利用外商直接投资

利用外商直接投资（精选6篇）

篇1：利用外商直接投资

新中国成立后，尤其是改革开放以来，中国积极参与国际竞争与国际经济合作，使国内与国际经济互补互利，在对外经济与合作中取得了举世瞩目的成就。

利用外资

50年代，中国已经开始利用外资，但形式单一，规模很小，只有19亿美元，这其间主要是利用苏联提供低息贷款，用于中国经济建设的156 个项目。60--70年代利用外资，主要是通过中国银行在港、澳吸收存款，并通过贸易信贷从西方国家引进工业成套设备。1979年对外开放以来，中国开始主动利用两种资源、两个市场发展经济，积极、合理、有效地利用外资，随着改革的深化，投资规模迅速扩大，利用外资逐渐成为中国对外经济与合作的重要内容之一。

一、吸收外商直接投资发展迅速。改革开放以来，中国吸收外商直接投资迅速发展，结构趋向合理，区域不断扩展。外商直接投资发展呈现出以下特点

（一）投资呈阶段性上升，总量已具相当规模。自1979年颁布了《中华人民共和国中外合资经营企业法》，1980年批准第一批3家外商投资企业以来，中国吸收外商投资的发展大致经历了三个发展阶段。

起步阶段。为了吸引外资，中国首先在经济特区、沿海开放城市和沿海经济开放区，对外资实行优惠政策，并对建立的“三资企业”实行一些特殊政策，继而扩大地方审批外商投资的权限，并逐步完善立法。上述政策和措施，初步改善了中国的投资环境，调动了各地利用外资的积极性，使所吸收外资的规模不断扩大。

持续发展阶段。中国对外商投资兴办产品出口企业和先进技术企业给予更为优惠的待遇，改善了外商投资企业的生产经营条件。同时，随着中国对外开放的不断扩大，吸收外资的环境和结构得到进一步改善，外商投资发展较快。

高速发展阶段。随着中国全方位对外开放格局的初步形成，中国的投资环境得到更大改善，吸收外资在广度和深度上都有了新的发展。1995年6 月，国务院批准发布《指导外商投资方向暂行规定》和《外商投资产业指导目录》；1998年，党中央又针对新的形势提出了进一步扩大对外开放、提高利用外资水平的若干意见。外商投资的规模和领域进一步扩大，外资的来源国家和地区持续增加，越来越多国际化经营的大跨国公司进入中国。在沿海地区外商投资迅速增长的同时，中西部地区吸收外资也有了较快发展。

到1998年末，中国累计批准设立外商直接投资项目32.4万个，协议外资额5732.4亿美元，实际使用外资金额2656亿美元。近十五年来，实际使用外资金额年均增速高达32.9%。自1993年起，中国吸收外商投资的流量已居世界第二，发展中国家第一，成为仅次于美国的吸收外商直接投资最多的国家。

（二）投资来源多元化，投资区域不断扩大。80年代初，中国实际吸收外商直接投资的国家和地区仅有30多个，目前已有 170多个国家和地区的外商来中国投资，投资主体多元化的格局已形成。从洲别看，1998年亚洲地区投资额为313.3亿美元,占实际外商来华直接投资额的68.9％；欧洲地区投资额为43.1亿美元，占 9.5%；拉丁美洲地区为45.6亿美元，占10%；北美洲投资额为43.3亿美元，占9.5％；其它国家和地区为9.3亿美元，占2.1%。以香港、维尔京群岛、美国、新加坡、日本、台湾、韩国、英国、德国、荷兰、法国、澳门、马来西亚、凯曼群岛、加拿大等国家和地区的投资额为最多，合占外商直接投资额的89.8％。外资投向也由改革开放初期的东部地区逐渐向中西部地区扩展。1998年外商在中国东、中、西部的实际投资比重分别为87.3%（包括中央部门）、9.7%和3%。

（三）投资项目规模扩大，跨国公司投资增多。外商投资平均规模由90年代初期的不足100万美元，增至1998年的 263万美元。目前，世界著名的500家大型跨国公司已有200 多家在华投资，其投资的规模大、领域宽、覆盖面广，对扩大中国外商投资的整体规模和带动国内产业技术水平的提高有较强的推动作用。

（四）投资领域不断拓宽，产业结构有所改善。改革开放初期，外资投资领域仅限于工业和建筑业，经过２０年的发展，在继续保持以制造业为主的前提下，外资已经覆盖了农业、石油勘探开发、工业、交通邮电业、商业贸易、饮食娱乐业、金融保险业等国民经济主要行业、部门和领域。随着投资领域的拓宽，产业结构也有所改善，中国的外商投资产业结构已开始从劳动密集型向技术密集型转移，投资领域已从初期的以一般加工工业为主扩展到基础行业、基础设施和高新技术领域。此外，金融、保险、商业、连锁、零售、外贸等行业试点引资的数量和地域也在不断地扩大。

二、借用外资方式多样化。改革开放以来，中国与国际金融资本和跨国公司的合作健康发展，被世界投资者、金融界评为投资环境最好的国家之一。

目前，中国借用外资方式主要包括：外国政府贷款、国际金融组织贷款、出口信贷、外国银行商业贷款、对外发行债券五个部分。从1979年到1998年，中国共签订对外借款项目1579个,协议金额1301.8亿美元,实际使用金额1271.3亿美元。优惠贷款在对外借款中所占比重有所上升，1998年外国政府贷款和国际金融组织提供的优惠贷款约占 50%以上。中国的金融、财政部门从80年代起陆续在新加坡、日本、德国、英国以及美国金融市场发行债券累计筹措资金约80亿美元。这些贷款和债券支持了大批农业、能源、交通、原材料等国家产业政策鼓励的基础产业和基础设施项目，促进了经济发展和结构调整。

对外开放促进了国内金融业的改革，繁荣了国内金融市场。目前外资金融机构在华设立的营业性机构达178家，其中外国银行驻国内分行146家，中外合资银行７家，外资独资银行7家，外资保险公司11家，中外合资投资银行1家。这些外资金融机构绝大部分贷款用于境内，贷款项目多为中长期项目。

三、利用外资在中国的经济建设中发挥着积极的作用。中国利用外资取得了举世瞩目的成就，但其重要的意义还在于，利用外资弥补了国内建设资金的不足，增加了国家税收和外汇收人；促进了思想解放和观念更新，推进了中国经济体制的改革和市场经济的形成；引进了先进、适用的技术和管理经验，促进了经济结构调整和产业结构优化；吸收外商投资加快了中国经济和世界经济的融合，推动了开放型经济的建立和发展。

（一）缓解和弥补国内建设资金不足，促进经济快速发展。外商投资已成为中国经济建设特别是沿海地区经济快速发展的重要资金来源。1997年外商在华直接投资占全社会固定资产总额的比重达15%，比1983年增加了14.1 个百分点。全国外商投资企业工业产值迅速增长，1991年为 542.1亿元（1990年不变价，下同），约占全国工业总产值的4.4% ；1997年为13311.8亿元，占22.8%，年平均增长 70.5%。外商投资企业工业总产值增长速度远远超过了全国平均增长速度。

（二）引进先进管理经验，加速国有企业改造。通过建立外商投资企业，带进了国外一系列先进的管理经验，使企业管理水平和劳动生产率大幅度提高，造就了一批新型的管理人员和技术人员，许多国有企业、乡镇企业通过利用外资、引进技术设备得到了更新改造，取得了良好的经济效益。

（三）引进先进技术，促进了经济结构调整。吸收外资带来的先进技术、工艺、设备和产品，在相互竞争和配套协作中推动了国内相关工业的技术进步，弥补了中国在某些领域的空白，加快了产业结构的调整。一些领域通过利用外资在较短的时间内迅速形成了一批新兴的高技术产业，如中国迅达、天津奥的斯、上海三菱等电梯合资企业使中国电梯行业从手工控制一步跨入电脑制动的90年代水平。外商投资促进了中国汽车、电子、通讯等重要产业的发展，大大缩短了中国产品在质量、工艺技术上同发达国家的差距。

（四）增加财政收人，创造就业机会。大量外商投资企业的建立和投产开业，为国家增加了财政收入来源。1997年，主要来源于外商投资企业的涉外税收达 993亿元（不含关税和土地费），比上年增长29．97％，占当年全国工商税收总额的13．16％。自1992年以来，涉外税收一直是增长最快的税源之一。目前，已开业投产的外商投资企业达15万家，直接从业人员1750多万人，约占全国非农业劳动人口的10％，成为中国解决就业问题的重要渠道。

（五）促进开放型经济发展的作用日趋明显。在1987年以前，外商投资企业在中国经济发展中的作用并不突出，1981年出口额仅占中国出口总额的0.1%，进口额占0.5%。到1990年，外商投资企业出口比重达12.6％，进口额比重超过20%，达23.1%。进入九十年代，随着外商来华投资迅猛增加，大批外商投资企业进入了经营期，进出口额随之大幅度增加。到1998年，外商投资企业出口额达809.6亿美元，占出口总额的比重达44.1%，进口767.2亿美元，占54.7%。外商投资企业在中国国民经济和对外贸易发展中的作用显著增强，成为中国对外贸易发展的重要增长点。

对海外的投资

中共中央总书记、国家主席江泽民指出：“‘引进来’和‘走出去’是我们对外开放方针的两个紧密联系、相互促进的方面，缺一不可”。伴随着中国改革开放的不断深入发展，中国海外投资取得了积极的成果。

一、中国的海外投资已初具规模。中国在充分利用“两个市场、两种资源”全方位对外开放政策的指引下，各级政府部门、企业在实施对外经贸市场多元化战略中，努力开拓海外市场，对外投资取得一定进展。目前中国在海外的投资已初具规模。截止1998年底，经外经贸部批准或备案的境外投资企业共5666家，中方总投资额为63.3亿美元。其中,贸易性投资企业3288家,中方投资37.8亿美元；非贸易性投资企业2378家，中方投资25.5亿美元。在这些境外投资企业中，驻港澳地区的贸易性企业有1821家，中方投资33.8亿美元；非贸易性企业246家，中方投资2.1亿美元。从投资规模分布看，中国在海外投资的企业以中小型为主。其中，在澳大利亚投资所办企业的规模最大。到1997年底，中国在澳大利亚兴办的合资合作和独资企业的总投资规模达12.4亿美元，其中中方投资额为3．3亿美元，约占中国在海外投资（非贸易企业）总额的二成。其他逾亿美元的国家和地区有：加拿大7 亿美元，美国5.7亿美元，香港3.6亿美元，泰国 2亿美元，俄罗斯1.9亿美元，南非1.1亿美元。从资金来源看，中国在海外投资的资本金多为国外贷款，或以中国现有设备、技术、专利等折价投资，真正从国内调出资金很少。90年代以来，中方在海外企业的投资比例一直保持在总额的一半左右。

二、中国的海外投资涉及到多方领域。在目前海外投资企业有两类，一为主营进出口贸易的贸易型企业；二为非贸易型企业，后者投资涉及的领域包括：资源开发、工农业生产及加工、装配企业、工程承包、交通运输、金融保险、医疗卫生、咨询服务、旅馆旅游及中餐馆等。

三、中国的海外投资遍布世界五大洲。从投资地域看，中国的海外投资不仅在发展中国家占有较大比例，而且在欧、美、日等发达国家也占有相当的比重。尤其是近几年来在原苏联、东欧国家发展较快。目前，中国的海外投资已遍布世界160多个国家和地区。从企业分布状况看,美国是目前中国在海外投资兴办非贸易企业最集中的地区，到1997年已建257家,占中国海外投资企业的12％，紧跟其后的依次是俄罗斯有234家，泰国有134家，澳大利亚有98家，日本有86家，加拿大有78家。此外中国还批准部分国内大型商场在独联体国家兴办中国商店，目前，原苏联地区已成为中国实施市场多元化发展较快的地区。

四、中国的海外投资对国民经济发展起着积极的作用。就总体而言，中国海外投资正在取得积极进展，一些大型外贸企业、企业集团在国际化经营的转化中，通过到国外办企业、设公司，利用当地资源、市场扩大营销，取得了较好的经济效益，海外投资对中国的国民经济发展起着积极的作用。

对外援助

新中国成立后，中国政府一直把对外提供经济技术援助作为履行国际主义义的重要内容。中国政府向受援国提供无息、低息贷款或无偿援助的主要方式有成套项目援助、技术援助、物资援助和少量现汇援助。中国的对外援助发展历程经历以下几个发展阶段：

1950年至1963年的初级阶段，新中国成立后，中国面临恢复和发展经济的任务，尽管百业待兴，但根据当时的国际局势，中国对朝鲜、越南和其他经济不发达的社会主义国家提供了大量的援助，支持他们抗击外来侵略和战后的经济恢复及建设。1955年万隆会议之后，随着对外关系的发展，中国对外援助的范围逐步扩大到亚洲、非洲等一些民族主义国家。

1964年至1970年的发展阶段，1964年初，周恩来总理在访问亚非14国时，亲自主持制定了中国对外援助的指导原则——被称为国际经济合作领域“独树一帜”的中国援外八项原则，从此，中国对外援助进入了新的发展阶段，同更多的亚非民族主义国家建立了经济合作关系，中国根据这些国家发展民族经济的需要，先后帮助受援国建设了一批工农业生产项目和社会基础设施，并提供了物资援助。

1971年至1978年的增长阶段，1971年联合国恢复中国的合法席位后，同中国建交的第三世界国家迅速增加，中国对外援助的范围从亚洲、非洲地区扩大到拉丁美洲和南太平洋地区，援助支出总额大大增加，对外援助的规模和内容也有了新的发展。

自新中国成立至1978年底，中国共向66个国家提供了援助，帮助其中38个国家建成880 个成套项目。在八项原则指导下，中国对外援助创立了国际经济关系中真诚合作的典范，博得了受援国政府和人民的广泛赞扬和高度评价。

党的十一届三中全会以后，在改革开放的总方针指引下，中国的对外援助工作根据形势的发展进行了合理的调整与改革。其发展大体又分为两个阶段：

1979年至1994年的调整阶段，中国对援外方式进行了探索性的调整。通过统筹安排，扩大了援助面，主要帮助受援国发展当地有需要又有资源的中小型项目；将中国援助同联合国多边援助、受援国自筹部分资金、国际金融组织或第三国援助等相结合，在投入较少援款的情况下推动双边、多边经贸业务，促进援外与互利合作相结合。促进受援国和中国共同发展；因地制宜地对不同项目采取技术合作、管理合作、合资经营等方式，提高援助效益；进行援外管理体制的初步改革，由试行投资包干逐步开始试行承包责任制。

1995年以来的全面改革阶段，随着国内经济体制改革的全面推进，中国对援外工作进行了全面改革。根据国务院关于改革援外工作的精神，中国在继续遵循援外八项原则的基础上，对外援助主要采用以下方式：一是采取政府赠款、政府贴息贷款等优惠贷款援助，由中国政府向受援国提供援助性质的优惠贷款，以扩大对外援助的规模，提高援外资金的使用效益，推动双方企业的投资合作，带动中国设备、材料和技术出口。二是积极推动援外项目合资合作，以利于政府援外资金与企业资金相结合，扩大资金来源和项目规模，巩固项目成果，提高援助效益。

在此阶段，中国援外工作在改革中稳步推进，先后同31个国家签订了38笔政府贴息优惠贷款框架协议，新的援外方式得到越来越多受援国的理解和拥护。

50年来，随着国家经济的增长和对外关系的发展，中国对外援助的规模不断扩大。中国先后向上百个国家和地区提供了经济技术援助，中国援外人员以精湛的技术，全心全意为所在国人民服务的精神赢得了受援国政府及人民的信任和欢迎。中国不少专家和工程技术人员还获得了所在国政府授予的各种勋章和嘉奖。

对外承包工程与劳务合作

对外承包工程与劳务合作是中国同第三世界国家以及其他国家之间发展政治、经济友好关系的一条有效的途径。中国的对外承包工程与劳务合作事业始于70年代末，起步较晚，是改革开放带来的新生事物。创业初始，中国仅有中国建筑工程公司、中国公路桥梁工程公司、中国土木工程公司和中国成套设备出口公司在中东地区的少数国家开展业务。经过20年的不断努力，中国的承包工程与劳务合作业务迅速发展成为中国对外经济与合作的重要组成部分。

2O年来，中国的承包工程与劳务合作业务发展经历了起步、逐步发展和稳步发展三个阶段。1978年至1982年为起步阶段，中国共批准了29家从事对外工程承包和劳务合作的企业。中国的对外承包劳务队伍第一次走向国际舞台，主要业务集中在西亚、北非。1983年至1989年为逐步发展阶段，中国的对外经济合作公司遵循守约、保质、薄利、重意的经营原则，不断扩大业务量，对外承包和劳务合作市场逐步扩大，为90年代对外经济合作的发展奠定了基础。1990年以来则是稳步发展阶段，经营对外经济技术合作的企业由流通领域的窗口型公司为主转向生产领域的实体公司为主，这些公司从中央到地方，从专业到综合，有专门在某一地区开展业务的，也有全方位开展业务的。企业在竞争激烈的国际市场上经营水平不断提高，在外承揽的业务规模不断扩大，档次不断提高，市场多元化战略已初见成效。

截至1998年底，中国累计签订对外经济技术合作合同份数 16.1 万份，合同额834.6亿美元，完成营业额583.7亿美元，外派劳务超过 177万人次。中国承包工程与劳务合作业务在发展中所显示的突出特点是：

一、业务规模不断扩大。70年代末，初登国际承包市场的中国专业国际经济合作公司仅签订承包工程与劳务合作合同36份，合同金额仅仅 0.5亿美元。经过20年的发展，1998年中国签订对外承包工程与劳务合作合同已达2.6万份，合同金额和完成营业额均已突破 100亿美元，分别达到117.7亿美元和101.3亿美元。全年有26家公司新签承包劳务合同额逾亿美元。从国别、地区看，合同额在1亿美元以上的国家、地区有21个，新签合同额共计75.7 亿美元，占新签合同总额的64.3％。完成营业额在5000万美元以上的公司有35家。完成营业额在5000万美元以上的国家、地区有34个，完成营业额共计75.3亿美元，占当年全国完成营业额的74.3％。

二、合作区域不断增加。中国在开展对外经济合作业务创业初期，仅在中东地区和少数国家开展业务，截止1998年末，中国已同 180多个国家和地区开展国际经济技术合作。目前，中国与世界各大洲的经济技术合作区域所占比重分别为：亚洲59.9%，非洲16.6%，欧洲3.3%，拉丁美洲0.9%，北美洲3%，大洋洲及太平洋岛屿2%，国境内工程及其他14.3%。

三、合作领域不断拓宽。对外承包工程公司顺应国际经济形势的变化积极开拓国际市场，不仅争取对外工程承包项目，同时参与项目的经营管理，正在向成建制的总承包发展。劳务合作的内容也由单纯提供劳务发展为与外派技术、管理人员相结合的服务型、管理型的多层次、高技术劳务输出。海外企业已从单一的合资发展到参股、合作、合资、独资相结合。合作领域则从森林采伐、农业生产、建筑工程、公路建设、渔业合作逐步向工程设计、计算机软件开发等技术密集行业发展。

四、企业素质和合作水平不断提高。目前，中国国际合作公司积极贯彻国务院《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，在向窗口型和经营管理型结合转换的过程中，以实业化为基础，加快集团化、国际化进程，按照“一业为主，多种经营”的方针，制定公司的经营战略，把经济效益放在经营目标的首位，由注重合同向注重合同与效益并重转换，由单项经营向综合经营转换，由单一市场向多元化市场转换，由分散单干向联营集团转换，从而使中国对外经济合作水平与层次不断提高，有力地增强了中国公司在国际市场的竞争力。

五、企业队伍不断发展。中国从事承包工程和劳务合作业务队伍由改革开放之初仅几家企业从事这项业务发展为一支由近千家企业组成的门类比较齐全，具有较强国际竞争力的队伍，业务范围向技术性较强的领域不断扩展，项目越做越大,经济效益和社会效益明显提高。在1997年美国《工程新闻杂志》（ENR）评选出来的世界最大 225家国际承包商中，中国企业有27家。为适应新形势，外经贸部授予部分边境、沿海开放城市及部分大型规划设计单位、外贸公司和一批大型企业开展对外承包劳务业务经营权，从而形成了一支具有多行业、能在世界市场上与外国大承包商较量、竞争的群体队伍。截止1998年底，中国具有国外经济合作经营权的企业达900 多家。1998年，位居前50名的企业的合同额合计占合同总额的68.8%；专业性实体企业的合同额约占合同额的70%。1998年新签的大项目大多数由专业公司承揽，其骨干力量明显，充分显示了发展优势和潜力。

篇2：利用外商直接投资

我国利用外商直接投资存在的问题和对策引言

外商直接投资是对东道国企业经营管理权的控制，在获取自身利润的同时，也增加了东道国的社会固定资产投资，从而帮助其更好的引进建设资金和先进技术，提高其自身的国际竞争力。因此，我国要充分利用和引导外商直接投资，以便促进我国经济的长期快速增长。

但是，我国在引进和利用外商直接投资的过程中还存在一些问题，本文就我国利用外商直接投资过程中存在的问题作以论述，并在此基础上提出了一些对策和建议。2 我国利用外商直接投资存在的问题

2.1 外商直接投资不能有效促进产业结构优化

从国内的实际情况来看，上世纪外商直接投资主要集中在传统的制造业，比如汽车，医药等行业，在我国的制造业中，劳动密集型产业比技术密集型产业所占的比重要大得多。近几年，服务业的外商直接投资呈现出快速增长的势头，金融、电信等服务业的跨国资产重组和并购也十分活跃。从各省市来讲，河北省利用外资的产业分布主要为第二产业，即采矿业、制造业、电力，燃气及建筑业，第一产业比重过小；浙江省宁波市属于利用外商直接投资较高，市场经济发展较快的城市，但是其外商直接投资仍以第二产业为主，外来资金不能有效的与我国产业结构调整规划相结合，这个问题在我国其他省市也都普遍存在着。

2.2 引进外资的方法单一

我国在引进外资的方式方法上采用的是税收优惠，特别是在加入WTO后，我国在贸易政策方面解除了贸易壁垒，使税收费率大幅降低，税收上的差别待遇破坏了市场经济的公平竞争原则，使得资本规模和技术实力本来就落后于外商的国内企业在税收待遇上又处于不利的地位，进一步削弱了我国企业的市场竞争力。

2.3忽略外商直接投资的负面效应

我国引进的外商直接投资不能与产业结构的优化配置和经济发展的战略规划相一致，外商直接投资还容易造成垄断及技术依赖性等缺点。在税率优惠政策的影响下，外商直接投资能以更低的成本占领中国市场，使部分行业逐步呈现出外资垄断的趋势。另外，外商大多掌握着一定的技术优势，再加上生产升本较低，所以产品的市场占有率就相对较高，使一些民

族企业难以生存，更没有资金进行R&D，形成技术上的严重依赖性，这对我国经济的可持续发展产生了非常恶劣的影响。我国利用外商直接投资的对策建议

3.1 加强投资产业引导

充分发挥利用外商直接投资对我国产业结构调整战略目标的配合作用具有十分重大的意义，主要方法有：

①利用外商直接投资的先进管理理念和领先的技术改造传统产业,提高劳动者的素质，激发传统产业对高新技术的市场需求;

②改善经济体制的环境，创造适合于高科技企业发展和外商直接投资的市场空间； ③对不同产业、不同地域实行有所区别的外商直接投资政策,对有利于产业结构升级的外商直接投资给予一定的政策优惠，对国家民族产业进行一定的保护和进入控制；

④积极引导国内企业走出去，使其与国外跨国公司进行战略联盟和资产结合,在全球范围内进行生产和资源配置。

3.2 完善市场经济，创造良好的投

资环境

吸引外商直接投资的绝对不仅仅是税收优惠政策，外商关注更多的是未来的发展前景，这就对我国进一步完善市场经济制度和创造更好的投资环境提出了更高的要求。首先，我国应建立和完善与国际贸易投资活动的市场化进程相适应的宏观调控体系，比如利率，汇率的改革，市场监督管理体系，金融服务体系等等；其次，我国相关引资政策的科学性不够，要做到政策具有透明度，稳定性，不能将优惠政策和承诺的随意性扩大；再次，加强各省市的基础设施建设，为外商直接投资的引进做好基本的物质保障；最后，引资制度与方式要多样化，我国可以拓展多个领域的引资计划，逐步开展，针对广东等地，也可利用华侨的爱国情结等来吸引外商直接投资。

3.3 加深认识，转变观念

首先，我国应该将对外商直接投资的优惠政策转向对产业、地域的优惠，促进产业优化升级，地域和谐发展。在外商投资方面，应对一些高能耗、高污染、低技术含量、或者本国已经发展得很成熟的产业进行限制，促进外商直接投资在西部大开发，东北老工业基地振兴，中部崛起等方面的作用。另外，外商直接投资是一个手段，各级政府部门应对吸引的外资进行考核，有评判的标准，充分发挥其积极作用。结论

综上所述，想要解决我国利用外商直接投资存在的问题，进一步提高我国利用外商直接投资的规模和质量水平, 就必须加强其投资产业引导工作，完善我国的市场经济，为外商创造良好的投资环境，在利用外资的过程中加深认识，转变观念，充分利用和引导外商直接投资，促进我国经济的长期快速增长。

篇3：上海利用外商直接投资分析

一、上海利用外商直接投资状况

上海在1981年吸收了改革开放后的首批外商直接投资, 截至2007年底, 累计批准外商投资企业46500家, 累计签订外商直接投资合同项目48753个, 合同金额1294.04亿美元, 实际利用金额达746.83亿美元。经过20多年的发展, 外商投资企业已成为了上海经济的重要增长源, 深刻地影响着上海的现在和未来。

二、FDI对上海经济的影响

(一) 积极方面

1. FDI在资金供给上对上海经济增长的贡献。

FDI不仅弥补了发展资金的不足, 而且带动了上海资本的形成。在1997年后, 外商投资企业成为上海出口的主要力量。2007年20家外企进出口额总计789.63亿美元, 占全市外资企业进出口总额的四成。对总需求的刺激作用是显而易见的。

2. FDI对上海技术进步的影响。

引进FDI的目的之一就是为了获取国外的先进技术。就管理技术而言, 通过外商在本地设立企业, 国外先进的管理理念、管理模式在上海得到了扩散。随着外商投资企业的进入, 本土企业通过技术转移效应获得了好处。与此同时, 不同的外商投资企业之间竞争的加剧, 使得他们为了继续保持竞争优势, 都争相提高自身技术, 提高生产效率和降低成本。外商投资带来的先进制度要素引起上海自上而下诱导性的制度变迁, 从而加速了上海城市化进程, 促进了国有体制的改革。

3. FDI促进了上海经济快速增长和产业结构的优化。

外商直接投资的发展促进了上海产业结构的转换, 产业结构的发展又会带动新的外商投资增长, 促使进一步的经济增长。

4. FDI对上海的人力资源开发也有很大贡献。

外商在沪投资创办企业可以直接增加就业规模, 尤其在劳动密集型生产项目中。2007年上海909.08万就业人群中, 在外资企业工作人员外123.78万, 占就业人员的7.34%。产业关联的带动使得外资企业的前后相关联产业的规模扩大, 创造了更多的就业机会, 从而缓解了上海的就业压力。

(二) 消极方面

1. 外商直接投资企业挤占大量市场份额, 有可能形成市场垄断。

因为跨国公司利益目标与东道国经济发展目标存在着对立。进入上海的外资企业, 尤其是跨国公司, 多数有自己的“垄断优势”, 如专利、营销渠道、规模经济、管理经验和品牌等。部分外资企业通过并购、合资等方式把原有企业的市场份额纳入旗下, 随着业务的扩展, 可能把在国际市场上已经形成的高度垄断格局移植到上海。

2. 引进外资项目层次低。

集中反映在技术层次、产业投资上。FDI虽然带来了需要的先进技术, 但核心技术仍掌握在外商手中, 转移过来的只不过是已进入“成本竞争”阶段但对发展中国家来说相对先进的技术, 在国际市场上并不具有很强的竞争力。

三、对策建议

1.完善环境, 为外商投资提供更为优越的外部条件, 提高其运作质量与效率, 带动进出口贸易的发展。尤其是投资的软环境需要进一步改善与提高。营造一个公平竞争、开放有序的市场环境。保持吸引外商投资政策的稳定性、连续性, 完善服务环境, 提高政府部门的服务效率, 树立为外企服务的思想观念, 完善服务体系, 依法加强管理。

2.明确重点, 优化外商投资结构。挖掘潜力, 突破体制机制的制约。同时要解放思想, 创新吸收外资的方式, 建立新型的利用外资考核评价体系。

3.对外商直接投资加以引导和调节, 在控制第二产业外资规模的同时, 提高第三产业的FDI存量和比例。提升城市能级, 增强综合竞争力。

4.继续加大措施吸引跨国公司选择或者加大在上海投资, 并使上海逐步成为跨国公司在我国的生产制造基地、地区总部和研发机构的集聚地。

5.勇于制度创新, 打破行政区域的限制, 积极采取措施加强同长三角地区的分工与协作, 培养和增强城市群在国际上的竞争力。

6.加大教育投入, 提高市民素质, 加大开放性, 进一步取消人才流动限制, 鼓励国内外优秀的人才在上海就业, 继续采取有力措施保持和加强上海对各类人才的吸引力和凝聚力。

参考文献

[1].于涛, 巫强, 康艳.FDI对上海经济增长影响的实证研究[J].经济地理, 第28卷第4期, 2008年7月

[2].陈晓玲, 陈蓉.广东、上海外商直接投资的特点及其原因分析[J]上海经济研究, 2002 (7)

[3].裘文进, 王思政.上海FDI现状及对策研究[J]上海管理科学, 2005 (3)

篇4：利用外商直接投资

（一）规模不断扩大，对国民经济的贡献作用不断增强

近几年来我国利用外资的数额一直保持世界前列，实际利用外资金额呈逐年增加趋势，2001—2004年分别为468.8亿美元、527.4亿美元、535.05亿美元和606.3亿美元，比上年分别增长15.1％、12.5％、1.45％和13.3％。截止2005年2月，全国累计批准设立外商投资企业51万余家，合同外资金额11166.6亿美元，实际利用外资金额5700.69亿美元。

（二）第二产业在利用外商直接投资的行业结构中仍占据绝对主导地位

截至2003年底，我国第一、二、三产业合同利用外资金额分别为180.36亿美元、6320.11亿美元和2930.84亿美元，所占比重分别为1.9％、67.0％和31.1％。2004年，我国制造业实际利用外资金额为430.2亿美元，占总额的71.0％。这种行业结构不利于我国产业结构的调整与优化升级。同时，在第三产业内部，房地产业实际利用外资金额占较大比重的现象也值得重视。

（三）东部地区依然是外商直接投资的主战场

2003年，我国东部地区实际利用外资金额占总额的85.9％，而中、西部分别仅占10.9％和3.2％。这种状况将不利于我国各地区之间的协调发展。

（四）跨国公司的经营行为给我国经济发展带来一定的负面效应

跨国公司为获得巨额垄断利润，会凭借管理优势、技术优势、品牌优势和规模经济优势构筑较高的行业壁垒，实行排他性经营，在一定程度上出现了限制竞争的苗头；跨国公司经营是以利润最大化为最终目标，势必会将自然资源密集、污染密集的产业转入我国，这将加重我国的生态环境问题，影响我国循环经济的发展；由于跨国公司主要集中在东部地区开展经营活动，中西部地方政府为吸引外资进入，不惜在税收、土地等方面付出高额成本，这不仅加重了地方负担，而且严重抑制了国内企业的正常发展。

二、相关对策建议

（一）进一步改善投资环境，为外资进入奠定良好基础

相对于优惠政策而言，跨国公司更加注重东道国的经济发展水平、市场规模、政策的连续性与透明度以及政府工作效率等因素。要进一步简化行政审批程序，整治投资的不良环节，改善行政环境；加大知识产权保护的执法力度，依法保护外商的合法权益；注重保持外商投资有关法律的相对稳定性、连续性和可操作性，努力创造良好的政策和法律环境；加快某些行业贸易投资自由化步伐等。

（二）积极探索利用外资的新方式

在世界跨国直接投资呈现恢复性增长的背景下，要不断改进利用外资的方式和方法。探索以产业基金、投资基金等方式利用外资的新途径；鼓励外资以并购国内企业的方式参与国有企业的重组改造；鼓励跨国公司在我国建立研发中心，积极参与中国基础研究、应用研究、高新技术研究以及和国内科研单位、企业研发中心合作研发，以实现技术、管理外溢效应最大化；积极探索有效方式，逐步拓宽合格境外机构投资者参与我国金融市场改革的范围，以及使其参与金融资产管理公司处置和重组不良资产的途径与管理办法；进一步扩大合格境外机构投资者在我国证券市场的投资规模。

（三）积极发展服务业，增强对外资的吸引力

要不断完善服务贸易领域的法律法规，建立统一规范的市场准入制度，鼓励引进国外服务业的现代化理念和技术手段；依靠科技进步和技术创新促进服务业快速发展和结构升级；优先发展现代金融、现代物流、信息服务等新兴服务业；积极引导外资进入旅游、文化、体育等需求潜力大的服务行业等。

（四）采取积极措施促进东中西部利用外资协调发展

制定和完善东北老工业基地利用外资的相关政策，加强对中西部利用外资的指导及跨国公司投资中西部的引导。进一步完善中西部投资配套设施，降低外商投资中西部的进入门槛，鼓励外商投资中西部的基础设施建设和生态环境建设。

（五）建立健全外商直接投资的法律法规体系

要加强利用外资的法律建设，建立健全跨国公司投资，特别是与跨国并购相关的法律法规体系，同时注重其可操作性。尽快出台反垄断法，在一定程度上限制垄断的形成及其在经济领域中的消极作用。同时，从创造竞争的角度出台经济政策，以立法或其他方式扶持势单力薄的国内中小企业联合起来，同大企业、垄断组织相抗衡，形成新形势下的有效竞争。设立相应的监督机构，建立和规范一系列有关的管理措施，对不规范的竞争行为，予以法律上和制度上的制约。

篇5：外商直接投资外汇业务问题

外商直接投资外汇业务问题

核心内容：下文是关于外商直接投资的外汇业务问题，需要注意哪些流程呢？下文结合相关的法规进行分析，法律快车小编希望下文内容可以帮助到您。

外商投资企业资本金入账、结汇流程：

第一步：外商投资企业经商务部或其授权单位批准或备案；

第二步：外商投资企业取得工商管理部门颁发的《营业执照》；

第三步：外商投资企业持有关材料到向注册地所在外汇局办理《外商投资企业外汇登记证》；

第四步：外商投资企业持有关材料向注册地外汇局申请开立资本金账户，获取开立外汇账户核准件；

第五步：外商投资企业持开户核准件到经营外汇业务的银行或其他金融机构办理开户手续；

第六步：如开户银行如具有被外汇局授予外汇资本金结汇核准权资格，外商投资企业持有关材料到开户银行办理资本金结汇手续；如开户银行不具有被外汇局授予外汇资本金结汇核准权资格，外商投资企业应先持有关材料向注册地外汇局申请资本金结汇后，再持外汇局批准件到开户银行办理资本金结汇手续。

外商投资企业如何办理外汇登记？

1、《外商投资企业基本情况登记表》(加盖公章)；

2、企业法人营业执照副本，非法人中外合作企业提供营业执照(验资报告原件或盖有原章的复印件，复印件留底)；

3、外经贸部门颁发的批准证书(验原件或盖有原章的复印件、复印件留底)；

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4、经批准生效的企业合资合作合同、章程(验原件或盖有原章的复印件，复印件留底)；

5、国家质量技术监督局颁发的《组织机构代码证》；

法规依据

《中华人民共和国外汇管理条例》

《关于加强资本项目外汇管理若干问题的通知》

《外商投资企业外汇登记管理暂行办法》

外商投资企业如何办理外汇登记变更、注销业务？

1、加盖申请单位公章的业务申请表；

2、外汇登记证正本；

3、原审批机关有关变更或注销事项的批准文件、变更后的批准证书(验原件或盖有原章的复印件，复印件留底)；

4、变更后工商局的营业执照(验原件或盖有原章的复印件，复印件留底)或工商局已受理工商登记变更的证明；

5、经批准生效的修订后的合同、章程(验原件或盖有原章的复印件，复印件留底)；

6、视情况要求补充的其他材料。

法规依据

《中华人民共和国外汇管理条例》

《外商投资企业外汇登记管理暂行办法》

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外商投资企业如何开立资本金？

1、加盖申请单位公章的业务申请表(企业基本情况、新开户原因、拟开户银行)；

2、外汇登记证正本(验后返还)；

3、申请开立投资专项帐户的境内外资非法人经济组织还应提供投资合同和阶段投资计划；

4、境外法人或自然人应提供境外开户行出具的资信证明；

5、境内法人或自然人接受境外法人或自然人的委托，申请开立临时帐户的，应提供依法办理涉外公证的授权委托书；

6、视情况要求补充的其它材料(如合资合作合同、章程)。

法规依据

《中华人民共和国外汇管理条例》

《境内外汇帐户管理规定》

《关于加强资本项目外汇管理若干问题的通知》

《结汇、售汇及付汇管理规定》

如何办理资本金外汇帐户变更？

1、加盖申请单位公章的业务申请表(说明变更理由)；

2、外汇登记证正本(验后返还)；

3、《外商投资企业外汇帐户开户通知书》企业联、银行联；

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4、企业如以其外债转增资，应提供外汇局出具的外债注销证明及其外债专户银行盖章最近5个工作日余额对帐单；

5、视情况要求补充的其它材料(如近期银行对帐单、验资报告、上财务审计报告、新办工商营业执照和经贸部门批准证书等)。

法规依据

《中华人民共和国外汇管理条例》

《境内外汇帐户管理规定》

外商投资投资企业如何办理资本金结汇？

1、加盖申请单位公章的业务申请表(说明结汇用途、金额等)；

2、外汇登记证正本(验后返还)；

3、最近5个工作日资本金帐户银行对帐单；

4、视情况要求补充的其它材料。

部分地区进行了银行办理资本金结汇业务试点改革，企业可直接到授权银行办理资本金(企业直接到授权银行办理资本金结汇可免交“最近5个工作日资本金帐户银行对帐单”材料)结汇。

法规依据

《结汇、售汇及付汇管理规定》

《关于加强资本项目外汇管理若干问题的通知》

《资本项目收入结汇暂行办法》

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外商投资企业如何办理境内投资款划拨？

1、加盖申请单位公章的业务申请表(企业基本情况、股权结构、申请方企业的出资进度、出资帐户)；

2、《外商投资企业外汇登记证》正本(验后返还)；

3、外经贸部门关于所投资企业股权结构变更(成立或增资)的批复文件、批准证书(验原件或盖有原章的复印件，复印件留底)；

4、股权变更后企业的营业执照(验原件或盖有原章的复印件，复印件留底)、5、所投资企业经批准生效的合资合同、章程(验原件或盖有原章的复印件，复印件留底)；

6、同一投资项目多次划拨投资款的，应提交被企业最近一期验资报告(验后返还)；

7、申请之日出资帐户银行对帐单，如以外债出资，应提供外债履约情况登记表；

法规依据

《中华人民共和国外汇管理条例》

《外商投资企业外汇登记管理暂行办法》

外商投资企业外方如何办理人民币利润再投资证明？

1、加盖申请单位公章的业务申请表(投资方基本情况、产生利润企业的基本情况、利润分配情况、投资方对分得利润的处置方案、拟被投资企业的股权结构等)；

2、企业董事会利润分配决议正本(复印件留底)，投资方董事会有关利润处置方案的决议正本(复印件留底)；

3、与再投资利润数额有关的、产生利润企业获利的财务审计报告(验原件或盖有原章的复印件，复印件留底)；

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4、与再投资利润有关的所得税完税凭证(验原件或盖有原章的复印件，复印件留底)；

5、产生利润企业的营业执照、批准证书(验原件或盖有原章的复印件，复印件留底)；

6、拟再投资企业的营业执照、批准证书、合资合同或章程(验原件或盖有原章的复印件，复印件留底)；

7、产生利润企业的验资报告(验原件或盖有原章的复印件，验后返还)；

8、外汇登记证正本(验后返还)；

9、视情况要求补充的其它材料。

法律依据

《中华人民共和国外汇管理条例》

《关于外商投资企业资本金变动若干问题的通知》

外商投资企业如何办理股权转让？

1、加盖申请单位公章的业务申请表(企业基本情况、股权结构、申请方企业的出资进度、出资帐户)；

2、《外商投资企业外汇登记证》正本(验后返还)；

3、转股协议原件；

4、外经贸部门关于所投资企业股权结构变更的批复文件验原件、批准证书(验原件或盖有原章的复印件，复印件留底)；

5、股权变更后企业的营业执照(验原件或盖有原章的复印件，复印件留底)；

6、经批准生效的合资合同、章程(验原件或盖有原章的复印件，复印件留底)；

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7、原企业最近一期验资报告(验原件或盖有原章的复印件，复印件留底)；

8、会计师事务所出具的最近一期审计报告原件(复印件留底)和/或有效的资产评估报告；

9、申请之日购买股权方相关外汇帐户对帐单；

10、当外商投资企业的外方向中方转股，中方对外方支付外汇时，还需提交与外方应得收入有关的纳税意见。

法律依据

《中华人民共和国外汇管理条例》

《境内外汇帐户管理规定》

《结汇、售汇及付汇管理规定》

《关于加强资本项目外汇管理若干问题的通知》

如何办理汇出清算结业资金？

1、加盖申请单位公章的业务申请表(企业基本情况、清算情况、向投资各方分配剩余资金的方法及依据、实际汇出数额的计算方法、税务情况等)；

2、外经贸部门关于企业清算结业的批准文件正本(复印件留底)；

3、清算委员会的清算决议正本(复印件留底)；

4、普通清算提供会计师事务所出具的清算报告正本，特别清算提供外经贸部门确认的清算报告正本(验后返还)；

5、外汇登记证正本(验后收缴)；

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6、现有外汇帐户的开户核准件(企业联或变更通知书、开户行开出的撤户证明)；

7、申请日银行盖章的所有外汇帐户对帐单原件(验后返还)；

8、注销税务登记证明；

9、最近一期验资报告；

10、视情况要求补充的其它材料。

法律依据

《中华人民共和国外汇管理条例》

《外商投资企业外汇登记管理暂行办法》

《关于授权分局办理外商投资企业转股、清算外汇业务的通知》

《外商投资企业清算办法》

《关于加强资本项目外汇管理若干问题的通知》

中外合作经营企业外方先行回收投资申请人需报送什么材料？

1、加盖申请单位公章的业务申请表(合作合同约定偿还外方投资的规定、偿还金额、偿还投资所属、以自有外汇支付还是购汇支付、购汇的人民币资金来源，售汇银行、是否经主管财政机关批准等)

2、外汇登记证正本(验后返还)

3、最近一期验资报告

4、企业董事会关于偿还外方投资的决议

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5、偿还外方投资所属的审计报告

6、经批准生效的合资合同、章程(验原件或盖有原章的复印件，复印件留底)；

7、原审批机关的批复文件和批准证书；

8、利润产生所得税完税凭证或减免税证明文件；

9、利润产生董事会利润分配决议；

10、申请之日银行盖章的所有外汇帐户最近5个工作日的余额对帐单；

11、税前回收投资或以固定资产折旧、无形资产摊销款回收外方投资的，应提供省级以上财政机关的批复；

12、因外方投资者通过提取合作企业固定资产折旧费而使合作企业资产减少的，外方投资者必须提供由中国境内设立的银行或金融机构(含中国境外的银行或金融机构在中国境内设立的分行或分支机构)出具的相应金额的担保函[如合作企业有债务(银行贷款或外方股东贷款)，外方投资者应提供在中国境内设立的外资金融机构出具的相应金额的担保函；如合作企业的债务仅为外方股东贷款，外方股东出具的对合作企业债务无条件承担连带责任的担保函可以代替上述金融机构担保函；如合作企业无债务，外方投资者不需提供担保函；

13、视情况要求补充的其它材料。

法规依据

《中华人民共和国外汇管理条例》

《中外合作经营企业企业法》及其《实施条例》

《结汇、售汇及付汇管理规定》

《境内外汇帐户管理规定》

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《关于加强资本项目外汇管理若干问题的通知》

外商投资企业联合年检(外汇部分)

1、联合年检报告书(复印件)；

2、《外商投资企业外汇登记证》及现有外汇帐户年检； `

3、银行对帐单及开户通知书；

4、企业财务审计报告(复印件)及“注册会计师事务所在外商投资企业财务审计报告中应披露的外汇内容表”(原件)；

5、企业在年检出资的验资报告；

6、外债登记证、外汇(转)贷款登记证及签约情况表、变动反馈表(仅限有外债的企业提交)；

7、视情况要求补充的其它材料。

法规依据

《中华人民共和国外汇管理条例》

国家外汇管理局等七部委局(1996)外经贸发字第773号《关于对外商投资企业实行联合年检的通知》

1997年、1998年及以后国家七部委局关于对外商投资企业实行联合年检的有关通知

外国投资者未在境内设立外商投资企业，但在境内从事直接投资或从事与直接投资相关的活动，是否可以开立外汇账户？

有法律问题，上法律快车http://

外国投资者未在境内设立外商投资企业，但在境内从事直接投资或从事与直接投资相关的活动，可向投资项目所在地外汇局申请，以该投资者名义开立外国投资者专用外汇账户。

只允许外国投资者在一家银行开立一个多币种专用外汇账户，经外汇局批准的除外。该账户根据用途分为以下四类：

(1)投资类账户。外国投资者在境内承包工程、合作开采、开发、勘探资源以及从事创业风险投资的，在领取非法人营业执照后，可申请开立该账户，用于存放与支付有关的外汇资金。

(2)收购类账户。外国投资者拟在境内设立外商投资企业，如前期需在境内收购土地使用权及附着不动产、机器设备或其他资产等，在资产收购合同生效后，可申请开立该账户，用于存放与支付外汇收购款项。

(3)费用类账户。外国投资者拟在境内设立外商投资企业，如前期需进行市场调查、策划和机构设立准备等工作，在其领取工商行政管理部门发给的公司名称预先核准通知书后，可申请开立该账户，用于存放与支付有关的外汇资金。

(4)保证类账户。外国投资者向境内投资之前，如按照有关规定及合同约定需向境内机构提供资金保证，在合同约定的时限内，可申请开立该账户，用于存放与支付外汇保证资金。

外国投资者可以哪些方式出资？

外国投资者除能够以可自由兑换货币、进口设备及其他物料、无形资产、人民币利润等方式出资外，经外汇局核准，还可以下列方式作为向外商投资企业的出资：

(1)外商投资企业将发展基金、储备基金(或资本公积金、盈余公积金)等转增本企业资本；

(2)外商投资企业的未分配利润、应付股利及其项下的应付利息等转增本企业资本；

(3)外商投资企业外方已登记外债本金及当期利息转增本企业资本；

(4)外国投资者从其已投资的外商投资企业中因先行回收投资、清算、股权转让、减资等所得的财产在境内再投资。

外商投资企业减少外方注册资本应提交什么材料？

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外商投资企业减少外国投资者投入资本、涉及购付汇的，外汇局在审核企业提交的以下材料无误后，开立相应的资本项目外汇业务核准件，外国投资者凭以办理减资部分资金的购付汇及汇出境外的手续。

(1)企业的书面申请

(2)外商投资企业外汇登记证

(3)企业董事会关于资本变动的决议

(4)外经贸部门同意企业资本变动的批复

(5)企业最近一期验资报告和相关的财务审计报告

(6)申请前日企业外汇账户余额对账单，或通过账户系统查询有关信息

(7)外汇局要求的其他材料

外商投资企业为减少账面亏损而发生的减资，或调减的资本为外方尚未投入的，外汇局不得批准相应减资的部分被外国投资者用于境内再投资或被外商投资企业用于对外付汇。

篇6：利用外商直接投资

优化我国外商直接投资结构的对策探析

进入21世纪以来,我国利用外商直接投资飞速发展,现已跃升为世界第一.然而,形成已久的`外商直接投资结构问题,诸如技术结构、市场结构、产业结构、地区结构、来源结构等,却未因引资规模的扩大而有所消减.事实上,随着内外引资环境的变化,还会有进一步变化的趋势.应通过完善外商直接投资政策、大力扶持民族产业、提高中西部地区引资力度、扩大引资来源等途径措施,合理解决我国外商直接投资中存在的问题,推动国民经济健康发展.

作 者：徐燕 作者单位：浙江师范大学,经济研究所,浙江,金华,321004刊 名：丽水师范专科学校学报英文刊名：JOURNAL OF LISHUI TEACHERS COLLEGE年，卷(期)：26(1)分类号：F120.2关键词：技术结构 市场结构 产业结构 地区结构