业和社会保障等问题，真正做到以人民利益为出发点，以改善民生问题为最终职责。

陈书记还说：“为了新农村的建设，为了让村子的面貌从旧换新，他们要着重的考虑到三个问题。第一个问题就是要抓好开发方面的建设，第二个是着重改善民生问题，最后一个则是在改善环境、美化环境的同时要保护好生态平衡，减少对环境的污染与破坏。”对于莲花山生态旅游度假区发展的前景，领导们总会与民众们进行分享与探讨，进而让民众了解到建设莲花山生态旅游度假区的重大意义，只有这样，才会在建设的过程中与民众一心，把发展中的需求贯彻到底。

现今对长春莲花山生态旅游度假区的道路建设已经动工一段时期了。这次道路的建设会为以后的发展谋取更多的利益，因为道路在建成后会与机场、市中心、以及吉林等交通要道联系在一起。除此之外，农村合作医疗参保率已达到100%，可以说为村民谋取致富路，不仅是政府部门的动力，而且也是政府部门的工作目标。