江苏省卫生监督所

2024-05-13

江苏省卫生监督所(精选12篇)

篇1:江苏省卫生监督所

江苏省动物卫生监督所文件

苏动监[2013]4号

________________________________________

关于暂停外省活禽运输车辆过境我省的通知

各市动物卫生监督所,昆山市、泰兴市、沭阳县动物卫生监督所:

鉴于上海市和我省南京市已实施暂停活禽市场交易、关闭活禽批发市场的防控措施,为防止疫情蔓延和扩散,经研究决定从即日起暂停外省活禽运输车辆过境我省。

各地动物卫生监督机构要督促动物卫生监督检查站切实履行好监督检查职责,对过境我省的活禽运输车辆一律予以劝退,禁止通行。

特此通知。

抄送:各有关省动物卫生监督所

二〇一三年四月六日

篇2:江苏省卫生监督所

一、申请江苏省职业病诊断机构资质单位应向省级卫生行政部门提交下列申报资料:

(一)、江苏省职业病诊断医师资质申请表;

(二)、执业医师资格证书(复印件);

(三)、执业医师执业证书(复印件);

(四)、专业技术职务聘任书(复印件);

(五)、专业技术职务任职资格批准书(复印件);

(六)、培训考试合格证;

(七)、其他有关资料;

申报资料请按以上顺序排列,装订成册送审。资料一份,送至省级卫生行政部门审批。

二、具体资料要求详述如下:

(一)江苏省职业病诊断机构资质申请表

本申请表内容请打印,格式完整,内容准确,不得涂改;凡文字前有□者,请选择与申请资料内容相符的方框中打√。签字为手签体。签章、签字处的日期不要遗漏。

基本情况按照内容如实填写,专业学习及培训简历、从事职业病防治、诊疗等相关工作经历所填栏目不能有空项,本人专业技术工作述评栏若内容不够填写可另附页,执业机构(单位)意见、设区的市级卫生行政部门审核意见请均填写相应意见、签字、日期并加盖相应的公章。

(二)执业医师资格证书(复印件)

(三)执业医师执业证书(复印件)

(四)专业技术职务聘任书(复印件)

(五)专业技术职务任职资格批准书(复印件)

(六)培训考试合格证

三、申报资料均以使用A4规格纸张打印(建议中文用宋体小4号字,英文用12号字)或复印,内容准确完整,不得涂改。表格式资料,表格中若无相关项目,请填短横线“—”或无,不要空项。

四、申报资料(包括复印件)请逐页加盖申请单位公章。

篇3:江苏省卫生监督所

本文关注中国矿业大学(以下简称矿大)大学英语翻译教学的研究,矿大是一所理工科为主的211学校,位于江苏省徐州市。学校为大一大二的学生设置一共四个学期的英语必修课程。为了应对学生出国、就业、再深造的多重需求,顺应快速发展的社会对大学毕业生英语水平多方面的要求,学校大学英语教学最近几年一直在进行各种形式的教学改革尝试,对于2014级和2015级的学生而言,到了大二最后一个学期,除艺术体育班之外,几乎整个年级的在校非英语专业学生统一选修翻译课程。

翻译课程设置分为两种,一种是文化翻译课程,一种是科技翻译课程。2014级在校大二一个年级应选修大学英语课程的学生共有5434人,通过学校自己的英语水平测试而达到免修的学生大约有1680人。免修的学生也可以参与第四学期英语的选课,但不需要参加期末考试。没有考试的压力,免修又选课的这部分学生的出勤率相对较低并具有浮动性。除此之外,整个年级的非英语专业的学生统一上翻译课程,将近四千人同时开课的规模远大于英语专业本科或翻译专业硕士课程不足百人的上课局面。

很多学者都曾指出大学英语翻译课程设置的局限性[1,2],而在矿大,大学英语的翻译课程不再像从前一样仅仅局限在公共选修课的范畴。这种大面积覆盖的翻译课程设置,对大学英语的教师提出了新的挑战,在大学英语教学中不可否认地具有突出的教学和学术意义。

一、研究方法

笔者对11名翻译任课教师进行了一对一的访谈,每次访谈大约不间断持续40分钟到一个小时。这11名教师都正在教授大学英语的翻译课程,共有一级班教师2名,二级班教师9名,三级班教师2名,其中包括跨级教师1名(该名教师既承担一级班也承担二级班的教学)。这些接受访谈的任课教师中还有文化翻译和科技翻译的小组长各1名和年级主任1名。

二、课程选择

学生在大一入学的时候会通过英语水平考试的方式进行分级,每一个年级的学生英语水平分为三个等级,水平由低到高分别为一级、二级和三级。学生人数与等级大致呈现正态分布的情况,二级班学生最多,一级和三级班学生明显较少。理论上无论是哪一个级别的学生,都可以根据个人兴趣和学习目的,从科技翻译和文化翻译中进行选择。

而实际的选课操作过程中,绝大多数2014级的学生在第四学期并没有进行新一轮的大学英语选课。为了解决频繁的选课所导致的师生关系平淡,教学模式不连贯,教学科研难以持续进行等问题,矿大之前实行了多年的每学期学生选英语课的模式在2014级第四学期结束。从2015-2016第二个学期开始,学生不再每学期重新选择大学英语课,对于2015级及其之后的学生而言,四个学期将是固定的英语任课教师。整个年级的翻译教学恰好始于停止大学英语选课这一学期,如此一来,尽管有两种翻译课程,学生在保留上学期英语教师的同时,也默认选择了该教师所教授的翻译课程。受访教师普遍反映在所带班级上课时段没有变化的前提下,第四学期班上的学生都是上学期的老生。但不排除个别教师上课时段的变化,以及由此而带来的少部分学生任课教师的改变。

二级班的大学英语共有任课教师23名,其中11名教师教授文化翻译,12名教师教授科技翻译。相较二级班而言,一级班和三级班的任课教师明显较少,分别有4名和5名,其中不排除跨级带班的教师。由于教师带哪种翻译课程、文化翻译还是科技翻译,并没有在各个级别刻意地统筹安排,二级班11/12刚好持平,而一级班和三级班则严重失衡。一级班4名教师全部是科技翻译,三级班5名教师中则只有1名教师是科技翻译。

三、课程设置

一个学期的大学英语共有64个学时,其中32个学时为听说训练,剩余32个学时进行科技或文化翻译的教学。听说课和翻译课穿插进行,每周4个学时的英语课程,2个学时为听说课,2个学时为翻译课。

四、备课情况

为了不断提高大学外语的教学水平,矿大一直在陆续推进大学英语教学改革,2016年第四学期英语课全部设置为翻译课程是教学改革之后第一次大面积的翻译课程设置。在之前2012和2013级的大学英语课程改革中,也出现过翻译课程,但当时翻译课程只是第四学期英语选修课程的一种。除了翻译课程,还有中西文化对比、新闻英语、口语等课程可以选择。

对于大部分的大英教师而言,翻译并非他们专业,单独开设翻译课程对他们而言也是第一次。从教材的选择、课程的准备到课堂的管理,一切都充满了挑战。为了更好地准备课程,统一整个年级的教学进度和教学内容,科技翻译和文化翻译分别成立了备课小组,每个备课小组各设有组长。尽管科技翻译和文化翻译选择的教材不同,课程侧重有异,但是两个课题组都涉及翻译的技巧和基本理论的讲解。因此,两个小组的备课活动并非完全独立区分,而是在各有侧重的同时,注重小组之间的交流。例如,关于基本的翻译理论的内容,两个小组统一备课,集体准备同一份教案给教师们做参考。

集体备课为了提高效率,科技翻译和文化翻译备课小组内教师们自由组成团队。相较于一个小组二十多人同时备课,四五个人的团队协作则更加集中高效。每个团队领取相当的备课任务,以团队为中心进行备课讨论和准备,以制作出详细的课堂PPT作为产出结果。这些集体备课的课件统一提供给小组内所有的教师以供参考。大部分教师表示,集体备课的课件中有丰富的翻译素材和内容。教师拿到集体备课的课件之后,会根据自己的授课风格和课堂进度,以及学生的水平,进行适当的取舍添删。最终课堂使用的课件,一般是集体备课课件基础上经任课教师筛选添加后的内容。

集体备课与参考修改相结合的方式不仅统一了课程进度和课堂内容,提供了丰富的课堂素材和活动设置,同时给任课教师充分的自由来发挥自己的特长和优势,经实践证明,是大范围开展翻译课程的有效方式。

五、课堂情况

受访教师对于课堂的反馈存在明显的个体差异,大致可分为三类。

大约占访谈人数一半的教师严格按照集体备课所设置的课堂活动进行上课。学生通常需要完成课前预习、课前翻译、课上翻译和课后阅读四个环节,这些活动都是与课堂进度一致的翻译练习相结合的。这部分教师明显地体现了对课堂活动控制的自信心,对学生的表现表示满意,同时获得积极的学生反馈,甚至有学生表示翻译课程比之前的综合英语课程让他们获得更多的收获。

与此相反的则是有两名教师明确表示给大学英语课程的学生讲授翻译课程存在很大的压力,同时有个别教师表示实际课堂授课效果并不很好,对大学英语开展翻译课程表示怀疑,课堂内容的推进存在较大的困难。学生的中英文水平欠佳,翻译无从谈起。甚至有的教师表示课堂不是在讲授翻译技巧和翻译实践,而是在借翻译的材料给学生补习词汇和语法的知识。

其余教师则处于中间状态,课堂推进存在一定的困难,但是可以保持基本的进度,学生也学到了一些翻译技巧,感到英语水平有一定的提高。

课堂反馈和教学体验较好的教师普遍都采取了任务型教学,将学生分成小组开展教学活动成为课堂的常态。无论是翻译练习、课堂讨论还是学生互评,都是以小组为单位展开。以小组为单位的互动活动,使不同语言水平的学生先通过与同学交流探讨对文本的理解,之后通过对其他小组译文的分析反观自己的译文,再通过教师的有效引导体会不同翻译方法的实际运用。有的教师会将不同小组的译本统一整理出来供全班学生分析,不再强调一个正确的译本版本。同一原文不同译文的直观展现,让学生对翻译的不同处理处理方法有直观的认识。

还有一部分教师没有分组,以学生个体为单位开展翻译任务的活动,效果也同样突出。这种方法适用于英语水平相对较高的三级班学生,学生自己的语言能力使他们对原文和译文的判断更加准确。只需给他们下达任务,大部分学生就会自己分析原文,选择恰当的翻译方法和工具并产出译文。无论是以小组为单位还是以学生个体为单位,这种以学生为主体的教学设置普遍显示了良好的效果,也应验了之前研究者的假设[3,4]。

六、存在的问题及对策

面向非英语专业的学生大范围开展翻译课程,对学生和教师都是挑战。通过对11名一线教师的访谈进行总结,大学英语翻译教学存在的问题主要反映在以下几个方面:

(一)缺乏合适的大学英语翻译教程

学生普遍反映教材难度大,课堂进度偏快。相较英翻中而言,中翻英对学生的母语理解和英语语言组织的要求更高。学生的直观感受与教师的意见反馈基本一致,大部分教师也反映教材偏难,面向大学英语的翻译教材的稀缺情况[1],多年来一直没有改进。针对英语专业的文化翻译教材,以及专业性极强的科技翻译教材,这两类教材对于普通的大学二年级学生而言,无论是语言还是专业知识都造成了比较大的困难。部分受访教师针对这一问题,积极地搜寻其他翻译教材作为补充和参考,灵活地课堂内容设置缓解了单一教材所呈现的难度问题。要从根本上解决这一问题,学校可以在一个学期的翻译课程之后,组织教师在备课的基础之上,总结上课遇到的普遍问题,整理课堂资料和有专业特色的材料,编写适用于理工科学校、同时适应本校学生大学英语水平的翻译教材。

(二)翻译课时量偏少

与翻译教材普遍偏难相对应的是翻译课时量偏少,而这一问题同样也是大学英语翻译教学的普遍问题[1]。尽管整个年级的学生在大学第四学期都选修了翻译课程,然而翻译课程只开展一个学期,并且每周只有两个课时。在有限的课时内完成教学任务具有一定的难度,特别面对英语水平级别较低的学生时,课堂推进具有很大的问题。简单地压缩听说课的课时来弥补翻译课,目前看来并不具有实际操作性。解决翻译课程的课时问题,还需要从四个学期的大学英语课程设置入手。可以在前三个学期就有意识、系统地在基础英语教学课堂引入翻译的一些基本概念和知识,逐步为第四学期的翻译教学打好基础、做好准备。

(三)师资队伍需要进一步完善

集体备课在很大程度上弥补了大部分教师翻译专业训练的缺失,然而,具体授课过程中的问题解决,对翻译整体的准确理会和把握,对学生作业的处理和反馈,每一个细节的处理都需要更加专业的翻译训练。整个师资队伍水平的提高,需要对骨干教师加强培养,例如鼓励教师申请翻译方向的博士学位继续深造,同时对普通教师进行短期培训,参加暑期的集训班或者网上视频学习。

(四)翻译课程的总体目标性有待增强

依据偏难的翻译教材所设置的教学目标在具体实施中面临困难,学生应该达到的翻译水平和掌握的翻译技巧在不同的级别班应有不同的设定。课堂教学效果应该在以后的工作实践或考试中有所体现,例如针对四六级,研究生英语考试中的翻译题目,甚至针对翻译等级考试。这就要求课程设置之初,就对具体的目标有直观的认识,并在课程安排和备课中,做到有的放矢。

(五)学校水平考试忽视翻译测试

矿大拥有自己的英语水平测试系统,通过水平考试的学生可以免修之后的大学英语课程,2014级免修的同学则不需要修第四学期的课程,即英语听说和翻译课程。然而,这种筛选之中存在不合理的因素,因为免修的学生所通过的水平考试并没有测试翻译的水平。这就意味着这些在英语听说读写方面有良好表现的学生,其翻译能力并不一定达标,而这些学生却免修了第四学期的翻译课程。如果之后的教改仍然推行一个年级在第四学期统一的翻译教学,就应该在水平测试中添加翻译的相关题目,检测学生的翻译能力。

结语

作为一所国家重点高校,矿大在大学英语翻译教学中所做的改革具有重要的意义。就大学英语的翻译教学而言,所涉及的教学对象和教师数量都具有前所未有的规模。面对巨大的教学群体,矿大的大英教师在课程设置、课堂安排、教学实践等环节的尝试对全面推进大学英语的翻译教学有着重要的借鉴意义。集体备课、任务型教学法在大学英语翻译教学中的突出作用值得借鉴,适用教材的缺乏和翻译专业教师的培养等问题则亟待解决。翻译教学现状更深入的研究需要学生的反馈细节和数据分析,后续的研究将进一步进行学生和教师问卷调查,通过科学的数据统计和分析来验证。

参考文献

[1]李忠华.大学英语翻译教学:现状与对策[J].外语与外语教学.2007(9):47-49.

[2]罗选民.中国的翻译教学:问题与前景[J].中国翻译.2002(04):58-60.

[3]王树槐,栗长江.中国翻译教学研究:发展、问题、对策[J].外语界.2008(02):27-33.

篇4:《监督法》出台所想到的

改革开放初期,我国的民主法制建设开始走向正轨,经济活动日渐活跃。但由于处在计划经济与市场经济的双轨运行阶段,一些体制上的弊端凸现,例如 “官倒”现象和权力腐败等,当时党和政府十分警惕这些不良的苗头,希望通过健全民主监督和法制加以遏制,出台一部《监督法》是当时的共识。但由于80年代末发生了重大的历史事件,使《监督法》的制定走走停停,长期未能成文。

90年代以来,我国的政治体制改革进展缓慢,经济却高速增长,腐败现象也日趋严重,政治体制改革与经济体制改革两个轮子不同步,社会矛盾日益尖锐,引起领导高度重视,先后出台了一系列措施,例如最近颁布的《人大常委会监督法》和《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等。

对于《人大常委会监督法》的出台,我们关注的不是它的象征意义,而是可操作性。以往的经验证明,出台难以执行的政策法规,受损害的是党和政府的威信。例如1995年中共中央下发的《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》,后来实际上成了官样文章。《审计法》1994年颁布,人们对“审计”寄予厚望,但时至今日,不少部门仍阳奉阴违,公众则陷入“审计疲劳”。政策、法令出了中南海或人民大会堂,往往就走样。要使《人大常委会监督法》不再出现有法不依的情况,关键要有体制保证。

这部法律将监督限于各级人大常委会,将监督范围限于“一府两院”,马上有人提出权限、范围太小,还有人提出“谁来监督人大代表”的问题。这关系到人大代表和常委的产生方式和构成,代表名单、特别是常委名单是内定的,很多代表是党政官员,既当运动员又当裁判员,还有些忙碌的明星代表,对于政事并无兴趣,却硬要勉人所难。代表当然是越广泛越好,但人数多却不专职也不专业,就难免表决机器之嫌。

在人大监督缺位的背景下,一些重大事件和案件往往是通过新闻媒体和互联网才得以披露的。近来还出现一种有趣现象:某些垄断部门要出台新规定,往往先利用媒体放空气试探,如果公众反弹强烈,就赶快收回,宣布这消息是谣言。

篇5:江苏省卫生监督所

XX年在卫生监督所的正确领导下,结合岗位实际,树立为领导服务、为监督所服务,为卫生监督事业发展服务的思想,较好地完成了组织交给自己的各项工作。下面我就个人一年来的工作情况向大家做以下述职报告:

一、学习业务知识,提高理论修养

回顾一年的工作,本人能够勤奋学习,努力工作,认真完成各项工作任务,积极参加卫生监督所组织的各项学习活动,提高业务水平和政治素质。联系自己的工作实际,认真学习车辆管理、交通安全等方面的法律、法规和有关政策,增强自己的适应能力,增强自己做好工作的本领。

二、认真履行职责,立足本职干好工作

自已做为一名汽车驾驶员,努力做到马达一响,集中思想,车轮一转,注意安全,车行万里路,开好每一步,十分把握七分开,留下三分防意外。平时总有一种责任感和安全感,在工作中始终保持一个清醒的头脑,集中精力,按章操作。这种工作要求有很强的责任心,驾车中来不得半点马虎,十次事故九次快,思想麻痹事故来,因此自己能够时时把安全二字放心间,爱岗敬业,吃苦耐劳,行车时处处想到安全。行车中做到安全 有情况不明,雨雪雾天气视线不清,以及通过交叉路口弯道,险道和繁华路段时,减速缓慢通行,避免事故发生和人身安全。

工作中我服从领导的安排,不挑肥捡瘦,不拈轻怕重,不论领导安排什么工作,我都认真的去履行好。工作中做好服务,以服务为本,决不让人等车,随叫随到,不分时间、地点和休息日,做到车在哪里人就要在哪里。一是保证主要领导用车,始终做到随叫随到;二是在主要领导不用车的同时,服从办公室的调动,从未私自出过一次车。全年共安全出车136次,安全行驶共计10322公里。其中配合公共卫生监督科安全行使2631公里共出车32次;配合职业学校卫生监督科安全行使3017公里共出车46次;配合医疗卫生监督科安全行使961公里共出车18次,保证了业务用车,配合各科室工作在监督一线。十月份在张主任的指导下,完成了社区总结汇报、考核工作。配合张主任、刘师傅,完成了五楼的装修监工工作。

三、爱护车辆,注重勤俭节约

能始终保持车容整洁,车况良好,认真负责地做好关于车辆手续的申报,审验,保险,保养,维护等工作。主动及时地向领导汇报及其相关事宜、相关事项、相关政策。在车辆维修方面,自己做到了先请示后修理,先报告再执行,做到维修和配件讲质量、比价格,到单位指定的汽车维修厂去修理,力争做到能小修决不大修,能自己修理的决不到修理厂去修理,勤俭节约降低单位费用,保证完成出车任务。熟练撑握自己所驾车辆的性能,注重保养车辆,不怕脏不怕累不怕危险,安全行车。做到了干一行爱一行,对外树立我们卫生监督所的形象,文明做人,老实办事,兢兢业业干好工作。

四、转变作风,不断完善自我

长久以来,我 树立了敬业踏实、勤奋上进的工作作风。在具体工作中,一是严格遵守单位规章制度,用单位规章制度来规范好自己的行为,开展好批评与自我批评;二是在工作中勤勤恳恳,任劳任怨,扎扎实实地为人民服务;三是做好与同事的团结,大事讲原则,小事讲风格;四是在工作中注重解放思想,实事求是,不断探索创新,积极实践,不因循守旧、安于现状,努力克服不思进取,无过便是功的思想。五是用优秀党员的标准来严格要求自己,充分发挥党员先锋模范作用,始终能够保持和发扬艰苦奋斗的优良传统,简洁朴实,自觉抵制各种不正之风。

篇6:江苏省卫生监督所

为进一步推进我市卫生监督工作深入开展,3月23日,市卫生局卫生监督所召开卫生监督工作调度会,全体干部职工参加了会议。

会议上,市卫生局卫生监督所副所长肖龙彬传达了济宁市卫生局下发的“关于印发《2012年全市卫生法制与监督工作要点》的通知”、“关于2011年全市卫生监督执法工作开展情况的通报”两个文件和济宁市卫生法制与监督工作会议精神。市卫生局党委副书记、卫生监督所所长刘开军回顾了前一段时间工作,通过科室职能调整和中层干部轮岗,优化了队伍结构,激发了干部职工干事创业的热潮,提高了工作效能,各项工作得到稳步、有序开展。就下一步工作,他提出五点要求:一是进一步提振精神,自我加压,提升标杆,立说立行,以热情饱满的态度投入到工作中;二是进一步强化学习,树立不断学习、终身学习的理念,提高业务技能;三是进一步解放思想,拓宽思路,对工作中遇到的问题展开讨论,调动每个人积极性和主动性,增强队伍凝聚力和战斗力。四是根据会议精神,进一步明确工作任务目标,完善细化工作计划,促进工作的规范化、精细化开展。五是进一步完善岗位绩效考核体系,制定切实可行的考评细则,通过有力的督查方式和手段,确保各项工作落到实处。

(任彦青)(2012-03-23)

邹城市卫生局卫生监督所召开卫生监督工作调度会

为进一步推进我市卫生监督工作深入开展,3月23日,邹城市卫生局卫生监督所召开卫生监督工作调度会,全体干部职工参加了会议。

会议上,市卫生局卫生监督所副所长肖龙彬传达了济宁市卫生局下发的“关于印发《2012年全市卫生法制与监督工作要点》的通知”、“关于2011年全市卫生监督执法工作开展情况的通报”两个文件和济宁市卫生法制与监督工作会议精神。市卫生局党委副书记、卫生监督所所长刘开军回顾了前一段时间工作,通过科室职能调整和中层干部轮岗,优化了队伍结构,激发了干部职工干事创业的热潮,提高了工作效能,各项工作得到稳步、有序开展。就下一步工作,他提出五点要求:一是进一步提振精神,自我加压,提升标杆,立说立行,以热情饱满的态度投入到工作中;二是进一步强化学习,树立不断学习、终身学习的理念,提高业务技能;三是进一步解放思想,拓宽思路,对工作中遇到的问题展开讨论,调动每个人积极性和主动性,增强队伍凝聚力和战斗力。四是根据会议精神,进一步明确工作任务目标,完善细化工作计划,促进工作的规范化、精细化开展。五是进一步完善岗位绩效考核体系,制定切实可行的考评细则,通过有力的督查方式和手段,确保各项工作落到实处。

篇7:卫生监督所职责

职权职责及工作范围

霍林郭勒市卫生局卫生监督所是霍林郭勒市行使卫生监督执法职能的执法机构。具体承担6部法律、30多个法规、400多个规章的行政执法监督职责,包括《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《传染病防治法》、《执业医师法》、《献血法》、《母婴保健法》、《公共场所卫生管理条例》、《医疗机构管理条例》、《放射性同位素与射线装置放射防护条例》、《化妆品卫生监督条例》、《学校卫生工作条例》等卫生法律、法规和规章。

主要职责:依法监督管理食品、餐饮服务、化妆品、消毒产品、生活饮用水及涉及饮用水卫生安全产品;依法监督管理公共场所(7大类25种)、职业、放射、学校卫生等工作;依法监督传染病防治工作;依法监督医疗机构和采供血机构及其执业人员的执业活动,整顿和规范医疗服务市场,打击非法行医和非法采供血行为;承担法律法规规定的其他职责。

工作范围:负责卫生许可和执业许可的申请受理、初审、上报、批准后证书发放的具体工作;组织卫生监督执法检查;协调卫生行政部门定期向社会通报监督结果;对卫生污染、中毒事故等重大、突发事件进行调查取证,采取必要的控制

措施,提出处理意见;对违反卫生法律、法规的案件,开展调查取证,提出行政处罚建议和处理意见;负责全市卫生信息的收集、整理、分析和报告;承担现场监督监测、采样工作;对新建、扩建、改建工程的选址、设计进行卫生审查和竣工验收;负责对卫生监督执法的投诉、举报的受理和查处工作;开展卫生法律、法规知识的宣传教育和咨询服务;参与对卫生监督技术支撑机构的资质认证。

篇8:高台县卫生监督所进村征求意见

为深入扎实地开展党的群众路线教育实践活动, 推进“双联”行动, 近日, 甘肃省高台县卫生局卫生监督所赴联系村新坝镇照二村召开了意见征求座谈会。照二村班子成员、党员和群众代表19人参加了座谈, 大家就干部“四风”问题、双联帮扶措施和所在村环境卫生整治、消防安全、项目建设、种植养殖等方面的问题畅所欲言, 深入交换了意见;就党的群众路线教育实践活动中, 党员干部如何带头工作, 切实解决农村生产和生活中的热点、难点问题达成共识。为开展好党的群众路线教育实践活动, 切实做到访民情、解民忧、连民心奠定了基础。

篇9:论提押出所检察监督

关键词:提押出所 刑讯逼供 检察监督 对策建议

提押出所,是指有关部门在某些特定情况下,在履行一定的手续后,将依法被羁押在看守所的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯提解出所。从提押出所的主体和事由看,提押出所主要有以下几种情形:一是看守所为执行生效判决而将有关罪犯提解出所,如提解出所执行死刑或者投送监狱执行刑罚等;二是看守所因在押人员疾病检查或者治疗需要而将犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯提解出所;三是人民法院因案件开庭审理或者宣判需要而将被告人提解出所;四是侦查部门因辨认、起赃等侦查工作需要而将犯罪嫌疑人提解出所。从实践看,第四种情形的提押出所存在问题较多,亟需检察机关加强监督,本文特对此加以探讨。

一、提押出所检察监督的必要性

(一)对提押出所加强检察监督是贯彻落实修改后刑事诉讼法的重要内容

针对实践中有时侦查部门在将犯罪嫌疑人拘留、逮捕并羁押到看守所以后不在看守所规范设置的讯问室进行讯问而是以“辨认”、“起赃”等各种理由将犯罪嫌疑人提押出所进行讯问的做法,修改后《刑事诉讼法》第83条第2款规定:“拘留后,应当立即将被拘留人送看守所羁押,至迟不得超过二十四小时”;第91条第2款规定:“逮捕后,应当立即将被逮捕人送看守所羁押”;第116条第2款规定:“犯罪嫌疑人被送交看守所羁押以后,侦查人员对其进行讯问,应当在看守所内进行。”但“徒法不足以自行”,刑事诉讼法的这些新规定能否得到切实有效的遵循,不仅依靠侦查部门和侦查人员的自觉与自律,而且更依靠包括人大、检察机关、律师及其犯罪嫌疑人本人等各种内、外部力量的监督。特别是作为对刑事诉讼全程实行法律监督、对看守所实行派驻检察的检察机关,对提押出所加强监督,更是具有义不容辞的监督责任,是检察机关刑事执行检察的题中应有之义。

(二)对提押出所加强检察监督是防止刑讯逼供的重要环节

由于被临时提押出所以后,犯罪嫌疑人受到侦查人员的直接控制,既失去了相对中立的第三方——看守所的监管,也脱离了检察机关的派驻检察监督,因而极易发生刑讯逼供。修改后刑事诉讼法之所以增加规定犯罪嫌疑人送看守所羁押以后讯问应当在看守所内进行,其根本目的就是为了防止侦查部门将犯罪嫌疑人提押出所进行刑讯逼供。检察机关对提押出所加强监督,督促看守所在提押出所、还押回所时对犯罪嫌疑人的身体进行检查,核实提押出所的事由及其经过,有助于及时发现和纠正提押出所期间发生的刑讯逼供等违法违规问题,这是从源头上防范因刑讯逼供而导致冤错案件的重要措施之一。

(三)对提押出所加强监督是监督纠正实践中存在问题的客观需要

据调查,实践中提押出所环节主要存在提押出所人次多、有泛滥趋向,提押出所时间长、超出“辨认”之常理,夜间提押出所现象比较突出,提押出所过程中容易发生犯罪嫌疑人脱逃、自伤等安全事故以及侦查部门“以出所辨认之名,行所外讯问之实”甚至进行刑讯逼供等问题。[1]即便在刑诉法修改后,侦查部门以出所辨认为名将犯罪嫌疑人提押出所进行讯问的现象在实践中仍然存在,有学者在调研中发现了此一现象。[2]作为对刑事诉讼全程承担法律监督职责的检察机关,应当针对执法实践中存在的问题及其原因,研究对策和措施,加强针对性的监督。[3]

二、提押出所检察监督的主要依据及其缺陷

(一)检察机关对提押出所进行监督的主要依据

1.《刑事诉讼法》的有关规定。主要是修改后《刑事诉讼法》第83条第2款、第91条第2款、第116条第2款的规定。

2.公安部的有关规定。公安部《看守所条例实施办法(试行)》第23条:“因侦查工作需要,提人犯出所辨认罪犯、罪证或者起赃的,必须持有县级以上公安机关、国家安全机关或者人民检察院领导的批示,凭加盖看守所公章的《提讯证》或者《提票》,由二名以上办案人员提解。”;公安部监所管理局《关于严格依法办理因侦查工作需要提解犯罪嫌疑人出所手续问题的通知》强调指出:办案机关因侦查工作需要提解犯罪嫌疑人出所,必须持有县级以上公安机关、国家安全机关或者人民检察院领导的书面批示,批示中必须明确标注“辨认罪犯、罪证或者起赃”这一法定原因。犯罪嫌疑人被提解出所以及送返看守所时,看守所均应当对其按照收押时的疾病和健康、体表检查要求进行身体检查,作好书面记录,由看守所民警、办案人员和犯罪嫌疑人三方签字确认。送返时发现犯罪嫌疑人身体状况异常的,看守所应当要求办案机关作出书面说明。有刑讯逼供迹象的,看守所要立即书面报告主管公安机关和上级业务指导部门;公安部《关于规范和加强看守所管理确保在押人员身体健康的通知》强调要严格依法办理提讯和提解:办案机关因侦查工作需要提解在押人员出所辩认、起赃的,必须持有县级以上公安机关、国家安全机关或者人民检察院主要领导的书面批示,批示中必须明确标注“辨认罪犯、罪证”或者“起赃”这一法定原因。在押人员被提解出所及送返看守所时,看守所应当对其进行体表检查。检查情况应作好书面记录,由看守所民警、办案人员和犯罪嫌疑人三方签字确认。看守所发现办案机关提讯、提解后送返的在押人员体表和健康异常的,应当要求办案机关作出书面说明,并立即书面报告主管公安机关和上级业务指导部门;对有生命危险的,应当拒绝收押;修订后的公安部《公安机关办理刑事案件程序规定》第152条规定:“犯罪嫌疑人被送交看守所羁押以后,侦查人员对其进行讯问,应当在看守所讯问室内进行。”

3.最高人民检察院的有关规定。《人民检察院看守所检察办法》第2章用两节9条的篇幅专门规定了收押检察、出所检察的具体内容、方法和程序以及应当提出纠正意见的具体情形。虽然这些条文主要不是针对本文意义上的提押出所而制定的,但仍不失为重要参考依据;修订后的《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》第196条规定:“犯罪嫌疑人被送交看守所羁押后,检察人员对其进行讯问,应当填写提讯、提解证,在看守所讯问室进行。因侦查工作需要,需要提押犯罪嫌疑人出所辨认或者追缴犯罪有关财物的,经检察长批准,可以提押犯罪嫌疑人出所,并应当由二名以上司法警察押解。不得以讯问为目的将犯罪嫌疑人提押出所进行讯问。”;《关于切实履行检察职能防止和纠正冤假错案的若干意见》第19条:“发现未依法将犯罪嫌疑人送入看守所的,应当查明原因、所外看押地点及讯问情况;重点监督看守所如实、详细、准确地填写犯罪嫌疑人入所体检记录,必要时建议采用录像或者拍照的方式记录犯罪嫌疑人身体状况;对于侦查机关以起赃、辨认等为由提解犯罪嫌疑人出所的,应当及时了解提解的时间、地点、理由、审批手续及是否存在所外讯问等情况,做好提押、还押时的体检情况记录的检察监督。” ;最高人民检察院刑事执行检察厅《关于在刑事执行检察工作中防止和纠正冤假错案的指导意见》提出:“加强对所外提解的监督。对于侦查机关以起赃、辨认等为由提解犯罪嫌疑人出所的,应当及时了解提解的时间、地点、理由、审批手续等情况,做好还押时体检情况记录的检察,注意通过询问犯罪嫌疑人等调查方式,发现提解期间是否存在刑讯逼供、暴力取证、体罚虐待等违法办案的情形。”

(二)检察机关对提押出所进行监督存在的缺陷

第一,从实践需要看,因辨认现场、追缴赃物等侦查工作需要而将羁押在看守所的犯罪嫌疑人提解出所,这在侦查工作中带有一定的普遍性,是侦查工作的现实需要,刑事诉讼法对此应当明确加以规定。但修改后的刑诉法只规定了犯罪嫌疑人被拘留、逮捕后应当立即送看守所羁押以及被羁押后应当在看守所内讯问的内容,而没有明确规定侦查部门如因辨认现场、追缴赃物等侦查工作需要是否可以将犯罪嫌疑人提押出所,侦查工作的现实需要未能在刑事诉讼程序法中得到体现,造成法律规定与现实需要相脱节。

第二,从效力层次看,关于提押出所的规定主要散见于最高人民检察院、公安部的各种《办法》、《通知》、《规定》等,缺少上位法的支撑,效力层次偏低,有的甚至是不向社会全文公开的内部文件。虽然最高人民检察院的有关文件对提押出所检察监督有所涉及,但内容不够全面,程序不够具体,责任不够明确,监督难以到位。为此,有的地方只能出台地方性文件为提押出所检察监督提供操作性规程,缺少统一、规范、权威的监督依据。[4]

第三,从提解手续看,存在着前后规定不一致、实际执行不一致现象。公安部《看守所条例实施办法(试行)》以及公安部监所管理局《关于严格依法办理因侦查工作需要提解犯罪嫌疑人出所手续问题的通知》均规定,提押出所“必须持有县级以上公安机关、国家安全机关或者人民检察院领导的批示”;而公安部《关于规范和加强看守所管理确保在押人员身体健康的通知》则规定“必须持有县级以上公安机关、国家安全机关或者人民检察院主要领导的书面批示”,前两者为“领导”,后者为“主要领导”。在实际执行中,许多看守所对未经有关部门“主要领导”批示的提押出所,也予以同意。

三、加强提押出所检察监督的若干建议

(一)完善刑事诉讼法的有关规定,使提押出所工作有法可依

刑事诉讼法应当进一步对犯罪嫌疑人被羁押后的提押出所事由、审批程序等问题作出明确规定,即因辨认现场、缴获赃物等侦查工作需要,经检察长、公安机关主要负责人批准,侦查部门可以提押将犯罪嫌疑人出所,以便既满足侦查工作的现实需要,又使提押出所程序有法可依。

(二)明确提押出所检察监督的重点环节

要把侦查部门在拘留、逮捕犯罪嫌疑人后是否立即送看守所羁押,提押出所的事由是否符合规定,提押出所的审批手续是否符合规定,提押出所的安全防范措施是否到位,在提押出所期间是否对犯罪嫌疑人实施了刑讯逼供等违法行为以及看守所对被提押出所的犯罪嫌疑人在出所、回所时是否按规定进行了身体检查等六个方面作为监督重点。发现侦查部门或者看守所在提押出所工作中违反规定的,应当提出纠正意见;对可能导致侵犯犯罪嫌疑人合法权益、发生办案安全隐患等苗头性、倾向性问题,应当向有关单位提出检察建议。

(三)建立提押出所信息告知和现场监督制度

犯罪嫌疑人被侦查部门提押出所以及还押回所时,特别是在犯罪嫌疑人被送返看守所时身体状况异常或者发现有刑讯逼供迹象的,看守所应当立即告知人民检察院刑事执行检察部门(驻所检察室)。人民检察院刑事执行检察部门(驻所检察室)可以派员对提押出所、还押入所的有关事项进行现场检察,监督看守所按规定做好对犯罪嫌疑人的体表检查工作,督促侦查部门落实好提押出所期间的安全防范措施。对提押出所不符合法定条件的,应当依法予以监督制止;对还押回所时发现侦查部门有刑讯逼供等违法行为的,应当依法调查核实。

(四)建立对被提押出所人员的检察谈话制度

犯罪嫌疑人被侦查部门还押回所后,刑事执行检察部门应当及时与该犯罪嫌疑人进行谈话,核实提押出所的时间、地点(或者去向)、理由、审批手续以及是否存在所外讯问等情况,重点了解侦查机关在提押出所期间是否存在刑讯逼供、诱供等违法取证问题。

(五)落实违法提押出所的责任追究制度

刑事执行检察部门发现侦查部门在提押出所期间对犯罪嫌疑人有刑讯逼供、暴力取证等情形的,应当进行调查核实,并根据案件所处的诉讼环节,提请有关办案部门对非法证据依法予以排除。发现侦查人员在提押出所期间对犯罪嫌疑人实施刑讯逼供或者其他违法取证行为,涉嫌犯罪的,应当依法追究刑事责任;尚未构成犯罪的,应当建议侦查机关对有关侦查人员予以党政纪处理。对侦查人员违反刑事诉讼法规定,以出所辨认现场、缴获赃物等名义将犯罪嫌疑人提押出所进行讯问的,即便未实施刑讯逼供等非法行为,也应当建议有关侦查机关进行党政纪处理,将违法所外讯问的责任落实到侦查人员本人,从而有效地威慑程序性违法行为,促使侦查人员严格依法实施侦查行为。

注释:

[1]过孟超、彭新华、丁扬:《临时提解在押人员出所行为的调查》,载《人民检察》2012年第9期。

[2]龙宗智:《新刑事诉讼法实施:半年初判》,载《清华法学》2013年第5期。

[3]如四川省成都市温江区检察院就针对违法提押出所提出了纠正意见。相关内容可参见:http://scnews.newssc.org/system/013744716.shtml,访问日期:2013年03月20日。

篇10:卫生监督所简介

××县卫生监督所位于××县××路政府后二楼,2006年××月成立,正科级建制,事业性质,编制××人,现有正式职工××人,在编在岗××人,聘用人员××人;其中:本科××人,专科××人,中专××人 ,中级职称××人;主治医师××人,公卫医师××人,药剂师××人,助理会计师××人。设有办公室、所长室、财务室、综合科室、档案室。

一、全面履职,务求实效。一是依法监督管理消毒产品、生活饮用水及涉及饮用水卫生安全产品,完成城区市政供水××个末稍水监测点、出厂水、学校自建式供水进行采集和检测,并完成数据上报。二是依法监督公共场所、职业、放射、学校卫生等工作,共监测公共场所经营单位 ××户,抽检公共场所用品及用具××份,立案××起,结案××起,罚款××元。三是依法监督医疗、传染病防治工作,共检查县级医院××家,厂矿医院××家,乡镇卫生院××家,民营医院××家,个体诊所××家,药店×× 家次,累计检查××天次,共出动监督员××人次,出动监督车××辆次;查处非法行医案件××起,立案××起,结案××起,罚款××元,没收药品××箱。四是依法监督采、供血机构及其执业人员的执业活动,整顿和规范医疗服务市场,打击非法行医和非法采供血行为。

二、加大宣传,严格把关。一是20××年××月25日至××月1日深入厂矿企业开展了以“防治职业病,爱护劳动者”为主题的形式多样的宣传培训工作。二是采取现场指导与培训相结合的方式,对公共场所从业人员进行卫生法律法规知识培训,共培训从业人员××人,发放宣传资料××余份,培训资料××余册。

三、提质提量,再创佳绩。依法开展卫生行政许可,认真学习《行政许可法》,严格把好准入关,提高准入条件,使公共场所经营单位的卫生状况得到进一步改善。对公共场所进行监督量化,饮用水调查摸底,放射诊疗监测,餐饮具集中消毒专项检查,打击非法行医等工作。在全县××户公共场所经营单位中,各级各类医疗机构××户,生活饮用水××户,学校监督单位××户;共受理公共场所卫生许可×× 件,新核发公共场所卫生许可证××个,评价合格续发公共场所卫生许可证××个。

篇11:卫生监督所主要职责

(一)组织拟订全县卫生监督执法的工作计划,报县局批准后实施。

(二)承担餐饮服务、公共场所、生活饮用水等卫生行政许可的受理,预防性卫生审查和现场卫生学审查,提出审核意见并上报。

(三)承办卫生许可有关证书的发放、注册、校验等事务工作。

(四)依据法律法规对管理相对人进行卫生监督执法检查,组织现场监测和抽样检查,定期上报并协助发布监督结果。

(五)对管理相对人违反法律法规的行为提出立案报告、实施调查取证、提出行政处罚建议,组织实施卫生行政处罚、行政强制、行政控制等卫生监督执法具体事务。

(六)对危害公共卫生的污染、中毒、灾害等卫生突发事件进行调查取证和应急控制,提出处理建议。

(七)对新建、改建、扩建工程的选址与设计进行卫生审查并参加竣工验收。

(八)受理有关投诉、举报并进行调查,提出处理意见。

(九)组织卫生法制和公共卫生知识宣传教育。

(十)负责培训卫生监督员,承担卫生监督机构工作的法律咨询等事务。

(十一)负责全县卫生监督信息和资料的收集整理、统计分析和评估报告。

篇12:卫生监督所个人总结

一、加强学习、科学管理、积极创新,严格执法

我所针对卫生监督执法是政策性、专业性、技术性高度统一的特点,着重加强队伍建设。

(一)做好分工落实责任,将工作任务分解落实到各科室个人,进一步明确岗位责任、理顺工作目标,所领导、各科长经常对各科室目标任务落实情况、卫生行政许可情况、卫生行政处罚开展等情况进行督查,发现问题及时反馈并积极整改,不断规范管理,全面提升了卫生监督员的执行力。

(二)在卫生综合执法工作中,严格执法,秉公执法,不徇私利,做到执法程序合法,文书书写规范,引用法律条款准确,行政处罚案件从立案到结案有专人负责。卫生行政许可审查发放程序逐步规范,从受理到现场卫生审查、签发许可证,严格执行“谁发证谁负责”的责任负责制。

二、继续严格卫生许可,认真履行行政许可职责

我所负责的政务中心卫生局窗口,在开展卫生许可审查时,坚持以国家相关行业卫生标准为依据,在把好准入关,保证许可审批质量的前提上,进一步优化审批程序,减少审批环节,提高审批效率,做到严格审查、严格发证,坚决做到了受理审查程序合法,审查许可有标准、有时限,受理许可无差错为确。

年1月至今,卫生局窗口共办理办结各类卫生许可申报100件。其中医师执业注册、变更注册15件,医疗机构执业校验、变更执业登记53件;公共场所复核22件,公共场所新申请10件。现已全部办结,办结率为100%。

三、重点监督检查计划完成情况

(一)公共场所卫生监督

对全县的公共场所经营单位进行建档,建档率100%,同时建立了电子档案,纸质档案和电子档案相结合,确保经营单位资料的完善,同时做好档案的日常管理,及时更新,有效做到档案的最新化,并及时的进行网络直报,规范了资料的信息化管理。

严格对全县154家公共场所经营单位(其中住宿业58家、美容美发场所48家、娱乐场所18家,其他30家)进行监督管理,监督检查348户次数,监督覆盖率100%。

按照自治区工作方案和要求,根据量化分级管理评分标准,对全县58家住宿场所及32家美容美发场所进行了量化分级管理,住宿业量化分级覆盖率均达到100%,其中住宿业B级单位12家、C级单位46;美容美发业量化率67%其中美容美发B级单位6家, C级单位26家。

按相关的法律法规的规定,要求公共场所经营单位开展艾滋病防控宣传工作,每个住宿单位都设有一个艾滋病宣传栏,每个客房间都贴有宣传画,客房安全套的投放率达100%。

对新上岗的从业人员,进行上岗前的卫生知识培训,经考核合格后发给卫生知识培训合格证,培训人数为758人,11月6日举办了住宿场所经营单位负责人培训班,对住宿业卫生规范和相关的法律法规进行了较系统的培训,提高了经营者的法律意识和卫生知识。

(二)生活饮用水卫生监督

对市政供水、农村集中式供水、农村学校自建设施供水进行监督检查,监督检查县政府所在地市政供水单位1家,乡镇农村集中式供水单位8家,学校自备供水5家。抽查供管水人员54人,持有效健康证和卫生知识培训证35人。在检查中发现存在的问题,下达监督意见书,限期进行了整改,确保我县生活饮用水的安全卫生。

(三)学校卫生监督

根据自治区2015年学校卫生重点监督检查工作要求,我所组织开展对县城以及乡镇的23所中小学校和职业学校监督检查,重点检查学校的传染病防控工作、生活饮用水的管理、教学环境、教学设备设施、学生住宿环境等卫生状况,针对每个学校存在的问题,提出整改意见,要求学校限期整改到位,消除安全隐患;今年二月份,针对麻疹疫情,深入到县城所有幼儿园,督促指导幼儿园做好各种防控工作,配合疾病预防控制中心开展疫苗应急接种;九月份在广西发生登革热疫情后,我所及时派出监督员深入全县各中小学校,采取有效措施开展防蚊灭蚊工作,有效控制传染病的发生,避免学校发生突发卫生事件。

(四)集中式餐饮具消毒单位的卫生监督

加强对上思县康君餐具消毒中心消毒监管,每季度对的消毒中心进行监督监测,委托县疾病预防控制中心对餐具消毒中心的产品进行抽检,重点检查餐具消毒工艺流程、使用的消毒产品的合格证明文件、生产记录、餐饮具检验报告、包装及标签等内容是否符合有关规定,从业人员的卫生状况是否符合要求。在检查中发现存在的问题,现场提出监督意见,限期整改。2015年总共抽检了60件消毒产品,检验的结果全部产品符合卫生标准。

(五)医疗市场监督

全县共有卫生医疗机构159个,其中县人民医院1个、县妇幼保健院1个、县疾病预防控制中心1个、县计生服务站1个、乡镇卫生院(分院、所、门诊部)15个、医务室2个、村卫生所(室)83个;民营机构有:民营医院2个、门诊部3个、个体诊所50个。2015年我所根据上级文件精神,对本县行政区域内的每个医疗机构进行不少于3次的常规监督检查,不断规范各级医疗机构的各项工作。开展打击非法行医专项行动和非法采供血工作,共出动执法车38辆次,监督执法员156人次,对72家医疗机构专项督查今年共查处了7家无证非法行医,罚没金额2.7万元,查处1家村卫生室的其他违法行为,罚没金额0.3万元。同时加大曝光力度,及时将群众的举报投诉及有关案件的查处情况在“上思论坛”等网络上公布。不但震慑了违法分子,人民群众的就医环境也不断得到改善。

(六)传染病防控工作

积极开展传染病防控监督检查工作,检查全面覆盖了全县8个乡镇的各级医疗机构72家,其中县医院1家,乡(镇)卫生院15家,私营医院2家,妇幼保健院1家,县疾病预防控制中心1家,门诊部4家,医务室2家,个体医疗诊所47家。对每个监督对象进行了不少于2次的巡回监督检查,保证了各项传染病防控工作的落实,有效地预防了各类传染病的爆发流行。

(八)职业卫生、放射卫生监督

为进一步贯彻执行《职业病防治法》和《放射诊疗管理规定》,我所切实加强职业病防治,加强对放射性射线装置与放射防护的监督管理,控制职业病的发生,保障受检者和公众的身体健康权益,保护环境。本县开展放射诊疗的医疗机构3家,发放《放射诊疗许可证》的有3家。

(九)开展卫生监督协管督导检查工作

为了提高我县个乡镇监督协管员的业务水平,今年,我所举办了全县卫生监督协管员培训班,对全体卫生监督协管员进行了较系统的业务培训。我所多次组织人员深入各乡镇卫生院对卫生监督协管工作进行监督检查。通过采取学习培训、现场检查、和翻阅资料等方式,对各乡镇卫生院今年以来开展卫生监督协管工作进行了监督、指导和检查,使各乡镇卫生监督协管工作水平得到进一步提高。

四、开展形式多样的宣传活动,形成全社会监督的氛围

积极开展法律法规的宣传活动,努力营造良好的卫生监督执法环境。针对社会普遍关注的饮水卫生、职业病危害、传染病管理及非法行医等热点问题和行政管理相对人的服务行为,我所2015年以来共对全县公共场所的119名卫生管理人员和从业人员进行了相关知识培训。结合“3.15”消费者权益保障日、生活饮用水宣传周、6月安全生产宣传月等活动,共计印发放近7500多份简洁、通俗、易懂、实用的卫生法制宣传单,制作宣传展板,积极参加县政府、卫生局组织的《职业病防治法》等宣传活动。通过开展形式多样宣传活动和手段,使广大群众卫生法律意识和卫生知识得到进一步提高

加强信息报送工作,安排专门的信息报送员,及时在政务信息公台统一平台上公开我所工作动态,让人民群众能够了解到我所的卫生监督工作情况,不断提高广大群众对卫生行政执法部门工作的支持和理解。

五、积极响应县委、县政府的号召,做好党的群众路线教育实践活动、挂钩村“美丽广西·清洁乡村”活动,较好完成县委、县政府布置的各项工作

根据中央开展党的群众路线教育实践活动的要求,按照县委统一部署,我所高度重视,所领导亲自领头,周密部署,扎实开展党的群众路线教育实践活动各项工作,把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿教育实践活动的全过程,结合监督所工作实际,认真动员部署,统一思想认识 、认真组织学习、深入研究讨论, 广开言路征求意见,认真查找问题、撰写对照检查材料,召开专题民主生活会、开展批评与自我批评、整改落实,建章立制。以“改进作风作表率、服务健康见成效”为总的载体,贯穿整个学习活动,多管齐下取得良好成效。教育实践活动的开展,使我所党员干部深受教育,作风转变取得明显成效,突出问题得到切实解决,群众工作得到明显加强,制度建设取得重要成果。达到了统一思想,提高认识,自觉践行“权为民所用、利为民所某、情为民所系”理念,深化群众路线教育实践活动的成果,扎扎实实推进本所卫生监督工作,促使卫生监督执法工作运转更加高速高效的目的。

同时,按照自治区、市委和县委关于“美丽广西·清洁乡村”的统一部署,我所作为平福乡板含村挂钩单位,积极响应号召。所领导和驻村指导员克服路途遥远、难走等困难,经常奔赴平福乡板含村与村两委干部,深入所挂钩村板含村农户家中,经过访谈、实地查看等形式开展调研摸底,采取有效措施推进“美丽板含·清洁乡村”活动。并且与扶贫、甘蔗生产及计生工作结合起来,督促村两委干部带领村民开展抗旱、防涝保丰收、推进甘蔗良种示范等工作。在推进社会主义新农村建设的各项工作中,取得了一定的成效。

六、存在问题

(一)我所执法人员年龄偏大、素质偏低,在一定程度上影响各项卫生监督执法工作的质量。

(二)卫生监督员配备严重不足。我所原有卫生监督人员编制15人,现在职在编9人,严重的减编使我所无法再引进人才。人员少工作量大,已远远不能满足当前监管任务和形势要求。

(三)非法行医现象仍然一定程度上存在,主要原因在于非法行医手段隐蔽、取证难度大。黑诊所流动性大,容易死灰复燃,难以彻底地消灭某些隐蔽性很强的非法行医活动。

工作计划

(一)进一步解放思想、转变作风。结合党的群众路线教育实践活动,抓好作风建设。继续深入查找自身存在的问题,深挖思想根源,端正执法观念,严肃纪律,进一步建立和完善各项规章制度,工作规范、工作指南,工作流程,强化约束机制,加强对卫生监督执法过程和依法办事的监督管理。

(二)进一步加强队伍建设,提高综合执法能力。加强培训工作,加强执法队伍能力建设,强化卫生监督人员培训,进一步提高卫生行政执法人员的思想政治素质、法律素质和专业技术水平,使卫生执法人员能够“一专多能,综合执法”,提高卫生监督执法水平和依法行政能力。

(三)继续抓好法制稽查工作和进一步强化专项整治工作。贯彻落实《卫生监督稽查工作规范》。落实执法责任制和执法过错追究制。进一步加强卫生监督执法稽查工作,开展行政执法文书、信访投诉处理等专项稽查工作,及时发现和纠正卫生监督执法工作中存在的问题。把专项整治作为突破工作难点的抓手,并努力把专项整治工作常态化。要围绕社会和广大群众关心的热点问题和卫生监督执法中遇到的难点,根据实际情况积极开展针对性的专项整治工作,以整治除隐患、促发展,推动公共卫生水平的提高。

(四)做好卫生监督信息工作。做好卫生监督信息平台的日常维护管理工作,及时报送卫生监督信息,报道卫生监督工作动态,树立卫生监督社会形象。完成各项卫生监督抽检工作,及时上报有关工作信息。

(五)调整思路,开拓创新,突出重点,全面加强生活饮用水、公共场所及学校卫生监督监测。认真贯彻执行娱乐场所、美容美发等公共场所卫生监督量化分级管理制度;加强农村饮用水卫生监督监测工作的督查和指导,加强农村饮水安全工程卫生学评价和水质监测工作;进一步规范学校卫生及传染病防治管理工作,加强与教育主管部门的沟通协调,联合教育主管部门开展全面的学校卫生督导检查,促进学校卫生规范化管理,力争使学校卫生监督管理工作再上新台阶。

(六)继续深入开展《广西壮族自治区医疗机构管理条例》、《传染病防治法》和《职业病防治法》等法律法规的宣传教育、培训活动。创新宣传形式,丰富宣传内容,提高宣传实效,加强公共场所、医疗服务和健康相关产品等从业人员卫生法律法规和卫生管理知识培训,不断提高管理相对人的守法意识、责任意识和自身卫生管理水平。

(七)继续采取有力措施,规范医疗服务市场。加强对非法行医行为的惩处力度,保持对打击非法行医的高压态势。加大对固定场所无证行医、超范围执业和违法发布医疗广告的查处力度,加强与公安、工商等部门的衔接配合,逐步完善联席会议制度、联合办案制度等长效机制,抓好大案要案查处工作,规范涉嫌犯罪非法行医案件的移送工作;加大稽查督办工作力度,完善投诉举报处理工作流程,加强投诉举报信息分析,不断提高处理效率和水平。

通过创建医疗机构示范点活动,积极引导医疗机构加强行业自律,努力提升全县医疗机构服务水平,促使全县医疗卫生事业健康发展。

(八)加强职业卫生、放射卫生监督管理工作。

(三)、各类专项整治工作扎实开展

1.按照省、市食品卫生专项整治工作的通知,开展了蓝盾一号和三号、卤肉制品、豆制品及卤菜加工小作坊、纯净水、饮料、月饼、饮用水等各类专项整治42项。重点针对商场、超市、药店的保健食品、散装食品的规范销售,打击保健食品的虚假夸大宣传;整治和规范食品生产加工企业,结合区政府“清无”工作要求,强化农村食品卫生监管,严格卫生准入,严厉查处无证食品生产经营行为,有效遏制了假冒伪劣食品;特别是在奥运期间,我所始终绷紧预防食物中毒这根弦,结合蓝盾三号专项整治行动,以交通干线辐射区、游泳景区、食品生产加工集中区为阵地,进行重点整治,实现了“平安奥运、和谐奥运”。共出动卫生监督员4630人次,检查各类单位65000余户次家,责令整改2123户次,立案查处175家,罚款94.433万元。查处销毁不合格食品53.5公斤,收缴暂扣非法生产用工具3卡车,取缔无证食品生产经营户72家。

2.开展春、秋季学校卫生及学校周边食品店专项检查,共出动卫生监督员693人次,检查各级各类学校212所,对1所学校实施了行政处罚。监督覆盖率达100%。

3.量化分级管理工作。对全区212所学校的214家食堂100%实施了量化分级管理工作。继续在餐饮业、快餐业、纯净水生产企业,单位食堂实施量化分级管理,并加贴了分级标识。全区共有a级信誉度单位92家(其中学校食堂84家、纯净水企业4家、餐饮业4家),b级278家,c级2266家。今年又有9家单位申报食品卫生a级信誉度。

4.根据区政府《xx区创建“食品安全示范区”工作方案》,积极配合开展规范餐饮店建设,目前全区已有规范餐饮单位62家(其中a级信誉度单位3家)。

5.创建卫生镇、村工作。根据常州市下达的创建卫生镇(村)任务,配合相关镇政府做好食品、公共场所的卫生监督工作,同时对业主、从业人员进行了培训。新创建国家卫生镇2个、省级卫生村55个。

(四)、职业卫生监督工作向纵深拓展

认真宣贯《职业病防治法》,对化工、医药、纺织、农药、电镀、蓄电池等行业的用人单位进行督促、指导和服务,对其劳动者体检、防护设施和用品、警示标识、危害因素检测及规范化建档等方面开展监督检查。要求每个综合监督科室每月完成10—15家企业的监督覆盖。截止11月17日,共出动卫生监督员531人次,共检查厂企279家,比去年同期增长74.13%。督促用人单位开展职业健康体检达12800余人,全区建立职业健康监护规范化管理工作台帐的厂企有158家,劳动者个人建档6122人份。检查中,对2名存在职业禁忌症的工人予以合理安置,对6家存在严重违反《职业病防治法》行为的单位依法立案查处,罚款36.2万元。对31家重点建设项目存在或可能存在职业病危害因素的,进行上门告知其开展职业病危害预评价。

(五)、“五小”行业长效管理工作顺利推进

1.“五小”行业长效管理工作:为巩固“五小”行业整治工作成果,今年在组织机构和工作体系、工作制度、工作措施等方面作了进一步的完善和补充,针对市、区考评办提出的问题,及时落实整改。采用堵疏结合、监督与服务并重的方法,有效推进了“五小”行业长效管理进程。在店堂内外环境、“二证”持证、硬件设施和内部管理等诸方面均取得了很大进展。截止11月17日,考评区域共有3055家“五小”行业单位。持证的有3017家,无证的38家。卫生许可证持证率98.75%。对8家拒不整改或整改不到位的单位依法实施行政处罚,共罚款6.45万元。与公安、工商、城管等部门联合开展集中取缔行动,共取缔各类无证单位128家,收缴暂扣违法生产用工具5卡车。顺利完成了“五小”行业从业人员的免费培训工程。

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