重视基层食品药品监管

重视基层食品药品监管（精选6篇）

篇1：重视基层食品药品监管

食品药品监管也要重视“内涵式发展” 2013-08-06

食品药品安全直接关系人民群众健康和生命安全，是天大的事。当前，食品药品监管机构改革正处于承前启后的关键时期，食品药品监管部门要站在执政为民、服务大局、居安思危的高度，以一种服务大局的荣誉感、一腔监管为民的真感情、一股干事创业的精气神，全面推进理念科学化、手段现代化、方式合成化、机制效能化、管理精细化，开拓食品药品监管“内涵式发展”新路径，打造食品药品安全坚固防线。

推进理念科学化，明确食品药品监管方向。要坚守“监管为本、安全第一”的核心理念。保障食品药品安全，是践行以人为本、执政为民理念的根本体现，是促进经济发展、维护社会稳定的基本要求。确保食品药品安全，筑牢食品药品安全防线，是食品药品监管部门的首要责任和安身立命之根本。要廓清“严格监管、服务大局”的基本理念。食品药品监管部门作为地方政府的直属机构，要把工作着力点从打击、防范、管控拓展到服务、管理、建设等各个环节，准确把握保障质量安全和激发产业活力的结合点，促进食品药品产业发展，净化市场秩序，为经济发展创造良好环境。要丰富“守土有责、依法行政、社会共治”的应用理念。守土有责，就是有岗必有责、守岗必担责，在其位、谋其政、负其责，确保食品药品安全的“城池”固若金汤、万无一失。依法行政，就是奉公如法，执法如山，把权力关进制度的笼子里，把欲望关进纪律的笼子里，把行为关进法律的笼子里。社会共治，就是充分发挥行业协会、新闻媒体、人民群众的监督作用，编制一个纵横交错、环环相扣、疏而不漏的社会化监管网络，形成食品安全监管人人参与、群防群治、综合治理的社会共治新格局。

推进手段现代化，提升食品药品监管能力。监管手段，是为实现监管目标或完成监管任务而采用的辅助形式或具体技巧。我们要紧紧抓住食品药品监管体制改革契机，在“三个转变”上下功夫。一是从经验式向科技化转变，努力实现执法装备、检测设备现代化。要拿出“真金白银”，以检验检测、不良反应监测、风险预警防控装备的现代化，实现检验监测技术手段的科技化，为食品药品生产流通秩序的有效控制和快速反应提供强有力的技术支撑。二是从手工式向信息化转变，努力实现监管网络化。要依托现代信息技术、通信技术，对行政许可、日常监管、稽查执法、信用评定和广告监测等过程中产生的大量信息和数据，更迅速、准确、便捷地获取、加工、整合、传输至食品药品监管信息平台。同时，通过控制信息流，打破时间、空间以及条块分割的限制，努力实现监管信息网络化，最大限度地实现信息资源共享，实现信息资源利用效益的最大化。三是从分散式向集约化转变，努力实现监管系统集成化。要强化顶层设计和总体规划，重点打造关键业务平台、企业信用平台和产品追溯平台，以监管信息系统的集成化，推动各类监管资源的合理配置，推进信息化与科学监管的深度融合，为创新食品药品监管机制提供规范、高效、优质的技术支撑和服务保障。

推进方式合成化，拓展食品药品监管渠道。坚持把专项整治与完善机制结合起来。扬汤止沸，不如釜底抽薪。要有规律、有节奏地开展专项整治，使其成为整顿市场秩序的一把利刃，与此同时，要立足于筑牢食品药品安全监管的制度防线，检视食品药品安全监管中存在的漏洞和薄弱环节，恢复和重振公众对于食品药品安全的信心。坚持把典型示范与总结推广结合起来。大力开展“一市一品牌、一县一亮点”工程，积极探索食品药品监管的新思路、新手段和新办法。大力推广试点取得的好经验、好方法，使食品药品监管系统少走弯路，避免折腾。坚持把属地化协同管理与社会化义务监督结合起来。食品药品安全不单纯是技术问题或者质量管理问题，而是更为复杂的社会问题。所以，要坚持依靠人民群众，组织社会力量，形成全民参与、社会共治的食品药品监管大格局。

推进机制效能化，务求食品药品监管实效。机制是实现食品药品监管事业长远发展和食品药品安全长治久安的具有全局性、根本性的保障。面对转型期食品药品安全风险高发、改善民生诉求高涨的新形势，在继续发挥已有机制作用的基础上，创新监管机制设计，提升监管机制效能，淘汰低效的、不符合时代发展的、互相掣肘的机制，是适应科学监管新要求、顺应人民群众新期待、感应产业发展新趋势的坚实保障和强劲动力。创新责任追究机制，在落实责任上求实效；创新执法监督机制，在依法行政上求实效；创新应急处置机制，在快速处置上求实效；创新信用监管机制，在惩戒失信上求实效；创新投诉举报机制，在发动社会力量上求实效。

推进管理精细化，建设高素质监管队伍。要围绕提高行政效率、整合行政资源这一根本，切实解决机关运转中存在的政令不通、效率不高、服务不优、“忙闲一个样”等老大难问题。要把贯彻落实上级重大决策部署、履职尽责、加强自身建设、推进改革创新等工作，作为绩效管理工作的基本内容加以全面落实，重点围绕绩效目标、绩效责任、绩效运行、绩效评估、绩效提升等基本环节，建立起一套适合食品药品监管系统工作特点的现代行政管理制度规范。要把学习的风气搞浓，把团结的风气搞浓，把干事的风气搞浓，把凝心聚力的风气搞浓，把廉政的风气搞浓，以优良的作风推动事业发展，以良好的形象取信于民，把监管队伍锻造成为守护人民群众饮食用药安全的坚强卫士。

作者： 贾科来源： 《中国医药报》2013年08月05日

篇2：重视基层食品药品监管

关于XXX镇食品药品监管的调查报告

xxx镇地处xx县城南部,清江横贯东西,“天二”公路沟通南北，属八百里清江中游最开阔地带，距县城业州镇67公里，清江开发后，逆流西进恩施州府仅87公里，顺江东下水布垭仅30公里。东接巴东县金果坪乡，西连恩施市红土乡，南靠本县官店镇，北抵本县花坪乡，西北边有长达近10公里边界线与恩施沙地乡相壤，是周边乡镇人流、物流来来往往的集结地。

xxx以清江河为界分为江北、江南两大部分，江北八个村，江北为7个村，江南有25个村。

xxx食品药品监督管理所辖区内从事食品药品及餐饮服务的商户共有193户，其中，食品流通经营户134户，食品生产小作坊商户32户，药品经营户7户，餐饮经营户52户。

2014年4月30日，在县委政府的高度重视下，根据省州要求及县食品药品监督管理机构“三定”方案，建始县十个乡镇食品药品监督管理所正式挂牌成立，结束了建始县基层和农村地区没有食品药品监管机构的历史。

xxx食品药品监督管理所履行以下九项职能：拟定辖区食品、药品、化妆品、医疗器械监督管理工作计划、方案、应

急预案并组织实施；建立健全食品药品生产、经营、使用单位管理档案，对食品药品市场进行日常监管；对食品药品生产、经营、使用单位进行监督检查、快速检测；办理简易程序案件和县食品药品监督管理局委托办理的一般程序案件；受理、处置食品药品投诉举报；承担食品流通、餐饮服务许可的受理、查勘、验收和食品加工小作坊、药品经营许可的现场查勘；督导药品不良反应、医疗器械不良事件监测报告工作；承担农村集体聚餐监督检查及备案管理工作；负责食品药品安全宣传和从业人员培训工作；承担食品药品安全网格化管理和示范创建工作；配合相关部门做好食品药品安全事件的组织救援、调查处置和善后处理等工作；收集、整理、分析、报告食品药品安全信息；按时上报工作总结、报表；承担县食品药品监督管理局和乡镇人民政府交办的其他工作任务。

众所周知，食品药品监管的重点在基层，难点在基层，强化食品药品安全监管的关键也在基层，景阳食品药品监督管理所作为一个整合了原食品安全办、原食品药品监管部门、工商行政管理部门、质量技术监督部门的食品安全监管和药品管理职能的县食品药品监督管理局的派出机构，正确把握工作形式，深入分析新形势下辖区内食品药品安全监管所面临的问题，并找到合理有效的解决方法是十分必要的。

一、xxx镇食品药品监督管理存在的问题

（一）、部门宣传力度及食品药品安全宣传力度有待加强

xxx食品药品监督管理所是一个新的派出机构，职责更是整合了原食品药品监管部门、工商行政管理部门、质量技术监督部门的食品安全监管和药品管理职能。就目前的具情况来看，辖区内的生产经营户除集镇外，绝大多数不知道食品药品监督管理所承担的职责，甚至还有少部分不知道食品药品监督管理所的成立。

近年来由于各级政府的高度重视，农村食品安全也得到相对改善，但是由于农村地域辽阔，相对僻远的老百姓在购买了过期变质食品后由于不知道投诉电话,或者碍于一个村子的拉不开情面而选择退换货，造成了过期变质食品继续在市面流通。药品相对于食品来说，针对的群体相对少些。但是药品监管的重要性不言而喻，绝大多数农村药品经营单位规模小、条件差，基本的卫生设施、防尘设施和温控设施达不到标准，甚至是没有，给农民群众带来了严重的药品安全隐患，而农民总体消费水平较低，文化水平不高，分不清什么是处方药和非处方药，缺少基本的药品安全鉴别知识，造成了一定的习惯性安全隐患。

（二）、行政许可流于形式

由于基层编制较少，人员配备不齐，基本上每个工作人员都身兼数岗，集镇及附近的现场勘查及日常督查能够做到，而相对偏远地区的现场勘查及日常督查基本流于形式，即或是通过现场勘查颁发了许可证，由于交通、地利等因素的影响，日常督查不到位，造成部分不符合食品、药品等许可条件的生产经营户继续生产经营，构成了一定的安全隐患。

（三）、监管手段滞后

多年来，一线执法人员在日常的监督检查活动中，查找问题食品的方法基本只有二种，查看食品的包装、标示是否符合标准要求；查看食品是否腐败变质、油脂酸败、霉变生虫。污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性异常，是否超过保质期。单一的执法方式虽然在一定程度上增强了生产经营业主的自律性，但是对于那些回收过期食品再生产在加工，更改生产日期、保质期或者改换包装等造假，掺假等手段，单靠执法人员的眼、鼻、口，显然已不能解决根本问题。

（四）、执法人员素质有待提高

由于乡镇食品药品监督管理所刚成立，整合了原食品药品监管部门、工商行政管理部门、质量技术监督部门的食品安全监管和药品管理职能，执法人员大都由上述部门及乡镇政府的工作人员划转过来，食品安全监管重心在基层、成效体现在基层，基层食品安全监管工作的好坏直接决定着食品安全整体走向，这就要求每一个基层的执法人员都要成为高素质的复合型的人才，要在短时间内熟练掌握各项涉及到

食品药品监管方面的法律、法规、规章、制度以及各项业务知识。

（五）、执法装备、执法车辆亟待改善

作为行政执法部门的执法人员，特别是基层的执法人员，先进的执法装备和必要的执法车辆是日常监督检查活动中必不可少的要素，监管与被监管本就是对立的关系，作为长期工作在一线的执法办案人员，拥有先进的录音、录像等设备可以在第一时间采集第一手资料，锁定证据，固定证人证言，而具有执法标示的车辆对于基层执法人员来说更是如虎添翼，毫不夸张的说日常的执法检查过程中一台执法车辆的震慑力丝毫不亚于二名工作人员。

二、对策

（一）、加强宣传，营造氛围，开展多种形式的宣传教育活动，大力宣传食品药品安全形势和政策，让广大干部群众充分了解改革的目的意义、目标任务、重大措施，进一步统一思想、凝聚共识，形成全社会支持改革、参与改革的良好舆论环境，通过报刊，电视，网络等媒介，定期向社会公布食品抽检和餐饮服务食品安全监督抽检结果，披露典型违法案例，有效震慑违法分子，推动食品生产经营者履行食品安全法律责任和社会责任，增强全社会参与食品药品安全监督的主动性和积极性。

通过开展9月1日“全国安全用药月”、6月（全国安全

生产月）、12月4日“全国法制宣传日”、“食品药品安全知识大讲坛”等活动，采取户外集中宣传，发放宣传资料，报刊宣传，移动信息等形式，广泛开展食品、药品法律法规和食品药品安全知识，倡导健康消费、理性消费理念提高消费者自我保护能力，大力宣传食品、药品安全治理整顿成果。

积极开展12331进农村、进社区、进企业、进校园、进景区活动，扩大12331社会知晓率和使用率.有效调动各方力量积极参与食品药品安全社会监督，推动形成食品药品安全社会共治格局。

（二）、严格行政许可，把好市场准入，行政许可是食品药品监管执法工作的第一道关口，把好市场准入，对于整个食品药品的市场规范，降低食品、药品安全风至关重要。一是要严格执行生产经营场所现场勘查制度，对不符合申办条件的坚决不予通过，二是要积极开展回访制度，对于辖区内的重点生产经营户要加强监督检查频率，发现不符合相关法律、法规要求情形的，应当责令立即纠正，并依法予以处理；不再符合相关法律、法规规定许可条件的，应当依法撤销许可。

认真开展行政指导工作，加强对拟开展食品、餐饮等生产经营活动业主的现场指导，积极引导申请人合法、高效的申办各类行政许可，营造良好执法氛围。

（三）、积极开展“食品一月一整治活动”，保证食品抽检，制度化、常态化。加大肉及肉制品、乳制品、米面等粮食制品、豆制品、糖果、饮料、调味品以及餐饮单位原材料及自制食品的抽检频率，对违法行为要坚决予以查处，对于不合格食品采取上下联动机制，及时公布不合格食品名单及处理结果，令问题食品无处藏身。

（四）、培训及自学相结合，创造良好学习氛围。定期邀请法学专家、资深人士向全体干部职工讲解各类法律知识；积极开展“一月一法一考试”活动，使全体干部职工能熟练的掌握并运用各类法律、法规以及各类文书；倡导划转过来的工商行政管理部门、质量技术监督部门以及原食药监管部门的同志相互学习，分享各自监管领域的执法办案经验，努力打造一支政治素质高、工作作风扎实、专业知识完备、精通业务、善于监管的职业化、专业化的基层食品安全监管队伍。

（五）有健全的监管机构、充实的监管执法力量、得力的监管执法经费和装备保障、有效的技术支撑手段，景阳食品药品监督管理所全体干部职工，有能力、有信心做好农村食品药品安全监管工作，让广大人民群众满意，让地方党委政府放心！

xxx食品药品监督管理所

篇3：重视基层食品药品监管

基层食品药品监管工作中遇到的问题

监管机制不完善

监管机制不完善是现阶段基层食品药品监管工作中存在的问题。基层食品药品监管的监管工作由于涉及部门众多,而各部门之间又不能相互协调,导致在实际监管工作中存在很多问题。各部门之间工作目的和相关职责不同,导致各部门不重视和其他部门的合作、信息共享。虽然按现行规定食品安全检测的相关职能从质监局、工商总局等合并到食药监局,但短期内仍不能形成合力,从而造成监管实际工作中的不足。

监管力度不强

基层食品药品监管部门人员配置较少,而任务量繁重。如乡镇食品药品监管部门几人负责全乡村庄,就导致每个工作人员监管负担承重,降低了监管效率和质量。基层食品药品监管部门不仅人员配置较少,并且各工作人员的专业水平及工作素质都不高。有些基层食品药品监管部门没有着重考察工作人员的监管能力,或是从其他部门调转过来,监管专业水平过低。我国基层食品药品监管部门大多属于县级或县级以上的行政单位,虽然部分乡镇有食药监管机构,由于乡镇食药监管部门还要经常参与乡镇政府的中心工作(如麦茬防火、环境整治、秸杆禁烧等),从而造成乡镇食品药品监管人员不能全力以赴做好监管工作、监管力度不强。手段落后,市场秩序不能得到有效规范,农村监管难度大,空白盲区多,信息不灵等也影响有效监管。

法律法规建设不完善

(1)相关法律不健全,食品药品监管所依靠的相关法律涉及面太窄,在食品药品监管过程中,并不是所有环节都有法所依,从而对监管工作带来了一定的限制。(2)食品药品监管涉及的法律法规和其他法律规定之间产生冲突。(3)食品药品监管涉及的一部分法律法规不够具体,处罚条款规定粗放,不切合农村基层实际,因而造成在实际工作中可操作性不强。

基层经营者食药安全意识淡薄

县级以下食品药品监管而言,监管对象近三分之二在农村,企业主体责任意识淡薄,产业规模化程度低,注重经济效益,忽视食品安全;学校、集体食堂存在问题突出,设施简陋,卫生条件差,管理欠规范;农村餐饮单位问题较多,无证经营现象严重。加之部分企业社会责任意识缺失,道德底线下降,法律意识淡薄。

技术检测水平有限

食品安全检测方面技术程度不高,一些检测单位专业人才配置不足,并且相关硬件设施建设不完善,没有科学的检测机器,检测工作质量有待提高。基层食品安全检测部门起步晚,从化学性危害、生物毒素、微生物性危害、食品掺假和基因工程食品的安全性问题等方面分类不系统,技术更新速度较慢。

改善基层食品药品监管工作存对策

提高干部素质

(1)加强基层监管人员食品药品安全重要性的认识,明确相关职责,要努力提高工作人员的思想程度。强调食品药品监管工作的使命,激发工作人员的激情。(2)加强干部培训力度,适时开展相关食品药品监管知识的培训,要保证监管人员和时代发展所接轨,培养监管人员学习、创新意识。(3)明确监管人员招收标准,严格把控新进干部的自身素质,要求干部掌握食品药品监管方面的专业知识。(4)努力提高食品药品监管部门的工作风气,要以促进食品药品安全为己任。在工作中保持积极端正的工作态度,不贪污腐败,保证执政的清廉。

完善监管机制

规范食品安全检查的内容,明确相关部门的职责,加强各部门之间的相互协作,使地区内部食品安全检查工作协调一致。各地方要根据自身监管工作中存在的问题进行有针对性的思考,从而不断完善地方监管机制。在乡镇建立监管机构,把监管工作落实到各个区域,避免不法人员向农村转移。完善药品安全监管机制,促进药品安全监管中各环节部门的相互协作,加强各部门之间的联系,分享监管信息。

加强监管力度和基础设施建设

(1)合理配置食品药品监管部门的工作人员,减轻工作人员的负担,从而提高监管效率和质量。(2)加强网络化建设。建立完善的食品药品监管平台,从而实现资源共享,并提高信息传递的速度。农村也要完善网络设施建设,城市和农村通过网络连接来加强管理。(3)加强食品药品安全检测的基础设施建设,如引进先进的食品药品安全检测仪器等。

建立健全法律法规,完善监管依据

(1)加强食品药品监管涉及法律的覆盖率,争取在食品药品监管的全环节都有法可依。(2)解决各法律之间的冲突。(3)具体化食品药品监管涉及的法律,为食品药品监管工作提供准确的依据。

总结

篇4：重视基层食品药品监管

食品药品安全工作是一项长期且艰巨的任务，尤其是在基层，基层食品药品安全问题关系到我国社会和谐、稳定发展。食品药品监管作为食品药品安全的保障，就当前基层食品药品监管工作来看，存在着许多问题，食品药品监管工作没有全面地落实下去，对食品药品监管不严格、不到位。基层食品药品监管工作是一项食管社会稳定的“民生工程”，在现代社会里，相关部门应当高度重视药品食品监管工作，要全面抓好食品药品监管。

基层食品药品监管工作存在的问题

监管体制不完善。就当前基层食品药品监管工作来看，食品药品监管机构改革还处于摸索阶段，相关监管体制还没有形成，各部门职能没有得到有效发挥。同时，各部门之间各自为政现象较严重，有些监管职能边缘的问题无人管，难以形成工作合力。另外，现阶段的处罚机制与社会发展不相符，许多处罚不够严厉，难以发挥有效惩戒作用，难以起到震慑作用。

工作人员业务能力有待加强。食品药品监管是一项专业性的工作，对执法工作人员要求较高，然而就当前基层食品药品监管工作人员来看，现阶段的工作人员难以满足食品药品监管实际工作的需要。许多执法工作人员对相关法律法规不熟悉，对食品药品不认识，在实际执法过程中比较随意。另外，许多执法人员的职业素质还可有待于提高，许多执法人员在执法过程中会被那些不法商贩给出的利益所迷惑，没有发挥执法人员应有的作用。

基层食品药品相关设备落后。食品药品安全与否不能单凭眼睛去看，需要依靠先进的检测设备来进行质量检测。然而基层食品药品相关设备还比较落后，执法人员在食品药品监管中大多是对产品的外观、包装、有限期限等信息进行查看，而对食品添加剂是否符合国家规定、药品质量是否达标等指标需要依靠先进的检测设备来完成，而基层相关设备存在较大的缺陷，使得那些有质量问题的食品、药品难以及时的被检测出来。

基层食品药品监管存在问题的对策

完善监管体制。食品药品监管作为一项重要的工作，在食品药品监管工作中，完全的监管体系是该工作顺利开展的保障。为此，政府部门应当针对基层食品药品监管工作完善相关监管体制。首先，要建立有效的监管体系，要将食品药品监管工作纳入到日常管理工作中来，全面开展食品药品监管；其次，建立和完善企业合作机制，完善公、检、法等部门与食品药品监管部门联合办案的协作机制，全面落实责任制，对损害民众利益的一些不法行为给予严厉打击和惩处。另外，应当健全基层食品药品监管相关法律法规，为食品药品监管工作提供法律依据，以法律为依据，对那些危害食品药品安全的行为给予严厉打击。

加强工作人员的教育。执法工作人员作为食品药品监管工作执行的主体，要想全面抓好食品药品监管工作，应当加强执法工作人员的教育。要加强执法人员对食品药品安全相关知识的教育，提高工作人员对食品药品安全的认识，要加强工作人员的法律知识教育，提高工作人员的执法能力。同时要强化素质教育，提高执法工作人员的职业素质，为基层食品药品监管工作培养一直业务能力强、职业素质高的工作队伍。

加大投入。基层食品药品监管是一项综合性较强的工作，需要依靠相关的设备来提供保障。作为政府，应当要加大相关投入，既要加大对食品药品监管工作经费的投入，同时也要加大对检测设备、执法车辆、视频设备等方面资金的投入，为食品药品监管工作提供保障，从而更好地开展食品药品监管工作。

加强执法监管。首先，对强化抽检监测，要对基层食品药品进行抽检，可采取定期和不定期的方式对基层食品药品进行检测，一旦发现不合格，要立即停止该类食品药品的生产和输送，要追本溯源，从源头上切断货源；其次，要深入市场，全面展开市场调查和管理，对市场进行整顿加大对制售假劣食品、药品、化妆品、医疗器械等大要案件的查处力度，严厉打击食品药品违法犯罪行为。

基层食品药品监督工作是一项艰巨而又长期的任务工程，在现代社会里，相关部门必须持续关注基层食品药品监管工作，要加大投入，全面抓好食品药品监管工作，从而杜绝有质量问题的食品药品被民众食用，从而为人们的生命健康提供保障。

（作者单位：滨州市邹平县食品药品监督管理局）

篇5：重视基层食品药品监管

一、以民为本，情为民所系的亲民干部

食品药品安全关系民生、关系社会稳定发展。因此，做好食品药品安全监管，领导干部就必须要以党的优良作风为指导，在思想上增强亲民之心、牢固树立全心全意为人民服务的观念，在工作中不断强化公仆意识，增强为人民掌好权用好权的使命感和责任感，确保我们研究工作、出台决策始终从人民群众利益出发。分局的干部是这么认为的，也是在这样实践着的。

近几年，分局班子成员秉持“从群众中来、到群众中去”的工作理念。以调研为先导，把涉及群众切身利益的热点难点作为调研重点和方向，深入开展了××*等系列调研活动，并形成专题调研报告，为食品药品安全监管决策提供科学依据。同时，及时把调研结果应用于实际监管工作，如在对特殊地区监管上，分局因地制宜成立××分所，解决监管薄弱问题，更好地服务相对人；结合××农村自办酒席的特点，因势利导，在××*村试点开办首个农村家庭办酒服务社，为农村家庭办酒服务走上专业化、规范化发展道路进行了有益尝试；分门别类处理销毁涉案药械，探索无害化处理，实现绿色环保和资源再利用目的；特别是在(本文章来源于“文秘114”!)兰州拉面馆专项整治上，通过前期调研，开展友情监管，从而基本消除了其无证经营现象，消除了食品安全隐患，也避免了民族关系激化，各项工作得到了广大群众的认可。

二、与民同心，权为民所用的爱民干部

大力倡导八个方面的良好风气，就要以民为本，与民同心。做到哪里存在食品药品安全问题和风险，哪里就有食品药品监管干部的身影。看到我们监管干部严格要求自己，一心扑在工作上，积极开展监管，就会让群众看到希望，凝聚民心，也就奠定了我们开展监管工作的群众基础。分局干部在这方面体会颇深。

在××，部分监管部门或多或少存在着 “吃、拿、卡、要”的问题。百姓看到身穿“制服”的，躲又不是、不躲又不是，头痛的很。05年随着食品监管职能的转移，原有卫监所部分监督员平移至分局，分局从抓形象和作风入手，采取措施严格要求自己：一是通过以“保先”教育、党风廉政责任签约、日常思想教育为载体，切实强化对干部职工的思想道德观念教育；二是废除了卫监所原有的定点就餐饭店，及时制定了“定点就餐制度”和“四项规定”，明确工作人员严格禁止接受管理相对人吃请和收受索要财物、参与或参加相对人组织的可能影响公正执行公务的各类活动，严格执行工作日午间“禁酒令”和礼品礼金登记制度及下乡工作用餐执行“付费定点就餐”制度；三是进一步强化了对行政审批和行政执法行为的监督，完善了“行政处罚案件合议制度”、“重大行政处罚案件集体讨论制度”等各项制度，使行政处罚更加合理公正，工作汇报《如何做好德才兼备的基层食品药品监管干部》。

同时在各项工作中，分局领导干部总是身先士卒：在夏日，顶烈日、冒酷暑深入乡村、社区，走访相对人，掌握监管对象情况，不辞辛劳为群众普及食品药品安全知识；在凌晨，披星戴月，查看生猪屠宰情况；在冬日，冒着凛冽的寒风，在捣毁地下窝点的伏击行动中与办案人员一同蹲点守侯。这时候，群众说的最多的一句话就是：头一次见到有局长到这种地方来；这时候，听到群众最大的赞誉就是：如果每个部门都象药监局这样，我们老百姓就放心了。

三、真才实干，利为民所谋的护民干部

净化食品药品市场是我们的目标，确保百姓饮食用药安全是我们的目的。当前，尽管百姓的看病就医得到了极大的方便，“菜篮子”得到了极大的丰富，但食品药品安全隐患仍然存在。百姓群众有一句顺口溜是这么形容的：饮料有色素、蔬菜有毒素、荤菜有激素，吃什么心中无数。群众满意不满意是我们工作好坏的衡量标准，实现我们的工作目标和目的，需要大批真才实干，有手段有能力做好食品药品监管的干部。

分局领导班子通过调查研究、总结摸索，确立了以坚持把好“准入许可和市场监管”两个关口作为重点，强化主动思考、主动探索、主动出击 “三主动”的工作思路。针对××地域广、监管对象相对分散的情况，整合部门监管资源、建立药品监管主动发现机制，开展食品监管错时巡查制；针对群众食品药品安全意识不强，存在喜食××等不良饮食用药习惯，加大了宣传教育的力度和频率；针对相对人相关法律法规不熟，缺乏诚信经商理念的现状，组织开展了诚信经商倡议活动，牢牢把握监管主动权，以有限监管力量争取最大监管成效。

通过两年努力，分局先后向公安机关移送案件*起、向市局移送特大案件*起，无证销售“假人血白蛋白案”伤害案、涉案金额高达××*多万元、数量多达××88多箱过期“××××”重新包装制假案以及与“齐二药”类似，性质极为恶劣，用甲醇代替乙醇生产的劣药案等一系列重特大案件得到了有效查处和遏制；通过开展食品安全错时执法，查处违法经营单位××家，企业食品药品安全第一责任人的意识得到了提高；通过广覆盖、全防位的宣传教育，广大群众进一步了解食品药品监管工作，自我保护意识得到了增强。尤其可喜的是，从开展诚信经商倡议活动以来，分局没有接到过对诚信倡议单位的举报投诉，也无一家因重大违法行为而被处罚，基层食品安全工作管理水平有了明显提高。在历年的政风行风测评中，分局的实干得到了广大群众的认可。

篇6：重视基层食品药品监管

近日，南通如皋市42名食品药品监管人员通过集中培训，并经考试合格后获得了行政执法证，将在市食品药品监管局的业务指导下，依法开展各镇（区）餐饮服务、保健食品化妆品和药品医疗器械等日常监管工作。

为进一步落实地方政府对食品药品安全负总责的要求，在乡镇党政机构和事业单位改革中，南通如皋市委、市政府在各镇专门设置了食品药品监管助理和食品药品监督管理员。全市共配备镇食品药品监管人员42名，学历层次普遍较高，且药学、医学、食品等相关专业人员占比达20%以上。市食品药品监督管理局要求监管人员，一要强化责任意识，履职尽责，切实增强监管的实效性。各镇要认真践行地方政府对食品药品安全负总责的要求，主动承担起镇一级食品药品监督管理的责任。凡持行政执法证的食品药品监管人员必须依法履职，坚决杜绝持证不履职行为。二要强化法律意识，依法行政，切实增强监管的合法性。要始终坚持依法行政，深刻领会和把握相关法律法规的要求，自觉有所为，有所不为。要多请示汇报，多加强相关法律法规的研究探讨，树立长期学习的观念。三要强化沟通意识，协调服务，切实增强监管的主动性。各镇食品药品监管人员要主动地进入角色，认真分析研究辖区内食品药品市场现状，提出监管思路举措。要主动加强辖区内各涉药涉械及餐饮单位质量安全第一责任人的宣传教育，督促企业加强质量管理，严格遵守各项管理制度，及时控制可能威胁食品药品安全的各个关键点，降低食品药品安全隐患。

如皋市设置乡镇食品药品监管员