审议意见落实方案

审议意见落实方案（精选9篇）

篇1：审议意见落实方案

市人民政府关于市第×××届人大常委会

第×××次会议审议意见落实情况的报告

市人大常委会：

×××市第×××届人大常委会第×××次会议，听取和审议了市国土资源局关于全市土地整治工作情况报告。会议对市国土资源局在落实耕地保护基本国策，大力实施土地开发整治，积极参与新农村建设工作中取得的成绩予以了充分肯定，并对进一步做好全市土地整治工作提出了四条审议意见。针对市人大常委会提出的审议意见，市政府高度重视，及时召开专题会议进行了研究落实。现将落实情况报告如下：

一、关于“进一步加强对土地整治工作的领导”审议意见的落实情况

一是市政府高度重视土地整治工作。市政府要求市国土资源局根据全市实际，结合上级相关政策，编制拟定了拟实施的×××市土地整治项目库，制定了土地整治工作规划。根据每个项目的实际情况，落实由市政府分管领导牵头，市国土资源局专人负责的项目申报专班，制订了项目申报方案，落实专项资金，积极向上级部门申报土地整治项目。近期，市政府领导多次到×××省国土资源厅汇报联系，及时了解土地整治工作信息，积极主动争取项目。截至目前，争取了建设规模×××公顷，总投资×××万元的×××土地

整理项目×××个，已完成规划设计及预算编制，即将开工建设。二是对于目前正在实施以及今后实施的土地整理项目，市政府均要求按照渠道不变、用途不变、优势互补的原则，整合财政、农业、水利、林业等部门支农资金用于土地整理项目区建设，努力提高土地整理项目建设标准。目前逐步形成了以上级土地整理专项资金为主，部门涉农资金为辅，吸引民间资金有益补充的土地整理项目资金投入机制。三是积极协调处理项目建设工程中各方面的关系，妥善解决相关矛盾和问题，营造良好和谐的项目建设软环境，确保项目按时顺利建设完成。每一个土地整理项目实施过程中，市国土资源局都严格执行相关制度规定，并建立了《勤政廉政制度》、《财务管理制度》、《质量管理制度》等制度，完善的制度有效的指导了今后的土地整理项目顺利实施。

二、关于“进一步探索土地整治新的管理机制”审议意见的落实情况

一是进一步理顺体制。以建立统一高效的管理体制和模式为目标，目前正在探索以市政府直接领导，市国土整治局统一负责全市土地整治项目组织实施和管理的新模式。二是充分调动各镇街道参与土地整治项目实施的积极性。在土地整理项目实施前充分征求项目区镇、村的意见，确保项目实施后带来最大实惠，同时年初在与各镇街道签订工作目标责任状时，将土地整治工作作为重要工作内容纳入考核。三是认真贯彻“走出去，请进来”的方针，不断总结和吸取过

去在土地整治项目中的经验和教训，并结合我市实际情况制定了土地整治项目公告制、项目法人制、工程监理制、公开招投标制、合同管理制、资金管理制度等一系列的土地整治项目管理制度，努力使土地整治工作做到了有章可循，有制可依。

三、关于“进一步加强土地整治项目的监督管理”审议意见的落实情况

一是按照规定，将所有涉及土地整治项目施工的招标全部委托市招投标管理中心进行公开招标，不断总结规范完善土地整治项目招投标程序，按相关规定公开、公平、公正地选择有实力、讲信誉的施工单位参与工程建设。二是在项目规划设计过程中让群众参与到规划设计的各个环节，并充分征求各方意见，努力使设计方案做到科学合理、符合实际、群众满意。三是在项目建设过程中，切实加强项目质量管理，不断探索完善的工程质量管理体系，在依靠监理单位管理工程质量的同时，积极引进第三方监管制度，聘请部分项目区群众担任项目质量监督员。通过各种措施，切实把好项目建设的材料关、工序关、隐蔽工程检查关、验收关和资金拨付关，切实保障工程质量。

四、关于“进一步加强土地整治项目的后期管理”审议意见的落实情况

在项目后期管护方面，一是除按相关规定将建成后的设施交由当地镇街道管护外，按照“谁受益、谁负担”以及“以

奖代补，适当扶持”的原则，调动项目区群众参与项目后期维护管理的积极性。二是按照市场化原则，采取拍卖承包经营权等方式，将项目后期维护管理权拍卖承包给项目区群众。三是鼓励有条件的镇街道，积极探索新的土地经营模式，改变一家一户分散经营的状况，因地制宜地推行规模化生产、集约化经营、企业化管理，将土地整理项目后期管理打包给企业。

×××年×××月×××日

篇2：审议意见落实方案

“审议意见“是人大常委会组成人员听取和审议“一府两院“专项工作报告时所发表意见、建议的综合概括,也是常委会会议成果的一种载体,具有代表性、权威性和约束力。审议意见能否落实到位直接关系人大及其常委会监督的效果、权威和形象。但在实际工作中还存有对审议意见认识不足，审议和落实质量有待提高等问题。工作中我们应三措并举，促进审议意见落实到位。

1.审议要广泛认真。提出全面科学、符合实际、操作性强的审议意见是人大职权行使的基础。听取专项工作报告后，组成人员要围绕主题展开讨论审议。现实中往往发言多是主任、主管副主任和专职委员，虽然他们的发言较为专业、含金量高，但人大常委会是集体行使职权，只有集中了全体人员的聪明才智，作用才能最大发挥。而兼职委员居多，少了他们的发言，审议意见的全面性和权威性必将大大折扣。兼职委员发言少，或发言抓不住要害，根本原因是履职责任意识不强，没有针对议题深入走访调研，不掌握真实情况，发现不了真正问题。因此，应着力在提高兼职委员履职积极性上下功夫，建立激励机制，发挥整体作用，使大家都能畅所欲言，言之有物，营造诚恳热烈的场面，碰撞出思想火花，探讨出真知灼见，确保形成高质量审议意见。

2.交办要务实有效。审议意见提得再准，若得不到相关部门重视，交办流于形式，就等于人大自己唱戏自己看，效果必将事倍功半，因此如何交办审议意见也显得尤为重要。审议意见是人大常委会辛勤工作、集体智慧的结晶，会后还要整理经主任会议修改完善。应避免简单的文来文往，由个别领导“一支笔”签来转去，到办理部门敷衍塞责，一报了之，最终形成文字游戏。建议采取人大和“一府两院”联席会议的形式，进行面对面的沟通交办。承办部门要充分认识审议意见的作用和地位，属政府工作范畴的，相应召开政府常务会议或区长办公会议，属“两院”工作范畴的，应召开院领导班子会议，逐条进行研究落实，并明确办理部门、形式、时限和责任。

篇3：审议意见落实方案

市人大视察组一行先后赴沈家村78路公交首末站、六公园18路、5路公交首末站、江陵路公交中心站视察司乘人员工作条件,地铁配套公交首末站的建设,常规公交、社区微公交、地铁接驳、公共自行车等配套衔接情况。视察中,朱金坤副主任一行详细了解了公交首末站管理和司机休息用房,并亲切询问当班司机薪酬情况。随后,视察组赴复兴路公共自行车运营调度中心,召开座谈会。

会上,市政府副秘书长孔春浩代表市政府就市人大常委会品质公交建设审议意见落实情况作了汇报,各与会城建环保委委员、市政府各部门、相关单位负责人就如何推进品质公交建设先后作了发言。

篇4：审议意见落实方案

（2015年10月19日浙江省十二届人大常委会第六十次主任会议研究通过）

省十二届人大常委会第二十三次会议审议了《浙江省人民政府关于全省防洪排涝工作审议意见处理落实情况的报告》。常委会组成人员认为，经过一年来的整改，省人大常委会第三十四次主任会议讨论通过的《关于全省贯彻“五水共治”战略决策推进防洪排涝工作情况报告的审议意见》大部分得到落实，并取得了明显的成效。但是，必须看到在不少地方还存在部分河流缺少流域性控制性工程、主要平原排涝能力有待提高、城市防洪排涝工程建设亟待加强、小流域缺乏系统治理等问题，防洪排涝任务依然十分艰巨。为继续推进这项工作，现提出以下意见和建议。一、进一步强化规划引领，统筹推进防洪排涝工作。要按照尊重规律、科学治水、疏堵结合和“给洪水以出路”的指导思想，认真做好我省“十三五”防洪排涝工程规划编制工作，并继续编制和完善流域综合规划、专项规划、城市排涝规划等，建立完整的规划体系。着力提高规划编制的科学性，强化规划的刚性约束，引领、推进防洪排涝工作。二、进一步加大重点防洪排涝工程建设的推进力度。省有关部门要掌握情况、针对问题，剖析原因、分类施策。对需要列入国家的重点项目，要加强与国家有关部门的沟通协调，完善相关配套政策，加强要素保障，争取国家早日批复和加快建设；对列入省重点工程的项目和跨行政区域的项目，省有关部门要统筹协调，简化审批程序，加强检查指导，推进项目加快建设。在抓建设进度的同时，要把工程质量放在第一位。切实加强项目全过程的监管，使这些民生工程发挥最大的作用。三、进一步重视小流域的治理和山塘水库除险加固。要总结小流域治理的经验和教训，调整思路、统筹规划，实行综合治理，把工程措施、生态修复与美丽乡村建设结合起来。按照整体规划、全流域治理的要求，一条一条地抓好治理工作，逐步消除山洪、泥石流等隐患。同时，要加大山塘水库特别是“屋顶山塘”的治理力度。省财政对山区、海岛山塘水库除险加固和小流域治理任务重的县（市）要给予更多的扶持。四、继续统筹做好姚江流域防洪排涝工作。要围绕提高姚江流域防洪排涝能力的目标，加快实施已经部署的六大工程。省有关部门要加强统筹协调，帮助宁波市做好姚江东排二通道的科学论证、规划制定等工作。督促、推进姚江流域沿线各市、县团结治水，切实加快把姚江治理好。以上意见，请省政府研究处理。

篇5：审议意见落实方案

见落实情况的报告

根据《关于印发双柏县第十五届人大常委会第28次会议通过的审议意见的通知》双人发[2011]22号文要求，现将落实情况报告如下：

一、进一步加强领导、确实加大宣传力度

城乡居民最低生活保障制度是惠及困难群众的“德政工程”、“民心工程”，县委政府高度重视，领导重视抓、认真抓，切实落实领导责任。县人民政府及时成立调整由分管民政的副县长为组长，县级相关部门和各乡（镇）长为成员的城乡社会救助体系工作领导小组。从而建立健全低保工作行政责任制和责任追究制，督促民政、财政、劳动和社会保障、统计、物价、审计、工会、乡镇、社区等各职能部门和单位，立足自身职责，积极发挥职能作用，共同做好城乡低保有关工作；各乡镇也成立相应的城乡低保工作领导小组，负责组织协调本乡镇的城乡低保工作。明确包村领导、包村干部负责所包村的低保申请审核工作，形成民政干部专职抓，全镇干部配合落实的工作机制。通过层层落实，进一步提高了思想认识，加强领导，形成“政府领导、民政主管、部门配合、基层落实”的良好工作格局，及时、有效地保障困难群众的基本生活，维护社会稳定，增进社会和谐。

充分发挥舆论宣传的正面引导作用，加强城乡低保政策宣传。首先是通过广播电视、简报墙报、发放宣传材料等形式宣传政策，广泛宣传低保政策，不留死角，做到家喻户晓，增加透明度，使低保政策得到社会的理解和支持。让群众了解国家对困难群体的救助政策。其次是通过深入村社入户调查、组织低保对象参加义务劳动等形式传达政策，让困难群众明白什么情况符合救助政策。第三是认真做好来信来访人员解释政策，让群众理解什么情况不符合救助政策。通过不同形式的广泛宣传，使国家的低保政策做到家喻户晓、妇儒皆知，逐步形成社会共识、群众认同的良好局面。，利用广播电视、简报墙报等形式，将低保政策宣传到千家万户，引导他们正确行使知情权、参与权和监督权，配合做好工作。同时，还要积极引导群众正确理解城乡低保制度的功能，使他们充分认识到城乡低保只是针对基本生活困难群众的一项救助制度，要脱贫致富，根本还是要依靠自身努力，自力更生、发展生产，使他们自觉通过自己的艰苦努力来改善生产条件，提高生活水平。

既要面向广大人民群众宣传，使城乡低保的政策、法规、制度和审批程序家喻户晓，切实提高全民对低保工作的认识，树立正确的低保观念，人人参与监督，为低保工作健康有序发展营造一个良好的氛围。

深入持久地开展低保政策宣传。既要面向广大人民群众宣传，又要加强对领导干部特别是社区、村委会基层干部的培训和宣传，形成城乡低保宣传网络，使城乡低保的政策、法规、制度和审批程序家喻户晓，人人皆知，切实提高全民对低保工作的认识，树立正确的低保观念，为低保工作健康有序发展营造一个良好的氛围。

二、坚持三公开原则，抓好“阳光工程”的落实 严格坚持城市低保按季申报审批、按月发放的规定，认真遵循属地管理原则、公平公正公开原则、科学化规范化管理原则、依法办事原则及保障人员有进有退、补助水平有升有降的动态管理原则“五项原则”和基层单位公示、所属村（居）委会审核公示、所属乡镇人民政府公示、县民政局审批发放前公示“四榜公示”的制度。严格坚持农村低保按年申报审批、年初一次性审定、按月发放的规定，乡镇半年对低保户的收入情况进行一次调查核实，按时限上报县民政局进行确认，做到“四不准”、“三不纳入”、“三公示”及“三复查”。“四不准”即：不准暗箱操作，务必经村民评议，张榜公布，接受群众监督；不准优亲厚友，务必做到公开、公平、公正；不准平均分配，务必以户为单位列入保障，不能户中择人列保，要确保重点；不准敷衍了事，务必手续齐备，照章办事。“三不纳入”即：没有经过村(居)民评议的不纳入；没有经乡(镇)领导集体审核的不纳入；没有张榜公示的不纳入。“三公示”即：村民小组三分之二以上户主评议公示；村委会经认真调查后集体审核公示；乡镇人民政府复核且集体汇审后报县民政局审批发放前公示。“三复查”即：对低保对象有疑点的进行复查；对确定低保对象时意见有分歧的进行复查；对公示中有异议的进行复查。

三、积极争取上级支持，扩大城乡低保覆盖面 一要确保低保配套资金到位。市、县两级财政要进一步加大财政投入，按照应承担的负担比例优先安排低保配套资金，做好城乡低保资金预算安排，确保我市城乡低保对象的补助标准不低于自治区确定的全区平均补助标准，确保低保金能及时、足额发放。市财政、民政部门要建立城乡低保专项补助资金管理办法和绩效考核机制，进一步规范城乡低保补助资金管理，提高资金使用效率。

二要确保低保工作经费落实。按低保对象每人每年县10元、乡镇5元、村委会3元的要求，落实专门的低保工作经费，并配备必要的工作工具，解决有钱办事的问题。一要确保低保配套资金到位。市、县两级财政要进一步加大财政投入，按照应承担的负担比例优先安排低保配套资金，做好城乡低保资金预算安排，确保我市城乡低保对象的补助标准不低于自治区确定的全区平均补助标准，确保低保金能及时、足额发放。市财政、民政部门要建立城乡低保专项补助资金管理办法和绩效考核机制，进一步规范城乡低保补助资金管理，提高资金使用效率。

四、完善机制，强化监督管理

定期组织审计、财政等部门联合对低保资金管理使用情况进行审计、督查，防止和杜绝贪污、挤占、挪用低保资金等违纪问题发生。

大力开拓创新，不断完善城乡低保制度体系。一是要科学制定低保家庭收入核定体系。重点是要贯彻分类施保原则，对没有劳动能力的人员进行重点救助，并把收入核查与资产核实结合起来，定期对低保对象资产及收入情况进行动态核查。二是要完善低保待遇体系，控制待遇水平。要把低保的各项待遇统筹起来考虑，结合最低工资标准合理核定。整体上讲，低保对象的各项待遇加起来，可与当地最低平均工资基本持平，但不宜高过当地最低平均工资，对于无劳动能力的长期贫困对象可适当提高。三是规范低保工作程序。在进一步健全完善低保申请、审核、资金发放、档案管理等环节的基础上，重点加强监督体系建设。要进一步健全低保评议制度、社会监督员制度、公示制度、听证制度、定期走访核查制度等，多层次加强对低保工作的监督，确保低保工作在阳光下运行。

2、完善配套机制，使保障标准和水平与经济社会发展同步提高。一是建立财政增长与城乡低保保障标准提高相挂钩的长效机制。根据各级财政增长情况，提高城乡低保资金在财政预算中所占比例，加大各级政府对城乡低保的资金投入。二是健全完善城乡低保与价格增长联动机制。对启动联动机制的标准、程序等做进一步的调整、完善，增强联动机制的可操作性、实效性。

要进一步探索适合我县具体情况的低保监管新模式，进一步完善城乡低保评定、审核机制和动态管理机制，切实提高低保工作监管的规范性和可操作性。要切实加强对入保对象入保前的评定审批，进一步细化审查标准，最大限度地做到公平公正，应保尽保，杜绝关系保、人情保、工作保；要着力强化对入保对象入保后的动态管理，力

充分发动群众，完善监督和约束机制。要积极推行政务公开，将城乡低保的申报条件、申报程序等政策规定全部上墙，聘请有威望的社会知名人士为社会救助工作监督员，拓宽监督渠道。民政部门要加强指导，特别是在评议阶段，要动员各阶层的群众代表参加，让他们充分发表意见，增加透明度，准确界定低保对象。要建立城乡低保信访举报受理制，设立举报信箱和投诉电话，举报必查。对群众的举报投诉，及时派员入户调查，限期将调查处理结果反馈给举报投诉人。4.开展专项检查和经常检查，完善低保动态管理机制。建议组织监察、财政、民政部门组成专项检查工作组，对低保工作中存在的“人情保”、“关系保”、“分户保”等不规范现象进行一次集中检查，对不合低保条件的对象，坚决予以清退。民政部门要坚持做好定期审核工作，对低保对象进行定期和不定期检查，真实全面地掌握低保对象家庭经济收入、生活状况，及时将不符合条件的对象予以清退。严格执行分类施保的规定，对特困户、比较困难户、一般困难户分档发给低保金，防止“一刀切”。

篇6：审议意见落实方案

发布时间:2008-3-27 10:46:48 来源:admin

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--2007年12月27日在市六届人大常委会第7次会议上市人民政府副市长 张社平

主任、副主任、各位委员：

今年6月，市六届人大常委会第四次会议听取审议了执法检查组关于全市食品安全监管情况的报告。会后，市人大常委会以转办函的形式将委员们的审议意见转政府办理落实。针对会议提出的要求，市政府加大工作力度，开展了专项整治行动。根据安排，我代表市政府就强化食品安全监管与整治工作的有关情况汇报如下：

一、基本情况

我市水产品养殖面积18万亩，年水产品量达9万吨，年出栏生猪80万头，生猪定点屠宰场27个，禽类1200万羽，食品生产加工企业74家，具有食品卫生许可证和工商营业执照的食品生产加工小作坊55家，无证无照食品小作坊152家，证照不齐食品小作坊108家，全市证照齐全合法有效的食品经营经济户口2850个。餐饮单位1599家，其中A级4家、B级21家、无证92家（早点、夜市）。学校、幼儿园食堂140所，其中A级2所、B级7所、C级126所，新开业5所、餐饮从业人员4203人。建立国家级农业标准化示范区1个，建成无公害农产品基地42处，面积145万多亩，有6个农产品获国家农产品认证，27个农产品获国家绿色食品认证。在整治活动期间累计出动各类行政执法人员2057人次，检查食品生产企业150家，食品经营主体9300家，集贸市场346个，餐饮业1187家，学校食堂88所，收缴并销毁不合格食品和“三无”食品1435公斤，查处各类违法违规事件134起，取缔私屠滥宰窝点27个，收缴私宰肉、注水内等违法肉品4587公斤，无害化处理病害肉3767公斤，有力地净化了我市食品生产经营环境，保证了人民群众食品安全，截至目前，我市未发生重大食品安全事故。

二、主要作法

1、强化组织领导，精心组织实施。一是市政府成立了以市长张爱国任组长，副市长王小平、张社平任副组长，各相关职能部门一把手任成员的产品质量和食品安全领导小组，并组织召开了食品安全相关职能部门的专题会议，进行了认真的研究部署。要求各职能部门进一步认清形势，统一思想，有针对性地开展整治工作，并以天政办发〔2007〕82号文下发了《天门市食品安全整治实施方案》的通知，要求各地、各相关职能部门成立食品安全领导小组和专项整治领导小组。各地各部门结合实际，制定了专项整治工作方案，明确了专人，成立了工作专班，积极开展了食品生产经营专项整治活动。二是结合我市实际，市政府相继出台了《天门市产品质量和食品安全专项整治行动方案》、《天门市猪肉质量专项整治工作方案》等政策性文件，确定了专项整治的重点、步骤和措施，并明确了各地、各单位目标任务。三是多次召开全市整治工作会议，动员部署专项整治工作。9月3日召开了全市专项整治工作会议，各乡镇办场区分管镇长、市政府各有关部门负责人以及25家企业代表参加会议，对整治工作进行了全面部署。9月19日和24日分别召开了全市猪肉质量安全专项整治工作会议和打击制售假药工作会议，对重点行业的整治工作进行再动员。在10月9号全省深入开展产品质量和食品安全专项整治万

人动员电视电话会议之后，市政府对专项整治工作进行了再动员再部署，并组成8个督查组于11月5日至9日深入到全市各乡镇，检查各地产品质量和食品安全专项整治进展情况，对省政府督查组在检查中发现的台帐不全、无证生产经营等问题进行督促整改。在省政府襄樊会议后，我们及时召开了领导小组各成员单位分管领导会议，对下阶段的工作进行了进一步的安排，要求各单位不留死角、查漏补缺，确保目标任务全面完成。

2、强化责任追究，层层签订责任状。按照“谁主管、谁负责”的原则，为把专项整治工作做扎实，确保硬账硬结，市政府与相关职能部门及各乡镇政府分别签订了《天门市生猪屠宰和肉品质量安全专项整治工作目标责任书》、《天门市食品生产加工质量安全监管工作责任状》；5个乡镇人民政府与村组签订了食品安全监管责任状；全市各乡镇屠管办与屠宰企业签订肉品质量安全责任书27份，27家屠宰企业向社会公布了肉品安全承诺书，2968家肉品经营户与屠管办签订了肉品安全保证书，严格实施责任追究。

3、强化舆论宣传，提高安全意识。搞好食品安全监管，提高全民安全意识，舆论宣传至关重要。今年9月3日至9月7日是全国第四个食品安全宣传周，我们充分发挥广播、电视、报刊、标语、宣传车等舆论工具的作用，采取不同形式全方位、多角度、深层次进行宣传。一是就生猪屠宰和肉品质量安全专项整治问题在《天门日报》头版刊登，并在天门电视台新闻栏目连续播放；二是以“关注食品安全、构建和谐社会”为题作了重要讲话；三是在天门人民广播电台“行风热线”栏目上相关职能部门负责人多次就食品安全问题回答听众的提问；四是在主要街道和学校、社区、工地、农村悬挂张贴宣传横幅、标语，营造良好的整治氛围；五是各职能部门开展了形式多样，行之有效的宣传活动。市卫生局在各乡镇及城区大型宾馆、酒店门前悬挂横幅、标语。市质监局在全市各乡镇主要集贸市场、闹市区、食品生产企业及小作坊张贴《国务院关于加强食品等产品质量安全监管的特别规定》、《食品召回管理规定》等文件法规。市工商局开展了“红盾之光”进校园、进社区食品安全宣传活动。活动期间，全市悬挂宣传横幅和张贴标语340余幅（条），出黑板报、墙报37期，出动流动宣传车44台次，印发各类宣传资料18000余份，张贴各类宣传资料500份；六是开展了执法人员、乡镇分管领导、协管员、村级信息员、食品生产经营业主的宣传培训工作，共计宣传培训800余人次，发放食品安全知识竞赛问卷400份，发放各类培训资料2000余份，收到了较好的社会效果，达到了预期的目标。

4、突出重点，狠抓校园及周边食品安全。校园及周边食品安全是群体性食物中毒最易发生的区域，也是防止群体性食物中毒的重点部位，针对这一实际情况，市政府专题下发了《天门市校园及周边食品安全专项整治实施方案》，组织卫生、工商、质监、教育、公安、食品药品监督等职能部门对全市校园及周边食品安全开展了重点整治和集中整治。一是对人大领导在检查调研活动中发现马湾镇华严湖村小销售“三无”食品的问题，市政府于6月15日组织相关职能部门执法人员30多人对马湾镇所辖中小学食堂、学校小卖部、校园周边餐饮业和小卖部进行了突出检查，同时，对我市校园及周边食品安全开展了专项整治；二是9月至10月又对全市学校食堂及校园周边进行了全面彻底的集中整治，此次专项整治活动共计出动执法人同1820人次，查处违法行为19件，涉及总货值金额1.6万元，罚款金额33万元，立案查处25起。检查学校食堂189家，查处学校食堂商店421家，查处学校内部商店违法、违规经营食品行为51起，查处周边食品餐饮摊点206家，取缔学校周边制售假劣食品和有毒有害的窝点1个，取缔无生产许可证生产的1家，取缔无卫生许可证生产的2家，取缔无卫生许可证经营的10家，取缔无卫生许可证的餐饮店（馆）3家，取缔无卫生许可证、营业执照餐饮店（馆）3家。

5、重拳出击、彻底摸排、全面掌握我市食品生产经营持证情况，严厉打击各类违法违规行为。一是对全市各类食品生产加工企业进行了普查建档工作，对74家证照齐全食品生产加工企业，55家有食品生产许可证和工商营业执照的食品生产加工小作坊，建立了质量档案和电子档案。企业建档率、取证率、换证率、执行标准登记率、标准覆盖率、食品添加物质备案率均达到了100%。对28家具有一

证一照而无食品生产许可证的生产企业下达了限期整改通知书，督促其进行生产条件和设备的改造，限期取得食品生产许可证，并签订了食品小作坊质量安全承诺书。二是采取逐户排查的办法，建立食品经营主体经济台账，共出动执法人员360余人次，巡回检查食品经营主体9300家，集贸市场346个次，查扣（封）各类假冒伪劣及“三无”食品1235公斤，查办各类违法违章案件27起，罚款金额2.6万元，取缔无照经营户29户。目前，我市证照合法齐全有效的2850户食品经营户，实名登记率达100%。全市批发经营户、超市共计336户，按要求100%的建立了进货查验索证索票制度和销货台帐制度。乡镇政府所在地及城区、街道、社区的食品经营店铺1920家均100%建立了进货台帐。所有食品经营户均100%的落实了不合格食品退市和召回制度。乡镇和城区小食杂店、小摊点无照经营得到了全部取缔。三是全市餐饮单位1599家，餐饮单位的监督覆盖率达100%，城区餐饮单位建档率100%，对已发证的餐饮单位实施量化分级管理达100%，学校食堂和城区餐饮单位实施建立原料进购索证率100%，对使用病死的禽畜及其制品的监督覆盖率100%。此外，对从业人员进行了体检，目前体检率达95%以上，对92家早点、夜市无证经营户的从业人员也进行了健康体检，签订了责任书。四是开展了对肉类食品质量的专项整治，检查经营户（含屠宰场）810户次，查处违规事件49起，取缔私屠滥宰窝点27个，收缴私宰肉、注水肉等违法肉品4587公斤，无害化处理病害肉3767公斤。五是设立了34个生猪报检点，27个报检室，公布报检电话，严把运输检疫申报关、生猪屠宰进场关和市场交易关，确保进入流通环节的牲畜全部佩戴上新型二维码耳环。对进入屠宰场的动物，切实做到与屠宰同步检疫。竟陵地区进点屠宰率实现100%，乡镇进点屠宰率达95%，竟陵地区所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。

三、今后的工作思路

1、进一步明确职责，完善考核机制和责任追究制，加强食品监督责任网、社会监督网和农村食品现代流通网的建设。

2、加大宣传力度，坚持开展食品安全知识进校园、进农村、进工地、进社区活动，进一步向广大人民群众宣传食品安全法律法规和科学知识，提高人民群众辨假、识假的能力，增强食品安全意识和维护自身权利意识，引导科学安全消费。

3、加大经费投入，建立食品安全长效监管机制。市政府将加大对食品安全监管工作的投入，切实解决检测检疫手段落后、监督经费欠缺等问题，确保监管工作的及时性、有效性和持续性。

4、加大对农村食品市场、学校周边及建筑工地等人群集中地方的监管力度，杜绝群发性食物中毒，消除重大食品安全事故隐患。

5、继续围剿“无证”生产经营活动，严厉打击各类违法犯罪行为，规范我市食品生产经营秩序。

6、市政府将积极引导生产企业扩规上档，通过招商引资和兼并重组等手段，使我市的食品从目前多、乱、小的状况向集团化、集约化转变，从根本上解决食品生产加工企业的质量隐患和安全风险问题。

7、大力开展绿色食品、无公害食品、有机食品项目建设，积极争取国家和省级项目，推广科学的种、养殖，切实保障初级农产品的安全，同时，把我市的农产品深加工经济板块做大、做强。

篇7：审议意见落实方案

收到《关于认真学习贯彻省人大常委会审判工作情况报告的审议意见〉的通知》后，我院高度重视，认真贯彻落实，现将我院贯彻落实情况汇报如下：

一、提升我院知识产权司法保护意识

我院意识到当今社会，产业结构优化升级、转变对外贸易增长方式等重要经济社会问题的解决都离不开知识产权的助推作用，知识产权司法保护问题当仁不让地应放到突出位置。我院要从我市经济形势对于知识产权审判工作提出的新要求新期待出发，增强危机意识、宏观意识和大局意识，在应对挑战中充分发挥职能作用，坚定不移地加强知识产权司法保护，统筹兼顾好知识产权保护与经济发展的关系，使知识产权审判在促进我市经济社会又好又快发展中发挥独特作用。要扩大知识产权司法保护的影响，依法公平审理好涉及与我市特色产业转型升级密切相关的知识产权案件及重大涉外知识产权纠纷案件，积极扩大我院知识产权审判影响力，努力营造知识产权司法保护主导作用的氛围。

二、妥善运用知识产权司法保护方式

我院知识产权案件的审理，应始终秉持权利人和社会公众利益衡平的价值理念，为经济社会发展大局服务。首先，要树立正确的理念，既维护权利人一定期限内的垄断性权利，鼓励创新，又坚持能动司法，促进新技术、新知识的运用。其次，要提高干警的政治敏感性，配合政府相关部门做好有关矛盾纠纷的化解处理工作，维护社会的和谐稳定。再次，遇到社会关注度高的敏感性群体性的重大问题，及时向上级汇报，并拿出能够有效解决问题的方案，妥善处理，充分发挥司法的“减震器”作用。第四，办案人员结合工作特点，将原则性和灵活性相结合，确保案件依法稳妥处理，确保社会稳定。

三、积极探索创新知识产权审判方式

继续探索审判方式的创新，在我院辖区xx人民法院“三审合一”改革试点工作取得成效的基础上，积极推进我院开展“三审合一”试点工作，使知识产权“三审合一”更加彻底，有效整合民事、刑事和行政审判方式，形成知识产权司法保护合力。知识产权审判人员要认真学习相关法律和司法解释，谨慎解读，大胆探索解决法律适用中的难题，并争取在审理思路上有新突破，打造出在全省范围内具有一定影响的精品案例。在开展知识产权特色审判活动时，针对企业遇到的知识产权难题，要借助行业协会等力量进一步推进特定企业的诉讼预警工作，及时发出预警提示。

四、继续完善知识产权审判工作机制

我院要多措并举，完善机制，进一步提升知识产权司法保护水平。首先，继续完善管辖体系，在近期要支持xx人民法院申报知识产权案件管辖权，优化我市知识产权司法审判资源配置。

其次，进一步完善知识产权审判司法公开工作机制。完善知识产权审判的诉讼指引制度,通过法院网站、新闻媒体、干警发放诉讼指南、典型案例等途径，公开知识产权案件的起诉条件、举证要求和立案程序，引导知识产权权利人依法维护自身合法权益。加大知识产权审判信息公开,确保司法公正。要积极开展庭审公开工作,要采取公民自愿旁听庭审及组织高校学生旁听庭审等形式。要配合我院其他部门，积极开展知识产权案件裁判文书上网公开工作,增强审判公开性和司法透明度。再次，完善知识产权案件证据保全工作机制。积极促进我院以往知识产权调研成果的转化，出台知识产权证据保全制度，切实保障知识产权权利人实体权益的实现。最后，进一步完善知识产权法律保护的社会联动机制，努力营造全社会共同参与保护知识产权的良好氛围。积极开展司法建议工作，针对知识产权个案审理中发现的企业知识产权创造、管理、经营和保护中存在的漏洞和问题，提出司法建议。要加强与知识产权行业协会、高新技术企业的联系与沟通，及时了解企业和科研机构在知识产权方面的法律需求，选派优秀法官为企业和科研机构开设知识产权法律保护专题讲座。加强与市海关、市知识产权局、市工商局以及公安、检察机关等相关执法部门协作，建立工作协作机制，保证行政执法与刑事司法、民事司法的衔接，形成保护知识产权的合力。

五、不断强化知识产权审判队伍建设

为适应我院知识产权队伍状况的新变化和审判工作的新要

求，我院着力从三个方面提高知识产权队伍整体素质：

着力提高司法能力，保证知识产权审判队伍具备依法办案的综合素质。一是提高法律适用能力。针对知识产权新法律和司法解释陆续实施、新类型疑难案件不断出现的情况，我院知识产权法官积极参加各类培训。我院知识产权法官还积极参加省、市里疑难案件研讨、优秀裁判文书评选、改判发回案讨论等活动，切实提高审判人员的业务能力。二是提高化解社会矛盾的能力。知识产权在企业竞争中的地位日趋凸显，知识产权法官要增强化解社会矛盾的能力和意识。三是要提高把握社情民意的能力。积极开展知识产权特色审判活动，增进对社情民意的了解。

着力维护公正廉洁，保证知识产权审判人员具备公正司法的良好品格。要坚持廉政教育经常化，开展正反两个方面的典型教育，要严格落实最高院的“五个严禁”。

着力改进审判作风，保证知识产权审判队伍具备为民司法的强烈意识。要发挥社会上先进典型的引领示范作用，深入学习新时期政法及其他领域涌现出的先进典型人物，提高知识产权审判人员服务人民、无私奉献的精神境界。

篇8：审议意见落实方案

审议意见的办理落实情况，直接关系人大常委会监督工作的质量和效果。近年来，随着宪法、监督法等相关法律的深入贯彻实施，各级党委大力支持人大依法履职，“一府两院”更加重视审议意见办理，在审议意见的办理过程中，着力解决了一大批事关人民群众切身利益的大事难事和社会普遍关注的焦点热点问题，在有效落实人大监督措施的同时，促进了经济社会的健康和谐有序发展，得到了广大人民群众的普遍好评。

但是，从近年审议意见办理的工作实踐来看，由于一些审议意见的办理落实，涉及党委或党委部门的职权，比如有关机构、编制、人员等方面的审议意见，超出了“一府两院”的职权范围。由于党委及党委部门没有办理审议意见的职能，所以类似的审议意见，往往得不到很好的落实，在一定程度上影响了审议意见的办理质量，也影响了人大作为国家权力机关的权威。为此，笔者认为，人大工作作为党委全局工作的重要组成部分，有着极其重要的作用，各级党委应当进一步加大对人大审议意见办理的支持力度，确保涉及党委或党委部门的审议意见，办理条件成熟的都能得到较好的办理落实。具体实施过程中，可以从三个方面入手做好工作：第一，在制度建设层面，可以考虑由同级党委根据实际情况，在广泛征求意见建议的基础上，制定出台相应的规范性文件，对涉及党委及党委部门的审议意见的办理，从程序、责任、时限、要求等方面，作出明确具体的规定，从工作制度上提供保障。第二，在协调机制层面，可以考虑在党委、人大常委会和“一府两院”之间，建立关于涉及党委及党委部门审议意见办理的协调落实机制和督查督办机制，由联系人大工作的党委副书记或常委负责，协调督促党委相关部门落实办理，从办理机制上提供保障。第三，在具体操作层面，对涉及党委及党委部门的审议意见，可以考虑由人大常委会负责，在向“一府两院”交办审议意见的同时，对涉及党委及党委部门职权的审议意见，以人大常委会党组的名义，向党委提出专门的书面报告，由党委研究后作出办理的具体指示或批转相关部门办理。这样，在确保人大审议意见全面有效办理落实的同时，一方面充分发挥了党委统揽全局、协调各方的核心作用，另一方面也强化了人大由人民选举、向人民负责的监督权威。

篇9：审议意见落实方案

情况的审议意见的报告

（201年6月在县十四届人大常委会第三十三次会议上）

主任、各位副主任、各位委员：

受县人民政府委托，我向各位领导报告对县人大常委会提出的畜牧业发展建议和意见的整改落实情况。

为贯彻落实《**县人大常委会关于我县畜牧业发展情况的审议意见》文件精神，切实解决畜牧业中存在问题和困难，实现我县畜牧业又好又快发展，县政府高度重视，认真研究审议意见，结合我县畜牧业发展的实际情况，制定了具体的整改措施，现将整改落实情况汇报如下：

一、加强技术培训，提高科技兴牧水平

针对畜牧业养殖方式传统和饲养管理水平落后的现状，我县以良种繁育、疫病防治、科学养殖与管理为重点，着力加强对养殖场（户）和畜牧专业技术人员的培训，切实提高科学技术推广和应用：一是以 “农村劳动力转移培训阳光工程”为契机，举办了各类标准化畜禽养殖技术培训班18期，培训农民800余人，发放养殖资料1200余份量；二是邀请专家举办以最新动物疫病防治知识为主题的培训班二期，培训养殖场（大户）和乡镇畜牧兽医员186人次；三是通过以会代培或专题办班的形式，举办动物防疫知识和业务技能培训班6期，培训村级动物防疫员和乡镇畜牧兽医员270人次；四是通过送科技下乡等形式，加强畜牧业发展科普知识宣传，共发放畜牧兽医法律法规、动物防疫和科学 养殖知识等各类资料1500余份，播放影像资料10次。通过加强技术培训，进一步提高了动物防疫人员的业务技能水平和畜牧养殖的科技含量，逐步培养和建立起一支有业务技能、有实践经验的畜牧业科技推广队伍和一大批能运用先进养殖技术的新型养殖业主，提升我县科技兴牧的整体水平，增强畜牧业发展后劲。

二、加强先进技术的推广应用，提高养殖效益

通过加强良种繁育体系建设和推广先进养殖技术，实现我县畜禽的“良种良育”，全面提高养殖效益，促进畜牧业持续发展。一是大力推进良种繁育体系建设。我县在通过落实动物防疫和能繁母猪保险等政策，稳定能繁母猪存栏量，保证仔猪供应的同时，加大了对良种繁育场的扶持力度，逐步建立和完善良种繁育体系，实现畜禽良种的自给和市场供应。截止目前，我县已建立了五个二级种猪场和一个种蜂场，具备了年供应二元良种母猪1000头和优质蜂王2000只的能力，实现了优质种猪和种蜂的部分自给，对畜牧业发展起到了很好的推动作用。二是加大先进养殖技术的推广应用。根据我县畜牧业发展现状，我县通过建立标准化示范场和养殖示范点的形式，重点推广规模养殖场标准化养殖技术、小规模养殖场（户）生猪自繁自养技术和中蜂框养技术，通过示范场（点）的示范推广效益，带动周边的养殖场（户）应用先进技术进行养殖。截止目前，我县现已有选择性地在罗桥、石狮等生猪养殖大镇（乡）建立了林庄实业、万华种养场等生猪标准化养殖场7个；在华坛山、五府山等乡镇建立中蜂标准化养殖示范点12个，全县框养中蜂蜂群已达到4.5万群，占饲养量的69%以上，群均年增产10公斤以上，效益显著；全县60%以上中小规模生猪养殖场（户）实现了自繁自养，平均每头生猪可节约成本120元左右，养殖效益明显提高。三是大力推广畜禽粪污无害化处理技术，实现畜禽养殖的清洁化生产。全县现已建设大中型沼气池9个，累计建设农村户用沼气池已达5600个，实现了畜禽养殖粪污的减量化、无害化和资源化，并通过推广“猪—沼—果”和“猪—沼—菜”等模式，建立畜牧业与种植业相统一的农业生态体系，加快了环境友好型、资源节约型现代畜牧业的推进进程，有效解决我县畜禽养殖粪污无害化处理不到位，对环境造成污染的问题，实现了畜禽养殖和环境保护的和谐发展。

三、加大投入，着力推进动物防疫体系建设

动物防疫体系是开展动物防疫、动物疫病监测、畜产品安全监管和畜牧兽医技术支撑的基础，我县高度重视，切实加强动物防疫体系建设：一是加强对动物防疫人员的管理和考核。根据上级要求，我县已于2008年完成了对乡村二级动物防疫体系的改革，每个乡镇和行政村都配备了乡镇畜牧兽医员和村级动物防疫员，但管理和考核工作相对滞后。2010年，我县相继制定和出台了《

**县镇（乡、街道）畜牧兽医员管理办法》和《

**县村级动物防疫员考核细则》，对动物防疫人员管理做到年初有目标、年中有督查、年终有考核。对村级动物防疫员实行动态管理，一年一考核，一年一聘用，并通过签订《责任状》和《聘用合同》，明确权利义务，充分发挥村级动物防疫员的工作积极性；二是加强动物防疫制度建设。按照“政府保密度，部门保质量”的要求，我县大力推行动物防疫目标责任制，通过层层签订责任状，明确政府部门、动物防疫人员和养殖场（户）的各方责任，确保了各项动物防疫措施落实到位，使我县保持了七年连续清静无大疫的良好局面，为畜牧业发展提供了良好的环境；三是积极解决畜牧兽医体制改革中的遗留问题。2008年乡镇畜牧兽医体制改革后，大部分原乡镇畜牧兽医站自聘人员未作安置，有部分老同志思想情绪不稳定，造成了新的社会不安定因素。县政府经过充分调研和认证，制定了切实具体的安置方案，筹集资金91.44万元，对101名原乡镇畜牧兽医站自聘人员进行了妥善安置；四是增加动物防疫经费，确保动物防疫工作的正常开展。动物防疫工作是公益服务性工作，需要政府投入。县政府在财政资金非常紧张的情况下，安排了10万元动物防疫专项工作经费，专门用于动物防疫、动物疫病监测和畜产品安全监管工作的开展。因县财力有限，乡村二级动物防疫经费紧张还没有得到有效缓解，一定程度上影响了动物防疫工作的开展。县政府正在积极探索，尽快找到解决问题的办法，以建立和完善乡村二级动物防疫经费的投入机制，确保动物防疫工作的正常开展。

四、创新发展模式，推进畜牧业规模化、产业化进程 我县畜牧业正处于由传统畜牧业向现代畜牧业的转型时期，规模化和产业化水平程度不高，阻碍了畜牧业的进一步发展。我县结合实际，通过培植专业协作组织、扶持龙头企业和加大招商引资力度等措施，积极推进畜牧业规模化、产业化进程。一是培植合作社、协会等专业协作组织。根据我县畜牧业主要以中小规模养殖为主，规模小、地点分散的实际情况，我县充分发挥协作组织资源共享、风险共担、市场对接快的优势，形成以企业或大型养殖场为核心，中小型养殖场（户）积极参与的利益共同体，大力推广统一供应种苗、统一采购饲料、统一技术标准、统一疫病防治、统一销售的“五统一”系列管理服务模式，克服我县畜牧业规模化程度低、养殖技术水平不高的落后局面，提高了畜禽养殖的规模化水平。截止目前，全县已成立了合作社和协会等协作组织10个，带动养殖户800余户，形成了社会化的分工协作，政府部门、行业协会、企业相互配合协作，共同推进畜牧业的快速发展；二是抓好龙头企业建设。扶持有发展前景的龙头企业，充分发挥龙头企业在加工和流通方面的优势，通过“订单”等形式，使龙头企业与农户形成利益联结体，带动农户进入市场，使畜产品生产、加工、销售环节有机结合、相互促进，提升畜牧业产业化水平。

**市益精蜂业有限公司就是我县畜牧业龙头企业的典型代表。在县政府的扶持下，益精蜂业由一个小作坊成为了一家集蜂产品加工和蜂箱蜂具生产为一体的集团化公司，年收购加工蜂蜜600吨，带动蜂农500余户，使我县中蜂养殖实现了产业化发展。三是加大招商引资力度。通过招商引资引进一批龙头企业，尽快将畜牧业做大做强。结合我县畜牧业发展的实际情况，我县选择了肉产品加工、蜂产品加工等一批畜牧业优势项目，编制了项目建议书，通过网络、报杂志、畜牧业展览会、项目推介等渠道进行招商引资，已吸引多家企业到我县来考察，并表达了投资意向。

五、加快蜜蜂产业发展，打造畜牧业“亮点”

继续加快蜜蜂产业发展步伐，促进蜜蜂产业快速发展。一是建立中蜂标准化养殖示范点，继续加强中蜂标准化养殖技术的示范推广，不断提高中蜂产量和质量；二是加强中蜂种质资源保护。在五府山和华坛山设立了中蜂保护区，建立了原种保护群，划定了缓冲区，以保持中蜂遗传基因的纯净性，防止中蜂濒危或灭绝。并向农业部申报了国家级中蜂保护区和保种场项目，其中中蜂保种场项目经专家现场评议，批准建设，现已在五府山船坑村范家坳开工建设；三是打造集中蜂中蜂养殖、产业展示、旅游休闲和蜂疗保健于一体的“中华蜜蜂谷”，全力打响“中华蜜蜂之乡”品牌，目前已完成路面硬化、养蜂基地建设和蜜蜂楼的勘测设计工作。2010年，我县中蜂养殖规模已达6.52万群，蜂产业实现年产值1.3亿元，解决农村剩余劳力9950人，是山区乡镇农民的重要经济来源，成为了我县畜牧业的一支亮丽奇葩，六、进一步加强领导，积极探索畜牧业发展新机制 充分尊重市场主体的自主权，发挥政府的引导作用，落实好各项优惠政策，用政策的力量引导和推动畜牧业发展。一是充分认识畜牧业对发展国民经济的重要性，切实加强对畜牧业工作的组织领导。为促进畜牧业健康持续发展，我县成立了“重大动物疫病防治指挥部”和蜜蜂产业发展领导小组，并先后下发了《关于进一步加强动物防疫工作的意见》、《关于印发〈加快蜜蜂产业发展的实施意见〉的通知》和《爱我美好家园千场万户畜禽清洁生产行动工作方案》等系列促进畜牧业发展的指导性文件，按照现代畜牧业成长规律、市场经济规律组织实施规划，运用行政资源进行组织协调和正确引导，形成“有形的手”和“无形的手”的有机结合，抓好规划和措施的落实，扎扎实实、积极稳妥地推进全县畜牧业又好又快发展。二是积极探索促进畜牧业发展新举措、新机制。结合我县实际情况，在学习其它地方的成功经验的基础上，研究制定促进我县畜牧业发展的政策措施：一是拟设立动物疫情应急处理储备金，对发生重大动物疫情的养殖场（户）给予适当经济补助，帮助其迅速恢复生产。二是探索建立相应的协调机制，加强与金融机构、生猪定点屠宰主管部门及外地畜禽加工企业的沟通与协调，协助养殖业主及时解决融资难、销售难等问题。三是不断优化畜牧业产业结构。长期以来，我县畜牧业主要以生猪产业为主，结构单一，生猪价格的涨跌，直接影响了我县畜牧业的持续稳定发展。县政府着力通过政策引导、制定相关优惠政策和加强技术指导等措施，进一步促进草食畜禽、中蜂和畜禽特色养殖的勃发展，使畜牧业形成了以生猪产业为主，以草食畜禽和特色养殖为辅的良好局面。畜牧业产业结构的有效调整，适应了市场需求，提高了我县畜牧业市场风险的抵御能力。

从总体上看，我县畜牧业发展取得了一些成效，促进了农业增产和农民创收，对农村经济发展作出了积极贡献。但也存在如县级畜牧兽医体制改革还不到位，县财力对畜牧业发展扶持不够，畜牧业融资渠道不畅等一些问题，阻碍了我县畜牧业的进一步发展。这些问题和困难有的通过我们自身的努力可以克服，有些受政策、市场等大环境的影响一时还无法从根本上得到解决。相信有县委的重视和县人大的关心帮助，我县畜牧业发展定会再上新台阶。