外汇储备问题研究

外汇储备问题研究（通用8篇）

篇1：外汇储备问题研究

[摘 要] 在我国巨额的外汇储备背后存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：一是外汇储备已经远远超出适度规模；二是 外汇储备币种结构单一；三是投资效率低下。为此，我国外汇储备管理调整的途径应是：减少供给，降低外汇储备增速； 合理选择投资方向，提高外汇储备的利用效率；参照国际先进经验，积极组建国家对外投资机构，提高外汇储备投资 效率；加强币种结构管理，降低汇率风险等。

[关键词] 外汇储备；汇率风险；顺差

一、我国外汇储备的现状及存在的问题外汇储备是国际储备最重要的形式，又称国际储备货币，是指全世界各国普遍接受可自由兑换的货币。如美元、英镑、欧元、日元等。外汇储备的作用是用来平衡国际收支逆差、稳定汇率，并且是一国对外借款的保证。一个国家的储备来源包括经常项目顺差和资本项目顺差，粗略地可分为净出口、国际直接投资、证券投资和外债四块。

(一)我国外汇储备的现状

我国在1978年之前，外汇储备的年平均只有5亿美元左右。数量很少，随着我国改革开放，我国积极发展对外经济、贸易、技术的合作和交流，加入国际分工，参与国际竞争。我国外汇储备量逐年增长。特别是1994年外汇体制改革以来，我国连年国际收支出现双顺差(如图1)，外汇储备额快速增长。

2006年2月底，我国外汇储备总额超过日本，跃居世界首位。截至2007年3月末，我国外汇储备规模已达到12020亿美元，比2006年末增加1357亿美元。至2007年6月，我国外汇储备更达13000多亿美元

(二)我国外汇储备管理存在的问题

近年来我国外汇储备的不断增长，和我国宏观经济和对外贸易的快速发展是密不可分的，但在巨额的外汇储备背后也存在一系列的问题。

1.我国外汇储备已经远超出适度规模

我国持有外汇储备具有三种动机：(1)满足进口用汇的交易性动机；(2)确保短期外债和到期长期外债偿还、FDI利润汇出的流动性动机；(3)为保证汇率稳定和/或防止资本外逃的干预性动机。基于这三大动机，中国外汇储备的适度规模=(年进口总额×25%+年末外债余×30%+FDI×10%)×(1+10%)(后一个10%代表干预性需求)。由此计算的结果表明，中国的外汇储备规模在经历了1993年前的严重不足、1994～2001年的基本适度后，从2002年起出现巨额过剩。2002～2005年的过剩规模分别为1379.4亿美元、2149.4亿美元、3672.0亿美元、5379.5亿美元。

确定外汇储备适度规模的基本原则有四条：(1)满足一段时期的进口用汇需求。根据经验值，一个国家保持相当于3-4个月的进口总额，或相当于GDP20%的外汇储备较为适宜。

(2)保证外债还款的外汇需求，一国的外汇储备应至少满足到期的短期外债需求。(3)满足短期资本流动带来的外汇需求。(4)保证货币政策(包括汇率、利率等)相对稳定，促进宏观经济稳定和发展。根据上述四条原则判断，我国如此规模的外汇储备已经远超过了适度或最佳规模。以2004年我国外汇储备情况为例：2004年底我国外汇储备实际余额(6099亿美元)能满足13个月的进口需求，占我国当年GDP的比例高达38%，是短期外债的5.85倍，均远大于上述经验值。我国外汇储备大幅增长，其机会成本和储备风险也相应增大。

2.我国外汇储备币种结构单一，面临极大的汇率风险。

在我国的外汇储备中币种结构单一，以美元居多，这种以美元为主的外汇储备币种格局主要受到了国际储备体系、我国的贸易结构、资本流动等因素的影响。(1)国际储备体系的影响。目前，国际储备体系中外汇储备是最主要的储备资产，而在外汇储备的结构中美元在所有的储备货币中所占的比例一直在一半以上，在近些年来又有不断上升的趋势，从1998年以来一直保持在60%以上。(2)对外贸易结构的影响。贸易结构大体上确定了在对外贸易中所使用的币种及其比例。我国尚未实行意愿结售汇，国际收支顺差是外汇储备可靠而直接的来源。其中，经常项目的收支状况对于整个国际收支状况的影响尤为显著。我国的贸易支付主要是哪一种或者几种货币也就决定了外汇储备的币种构成。在进出口贸易中某种货币的供给和需求会发生对冲，这样，实际对外汇储备构成产生直接影响的是贸易逆差来源地和贸易顺差来源地所使用的货币。(3)直接投资的影响。资本与金融帐户的顺差也是我国外汇储备重要的来源渠道。由于我国对外投资仍然属于起步阶段，目前在金融帐户中影响较大的依然是外商直接投资。我国引进外商直接投资已有相当规模，目前，累计使用外商直接投资达5600多亿美元。这些投资中有很多是采用投资来源国自身的货币，而且将来通过分红取得投资收益时也要兑换为相应的外币汇出。因此，直接投资的来源国和我国对外直接投资的地区也会影响到我国外汇储备币种结构。2005年1-11月对华投资前十位国家/地区依次为：中国香港、英属维尔京群岛、日本、韩国、美国、新加坡、中国台湾、开曼群岛、德国、萨摩亚，前十位国家/地区实际投入外资金额占全国实际使用外资金额的84.37%。在这些直接投资的计价货币的选择中美元依然占有一定优势。

这种以美元为主要货币的格局，非常容易受到汇率风险的影响。当美元贬值和美国国内出现通货膨胀时，我国外汇储备都会随之贬值，造成外汇储备损失。2001年以来，美联储数次降息，美元对欧元贬值12%.如按我国外汇储备60%为美元储备计算，从2002年11月到2004年8月，我国外汇储备已形成530亿美元的损失。

3.我国外汇储备还存在投资效率低下的问题。

按照IMF外汇储备管理指南，外汇储备达到充足性、流动性和安全性目标之后，应着重考虑收益性。目前我国外汇储备主要投资于外国政府债券、准政府债券、银行存款等市场规模大、信用级别高的金融资产。据美国财政部统计，我国官方的外汇储备中大约有2/3是美元资产，其中约有4500亿美元美国政府部门发行的各种证券和其他长期金融资产，另外还可能持有500亿美元存款和其他短期头寸。由此可见，我国外汇储备具有较好的充足性、流动性和安全性。但是，我国外汇储备的收益性明显不足。我国外汇储备由于主要投资于固定收益类金融债券，这些债券只有4%-5%的名义收益率。如果考虑到美国通货膨胀率和美元贬值，这些债券的实际收益率更低。据测算，扣除通货膨胀率和对冲成本(央行票据成本)后，实际收益只有0.7%-1.7%，而同期国内资本平均回报率约在10%以上。因此，提高外汇储备收益已成为当前我国外汇储备管理的重要任务。

二、我国外汇储备管理调整的途径

(一)减少供给，降低外汇储备增速是当务之急。要从根本上解决外汇储备增速过快的问题，外汇储备持续积累，当然要扩大其使用渠道，不过，应当有一个通盘的考虑和总体的安排。需要指出是，扩大外汇需求是一个方面，是解决“流”的问题，而不能解决“源”的问题，减少供给才能从源头上解决问题。只有标本兼治、源流相济，才会有一个好的结果。为做到减少供给，我国应完善涉外经济政策，促进协调和均衡发展，抑制外汇储备过快增长势头。在我国与东南亚地区外汇储备增长的诸多因素中，经济增长带动、居民储蓄偏好、内需相对不足等因素政府短期内难以有效调控。但如果手段得当，积累外汇储备的政策倾向、经常项目和资本项目的双顺差可以得到有效调控。就我国而言，可供选择的政策手段包括：至少暂时不再将外汇储备增长作为相关部门的一项政绩；扩大对资源性、污染性商品出口征收出口税，提高出口税率；积极增加进口，对关系国计民生的重要资源、能源、关键技术和重大设备的进口采取鼓励政策；积极利用WTO规则，进一步合理保护国内市场和产业；对外资实

行国民待遇，加快统一内外资企业税收政策等。总之，解决外汇储备持续积累及其造成的内外经济失衡问题，需要从供给和需求、内部需求和外部需求、实体经济和货币经济、可贸易品部门和非贸易品部门、外部真实汇率和内部真实汇率等方面入手，全面调整经贸政策。

(二)合理选择外汇储备投资方向，提高外汇储备的利用效率。积极研究和慎重选择外汇储备投资方向，确保投资收益。根据我国国情和经济快速发展需要，目前我国外汇储备可能的投资方向包括：1.以部分外汇储备换取海外战略资源，通过扩大资源进口、增加战略储备、“走出去”合作开发等形式，换取石油、天然气、木材等战略资源。2.动用部分外汇储备建立国际原材料价格稳定基金，用于对冲世界原材料价格波动。主要用于投资于一些基础性、资源性的国际资产，对国际上主要原材料如石油、铁矿石、铜矿石生产商进行参股或控股，以获得稳定和持续的原材料进口渠道。3.将部分外汇储备投资于有潜力的国有企业特别是国有金融企业。目前，我国动用了600亿美元外汇储备为中国银行、建设银行和工商银行注资，支持这些机构进行股份制改造。可以参照这一模式，扩大对其他金融机构、重要领域的大型国有企业注资，巩固国家在这些重要领域的控制地位，并获得相应回报。4.将部分外汇储备用于改善国民福利，如用于支持文化教育、医疗卫生、扶困救贫、修路建桥等，或用于社会突发事件，例如自然灾害和瘟疫等的应急处理，使老百姓切身感受到国家储备外汇带来的好处。5.将部分外汇储备用于增加官方发展援助，增强我国国际影响，促进共同发展。

(三)参照国际先进经验，积极组建国家对外投资机构，提高外汇储备投资效率。在挪威，外汇由挪威央行建的基金投资机构——挪威银行投资管理公司来进行投资。它的投资特点是组合式的，也就是说，资产分配极其分散，除了债券外，在全球的42个不同国家的金融市场进行的投资，涉及股票、债券、房地产等。这样可以把风险降低，达到保值的效果，平均收益率为9%左右。在新加坡，政府专门成立了投资公司进行长期的固定收益性投资，主要投资方向是购买欧美国家的国债。

今后中国的外汇储备管理，应该效法其他国家的经验，也就是不同职责由不同部门分别管理。目前在经济较发达的国家，都出现了由财政部、央行或专门的机构互相协作，共同构成国家外汇储备管理体系。如新加坡、韩国等。在中国，外汇储备管理也有望形成外汇管理局、汇金公司和国家投资公司“三足鼎立”局面。外汇局主要负责维护人民币汇率的基本稳定，而外汇储备投资部分将交由国家投资公司和汇金公司负责。国家投资公司将负责海外直接投资，其投资对象将主要是：固定收益类、房地产以及海外上市公司股权等权益类投资产品；旨在解决中国外汇储备的结构性问题，为继续增长的外汇储备打基础。汇金公司的主要职能是对本国战略性产业进行控股管理，行使大股东的权力。未来，汇金公司的定位为管理部分外汇储备，专责海内外金融、实体企业两大领域的战略投资。

从目前的情况来看，国家投资公司的建立，对中国将十分有利。如果国家投资公司发行人民币债券，将为中国提供新的调控工具。这是因为，从央行角度看，国家投资公司的人民币债券和央行现在发行的央行票据一样，可以起到回收基础货币的作用，这无疑可以在不增加央行资金压力的前提下回收目前过剩的流动性。同时，国家投资公司在财务上与央行是分离的。从央行手中购买外汇后，央行的外汇储备会相应缩减，而这些外汇资金将以资本流出的方式，抵消中国的“双顺差”，这将减弱人民币的升值预期。相应地，中国的流动性也会减小。

(四)加强币种结构管理，降低汇率风险。由于美元实行的是自由浮动的汇率制度，美元币值因为其国内存在巨大的“双赤字”等不稳定因素近一段时期以来表现疲软，这无疑增大了我国外汇储备的汇率风险。外汇储备资产属于风险资产，针对各种储备资产的不同收益情况和风险程度，进行多样化的组合搭配，得到一个风险程度低、收益率高的投资组合对我国外汇储备的管理是很必要的。自2003年起，我国政府就开始了外汇储备政策的调整与创新。从外汇储备稳定的储备政策，向稳健与充分利用并重的储备政策调整。有关专家结合我国贸

易结构、外债结构、储备货币的风险收益和我国的汇率制度得出如下外汇储备的币种组合：美元(58%～63%)、日元(13%～18%)、欧元(13%～18%)、英镑等其他货币(5%～10%)。

篇2：外汇储备问题研究

我国外汇储备管理中存在的问题和解决方案

问题一：我国的外汇储备规模过大，提高了机会成本高额外汇储备使机会成本大大增加，降低了资本的有效使用率。外汇储备是以存款的形式存放在外国银行的，如果不是用于储蓄而用于对外投资的话，可以用于进口或投资，那么收益率则要远远高于储蓄收益，这样就构成了外汇储蓄的机会成本。由此可以看出越多的外汇储备，就有更多的机会成本。

解决方案：面对外汇储备不断增长的局面，应当提出的任务是促进外汇储备多渠道使用。综合别国经验和我国的实践，这既包括外汇资产持有机构的多元化，也包括外汇资产投资领域的多样化。我们更要结合我国的实际情况制定实施适合我国经济现状的外汇储备结构。运用部分外汇储备进口国内建设急需的关键技术、关键设备,以支持国内建设,即把一部分过度储备投资于国内,满足国内经济发展的需要。我国对进口能源的依赖性很大,而能源是国民经济发展的“血液”。随着经济发展,能源短缺将制约中国经济的发展。动用部分外汇储备批量定购这些能源,形成一定规模的实物储备,既能保值,又能缓解国内市场能源供应紧缺的矛盾。制定更加积极的对外投资发展战略,进一步鼓励和支持有竞争力的国内企业在国外建立子公司,鼓励企业参与国际竞争,拓展海外市场。

篇3：中国外汇储备问题研究

一、中国外汇储备的发展与现状

据有关资料显示, 1978年中国外汇储备余额仅1.67亿美元。随着改革开放的深入和国民经济的持续高速增长, 中国外汇储备余额于2006年10月第一次达到10000亿美元, 随后的2009年6月一举拿下20000亿美元的关口, 直至今年3月站上30000亿美元的高位。那么, 这么多的外汇储备我们是怎么管理的呢?

我们知道, 一国外汇储备主要是为了应付国际收支平衡, 存放在各国中央银行或其他相关政府机构的以外国货币计价的资产。总体上说, 中国外汇储备主要可以划分为两种类型, 即基本外汇储备和超额外汇储备。前者主要指在我国现行的汇率管制前提下, 用于支持和保护国际贸易和投资所必要的一部分外汇储备。后者则是指超过基本外汇储备的余下外汇储备部分。区别这两种类型的意义在于更好地管理外汇储备。因为出于不同的流动性、安全性和收益性之目的, 我们运用外汇储备的方式和方法是不同的, 采用的管理战略也是不同的。比如, 对于有高度流动性和安全性需求的基本外汇储备, 我们一般考虑投资于具有世界货币功能的政府债券。而对于收益性要求比较高的超额外汇储备, 我们主要投资于具有增值功能的国外资本和资产。正是这种增值性的本质要求, 使得超额外汇储备的运用比基本外汇储备要复杂和困难得多。在当前存在大量超额外汇储备的前提下, 我国政府相关机构所面临的问题主要体现在以下两个方面:一方面, 一定的超额外汇储备必须且只能投资于国外的实物资产和有价证券。但是在国外进行的各种投资活动将会面临许多的不可确定性风险, 这将会在一定程度上会导致超额外汇储备面临投资本金遭受损失的可能。另一方面, 大规模的超额外汇储备不仅使得外汇持有国难以灵活的调整外汇储备的投资方向和投资策略, 也往往会束缚外汇发行国的利率政策和汇率政策的操作空间。从某种意义上来说, 庞大的超额外汇储备是外汇持有国和发行国产生经济纠纷和贸易摩擦的深层次原因之一。

因此, 要妥善的处理和应对当前我国所存在的超额外汇储备问题, 只能是在减少超额外汇储备的前提下, 进一步提高我国现有超额外汇储备的投资收益率, 努力实现其保值增值的目标。

二、中国外汇储备高速增长的因素

要减少我国超额外汇储备, 唯一有效的办法就是降低我国超额外汇储备的增长速度。因此, 下一步分析我国外汇储备高速增长的原因对于减少超额外汇储备具有重要的实践意义。

一般而言, 我国外汇储备高速增长主要来源于国际收支的“双顺差”, 即经常账户顺差与资本账户顺差。从1994年开始, 持续的高速发展使得我国参与国际贸易时一直维持着高额的贸易顺差。具体地讲就是, 随着改革开放的深入, 大量具有比较优势的产品和服务对外输出使得我国在国际收支平衡中经常账户的贸易顺差持续扩大以至形成高额的外汇储备。而资本账户的顺差则主要来源于外商直接投资 (FDI) 。多年来, 中央政府及地方各级政府都不遗余力地进行优惠的对外招商引资项目, 在相对廉价的劳动力资源、巨大的消费市场和良好的投资环境下吸引了大量的外国资本进入我国。这些外国资本的投入一方面实际引起我国资本账户规模的扩大, 另一方面它们所投入到的出口加工行业又进一步换回更多的外汇储备。据中国商务部有关资料显示, 在我国外商直接投资的企业中绝大多数以出口制造业为主, 并且这些企业所制造的产品出口额占总销售收入的70%以上, 有的甚至达到95%以上。外国资本这两个方面的重叠作用, 使得我国的国际收支平衡中资本账户顺差快速增长。

另外, 除了以上经济方面的因素外, 许多非经济因素也对我国现今大规模外汇储备具有一定的影响。比如早在1985年开始, 我国为了解决当时在购买国外先进设备和服务中所存在的外汇短缺问题, 人为地长时期实行出口退税政策。又例如为了鼓励和支持我国轻重工业的发展, 国家所采取的进口替代政策。这两大政策一方面用于直接创汇, 另一方面减少外汇支出, 共同导致外汇储备的大幅增加。再有1997年亚洲金融危机后我国政府从经济安全和金融稳定发展的角度出发所采取了积极增加外汇储备规模的政策。还有, 最近几年随着人民币升值预期变为现实并将进一步升值, 大量“热钱”等投机性资金流入国内, 这也是我国国际收支中出现持续资本顺差的非经济因素之一。

三、完善中国外汇储备管理体制的相关政策建议

从以上分析我们可以看到, 中国外汇储备高速增长的原因是由一系列因素综合作用产生的。既有经济因素, 也有非经济因素。但是大量研究表明, 无论是哪一类因素引起的都与外汇储备管理体制有非常重要的关系。考虑到当前我国大量外汇储备已经对经济健康运行产生了不少负面影响, 因此, 进一步改革和完善我国现有外汇储备管理体制应是明智之举。

第一, 进一步明确中国人民银行与财政部之间相关职能和职责。目前, 我国的外汇储备管理体制是单一模式, 即仅由中国人民银行独立发挥作用而财政部基本上没有关系的管理模式。但是, 相比其他国家的双层模式, 我国所采用的单一模式的缺点是显而易见的。比如在日本财务省 (相当于财政部) 做出政策决策后, 由日本银行 (日本中央银行) 进行执行。或者在特殊情况下, 日本银行先做出决策建议后报财务省批准才能执行。

第二, 进一步优化我国外汇储备资产的管理结构。正如前面所述, 基于不同的管理要求, 我们必须对外汇储备进行分类管理, 构造出适应于不同要求的管理机构来。对于注重流动性部分, 一般出于干预汇率市场的目的, 我们可以继续将其交由中国人民银行来全权管理。而对于注重收益性部分, 因强调其保值增值的目的, 一般可以将其所有权归属于中华人民共和国财政部, 并将经营权交由其他专业投资机构进行管理。这些专业投资机构可以以国家主权财富基金的形式出现, 在严格落实国家发展战略的前提下, 将超额外汇储备用于对外直接投资和购买国外上市公司股票等有价证券, 或者购买海外战略性资源、先进设备和技术。

第三, 进一步丰富我国外汇储备的持有主体。当前, 我国仍实行着严格的外汇管制措施。这种外汇管理手段已经与现今高度发达的全球化市场经济体制相冲突。因为, 在现行的管理体制下, 我国绝大多数的外汇储备都只能以官方外汇储备的形式存在, 居民和企业只有少量的持汇限度。这就造成了我国居民和企业等的用汇需求长期得不到满足, 这一现象严重地制约着他们的对外直接投资。因此, 下一步放松外汇管制, 通过“藏汇于民”的手段, 使我国外汇储备的持有主体多元化, 从而将现有大量的超额外汇储备分散到民间以充分发挥外汇的利用效率和提高其投资收益率具有重要的意义。

最后, 进一步健全我国外汇储备运营的监管体制。有效的监督管理体制, 对提高外汇储备的正常运营具有重要的促进作用。在这里, 我们必须建立一个独立于外汇储备决策与执行的外部审计机构。这种审计机构的重要职责就在于按照国家外汇储备的管理规定, 对相关的决策和执行组织的行为进行合规性检查监督。

摘要：当前, 日益庞大和高速增长的外汇储备已经对我国国民经济的健康发展产生了不少负面影响。因此, 分析和研究我国外汇储备的相关问题具有重大的实践意义。本文首先简要阐述了我国外汇储备的发展演进过程及现状, 其次分析了目前外汇储备高速增长的原因, 最后在此基础上从相关部门的职能职责、外汇储备的管理结构、外汇储备持有主体和外汇储备运营监管体制等四个方面提出完善我国外汇储备管理体制的政策建议。

关键词：外汇储备,国际收支平衡,管理体制

参考文献

[1]张曙光, 张斌.外汇储备持续积累的经济后果.北京:经济研究, 2007.4.

[2]姜莉莉.浅析中国持有美国国债的必然性及适度性.深圳:特区经济, 2010.12.

篇4：中国外汇储备问题的思考

外汇储备；对策思考；中国

引言

近几年来，中国外汇储备以惊人的速度持续增长，2001-2012年中国外汇储备年平均增长幅度为2600亿美元，平均增长率达到29%，截止2012年第四季度，中国外汇储备已达3.3万亿美元。如此巨额的且快速增长的外汇储备给中国带来了很多问题，如何看待中国的外汇储备及其管理也成为人们感兴趣的问题。

外汇储备现状

1、总量大，增速快

外汇储备是一国货币当局所持有的用于弥补国际收支赤字， 以维持本国货币汇率稳定的国际间普遍接受的外国货币， 外汇储备是国际储备的一部分[1]。自1994年中国进行外汇管理体制改革以来，外汇储备规模不断增加。1994年仅为516.2亿美元，1996年就突破了1000亿美元，此后几年里，外汇储备量上升相对平稳。2000年开始，中国外汇储备开始呈快速增长趋势，2005年增至8188.72亿美元，居全球第二位，2006年达8537亿美元，首次超过日本，成为世界外汇储备最多的国家，截至2012年中国外汇储备规模已达3.3万亿美元，占全球外汇储备总量的30%，稳居全球第一位。

2、币种构成单一

我国外汇储备另一特点就是结构单一，虽然没有明确公布过，但据估计美元资产占70%左右，日元约10%，欧元和英镑约为20%，可见美元资产在我国外汇储备中的比例相当高。

3、储备水平偏高

外汇储备占GDP的比重被作为衡量外汇储备规模是否合适的标准之一[2]，一般认为外债总额占GDP的比例在10%左右是安全的，而外汇储备应保持在当年外债余额的20%-30%，这样推算外汇储备占GDP的比例上限为2.4%。2012年中国GDP为82270亿美元 ，对应的外汇储备为3.3万亿美元，外汇储备占GDP的比重达到40.11%，可见当前我国外汇储备水平明显偏高。

外汇储备形成的原因

从1994年外汇管理体制改革以来，我国外汇储备量就以惊人的速度持续增长，实现从外汇储备短缺的窘境到全球外汇储备第一国家的转变，这主要有以下几方面的原因。

1、货物贸易的持续顺差。长期以来我国实行的是鼓励出口的对外贸易政策，对出口企业实行税收减免、贷款倾斜等优惠政策，使得外向型企业比内向型企业拥有更多的优势，加上低水平劳动工资、廉价的原材料价格等因素，使得我国对外贸易迅速发展。在国际需求旺盛、国内需求相对不足的情况下，1991-2012年我国货物贸易一直保持顺差，2009-2012年在服务贸易出现逆差的情况下，货物贸易仍然保持顺差，且货物贸易顺差实现持续、快速增长。可以看出货物贸易顺差是构成外汇储备增长的主要来源之一。

2、外商直接投资数量巨大。改革开放后我国出台了一系列吸引外商投资的优惠政策，对外资企业产生了强大的吸引力，导致外商资本大量流入。然而与此相反的是，由于我国对外投资渠道还不畅通，投资经验不足等原因，我国企业对外投资数额相当少。因此，外商投资的大量流入在给我国经济带来发展的同时，也形成了我国资本和金融项目的顺差，促成外汇储备的大量增长。

3、国际热钱的涌入。近几年来，由于我国较大的外汇储备规模，加之以美国为首的发达国家施加的压力，在国际市场上人民币形成了较大的升值预期，在这种强大的升值预期下，大量国际游资通过各种途径进入中国市场并进行投机行为。从2001年至2010年十年间，流入中国的热钱平均为每年达到250亿美元，相当于中国同期外汇储备的9%，如此巨额的国际游资不仅对我国的金融安全形成一定威胁，同时也使我国外汇储备急剧增加。

4、强制结售汇制度。从1994年外汇体制改革开始，我国就一直实行强制性的银行结售汇制度，在这一制度下大量的外汇收入集中于央行，形成我国的外汇储备，但从2011年1月1日起，我国已不再实施强制结售汇制度，企业出口所得收入可以存放境外，无需调回境内[3]。虽然强制结售汇制度已成历史概念，现今外汇储备持续增加与所谓的强制结售汇无关，但2011年以前该制度对巨额外汇储备的形成产生了深远影响。

过多外汇储备的负面影响

近年来中国外汇储备规模的急剧扩大对我国经济发展产生了许多负面影响。

1、增大人民币升值压力。巨额的外汇储备积累进一步增大了人民币升值预期，而人民币的升值势必给中国的出口带来不利影响， 从而对促进就业和保持经济持续快速发展带来很大的负面影响[4]。

2、缩水风险。目前我国外汇储备主要投资于安全性、稳定性较高的美元资产，但收益率却相当低，同时随着美国大规模货币宽松政策的实行，美元的大幅贬值必将使得我国外汇储备面临缩水的风险。

3、通货膨胀。外汇储备是由货币当局购买并持有的， 它在货币当局账目上的对应项就是对外占款， 而外汇占款构成中国基础货币投放的主体部分[1]。外汇占款使央行投放基础货币相应增多，导致货币供应量增长过快，这会对宏观经济运行和金融形势构成不利影响，给我国货币政策带来了中长期的通货膨胀压力。

加强外汇储备管理的对策思考

外汇储备作为一个国家经济金融实力的标志，是弥补本国国际收支逆差，稳定本国汇率以及维持本国国际信誉的物质基础。货币当局持有外汇储备并非是为了进行投资挣钱，因此外汇储备的管理必须建立在高度流动性和安全性的基础上，然后才考虑提高外汇储备回报率的问题。

针对这一原则，外汇储备的管理应该划分为适度内的外汇储备和超过外汇储备本身需要的多余外汇资产两部分分别进行管理。前者主要是做好储备币种多元化管理，在储备币种上尽量选择有升值预期的硬货币，并相应增加其币种，减少持有汇率波动较大、有贬值预期的储备币种。而对于后者[6]的管理对策则较为复杂，主要有以下几个方面。

1、持有者多元化。即继续大力实施“藏汇于民、用汇于民”政策，逐步放松对货币当局以外的其他经济主体持有外汇的管制，同时在外汇管制上对我国企业实行一定优惠政策，支持企业“走出去”，收购海外资源、技术和设备，从而降低储备风险，缓解人民币升值压力。

2、投资渠道多元化。除了持有高流动性和高安全性的各国货币和政府债券外，还可以对黄金、石油等资源生产商进行投资并掌握其控股权[5]，这样既可防止我国的大量购买需求导致价格暴涨，又可以保证对这些资源生产的定价权，从而保证我国在这些资源进口方面的稳定性，促进我国经济可持续发展。

3、推进人民币国际化进程。人民币国际化不仅可以获得铸币税，降低我国在国际贸易中的交易成本和汇率风险，，而且可以降低我国对外汇储备的持有利于避免因外汇储备资产缩水遭受巨额损失，，并提高我国在国际经济中的地位。

当然，以上几点并没有从根本上消除产生过多外汇储备的根源，如果目前的一些政策不做出适当调整的话，若干年后我国的外汇储备可能比现在更多。从外汇储备产生的原因分析中可以看出，贸易项目持续顺差和外商直接投资数额巨大是导致我国外储持续增多的主要原因，因此从根源上解决我国外储过多的问题就要从这两方面入手，具体政策建议如下。

1、鼓励进口。采取适当优惠政策鼓励国内企业进口高新技术产品、设备等，通过对这类投资品的进口可以提高我国企业未来的竞争力，同时一些消费品的进口可以提高居民生活质量，也是不可缺少的。通过使进口相对于出口更快的增长，从而使贸易项目的持续顺差额降低。

2、转变出口导向型发展战略。20世纪80年代以来，发达国家开始将传统的制造业中的生产制造环节以及部分低端服务业大规模向外转移，在全球产业与贸易分工体系重组的浪潮中，我国大力推行“出口导向型”发展战略，并迅速融入到国际生产分工体系中，成为全球生产制造基地和各类制成品出口基地，我国依靠庞大的加工贸易出口使得贸易顺差不断扩大，并迅速崛起为全球贸易大国。然而这种建立在劳动和资源比较优势上的粗放型出口导向发展战略是难以持续下去的，特别是金融危机下我们更看到了这种出口依赖性发展模式的脆弱性。从出口导向型发展战略向内需拉动型发展战略转移，不断扩大国内消费需求，不仅可以减少贸易项目的顺差，改变外汇储备不断增多的现状，也是对外经济结构转型的必然选择。

3、对外商直接投资的流入进行适当限制。改革开放以来中国逐渐成为最能吸引 外商直接投资的国家之一，二十世纪末中国成为仅次于美国的第二大外商直接投资流入国，改革开放至今中国累计吸引外商直接投资超过“五万亿”美元。FDI的大量流入使得我多国际收支平衡表中外商投资差额不断增大，外储金额持续增多[7]。同时加工贸易是构成中国对外贸易的重要组成部分，对创造经常项目顺差有很大作用，由于中国80%的加工贸易是由外资企业进行或参与的，因此适当控制具有加工贸易属性的外国直接投资流入，对于缓解外汇储备额持续增多是必须的。

结语

大量的外汇储备给我国经济带来利益的同时，也带来了一系列负面影响，面对巨额的外汇储备量，在确保国家金融安全的前提下，要按照高度流动性和安全性原则管理外汇储备，并从根本上减缓外汇资金流入压力，促进国际收支趋于基本平衡，把外汇储备的运用与国家整个长期经济发展联系起来，以实现国家的长远利益。

篇5：外汇储备现状分析论文

[摘要]本文通过分析我国外汇储备的合理规模以及超量外汇储备的消极影响，对如何解决我国外汇储备过快增长提出了几点建议。

[关键词]外汇储备规模管理结构管理

中国人民银行1月11日公布的数据显示，末中国外汇储备余额达1.53万亿美元，比上年增长43.3%。改革开放之初，1978年我国的外汇储备只有1.6亿美元。经过不到30年的努力，我国的外汇储备翻了6000倍。其变化可以用“翻天覆地”来形容。

一、我国外汇储备适度规模的理论估计

一国的外汇储备可以看作本国对外汇发行国的债权，持有合理数量的外汇储备既是出于保护本国经济安全的考虑，也是一国经济实力的体现。但是外汇储备如果构成不合理或者超过适度区间，就会带来一定的负面效应。那么，我国的外汇储备是否偏高呢?

根据我国现阶段经济发展水平和外汇储备的实际需要两方面因素考虑，我国的外汇储备规模应为4540亿美元。鉴于4540亿美元是以的数据为依据得出的结果，相对于我国当前所需要的外汇储备规模应该是偏小的，但考虑到我国现在外汇储备已经超过万亿美元大关，还是可以明显看出我国的外汇储备有过剩的倾向。

二、外汇储备过高的负面效应

过高的外汇储备给我国的经济平稳运行,已经带来了不小的挑战，主要表现在以下几个方面:

1.外汇储备过高,加大了人民币升值的压力。

2.高额的外汇储备改变了我国的货币的供应结构，一定程度上加大了通货膨胀的压力。影响我国货币政策的独立性。

3.外汇储备的汇率风险。

4.持有外汇储备的机会成本。

三、解决外汇储备过高问题的建议

通过以上分析，我们可以了解到超过适度规模的外汇储备会给一国经济平衡发展带来压力和风险。因此，我国有必要采取一些积极措施来抑制外汇储备不正常的扩大。当前我国的外汇储备管理可以从两个方面入手。首先是遏制外汇储备持续高速增长的势头，控制外汇储备规模。其次，对外汇储备结构适当调整，改变我国长期以来美元资产在外汇储备中独大的局面。

1.外汇储备规模的调整。(1)对进口措施进行调整。进口政策调整不仅可以减少我国过高的贸易顺差,也有利于消除政策干预造成的价格扭曲,建立开放的市场体系和灵敏的市场机制。同时,通过进口先进的技术和设备，也有利于促进我国相关产业的技术升级和产能扩大。(2)购买战略石油储备。石油是当今世界最重要的战略资源，被喻为“工业的血液”。但石油的蕴藏和使用却极不平衡。产油国和工业国之间控制与反控制的`博弈，频繁发生的自然灾害以及国际游资在石油期货市场上的投机行为，都会造成石油价格的剧烈波动。今年国际原油价格曾经一度摸高至80美元一桶。过高的石油价格给我国国内经济的平稳发展带来了一定的负面影响。为了避免国际原油价格波动对我国国内经济的冲击，我国可以在石油价格回落到合理的时候，利用我国的外汇储备，加紧购买石油，扩大石油战略储备。(3)为社保基金注资。目前，全国的社保基金规模只有1477亿元，随着中国逐步进入老龄化社会，社保基金的规模远远不能满足社会的需求。社保基金理事会理事长项怀诚就曾公开表示，社保基金的缺口在1万亿元以上。与社保基金的短缺形成鲜明对比的是我国高达万亿美元的外汇储备。在构建社会主义和谐社会的大背景下，中央明确指出要多渠道筹集社保基金。因此，将部分外汇储备划拨到社保基金账下是有政策支持的。

2.外汇储备结构的调整。外汇储备的结构调整有两方面内容：一是储备货币币种的选择以及比重安排;二是外汇储备资产的调整。

(1)储备货币币种的选择以及比重安排。储备货币币种的选择以及比重安排是各个国家外汇储备结构调整共同所面临的问题。近年来由于美国贸易逆差和巨额财政赤字使得美元兑换国际主要货币汇率持续下跌已成为不争的事实。对于美元的贬值程度，专家提出了不同的预测，有专家认为美元的贬值率在20%左右，也有专家认为美元的贬值率将达到40%。因此，为避免美元贬值造成本国外汇储备缩水，调低美元资产比重成为各国外汇储备调整的一个方向。

我国外汇储备币种调整不能通过大规模减持美元资产来达到减小美元资产比重的目的。当前，我国最稳妥的做法是增加新增外汇储备中非美元资产的比重同时将美元资产的增长速度调整到适度的范围，从而降低美元资产在外汇储备中的比重。近几年，我国同日本、欧盟的贸易发展良好。目前欧盟、美国和日本为中国前三大贸易伙伴，20我国与上述三个经济体的双边贸易额分别为3561.5亿美元、3020.8亿美元和2360.2亿美元。三者合计占到我国对外贸易规模的41.2%，如果考虑到内地经香港对上述地区的转口贸易，则该比例将上升至50%左右。我国可以以此为契机，进一步鼓励我国企业选择欧元和日元等非美元货币结汇，从而扩大欧元、日元等外汇储备的份额。

(2)外汇储备资产的调整。外汇储备资产调整是我国面临的特殊问题。外汇储备资产种类包括长期国债、短期国债、企业债券，股票等。外汇储备的资产调整就是对以上资产比重进行重新配置。对我国而言，则主要是如何调整美元资产的问题。根据有关资料显示，截至6月底，我国的美元长期债券投资占外汇储备的68%，达4850亿美元。其中美国国债比例为57%，政府机构债券比例为36%，企业债券比例为7%。而我国投资美国股票的资金仅占外汇储备的0.47%。由此可见,我国外汇储备中美元资产配置的主要问题在于过分强调储备的安全性而忽视了收益性。在我国当前外汇储备较为充裕的背景下，外汇储备的盈利性是我们必须充分考虑的目标之一。

参考文献:

[1]于润张岭松:《国际金融管理》[M].南京大学出版社,,147～160

篇6：外汇储备使用方法的论文

一、外汇储备对外投资的途径及简评

国务院总理温家宝2月1日接受英国《金融时报》专访时表示，中国正在研究外汇储备如何使用。这表明管理层正在关注外汇储备的使用问题。

中央政府其实早已开始对数额庞大的外汇储备进行有效性管理，并以三性——“安全性、流动性、收益性”为前提。如9月建立中国国际投资有限公司(简称中投公司)，由国家赋予它约亿美元的外汇储备资金，代表中国政府进行对外商业性投资。至8月，中国购买的美国国债已增至5410亿美元。同时金融危机的全面爆发，使得美元债券的大量发行并导致其收益率持续走低，目前仅有2%左右，若将来低于美国的通货膨胀率，中国就会面临数以亿计的浮亏。但另一方面人民币对美元升值也造成了损失。由以上两个方面来看，我国的外汇储备对外投资并不尽如人意，“大象跳舞”。那么，应当如何去有效地管理我国的巨额外资储备呢?

二、当今形势下国外的经济形势以及我国的外汇储备现状

全球性金融危机迄今已经持续一年多了，这场由次级贷款(CDS)引起的全球性，多领域的.金融危机已经给各国带来不同的麻烦困境。

而截至20底，中国央行持有的外汇储备就高达1.95万亿美元(据国家外汇管理局08年相关数据)。而且根据美国财政部国际资本系统(TIC)数据库，截至年底，在中国官方与私人部门持有的美国证券中，长期国债约占50%、长期机构债约占40%，其余债券约占10%。可以假定无论公用还是私营部门的投资行为没有明显差异，那么就可以用上述资产结构数据来推断中国外汇储备的资产结构。

三、开拓“外储内用”新模式

既然向外投资成效不佳，那么我们为什么不可以可以考虑利用外汇储备对国内进行投资呢?

外汇储备实际上是由我国国际收支盈余形成的。直观地来看，中央银行买进美元资产，形成外汇储备，企业获得人民币资产，这是按美元对人民币即期汇率进行交换得来的。这也就形成了央行外汇市场的公开市场业务，央行买进美元，形成对外资产，投放人民币，形成对本国老百姓的负债。所以从学术范畴上来讲，外汇储备是用来对外支付的，而是不可以用于国内。

既然就对外储内用有了限制，那么我们就需要独辟蹊径创造性地利用外汇储备来进行保值增值。

此次全球范围的金融危机使中国外汇储备对美投资严重贬值和缩水，充分说明对外金融投资存在着较大的风险性和不确定性。而在进行金融投资的同时要伴以一定的国际实物投资，即使出现较为严重的经济金融危机，但实物投资的价值仍在，不会出现严重的贬值和缩水，相反可以享有危机消失后实物保值和增值所带来的收益。故为了避免重蹈覆辙，今后中国在运用外汇储备对外金融投资的同时，要进行一定数额的国际实物投资，以保证对外投资虚拟价值和实物价值的均衡，减少投资风险。

即是向需要进行产业升级而进口设备和物质的国内企业，尤其是民营中小企业，国家向它们提供美元贷款进行收购，而他们在国内用人民币向对应的商业银行进行结算。

这样，在目前国内民营中小企业融资难的困局下，外汇储备可以按这种不造成人民币贬值的方式在国内流动起来，给中小企业带来资金支持，保障或增加国内就业;又可以在金融危机外国企业更加困窘的条件下，以更小的代价来产业升级或产业链转移。

我国自从石油储备体系逐步形成，但受制于国际能源价格的持续高位运行，外汇储备的战略转型一直进展缓慢。据彭博社报道，原油价格从2008年4月到现在直降了一半多。在现在油价低位运行的情况下，中国完全可以推进能源战略储备的建立，既能够化解储备过度增长的困境，又有助于避免供应断档、确保支撑我国经济持续增长的能源需求。

与此同时，黄金等贵金属的价格也在下降。中国人民银行5月初宣布，我国黄金储备已增至1，054吨，价值约为310亿美元，约占全部外汇储备资产的1.6%。但这至少说明了我国政府正在谋求外汇储备的多元化。

这与前文所说的外汇储备要满足三性的原则并不矛盾，石油与黄金等物资的储备并不意味着就仅仅为了低价囤积。如储备石油，更是为了平抑以后可能快速上扬的石油价格，以及在发生某些局部冲突时不用对国外敌对势力假以颜色。至于黄金，更是布雷顿森林体系崩溃前的法定储备，到现在仍是公认的硬通货。况且央行储备黄金并不是为了赚钱，而是为了保值，有很大的选择空间进行黄金储备的规划和调整。

四、综述

篇7：深究国内外汇储备快速增长论文

据媒体报道，我国外汇储备规模到11月初已越过1万亿美元大关。一个发展中国家外汇储备过万亿美元，无论从标准理论还是国际经验角度看都是反常态现象。

一、我国外汇储备快速增长的原因

(一)我国近年保持的经常项目和资本项目持续双顺差。我国外汇储备快速增长是国际收支双顺差发展的结果。双顺差指国际收支中经常项目与不包括官方储备的资本项目同时出现外汇收入大于外汇支出的盈余状态。从国际收支账户定义关系看，如果不考虑“误差和遗漏”，双顺差实现两个账户盈余之和等于外汇储备增量。在进出口贸易方面，近几年的进出口增长强劲。12月我国出口总值7619199亿美元，进口总值6601118亿美元，外贸顺差近101818亿美元;在外商直接投资方面，近几年来一直保持增长态势，截至月我国实际使用外资金额达到60313亿美元。显然，经常项目和资本项目的顺差增长成为我国外汇储备增长的主要原因。

(二)我国宏观经济持续向好。进入新世纪以后，我国经济步入快速增长时期，近几年经济增长率保持在8%的势头之上。年官方数字已达到182321亿元，我国经济运行良好为外汇储备大幅度增加提供了有力外部条件。

(三)政策背景：本币实际汇率低估失衡。从经济学基本供求价格调整关系角度来看，外汇储备过量增长与实际汇率低估具有定义性联系。如果说国际收支对应商品供求关系，实际汇率就是调节国际收支及本币供求的相对价格，特定外汇储备则类似于简单市场调节模型中的商品库存。合理数量库存对稳定商品市场供求具有重要功能，外汇储备对于保证国民经济稳定运行具有重要意义。然而，无论是商品库存还是外汇储备，都由“过犹不及”的普遍性规律所决定。在一国经济基本面因素长期演进需要本币实际汇率升值的背景下，如果实际汇率受到体制或政策因素束缚难以相应调节，则汇率低估属性会通过外汇储备超常增长失衡现象表现出来。为了维持汇率的稳定，央行被迫在外汇市场上购买因进出口贸易和外商直接投资增长所带来的外汇，导致我国外汇储备的被动增加。同时，多年来我国在外汇管理体制上实行强制结售汇和外汇限额管理制度，这就使得本应由企业和银行持有的外汇资产转移到了政府手中。

(四)投机性资金通过种种途径流入的可能。投机性资金，即所谓的“热钱”是在人民币升值的背景下，利用短期甚至中期取现的方式进入商业地产市场等热门行业，使短期外债迅速增加。据海关总署公布的数据，2005年我国贸易顺差达到101818亿美元;商务部公布的数据显示，2005年外商直接投资达603125亿美元。据此计算，2005年流入我国的热钱应为466195亿美元。

二、我国高速增长的外汇储备带来的影响

外汇储备快速增长对我国经济的发展有很大的支持作用，外汇储备的增加是国际收支顺差的直接反映，体现了我国经济竞争力提高，对外经济发展势头良好;外汇储备增加有利于增强国际清偿力，维护国家和企业的对外信用水平;规模巨大的外汇储备是抵御国际金融风险的坚实物质基础，有利于增强国内外对我国经济和人民币的信心，提升我国的国家经济地位和金融资信等级。但同时，我国目前的外汇储备规模增长过快，已经超过了实际需求的总量，这样势必会带来很多负面影响。

(一)造成资金的浪费和资源的低效使用。外汇储备是一种对外资产，而我国的外汇又主要是通过进出口贸易取得，是使用大量的人力资本和社会资源换回的外汇资产，是一种实际资源的象征，它的持有是有机会成本的：外汇储备增加表示相应的资源被外国使用，这意味着我国放弃了相应量的投资和消费，所以外汇储备增加越多，付出的机会成本就越大，也就越不利于国内经济发展和居民生活福利的改善。

(二)造成对人民币的升值压力。外汇储备的增加会带来外汇市场上外汇供给大于外汇需求，给本币带来升值的压力，而央行为了维持汇率的`稳定，大量地买入外汇，又再一次强化了本币升值的预期。由此一来，会对我国本来就技术含量不高的出口企业带来更大的压力，降低我国出口商品竞争力，不利于本国经济增长和就业增加;本币升值预期的存在将促使大量国际游资流入，进行各种投资和投机活动，导致资产泡沫化，这样极易引发金融危机。

(三)降低中央银行的宏观调控能力。由于我国实行的是有管理的浮动汇率制度，央行不会坐视我国汇率出现巨大的波动，因而会积极动用外汇平准基金对汇市进行调控。近年来，我国人民银行购买外汇是其投放基础货币的主要渠道。大量外汇储备的购进，增加了基础货币的投放量，加上货币乘数的作用，形成过分宽余的货币供给，加剧了通货膨胀压力，不利于人民银行对国内的宏观经济进行调控。

(四)产生汇率波动的风险。近几年，我国人民币汇率实行盯住美元的政策，外汇储备以美元为主，美元汇率的波动，必然带来外汇储备价值的变化：如果美元对世界主要货币出现大幅贬值，相对于人民币只能被迫对美元大幅度升值后，将遭受美元储备大幅度缩水的损失。另外，一国大量的持有另一国的货币资产，势必会带来一定的政治风险：假使中美关系恶化，我国很可能面临持有的美元资产被冻结的风险，使我国的外汇储备遭受重大损失。

三、如何才能放缓外汇储备的增速

仅从技术层面来看，促使人民币升值与放宽资金流出渠道似乎是最好的办法，但遗憾的是，这样的做法并不奏效。从汇率角度而言，人民币升值无助于解决经常项目与资本项目的双顺差，试图通过抬升人民币压制外汇储备的做法难以得到满意的结果。而汇率的连续攀升，强化了国际投资者对人民币升值的预期，“热钱”随之涌入，将会进一步刺激外汇储备的增幅。与此同时，QFII产品市场遇冷的尴尬，也表明资金流出渠道的放宽并未能输出外汇储备的压力。尽管国际市场名义收益率较高，但在人民币持续升值的情况下，国际市场实际收益率与人民币产品相差无几。同样的道理，放松结汇政策等渠道也未能激起人们持有外币的欲望。

通常而言，一国吸引外资的主要目的是引进外国的先进技术、机器设备、管理经验，国外资本的进入应该伴随着进口的大量增加。但是，从我国国际收支平衡表中却丝毫看不出这种迹象。这说明，我国大部分外资的引入，并没有带来先进的技术设备，而只是利用廉价劳动力在我国形成庞大的出口加工业。这种由外资形成的本地采购，造就了我国目前双顺差局面。因此，要从根本上解决外汇储备增速过快问题，关键还在于调整我国当前的经济结构，扩大内需，改变整个经济增长对出口的依赖。

篇8：浅析中国外汇储备规模适度问题

外汇储备是一国国际储备重要构成部分, 可供货币当局随时使用和控制, 可用于平衡国际收支和其他功能的对外资产。1994年我国进行外汇储备改革使我国外汇储备规模快速增长。2006年2月首次超日本位居全球第一。2012年末我国外汇储备余额为3.31万亿美元。

二、中国外汇储备供给需求

(一) 外汇储备供给状况

1. 经常项目和资本项目双顺差

首先, 改革开放后因为我国对外开放和经济一体化的深入, 我国迅速成为了世界工厂, 我国出口贸易取得快速发展, 使我国经常项目出现顺差。其次由于中国廉价劳动力、中国经济高速增长及中国改革开放后实行招商引资政策, 外国企业分别在我国设立工厂, 外商直接投资的增长也使我国资本项目顺差。

2. 流入的热钱

在2005年, 我国外汇体制进行了改革确立了以市场供求为基础的、参考一篮子货币的有管理的浮动汇率制度, 人民币开始升值。首先, 中国经济在改革开放时发生了巨大变化, 人民币确实被低估。其次, 西方国家出于对贸易保护的需要, 不断对中国施加压力, 要求人民币升值, 由此吸引了热钱的流入。

3. 我国的外汇管理制度

首先, 从1994年开始由于我国对经常项目施行了强制结售汇制度, 导致企业要用外汇必须通过银行兑换。外汇储备因为这项制度不能“藏汇于民”, 使政府持有绝大部分的外汇。其次, 我国实行有管理的浮动汇率制度, 我国经常项目和资本项目双顺差使得我国人民币升值, 中央银行为了汇率稳定, 在市场上卖本币买外币, 使得我国外汇储备增加。

(二) 外汇储备需求状况

外汇储备主要功能包括干预外汇市场、调节国际收支和信用保证。我国对外汇储备需求状况主要如下:

1. 经济发展。

一般认为, 经济发展速度愈快, 规模愈大, 对外汇储备的需求也就愈多。自从我国加入WTO以后, 我国经济发展速度变得更快, 经济规模变得更大, 这也将使得我国需要更多的外汇储备。

2. 对外贸易。外汇储备最基本的作用是弥补国际收支逆差, 尤其是预防进口外汇的不足。

3. 干预外汇市场。要维持本国汇率的稳定, 央行在必要的时候要适当运用外汇储备来干预外汇市场。

4. 外债还本付息。外债的偿还必须依赖于一国的外汇储备。外债及其利息的偿还, 也需要动用外汇储备。

我国外汇储备持续快速增加, 说明我国外汇储备需求小于供给。因此当前我国外汇储备规模远大于我国适度的外汇储备规模, 这就表明我国外汇储备规模已超出了适度水平, 我国经济因此遭受负面作用。我们需要根据我国当前的国情, 对外汇储备规模进行管理, 使其规模逐步降低至适度水平。

三、外汇储备规模不适度的影响

(一) 加大人民币升值压力, 不利于对外贸易

大量外汇储备表明国际市场上的人民币供给小于需求, 国际市场会因此产生人民币将会升值的预期, 带来资金的流入, 进而带来人民币的升值。这样会使我国出口成本增加, 对外贸易状况变得恶劣。

(二) 加大经济风险

在对人民币升值预期下, 国外大量热钱通过经常账户、直接投资等渠道流入。这部分资金是短期资金, 有很大流动性投机性。只要人民币升值的预期逝去, 大量热钱会立刻流出国内, 这将会使得人民银行为了汇率的稳定买入本币卖出外币, 进而使得我国的外汇储备减少, 同时影响楼市股市价格和银行资产质量, 最终出现经济风险。

(三) 外汇资金的闲置

外汇储备不断增加主要是因为贸易的顺差, 是将我国商品出口来获得外汇资金。我国外汇储备规模过大将使我国对资源的利用减少, 使得我国外汇资金出现闲置。

(四) 投资债券收益率低、持有成本高

在全球市场利率大幅下跌背景下, 中国外汇资产只能获得较低的收益率。外汇储备集中投资债券, 在保证了安全的情况下, 却降低了储备资产收益率, 并付出了高额持有成本。

四、对中国外汇储备规模管理建议

(一) 扩大进口, 加强内需, 改善贸易状况

一是取消出口退税制, 二是鼓励高附加值产品进口。加强我国对产品的需求, 扩大内需, 同时减少出口, 改善贸易状况。

(二) 加大对外投资, 提高外汇储备利用效率

第一, 我们应该追求外资投资项目的质量而不是数量。第二, 对于国内有能力的公司, 我们应该鼓励他们“走出去”。

(三) 建全对资本流入的监控, 遏制投机性热钱流入

在短期内涌入的投机资本也会增加我国外汇储备的规模, 所以, 要控制好我国的外汇储备的规模就必须控制好涌入的热钱。

(四) 外汇管理体制改革

我国的外汇储备管理目前仍然存在缺陷, 我们需要尽快改革结售汇制度, 努力使“藏汇于国”变为“藏汇于民”。

(五) 外汇储备多元化投资

我国约占70%的外汇储备以美国国债和其他债券形式存在, 使外汇储备流动性不足, 受到中美关系和美国国债市场的威胁。外汇储备管理仍应坚持多元化投资原则, 丰富储备资产构成品种, 降低美元储备比例。中国应将部分外汇储备转换成黄金储备、欧元和日元等主要货币以及其他声誉较高企业、金融机构的股票和高等级债券。

参考文献

[1]张磊.浅析我国外汇储备面临的风险及对策[J].经济研究, 2010 (08) :58.

[2]宿玉海, 张雪莹.对我国外汇储备超适度规模的实证分析——基于改进的阿格沃尔模型[J].财经科学, 2011 (10) :222-228.