团的基层组织格局创新工作调研报告

团的基层组织格局创新工作调研报告（精选10篇）

篇1：团的基层组织格局创新工作调研报告

团的基层组织格局创新工作调研报告

团的基层组织格局创新工作调研报告

一、犁倭乡村级团组织建设情况

1、犁倭乡已按照《关于推进村团组织与村“两委”同步换届的通知》(黔青通字〔〕10号)要求，开展了村团支部统一换届工作。

2、犁倭乡共有28个村(居)，全部都开展了村团支部统一换届工作。共选配村团支部书记28名、副书记28名、委员56名，其中由村“两委”年轻成员兼任的团支部书记有11名，村团支部全体干部中党员人数为12名，农村青年致富能手7名、大学生村干部3名、复转军人4、务工返乡青年的人数21名。

3、以案例形式，详细列举本地村团支部力量较强、结构较为合理、作用发挥较好的村团支部和村团干部典型。

犁倭乡老院村团支部典型材料

老院村位于犁倭乡北面，距犁倭乡政府 19公里，全村辖8个村民组，2199人，其中少数民族占总人口的10%，总耕地面积1158亩。全村主要以外出务工、种植水稻、玉米和发展养殖业为主要经济来源，全年的生产总值达350万，我们的发展口号是：盘活资产壮村，建桥修路便民，走科技兴农路，建生态文明村!老院村团支部共有团员154人，其中农村团员26人，学生团员128人。近年来，村团支部在乡党委政府的正确领导和乡团委的帮助指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持以党建带团建，本着“抓强带弱促中间”的工作思路，以服务青年成长成材、服务新农村建设为主线，狠抓了农村基层团组织建设，取得显著成效。

一、加强基层组织建设，奠定坚实的工作基础

团组织建设特别是农村团组织建设是共青团工作的基础和保障。做好新时期的党建带团建工作，是加强团的基层组织建设的有效手段。工作中，我们坚持党建带团建，紧紧围绕全乡党政中心工作，不断延伸团的工作手臂，拓宽服务领域，力求形成合力，分别在班子建设、主题活动、支部建设及阵地建设等方面实现了突破。

一是从巩固基层基础入手，抓党团共建。为了抓好这项工作，我们实行统一部署、规范量化、逐项考核的办法，落实乡团委制定下发的争创“五好村团支部”、“六好乡团支部”和深入创建“五四红旗团委”活动。工作中，我们做到与当前全市开展的“三创一办”活动的有机结合，将团组织配套建设情况列入创建活动考核、检查的内容，使团建工作有了很大促进。规范的工作机制使党建带团建工作有章可循，收到了良好的效果。

二是从建设务实高效的基层团支部班子入手，抓党团共建。在农村团支部班子建设集中整治工作和全乡“带、帮、联、扶”活动的总体部署中，按照“五位一体”的.配置要求以及“带、帮、联、扶”活动的总体目标，配齐配强了团支部班子。

三是从建设团员队伍入手，抓党团共建。老院村团支部在加强团员队伍建设上做了大量工作，特别是在推荐优秀团员作党的发展对象工作中，使党团距离进一步拉近。一方面，为党的建设提供了源源不断新鲜血液，另一方面，也是提高了团员青年积极向上的政治意识，为青年成长创造了条件。三年来，先后推优入党15名，增强了团员青年的政治荣誉感，激发了学习、工作、创新、创效的积极性。

二、适应农村团员青年致富愿望，抓好科技培训，增强农村团组织的凝聚力

一是在团员青年中广泛开展学科技、用科技活动。二是积极创建诚信青年自主创业基地，吸引广大团员青年进自主创业。老院村兴办团员青年创业基地一个，培养和造就了一批带头致富能人。三是结合远程教育认真搞好新世纪青年农民培训，为种养殖户提供学习光碟，免费开放阅览室等。四是开展青年养殖致富工程。培养扶持11个青年养殖示范大户，示范带动30个养殖专业户。

三、突出社会效益，实现共青团工作的最高追求

在搞好基层组织建设，广泛开展社会活动的基础上，我们把实现良好的社会效益做为全团工作的最高追求。为此，突出共青团工作特点，深入做好结合文章。

1、适应城市建设与管理的需要，广泛开展“建文明城市、做文明市民”活动。工作中，一是积极响应乡团委向全乡发出的倡仪，要求广大团员青年在建设犁倭、美犁倭工作中充当生力军，倡树文明新风，树立青年群体良好形象。二是积极开展青年志愿者活动，全村普遍开展清洁日活动，扮靓老院村，美化家园，陶冶了广大团员青年的情操，增强了生态、环保意识。几年来，青年志愿者们牺牲休息时间，义务出工200余个，成为老院村建设中不可缺少的生力军。

2、广泛参与社会事务。几年来，老院村团员在全市产业结构调整、计划生育、综合治理等各项工作中发挥了生力军作用。组建了老院村治安巡逻队、青年突击队2支，参与人数达150余人，进一步增强了全团的社会影响力。

犁倭乡老院村支部书记典型案例

-----老院村团委书记成绍敏

成绍敏，女，今年27岁，是犁倭乡老院村村委委员，老院村团支部书记。她对团组织有着深厚的感情，非常渴望还有机会为团组织贡献出自己的一份力。

当犁倭乡《选配村级团委兼职团干部简章》刚公布时，她第一时间来到乡团委处报名，以强烈的工作热情积极推荐自己，并认真做好准备。目的就想通过自己的努力，考上老院村团干部。在选配期间，她积极学习团章，关注共青团的工作动态，协助团委工作，在农忙时抽时间回来参加竞职演说，生怕错过竞职机会。

由于考试成绩优秀，责任心强，工作积极，工作能力突出，她被如愿选配为犁倭乡老院村团支部书记。在今后的工作中，她表示：将学会营造较好的工作环境，多和乡团委沟通，多和村支两委领导交流，尽可能赢得领导对团工作的重视和支持。还要尽可能提高工作的效率，使自己能够抽出足够的时间来做共青团的工作。我必须以认真负责的态度做好上级领导交办的各项工作，不断学习新知识并运用于实践，有创新意识，充分发挥团干部的表率作用。

篇2：团的基层组织格局创新工作调研报告

一、犁倭乡村级团组织建设情况

1、犁倭乡已按照《关于推进村团组织与村“两委”同步换届的通知》（黔青通字〔2011〕10号）要求，开展了村团支部统一换届工作。

2、犁倭乡共有28个村（居），全部都开展了村团支部统一换届工作。共选配村团支部书记28名、副书记28名、委员56名，其中由村“两委”年轻成员兼任的团支部书记有11名，村团支部全体干部中党员人数为12名，农村青年致富能手7名、大学生村干部3名、复转军人

4、务工返乡青年的人数21名。

3、以案例形式，详细列举本地村团支部力量较强、结构较为合理、作用发挥较好的村团支部和村团干部典型。

犁倭乡老院村团支部典型材料

老院村位于犁倭乡北面，距犁倭乡政府 19公里，全村辖8个村民组，2199人，其中少数民族占总人口的10%，总耕地面积1158亩。全村主要以外出务工、种植水稻、玉米和发展养殖业为主要经济来源，全年的生产总值达350万，我们的发展口号是：盘活资产壮村，建桥修路便民，走科技兴农路，建生态文明村！老院村团支部共有团员154人，其中农村团员26人，学生团员128人。近年来，村团支部在乡党委政府的正确领导和乡团委的帮助指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持以党建带团建，本着“抓强带弱促中间”的工作思路，以服务青年成长成材、服务新农村建设为主线，狠抓了农村基层团组织建设，取得显著成效。

一、加强基层组织建设，奠定坚实的工作基础

团组织建设特别是农村团组织建设是共青团工作的基础和保障。做好新时期的党建带团建工作，是加强团的基层组织建设的有效手段。工作中，我们坚持党建带团建，紧紧围绕全乡党政中心工作，不断延伸团的工作手臂，拓宽服务领域，力求形成合力，分别在班子建设、主题活动、支部建设及阵地建设等方面实现了突破。

一是从巩固基层基础入手，抓党团共建。为了抓好这项工作，我们实行统一部署、规范量化、逐项考核的办法，落实乡团委制定下发的争创“五好村团支部”、“六好乡团支部”和深入创建“五四红旗团委”活动。工作中，我们做到与当前全市开展的“三创一办”活动的有机结合，将团组织配套建设情况列入创建活动考核、检查的内容，使团建工作有了很大促进。规范的工作机制使党建带团建工作有章可循，收到了良好的效果。

二是从建设务实高效的基层团支部班子入手，抓党团共建。在农村团支部班子建设集中整治工作和全乡“带、帮、联、扶”活动的总体部署中，按照“五位一体”的配置要求以及“带、帮、联、扶”活动的总体目标，配齐配强了团支部班子。

三是从建设团员队伍入手，抓党团共建。老院村团支部在加强团员队伍建设上做了大量工作，特别是在推荐优秀团员作党的发展对象工作中，使党团距离进一步拉近。一方面，为党的建设提供了源源不断新鲜血液，另一方面，也是提高了团员青年积极向上的政治意识，为青年成长创造了条件。三年来，先后推优入党15名，增强了团员青年的政治荣誉感，激发了学习、工作、创新、创效的积极性。

二、适应农村团员青年致富愿望，抓好科技培训，增强农村团组织的凝聚力

一是在团员青年中广泛开展学科技、用科技活动。二是积极创建诚信青年自主创业基地，吸引广大团员青年进自主创业。老院村兴办团员青年创业基地一个，培养和造就了一批带头致富能人。三是结合远程教育认真搞好新世纪青年农民培训，为种养殖户提供学习光碟，免费开放阅览室等。四是开展青年养殖致富工程。培养扶持11个青年养殖示范大户，示范带动30个养殖专业户。

三、突出社会效益，实现共青团工作的最高追求

在搞好基层组织建设，广泛开展社会活动的基础上，我们把实现良好的社会效益做为全团工作的最高追求。为此，突出共青团工作特点，深入做好结合文章。

1、适应城市建设与管理的需要，广泛开展“建文明城市、做文明市民”活动。工作中，一是积极响应乡团委向全乡发出的倡仪，要求广大团员青年在建设犁倭、美犁倭工作中充当生力军，倡树文明新风，树立青年群体良好形象。二是积极开展青年志愿者活动，全村普遍开展清洁日活动，扮靓老院村，美化家园，陶冶了广大团员青年的情操，增强了生态、环保意识。几年来，青年志愿者们牺牲休息时间，义务出工200余个，成为老院村建设中不可缺少的生力军。

2、广泛参与社会事务。几年来，老院村团员在全市产业结构调整、计划生育、综合治理等各项工作中发挥了生力军作用。组建了老院村治安巡逻队、青年突击队2支，参与人数达150余人，进一步增强了全团的社会影响力。

犁倭乡老院村支部书记典型案例

-----老院村团委书记成绍敏

成绍敏，女，今年27岁，是犁倭乡老院村村委委员，老院村团支部书记。她对团组织有着深厚的感情，非常渴望还有机会为团组织贡献出自己的一份力。

当犁倭乡《选配村级团委兼职团干部简章》刚公布时，她第一时间来到乡团委处报名，以强烈的工作热情积极推荐自己，并认真做好准备。目的就想通过自己的努力，考上老院村团干部。在选配期间，她积极学习团章，关注共青团的工作动态，协助团委工作，在农忙时抽时间回来参加竞职演说，生怕错过竞职机会。

篇3：团的基层组织格局创新工作调研报告

1、创新管理党员思想观念

党组织的核心就是党员, 也是建设基层党组织的重要成员。思想观念的变化和观念支配者党员的行为, 因此, 党员身上不仅肩负着弘扬中华民族传统美德的重要任务, 同时还要做到进一步开拓视野、与时俱进、创新观念。党员的实践活动和思想观念和创新基层党建工作及其管理息息相关。党员不断创新自身思想观念, 在具体实践中总结新的教训和经验, 促进基层党建工作的长足发展, 不断推动其进程。创新党员的思想观念主要体现在以下两个方面:首先是要树立起来正确的个人价值观念;第二就是要树立起来有利益需求的个人思想观念体系。在当前的市场经济时代, 只有满足了人们的基本利益需求时, 才能够平衡人们的心理, 更好的发挥主观能动性。在个人的利益需求上, 党员应更加合理地进行分配, 即将群众利益、个人利益和国家利益结合在一起, 使得党员能够更好的负担起来建设党组织的要求和任务。另外, 党员还应该建立科学的个人价值观, 其观念的科学健康与否直接影响到整个基层党建工作的进展和进步。如果是正确的个人价值观念, 那么就能够帮助党员更好的实现自身的价值, 使党员能够自觉将个人、集体和国家利益结合在一起。党员自身的素质高低, 不仅关系到其执政能力的高低, 同时还是关系到能否更好地为人民服务、能否更好地凝聚群众和党组织。所以说, 创新党员的思想观念有利于创新基层党建管理工作。

2、创新党组织职能

党建工作的一个重点就是分配党组织的职能。在基层党建工作中, 一项核心工作就是要合理分配和科学管理工作职能。基层党组织与社会生产相联系的方面就是实践活动, 其核心的一个职能就是要符合基层党建管理工作的实践性。二者之间密不可分, 要想创新基层党建管理工作, 就要首先从党组织的分配职能上开始, 实现其科学创新。在党组织的职能化方面, 还要进行多方面的拓展, 促进党组织先进性的建设。基层党组织的职能多样化, 需要科学合理地予以分配和掌握。拓展党组织的职能, 不仅能够加强基层党组织的建设, 还能够拓展一些问题的处理方法和路径。另外, 为了获取更多关于基层党建方面的动态和信息, 就必须要合理配置和优化整合信息资源。党员在基层党组织职能创新工作方面, 必须要明白自身的工作标准和工作职能, 并且与实际工作相结合起来。职能创新带动了管理上的创新, 同时还能够解决一些基层党建工作中存在的问题, 化解掉一些小的麻烦和问题, 有效开展党建工作。

3、创新党组织工作作风

党风即是党的工作作风, 党风优良与否将直接关系到群众团结和社会和谐。党风优良, 党就能够很好地和人民群众团结在一起, 共同奋进。我党的工作作风一直以来都是在倡导实事求是、求真务实、实地调查、勤俭节约、清廉为民, 以为人民谋求幸福为最根本的目标, 努力创造和谐优良的生活环境。对党的工作作风进行创新改革和严格规范, 将十分有利于创新管理基层党建管理工作。党员的评价准则不再是单纯的“思想好、干劲足、肯吃苦”, 还要具备良好的创新的工作作风, 例如热爱实践、开拓进取等等。在过去传统的党风基础之上, 更要注重党员的思想作风、工作绩效、工作能力等等。总之, 党员不仅仅要具备先进的思想观念, 还要努力成为业务上的高手和骨干, 增强党组织的战斗力和凝聚力。

结语:

创新基层党组织的管理职能, 能够更加完善人民生活环境和氛围, 使人们的生活变得更加的美好。另外, 创新管理基层党组织的职能还能够形成党组织的强大号召力和凝聚力。党组织的核心为基层党员, 要想更好的发展和表现党员的先进性, 就要不断的创新管理基层党建工作。创新基层党建管理工作的核心, 就是要创新管理的模式、思路和方法。有效的管理方法, 能够使创新基层管理方法得到合理的运用。管理创新的方式方法有很多, 要想实现创新上的管理, 就要实现管理上面的相关举措和形势。开辟出来一条基层党建创新管理新路径, 经过一系列的创新实践, 全方面促进基层党建工作的全面展开。所以说, 全方面强化基层党建工作的发展和优化, 能够大力推进党的发展和建设。

参考文献

[1]颜水发.以科学发展观为指导提升高校学生党建工作水平[J].枣庄学院学报, 2008, (4) .

[2]苏红耀.论在建项目中党建工作的开展[J].企业科技与发展, 2009.18.

篇4：积极构建城市基层党建工作新格局

构建区域化党建工作格局，是新形势下以党建引领社会治理创新、加强基层建设的有力抓手。陆家嘴街道形成的以“两楼联动、两头延伸”为内核的“金色纽带”模式，有效实现了区域党建、居民区党建、“两新”党建的“三建”融合，是新形势下加强城市基层党建、创新社会治理模式的有益尝试。

城市基层；区域化党建；金色纽带

[关键词]

[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2016）12-0047-02

陆家嘴街道地处上海自贸试验区陆家嘴金融片区和陆家嘴金融城的核心区，区域内集聚着80多幢商务楼宇、1万多家企业，其中有2700多家中外金融机构、20多万从业人员。近年来，街道党工委坚持把探索城市基层党建贯穿于社会治理创新的全过程，围绕“服务金融中心，建设共同家园”的目标，立足优化社会治理、推动区域发展，不断完善城市基层党建新格局，探索形成了“两楼联动、两头延伸——金色纽带”党建新模式。

（一）推进组织延伸“布成点”，实现组织再覆盖。在建优建强居民区党总支、“两新”组织党组织的同时，把党的组织向两头延伸，即：在居民区，向楼组延伸，开展楼组党建，采取管理型和活动型相结合，将楼组党小组升格为楼组党支部；在“两新”领域，向楼宇党建延伸，强化楼宇党建，以一幢楼宇或相邻楼宇为单位，以楼宇党组织和楼宇内其他党组织为主体，建立楼宇联合党总支。

（二）强化体系融合“划成片”，增强组织整体性。以建工大厦楼宇综合服务站为枢纽，建立福山、市新、陈家门、松山等四个居民区及周边的国际航运金融大厦、建工大厦、航科大厦等商务楼宇联合组成的建工片区，并结合街道网格化综合管理责任区，建立以“楼—居”、“楼—楼”为单位的建工片区区域党建促进会，成为各类党组织互联互动、各类党员共融共生的新型区域党组织共同体。目前，“建工片区”区域党建促进会已建立并实体运转，覆盖成员单位15个、党组织34个、党员1098名。

（三）依托区域载体“联成网”，推动组织网络化。内联上，完善区域化党建促进会的组织架构和运行机制，将片区促进会作为联席会的分会，片区建立了7个专业委员会，探索轮值会长制，提高其运行成效。外联上，街道区域化党建促进会一方面作为新区区域化党建促进会的分会，主动参与全区的区域化党建工作，积极推动项目合作、典型培育、品牌打造等工作；另一方面积极参与“1+5+X”的陆家嘴金融贸易区片区委员会，利用区位、资源、机制三大优势，在服务企业、服务白领中发挥主体作用。这种内外相交、双向联动的新型党建格局和运行机制，把居民区与楼宇、居民与白领有机联结起来，成为党建服务引领金融中心建设和社会治理创新的“金色纽带”。

（一）建立自下而上的需求提取机制。建工片区党建促进会把街道首创的居民区“自治金”做法拓展到区域化党建之中。拓展问询对象，定期了解包括商务楼宇、驻区单位、青年白领等在内的各主体对象的诉求，做到需求众筹。畅通诉求渠道，用好走街串巷、进企入户等办法，培育“群众议事厅”、“民生接纳室”等平台；建设区域党建APP系统，设置金点子、微心愿等板块，实现线上线下相结合的诉求反映与传递。分类提取需求，以海量多元的信息为基础，提取了包括社会管理事务、社会公共服务、社会资源整合、社会价值实现、社区文化共享、社区公共事务及创建评选等7大类需求菜单，作为党建项目确定的重要依据。

（二）建立互联互通的项目运行机制。从菜单式需求信息入手，按照建工片区党建促进会提议、理事会决议、社区党委审批的程序，确定区域化党建项目。项目的实施以促进会为主体，通过“陆家嘴公益城”及“党建联动月”、“联建认认门”等载体，整合各类资源，联动进行实施。比如，以“陆家嘴公益城”为平台，推出了“慈善跑”、“午间公益一小时”等12个公益项目，策划了公益大篷车进社区、片区公益论坛、公益集市等系列项目，35家单位、1500多名党员参与，逾5000名居民和白领受益。联合开展“帮困献爱心送温暖、助学助医送服务、行业服务小区行”以及文化、健康、咨询“三进楼宇”等项目，回应楼宇白领的兴趣点、楼组居民的需求点。 在项目实施中，促进会会员单位主动认领项目，付诸实施，如中交航道勘察设计学院认领了“金色纽带”项目清单中的“微组织观摩”项目；上海海运集团党委把“金秋助学，结对共建”作为实施项目。

（三）建立面向群众的成效评估机制。建工片区促进会把项目实施的主要评价权交给区域内的居民和白领，建立了包括项目实施绩效、资金使用管理和效益、项目过程质量管理等内容的指标体系，并运用项目评估、问卷调查、入户访问等考核办法，分类开展满意度测评。比如，针对“永乐夕阳红，维修进万家”、“社区大管家”、“全心全意全接触，劳动保障楼宇牵”等项目，分别选取了100多名居民和白领，以问卷调查形式进行测评，满意率均在98%以上。同时，以“党建项目创新月”、“特色党建项目展示周”等为载体，开展“金色纽带——最具创意党建项目”评选等活动，为优化党建服务项目明确新导向。

（一）积极搭建多样化的党建服务平台。围绕党建工作的服务功能发挥，着眼于实现党建引领，着力搭建党建服务的三个平台。即：搭建机构平台，完善党建服务中心及4个商务楼宇综合服务站的功能，发挥区域性、开放性公共服务作用；搭建组织平台，通过社团注册，成立陆家嘴阳光驿站公益服务社，打造承接党群事务、提供党群服务的枢纽型社会组织；搭建信息平台，依托智慧社区建设的优势，以党建APP为主体，建立集信息发布、服务介绍、需求征集、意见反馈、在线互动为一体的党建服务网络互动平台。多样化的平台为党建服务提供了有力支撑。

（二）积极培育多元化的服务主体力量。突出各类党员的主体作用，通过在“以楼组为载体的邻里型公共空间”和“以楼宇为载体的伙伴型公共空间”开展“三亮”（亮身份、亮特长、亮意愿）活动，通过党员承诺践诺评诺、党员示范岗等载体，让每名党员都有发挥作用的空间。联合组建志愿者服务队，在每个居民区建立一支流动的党员志愿者服务队，就近对口联系1-2个楼宇，通过设立楼宇“党员服务点”，实现服务对接、活动联办。积极培育社区公益基金等社会组织，引导屋里厢社区服务中心等近20个社会组织参与社区服务，形成社会力量参与社区服务的良性机制，这个机制的运行，又进一步深化了“两楼”的互动。

（三）积极拓展多角度的基层服务内容。着眼于回应区域内各类党组织和党员的需求，立足“金色纽带”的资源整合功能，积极拓展党建服务的内容，回应不同党组织和党员的诉求。党建方面，在“联动”上下功夫，积极开展“两楼”结对等活动项目，共同举办组织生活；以“选”为立足点，以“派”为突破口，万得党支部和建工联合支部两名党员成为市新、隧城居民区党支部的兼职委员。实事方面，在“联建”上下功夫，如居民区为新上海人开办教学上海话的“白领课堂”，楼宇白领为居民区老年人举办传授微信知识的沙龙；组织“两楼”党员志愿者开展公益集市专场活动，楼宇企业积极参与“点亮心愿”的青年新年爱心公益活动，组织开展金融知识进楼组。文化方面，在“联办”上下功夫，积极推进“金色纽带”文化进社区，组织他们参观社区“十大文化基地”以及文艺作品展览展示，弘扬人文精神，增强党在片区的文化凝聚力。

篇5：团的基层组织格局创新工作调研报告

1.团省委班子（党组）召开专题会议研究此项工作的情况，会议纪要的主要内容

团中央《关于全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作的指导意见》（中青发〔2011〕3号）下发后，新疆团区委迅速行动起来，由团委组织部牵头，农村青年工作部、城市青年工作部分别负责，对事先制定的实施方案进一步细化、规范，于2011年3月21日召开书记办公会议进行研究，确定了年内力争100%完成组织格局创新工作目标，形成了指导意见、实施方案，制定了详细的工作进度计划，确定所有的班子成员分头联系地州的联系点制度，将组织格局创新工作列为新疆共青团系统重中之重的工作来抓。3月22日向各地州市印发《关于全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作的指导意见》，积极推开组织格局创新工作。

2.和省委组织部门沟通情况，取得的成效，是联合发文还是单独发文，省委组织部负责同志是否有专门批示或者讲话，与地市、县两级党委组织部门沟通的整体情况

在自治区团委《关于全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作的指导意见》制定、印发的过程中，自治区团委组织部与自治区党委组织部积极联系、争取联合发文，自治区党委组织部领导认为正在审定《自治区党建带团建工作实施

1意见》，在此《意见》中将对加强基层组织建设、推行组织格局创新工作提出原则要求，不再另行发文。后经争取，于4月26日以自治区创先争优活动领导小组名义印发了《关于以纪念“五四”运动为契机深入推进基层团组织和广大团员青年创先争优活动的通知》，对地州、县市党委组织部门指导、支持乡镇、街道组织格局创新工作提出明确要求。地州、县市积极争取当地党委组织部门的支持，全区14个地州中有9个地州党委组织部和团委联发了推进乡镇、街道组织格局创新的通知，98个县（市、区）全部与组织部们联发了通知或者成立了由组织部领导任组长的领导机构。

3.部署此项工作的会议形式、名称和参会范围

自治区团委于2011年1月24—25召开了十一届四次全委（扩大）会议，全委各族150名委员和团干部参会，会议对全力推进乡镇、街道组织格局创新工作进行了部署。《关于全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作的指导意见》印发后，农村青年工作部与地州市团委主要领导分别电话联系，讲明工作的重要性和具体要求，高位推动。5月18日，自治区团委召开近期重点工作视频汇报会，自治区团委书记阿依努尔·买合赛提，工农部门的负责人听取了各地州市团委书记关于乡镇、街道组织格局创新工作进展情况汇报，并由工农部门对全区乡镇、街道组织格局创新工作进行了通报。

4.本省推进此项工作建立的具体工作机制，取得的效果

建立的主要机制有：团委班子成员和中层干部联系点制度、工作进展情况周报制度、隔层级电话抽查制度、督查通报制度和实地调研督查制度。要求区、地、县三级团委班子成员和中层干部全部参与乡镇、街道组织格局创新联系指导工作，形成全团推进的态势；要求地州市团委不定期直接电话抽查乡镇工作情况，自治区团委农村青年工作部直接电话抽查县市工作情况；要求县市团委对乡镇实地指导和督查面要达到100%，地州团委实地指导和督查面要达到50%，自治区团委实地指导和督查面要达到30%；及时通报全区乡镇组织格局创新工作进展情况，自治区已制发督查通报3期，通报直发地州市分管共青团工作领导，收到较好的效果。目前，全区各地、各县市工作进展较为平衡，已总体完成宣传发动和物色人选工作，为6月初召开会议选举打好了基础。

5.开展业务培训的基本情况，培训范围、人数、讲课人员和培训内容

我们在自治区团校举办地州、县市和乡镇团干部组织格局创新专题培训班2期，培训各级团干部231人，由自治区团委党组书记和工、农部门负责人授课；举办下基层举办共青团工作培训班2期，培训县市、乡镇团干部265人，由团校教师和地州团委业务干部授课；各地州市举办乡镇、街道组织格局创新培训班4人，培训各级团干部510人，由地州市团委领导和部门负责人授课。三类培训主要均是围绕乡镇、街道组织格局创新工作开展的，注重讨论和体验，使基层县市和乡镇的团干部对组织格局创新工作的目的意义、措施办法、时间进度和工作要求有了较全面的认识和理解，对全面推开组织格局创新工作起到了积极的推动作用。

6.联系点制度建立情况，分管书记和农村部长到联系点实地调研督导的情况

自治区区、地、县三级团组织全部建立了联系点制度。自治区团委书记班子成员每人联系2个地州，农村青年工作部副处级以上干部联系两个地州的2个县市，地州团委书记班子成员和内容机构的中层干部分别联系2—3个县市，在准备阶段和实施阶段，各级团干部分头采取电话联系、实地指导和督查的方式，督导联系点乡镇组织格局创新工作，实质上将乡镇、街道组织格局工作作为自治区团委中心工作来综合推动，效果明显。

7.乡镇团情调查表汇总情况、县级团委乡镇团的组织格局创新工作实施方案汇总情况

乡镇团情调查表已经发至各基层乡镇，正在填报当中。目前，全区绝大多数县市已经按照自治区、地州团委的部署印发了乡镇团的组织格局创新工作实施方案，按照行政管理模式由地州团委汇总，区级只汇总了地州的实施方案。

8.全省的乡镇数量，目前已完成团的组织格局创新工作的乡镇数量，二者比例，到今年年末的完成目标

全区有乡镇858个，目前已经完成团的组织格局创新工作的乡镇有121个乡镇，占总数的14%。目前，绝大多数乡镇已经完成了宣传发动、人选物色工作，全区各乡镇将于6月30日前完成选举工作，力争年底前100%完成组织格局创新工作。

9.目前取得的主要成绩、经验，推进工作中遇到的主要困难

从目前掌握的情况看，各地推进工作的特点有：一是争取党政支持，提供组织保障。各地（州市）、县（市）团委认真贯彻自治区团委关于乡镇格局创新工作的安排部署，积极争取党政支持，高位推动工作开展。二是加强督促指导，推动工作落实。各地（州市）、县（市）团委采取每周督查、及时通报、电话抽查、实地调研指导、现场观摩、QQ交流等切实有效的方式推动工作开展。一些县市团委书记能够保持与乡镇党委领导的经常性联系，深入乡镇具体协调、指导开展乡镇组织格局创新工作，收到了较好的效果。三是认真摸底调研，全面熟悉底数。各基层团组织认真开展摸底调研工作，全面掌握乡镇经济社会及团工作现状，为组织格局创新工作打好基础。四是整合社会资源，广泛物色人选。通过公开招募、走访交流和组织推荐、团员青年联名推荐、个人自荐等方式开展人选推荐和资格审查工作，力争使更多领域的优秀年轻干部进入乡镇团组织，增强基层工作力量。取得的经验

可以概括为：高位推动、党建带动、积极主动、社会互动。

篇6：团的基层组织格局创新工作调研报告

工作小结

2011年6月17日，水西沟镇团委召开团的组织格局创新会议和团员大会，为拓宽镇团委联系青年和整合资源的渠道，丰富镇团委的工作资源，加强镇共青团组织建设，增强基层团组织的凝聚力和战斗力，进一步发挥镇团委巩固党在农村青年群众基础的作用奠定了良好的基础，收到了显著的成效。截止目前，我镇团的组织格局创新工作已完成，现将工作总结如下：

一、基本情况

（一）采取的措施

1、制定工作方案。水西沟镇团委严格按照自治区、市、县各级的相关标准和程序要求，结合全县镇团委工作实际，制定下发了《水西沟镇团委组织格局创新工作实施方案》至各村、学校，明确了工作的目的、任务、实施步骤、操作的具体要求等。并在制定方案前，对全镇9个行政村进行了镇团组织格局创新前团情调查，对镇基本情况、团委干部配备情况、培训情况、制度保障、活动开展情况、会议情况等进行充分研究和严格把握，为制定方案做好充分准备工作。

2、保障工作经费。镇团委在组织格局创新工作中，积极向镇党委、政府汇报，争取得到镇党委、政府对此工作的支持。为推动我镇团组织格局创新工作顺利开展，确保团委工作按照有关要求有步骤、有计划地推进，镇团委资助及参加水西沟镇“夏日广场文化活动”，活动得到了镇党委、政府大力支持，并按照团县委工作部署，积极走访了解我镇流动青年工作、生活状况，发放调查问卷，并上报调查报告，努力做好我县流动青年工作。

（二）工作的程序和方法

1、团组织格局调整。

我镇团委组织格局创新工作设书记1人，编制内副书记1人，编制外副书记1人，委员10人。

2、建立镇团委工作运行机制。

3、设计镇团委工作内容。

二、格局创新取得的成果

（一）镇团委班子战斗力增强。

水西沟镇团委通过团组织格局创新工作，团委委员增加到10人，团委副书记增加到2人，镇团委班子战斗力显著增强。

1.团委班子力量显著增强。调整后，镇团委成员人数增加到13人，其中书记1人、副书记2人、委员10人。团委书记和副书记的力量都得到显著增强，团委副书记在班子中所占比例23为%。

2.团委班子成员平均年龄降低。调整后，班子平均年龄为29岁，28岁以下的比例有所上升。

3.团委班子成员学历有所提高。调整后，镇团委的学历结构中，大专学历人员5人，本科学历人员3人。

4.团委班子成员代表性增强，编制外人员明显增加。调整后，团委副书记中编制内人员比重占50%，编制外副书记比例占50%，增加大学生村官2名。

（二）镇团委工作运行机制逐步完善。

工作开展前，镇团委中没有建立团的工作制度或者有制度却没有执行的情况比较普遍。镇团委建立的工作制度也仅限于会议、学习、档案管理等最基础的几项制度。

团组织格局创新后，镇新建立的工作制度在数量和质量上都有显著提高。除最基础的会议、学习、档案管理等制度外，根据新选配的团委班子成员的人数增多、来源广泛、能力增强等新变化，制定了有创新性的分类分片工作负责制度、轮值工作制度、任期承诺制度等。

（三）镇团委工作内容不断丰富

我镇团委在格局创新工作以前，由于人员短缺、制度不全、经费紧张等原因，镇团委工作主要忙于应付上级任务，没有更多精力和资源去设计和谋划工作。调整后，镇团委班子力量得到增强，活动内容也更加丰富，设计的方式更富创新。工作内容设计除了传统工作外，更主要的是结合新选配的团委班子成员的优势和特点进行设计创新。

（四）镇团委联系青年渠道的得到拓展

工作开展以前，镇团委人员较少，并多为编制内人员，因而联系青年渠道较少。格局创新后，镇团委成员增多，成员职业分布更加广泛，联系青年的渠道大大拓宽。各镇与青年的联系主要通过团委成员的直接联系、丰富多彩的活动联系青年、现代通讯手段联系青年三个渠道实现。

（五）镇团委整合社会资源能力普遍增强

格局创新工作前，镇团委的所能利用的资源较为有限，来源也比较单一，主要依靠党政拨款。创新后，镇团委整合资源状况大大改观。目前，镇团委整合资源的渠道主要有四个。一是争取党政支持。创新工作后，团委班子人员增加、力量增强、活动增多，党政也更加重视团的工作，普遍给予了更多的物质支持。二是整合社会资源。镇团委班子成员将在本职工作中积累的社会资源转化为共青团的工作资源，增强了镇团委整合社会资源的能力。三是发挥镇团委班子成员的自身能力特长。新选配的兼职团干部都利用自身的资源优势，开展团的工作。四是争取团内资源。镇团委班子力量壮大后，有能力承担上级团委工作项目，能争取并使用好更多团内资源。

三、存在的问题

1、部分镇青年参与的积极性不够。由于没有相应的政治、经济待遇，工作对镇青年的吸引力不够，部分镇青年对竞选兼职镇团委干部兴趣不高，缺乏主动参与的热情。

3、镇团委的运行机制缺乏长久有效的保障。兼职团干部都有自己的本职工作，绝大多数不是公务员，因此，尽管制定了团委的工作制度，明确了每个班子成员的工作任务，但在工作目标的考核和奖惩上，又难以有效落实，影响工作成效。

4、学习培训工作没有及时跟进。镇新选配的班子成员大多有热情，但不会干；没有机关工作和领导经验，一些基本工作程序和规定不了解。镇由于工作经费紧缺的原因，没有及时组织新选配团干部学习培训，整个班子的磨合和适应将需要较长的时间。

5、我镇院团委书记马媛因工作调整离开水西沟镇工作岗位，团委组织委员马慧因考上公务员，离开团委队伍，工作暂时由宣传委员马婷兼任，现我镇团委班子成员减至11人，需增补人员。

篇7：团的基层组织格局创新工作调研报告

年初以来，县团委紧密围绕县委中心工作，全面加强团的基层组织建设，推动全县基层“党建带团建”工作朝着规范化、制度化方向发展。根据自治区团委关于全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作的指导意见文件精神，巩留县团委结合实际工作，大胆创新，扎实开展组织格局创新工作，团的各项工作切实取得实效。

一、加强组织建设，整体推动共青团工作。

深入实施“五带”工程，紧跟党建步伐，不断加强团组织格局创新，全面推进农村、企业、社区、机关、学校等领域团的基层组织建设，今年以来通过 “团委带支部”、“强势带软弱”、“青年带头人+协会+团组织”等模式新建立非公有制企业团支部4个、机关组织领域和青年农民工群体中新增团组织11个，为全面实现“两个全体”夯实基础。并在各个领域广泛建立“五支团员青年骨干队伍”（1、建立维护社会稳定的团员青年骨干队伍；

2、建立学用科技的团员青年骨干队伍；

3、建立创业就业（勤劳致富）的团员青年骨干队伍；

4、建立创造文明新风的团员青年骨干队伍；

5、建立志愿服务的团员青年骨干队伍）。

二、创建“党建带团建”工作示范点，扎实推进基层组织格局创新。

通过“党建带团建”示范点建设，进一步增强团组织的活力，努力实现团的工作有特色、有亮点、有成效。履行团的四项基本职能，以四项重点工作为抓手，结合“班子好、队伍好、活动好、制度好、保障好”的总要求，高标准建设示范点，切实打造组织格局创新工作新格局。

1、调整、充实乡镇场、社区团的组织机构。各乡（镇）场团委按照“1+1+X”组织结构模式（设书记一名，副书记2-6人，委员6-14人，团委书记、副书记数量一般不超过委员数三分之一；具体人数按照组织部门开展乡镇党委换届工作中确定的一、二、三类乡镇标准，灵活掌握。），将编制内外相结合、专兼职相结合，根据青年从业分布特点、产业发展情况和推进团的重点工作需要，塔斯托别乡团委重点从乡镇机关和站所干部、派出所民警、学校教师、农村信用社干部、青年致富带头人、返乡创业青年农民等选拔出团的干部，及时开展工作并切实取得实效，这将大力推动各乡镇场团委学习改进。

2、强化“党建带团建，团建抓创新”的长效机制。通过建立健全“党建带团建”工作目标责任制、联席会议制度和工作例会制度；建立健全了“团建抓创新” 工作目标责任制、团支部“三会一课”制度、团员团干学习制度、团员管理制度、团费收缴制度和团员团干参加学习会议、活动纪律制度等。

3、以乡镇场团委示范点工程为抓手，切实推进组织格局创新工作，大力服务各族团员青年。

各级团组织通过建立农村、社区、机关、学校和企业示范点工作，扎实开展团的四项重点工作，切实服务青年、引导青年、组织青年、维护青少年合法权益，履行好团的四大职能，努力打造农村、社区、机关、学校和企业（两新组织）五大团建齐头并进、相互补充的工作新格局。经过试点改革，乡镇场团的基层组织格局创新工作取得了明显成效，各级团组织的影响力、号召力、战斗力得到了明显提高。巩留县在今后工作中继续加强和各级团组织的联系与沟通，继续结合党政中心工作，切实开展好此项工作，摸索 团的基层组织建设工作的新方法，再创佳绩。

三、下阶段工作安排部署。

1、深入实施人才培养工程。充分利用两新组织党建带团建，积极开展“青年农民培训”，对广大青年农民进行科技、技能、政策等方面的综合培训，加大农牧区“青年致富能手”、“创业之星”的培养，使一批觉悟高、懂技术、善经营的新型青年农民脱颖而出，使他们成为农村经济发展的中坚力量。落实组建“青年致富能手”、“创业之星”青年人才库，充实村级后备干部，为基层组织注入新鲜血液。

2、深化团员青年“三带”活动。继续实施团员青年产业结构调整三带活动，加大项目争取力度、财政扶持力度，通过建立数据库，开展“结对帮扶”工程，切实做好就业创业工作。

3、为青年创业就业提供有效支持。加大政策宣传，充分利用国家扶持政策，努力为青年创业争取创业基金和小额贷款，加强协调，完善项目运行机制，做实“农村青年创业小额贷款”工作。搭建团员青年互相交流的平台，引导青年自主创业。

4、扎实做好示范点工作，推行基层团组织“一乡一品”工程，运用各种形式，大力宣传示范点建设工作进展情况，充分展示示范点建设的成果，发挥示范点的辐射带动作用，推进各类示范点建设的开展。

篇8：团的基层组织格局创新工作调研报告

为探索和完善乡镇、街道共青团工作思路,进一步落实党建带 团建,切实做好党的青年群众工作,促进乡镇、街道团组织增强工 作力量,拓宽联系青年的渠道,全面推进我区乡镇、街道团的组织 格局创新工作,按照区委组织部和团区委的工作部署,结合我区基 层团组织建设实际,特制定本方案。

一、主要目的

(一 充实乡镇、街道团(工委工作力量。(二拓宽乡镇、街道团(工委联系青年渠道。(三丰富乡镇、街道团(工委工作资源。

(四发挥乡镇、街道团(工委在团的基层组织建设中的“桥 头堡”作用。

二、工作任务和目标(一工作任务

1、通过选举、任用等方式,采取编制内外、专兼职相结合的 方式配强乡镇、街道团(工委;

2、围绕全团重点工作,结合辖区实际,合理设计工作载体和 内容,形成特色品牌工作;

3、按照“五个一”工作制度,建立运转协调、保障有力、结 构合理、活动丰富、制度健全的乡镇、街道团(工委工作机制。

2、工作目标

到 2011年 9月底前,全区所有乡镇、街道团(工委全面完成 组织格局创新工作。

三、调整充实乡镇、街道团(工委(一团(工委成员的选配原则 1.乡镇团委成员的选配原则

乡镇团委书记:在乡镇党委班子中确定一名优秀年轻的领导兼 任。

副书记、委员:设立专职副书记 1-2名,副书记人选,在乡镇现 任团委书记和机关干部中选拔优秀青年干部担任。委员人选,根据 青年从业分布特点、乡镇产业发展情况以及推进全团重点工作的需 要,重点从教育、卫生、非公企业等领域和致富带头人、农村专业 合作组织负责人中的青年人及大学生村官中选拔,体现代表性,并 能调动一定的社会资源帮助开展团的工作。

2.街道办事处团委成员的选配原则

街道办事处团委书记:在街道党委班子中确定一名优秀年轻的 领导兼任。副书记、委员:设立专职副书记 1-2名。根据街道内青年群体结 构和分布特点,重点从户籍民警、工商税务人员、教师、非公企业 或社会组织负责人、青年社团负责人等不同青年群体代表中选拔团(工委委员。选配的委员中,原则上非公职人员不少于总数的三 分之一。

3.推荐的人选应具备以下条件(1热爱党,热爱青年工作;(2党员或团员;(3本地户籍或在本地长期居住、工作;(4能体现某类别青年的代表性;(5能调动一定的社会资源;

(6年龄一般不超过 35周岁。

4.组织格局创新后乡镇、街道团(工委委员结构 2 委员职数按照镇团委不少于 11名、乡团委、街道不少于 9名的标 准设臵组成。具体数量应根据乡镇、街道青年人口数量,各类社会 组织数量以及团组织结构、团员数量等因素确定。团(工委书记、副书记数量一般不超过委员数量的三分之一。

(二选配程序

坚持“公开、平等、竞争、择优”原则,确保程序严谨公正。主要包括以下程序: 1.制定工作计划。各乡镇、街道根据本地实际,明确推进时间 表;根据产业发展、青年结构和青年从业分布情况,明确团的领导 班子结构、团干部职数设臵。

2.成立工作机构。坚持党管干部原则, 由区委组织部、团区委、乡镇和街道党组织共同组成工作机构,加强选配工作的组织领导。3.宣传发动。各乡镇、街道要充分利用报刊、网络、电视、手 机短信、黑板报、公开宣传栏等媒介发布公告,宣传基层团组织格 局创新工作,扩大宣传覆盖面,营造良好社会氛围。宣传发动时间 应不少于 15天。

4.人选推荐和正式候选人确定。采取组织推荐、10人以上团员 青年联名推荐、个人自荐等方式进行。由工作机构对候选人进行资 格审查,然后根据多数团员青年的意见在符合条件的人选中确定正 式候选人,并报同级党组织和上级团组织同意。

5.产生拟任人选。要充分尊重团员的主体意识,保障团员的民 主权利,保证好中选优。在正式选举之前,要使团员或团员代表充 分了解候选人的基本情况、能力素质。

乡镇团的委员会由团员大会或团员代表大会选举产生,书记、副书记由委员会全体会议或团员大会选举产生。处于届中的乡镇团 委,书记、副书记可由同级党组织与上级团组织协商,在取得一致 意见后直接任命。

街道团委要召开团员大会或团员代表大会选举产生委员会,书 记、副书记由委员会全体会议或团员大会选举产生。

6.报批。选举产生的乡镇、街道办事处团(工委委员、副书 记、书记人选须报同级党组织和上级团组织批准,由同级党组织公 布。

具体环节由各地根据实际情况确定。

四、合理设计工作内容

按照全团重点工作部署,认真履行组织青年、引导青年、服务 青年、维护青少年合法权益四项基本职能,紧紧围绕本辖区党政中 心工作设计工作载体,在做好基础工作的同时,突出重点,着力抓 好 1— 2项特色工作。

(一组织青年

掌握团员和青年基本情况,建立健全团的基层组织。

1.摸清辖区内团员、28周岁以下青年及团组织情况,建立团员 青年和团组织信息系统。

2.摸清辖区内 40周岁以下青年从业分布情况,对青年能人建档 立案。3.负责推进各村、基层企事业单位和各类团体、组织的建团工 作,扩大对青年的组织覆盖。

4.做好团员发展、团籍管理、团费收缴、推优入党等工作。

5.加大建团力度,尤其乡镇、街道规模以上非公企业实现团组 织的全覆盖。(二引导青年

主要是引导青年积极向上,坚定跟党走中国特色社会主义道路 的理想信念。4 1.开展政策宣讲活动。2.开展团员青年学习培训活动。3.开展联系、走访青年工作。

4.开展青年文化活动、青年志愿者、希望工程等公益志愿服务。5.选树优秀青年典型。(三服务青年

主要是围绕青年增收成才设计开展工作。主要是围绕乡镇青年增收成才设计开展工作。

1、服务青年就业。组织就业技能培训;提供就业岗位信息。

2、服务青年创业。组织创业技能培训;提供创业项目和信息服 务;帮助青年落实创业小额贷款;开展创业指导服务。

3、服务青年发展现代农业。组织农村青年农业科技培训;引导 农村青年示范推广农业新技术新品种;创建农村青年新品种新技术 示范基地。

4、服务青年成才。组建青年协会、社团;选树、举荐农村青年 致富带头人及各行各业优秀青年人才。

(四维护青少年合法权益

1.开展法制宣传教育和主题实践活动。2.开展关爱特殊青少年群体工作。3.开展志愿者关爱农民工子女工作。4.开展预防未成年人违法犯罪工作。5.开展青少年事务建言献策工作。

五、建立完善工作运行机制(一建立党政领导支持机制

1.领导机制。建立党建带团建的工作制度,将团建工作纳入党 建工作的总体部署和考核范围;进一步健全议事制度,把共青团和 青年工作纳入各级党委议事日程，党组织定期听取共青团工作汇报，确保每年至少听取一次专题汇报； 探索建立党团阵地资源共享制度，加强团的实践学习阵地建设。2.支持机制。2.支持机制。建立乡镇、街道党政对团（工）委开展工作所需 支持机制 经费、资源的支持制度，将共青团工作经费列入财政预算，从 制度上保证团组织软硬件设施建设和开展工作的经费需要。3.促进基层团干部成长发展制度。3.促进基层团干部成长发展制度。为编制外团干部提供发展平促进基层团干部成长发展制度 台，如定期选送学习、交流，优先推荐入党，推荐作为编制外团干 部所在单位的后备干部等。

（二）建立工作运转机制 1.团委委员分工负责制度。1.团委委员分工负责制度。根据团委委员的自身特长和优势，团委委员分工负责制度 分别承担相应工作职责。2.团委委员会议和述职制度。2.团委委员会议和述职制度。每月召开1—2次专兼职团干部共 团委委员会议和述职制度 同参与的工作会议，每年进行1—2次工作述职，团干部向团员代表 和上级团组织、同

级党组织进行半年述职和年终述职。3.团委委员轮值工作制度。3.团委委员轮值工作制度。一般由副书记定期轮流组织开展相 团委委员轮值工作制度 关活动，书记负责统筹协调。4.团委考核团委委员工作制度。4.团委考核团委委员工作制度。乡镇、街道团（工）委定期对 团委考核团委委员工作制度 团委委员的工作业绩进行量化考核。5.推行“五个一”的工作制度。5.推行“五个一”的工作制度。每个月组织召开一次团的工作 推行 例会、确定一名执行委员、突破一项重点工作、开展一项主题活动、报送一篇宣传稿件。

（三）建立团干部队伍管理机制 1.定期培训制度。1.定期培训制度。建立定期培训制度，每年至少对乡镇、街道 定期培训制度 团干部培训一次，其中对编制外团干部要注重团的基本知识培训。2.科学激励约束机制。2.科学激励约束机制。重视激发和保护编制外和兼职团干部的 科学激励约束机制 6 工作热情。对具有公务员和参照公务员管理工作人员身份的兼职团 干部，特别优秀且符合专职团干部任职条件的，可列入下届团（工）委专职书记、副书记后备人选；对非公领域的兼职团干部，可以在 团内荣誉称号评选表彰中给予重点考虑。3.团委委员退出流动机制。3.团委委员退出流动机制。建立团干部合理的退出流动机制，团委委员退出流动机制 原则上团干部任期应与乡镇团组织届期同步，任期内因工作调整等 原因不在辖区工作的，应及时增补，任期结束后其职务自动卸免。

（四）科学建立的保障机制 1.乡镇团委联系青年、整合资源的机制。1.乡镇团委联系青年、整合资源的机制。乡镇团委联系青年（1）乡镇团委委员分片或分行业、分领域联系青年的制度。根 据团委委员的居住生活地区或所从事行业，划定联系青年的范围，利用走访、网络等方式与辖区内青年建立密切联系。（2）乡镇团委整合资源的制度。乡镇团委委员利用自身的社会 关系整合社会资源，或利用自身或所属单位的资源，支持乡镇团委 开展工作。2.街道团工委建立区域联动、资源保障机制。2.街道团工委建立区域联动、资源保障机制。街道团工委建立区域联动 探索建立街道内共青团工作联席会议制度，适当开展辖区内团 组织的共建活动；根据编制外团干部分工和熟悉领域，建立编制外 团干部分片或定点联系青年的制度；建立街道党政对街道团（工）委工作经费、资源的支持制度。

六、推进步骤 2011年9月底之前完成全市乡镇、街道团的组织格局创新工

作，分五个阶段推进： 宣传部署 2011年7月底前）开展调查摸底，（2011年 月底前）。进行宣传发动，1、各级制定印发政策文件和具体实施方案，成立工作机构，召开推进 会议，全面部署启动。7。市委组织部和团市委指导乡镇、街

2、组织实施（2011年8月）组织实施（2011年。道按照全省统一要求和《乡镇、街道团的组织格局创新工作指导方 案》，扎实完成好选配团（工）委班子、设计团的主要工作内容、建 立完善工作机制等三项重点任务，加强团的规范化和有形化建设。市委组织部和团市委对格局创

3、集中培训（2011年9月上旬）集中培训（2011年 月上旬）。新后的乡镇、街道团（工）委委员进行全员集中培训。培训内容主 要包括团的基本理论、重点工作、基础团务和基层工作方式方法。“回头看”和考核验收（2011年 月底前）。市委组织部和团

4、回头看”和考核验收（2011年9月底前）。市委对各乡镇、街道团的组织格局创新进行考核验收并开展“回头 看”活动，对工作没达到要求的以及存在的问题进行整改。

5、分析总结（2011年10月底前）分析总结（2011年10月底前）月底前。探索并初步形成乡镇、街道。团（工）委的合理运行机制。对乡镇、街道团组织格局创新工作进 行全面总结，以乡镇、街道团（工）委为单位对格局创新前后情况 进行对比、分析，对格局创新工作进行全面总结在10月底前形成工 作报告并上报团市委。

七、工作要求

（一）提高思想认识。乡镇、街道团组织格局创新既是加强团 提高思想认识。的基层组织建设的重要内容，也是当前党建带团建和全团推进基层 组织建设的一项战略性举措。各级党、团组织要充分认识做好此项 工作的重要性和紧迫性，以高度的政治责任感抓好工作任务的落实。

（二）明确任务分工。团市委负责制定具体工作实施方案并指 明确任务分工。导、配合乡镇、街道党组织按时完成专兼职团干部的选配和调整工 作，帮助乡镇、街道团组织设计工作内容、建立工作机制。

（三）加强工作督导。乡镇、街道团（工）委要在每个阶段末 加强工作督导。期，及时对工作推进情况形成小结，将工作进展、工作动态、有效 做法、问题建议等形成书面材料上报团市委。8

篇9：乡镇团的组织格局创新流程

一、前期工作

1、熟读文件，向分管领导或乡镇党委书记汇报此项工作 ＊ 团委书记为中层负责人岗位

＊ 乡镇团的组织格局创新工作

2、选好委员候选人并报乡镇党委书记审定

（1）应选委员9名，差额2名；

（2）候选人基本要求：

35周岁以下，无违法犯罪等不良记录；特别注意在机关事业单位工作人员、民警、农村致富带头能人、产业带头人、大学生村官、青年教师、青年志愿者、信用社干部、非公有制企业和社会组织管理人员、优秀青年农民工等人员中选拔兼职团干部，并注意把握候选人选的代表性、广泛性。（见文件P7）

乡镇团委书记应为公职人员。现任团委书记为非公职人员的，当选委员后可任副书记。

（3）将初定的候选人名单、简历汇总后，报乡镇党委书记审定。

3、召开候选人预备会议

召开候选人预备会议，初步拟定团代会的时间、地点，委员候选人可各推荐4—5优秀青年代表作为团员代表，把好代表关，确保选举合法、公正，确保贯彻组织意图。将代表名单（30名

—45名）、会议时间、地点等报党委书记审定。

4、请示待批

向上级团委呈报《关于召开共青团乡镇第届代表大会的请示》，届次可以同级党委届次为参照。

二、会务

1、待上级团委批复后，明确会议时间、地点，下发会议通知；

2、明确选举办法，印制选票；

3、在会场公布候选人简历、代表名单（用红纸公布）；

4、会场布置。打好会标，准备好票箱、团歌、团徽等；

5、邀请相关领导到场，进行会议。首先表决通过选举办法、会议议程，明确监票人、计票人；

6、各候选人进行自我介绍或者简短竞职演说；

7、投票选举、当场公布结果；

8、领导讲话；

三、会后

1、报批、任命

（1）将选举结果报同级党委，书记、副书记人选由同级党委确定。有条件的乡镇，团委书记可由乡镇党政成员担任，明确1名副书记主持工作。

（2）报由乡镇党委明确后，将选举结果报上级团委批准，并将选举结果在乡镇机关公示7天后，由同级党委发文任命；

2、召开第一次团委委员会议

（1）明确委员分工；

篇10：团的基层组织格局创新工作调研报告

今天，我们在这里召开全省乡镇、街道团的组织格局创新工作豫北片区会议，主要目的是学习贯彻团中央十六届四中全会、全国乡镇团的组织格局专题推进会以及河南团的十三届六次全会精神，按照全团关于开展乡镇、街道团的组织格局创新工作的总体要求和团省委的总体部署，进一步统一思想，坚定信心，创新机制，强化措施，扎实有序推进我省乡镇、街道团的组织格局创新工作。

这次会议在濮阳召开，主要是因为濮阳市党政领导高度重视共青团和青年工作，团的工作有地位、有影响、有作为，深受党政领导的肯定和基层广大青年的欢迎；同时，濮阳市农村团的工作基础比较扎实，在农村团的基层组织建设尤其是乡镇团的组织格局创新工作方面有了一定的创新，一些工作走在了豫北乃至全省的前列，可以给大家提供一个相互学习交流的机会。今天上午，我们现场观摩了南乐县近德固乡、梁村乡团的组织格局创新工作。刚才，会议传达、学习了全国乡镇团的组织格局创新工作专题推进会精神，安阳、鹤壁、新乡、濮阳团市委书记就近期工作推进情况进行了发言。特别是濮阳市委 同志亲自到会并发表了热情洋溢的讲话，全面介绍了濮阳市经济社会发展的情况，同时也介绍了市委对抓好团建工作的认识和思考，对共青团团结带领广大青年为濮阳市经济社会发展作出的成绩给予了充分肯定，充分体现了濮阳市委、市政府对共青团工作的高度重视和亲切关怀。借此机会，我代表团省委向濮阳市经济社会发展取得的成绩表示祝贺，向长期支持共青团工作的濮阳市委、市政府表示衷心的感谢！

乡镇、街道团的组织格局创新工作开展以来，全省各级团组织高度重视，精心组织，迅速行动，狠抓落实，取得了可喜的工作成绩，得到了省委和团中央的高度肯定。前一阶段的工作主要有以下几个特点：一是党政重视。早在2009年我们开展的乡镇、街道团的组织格局创新试点工作就得到了试点单位党委和所在县级党政领导的充分

肯定和大力支持。对此次全省范围的乡镇、街道团的组织格局创新工作，省委也高度重视，省委领导和省委组织部领导多次听取工作汇报，并成立了工作领导小组，安排专门同志负责此项工作，下发了工作实施意见，建立了各项工作机制，为扎实推进此项工作打下了良好的工作基础。同时，各省辖市党委也都对此项工作给予了积极指导和大力支持。团开封市委除了与市委组织部联合发文部署工作外，还联合市委组织部成立了领导小组，专门制定了分片定点联系指导制度，团市委副处级以上干部分片包干，为县级团委开展工作创造了很好的条件。二是行动迅速。今年元月召开的团中央十六届四中全会对乡镇、街道团的组织格局创新工作进行了安排部署，全国共青团农村工作会议对此项工作又提出了具体要求，会后，团省委迅速就此项工作向省委作了详细汇报，于3月7日在全团率先召开了乡镇、街道共青团组织格局创新工作推进会，并于3月28日，联合省委组织部下发了《关于开展乡镇、街道团的组织格局创新工作的实施意见》。各省辖市也都结合实际，迅速对此项工作进行了安排部署和有序推进。三是措施得力。全省各级团组织通过争取政策、调研摸底、开展培训、召开会议、下发文件等多种方式推进此项工作，同时大力加强工作机制建设，建立、健全了工作联系点制度、工作交流通报制度、片区推进制度等多项长效工作制度，为下步的工作开展夯实了工作基础。团许昌市委联合党委组织部门结合各乡镇、街道实际建立了团的组织格局创新工作推进台账，分批、分期指导乡镇、街道团委扎实有序推进工作。四是成效显著。组织格局创新工作开展以来，各级团组织开展专项调查摸底510余次，开展基层团干部专题培训班、培训会52个班（次），培训团干部1300余人（次），召开推进会、座谈会、动员会126场（次），进一步统一了思想，提高了认识，培训了队伍，也详尽掌握了区域内人口、产业等经济社会发展状况及青年从业分布情况，为下步工作开展夯实了基础，取得了显著成效。乡镇、街道团的组织格局创新工作工作量很大，面临的困难也很多，这些成绩来之不易，凝结着全省各级团组织和广大团干部的智慧、心血和汗水。在此，我代表团省委向大家，并通过大家向广大基层团干部表示衷心的感谢和崇高的敬意！

下面，我就进一步推进我省乡镇、街道团的组织格局创新工作讲

三点意见。

一、统一思想，提高认识

认识是行动的前提，认识的深度决定了工作的力度。乡镇、街道团的组织格局创新工作从试点到现在已经有一年多的时间了，为什么还要再谈认识问题？一是，虽然我们取得了一定的工作成绩，但从团省委前期调研和目前掌握的情况来看，目前大家对乡镇、街道团的组织格局创新工作的认识还不完全统一，各地工作进度、工作力度不一致，有的县（市、区）思路还不清晰，甚至有部分团干部对这项工作的成效还存在不同程度的质疑。大家对这项工作到底该怎么做、做到什么程度，也还存在不同的认识和理解。特别是要承担具体实施任务的县、乡两级团干部，绝大多数没有经历试点，没有直接参与过这项工作，对工作的认识仅仅只是停留在理论层面和经验学习上。二是，这项工作需要党组织的重视和支持，这些支持不是以往对团的一般性工作的表态性支持，而是要党组织在政策和人财物等方面给予切实的支持。这里就有一个地方党组织如何认识这项工作的问题，认识得越深，支持的力度就越大。因此，需要各级团组织向相应层级党组织汇报好这项工作，使各级党组织特别是县、乡两级党委深刻认识和领会此项工作的重大作用和深远意义，深刻认识和领会中央领导同志、中组部对推进这项工作的目标要求，把思想统一到省委组织部、团省委的总体部署上来。总的来看，全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作主要有三个方面的重要意义。

1、全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作，是为党做好农村青年群众工作的迫切需要。胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上对做好新形势下的群众工作提出了新的更高的要求。共青团的根本职责在于通过大力加强团的基层组织建设等方式，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。乡镇、街道团组织处在基层，直接联系青年群众，是做好农村青年群众工作最重要的直接参与力量。随着工业化、市场化、城镇化、信息化、国际化的推进和发展，乡镇、街道青年的流动加快，流动区域也更加广泛，大部分青年和团员除升学外，纷纷流向

城市务工、自谋职业或外出经商打工，乡镇、街道团委掌握不到青年流动的趋向，无法实现对流动团员和青年的覆盖和管理，不能有效联系团员青年。全省乡镇、街道平均青年数为9100余人，但每个乡镇、街道团组织平均联系青年数仅为2500余人。同时，一部分乡镇、街道团组织存在团组织关系管理不规范的问题，导致部分团员失去联系。大量的流动团员、流失团员游离于组织覆盖之外，长期过不上组织生活，出现了组织观念淡薄、思想滑坡、意识淡化等现象。因此，加强乡镇、街道团的组织建设，把一大批优秀青年吸纳到乡镇、街道团的队伍中来，再通过他们去联系、影响和凝聚更多农村青年，更有效地服务农村青年，是为党做好青年群众工作、不断巩固党执政的农村青年群众基础的重要举措。

2、全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作，是适应乡镇、街道行政管理体制改革与创新的必然要求。乡镇、街道是我国最基层一级的行政管理机构，担负着贯彻党的方针政策、落实党的各项工作任务的重任，在政府行使市场监管、社会管理、公共服务、文化普及、社会保障等各项职能中发挥着基础性作用。改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的不断完善，我国农村的社会结构、生产方式和组织形态均发生了深刻的变化，与之相适应，乡镇、街道行政管理体制不断改革。相对于乡镇、街道机构多次大力度的改革，乡镇、街道团组织的格局一直维系改革开放之初的模式，几十年没有变，已经远远不能适应乡镇、街道行政职能以及青年群体发生的巨大变化。在乡镇、街道行政管理体制不断改革与创新的新形势下，改变乡镇、街道团组织现有的组织格局，将更多的优秀青年吸纳到乡镇、街道团的组织中来，充分发挥乡镇、街道团组织整合资源、联系青年的职能作用，从一味地向党组织要专职干部、要钱的传统工作思维和模式的禁锢中解放出来，用创新的思路来研究、解决乡镇、街道团的组织格局，才能更好地适应经济社会发展和农村青年日益变化的时代需求。

3、全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作，是增强乡镇、街道团组织活力的有效途径。作为团组织在基层一线的桥头堡和前沿阵地，乡镇、街道团组织就像一座桥梁，一头连接着县级团委，一头