文明集市倡议书

文明集市倡议书（精选5篇）

篇1：文明集市倡议书

**县工商局“四规范”积极开展文明集市创

建整治活动

为进一步开展文明集市创建活动，逐步提升市场主体的自律能力和诚实守信意识，树立守法经营、诚信为本的经营理念，创建良好的经营环境，近日，**县工商局结合《阿克苏地区工商系统进一步开展创建文明集市实施方案》和《自治区文明市场创建标准》，在前期制定方案、细化措施、摸清底数情况的基础上，深入**银桥农贸市场扎实开展整治活动。

一是规范市场设施秩序。要求市场标志醒目，场地平坦，设有固定的商铺摊位，市场内通道畅通，消防设施完备，供水、排水、排污设施良好，市场内设有公共厕所和集中处理垃圾的场所。

二是规范市场交易秩序。所有监管人员兵分两路，强化市场内经营秩序的整治。重点检查证照是否齐全、是否诚信文明。要求市场内杜绝销售国家规定不准上市或者不准在集贸市场销售的商品；市场内没有掺杂、使假、以次充好和销售有毒、有害、过期、变质及伪劣商品等现象；市场内没有霸占经营场所，垄断商品货源，操纵市场物价，强迫他人买卖等现象；经营者使用合格的计量器具，没有短斤少两现象。

三是规范市场环境秩序。督促市场开办单位安排专人对市场内垃圾、死角定期清扫，对市场内摊位进行划行规市，店铺（摊位）周围无垃圾、无污水、无杂物、无“四害”，货物摆放整齐；市场内无乱搭乱建、无乱贴乱涂等有碍观瞻现象，无乱扔杂物等不文明现象，实现摊位摆放整齐、卫生环境洁净的目标。

四是规范市场创建秩序。市场管理人员和经营者积极参与创建文明市场活动，对创建文明市场活动的知晓率、支持率、参与率均达100%；市场内无违法事件、无扒窃偷盗、无打架斗殴现象，所有人员互助友爱、和睦相处。

检查中，积极向市场内经营户宣传文明集市创建的意义、创建标准和创建步骤，充分调动广大经营户参与创建的自觉性、积极性和主动性，为**县文明集市的成功创建打下了夯实的基础。

篇2：文明集市倡议书

为推进文明诚信市场活动开展，省局起草了《关于开展创建文明诚信市场的通知》，并制定了文明诚信市场考评标准，现发给你们，请发给基层工商机关和市场开办单位，广泛征求意见，并于9月13日12:00前将意见书面反馈省局。

市局市场科

2010。09。06

正文： 关于开展创建文明诚信市场活动

的通知

各市工商行政管理局、文明办：

为扎实推进全省商品交易市场（以下简称市场）信用分类监管和精神文明建设，不断提高市场主体的诚信意识和文明素质，提升市场信用建设水平和文明程度，积极营造健康有序的市场发展环境，促进全省经济社会又好又快发展，根据国家工商总局、中央文明办等五部门•关于在农村广泛开展创建文明集市活动的通知‣（工商市字„2010‟56号）和国家工商总局•关于开展创建诚信市场活动的通知‣（工商市字„2010‟64号）等有关文件精神，省工商局、省文明办、省市场与经纪人协会研究决定，在全省广泛开展创建文明诚信市场活动，现就有关事宜通知如下：

一、创建活动的指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，以培育文明诚信市场主体、规范全省市场秩序、倡导良好社会风尚为目标，以专业批发市场、城乡集贸市场、农村和城乡结合部的涉农市场为重点，着力营造整洁卫生、规范有序的市场环境，着力建设依法经营、诚实守信的市场秩序，着力形成科学健康、文明和谐的社会风尚，将广大市场打造成新形势下精神文明建设的新亮点，努力促进全省经济社会又好又快发展。

二、创建活动的目标任务

通过开展创建文明诚信市场活动，进一步明确和落实市场管理者、开办者、经营者的责任，不断改进市场管理与服务，积极推动市场升级改造，切实改善市场环境设施，扎实开展市场文明诚信建设，积极培育市场文明社会风尚，加大市场监管执法力度，使市场监管与服务职能更加到位，市场开办者与经营者遵章守法、文明诚信经营意识明显增强，市场交易环境明显改善，市场交易秩序明显规范，市场信誉和文明程度明显提高。

三、创建活动的主要措施

（一）切实加强市场监管执法。强化市场巡查，严格市场准入，依法清理和规范市场经营主体资格，及时查处无照经营和超范围经营。创新市场监管手段和方式，积极推进市场信用分类监管，细化完善具体制度，实施定向有效监管，加快市场监管信息化工作进程，充分发挥市场信用监管机制对市场违法行为的警示和惩戒作用，不断提高市场监管效能。监督、指导市场开办单位建立健全进货查验、进货台账、不合格商品退市、商品质量承诺等制度，保障商品的质量安全。突出重点，加大力度，认真开展专项执法检查行动，依法严厉打击销售假冒伪劣商品等违法行为，规范市场交易行为，切实维护市场秩序。加强市场所在地的“一会两站”（消费者协会分会、12315联络站和消费者投诉站）建设，畅通申诉举报渠道，切实维护广大消费者和经营者合法权益。

（二）扎实推进市场诚信建设。以建设长效机制为关键环节，以教育为基础、管理为手段，大力倡导守信光荣、失信可耻的经营理念，引导市场开办单位和经营者诚信经营、守法经营、文明经营，更好地为广大消费者服务。利用市场的电子屏幕、公示栏、广播、公益广告等形式，广泛普及诚信知识、大力弘扬诚信理念，表彰诚信典型、曝光失信案例，用身边生动的人和事教育广大经营者。制定和实施文明服务公约，把诚实守信的要求具体渗透到日常的经营行为中，不断提高经营者的诚信自律意识和自我管理能力。广泛开展创建“诚信经营户”、“星级经营户”、“文明摊位”等活动，开展党员挂牌经营，引导和激励经营者诚信经营、重诺守信。

（三）切实改善市场环境设施。把环境设施建设作为创建文明诚信市场的基础性工作，从完善设施、整脏治乱入手，切实改善室内集市、大棚集市和露天集市的基础设施条件和环境卫生状况，创造良好的交易环境。指导合理规划集市布局，建立必要的基础设施，建立健全日常管理、卫生保洁、质量检测、消防安全等制度，保证供水、供电、排污等设备运行良好。督促市场大力开展环境卫生整治，清除卫生死角，杜绝乱摆摊点、乱扔垃圾、乱泼污水、乱贴乱画等现象，保持市场内外环境干净、整洁、美观。指导市场科学划分不同商品的交易区，做到上市商品划行归市、市口清楚、堆放整齐，活禽、水产、熟食等交易区要配备相关设施。教育引导经营者增强环境卫生意识，养成良好卫生习惯，食品经营人员要定期开展健康检查、实行持证上岗。

（四）积极培育市场文明风尚。利用市场有固定场地、人流量密集、信息传播辐射面大的优势，广泛开展形势政策教育和文化科普活动，让集市在传播先进思想、普及科学知识、引领文明风尚方面发挥重要作用。深入开展国情国策宣传教育，大力宣传道德模范的先进事迹和崇高精神，深入开展群众性爱国主义教育和民族团结进步教育，积极倡导社会主义荣辱观，推动社会主义核心价值体系学习教育在市场广泛开展。大力开展民主法制宣传教育，广泛普及群众常用的法律知识，组织文化团体和广大文艺工作者深入市场，开展展览、讲座、培训和各种群众喜闻乐见的文化活动，活跃市场文化气氛。广泛宣传与经营户生产生活、经商致富相关的科学知识、实用技术、医疗卫生和食品安全知识，引导经营户移风易俗、除旧布新，养成健康文明的生活方式，自觉抵制封建迷信和“黄赌毒”等丑恶现象。

四、创建活动的工作原则

一是积极发动，扩大参与。要充分利用有关媒体和载体，广泛宣传开展创建文明诚信市场活动的重要意义，创造良好的舆论氛围，充分调动各类市场开办者和场内经营者参与创建的积极性、主动性，特别是充分发挥市场开办者的主体作用和首创精神，推动工作开展。要结合开展创建活动，进一步深化市场信用分类监管工作。

二是立足服务，争取支持。要积极引导市场开办者和场内经营者自愿参加创建活动，指导市场开办者运用市场经营管理权，加强市场信用管理和精神文明建设，与场内经营户共同营造自我约束、守法经营、文明诚信的市场发展氛围，不断提升市场诚信度，增强发展实力，实现市场持续健康快速发展。要积极争取当地党委、政府的领导和相关部门的协作配合，认真听取意见，加强社会监督，形成工作合力。

三是严格标准，好中选优。要根据本地实际，制定科学合理的创建文明诚信市场考评标准，引导市场开办者对照检查，明确努力方向，不断创新市场信用管理和精神文明建设的形式、内容，完善市场诚信体系，强化市场文明诚信的基础建设和长远建设。要坚持高标准、严要求，以市场信用信用类别较高的市场为标竿，引领带动全省市场文明诚信建设整体上水平、上台阶。

四是循序渐进，不断提高。要加强对基层开展创建活动的组织领导，突出地方特色，鼓励工作创新，积极稳步推进。要引导市场开办者明确创建目的，在信用建设管理和培育文明风尚上下功夫，避免在硬件上盲目攀比，搞形式主义。要强化调研、典型引路和分类指导，注重总结推广基层开展创建活动中的好经验、好做法，把握不同类别市场诚信文明建设的规律特点，不断提高市场管理和服务效能。

五、创建活动的具体步骤

为加强对文明诚信市场创建工作的组织领导，省里成立创建工作领导小组及办公室，办公室设在省工商局市场处，人员由省工商局、省文明办和省市场与经纪人协会有关同志组成。市、县有关部门和有关市场开办单位也要成立相应组织机构，具体负责领导协调和组织开展创建工作。

创建活动主要步骤有：

（一）组织创建。各地创建活动办公室在做好调查摸底，全面掌握各类市场基本情况和现状的基础上，根据本通知精神，参照省里制定的创建文明诚信市场考评标准（见附件），制定本地创建活动工作方案，并广泛宣传发动，周密组织实施。各地创建活动工作方案要及时报省创建工作办公室。

（二）推荐上报。每11月底以前，各市创建活动办公室在认真检查、逐级推荐、调查核实、社会公示的基础上，向省创建工作办公室推荐能够在全市起到表率示范作用的市场，作为“创建文明诚信市场先进单位”，并上报该市场的基本情况和创建工作经验做法。

（三）总结推广。省创建工作办公室组织人员对各地推荐的文明诚信市场进行书面审查和实地检查，对符合条件的授予“山东省创建文明诚信市场先进单位”，并择优向国家有关部门推荐。“山东省创建文明诚信市场先进单位”称号实行动态管理，每年组织进行检查复核，对达不到标准的撤销其称号。同时，省创建工作办公室认真总结推广创建活动经验做法，分析存在的问题，提出改进工作的意见和建议，进一步巩固开展创建活动的成果。

各地开展创建文明诚信市场活动中的有关事宜，请及时与省创建工作办公室联系。

本通知下发后，省工商局、省文明办2002年联合下发的•关于印发†山东省规范化文明市场评选标准及办法‡的通知‣停止执行。

附件1：

山东省创建文明诚信市场考评标准

考评市场：＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 考评得分＿＿

考评人员＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 考评日期＿＿＿＿

项目 序号 1 2

创建工作组织管理（16分）考评内容

市场开办单位成立创建工作组织机构，并制定实施方案

开办单位设立创建工作办公室，配备专职工作人员 开办单位制定市场信用管理制度：

1、经营者营业执照检查和档案管理制度；

2、违禁商品检查和清退制度；

3、经营者索证索票检查制度；

4、进货进销台帐管理检查制度；

5、不合格商品退场制度；

6、日常巡场检查制度；

7、品牌商品登记管理制度；

8、消费纠纷调解登记制度；

9、不合格商品和违法违规行为信息公示制度；

10、场内经营者信用奖惩制度；

11、市场农产品快速检测制度；

12、市场食品安全应急管理制度（其中第11、12项制度仅限于农产品市场）

开办单位设立市场信用管理台帐：

1、市场经营户基本情况台帐；

2、重要商品管理台帐；

3、不合格商品退市召回台帐；

4、消费者投诉举报台帐；

5、品

分值 2 2

评分标准

查阅文件，未成立组织机构或未制实施方案各扣1分 现场检查，未设立创建办公室或未配备专职人员各1分

得分

工业品市场

5；每缺一项制度扣0.5分，制度不具体扣0.25分 农产品市场6 4

每缺一本台帐扣0.5分，记录不详细不具体扣0.25分 5 6 7 市8 场硬9 件设10 施11（1112 分）13 14 15

市场16 开办17 单位18 牌商品登记管理台帐；

6、信用管理教育培训台帐；

7、经营者信用信息征集台帐；

8、诚信文明业户评比台帐

开办单位建立健全各项创建工作档案资料，保存期限不少于2年

开办单位协助工商机关及时将市场基本信息和信用信息录入市场信用分类监管系统并认定市场信用类别

科学划分交易区，市口清楚，并设立交易区位分布图

在市场显著位置设置显示屏或公告栏，及时公布政策法规、信用信息、消费知识等信息，宣传先进人物事迹。

设立服务咨询和消费投诉点，公布电话，专人值守 制定卫生、消防等管理制度，水电、消防设施运行良好

市场内及周边环境整洁卫生，建筑外观整洁美观 有停车场地，车辆分类停放，专人管理，停放有序 市场内经营门面字号标识使用规范，广告形式统一 在显著位置设立公益广告牌或标语，倡导诚信文明经营

制定文明诚信经营公约，并在市场显著位置张贴 按规定进行企业登记，并在办公场所显著位置悬挂营业执照，及时办理营业执照年检及变更手续 审查入场经营者资格，发现问题及时报告有关部门 与入场经营者签订摊位租赁合同，明确双方权利义务 未建立健全档案资料或未按规定保存各扣0.5分未及时录入有关信息不得分，录入信息不完整或未认定市场信用类别扣1分 未分交易区或未设分布图不得分，划分不科学扣0.5分 未设显示屏或公告栏不得分，公布信息不及时扣1分 2 未设立投诉机构扣1分，未公布电话或无人值守扣1分

无相关制度或有关设施不能正常使用分别扣0.5分

市场环境脏乱差和存在乱贴乱画现象分别扣0.5分

未设停车场不得分，无专人管理、停放无序扣0.5分

字号不准确、广告设置不规范不美观分别0.5分

未设立公益广告牌或标语扣1分，维护不及时扣0.5分

无文明诚信经营公约扣1分，未在市场内张贴扣0.5分

未办理登记和未及时办理年检变更手续不得分，未在显著位置悬挂营业执照扣0.5分 抽查5户，发现1户无证无照和超范围经营未及时报告

处理的本项不得分，2户以上取消参评资格

抽查5户，一户未签订扣1分，3户以上取消参评资格

规范19（1820 分）21 22 23 24 25

场28 内经29 营者30 规范31（1632 分）33 商34 定期对入场经营者的经营环境、经营产品和进货查验、索证索票、台帐登记等制度落实情况进行检查 定期对以“代理”、“专卖”等名义进行经营的场内经营者经营资质的真实性和有效性进行查验 积极配合工商行政管理等部门查处市场违法行为 定期对经营者进行法律法规、商业文明的宣传教育 充分发挥党团、工会和行业协会等组织作用，规范场内经营者行为，党员经营户挂牌经营，党团活动开展经常

市场实行信息化管理，开发应用经营者信用管理系统

在互联网上建有市场网站或主页，及时更新网页信息

场内经营者在经营场所显著位置悬挂营业执照，并按核准登记事项经营

遵守市场各项规章制度，自觉接受市场开办单位和工商等执法部门的监督管理

商品摆放规范、分类明晰，经营相关商品配备必要设施

建立并详细记录商品进货台帐（批发户同时建销货台帐）并妥善保管，保存期不少于2年，积极配合检查

不经销假冒伪劣、包装不合格和国家禁止上市商品 诚实守信，不弄虚作假和欺骗消费者，不哄抬物价、欺行霸市、强买强卖

销售商品明码标价，出具售货凭证，开展售后服务，落实“三包”制度

经营者用语文明，待客热情礼貌，生活方式健康文明

场内经营者进货时检查验收和索证索票，审验并留无检查台帐和经营环境、产品不符合要求各扣1分

抽查5户，无查验记录和经营资质不合格各扣1分

未及时报告违法违章行为和不积极配合查处各扣1分

检查记录，未开展工作不得分，一年少于两次扣1分未实行党员经营户挂牌经营扣1分，未建立行业组织扣1分，党团、工会等组织活动开展不经常扣1分 1 未实行信息化管理和未应用信用管理系统各扣0.5分

未建市场网站或主页扣1分，信息更新不及时扣0.5分

现场抽查10户，有1户未办照扣1分，未悬挂或未按核

准登记事项经营的，每户扣0.5分 调查核实，有1起违反市场管理制度的扣0.5分，有

1起拒绝接受有关部门监督的扣2分 商品摆放不规范或缺乏必要的经营设施工具各扣1分

现场抽查5户，有1户未执行或不积极配合检查扣1分，3户以上取消参评资格 核实查证，有1起扣1分，2起以上取消参评资格 现场暗访5户，有1起前述情形的扣1分，3起以上取消

参评资格 现场抽查5户，有1户未执行扣0.5分，2户以上不得分

暗访5户，每发现1起迷信、赌博等不文明言行扣1分

现场暗访5户，有1户无商品进货查验记录或未索取并

品质量35 管36 理规37

范（1038 分）

消40 费维41 权（142 443 分）

信用45 管理46 规47 范（148 549 存有关供货商经营资格和商品质量合格证明的票证 市场开办者定期查验上市商品合格证明和质量状况，发现问题及时报告有关部门

经营者销售知名商品应提供相关证件和资质证明 市场开办者对上市商品划分类别，并实行分类管理 及时妥善处理市场商品质量问题，避免造成不良影响

市场内设立消费投诉受理、调处机构，配备专人负责

建立消费投诉受理、调处档案，做好台帐记录 消费者投诉处理率达到100％，处理满意率达95％ 开办者应建立先行赔偿基金，实行先行赔付制度 开办者对投诉或举报问题涉及违反法律法规的，应及时向相关监督管理部门报告并积极协助查处

自觉接受经营户、消费者及新闻媒体、社会各界监督，积极听取合理化建议，及时答复、纠正相关问题

制订对市场经营户信用培训计划，明确培训内容和形式，定期对经营户开展培训并建立培训台帐

制订经营户信用评价实施办法、评价标准、评分细则

制作经营户信用征集表，设定信用征集范围和内容 向相关部门征集场内经营者信用信息

将经营者信用信息录入市场信用管理系统或信用档案

留存相关票证的扣1分，3户以上取消参评资格 检查开办者查验记录，无查验记录不得分，有记录但

频次过低扣1分，发现问题不及时报告每次扣1分 2 现场抽查5户，有1户不能提供相关证明资料的扣1分

检查资料，无分类制度扣1分，未实行分类管理扣1分

未妥善处理每起扣1分；造成严重影响的取消参评资格 未设立投诉受理机构不得分，未配备专职人员扣1分

未建立投诉档案不得分，档案、台帐记录不详细扣

1分 查阅投诉档案并开展消费者调查，投诉处理率、满意

率达不到标准的各扣1分 未建立先行赔偿基金扣2分，未实行先行赔付扣2分

发现有属于应报告但不报告情形的，每1件扣1分现场调查，有未及时答复或纠正问题的，每1起扣1分 2 未制订计划和开展培训不得分，培训内容不明确扣

1分 未制订的不得分，办法及标准不详细的扣1分

未制定信用征集表和未设定征集范围、内容各扣1分

未向相关部门征集信用信息的不得分

未将信用信息录入信用管理系统或档案的不得分

分）50 51 52 53 运用信息管理系统等手段，对经营户进行信用评价 经营户信用评价A级以上达到80％以上 对经营户信用评价结果在市场内进行公示

制定市场内“星级信用商户”或“文明经营户”评选办法，每年开展评选一次 2 1 2

未进行信用评价不得分，未运用软件扣1分

未到80％扣1分，未到70％扣2分，60％以下取消资格 未公示经营户信用评价结果不得分

未制定评选办法扣1分，未开展评比活动扣1分

备注：

1、考评人员不得少于2人；

2、每项分数扣完为止；

3、除被取消参评资格外，得分95分以上为考评合格。

附件2：山东省创建文明诚信市场申请审批表

市场名称 经营地址

登记证号或 注册号 设立时间

法定代表人或负责人

场内经营户数（户）

年成交量（吨）

在市场信用分类监管系

统中的信用类别(请打

√)

市场曾获荣誉 联系电话 其中A级信用经营户数（户）年成交额（万元）

□A类市场经营

面积（平方米）

上市商品种类 年上交税

金额（万元）

类

□C类

类

□B□D

创建工

作开展

情况及

简要事

迹(材

料可另

附)

申请单位盖章：

日

工商

所初

审意

见

所长签名（单位盖章）：日

法定代表人签名：

年 月

年 月

县创建机构审核意见

工商局意见（单位盖章）：

文明办意见（单位盖章）： 备注：

年 月

市创

建机

构审

核意

见

工商局意见（单位盖章）：

年 月

省创

建机

构审

批意

见

工商局意见（单位盖章）：

年 月

年 月 日

文明办意见（单位盖章）：

年 月 日

文明办意见（单位盖章）：

年 月 日

日

日

日

篇3：东坎镇创建文明集市工作总结

去年以来，在县委、县政府的正确领导下，我们以培育新农民、倡导新风尚、发展新文化为目标，扎实推进农村文明集市创建活动，取得了显著成效。全镇参与创建的文明集市达到10个，其中农贸、百货等规划集市8个，固定经营商户2500余户，年交易额达8.2亿元，农村集市的档次和品位不断提升。

一、加强组织领导，牢牢把握文明集市创建主动权

农村集市是地区经济文化交流的中心，是促进农村经济发展的桥梁和纽带。我们把创建文明集市作为农村精神文明建设的一项重要任务，纳入新农村建设总体规划。一是强化领导，明确责任。成立了农村文明集市创建领导小组，研究制定了推进意见，建立健全了文明集市创建联席会制度。同时，在各市场设立了专门的管理办公室，明确了专职管理人员，全镇形成了党政齐抓共管、部门配合联动、群众广泛参与的工作格局。二是广泛宣传，形成合力。采取张贴宣传标语、制作宣传栏、发放明白纸等方式，广泛开展文明集市创建宣传。全镇共制作各类标语420余幅，文化展板90余面，印发宣传资料2万余份，充分调动了全镇干部群众参与、支持文明集市创建的积极性和主动性。三是典型带动，全面推进。按照“夯实基础、典型示范、梯次推进、全面提高”的思路，首先将级索百货市场、玉龙商业步行街作为创建示范点，实行由点向线延伸、从线向面发展，确保了文明集市创建活动全覆盖。

二、突出工作重点，强力推进文明集市创建

按照“立足实际、方便群众、利于管理、提升品位”的要求，坚持突出重点，强力推进，不断提高农村集市文明程度。一是狠抓集市

基础设施建设。坚持把环境设施建设作为文明集市创建的基础性工作，大力开展环境卫生整治，各集市全部达到了摊位合理布局、划行归市、整洁卫生的标准。同时，统筹城镇建设与集贸市场发展，大力推进特色专业市场建设。目前，总建筑面积15万平方米的玉龙商业步行街全面整治，将新增经营商户900户，安排就业2800人，年交易额6亿元以上。二是狠抓商业诚信建设。把诚信建设作为农村集市发展的重中之重，大力倡导守信光荣、失信可耻的经营理念，广泛开展“诚信经营户”、“星级经营户”、“放心消费户”、“文明摊位”等创建活动，引导和激励经营者诚信经营、重诺守信。同时，对评选出的“诚信经营户”、“文明摊位”，研究出台了信贷资金扶持、税费减免等政策措施，有效激发了商户参选热情。去年，全镇共评选出“诚信经营户”、“放心消费户”等120户，并进行了隆重表彰。三是狠抓集市规范化建设。主动适应农村经济发展和社会进步的新形势、新要求，全面推行农村集市“五个规范”，即规范市场管理服务，规范市场交易行为、规范食品经营秩序、规范户外广告、规范市场监督管理，有效满足了广大群众消费需求，促进了农村集市日趋繁荣。四是狠抓质量安全建设。针对农村集市存在的主要问题，坚持把加强农村市场监管作为推进文明集市创建的重要手段，以工商所为主体，全面推行市场巡查、重要商品备案、质量查验登记、有奖举报等制度，对各类欺行霸市、强买强卖、缺斤少两、以假充真、以次充好等不法行为进行严厉打击。去年以来，全镇未发生一起食品安全事故，有效保障了群众消费安全。五是狠抓文明新风建设。充分发挥集市有固定场地、人流量密集、信息传播辐射面广的优势，采取举办培训班、报告会等方式，大力开展民主法制宣传教育，广泛普及科学知识、实用技术、医疗卫生和食品安全知识。去年以来，以集市为依托，全镇共组织举办各类培训班、报告会40次，受教育人员达8000余人，农村集市日益成为传播先进思想、普及科学知识、引领文明风尚的重要阵地。

三、健全工作机制，不断增强文明集市创建实效

篇4：文明集市倡议书

按照市、区创建全国文明城市的工作要求，我镇在2011年大力推进文明村（社区）、文明镇、文明集市创建工作。工作开展半年多来，我镇结合新农村建设、“双百共建文明村”、争创××名村等项目，镇容镇貌得到进一步美化，社会管理秩序得到进一步完善，具体工作情况总结如下：

一、领导重视，统筹文明村（社区）、文明镇工作开展 为做好文明村（社区）、文明镇、文明集市创建工作，我镇结合新农村建设、“双百共建文明村”、“十百千万”工程、机关百村结对子活动、领导班子联系基层制度等，不断创新农村精神文明建设的形式，进一步把创建工作的重点全面推向农村，形成上下联动、齐抓共管、共建文明新村的工作格局。文明村（社区）、文明镇创建工作由我镇成立的“双百共建文明村”和建设社会主义新农村工作领导组及办公室负责统筹各项工作的开展。2011年4月13日我镇召开加快推进社会主义新农村建设现场会议，进一步推动文明村（社区）、文明镇的建设工作。在近半年的文明村（社区）、文明镇创建工作中，我镇认真做到严把“三关”，一是严把“呈送关”：凡各村申报的创建项目，符合条件的才上送区文明办审批。二是严把“拨款关”：凡由区下拨的创建专项补助资金，均按照上级要求在工程开工后才下拨，保证资金真正落实到位。三是严把“质量关”：对创建项目定期跟踪、检查。

二、抛砖引玉，以点带面推动全镇开展创建文明村活动 2011年，我镇在15个村、社区全面开展了“双百共建文明村”活动。对参加“双百共建文明村”活动的村，按照区补助总金额的50%给予补助（即每条村补助15万元）。

我镇继续创新共建文明村的形式，通过学示范、抓试点、以点带面促发展，对确定为区、镇的新农村试点村，在建设经费上继续参照区的补助标准给予补助。补助款在建设工程竣工验收后下拨，下拨款不超过建设工程中标金额的50%，每条村的补助款最高限额为30万元。同时我镇也根据自身财政状况以及各村的实际情况对其他村的新农村建设项目给予一定的资金支持。这些措施的实行，大大调动了各村创建文明村的工作热情。各村在区、镇、共建单位的共同帮助下，科学规划，加大投入，使创建工作取得实质性的进展。目前各村已积极行动起来，在村“两委”班子建设、村务公开、村容村貌、环境卫生、绿化美化、道路建设、文化设施、娱乐场所、供水供电、治安管理等各方面开展了丰富多彩的共建活动。例如××村在2010年初开始设计并实施重建许氏大宗祠，并于2011年3月基本完成所有工程，重建宗祠总投入约600多万元，实现“修旧复旧”，重现昔日璀璨光彩。

三、授之以渔，引导村“两委”干部提出文明村（社区）、文明镇创建新思路

在开展文明村（社区）、文明镇创建活动中，我镇共建单位不仅仅在共建项目上给予资金的支持，更重要的是在活化创建思路、更新创建观念上下功夫。

为了做好文明村的建设，我镇先后组织了村“两委”干部分别到西安、南宁等地方参观，学习先进地区建设文明村的经验，拓宽我镇各村建设社会主义新农村、打造文明村的工作思路。一系列有针对性的参观学习，进一步开阔了村“两委”干部的视野，使得村“两委”能够根据本村的实际情况，找准创建文明村、建设新农村的工作路子，力争通过“双百共建文明村”活动，打造出有亮点、有特色的文明新农村。

四、突出重点，开创农家文明新风尚

在开展文明村（社区）、文明镇创建工作中，我镇积极开展各类主题实践活动，倡导健康文明风尚、革除封建传统陋习，树立了一个又一个农村生活文明新风貌。一是树立健康生活新风。以××村为例，在镇积极联系和沟通下，该村与××联手进村入户开展义诊献爱心活动和爱国卫生宣传活动，医务人员精湛的医术让求诊村民得到真正实惠，诚挚热情的态度得到村民的热烈响应，懂文明，讲卫生，保健康的好风尚在村中传扬。二是树立男女平等新风。重男轻女，是传统的封建陋习，这点在农村一直根深蒂固。出嫁女得不到享受股份分配，便是当前在农村普遍存在一大问题。为了根除这一难题，我镇借股份固化之机，一方面向村民宣传法律、法规、政策，帮助他们树立男女平等的观念；另一方面深入调查，走访群众，发现问题及时解决。通过一系列调解工作，扭转了大部分村民落后的思想观念，出嫁女权益保障工作取得新的突破。男女平等，不再只是口头上的表示，而是以村规民约的形式，从法律上固定下来了，为农村文明新风开启了光明的前程。三是树立卫生清洁新风。为培养村民讲卫生、爱清洁的良好习惯，我镇乘借“创文”“爱卫”东风，带领村（居）干部和广大村民大力开展清洁家园、美化生活环境大行动。通过大兴爱国卫生运动，进一步提高了村民的卫生仪式。四是树立文明进取新风。为提高农民群众的知识水平，丰富村民的文化生活，我镇积极组织各项活动，以求活跃农村文化活动。目前镇内13个村和2个社区均在辖区内建起了学习活动中心和图书室，供广大党员干部和村民群众学习，并在村口的白墙上绘制文明宣传壁画。村委会组织了多场免费电影供广大群众观看，进一步丰富村民群众的业余文化生活。

五、重拳出击，大力推进文明集市整治联合行动 自从文明集市创建工作开展以来，我镇工商局、城管、食安等部门积极配合，对我镇各农贸市场采取各项措施整治脏乱现象。目前，我镇农贸市场在各部门的合作整治管理下，由原来的脏、乱、差、湿变为洁、序、安、美，市场硬件设施实现了根本性改善，水产摊位、鲜肉摊位、豆制品摊位和家禽交易、屠宰区都采用了既实用美观又便于清洁、卫生、环保的设计和装修，食品安全保障措施进一步健全，整体管理水平和管理手段进一步提升，农贸市场举办者的社会责任意识进一步加强，也赢得了广大群众的称赞和满意。

1.通过宣传发动，使各层面对整治工作的思想认识上有所提高。创建工作开展以来，我镇领导给予高度重视，按照本部门的工作职责，根据创建工作需要，对落实的任务全力以赴，确保整体工作的有序推进。

2.我镇创文办积极联合工商、城管、食安等部门，通过实地调查，摸清我镇农贸市场现状，明确整治重点。对市场的内、外环境卫生，内部经营秩序，硬件设施等情况进行了实地踏看，对下一步工作的开展做到心里有底。

3.结合实地勘察情况，我镇制定了专门的整治方案，明确责任主体，健全规章制度，全面落实“门前三包”责任制入手，对市场内外环境脏、乱、差现象进行了初步的治理。对违章搭建、占道经营、乱停乱放、乱吊乱挂、乱贴乱画等现象也进行了初步取缔。如：对墙面、顶棚等进行改造，面清洁员进行场内流动清扫；发动管理人员和经营业主对场内卫生（瓷砖、墙面、顶棚）进行彻底清扫，并加强日常内外秩序的维护；其他市场等基础较好的市场也通过调整摊位集中管理、增加清扫员、加强巡查、规范上岗等方式进行了整治，效果明显。通过初步整治，各市场经营秩序得到显著改观，已基本符合创建文明集市要求。

文明村（社区）、文明镇、文明集市创建工作是我市创建全国文明城市的重要内容。在下半年的工作中，我镇将继续深入贯彻上级要求，以科学发展观为指导，发扬敢于创新、敢为人先的精神，巩固成果，乘势而上，通过文明村（社区）、文明镇、文明集市创建活动，把××真正建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的宜业宜居的社会主义新型乡镇。

篇5：文明集市倡议书

东政发〔2010〕20号

东坎镇关于在农村开展创建文明集市活动工作的实施方案

为认真贯彻落实国家工商总局、中央文明办、中央农村工作领导小组办公室、公安部、国家税务总局《关于在农村广泛开展创建文明集市活动的通知》精神，扎实推进浦城农村精神文明建设，促进农村经济社会又好又快发展，根据我镇实际，制定如下方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设社会主义新农村的总体要求，以农村和城乡结合部的涉农市场为重点，着力营造整洁卫生、规范有序的集市环境，着力建设依法经营、诚实守信的市场秩序，着力形成科学健康、文明和谐的社会风尚，将农村集市打造成新形势下农村精神文明建设的新亮点，努力促进农村经济社会又好又快发展。

二、组织领导

根据县工商局、县文明办、县食安办、县公安局、县国税局、县地税局创建领导小组的要求，成立专门的创建办公室，镇长任办公室主任，负责全镇面上开展创建文明集市活动的领导和组织工作。各部

门负责同志为主要成员，负责和相应部门对接。领导小组办公室负责日常工作，具体负责来文来件的交办。

三、创建文明集市对象

县内符合政府规划、具有固定场所、有必要的基础设施和完备市场业主管理的农村和城乡结合部的市场。

四、农村文明集市创建标准

1．市场内有宣传创建文明集市活动的标语。市场内经营户和工作人员对创建活动知晓率达100%，支持率达100%，参与率达100%。

2．商品划行归市，摊位摆放整齐有序，无占道经营、停车场车辆摆放整齐，进出有序。

3．有符合标准的消防安全管理制度及设施，并有专人负责此项工作。有集市应急事件处理的预案和应急处置机构和人员。及时制止扰乱市场和危害市场安全事件，维护治安秩序，发生治安事件，能迅速到场处置并报告当地公安机关。

4．除农民自产自销的农副产品外，市场内经营者应当办理的各种证照，亮证、亮照经营，持证、持照率达100%。经营者必须按照国家有关规定按时照章缴费纳税，履行纳税义务。

5．落实食品经营者索证索票制度、购销货台账制度。市场业主应当建立快速检测室，定期对上市商品进行检测，并做好检测记录台帐。

6．禁止在集贸市场销售国家规定不准上市或者不准在集贸市场销售的商品。经营者不得掺杂、使假、以次充好，销售有毒、有害、过期、变质商品，不得经销侵权及假冒商品。

7．经营者不得以串通要挟等手段霸占经营场所，垄断商品货源，操纵市场物价，强迫他人买卖，欺行霸市。

8．市场内显著位置设有消费警示栏，及时公布相关消费警示信息。市场内显著位置设有符合国家标准的计量器具，市场内设有12315消费者投诉台，有投诉和纠纷调解记录。

9．市场开办者认真落实食品安全责任制度，食品安全管理制度健全完善、上墙，严格依法履行入场资格审查、食品质量管理等责任义务，定期对场内出售的食品质量进行检查、检验，对相关食品安全问题处置迅速、措施得当、报告及时。

10．食品经营者严格执行《福建省流通环节食品经营者自律八项制度》，认真履行食品进货查验和查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，做到查验记录及时，保管妥善，自律管理规范。

11．散装食品经营者按照法定要求贮存、销售散装食品，做到贮存食品的名称、生产日期、保质期、生产者名称和联系方式等内容标注清晰，销售食品的容器、外包装符合规定。

12．经营者严格按照“生熟分开”的原则设定销售区域，直接入口食品配备必要的防尘、防蝇、防虫、防鼠、加罩设施，销售人员穿戴清洁的工作衣、帽。

13．食品经营者认真落实从业人员健康管理制度，严格遵守《食品安全法》关于从事直接入口食品经营人员的规定，定期进行身体健康检查，依法取得健康证。

14．市场内无成堆垃圾、无地面积水、无蜘蛛网、无杂物、货物摆放整齐。有符合卫生要求的公厕，公厕保持干净、整洁。

15．有专职卫生管理保洁人员。供水、供电、排污和垃圾收集处理设施运行良好。

16．落实店、摊前卫生责任包干制度，摊前卫生良好。家禽水产宰杀，随宰随清，保持地面干净整洁，不留有污物和血渍痕迹。

五、创建考评方法

文明集市考评工作。首次由市场开办方提出考评申请，县工商局组织县文明办、食安办、公安、国、地税局等部门考评。第二，县创建考评领导小组办公室组织人员和相关单位按照考评标准每年组织两次考评，上半年（6月20日）和下半年（12月20日）各一次，结合平时监督检查情况，按上半年和下半年两次测评得分与平时检查得分各占50%进行综合评定（附：日常检查计分标准）。第三，根据综合测评得分多少初定待命名“文明集市”，初定名单向社会进行公示。第四，对获得文明集市的市场由县创建文明集市工作领导小组授予“文明集市”牌匾。第五，对获得“文明集市”的市场，每年由县创建领导小组办公室组织人员进行复查，在复查中发现不符合标准的“文明集市”，予以黄牌警告，经整改仍不达标的予以摘牌。

六、创建工作安排

按照先行试点、以点带面、务求实效的总体思路，有计划有步骤地推进。2010年，各乡镇（街道）人民政府、办事处要培育选定和申报一个符合“文明集市”创建标准的市场，在10月底前上报创建领导小组办公室（县工商局市场合同股）。

七、工作要求

1．高度重视，精心组织。农村集市是农民生活用品和农业生活资料的主要集散地，是农村日常经济交易的重要场所。各地要把创建文明集市作为提高农民文明素质和农村文明程度的一项重要任务，切实抓紧抓好。各乡镇（街道）政府、办事处要把文明集市创建纳入服务农村改革发展的总体规划，制定工作方案，精心组织实施。

2．突出重点，加强指导。农村集市的情况千差万别，必须立足各地实际，突出重点、因地制宜，宁缺勿滥。要积极推动经济发达地区的农村集市进一步完善制度、提高服务水平。积极推动经济欠发达的农村集市进一步改善硬件条件，搞好环境卫生、优化经营环境。

3．加强宣传,营造氛围。进一步扩大宣传创建文明集市活动的目的意义，使全社会了解和支持这项工作，形成强大舆论氛围。对创建工作中取得的成果、经验，要及时进行整理、上报，推广好的经验与作法。

4．稳步推进，务求实效。乡镇（街道）人民政府（办事处）要按照规模适中、工作扎实、农民满意、对周边农村影响较大的市场，确定一至二个文明集市的联系点，认真总结推广他们的成功做法和经验，推动创建文明集市活动整体水平的提高。各相关职能部门搞好对乡镇（街道）创建文明集市活动工作的分类指导，对创建文明集市活动要现场进行督导，确保工作取得实效。

东坎镇人民政府