县级国税局2011年税收工作要点

县级国税局2011年税收工作要点（精选8篇）

篇1：县级国税局2011年税收工作要点

**县国家税务局

关于印发2011年工作要点的通知

所属各单位：

2011年，我们的总体工作思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实全市国税工作会议和全县经济工作会议精神，围绕税收收入中心工作，突出队伍建设和工作创新，突出本局的亮点和特色，绩效管理目标要进入山区县前列，精神文明建设工作再上新台阶，全面完成各项税收工作任务。

一、以组织收入为中心，强化管理，确保完成收入任务

（一）正视收入不利与有利形势，坚定完成任务的信心和决心。

2011年，县政府下达的县级收入计划增长速度为15%，但面临税收起征点提高、个人利息所得税税率下调、重点企业汇总纳税等政策变化，不利因素是很突出的。但是，我们也要看到**厂等新办企业投产、**矿走入正规等有利因素，坚定信心，鼓足干劲，确保完成收入计划。

（二）以税源管理互动机制为龙头，全面加强税源管理。1.加强税收分析，完善税负预警机制。不断汲取收入预测工作的经验教训，改进工作方法，提高预测的准确性,不断完善重点税源税负预警机制，以税负预警线为准绳，发现异常，及时解决。

2.提升纳税评估水平，强化税源管理。重点是以完善323税源管理互动运行机制为抓手，采取有效措施、科学制定评估指标，建立一整套具有**特点的纳税评估模型，并广泛运用到日常税收征管工作中，提高我局纳税评估工作质量和管理水平。

3.加强户籍管理，扎实落实税收管理员制度。在做好税收管理员平台平稳运行工作的基础上，加强对纳税户的管理巡查，做到情况清、底子明。严格贯彻落实现行税收管理员制度，进一步夯实责任，以提高税收管理员工作质量和水平为目标，创造性地开展工作。

（三）提升税收预测水平，强化重点税源监控，确保收入可控。按月召开收入分析会,对重点税源实行专人动态监控管理，随时了解掌握重点税源变动情况，确保季度收入进度差异率控制在2%以内，做到收入预测准确有效。

（四）规范发票管理，加强发票缴销和检查，以票管税。严格发票发售管理制度，规范发票使用行为，强化工作责任，加强对纳税户用票和申报的比对工作，发现疑点及时传递信息，为稽查检查和个体税负的调整提供依据，发挥以票管税的作用。

（五）加大企业所得税征管水平，管好新的税收增长点。在企业所得税核定征收的基础上，加强企业所得税汇算清缴工作，强化亏损企业监督管理，对帐务不达要求的企业，要对所得税进2 行核定征收，确保建立企业所得税长效增长机制，管理好企业所得税这个新的税收增长点。

（六）加大零散税收管查力度，堵塞跑冒滴漏。严把农副产品的购销关，建立摸底排查登记制度，以购控销；加强与县林业局、矿产局配合，强化源泉管理；加大对零散税收的稽查力度，规范税收秩序。

二、坚持依法治税，规范税收执法行为，提升纳税服务水平

（一）强化税收执法责任制，严格责任追究，确保税收执法“零”过错。严格综合征管软件操作，强化学习提高税干操作熟练度和处理问题的能力，按日预警查询，发现问题及时整改，加大责任追究力度，确保无执法过错行为发生。

（二）提高税收信息化管理水平，确保金税工程和内网运行安全稳定。加强对各种操作软件的管理和应用，提高软件运行维护和数据管理水平，完善网络信息安全防护体系，加强对各应用系统的监控管理，及时发现和解决问题和隐患，提高各信息系统的安全性、稳定性。

（三）提高税收执法案卷质量，提升税收执法管理水平。进一步规范税收执法行为，提高案卷质量，做到税收执法依据准确，程序合法，裁量公平，不断促进执法质量的提高。

（四）做好税务行政许可工作，加强行政审批事项管理。严把税务行政许可和行政审批事项的资料关，严格调查审批程序，规范非行政审批事项备案管理，实现“零”差错。

（五）进一步完善纳税服务体系，提高纳税服务水平。按照总局、省局和市局纳税服务规定，在落实原有制度的基础上，结合实际，完善纳税服务制度体系，认真开展第十七个税收宣传月活动，重点加强限时办结服务、政务公开及首问负责制的落实工作，加强责任追究，切实提高服务满意率。

（六）认真贯彻落实各项税收优惠政策，为社会稳定和县域经济发展服好务。

三、高度重视思想政治工作，突出干部教育，大力加强干部队伍建设

（一）加强和改进思想政治工作，凝聚人心，激发干劲，建设和谐国税，调动全局上下的工作积极性。

一要深入群众，认真调查研究，及时掌握干部员工的思想动态。二要认真解决干部职工关心的热点、难点问题；三要认真研究解决干部职工工作和生活中的困难；四要积极争取提高干部职工的福利待遇；五要利用重大节日开展各项活动，增强干部队伍的凝聚力和向心力。

（二）把激发干部干事热情，提升干部干事能力作为干部队伍建设的重点，全面提升干部队伍的整体素质。

1.狠抓干部学习培训工作，多种形式调动干部职工学习积极性。一是按照工作需要有针对性的制订全年学习培训计划；二是严格学习制度，加强对学习情况的抽查考核力度；三是开办夜校，根据工作情况，每周至少集中授课1次至2次；四是按季度4 开展岗位练兵活动，以考促学；五是结合AB岗工作制度，开展业务学习“一帮一”活动；六是建立自学激励机制，认真落实学习积分制度。

3.以争创“三优”活动为契机，强化两级班子建设。在加强局领导班子建设方面，一是严格执行各项组织纪律，增强大局意识，形成工作合力；二是全面提高工作能力，影响和带动全局工作；三是勇于创新，确保一到两项分管工作受到全市表彰或推广。在加强中层领导队伍建设方面，通过帮助和引导，实现政治觉悟、工作能力和组织协调能力的提高，使驾驭科室工作能力明显增强，做到上传下达、政令畅通，提高中层领导的执行力。

4.认真开展“争先创优”工作，形成比学赶帮超的工作氛围。按照争创工作认真落实责任，重点做好五项工作：一是明确科室争创目标、制订具体争创规划，按季度评选出先进科室；二是结合岗位实际明确个人争创目标和措施，按季度召开专题会议进行对照检查，及时整改，评选出“季度之星”；三是按照标准评选出县局的各类先进典型，推荐参加市局评选活动；四是加强活动的监督检查力度，确保争先创优工作的扎实开展。

四、改进和规范政务事务管理，提高行政管理水平和效能

（一）贯彻以规治局，狠抓各项规章制度的落实，用机制管好事情。

1.发挥好政务网络的作用，提高工作效率。一是充分发挥县 5 局政务网的信息传递优势，及时通报、通知，公务有序流转；二是加强公文处理工作力度，严格按照公文办理程序进行监督管理，发现问题及时处理，提高公文运行质量和水平。

2.坚持不懈地从严管理，保持严整的作风纪律。加大作风纪律抽查处罚力度，从深、严、细上下工夫，强化干部职工日常行为规范管理，养成自觉遵守纪律、按制度办事的习惯。

3.强化政务通报和督查督办力度，狠抓工作落实。一是实行每周通报工作计划和工作日志制度；二是继续坚持每月工作例会制度，分阶段制定工作计划，督办、总结工作完成情况，随时掌握工作动态，增加工作透明度，使各项工作有布置、有落实、有结果；三是实行工作督办单制度，严格考核。

4.改进和规范后勤管理，保障服务安全、及时、节俭。一是进一步完善后勤管理制度，建立监督制约机制、规范办事程序；二是规范食堂管理，逐步改善用餐质量；三是加强安全教育，严格各项安全制度，增强干部职工安全意识，确保全年无安全事故发生；四是实行车辆管理派车单制度，明确安全责任；五是强化节约措施，做到人人节约、事事节俭，严厉禁止铺张浪费的行为。

5.严管和规范财务管理，大力增收节支。一是加强管理，确保国库集中支付工作和网络版财务管理软件在我局顺利推行；二是完善财务内控制度，加强监督制约管理，做到底子清、情况明；三是强化预算管理，优化支出结构，提高资金使用效益；四是加强固定资产管理，做到账帐相符，帐实相符。

（二）高度重视新闻宣传工作，鼓舞干劲，提升社会影响力。1.抓好系统内部信息交流宣传。一是严格信息报送程序，确保信息发布“零”过错；二是加强信息的报送，加大信息专报、市局政务网和国税人的投稿力度，及时把全局在开展税务、政务、事务的做法和经验宣传出去；三是在稿件的质量和水平上下工夫，实现采用率大幅度增长。

2.搞好社会宣传工作。严格新闻宣传审核程序，加大新闻稿件的拟写力度，在中、省、市等媒体实现新突破。重点宣传报道工作中的亮点、做法和队伍建设情况，提高**国税品牌知名度和影响力。

五、把工作创新放在更加突出的地位，培育和突出工作亮点，提高**国税品牌的含金量

（一）强化工作精品意识。以思想政治教育为着力点，培养干部职工的工作热情和工作责任心，强化工作精品意识，形成人人工作出精品的良好工作氛围。

（二）落实创新任务，全局上下努力争创工作亮点。按科室落实创新项目，做到创新项目提前规划，制订措施精心培养，实现每个科室工作有创新。同时继续深入开展个人亮点展示活动，实现个人工作亮点从量到质的转变，争取个人创新项目实现“零”的突破。

（三）完善创新工作奖惩机制。建立创新工作奖惩机制，对 7 想创新、会创新、能创新，在各类创新活动中积极参与，并获奖的个人实行表彰奖励。同时对不能解放思想与时俱进，创新不积极的行为，将按绩效管理考核办法规定进行追究。充分调动税干的创造力，出谋划策，在全局形成人人参与、共同创新的工作局面。

六、以精神文明建设为载体，推进各项工作上台阶

（一）加强国税文化建设，建设文化国税，提供强大的精神动力。一是积极组织开展健康有益、形式多样的活动，提高干部文化素养，丰富干部业余文化生活。二是在县局内部营造浓厚的文化气息，在楼道张贴名人字画，在县局内部举办文化培训班、倡导读书学习提升文化品位的氛围。三是利用地理优势，将国税文化与汉文化、儒家思想相结合，丰富税干的文化内涵。四是积极参加县上组织的各种提升文化品位的活动，树立**国税形象。

（二）以创建文明单位和青年文明号活动为载体，全面提升工作水平和效能。严格规划措施，巩固省级精神文明单位和省级青年文明号建设成绩，争创省级精神文明标兵，继续深入开展青年示范岗竞赛活动，引导和带动全局共同争创的工作格局，实现工作水平和质量的提高。

七、认真抓好党风廉政建设，确保国税队伍廉洁高效

（一）认真落实党风廉政建设责任制，把各项廉政制度落实好。继续坚持重大事项报告报告制度，完善建立个人廉政档案，切实做好中层领导的廉洁自律工作。层层落实党风廉政建设工作8 责任制，加强日常教育工作，严格考核奖惩，确保队伍不出问题。

（二）做好政务公开工作，提高工作透明度。严格按照县局《进一步推行政务公开的实施方案》要求，明确目标、落实责任。进一步增强工作程序及执法的透明度。

（三）深入开展廉政文化“四进”工作。一是加强廉政文化进机关工作。在县局内部大力倡导廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的廉政文化建立机关图书室和廉政书架，建立廉政文化墙、廉政长廊。经常性的运用正反典型事例进行警示教育，有计划地开展一至两项有益活动，如廉政文化演讲比赛、廉政知识竞赛等。二是做好廉政文化进家庭工作。将家庭助廉同廉政建设工作结合起来，充分发挥家庭在廉政工作中的堡垒作用，通过开展争做严于律己、廉洁奉公的模范家庭等活动，强化家庭促廉监督机制，提高廉政工作的影响力。三是做好廉政文化进纳税户活动。重点是做好宣传、廉政反馈和监督检查工作，共同把好廉政关。

（四）狠抓行风建设不放松，确保群众在行风评议中给予我局最高评价。加大对违纪行为的查处力度，发现问题一查到底，决不姑息。认真开展明查暗访、问卷调查和义务监督员互动机制，解决群众反映的难点热点问题，使国税形象得到充分肯定，行风评议名列前茅。

八、以绩效管理机制为总抓手，促进全局各项工作迈上新台 9 阶

（一）修订完善绩效管理考核办法，建立公平公正，积极向上的管理机制。以2011年市局绩效管理考核办法为基础，结合工作实际，建立科学、规范的工作绩效考评机制和激励机制，推进考核工作科学化、精细化，达到以考核促管理、以考核促规范的目的，解决疏于管理、淡化责任的问题，营造和谐创新、积极进取、充满活力的工作环境，使我局各项工作全面、协调、持续、健康发展。

（二）狠抓落实，奖惩公正、透明,增强绩效管理的主导性。组织全局工作人员学习讨论2011年绩效管理考核办法，确保人人了解考核办法，人人熟知考核程序，人人掌握考核规程，建立逐级管理的考核体系，狠抓考核落实。加强考核整改复查力度，严防考核问题重复出现，合理调整奖惩措施，形成激励有效的，确保考核定性准确，申诉及时处理，定期公布考核成绩，互相学习总结，促进我局各项工作有序开展。

2011年税收工作任务光荣而艰巨。我局将全面落实科学发展观和科学治税观，与时俱进，扎实工作，克服重重困难，保证全年各项任务的圆满完成，不断开拓创新，实现**国税事业又好又快发展。

篇2：县级国税局2011年税收工作要点

2010年瑞昌市国税局税收工作的总体要求是：坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七届四中全会、全省税务工作会议和全省经济工作会议精神，围绕服务科学发展、共建和谐国税，以创建学习型瑞昌国税为重点，落实税收政策，深化税收服务，强化税收征管，加强队伍建设，推进党风廉政建设，为促进全省经济社会又好又快发展作出新的贡献。

落实这一总体要求，必须凝心聚力。把思想和行动统一到上级的决策部署上来，统一到深入学习实践科学发展观上来，统一到市局党组的目标要求上来，以思想的高度一致，保证行动的高度协调、工作的高效推动；必须统筹并进。围绕“服务科学发展、共建和谐国税”主题，抓重点、求推进，抓难点、求突破，抓关键、求进位，把目标的坚韧性、政策的原则性与操作的灵活性有机结合起来，在管理中创优服务，在服务中推动发展，在发展中谋求创新，在创新中追求卓越；必须精细管理。坚持组织收入原则，依法大力组织税收收入，千方百计确保完成全年税收收入任务，为保持经济平稳较快发展提供财力保障；必须转变作风。坚持“目标重于一切、态度决定一切、行动创造一切、实效高于一切”的理念，以实为本，以干为要，持续改进，全力促进九江赶超进位目标的实现。

三、扎实做好2010年工作

围绕上述形势分析及总体要求，全市国税系统今年要着重抓好以下六个方面的工作：

(一)强化思想教育，创建学习型瑞昌国税

（一）加强政治学习。抓好党的十七届四中全会精神和理想信念、党的宗旨、优良传统等方面的教育，坚定对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的信仰。突出加强职业道德教育，引导干部职工立足本职岗位，扎实努力工作。突出加强形势任务教育，引导广大国税人员正确认识机遇和挑战。

（二）强化和谐国税文化教育。举办全员培训，加深全体干部职工对和谐国税文化的理解。组织开展创建和谐机关、和谐家庭等活动，广泛吸引全员参与。大力宣传自觉实践和谐文化体系的先进典型，营造浓厚的和谐文化氛围，把和谐瑞昌国税建设向纵深推进。

（三）全面规划学习型瑞昌国税创建工作。组织开展创建学习型组织情况调研，年中召开创建学习型瑞昌国税工作会议，研究制定《创建学习型瑞昌国税规划》，具体明确创建学习型瑞昌国税的指导思想、基本原则、主要内容和目标要求等。继续开展春季培训、“创建学习型组织，争做学习型职工”活动，举办“全员读书论坛”，不断提高干部职工的学习力、创新力和操作力。

（二）严格执行税收政策，助推经济平稳较快增长

第一，落实各项税收政策。全面执行中央为应对复杂经济形势出台的一系列宏观调控政策，发挥好税收组织财政收入、调控经济和调节分配的职能。进一步做好“五五”普法及税收宣传工作，切实加强税收政策法规特别是新修订的增值税、消费税暂行条例及实施细则的宣传、辅导、贯彻。实施好各项结构性减税政策；落实好成品油消费税改革措施，确保顺利实施；贯彻好各项税收优惠政策，落实好国家支持“三农”发展、促进资源综合利用、扩大消费需求、促进就业再就业、鼓励自主创新、扶持返乡农民工创业等方面的税收政策，支持成长型和就业型企业发展；严格执行降低小规模纳税人征收率和一般纳税人认定标准政策，促进和规范中小企业发展和全民创业。认真落实出口退税率调整政策，做好相关测算，开展出口退税审批下放试点，加快退税审核进度，做到应退尽退，缓解出口企业资金压力，切实支持和促进外贸出口及外向型经济发展。深入贯彻中央关于节能减排的要求，抓住省委、省政府“建设环鄱阳湖生态经济区”的重大战略机遇，积极培育绿色税源，增强可持续发展能力。

第二，大力开展税收调研。紧扣税收新政的实施，突出重点地区、重点行业、重点企业、重点项目的税收调研分析，促进政策与发展的良性互动，要围绕全市“两区互动（工业园区和城区），强工兴城”战略部署，深入研究现行税收政策的实施和调整对经济发展和企业经营的影响，提出积极有效的对策和建议，在服务项目建设、推进经济结构战略性调整、加快工业化进程、促进科技进步、做大做强支柱产业和优势企业等方面发挥积极作用。

第三，进一步规范执法行为。加强减免税和缓税审批管理，杜绝违规批准减免税和缓税。切实规范税务行政许可，深入推行税务行政集体审批制度，规范行政处罚自由裁量权。加强税收规范性文件管理，落实税收政策执行反馈制度。完善税收执法责任制，提高税收执法管理信息系统运行质量，加强对税收执法过程的考核监控，严格过错责任追究。开展依法行政创新项目评奖活动，试行税收执法案卷评比制度。抓好重大税务案件审理，促进税收执法水平提高。深入开展“依法行政标兵”竞赛活动，评选二十名“依法行政岗位能手”，发挥依法行政典型示范作用。

（三）大力加强税源管理，提高税收收入质量 第一，大力组织收入。加强收入计划调度，健全重点税源管理体系，逐步形成重点税源“一厂一策”管理模式。建立完善对工业园区税源的监控分析机制，提高税源分析的科学性、准确度。加强经济税源分析，高度重视总部经济、楼宇经济等新兴经济及个体零散税收、特色税源、关联企业税源的调查分析与管理。探索建立大企业涉税内控测试和风险评价机制。围绕市委、市政府重大战略决策，牢固树立项目建设、财源建设“一体化”理念，在做优税源质量、做实税源存量、做大税源增量、做强税源总量上下功夫，切实将项目建设和经济发展成果及时足额反映到税收增长上来，促进改善民生。

第二，精细税源管理。完善户籍管理，严格按照“属地管理”的原则对征管范围进行界定调整。加强税源管理各环节的衔接配合，密切跨地区税收管理协作。积极探索根据纳税人不同类型、行业实施专业化管理服务的规律和方法，结合各地税源特色、征管力量和实践经验，总结制定部分行业专业化管理办法。

第三，深化纳税评估。进一步健全和完善市、县（区）局联动的分级分类纳税评估方法，合理配臵人力资源，评估科科长和分管业务的副科长每人每年至少直接参与8—10户企业的纳税评估工作。开展评估案例交流，推进以评促管、以评促查，形成科学、实用的纳税评估管理长效机制，为组织收入工作提供强有力的支持。

第四，强化税务稽查。改进检查方法，突出管理主题，强化科技运用，提升查账软件应用水平，提高稽查效能。有针对性地选择部分重点行业开展税收专项检查，结合纳税评估，加大对长期零负申报、税负过低纳税户的检查力度，深入查处利用虚假凭证、做假账、设臵两套账以及收入不入账等手段偷税的行为，严密防范和严厉打击出口退税政策调整后可能出现的骗税违法活动。保持对虚开增值税专用发票和骗取出口退税等涉税违法犯罪活动的高压打击态势，建立打击和整治发票违法犯罪活动的长效机制，加大涉税违法案件查处和曝光力度。

（四）不断优化税收服务，创优服务品牌

第一，整体推进税收服务。深入开展税收服务需求调查，建立以税收服务工作规范为标准，以办税服务厅、网站、12366热线、手机短信系统等为平台的税收服务体系。全面推行服务行为规范化、涉税事项限时化、服务手段现代化、服务方式个性化，不断提升国税机关服务经济建设、服务纳税人、服务基层的能力和水平。

第二，不断创新服务手段。加强和规范办税服务厅建设，拓展网上办税功能，打造网上税收服务厅。深入推广多元化电子申报和增值税发票网上认证系统，积极稳妥地推进财税库银横向联网电子缴税，提高税收综合征管软件、增值税管理系统、出口退税管理系统等各类税收征管软件的应用和运维水平，扩大国、地税联合办理税务登记证的覆盖面，最大限度地方便纳税人办理涉税事宜。对增值税一般纳税人，大力优化网络远程服务；对个体工商户，重点关注其发票领购、就近缴税、税法咨询以及办理停歇业等方面的服务需求；对农村纳税人，提供定期上门办税咨询服务。充分发挥注册税务师行业的作用，拓展其在涉税服务和涉税鉴证中的业务空间，建立和实施依法支持、行业监管和评价考核等三项机制，促进税务代理机构提供优质高效的涉税中介服务。规范和统一服务标准及服务承诺，全面推进全程服务。加强岗位练兵，提高服务技能，积极开展争创“税收服务双十佳先进单位”和“税收服务百佳先进个人”活动。

第三，突出抓好“两个减负”。精简国税机关对纳税人的非法定义务，统筹安排对纳税人的税收调查、纳税评估和税务检查工作，切实减轻纳税人负担。整合工作项目,加强部门之间的沟通与协调，充分利用数据集中的优势，合理减并有关报表资料和文字材料，提高数据资源综合利用率，切实减轻基层负担。

（五）继续狠抓队伍建设，提高执行能力

第一，加强领导班子建设。深入开展中国特色社会主义理论体系的学习教育，强化政策法规、信息化知识、管理科学、领导艺术等内容的教育培训，着力提高领导干部大局意识、法治意识和服务意识，提高思想政治工作、群众工作、带好队伍的能力。积极探索制定符合科学发展观要求和以学习能力、工作能力、执纪能力、工作绩效为主要内容的综合考核评价体系。落实领导干部任期、回避和交流等制度，健全后备干部管理制度，优化领导班子结构，提高整体效能。继续对部分单位领导班子和领导干部进行巡视，全面落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》，促进领导干部高效行政、廉洁自律。

第二，积极稳妥地实施机构改革。按照上级统一部署，进一步压缩机关行政管理人员，充实基层征管一线人员。调整完善机构设臵，强化工作薄弱环节，明确职责关系，优化组织结构，完善运行机制，为做好国税工作提供坚强的组织保证。

第三，加强机关内部管理。制定完善各项工作制度，形成制度管理体系，严格落实财务管理制度和实施办法，确保事前、事中、事后监督管理到位。实行预算项目绩效管理，增强预算执行的刚性，提高资金使用效益，进一步加强节约型机关建设。加强政务管理，建立寓分工负责、督促检查、考核奖惩于一体的行政效能监督机制，促进工作落实。抓好各应用系统的运维工作，保证各系统平稳运行，完善新上线的内、外网站运行管理，发挥网站的重要门户、窗口和平台作用。

（六）强力推进党风行风建设，树立良好国税形象 第一，加强机关效能建设。以加强领导为保证，以思想教育为先导，以落实责任为目标，以强化监督为手段，建立健全预警机制，完善机制和制度建设，改进机关工作作风，规范工作行为，全面提升税收执法、税收服务和行政管理效能，创建创新型、学习型、责任型、服务型、廉洁型国税机关，切实推进“机关效能年”建设。

第二，扎实推进党风廉政建设。强化“两权”监督，重点加强对税收执法中的自由裁量权以及干部选拔任用、人员调配、经费审批使用、基本建设、政府采购等重点环节的监督。深化政务公开，强化“一岗双责”，推进勤政廉政文化建设，完善党风廉政宣传教育联席会议制度，建立九江国税系统惩防体系总体框架，形成全系统抓反腐倡廉的合力，确保党风廉政建设工作任务落到实处。

篇3：2011年“三农”工作要点解析

这是省委、省政府站在战略和全局的高度, 认真研判“三农”形势, 广泛听取各方意见, 慎重做出的重大决策, 对“十二五”开局之年开创农业农村发展新局面、推进全省跨越式发展至关重要。今年, 我省继续把“稳粮”作为农业农村工作的首要任务, 将着力稳步提高粮食生产能力, 力争全年新增粮食50万吨, 粮食总产迈上1000万吨台阶。粮食一直是牵一发而动全局的头等大事, 粮食问题也是始终关系甘肃经济社会发展和稳定的重大问题。尽管2010年我省粮食总产达到958.3万吨, 但只是实现了供求基本平衡。加上我省旱灾、雹灾、山洪等自然灾害近年来易发频发重发, 一些地方靠天吃饭, 粮食增产难度加大。为此, 我省将深入实施旱作农业区新增25亿公斤粮食生产能力规划, 大力推进河西及沿黄灌区新增2亿公斤粮食生产建设项目。稳定粮食播种面积, 突出发展玉米和马铃薯;稳定油料种植面积, 优化油料生产布局和品种;稳定发展小麦、大麦和小杂粮生产。继续推广1000万亩全膜双垄沟播玉米和1000万亩马铃薯脱毒种薯工程。如何加快农业农村发展方式、确保粮食等主要农产品的供给, 成为大众关注的焦点。省上将着力推进现代农业发展, 用现代产业体系提升农业, 用现代经营形式推进农业, 促进农业生产专业化、标准化、规模化、集约化, 从而提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争力。

中央和省上高度重视各项强农惠农政策, 将进一步加大投入力度。我省财政支出重点将向农业农村倾斜, 预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设, 土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设, 建立城市资源为农服务的长效机制。各类金融机构加强对“三农”的服务, 保持涉农贷款增量占比不低于上年, 加快农村小型金融机构发展, 引导更多信贷资金投向“三农”。

今年, 我省把农民增收作为“三农”工作的重中之重。原因在于, 在连续几年快速发展的背后, 农业增产、农民增收的各种支撑力量已绷得很紧, 农产品提价增收空间越来越小, 农业传统增长方式增收潜力越来越弱, 持续快速增加农民收入成为农业农村工作的最大难题。加之我省现有贫困人口349万, 数量居全国第三, 贫困发生率为16.7%, 居全国第一, 贫困人口脱贫致富任务艰巨。

今年, 我省将多措并举拓宽农民增收渠道, 力争2012年全省农民收入达到全国2007年平均水平, 2015年接近西部地区平均水平。

做大做强特色优势产业, 成为挖掘农业内部增收的重点。将继续实施促农增收“六大行动”, 推进1000万亩优质林果工程, 建设全国一流的元帅系苹果和优质红富士苹果商品生产基地和出口基地、中药材生产加工基地和物流中心、国家级农作物种子生产基地, 发展蔬菜、葡萄酒、陇药产业, 做优小杂粮、食用菌、百合等地方性特色产业, 加快发展草食畜牧业。支持“休闲观光农业、林下经济和农家乐”成为新亮点。

篇4：县级国税局2011年税收工作要点

1. 加强监管能力建设

1.1加强监管队伍建设 全面落实“地方政府负总责，生产经营者负第一责任，相关监管部门各负其责”的农产品质量安全工作责任体系，推动市（州）、县（市、区）农业部门设立行政监管科(室)，加快建立乡镇或区域性农产品质量安全监管站，使监管网络延伸到基层。

1.2加强制度建设 制定并出台《农产品质量安全监管责任分工意见》，完善农业投入品监管、农产品生产基地监管等有关制度，积极探索建立长效机制。

1.3强化执法监管 切实履行法律赋予的职责，充分发挥市（州）、县（市、区）农产品质量安全监管工作机构的力量，依法及时查处各种违法行为。

1.4探索创新监管模式 学习借鉴本省先进市（州）县（市、区）及外省经验，不断创新农产品质量安全监管模式，总结经验，研究方式方法，示范推广成功模式。

2.继续深入开展专项整治活动

2.1落实属地监管责任 推行农产品质量安全监管责任制，落实农业企业、农民专业合作经济组织及个体农户农产品生产主体责任和属地农业部门监管责任。

2.2加强农药监管 加强农资批发市场和农药经营单位监管，落实各项管理制度，定期监测农药质量，及时查处销售、使用高毒农药及准用农药中添加违禁农药的违法行为，杜绝违禁和伪劣农药流向农村市场。

2.3督促落实生产记录档案管理制度 依法落实农产品生产记录档案管理制度，以“三品”产地为重点，以农业企业和农民专业合作经济组织为主体，督促指导生产经营者建立健全投入品使用、生产过程和产品销售记录档案。

2.4加强部门合作 与食品、卫生、工商等有关部门密切合作，完善信息通报、案件移交、应急处置等制度机制，实行联防联控，形成监管合力。

3.大力推进农业标准化

3.1开展农业标准化制修订 在深入调研基础上，结合我省农业发展实际，围绕主导产业，完善充实农业标准化体系，加大标准实施和推广力度。

3.2开展农业生产标准化创建活动 组织实施农业部农业标准化示范县项目，配合各级世行项目办开展农业标准化示范（区）创建活动，探索推进标准化的模式。

3.3加快发展“三品一标” 加大“三品一标”认证 扶持力度，加强认证后监管，确保认证产品质量。全年新认证“三品一标”农产品300个。对获证产地和产品进行全面抽查，县级全面检查，市级抽查不低于30%，省级重点抽查不低于10%。检查不合格的，予以取缔。

4.强化农产品监测

4.1加快农产品质量安全检验检测体系建设 全力推动省级农产品质检中心建设；加大已经批准的30个县区的质检项目建设指导力度，加快资质认定，形成检测能力；积极争取新建质检中心尽快列入“十二五”建设项目。

4.2加大监测检验力度 重点开展主要鲜活农产品质量抽检工作，制定监测计划，规范监测程序，提高检测水平，保证检测质量，通报检测结果、继续排名致函。全年开展省级例行监测3次，水果3次，食用菌1次，做好专项监测及应急监测。全年定量检测农产品样本5000个以上。

4.3实行检打联动 针对重点产品和重点地区开展监督抽查，依据监督抽查结果，及时查处问题产品，严厉打击违规违法生产经营行为。

5.切实抓好风险评估和应急处置

5.1开展风险评估 建立农产品质量安全风险分析专家队伍，开展高风险抽检，及时发现风险隐患，采取得力措施，防范事故发生。

5.2建立健全应急处置工作机制 进一步提高农产品质量安全突发事件应急处置能力。建立报告制度，规范信息发布，依法有力、有序、有效开展应急处置工作。

6.抓好世行项目

6.1建立世行项目组织机构 各市（州）和项目实施县要成立世行项目组织领导机构，全面加强对世行项目实施的组织协调，推进世行项目扎实有效开展。

6.2积极争取项目资金 省、市（州）和项目实施县要积极主动开展工作，超前谋划好项目，今年重点落实好省、市两级质检中心建设、监管设备争取、培训项目实施、标准化示范区建立等工作。

7.加大宣传培训力度

7.1抓好培训工作 开展全方位培训。举办监管人员、检测人员、内检员、标准化技术推广等培训班，全面提高依法监管、标准化生产的能力和素质。

7.2强化宣传 重点依托吉林农网、12316新农村热线、12582信息平台、吉林农业杂志、吉林农业报及省内新闻媒体，进一步加大《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规的宣传力度，开展专题宣传活动，形成社会关心支持农产品质量安全监管工作的良好氛围；加强新闻媒体联系与沟通，密切关注舆论导向，及时发现和化解苗头性问题。

篇5：县级国税局2011年税收工作要点

来源：吉林省国家税务局国际税务管理处

2012-05-27

2012年全省国际税收工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，按照省局党组的工作部署，以强化国际税源管理为重点，深入开展反避税工作，进一步加大非居民税收管理力度，切实做好税收协定执行工作，充分发挥税收情报作用，积极开展“走出去”税收服务与管理工作，规范和做好外事管理工作，切实加强国际税收专业人才保障，全面加强国际税收管理工作。

一、深入开展反避税工作

（一）加强关联申报管理。加强对企业关联申报的纳税辅导，促进企业纳税遵从意识。对存在避税嫌疑的企业，做到事前提示风险，事中调控风险，事后进行调整，切实提高关联申报管理水平。

（二）规范同期资料管理。全面了解同期资料准备和管理情况，注重同期资料的审核和分析工作，实现同期资料规范化、统一化、制度化管理。以同期资料政策宣传为导引，督促企业自觉遵循独立交易原则，主动提高利润水平。

（三）强化跟踪管理。严格按照特别纳税调整的有关规定，加强跟踪管理，在税源监控环节，运用纳税评估等手段对被实施反避税调查调整企业的投资、经营状况、关联交易、纳税申报等指标及其变化进行重点监控，巩固反避税成果，防止避税行为反弹。

（四）推动预约定价及双边磋商。积极推动预约定价和双边磋商，在维护我国税收利益的同时，为跨国纳税人提供纳税服务，将避税行为的事后调整变为事前约定，并加强监控工作。

（五）拓展反避税工作领域。在继续做好外资企业反避税管理的基础上，向内资企业特别是外向型企业延伸。在继续关注关联购销交易的基础上，向关联股权、无形资产转让和融资等交易延伸。在继续开展行业或集团摸底调查工作的基础上, 积极向汽车制造、制药、酒店连锁、零售百货和高新技术企业、上市公司延伸。在继续做好转让定价基础上，尝试和探索预约定价、资本弱化和一般反避税等新措施。

（六）强化关联交易审计分析。结合关联交易户数实际情况，确定税务审计

名单，在审计中认真执行税务审计的各项规定和要求，严格按照审计文书和阶段步骤去做，把关联交易项目审计和反避税选案、取证工作结合起来，充分利用审计信息量大、掌握情况全、发现问题多等有利条件，加大对关联交易审计情况的综合分析，提高税务审计工作成效。

二、进一步加大非居民税收管理力度

（七）做好非居民税收日常管理。以非居民企业所得税申报和汇算清缴为重点，抓好对非居民常规纳税人的税基管理。加强非居民承包工程和提供劳务税收管理，落实外国企业代表处管理办法和非居民企业所得税核定征收办法，合理确定不同类型企业的核定利润率。做好非居民税收收入分析工作，提高收入分析预测准确性。重点强化对特许权使用费和常设机构的判定，切实做好对外支付税务证明的出具工作。

（八）加大非居民股权转让的调查力度。从税务登记变更等环节入手，加强日常税源管理，加大调查检查力度，对全省近年来发生的非居民股权转让情况进行归纳整理，对重点案件跟踪关注，对典型案件进行查处，争取非居民股权转让工作取得新突破。

（九）加强非居民税源监控。加强对中外合作办学的管理，对省内合作办学情况进行调查，根据办学性质等情况作好征免税的判定，对确定应缴企业所得税的，及时做好补税处理。充分利用各种媒体等信息，认真做好对外国团体演出的税收管理。加强日常税源监控，做好境内、外上市企业向非居民股东分配股息的税收管理。

（十）组织非居民税收检查。充分利用居民企业对外支付信息和非居民税源信息，研究非居民税源分布规律和风险，组织开展税收专项检查，切实做好非居民取得我国股息、利息、租金、特许权使用费等管理，有效堵塞非居民税收管理漏洞。

三、做好税收协定执行工作

（十一）认真执行税收协定。做好总局下发的《非居民享受税收协定待遇管理办法（试行）》（国税发〔2009〕124号）及后续相关文件的落实和执行情况的反馈工作，制定下发全省协定执行规程，进一步做好规程的贯彻落实。明确协定的优惠待遇，保障协定赋予纳税人的权益得到落实。把握好“受益所有人”判定的原则，做好享受协定待遇人身份认定工作。规范执行程序，加强协定待遇的审批及备案的后续管理。

（十二）防范税收协定滥用。加强管理，防范对股息、利息、特许权使用费及财产收益等条款规定的滥用，特别是针对香港的付汇的审批，避免只查看居民身份证明等简单资料，而是要进行深入分析和判断，慎重办理审批事项，确保准确执行税收协定。

（十三）贯彻落实政策规定。认真贯彻《国家税务总局关于印发〈中华人民共和国政府和新加坡共和国政府对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定〉及议定书条文解释的通知》（国税发〔2010〕75号）精神，领会文件中的条文解释，并在此基础上正确理解与执行税收协定，准确执行协定条款，正确处理税收管辖权判定、居民身份、所得归属、限制税率认定和常设机构等问题。

四、加强税收情报交换工作

（十四）发挥情报交换作用。充分利用情报交换，切实防范跨境纳税人逃避税。与反避税、非居民管理等工作紧密配合，增强在核查案件、存在疑点时使用情报交换这种手段的意识，提出有针对性的专项情报请求。利用情报交换，进一步加强对境外居民身份、境外经济实质等内容的核查工作，为跨境税源管理提供信息保障。

（十五）加强对情报交换工作管理。对总局转来的协定缔约国税务当局提出的专项情报，要进行深入细致的调查，在保证质量的前提下，及时予以回复。严格遵守保密制度规定，认真做好税收情报的接收、翻译、转发、保存和回复工作。

（十六）贯彻执行《国际税收情报交换规程》。加强税收情报信息收集，规范制作自动情报文本，注重准确性、完整性，并在规定日期内及时上报。

五、做好“走出去”税收服务与管理工作

（十七）做好“走出去”税收服务工作。做好中国税收居民证明出具工作，促进我省居民企业在境外应享受的协定优惠待遇的及时落实。加强对“走出去”企业政策宣传辅导，及时解决“走出去”企业涉税问题，做好企业问题反馈，提示有关政策风险。

（十八）做好“走出去”税收管理工作。调查了解我省“走出去”企业境外投资经营和取得所得情况，及时完善更新“走出去”企业境外投资信息档案。进

一步加强“走出去”企业税务登记管理，及时做好“走出去”企业税务登记变更工作。

六、做好外事管理工作

（十九）落实外事管理规定。认真贯彻执行总局及我省外事管理的有关规定，从严掌握因公出国（境）任务安排，加强预算管理，切实降低行政成本。

（二十）规范外事审批流程。研究完善全省国税系统外事管理办法，规范审批流程，严格执行各项外事规章制度和工作纪律，严把出国人员审批关。

（二十一）做外事管理工作。加强与各外事审批部门的沟通联系，科学制定出国培训和执行工作任务计划，认真做好出国人员的各项准备工作，切实做好总局交办的外国税务代表团在我省的工作访问任务。

七、加强国际税收专业队伍建设

篇6：2011年全省国税工作要点

2011年全省国税工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为主题，以组织开展“依法行政深化年”活动为抓手，深入贯彻落实全国税务工作会议和全省经济工作会议精神，认真履行为国聚财、为民收税的神圣使命，努力提高征管质量，持续优化纳税服务，不断加强队伍建设，扎实开展反腐倡廉，促进全省国税收入总量和质量实现新跨越，为全省经济社会又好又快发展做出新贡献。

一、依法组织国税收入，不断提高收入质量

（一）认真落实组织收入原则。严格执行依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税、坚决落实各项税收优惠政策的组织收入原则，加强宣传引导，坚决制止应征不征、应退不退以及占压、挪用、混库、转引税款等行为，防止人为调节收入进度。加强审批管理，坚决杜绝违规批准减免税和缓税。严格控制新欠，大力清缴陈欠。

（二）深化税收经济分析。继续实行税收分析例会制度，深入开展税收与税基、税收与经济关系的分析，加强税收分析成果运用，服务经济发展方式转变，提高经济运行质量，促进国税收入可持续增长。加强税收政策效应分析和税收预测，全面掌握影响税收收入变化的各种因素，提高组织收入工作的预见性。加强对税收预测准 确率的考核和组织收入工作的统筹规划指导，不断提高国税收入质量。

（三）强化重点税源监控。进一步落实重点税源监控制度，完善重点税源监控体系，优化数据采集方式，构建重点税源预警协调机制，及时掌握重点税源企业生产经营情况及变化趋势，牢牢掌握组织收入工作的主动权，避免收入大起大落。

（四）发挥稽查的促收作用。抓好税收专项检查和区域税收专项整治工作，统一安排对重点税源企业的税务检查。重点查处虚开和接受虚开增值税专用发票等各类可抵扣凭证的违法案件，依法严厉打击骗取出口退税违法犯罪活动，依法查处各类逃避纳税义务的税收违法案件，加大处罚和执行力度。加强部门间的协调联系，发挥以查促管、以查促收的职能作用，有效遏制税收流失。

二、开展“依法行政深化年”活动，推进法治国税建设

（五）开展“学法、尊法、守法、用法”活动。认真落实领导干部学法制度，以区县局主要负责人为对象开展依法行政知识轮训，以市州局为参赛单位开展法治国税知识竞赛，组织开展领导干部依法行政知识测试，营造浓厚的学法氛围，提高干部依法行政水平。

（六）开展依法行政示范单位创建活动。全面启动依法行政考核工作，开展“依法行政示范单位”、“依法行政先进个人”和“湖北国税年度法治先进人物”评选活动，树立依法行政先进典型。

（七）开展税收规范性文件大清理活动。及时公布税收规范性文件清理结果，不断更新完善税收法规库，推进税收执法依据一体化。严格执行《税收规范性文件管理办法》，提高制度建设质量。

（八）开展依法行政大督察活动。充分发挥纪检监察、巡视检查、督察内审等综合监督作用，进一步完善内控机制，加强对领导班子和人事行政的巡视检查，深入推行税收执法责任制，强化税收执法检查，全面加强政府采购审计、财务审计、领导干部经济责任审计，增强对税务行政执法和内部行政的监督效果。

（九）开展税收执法案卷大评查活动。开展税务稽查、纳税评估、重案审理、减免税审批等各种税收执法案卷评查，评选税收执法精品案卷。建立税收行政自由裁量权适用规则和基准制度，细化、量化各类税收行政行为的具体情形及适用条件、标准、幅度和方式，严格规范裁量权行使，避免执法随意性。加强征管资料的整理、归档和运用，加大考评力度。

（十）做好涉税争议防范化解工作。探索涉税信访、纳税服务投诉处理、税务复议诉讼赔偿相结合的大联动机制，促进各类调解主体的有效互动，形成调解工作合力，妥善解决各类涉税争议。充分运用咨询、教育、协商、调解、听证等方法，依法、及时、合理处理涉税投诉，提高投诉处理效率。注重运用调解、和解方式解决涉税争议，畅通税务行政复议渠道。积极应诉法院受理的涉税行政案件，认真对待司法建议。

（十一）加强税收优惠效应评估。认真分析评估分税种税收优惠政策执行情况，加强统计和评价反馈，研究制定配套措施，提出进一步完善税收优惠政策的建议，推动各项税收优惠政策落实，为经济发展方式转变提供良好的税收环境。

（十二）规范重大项目决策管理。加快制定重大税务决策程序和规则，将涉及重大公共利益、纳税人权益、大额财政支出和重大执法行为等纳入重大税务决策事项，进一步完善科学民主决策的操作程序，实现决策的民主化、科学化和合法化。

三、不断改进和优化纳税服务，促进税收征纳和谐

（十三）推进纳税服务平台建设。推进以服务热线、门户网站和短信服务为主体的综合服务平台建设，提升纳税服务效率。推行全国统一的12366纳税服务热线系统，优化热线工作流程，扩大热线应用范围。开展12366网站试点工作，完善网上办税、审批、查询、举报、投诉、宣传咨询、征纳互动等功能，探索推行全流程、全覆盖、全方位的网上办税服务。完善12366手机短信系统。

（十四）进一步提高办税服务效率。巩固办税服务厅标准化建设成果，持续改进办税服务。落实领导坐班制度，及时掌握工作动态。规范窗口设置，方便纳税人办税。探索制定办税服务厅考核激励机制，通过内部考核与即时评价、社会调查相结合的方式，开展评先创优活动，调动服务厅人员工作积极性。统一规范全省办税服务厅业务操作流程，规范文书审批、使用和流转，强化文书应用和办理时限管理。理顺前后台业务职能，加强办税厅各岗位与业务部门的衔接，提高业务流转效率，确保“8152”运行机制落实到位。运用信息技术和网络资源，推动纳税人上门办税向网络办税转型，降低税收成本。健全大企业涉税服务协调会制度，为大企业提供直通车服务。

（十五）积极维护纳税人合法权益。以税收宣传月活动为抓手，大力宣传纳税人权利和义务，加强解读性税法宣传和纳税咨询工作。对照总局《关于纳税人权利与义务的公告》开展调查检查，掌握纳税人权利落实情况，坚决制止和纠正损害纳税人合法权益的行为。健全纳税人权益保护机制，建立纳税人诉求收集、分析和响应制度，做好税收法律援助。

（十六）探索建立社会协作机制。加强与社会组织的协作，积极支持公益组织的志愿服务活动。合理利用教育科研、行业协会、社区组织、新闻媒体等社会资源，形成纳税服务工作合力。加强纳税信用等级动态管理，推动社会信用体系建设。发挥注册税务师行业在纳税服务中的作用，加强执业质量监管，支持行业发展。

四、推进税源专业化管理，不断提高税收征管质效

（十七）科学分类管理税源。根据税源结构和分布特点，按照纳税人规模、行业，兼顾特定业务，对税源进行科学分类并加强管理。开展税源专业化管理试点。加强重点税源企业管理与服务，建立专业化的大企业税收管理模式，引导和帮助建立涉税风险内部防控机制。总结分行业税收风险管理方法和规律，制定中小企业行业管理指南，强化税源监控和评估。加强个体大户和集贸税收管理，探索集约化、社会化管理方式，提高效率，降低成本。深化个体“双定户”委托银行划缴税款工作。

（十八）加强税收风险控制。按照分析识别、等级排序、应对处理、绩效评估等设计税收风险管理流程，优化税收征管资源配置。建立税收风险预警指标体系，提高风险预测水平和识别预警能力，加强管理针对性。根据不同纳税人的不同风险，健全完善差别化风险应对机制，增强管理时效性。构建税收风险管理监控系统，完善税收监控分析系统，搭建统一的税收分析、纳税评估、税务稽查互动平台，建立税收风险管理运行机制，降低税收流失风险。

（十九）积极推进信息管税。加强信息采集管理，统一涉税信息采集标准和操作规范。拓宽信息来源渠道，有效获取三方涉税信息。抓好数据质量管理，应用税收数据质量管理系统，加强基础数据管理，确保基础数据全面、真实、准确。依托税收监控分析等系统，加强申报信息、发票信息、日常生产经营信息和三方涉税信息的分析比对。深入开展征管状况监控分析，改进管理措施，堵塞管理漏洞。贯彻落实发票管理办法，强化发票管理。加强金税三期设备购置、信息系统建设归口管理和运维管理，完善安防体系。

（二十）完善税源管理机制。发挥税源和征管状况监控分析领导小组的组织协调作用，坚持工作例会制度，统一分析监控税源风险，统一下达风险预警指标和纳税评估重点，统一督导、考核和反馈税源管理及征管状况，避免基层重复劳动和对纳税人重复评估、检查。完善纵向联动机制，合理划分各层级税源管理职责，强化省、市州、县（区）及分局（所）之间的纵向联动。科学界定税收管理员职责，探索管理办法，按事项设置日常管理、纳税评估等岗位，实行团队管理、分权制约。加强税收分析、纳税评估、税务稽查等环节的横向互动，建立“以查促管、管查互动”长效机制。实行各税种统筹管理，同一纳税人涉及多个税种的信息一次性采集，按纳税人归集，并进行综合评估。建立外部协作机制，推进协税护税体 系建设。积极参与各级政府建立的信息共享平台、社会信用体系建设。总结试点经验，深化国地税涉税管理合作，提高行政效能。

（二十一）抓好主要税种管理工作。加强增值税一般纳税人管理、“两头在外”商贸企业和增值税减免税管理。继续实施行业规范化管理，进一步规范重点行业税收秩序。开展商业企业增值税和啤酒生产企业消费税专项纳税评估。做好消费税重点税源企业税收分析工作，加强白酒消费税管理。推进县市局车购税“一窗式”管理。加强金税工程数据分析应用。统一规范所得税管理流程，提高汇算清缴工作质量，抓好企业所得税纳税评估，加强总分机构企业所得税征管。做好工会经费代收工作。推行进出口税收管理工作规范，完善退税前置审核，优化审核、审批流程。探索出口退（免）税分类管理。开展出口退税审核系统数据清理，整合完善出口退税软件系统，强化数据增值利用。开展出口退税难点、热点调查，防范和打击出口骗税。

（二十二）做好国际税收管理和反避税工作。完善反避税工作机制，坚持防查并举，建立管理、服务、调查三位一体的反避税防控体系，提高关联申报和案件筛选质量，防范各种避税行为。完善非居民企业税收管理机制，规范和落实非居民企业税源监控、登记备案、纳税申报、税款征收、收入分析等制度，识别并及时控制非居民税收风险。加大税收协定执行力度，做好协定待遇的审批和备案工作，防范协定滥用。完善“走出去”企业税收服务与管理机制，提供良好的税收环境，防范逃避税收监管。完善国际税收征管协作机制，加强国际税收情报交换。

五、加强班子和队伍建设，营造干事创业的工作氛围

（二十三）切实加强领导班子建设。以提高领导水平和执政能力为核心，加强领导班子思想政治建设，开展理想信念和党性作风教育。认真执行民主集中制，完善党组议事决策规则，发挥班子整体效能，加强团结协作。进一步调整充实各级领导班子，优化班子结构，形成年龄的梯次配备和知识、能力的合理搭配。坚持竞争性选拔领导干部的改革方向，完善多种方式并举的干部选拔任用工作机制。继续深入开展巡视工作，加强对各级领导班子及其成员的巡视监督，及时发现并督促解决存在的问题。

（二十四）不断加强干部教育培训。坚持专业化人才与复合型人才、高层次人才与基层业务骨干一起抓，不断提高干部教育培训质量。改进培训方式，突出抓好急需紧缺高层次专业化人才培训。完善教育培训激励机制，激发干部学习热情。充分发挥教育、税校、培训中心等部门的职能作用，形成工作合力。发挥兼职教师在培训工作中的主力军作用，加大兼职教师选拔培养力度，建立培训师资人才库，广泛开展进修培训、挂职锻炼、社会实践和学术交流等活动，提高教学水平。

（二十五）进一步完善激励机制。深化干部人事制度改革，建立健全选人用人机制。加大竞争性选拔任用干部力度，完善委任制，推行“两推一述”干部选任办法。加大干部交流力度，推行省局机关和系统干部下派上挂任职。实行领导干部选拔任用工作记实制度，加强干部任用条例执行情况检查，提高干部选拔任用工作水平。深入整治选人用人不正之风，认真执行“一报告、两评议”等四项监 督制度，提高选人用人公信度。加强和改进干部考核工作。不断完善后备干部选拔、培养制度，鼓励干部到艰苦复杂的环境中摔打磨练，在实践中增长才干。

（二十六）加强党建和思想政治工作。建立创先争优活动长效机制，开展精神文明创建和“全员读书”活动，激发干部干事创业内在动力。抓好思想政治工作，加强人文关怀。推进税务文化建设，做好信访和群众工作，促进和谐，维护稳定。完善税收舆情监测机制，正确引导舆论。做好离退休干部工作，认真落实离退休干部政治、生活待遇。支持工会、共青团、妇联等群众组织开展工作。抓好新农村建设联系点、“616”工程、脱贫奔小康和“城乡互联、结对共建”等工作。

六、推进反腐倡廉建设，树立廉洁从税良好形象

（二十七）加强部门内控机制建设。推进惩防体系建设，构建以内控机制为主体的大预防工作格局。全面推行《湖北国税内控机制管理信息系统》，加强对税收执法人员的监督制约，防范执法风险。全面落实党风廉政建设责任制，强化各级国税机关党组反腐倡廉的主体责任和主要负责人“第一责任人”的政治责任，认真落实“一岗双责”。健全惩防体系建设检查督导工作机制，建立税检工作联系机制，抓好预防职务犯罪工作。

（二十八）加强税务廉政文化建设。建设廉政教育基地，加强教学大纲、教材、师资队伍等标准化建设，丰富廉政文化建设成果。开展主题教育和廉政文化进家庭活动，增强干部宗旨观念和责任意 9 识。开展案例警示教育活动，筑牢干部拒腐防变思想道德防线。总结宣传廉政先进典型，发挥示范作用，营造廉政文化氛围。

（二十九）深入开展廉政监督检查。有针对性地开展执法监察，加强对权力运行重点领域和关键环节的监督。建立法规、巡视、督察内审等部门的联动机制，形成执法监察整体合力。加强对领导干部的教育监督，认真落实廉政准则，严格执行税务系统领导干部廉洁从政“八不准”，增强廉洁自律意识。严格执行党内监督条例，深入贯彻税务系统领导班子和领导干部监督管理办法，加强对重大决策和重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等重要问题必须经集体讨论决定制度落实情况的监督检查。认真落实领导干部报告有关事项等制度，促进领导干部秉公用权、廉洁从税。

（三十）着力加强部门行风建设。巩固民主评议政风行风工作成果，进一步深化行风建设。继续开展行风暗访活动，加大行风建设督查力度。开展述廉活动，加强行风建设社会监督。抓好案件查处，坚决纠正和大力整治各种损害纳税人利益的不正之风。深入开展专项治理，严肃查处违纪违法行为，发挥查办案件的综合功能。

七、加强内部行政管理，保持机关规范高效运转

（三十一）不断规范内部行政管理行为。进一步理顺机关内部职责分工，健全岗责体系，规范工作规程，堵塞管理漏洞，提高管理效能。全面推广应用税务综合办公信息系统，进一步节省行政成本，提高工作效率。强化对要害部门、重点部位、涉密载体的保密管理。增强调查研究的针对性、实效性，大力实施税收科研精品战略，不断提升《湖北国税》办刊水平。进一步关心、支持税务学会、国税研究会、注册税务师协会工作。严格执行外事工作规定，规范外事管理。不断完善内部网站功能，服务政务公开。

（三十二）进一步节约行政运转成本。坚持依法理财，严肃财经纪律，加强预算管理，提高资金使用效益。坚持勤俭节约，加强出国(境)经费、车辆购置及运行费、公务接待费等支出的审核把关。继续做好“小金库”专项治理和整改工作。加强督察内审工作，加大经济责任审计和离任审计力度，认真落实审计整改意见。严格执行政府采购制度，做到应采尽采，规范采购行为，抓好风险防范。开展资源节约活动，推进节能减排降耗，建设节约型机关。做好后勤保障、社会治安综合治理工作，营造平安、和谐的工作生活环境。

篇7：县级国税局2011年税收工作要点

二〇一一年税收宣传工作总结

2011年4月，根据省、市地税局税收宣传工作部署，我局紧紧围绕“税收〃发展〃民生”这一主题，在宣传手段多样化、面孔人情化、时间日常化、主体多元化、内容典型化方面狠下功夫，以简朴的形式，较大的效应，求新、求变、扎实，开展了一系列内容丰富、形式多样的宣传活动，形成了强大的税收宣传声势，为全面推进税收工作的开展营造了良好的外部环境。

一、统一领导，部署落实到位

加强税收宣传是树立良好税务形象的需要，是推进依法治税的重要手段，是税收工作的基础性工作。做好税收宣传工作，对进一步提高全民纳税意识，营造良好的依法治税环境十分重要。税收工作的成效直接关系着小康社会的实现进程。开展以“依法诚信纳税，共建小康社会”为主题的税收宣传，是税收工作与时俱进的客观要求，是把求真务实精神贯彻落实到税收工作中的具体体现。为了开展好2011年的税收宣传活动，根据省、市局部署，我局成立了税收宣传领导小组，并专题召开局务会议，积极与国税局联系协商，拟定税收宣传活动方案。本着厉行节约、但又有具体内容的精神，调动干部工作活力，激发干部昂扬的工作激情。结合工作实际，确定了以“税收〃发展〃民生”为主题的一系列税收宣传活动，扩大了税收宣传面，将税收工作融入当地党政活动、融入税收工作，使税收宣传工作经常化、日常化。

二、突出重点，开展丰富多彩的税收宣传活动

在2011年税收宣传月期间，我局根据《国家税务总局关于

开展2011年全国税收宣传月活动的通知》要求，紧紧围绕“税收〃发展〃民生”这一主题，坚持面向纳税人，面向矿山、面向社会公民，利用各种新闻媒体，大力宣传诚信纳税与建设小康社会的联系，开展了丰富多彩的宣传活动。

（一）抓住税收宣传亮点，积极争取各级领导的支持 税收宣传月期间，我局积极主动与地方党委、政府、等部门联系，主动汇报税收宣传活动的思路、部署，取得各级党政的大力支持，变部门行为为社会行为，形成全社会的宣传合力。以税收宣传活动为契机，一方面积极组织各级领导干部认真学习税收知识，熟悉税收法律法规和税收政策，带头依法治税，在各级领导中形成学税法、讲税法、严格遵守税法的氛围；另一方面力争通过发表电视、广播讲话、题词、致信等形式，扩大税收宣传活动的影响、形成声势。

（二）联合举办税收宣传活动，扩大税收宣传影响面 2011年，我局总结以往行之有效的宣传形式，在保持开展传统宣传项目的同时，拓展税收宣传阵地，积极与国税等部门联合，探索有深度、有特色的税收宣传项目。采用实施方便、受众面大的宣传方法，在宣传形式和内容上力求创新：

4月1日在全国第二十个税收宣传月启动仪式上，与国税部门联合举办了大规模宣传活动。除采取发放宣传单，出动宣传车，悬挂横幅等形式外，还开展了税法咨询和走访业户活动，上门讲解税法知识，使广大业户进一步了解了税法知识。据统计，此次活动共散发宣传单2000多份，走访业户184户，拉待咨询人员34人次。

4月8日与国税局联合主办2011年调兵山市“税务杯”乒乓球比赛，做为今年宣传月的一项重要活动，调兵山市国、地

税两家将比赛活动现场确定为税收宣传活动中心，通过设置、悬挂税收宣传标语，派出业务骨干发放税收政策宣传单，开展涉税问题现场辅导和解答，向到场群众宣传税费法律知识。这种扎实有效、新颖活泼、影响力强的赛事活动旨在进一步推动全社会学税法、知税法、懂税法、守税法的进程，形成良好的税收法治理念；促进税务机关及广大税务干部执法为民，依法治税，加强管理，优化服务，真正为实现“依法诚信纳税，共建小康社会”的目标作出应有的贡献，取得了良好的宣传效果。

4月15日，ID为“辽宁省调兵山市地税局”的新浪微博在新浪网上发出了第一篇税法宣传微博。这是调兵山市地税局今年税法宣传月活动中的又一创新宣传手段。

调兵山市地税局今年以“创新”为指导思想，积极开拓思路，创新方法，努力扩大税法宣传的影响面和渗透力。结合调兵山市纳税人普遍年龄轻、学历高、接受新事物快的特点，调兵山市地税局决定开通目前最流行的新浪微博。通过微博纳税人可以随时咨询相关税收法律法规，也可以毫无障碍的提出自己对调兵山市地税局纳税服务的意见和建议；该局则可以在第一时间掌握纳税人对税务机关服务质量的反馈，并做出相应的处理和改进。

调兵山市地税局微博的开通让纳税人和税务机关有了更为亲密的零距离接触，该局也希望通过这一喜闻乐见方式，打造一个亲民、时尚、务实、创新的新型税务机关形象。

4月28日，在五、四青年节即将到来之际，组织我局青年、团员骨干与调兵山团市委、调兵山市直机关工委联合，深入晓明矿300米采掘第一线，向煤矿工人宣传个人所得税。税务干部在现场耐心细致的回答前来进行税法咨询的矿工并发放各种精心准备的税法宣传资料等。通过形式多样的税法宣传让广大

矿工认识、理解、认同和支持国家税收，同进对增强依法诚信纳税的意识，营造良好的依法治税环境起到了积极的推动作用。

除此之外，我局还认真参加省局税收微博大赛，并取得了三等奖。

（三）充分利用现代媒体作用，形成税收宣传的集中声势 把税收新闻宣传作为税收宣传工作的关键工作、核心内容，抓住重点媒体、重点项目、重点事例，在《铁岭日报》、《铁岭电视台》、《铁岭电台》、《市场与消费》及当地报刊、电视、广播等各大新闻媒体上开展全方位、多层次、多角度的宣传。在2011年4月的税收宣传月期间，我局在各大媒体发表新闻稿件13篇，图片1幅。编发政务信息11条。形成税收宣传的声势，扩大影响。注重与各新闻媒体的联系，协调好相互关系，加强合作，创造畅通的新闻宣传渠道，增大宣传力度，提高宣传效果。在继续发挥好全系统通讯员新闻宣传主力军作用的同时，充分发挥社会各界，特别是广大新闻记者参与税收新闻宣传的积极性，形成新闻宣传的强大合力。

（四）以抓行风建设推动税收宣传活动

为了进一步加强党风廉政和纠风软环境建设，塑造良好地社会形象，推进税收宣传工作更好地开展。我局于4月21日上午召开了廉政监督员座谈会,向18名廉政（行风）建设监督员和3名政协民主监督员介绍2011年党风廉政建设情况以及2011年的党风廉政建设工作安排, 诚恳地听取了他们对我局依法行政、规范服务、廉洁自律等方面的意见和建议。局长赵东光同志耐心、细致地解答了各位监督员对税务执法、税收政策法规的疑问和意见。同时，为了更有效地发挥党风廉政建设监察员的作用，向每位监督员发放了聘书，制作了“廉政监督卡”和

“春风工程”服务卡，规范了廉政监督员的职责，并要求全局干部职工主动接受廉政建设监督员的监督，积极支持他们的工作，自觉规范从政行为，做到规范执法、文明服务、廉洁从政。为推进税收宣传工作的开展营造了良好的外部环境。

三、总结经验，巩固成绩，推动全年税收宣传工作 2011年税收宣传活动，我市各级地方党政领导都给予了大力支持，各级相关部门也给予了大力配合，增强了社会各界学习税法、宣传税法的自觉性和主动性。全市地税系统的税收宣传做到了信息报刊有文章，电视有图像，广播有声音，税收知识培训见实效，在力求节约的同时，取得了一定的社会效果，形成了税收宣传的声势和规模。通过税收宣传，地方各级党政领导参与税收宣传的范围得到了扩大，地税部门增强了税收宣传活动的创新求实意识，“依法诚信纳税、共建小康社会”的意识深入人心，纳税人学习税法，参与税收宣传活动的自觉性、主动性明显提高。

税收宣传活动是一项长期持久的工作，提高全民纳税意识，在全体民众中树立诚信纳税的观念是一项长期而艰巨的工作。因此，我局将在今后继续加强日常性和经常性的税收宣传工作，突出抓好以税收法规、地税形象、税收动态三个重点为内容的宣传报道，曝光典型涉税案件，在深化宣传效果上下功夫，把税收宣传工作贯穿于全年税收工作的始终。通过广泛、深入、有效的宣传活动，把税收宣传深入到服务和社会的方方面面。从而促进纳税人依法纳税，税务机关依法行政，为依法治税和经济发展创造良好的外部环境。

篇8：2011年财政部会计工作要点

一是适应社会主义市场经济的发展和经济社会环境的变化, 完成《中华人民共和国注册会计师法》的修订工作, 适时启动《总会计师条例》 (国务院令第72号) 的修订调研工作。二是根据信息化条件下会计基础工作呈现的新特点, 组织做好《会计档案管理办法》 (财会字[1998]32号) 和《会计基础工作规范》 (财会字[1996]19号) 的修订调研工作, 指导和规范信息化条件下的单位会计基础工作。三是在总结“十一五”时期会计管理工作经验的基础上, 科学制定《会计改革与发展“十二五”规划纲要》, 指导今后五年全国会计管理工作。四是依法依职责依程序办事。严格按照《中华人民共和国会计法》和《中华人民共和国注册会计师法》等法律法规和规章制度赋予的职责和权限开展各项工作, 明确工作职责, 形成分工明确、责任到位的工作机制, 建立科学合理的内部工作制度, 严格按制度按程序开展工作。

二、推动企业内部控制规范体系的贯彻实施, 加强行政事业单位的内部控制建设

一是继续加大企业内部控制规范宣传培训工作。采用召开内控典型案例经验交流会、内控网站建设等多种形式, 继续广泛宣传企业内控规范体系;将内控规范内容纳入会计从业人员的继续教育和考试范围。二是做好实施前试点工作。会同证监会等单位选择具有代表性的A股主板上市公司开展内控规范实施前的试点工作, 为2012年内控规范在主板上市公司全面实施做好准备。三是积极推动中央企业贯彻实施内控规范体系, 建立有关协调机制。四是研究起草《行政事业单位内部控制规范》, 配合审计、纪检监察部门, 将内控规范的建设与实施纳入我国惩治和预防腐败体系, 充分发挥内部控制在防范舞弊等方面的作用。五是进一步推动地方贯彻实施内控规范, 指导各地制定本地区企业内控规范贯彻实施方案, 逐步推进内控规范在全国范围内的贯彻实施。

三、稳步推进企业会计准则通用分类标准的实施, 提高经济管理和监管信息质量

一是扎实推进企业会计准则通用分类标准在首批实施企业和会计师事务所的平稳施行, 为我国上市公司全面实施通用分类标准积累经验, 为完善通用分类标准提供依据, 为加快通用分类标准获得国际专业组织和主要资本市场认可奠定基础。二是建立通用分类标准实施跨部门协调机制, 解决实施和扩展应用中的问题;稳步推进通用分类标准在银行、证券等方面监管中的扩展应用, 推动以会计信息化为基础、通用分类标准应用为核心的企业综合统一报告平台的逐步形成, 促进监管信息的信息共享、互联互通, 提高经济管理信息质量。三是在国家标准化管理委员会下, 成立全国会计信息标准化技术委员会, 推进会计信息化领域的标准化工作, 起草和推动发布包括XBRL标准在内的会计信息化国家标准。四是紧密围绕通用分类标准实施等会计信息化核心工作, 加强对国家科技支撑计划重点项目《基于XBRL的标准财务报告平台建设及示范应用》的管理, 高质量完成项目规定的各项任务, 并积极推动多出科技成果。

四、贯彻落实《会计行业中长期人才发展规划 (2010~2020年) 》, 不断为经济社会发展培育合格会计人才

一是细化落实《会计行业中长期人才发展规划 (2010~2020年) 》 (财会[2010]19号) 的主要任务、政策措施和重大工程, 大力推进地方会计人才规划编制工作, 汇总整理地方人才建设成果, 推广先进做法, 加大政策宣传力度, 积极营造会计人才成长成才的良好环境。二是积极探索建立分类别的会计领军人才能力框架体系, 健全会计领军人才培养工程管理制度, 创新人才选拔机制和使用机制, 将地方会计领军人才培养与全国会计领军人才培养有机衔接, 促进会计领军人才的合理流动。三是研究修订《会计从业资格管理办法》 (财政部令第26号) , 推进会计从业资格无纸化考试, 选择部分省市试点, 研究探索会计从业资格证书电子化的可行性。四是组织开展全国先进会计工作者评选表彰工作, 树立楷模、弘扬正气, 激励广大会计人员奋发向上。五是开展正高级会计专业技术资格评审试点工作, 改革完善现行会计专业技术资格制度, 形成初级、中级、高级 (含副高级和正高级) 等层次清晰、相互衔接、体系完整、逐级递进的会计专业技术资格体系。同时, 继续做好初中高级会计专业技术资格考试管理工作。六是推进村级会计委托代理服务工作, 总结和推广地方经验和先进做法, 指导督促各地不断改进工作方式, 扩大工作覆盖面, 提高工作质量。七是继续深入参与会计专业硕士学位 (MPAcc) 教育建设有关工作, 积极探索解决会计一级学科的有关事宜。八是积极推进全国会计人员信息管理系统建设, 构建全国会计人员统一数据平台, 全面实现会计人员跨省级单位的信息化调转, 初步建成全国会计人员信息库。

五、深入贯彻国办发[2009]56号文件精神, 推动注册会计师行业做大做强和规范发展

一是全面深入贯彻《国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》 (国办发[2009]56号) 精神, 会同有关部门推出税收政策、人才流动、业务范围拓展等方面的支持政策。二是结合《中华人民共和国注册会计师法》修订进程, 制定或修订《境外会计师事务所来内地临时执行审计业务的暂行规定》、《关于会计师事务所从事证券期货相关业务的通知》 (财会[2007]6号) 等规章制度, 择机重启证券事务所审批工作, 研究会计师事务所综合评价和分级分类管理办法及会计师事务所职业保险相关改革措施。三是以H股审计等政策引导为手段, 继续促进会计师事务所重组联合、强强联合, 督促指导首批H股审计事务所高质量完成审计业务。四是推动大中型会计师事务所特殊普通合伙转制工作, 开展“四大”会计师事务所本土化转制问题调研。五是会同部分地区会计管理机构组织开展对已发布的注册会计师行业管理办法实施情况的专项检查, 重点检查会计师事务所内部管理一体化情况。六是积极稳妥开展大型会计师事务所集团化发展试点工作。七是继续做好会计师事务所审批备案和年度报备、注册会计师注册备案等日常管理工作, 加快完成注册会计师行业管理信息系统二期建设, 做好上线运行工作。

六、推动企业会计准则有效实施和不断完善, 研究制定产品成本核算和管理制度

一是研究完善企业会计准则体系。不断总结企业会计准则实施的成功经验, 积极关注资本市场动态和企业实际情况, 密切掌握企业会计准则执行中出现的新情况、新问题并及时作出规范, 同时根据《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同路线图》 (财会[2010]10号) 的要求, 全面总结企业会计准则趋同过程中的问题和成效, 研究完善我国企业会计准则体系。二是发布和宣传小企业会计准则。编写小企业会计准则讲解, 研究贯彻小企业会计准则实施机制, 会同相关部门联合宣传和培训小企业会计准则。三是研究制定企业产品成本核算和管理制度。广泛、深入调研企业产品成本核算和管理情况, 研究制定企业产品成本核算和管理制度。四是继续做好上市公司年报的全面监控和深度分析工作。布置和指导地方会计管理机构积极开展本地区上市公司企业会计准则执行情况的监控分析工作, 重点关注创业板上市公司执行企业会计准则情况, 同时大力配合相关方面做好上市公司年报监督检查工作, 进一步巩固企业会计准则持续平稳有效实施成果。五是对各地区大中型企业执行企业会计准则的情况开展摸底调查, 夯实企业会计准则实施基础。

七、进一步推进事业单位会计改革, 深化政府会计准则体系研究

一是扎实做好《医院会计制度》 (财会[2010]27号) 和《基层医疗卫生机构会计制度》 (财会[2010]26号) 实施前的宣传培训、新旧衔接工作, 修订并发布《高等学校会计制度》, 促进在医院、高校引入注册会计师审计制度。二是研究修订《事业单位会计准则》 (财预字[1997]286号) 和《事业单位会计制度》 (财预字[1997]288号) , 研究整合行业事业单位会计制度, 拟定行政事业单位政府性债务核算制度, 研究修订《民间非营利组织会计制度》 (财会[2004]7号) , 规范民间非营利组织会计行为。三是加强政府会计研究, 推进政府会计改革, 研究起草《政府会计基本准则》和具体准则。

八、加强对外交流与合作, 全面提升我国在会计准则、内部控制、会计信息化、人才发展等方面的国际话语权和国际影响力

一是密切跟踪研究国际财务报告准则最新进展, 做好国际会计准则理事会新兴经济体工作组 (EEG) 及秘书处的有关工作, 积极参与国际准则的修订和制定工作, 全面参与国际会计准则理事会治理结构改革与战略审议工作, 继续扩大我国会计国际影响力, 进一步提升国际话语权。二是响应G20倡议, 积极应对国际金融危机, 深入研究后金融危机时代相关会计问题与对策, 为制定全球高质量会计准则贡献力量。三是继续全方位开展会计对外交流与合作工作, 充分利用好亚洲—大洋洲会计准则制定机构组 (AOSSG) 、中美、中欧、中日韩等平台与机制, 扩大交流与合作, 协调立场, 为我国会计准则持续国际趋同营造良好的国际环境。四是继续推进与国际主要资本市场的会计审计等效认可工作, 积极推动中欧会计准则最终等效, 持续维护内地与香港准则的等效地位, 稳步推进与美国等国家或地区会计准则等效工作, 做好厦门对台会计合作与交流基地建设的指导工作, 深化两岸会计合作与交流。五是跟踪国外内控的最新研究进展和成果, 加强与其他国家或地区内控组织的交流与合作, 探索建立我国内控规范体系与市场经济发达国家或地区的互认机制, 促进我国企业更好地实施“走出去”战略。六是继续强化与国际财务报告准则基金会XBRL团队、XBRL国际组织的定期对话机制, 推动XBRL国际组织认证通用分类标准, 加快实现与美国、日本等主要资本市场分类标准的融合。七是研究建立与发达国家、地区会计资格互认机制, 降低我国会计人员从事国外会计审计业务的成本, 推动我国会计人才走向国际。

九、与地方联合开展重大课题研究, 形成上下联动的良好机制

一是为充分发挥地方及相关部门会计管理机构的工作积极性和创造性, 促进广泛开展调查研究, 联合地方及相关部门会计管理机构组织开展会计基础工作、总会计师制度框架、政府会计相关问题、产品成本核算、会计从业资格、企业会计信息化、企业会计准则实施机制、注册会计师法规体系完善及会计师事务所监管等重大会计课题研究工作, 为我国会计改革与发展提供理论支持。二是加强与地方的沟通交流, 形成合力, 更好地为会计改革和发展服务。健全信息共享和互动交流机制, 通过网站、《会计管理动态》、《会计管理简报》等渠道, 及时发布、宣传会计管理工作的重要进展、成功经验和创新做法等, 实现全国各级会计管理机构之间的信息交流与共享;通过组织开展小型专项的研讨会、经验交流会等活动, 促进地方会计处之间, 特别是东西部之间、南北部之间、发达地区与欠发达地区之间的横向沟通联系与互动交流。三是完善逐级考核机制。通过制定科学的考核指标, 建立有效的考核体系, 开展逐级考核, 一体化推进全国会计管理工作。

十、加强会计指数等相关研究, 提升会计理论研究水平

一是努力做好会计指数研究, 尽快推出会计指数研究成果, 在会计为经济社会发展服务方面谋求新的突破。二是围绕会计改革与发展中的热点难点问题, 组织2011年度学术年会和专业委员会专题学术研讨活动, 开展课题攻关, 配合做好政府会计改革研究、会计准则趋同问题研究、内控规范贯彻实施及其推广问题研究、成本会计改革研究、XBRL实施问题研究及培训等。三是建立政产学研相结合的研究基地, 加速科研成果转化, 提高科研成果服务效能。四是加强会计理论方面的国际交流与合作, 定期出版《会计研究》及《中国会计研究 (英文版) 》等资料, 努力提升我国会计理论研究水平, 扩大中国会计理论的国际影响。五是加强对地方会计学会的工作指导, 树立全国一盘棋思想, 带动和提升地方会计学会的学术研究水平。六是采取有效措施, 加强会计学会秘书处的基础建设, 完善学会网站和会员服务系统, 提高会员服务能力。