安全责任书 (对施工方)

2024-06-25

安全责任书 (对施工方)（通用10篇）

篇1：安全责任书 (对施工方)

安全责任书

为XXXXXX工程项目在建设过程中安全生产监督管理，防范事故发生、认真贯彻“安全第一，预防为主,综合治理”的安全生产方针，使安全生产工作落到实处，明确施工双方各自的安全生产责任，保障施工双方的财产及人员的安全，保证本工程顺利完成，由XXXXX有限公司（以下简称“甲方”）与XX城建八建XXX有限公司（以下简称“乙方”）签定责任书如下：

一、甲方职责：

1、甲方应向乙方提供施工场地、施工图纸及设计文件。

2、每个单位工程开工前，应向乙方提出安全生产要求。

3、甲方有权对乙方执行的有关安全生产法律、法规、行业标准和甲方安全生产规章制度，进行监督检查，乙方应依法履行安全生产管理职责。

4、甲方有权要求乙方提交承建该项目应具备的相关资质复印件，确保将工程承包给具有相应施工资质和安全施工条件的施工总承包企业

5、乙方在施工过程中违反安全生产管理规定的甲方有权进行处罚。

二、乙方安全生产责任：

（一）、安全管理制度

1、严格执行国家有关安全生产法律、法规、强制性标准以及和本工程有关的各项安全生产规章制度。

2、建立健全安全生产管理体系、安全生产管理机构以及安全生产管理制度。

3、乙方项目部必须成立专门的安全生产小组，由项目经理任组长，并按法规规定配备专职安全员，并取得监管部门认可的相应证件，人数按工程规模及专业配备。

4、乙方员工必须依法参加工伤保险，为从业人员足额缴纳工伤保险费，为从事危险作业的人员，办理人身意外伤害保险，并支付保险费。

5、乙方应保证承包的工程项目在其资质等级许可的范围内，不将工程转包、违法分包。

6、乙方应建立健全安全技术交底、教育培训制度，未经三级安全教育培训的员人不得上岗，特种作业人员应当经劳动行政主管部门考核合格，取得职业资格证书后持证上岗，并建立相应档案备查。

（二）、现场生产责任

1、乙方对承包期内的全部安全生产工作自主管理，对施工现场的安全工作负总责，对生产过程中发生的任何内外安全事故承担全部责任。

2、乙方必须依法保障安全生产所需资金的投入。

3、乙方用工应符合国家劳动法等相关法律法规及地方的有关规定。

4、乙方必须制定安全事故《专项应急救援预案》《现场处置预案》并配备应急救援队伍、应急救援物资、设备和器材，定期开展应急救援演练，将经评审的应急预案交甲方一份备案。

5、乙方必须定期不定期的开展安全生产检查，及时消除隐患，发现重特大事故隐患的，应当立即采取防范措施，并向甲方相关部门报告隐患情况及措施落实情况。

6、乙方负责对所属区域内的各级危险源的日常控制和管理。

7、乙方自有、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验，确保符合安全生产要求。

8、在作业现场入口处、起重机械、用电设施、出入通道口及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志，并根据作业要求安排相关管理责任人进行管理，安全警示标志应符合国家有关规定。

9、乙方必须根据具体施工项目、不同生产施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，定期对施工现场的危险有害因素进行辨识，制定相应的安全生产和职业健康防范措施，报甲方备案。施工现场暂时停止施工作业的，乙方必须做好现场防护和安保工作。

10、乙方必须接受当地政府行政主管部门和甲方的安全生产监督管理。

（三）、消防安全

1、乙方应在本单位的施工区域根据施工情况设置适当比例的消防器材，要求所有工人熟知放置地点，并会使用灭火器材，保存好所属区域的消防器材。

2、乙方必须指定专人负责施工用水、电的管理，安全规范施用，不得乱拉乱扯电线，乱接水管，水管管件要牢固，杜绝跑、冒、滴、漏，因乙方管理不善造成乱接拉电线及水管跑水，电器设备连接须规范。用电部位必须作明显标志，非施工之需，不得使用电炉子、电褥子、电热器等有隐患的电器。

3、乙方在现场动用明火（电焊、气割、烤锡等），应在动火部位配备灭火器材，清除周围不安全隐患，经监理现场检查符合安全操作要求并签字认可后，方可施工；违反以上规定动火，造成的损失承担所有责任和损失。

（四）、维稳安全

乙方应确保农民工工资按时发放到位，防止出现因农民工工资拖欠引发的各类不稳定问题。

1、乙方应按照《劳动法》规定雇佣和使用农民工。

2、乙方分包单位雇佣农民工的，要求分包单位按照上条规定签订劳动合同，并负责督促其按照合同规定及时结付农民工工资。如因乙方未按合同约定与分包单位结清工程款，致使后者拖欠农民工工资的，将由乙方先行垫付欠款，乙方对分包单位清偿欠农民工工资负总责。

3、如果发生违反规定拖欠或克扣农民工工资行为，造成农民工上访，乙方负有妥善处理相关事宜的责任。

三、未尽事宜由双方协商解决，如与国家法律法规相抵触的，以国家法律法规为准。

四、本责任状一式两份，甲、乙双方各一份，自双方签字盖章日起生效，本工程竣工验收后终止。

建设单位（公章）施工单位（公章）

XXXXX水务有限公司

负责人（签字）

年月日城建八建XXXX有限公司负责人（签字）年月日

篇2：安全责任书 (对施工方)

最新施工安全生产责任书

一、乙方的安全生产责任：

1、严格安全管理，认真组织落实施工组织设计(或施工方案)中的施工安全技术措施，建立统一规格的五牌一图，现场有安全标志、色标、警示牌，做到文明施工。

2、领导所属班组定期召开安全工作例会，认真开展每周一次安全日活动，对照建筑施工安全检查表，经常检查生产现场的安全管理，认真查出事故隐患，制定各种安全技术措施，确保施工全过程的安全生产。

3、组织学习安全操作规程，并检查执行情况，对新工人必须进行安全教育，特别是劳动用工的管理和教育，教育工人遵章守纪和正确使用安全防范设施和防护用品，负责检查特殊作业人员是否有持证上岗，4、督促指导班组严格按工艺规程和安全操作，制止违章指挥和冒险作业的行为。

5、对现场搭设的二架一网及安装的大型机械、电器设备(配合机管员)等安全防护装置，必须有技术交底的验收手续，方能使用。

6、对工地不安全隐患，由市或公司安全部门工程处安全员所发出隐患通知书必须签字，并按通知限期整改。

7、发生工伤事故尤其重大伤亡事故、重大未逐事故，要保护现场，立即报告参加事故调查结果，填表上报，落实整改措施，不得隐瞒不报。虚报或有意拖延报告，更不能擅自处理。

8、工地建立岗位责任制和防火措施，督促有关人员做好施工安全各项技术资料。

二、安全奖罚条例：

1、乙方在项目施工过程中，保证认真贯彻执行劳动法、建筑安装工程安全技术规程及部、省、市、公司一系列安全规定、规程及法规、法令。严格遵守一切安全指令，严禁违章作业，按照一标三规范的标准要求做好施工现场的一切安全防护设施。

2、乙方工地在主管部门或公司安全检查中出现安全不合格时(检查评分值不到70分)视评分值之高低甲方对乙方罚款2000~4000元。

3、乙方工地在市安监部门或公司安全检查中发现安全防护设施缺项或不合格，同时，经过一次限期整改后复查都不合格的，甲方对乙方罚款3000~5000元。

4、工地发生工伤事故，不上报公司，而且没有妥善处理好，工伤者投诉到市有关主管部门，有损公司形象和声誉者，甲方对乙方罚款5000元。

5、乙方工地发生重大伤亡事故，除承担事故的一切责任外，视事故情节轻重，甲方对乙方罚款8000~15000元。触犯安全法规者，要追究刑事责任。

本责任状一式二份，甲乙双方各一份，具有同等效力。甲乙双方签名盖章后即生效。

甲方负责人：乙方负责人：

年月日

经典施工现场安全责任书

施工安全责任书范文大全

一、安全目标

(一)劳动及施工现场安全(50分)

1、乙方施工期内不发生死亡或重伤一人、急性中毒1人以上的事故及经济损失5万元以上的设备、设施、工程质量事故和车、船等事故。

2、发生事故不瞒报、谎报。乙方发生死亡、重伤或急性中毒和车、船等事故，须在24小时内(特大和突发性事件2小时内)上报甲方及安全guǎn lǐ部门，快报率为100%。

3、钻机、吊机、挖掘机、运输车辆等机械须登记建档，按规定要求年检的机械设备年检率达100%。开山放炮必须经有关部门批准，并严格执行有关规定程序及制度。

4、电工、焊工、钻机工、爆破工、机动车驾驶员等特种作业人员持证(含学习证)上岗率达100%，项目安全员须按规定持证上岗。

5、施工路段现场的各类交通安全标牌和安全设施的设置及数量、颜色、尺寸、字体要求必须按绍市交[1993]180号文件规定进行。

(二)安全guǎn lǐ(50分)

1、安全生产guǎn lǐ机构健全，职责明确，逐级签订安全生产责任书，每季考核一次(须有原始记录)，对危险作业做到安全交底、记录齐全、措施落实。

2、对较大和重大事故隐患应建立档案，并逐级上报和评估，危及人身安全和重大财产安全的事故隐患立即整改，整改率达到100%，确保人身安全。

3、安全生产规章制度健全，并严格执行，对安全检查中发现的事故隐患，召开安全例会必须及时认真记录。

4、建立安全台帐，对机械、器具分设台帐，填写及时、准确，内容完整清楚。

5、安全生产责任人和安全guǎn lǐ员要经常进行安全生产检查，发现问题及时解决。

6、乙方必须采用有资质的专业爆破公司进行爆破作业，爆破作业人员必须按规范操作，证照齐全。

7、石方爆破作业，以及爆破器材的guǎn lǐ、加工、运输、检验和销毁等工作应按国家现行的《爆破安全规程》GB72286执行。路基石方爆破作业必须同时符合国家交通部《公路工程施工安全技术规程》JTJ07695的规范要求。

8、zhagrave;药、雷管等危险物品，必须由专人负责保管。严格按规定做好出入库。

二、双方责任

为实现上述目标，甲乙双方必须各自履行下列职责。

甲方责任

1、及时传达贯彻上级政府的安全生产工作指示，认真部署安全生产工作任务。

2、负责对安全生产工作及时帮助指导。

3、由甲方定期组织有关部门进行安全生产检查。

4、帮助乙方总结安全生产先进经验，树立典型，及时推广。

乙方责任

1、乙方要认真贯彻安全第一，预防为主的方针，坚持法人代表是安全生产第一责任人，建立各级安全生产责任制，认真落实安全生产组织机构，专人guǎn lǐ，落实安全经费，确定现场安全员，保证责任书中各项指标的完成。

2、乙方要认真贯彻执行《劳动法》、《浙江省劳动保护条例》和上级有关劳动及施工现场安全规程、法规和指示，健全安全生产规章制度。

3、施工人员进场前必须进行安全教育，开展多种形式的安全宣传，提高职工安全素质，增强全员安全意识。

4、定期组织安全生产检查，对查出的重大事故隐患应及时整改。

5、乙方要加强对钻机、吊机、爆破器具等危险性较大的设备定期检查和维修保养，确保安全运行。

6、总结推广安全生产先进经验和先进典型，表扬好人好事，奖励有功人员。

7、积极参加人身保险、工伤保险和财产保险，保障国家财产安全和职工合法权益，对爆破等危险作业必须保险。

三、奖罚措施

上述安全目标和责任书规定的各项要求，完工后由甲方组织有关部门对乙方进行考核，为保证责任书各项指标任务落实，签订责任书时，乙方应向甲方缴保证金伍仟元，保证金用于安全工作奖励，甲方根据乙方完成责任书目标情况，按照得分多少，分别给予奖励。奖励对象主要是行政主要领导，项目负责人，安全干部和有关人员等。

本责任书一式二份，甲乙双方各执一份。

甲方单位(公章)：________________甲方负责人(签字)：________________

乙方单位(公章)：________________乙方负责人(签字)：________________

装修施工安全责任书锦集

一、进场施工许可：乙方所承包的装修施工项目，须经甲方审批并签署本责任书后，方可办理进场施工手续，否则甲方有权禁止乙方入场施工。

二、施工人员管理：

1、乙方项目经理(现场负责人)负责施工现场的管理工作，并负责与甲方协调本责任书执行过程中出现的问题。

2、乙方必须承诺所属施工人员未涉嫌犯罪案件，并提供齐全的身份证件，否则甲方有权扣留嫌疑人并交由公安机关处理。

3、进场施工人员必须按照有关管理规则办理相关证件。

4、乙方所属施工人员进出甲方时，应主动服从甲方门岗查验、登记，接受保安员巡查。

5、乙方所属施工人员不得冒用、转借、涂改或损毁施工证件，不得使用过期证件，一经发现，甲方有权没收证件、劝离施工现场。

6、每日规定时间内施工结束后，施工人员应立即撤场，不得无故逗留，不得从事与施工内容无关的活动。

三、施工时间管理：为规定施工时间，如有特殊情况将另行约定。对违反施工时间规定的，甲方有权要求停工并处以50500元罚款。

四、施工现场管理：

1、乙方施工现场安全管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，依据国家有关建筑施工安全管理规定，严守操作规程、技术规范，落实安全措施。

2、乙方施工现场各工种作业，必须符合与甲方签署的协议内容;如有违反，甲方有权责令停工。

3、乙方施工区域应封闭管理，按相关要求围上围板等，不得影响周边单位整体形象;所有施工器材进场后，由施工单位自负保管责任，如有丢失、损坏，甲方概不负责。

4、乙方施工人员撤场前，应配合甲方进行内部设施安全检查，确认无误后，将所有乙方自有设施撤离施工区域。

5、未经甲方允许，乙方不得使用施工现场以外水、电设施，不得在施工现场以外存放施工器材或工程垃圾。

6、对违反施工现场管理规定的乙方或其所属施工人员，甲方有权要求其缴纳50-500元违约金，直至责令其停工。

五、消防安全管理：

1、甲方为装修施工消防安全监管方，乙方为装修施工执行方，双方均应严格遵守国家的法律、法规和北京市各项治安、消防安全管理制度，自觉接受执法和主管部门的检查。

2、乙方负责其所承包装修区域内的治安、消防安全工作。并于施工前明确指定现场消防安全责任人，并通知甲方其具体职务及联系方式等。

3、乙方负责对其进场人员进行经常性的防火知识教育，包括火灾报警程序、消防器材使用方法、施工动火程序规定等;乙方需于施工现场配备适量灭火器材及消防用水。

4、施工现场非吸烟区域严禁吸烟，违者甲方有权处罚。

5、乙方需加强施工用电的管理工作。乙方因施工需要，拉接临时电线或使用电热工具必须经甲方批准;必须坚持每天检查施工用电情况，并于每日施工结束后关闭电源。

6、乙方需加强对易燃易爆物品的管理工作。乙方需严格控制稀料、汽油、气瓶等易燃易爆物品进入施工现场，如有需要必须经甲方保安部门批准并由乙方指定专人、专室保管，当天施工使用剩余易燃易爆品不得在施工现场存放。

7、乙方应严格施工现场的管理，所有的装修材料须符合消防规范的要求，材料应码放整齐，刨花等易燃易爆垃圾应及时清除。

8、乙方应随时接受甲方安全部巡查人员的监督检查，对存在的不安全隐患立即整改。

9、乙方应制定安全防火制度，由乙方负责人负责监督执行，并经常进行安全教育和安全检查，发现不安全隐患和问题应立即解决，解决不了的应立即采取有效安全措施，并上报甲方。

10、施工时，必须及时清理施工现场的易燃易爆物品，动用明火事先申请审批middot;办理动火证，作业时配备足够的消防器材，并有专人负责看管，作业后认真清理现场，不留火险隐患。

11、施工现场的灭火器材必须摆放明显位置，不得挪做它用。

12、保证施工用电安全，各种电器的安装必须由持证电工操作，严禁乱拉电线和超负荷用电，下班时对作业部位进行安全检查，拉闸断电。

13、严禁使用电炉、电取暖具，室内照明禁用碘钨灯，各种照明灯必须与易燃物有0.5米的距离。

14、乙方应指定一名现场施工人员负责日常安全保卫工作，施工人员应妥善保管好私人财务，严禁私拿公物，未经批准不得动用与本工种施工无关的设备、材料等物品。

15、凡施工所需的各种用电设备及动用明火，须在使用前做好防范措施。施工人员须随身携带各种特殊工种的上岗证、许可证，以备检查。

六、事故责任

乙方承诺会严格执行《北京市建设工程施工现场消防安全管理规定》以及责任书相关规定，坚决落实施工安全管理，保证生产处于最佳安全状态，在施工过程中，保证杜绝伤亡、火灾等安全事故。若属乙方或乙方工作人员原因造成的一切安全事故，概由乙方承担责任，甲方将报请安全监察主管部门追究其法律责任。

以上未尽事宜，双方根据国家法律、法规协商解决。

甲方：乙方：

篇3：实行责任制管理促进现场施工安全

1 实施背景

通过调查发现, 大部分事故是可以避免的, 造成事故的原因大多是由于指挥人员的盲目指挥、工作人员安全知识的匮乏、安全管理不到位等造成的。为了有效降低安全生产事故和分清责任, 把事故控制在最低限度, 扎实推进精益化管理, 该公司研究决定, 引入新的现场安全管理机制, 以充分体现“多劳多得、按劳分配”的原则。

“工作负责人现场责任制”是以现场为责任主体的现场工作管理目标责任制度, 它是以现场工作为对象, 以现场全面负责为前提, 以工作目标责任书为依据, 以保质完成工作为目标, 以求得工作最佳经济效益为目的, 实行现场工作的一次性全过程管理。具体来说, “工作负责人现场责任制”就是在工作前聘任班组中的一名工作负责人, 并赋予其在该项工作中进行全面管理和监护的权力, 同时要求其负起确保安全工作、降低作业风险的责任。现场“一把手”是安全生产的总负责人, 可以根据安全生产责任制的要求, 把生产任务和目标分解到岗, 落实到人。“工作负责人现场责任制”实行权力和责任并重、安全业绩与经济考评挂钩, 以求得该项工作的最佳经济效益, 从而起到降低安全风险的效果。

2 实施内容

(1) 实施范围和原则。将保护班工作分为定检、技改施工、消缺、日常管理等几类, 每类按电压等级或工作量的大小给予一定的分值。每月计算考核一次, 班组月度奖金根据所得分值大小按比例发放。

(2) 实施细则。每项工作按其工作的任务量大小和电压级别等复杂程度给出一个总分值, 而一个基本的单位分值则相应地代表着单位奖金数额。在完成工作后根据工作中是否发生安全事故或隐患来评价和考核其工作, 并以此确定返还该项目奖金的比例。

(3) 实施特点。在每次工作前, 在组织措施中确定该工作任务的“一把手”人选, 其职责是负责开工前的准备工作、工作过程中的管理工作、任务结束后的验收及现场清理工作。通过该工作班组成员的紧密配合、精诚合作, 使得工作任务取得满意的结果, 并以工作中是否发生安全事故或隐患作为其业绩的评价和考核标准。工作任务项目的生产要素有劳动力、材料、机械设备、技术等, 对这些生产要素进行优化配置、动态管理, 合理、高效地利用资源, 从而实现提高工作管理综合效益, 促进整体优化的目的。

3 注意事项

(1) 现场“一把手”要严格要求自己。现场“一把手”是一线班组派驻工作现场的代表, 由于其在工作现场的特殊地位, 这就要求现场“一把手”首先要端正“安全促生产, 安全创效益”的思想, 学习和掌握各种安全生产的法规, 大张旗鼓地宣传安全生产的重要性, 不断提高工作人员遵章守纪的自觉性。在日常管理中, 要以身作则, 严格落实规定, 真正把“安全第一, 预防为主”的工作落到实处。

(2) 坚持开好班前安全会, 全面推行标准化作业。工作准备期间, 工作负责人应进行精心的技术准备, 组织人员认真研究检修工作内容和相关图纸, 对检修工作进行全面分解, 分析工作中可能出现的危险点, 制定严密的标准化作业书, 交主管领导审批后在工作中严格执行, 并以此为依据对现场施工作业进行指导, 为每项工作的安全提供可靠保障。

(3) 注重三级安全教育, 增强自我保护能力。针对工作现场各阶层人员的业务素质、从业内容、与其相关的机电设备等制定全面的安全教育提纲, 做好全体人员的安全生产知识和安全法规教育, 提高整体安全素质。安全教育务必做到经常化、多样化, 突出重点, 寓教于乐。如新员工、民工和临时工入场教育, 开复工教育, 班组岗位操作安全教育, 特殊工作条件下的安全教育, 新工程的安全教育等, 做到工作未动, 教育先行。

篇4：安全责任书 (对施工方)

安全责任的风险管理是我们企业管理架构中的核心内容。安全管理有两方面内容。一是指工程实施本身的安全以及参与工程建设有关人员的人身安全。二是项目投入使用后，运营过程中的安全。这其中工程项目从立项到实施过程中存在的风险较大，有人不安全行为因素，有物的不安全状态，因此工程风险得到我们重视，特别是安全这方面。

建立安全管理体系是适应经济全球一体化趋势的需要，同国际接轨以此提升企业品牌形象，向先进国家的水平靠拢。我们通过建立这套安全管理体系，贯彻了“建设安全”与“使用安全”的管理哲学，并将之涵盖施工安全、轨道系统安全和公路系统安全三个领域。

在安全管理上的处置手段是必不可少的。我们的安全生产管理目标是体现在安全生产环节中，由我们的局长签发作出承诺。建立健全安全组织机构，配备一支强有力的安全管理队伍，是做好安全工作的重要保证。我们局长通过企业安全管理委员会直接领导安全的管理工作，明确不同层次的权利和责任，而实现组织活动和组织目标。项目安全审核委员会是由我亲自担任的。为了进一步保障施工安全，我们建立了一套职业卫生安全管理体系，利用这个系统来有效控制施工现场的职业安全卫生状况。我们的程序还包括项目安全审核程序，用来提高监管上的透明度和可追溯性。

我们的安全生产方针由宣言，目标、承诺、策略和任务等内容组成。我们时刻表明安全与生产的关系，危险因素是客观存在于事物运动之中的，是可知也是可控的。在目标的这一段落里，明确事故是可以避免的，必须争取事故为零的目标；在承诺这一段落里，强调全过程安全管理的意义；在策略这一段落里，我们表明要采取的安全管理措施及项目安全审核和职业安全卫生管理体系；在任务这一段落里明确指出，一切与生产有关的员工都必须参与安全管理，并在管理中承担责任，体现管生产必须管安全的原则，做到安全生产工作实现全员管理，并强调安全管理不只是安全管理部门的事。

安全生产方针落实过程包括程序、技能、文化和沟通四个因素，安全委员会是实现这个过程的中枢。

我们的全面安全管理体系由建设安全和使用安全两部分组成。建设安全对应施工安全领域。使用安全对应城市轨道交通系统安全和公路系统安全领域。其中施工安全有两套程序进行规范，一是职业安全与卫生管理体系，另一个是项目安全审核程序体系。

我们编制的安全管理手册是参照欧美通行最高标准制定，里面列举了项目方安全管理人员须执行的任务和日程安排，明确规定了现场处置的职责和权限，并制定一系列的程序和指导，如会议的组织，应执行的作业规定，以及施工单位对施工设备的维护保养，处理有毒原材料的防范基本知识。在体系建设上我们还实行部门之间相互制衡机制，实施监督、检查和评价，确保各项安全规章的落实。我们组建以上的管理委员会和管理小组审核我们的处置活动。

新加坡陆路交通管理局为了确保乘客安全，已在2000年起为各个主要陆路交通工程项目实施系统化的安全审核程序。现在这一套是专门为轨道交通系统制定的程序，与欧洲电工标准化委员会以及国际电工委员会规定要求保持一致，都以轨道交通的建设方和运营方为责任主体，分别明确线路的设计、建造、运行和维护方的主要责任和指导原则。

为我们的安全管理体系建立稳固基础的是包括教育、过程控制和执法在内的指导原则，三个原则同步协调发展。教育是我们的一个技术手段，教育手段主要针对人的心理特点对事故的安全影响，培养员工的自我保护能力，增加安全防范意识。推广宣传也是教育计划的组成部分，我们定期出版四种内部安全信息刊物，将安全事项翻译成六种语言，以传单的形式交给施工队伍。我们的领导重视推广活动，并把安全目标的实现与荣誉挂钩起来，严格考核，兑现惩罚。从1998年开始，我们每年都举办安全知识竞赛大会，领导都踊跃参加，包括我国的教育部长。过程控制是另一种机制手段，我们要求施工单位要针对工程特点、施工现场环境、作业方法、机器设备以及各项安全防护措施制订施工处置方案。针对施工中可能出现的危险因素，我们都主动采取措施予以消除。以预防为主，被我们认定为是最佳选择。此外，我们认为认真执法是保障安全的另一个关键，促使员工树立遵守安全规程的强烈意识，并让他们在作出危险举动前三思而后行。

经济手段方面我们的合同条款中有安全考核奖赏的细则。我们的考核押金留数相当于合同价的0.5%，上限为100万新元，主要用于在合同期间奖赏和惩处施工单位的具体表现。每月我们会进行评估，施工单位若达到65%的指标就会得到奖赏，如果达不到65%的指标，就从他的合同押金中扣除相应的款项。事故率的打分占10%，施工现场安全作业的编制和落实以及卫生安全条件的打分占45%，环境安全安保的管理打分占45%。我想我们的这套做法是非常科学合理的。

2007 年初，我们邀请督办作为第三方对我们的安全管理进行评审，我们取得3.7分，2003年我们的得分是2.3。这些年我们的施工事故率都呈现了下降趋势。

我们深刻地体会到贯彻安全第一预防为主的方针，像是踏上一段漫长而坚定的旅程，充满了挑战。尽管我们做出防范措施，创造安全施工条件，损害事故还是可能发生的，但我们不因此感到气馁。《道德经》有一句名言是“千里之行始于足下”，我们相信只要认清方向，一步步超着目标努力，从持续积累的教训中学习，继续完善我们的安全生产方针，强化我们的程序，改善内部的沟通，提升员工的素质，与我们的员工和合作伙伴培养良好的安全文化，就必能达到目标。

篇5：村与施工方安全生产责任书

为了进一步贯彻落实安全第一，“预防为主”的方针，全面推进姜湾村辖区安全生产责任制的落实，强化安全生产管理，遏制重特大事故的发生，促进姜湾村辖区经济建设的健康良好发展，确保社会稳定，特制定2010安全生产责任书，具体内容为：

一、责任对象：

1、姜湾村辖区内各企、事业单位、学校、公司等。

2、各单位第一负责人为本单位安全生产的第一责任人，对本单位安全生产工作负全面责任。

二、责任目标

1、各责任单位要认真贯彻党和国家关于安全生产的方针、政策、法律、法规和技术标准，制定安全生产工作规划。要将安全生产工作列入重要议事日程，主要责任人亲自抓。定期召开安全生产工作例会，研究解决安全生产工作中的重大问题，落实安全隐患的整改，每月要组织全面及专项安全生产检查，并保存好检查整政工作记录。

2、建立安全生产责任制网络，层层签订安全生产责任状。生产企业要逐级签至车间、班组，并落实到人，严格考核，奖惩兑现，同时在企业中积极推行安全风险抵押金责任制，以确保安全生产目标的实现。

3、各责任单位要加强安全生产管理结构的建设，必须配备安全生产管理人员。

4、认真抓好事故隐患整改和危险源监控工作，各责任单位要对辖区内的重大事故隐患进行排查、登记、建档，并督促及时整改，对一时难以整改的要定人、定责任、定措施、定整改期限，加强监控，定期督查。

5、严格控制各责任事故，坚决遏制重特大隐患事故。(1)、杜绝死亡及事故的发生。

(2)、房屋出租单位应加强对承租人的登记检查宣传工作，督促承租人办理各类证件。杜绝其在出租房屋内从事违法活动，发现可疑情况及时上报。加强日常的用电用气用火管理，杜绝各类事故发生。（3）、各责任区保护好辖区内电力供应设施，如供电变压器等。

6、严格遵守国家安全生产的法律法规。各责任区域内新建、改建、扩建工程项目的劳动安全卫生设施，消防设施与主体工程同时设计、同时施工，同时投入使用，不留先天隐患。

7、认真开展安全生产宣传教育工作，营造安全氛围，增强全民安全意识。企业新工人的三级安全教育率应达100%，特种作业人员上岗持证率达100%,特种设备的年检率达100%。

8、严肃查处各类重大事故。发生重特大事故，应及时向上级政府及村提出书面报告，按照“四不放过”的原则，在国家规定的期限内处理结案，结案率达100%。

9、按照国家有关法规规定，建立和完善分析。按规定报送安全生产统计月报、年报。

10、认真完成好有关部门部署安全方面的重要工作。

三、认真贯彻执行《消防安全管理条例》，严格火源、用电器管理，严防火灾事故的发生。

1、抓好经常性的防火宣传教育工作，提高职工、家庭防火灭火知识。

2、安装电线电器必须请专业人员和使用合格的材料，严禁私拉乱接。

3、重点防火部位要配备足够的灭火器材，并有专人负责管理，定期检查，保证器材完好无损。

4、经常组织防火安全检查，发现隐患及时督促整改。

5、自觉接受消防监督部门的监督检查，对检查出的问题必须在规定的时间内进行整改。

6、发生火灾、火警应立即报告消防部门，并积极组织扑救，事后要查明原因，提出处理意见。

四、各责任区域内新建、改建、扩建工程项目的劳动安全措施，必须遵守以下规定：

1、与施工队签订安全责任状，进入本责任区的施工队应具有相应的建筑施工资质和安全生产资质。

2、必须建立健全安全生产责任制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证必要的安全投入，组织制定安全施工措施，消除安全隐患。

3、要求施工作业人员佩带安全帽、安全带等安全防护用具，督促并告知作业人员危险操作和违章操作的危害。

4、施工使用的机械设备、施工机具、电气设备应具有产品合格证及经有关单位检测合格。禁止使用不合格或报废设备。

5、为本工程施工人员足额购买相应的保险，不得拖欠施工人员的工资，确保工程施工人员的工资能按时足额发放到位。

6、施工队必须接受安全生产监督部门的监管，严格遵守安全生产法律、法规的规定，按照安全操作规程施工，杜绝违章作业，依法承担安全生产责任。

二堰街办姜湾村委会责任单位：

代表：代表：

篇6：施工单位建筑施工安全责任书

为了加强建筑施工安全管理，确保项目工程顺利建设。根据国家和省、市、县相关的建筑施工安全法规，本着“安全第一、预防为主”的原则。特签定《施工单位建筑施工安全责任书》。具体内容如下：

一、工程项目：

二、施工地址：

三、施工单位：

四、工程施工期限：

五、安全责任：

1、施工单位在施工期间必须贯彻执行国家和省、市、县相关的建筑法规和安全法规；严格执行建设单位有关的建筑工程管理及安全质量管理的规定；接受相关职能部门和建设单位及监理单位的日常监督、检查。

2、施工单位必须坚持本着“安全第一、预防为主”的原则；必须设专职安全员，对施工人员进行进场前安全教育，对施工班组进行安全生产制度学习及安全技术及安全措施交底，特别对于高空作业人员要有安全防范措施。

3、施工单位对施工区域、作业环境、操作施工设备、工具用具等必须定期检查和维护保养，发现安全隐患立即停止施工，并进行整改合格验收后方可施工。

4、施工单位的施工机械设备、脚手架等设施，在搭设、安装完毕并按规定验收后方可使用，严禁在未检验或检验不合格情况下投入使用。

5、施工单位对施工现场的脚手架、各类安全防护措施、安全标志和警告牌等进行张贴及悬挂，不得擅自拆除、更动。如确实需要拆除更动的，必须建设单位和监理单位同意，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除更动。

6、施工单位的特种作业必须执行《国家特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，持证上岗；起重吊装作业必须遵守“十不吊”规定，严禁违章、无证操作。

7、施工单位必须严格执行《中华人民共和国消防法》及各类防火技术规范。执行各类防火、防爆制度，易燃易爆场所严禁吸烟及动用明火，消防器材不得挪作他用；电焊、气焊割作业应按规定办理动火审批手续，严格遵守“十不烧”规定；施工现场及办公生活区必须采用五芯电缆，做到一机一闸一保护，做到安全用电。

8、施工单位在施工中应注意地下管线及高低压架空线路保护，如遇有情况，应及时和建设单位及监理单位联系，采取保护措施。

9、施工单位的施工场区道路必须畅通且硬化；有排水设施且排水畅通，工地无积水；上班时间必须佩带安全帽、安全带；高处临边施工，必须按规定设置安全网及平网，“四口”按规定必须设置防护栏杆。

10、施工单位为本建设项目工程的安全管理的责任主体责任人，施工单位项目经理为本施工单位和本建设项目工程的安全管理的第一责任人。

11、建设单位按照国家和省、市、县相关建筑法规以及建设单位有关的《乐山市双兴（恒达）房地产开发公司工程管理措施》及《乐山市双兴（恒达）房地产开发公司工程安全质量实施细则》等规定执行监督、检查。

12、监理单位按照国家和省、市、县相关的建筑法规、工程监理法规和建设单位有关的《乐山市双兴（恒达）房地产开发公司工程管理措施》及《乐山市双兴（恒达）房地产开发公司工程安全质量管理实施细则》等规定执行监督、检查。

13、施工单位在施工过程中所发生安全质量责任事故均由施工单位自行承担责任，触犯法律的要承担刑事责任。建设单位将按照《乐山市双兴（恒达）房地产开发公司工程管理措施》及《乐山市双兴（恒达）房地产开发公司工程安全质量管理实施细则》等规定给予处罚，并负责赔偿因此给建设单位造成的各类损失。

六、本《施工单位建筑施工安全责任书》和《工程施工承包合同》、《招标文件》及《保证书》、《承诺书》等具有同等法律效力。施工单位签字生效，一式三份，建设单位存二份，施工单位存一份。

建设单位：

施工单位（责任方）：

负责人（签字盖章）：

项目经理（签字盖章）：

****年**月**日

附：

1、《乐山市双兴（恒达）房地产开发公司工程管理措施》

篇7：施工安全责任书

为确保施工安全顺利进行，本着“安全第一，预防为主”的目的，和龙市崇善镇人民政府（以下简称镇政府）与黑龙江力源送变电工程有限公司（以下简称力源公司）签订施工安全责任书。

一、力源公司对施工人员要进行经常性的交通、施工、防火等安全教育。

二、力源公司在林区施工时，施工人员要禁止吸烟、野外用火。如违反规定，施工过程中发生安全事故，由力源公司负责。

三、镇政府负责监督检查。力源公司在施工过程中，发生安全事故，要及时与镇政府联系。随时接受镇政府的安全检查，如发现安全隐患，有权令力源公司停止施工，进行整改。

负责人签字：负责人签字：

篇8：对施工企业责任成本管理的思考

一、责任成本管理的概述及重要性

(一)施工企业责任成本的定义

责任成本管理,即将成本责任通过一种机制或模式分解落实到作业单元,通过对成本责任的产生、分解、转移、分析和考核将计划与控制结合起来,通过全员、全要素、全过程的增收和节支手段,达到提高经济效益的目的。工程项目责任成本是指按照项目责任者的可控程度归依的应由责任者所负担的成本,且在特定的时期内,特定责任中心的责任人可以计量、掌握其责任成本发展变化的情况,并可以及时对责任成本进行相应的调节。

因此,从定义可以看出:施工企业责任成本管理的目标就是降低企业施工成本,最终实现效益最大化。责任成本管理是利用成本对企业全体员工、所耗全部施工材料及施工全过程进行跟踪、控制和考核,使得企业所有的生产要素都纳入管理的范围内,通过成本控制企业经营活动,把企业目标层层分解,使得企业发生所有成本都有相关责任人,方便施工企业更好的进行成本的考核,提高施工企业的管理水平。首先是划分具体的责任中心,施工企业一般是按照各单个的工程项目划分责任中心;其次是划分某个施工项目的所发生成本费用的责任人,一般而言项目经理主要负责施工项目的全部成本,工程项目内部各个人员都有自己负责的责任成本。最后是划分各个责任人的可控成本,这个是施工企业责任成本管理最关键,也是最难操作的一步,因为对相关责任人进行管理和考核,只能以该责任人能够控制的成本为基础对其考核,不能以发生的全部成本进行考核,否则会挫伤员工积极性。

(二)可控成本和不可控成本的划分

责任成本是指以具体的责任单位或者责任人为对象,以其承担的责任为范围进行归集的成本。简言之,就是以责任为中心对象多归集的可控成本,只有可控成本才能作为考核各责任单位和责任人的依据,二不能把各个责任中心发生的不可控成本计入相关责任人的责任范围之内,否则就有失公允。

施工企业所有发生的成本都应该纳入责任中心的管理范围之内,各个责任中心发生的全部成本可以分为可控成本和不可控成本。可控成本和不可控成本的划分是相对的,是针对具体的责任人或者责任单位而言。施工企业进行责任成本管理必须划分各个责任中心的可控成本和不可控成本,这是对各个责任中心进行考核的依据。所谓可控成本就是在各个责任中心内,能被该责任中心所控制,并为其工作的好坏所影响的成本,因此确认各个成本中心的可控成本并不受发生区域的影响,而是考核该项成本数额的大小能否被责任人所控制。

构成责任成本的要素包括:直接费用和间接费用。对于施工企业各个具体施工项目而言,直接费用主要是指与该施工项目的建造直接相关的费用,可以直接计入该项目成本费用中,比如直接人工、施工材料成本,还有其他直接与工程项目相关的成本费用,项目间接费由项目部上级机关组织相关部门根据间接费用的组成测定标准或费用总额包干使用。对于施工项目发生过程中直接材料和机械费的消耗一般由具体施工人员作为相关责任人,是他的可控成本;对于用工单价、材料单价、机械台班费、运杂费及其他直接成本费用是具体的施工人员不可控成本,但是这是整体的施工项目负责人的可控成本,因此有项目管理层负则。

总之,对于相关责任中心进行考核必须是对其可控成本进行考核,在施工企业进行责任成本管理时,必须有相关的软件和管理人员可以正确进行划分施工企业的可控成本和不可控成本,仅仅把可控成本作为考核范围。

(三)各责任中心的可控成本划分条件

正确的划分可控成本是企业进行责任成本管理的基础,从一般意义而言划分可控成本应该具备以下条件:第一,可预计性。也不是说,责任中心有办法知道它的发生以及发生什么样的成本,责任中心发生具体的成本是可以预计的,只有可以预计才能制定正确的责任目标,作为考核基准。第二,可计量性。责任中心有办法计量这一耗费的大小,只有正确的计量,才能归集相关可控成本的数额。第三,可控制性。责任中心完全可以通过自己的行动为来对其加以控制与调节,这是划分可控成本最重要的条件,因为只有相关责任人的可控成本才能作为考核范围。第四,可考核性。责任中心可以对耗费的执行过程及其结果进行评价与考核,因此必须有一定的目标基准,看该责任人是否完成相关的目标。

(四)责任成本的重要性

责任成本管理是企业管理中的一个重要的组成部分,施工企业通过推行责任成本管理,可以增强其竞争力,降低施工企业成本,增强施工人员成本管理意识,提高企业经营效益。

1、提高员工的成本控制和成本管理意识。

施工企业通过推行责任成本管理体系,把所有员工纳入管理范围,使得责任成本与相关责任人相对应,相关责任人对自己施工过程中可控的各项成本进行负责,改变员工过往那种落后的成本管理意识。责任成本管理体系可以使得各个责任中心更加自觉的为降低企业施工成本而努力,加之合理有效的成本考核体系,使得企业全体员工的成本控制意识增强,提高他们的成本管理素质,最终形成企业上上下下的员工都为如何降低施工成本而努力的局面。

2、协调施工成本和施工项目质量的关系。

企业通过推行责任成本管理体系,使得企业发生的各项成本都有相关责任人,每个工程项目都有总负责人,改变过往无人问责的状态,保证了施工项目的质量,降低施工项目成本。可控成本是针对具体责任人而言,对于施工企业发生的每一项成本费用都有相关的责任人,因此可以对施工项目进行控制通过对人的管理,达到降低施工项目实际成本的目标。

二、当前施工企业责任成本管理中存在的问题

对于施工企业来说,在推行责任成本管理体系的过程中存在不少问题,其中最重要的问题是以下几个方面:

(一)成本预测与实际成本脱节,预算制定缺乏弹性,成本预测无法发挥引导作用

现今施工企业在利用责任成本管理体系对企业进行管理的时普遍重视施工的目标,而不重视事中控制或者是制定预算缺乏弹性。责任成本管理应是对施工全过程进行管理,若只是重视预算与考核,发挥不到成本预测的引导作用,最终会使得实际成本与预算成本相脱节,不能从根本上降低施工成本,达不到企业目标。

(二)责任成本未与业绩考核相挂钩

施工企业推行责任成本的最终目标是希望通过分配各个员工的责任成本,调动员工的工作积极性,最终达到降低企业施工项目的成本,提高施工效益的目的。然而现今施工企业普遍存在个人业绩和利益不能很好的挂钩,在企业年度考核的时候,对个人的考核指标不具体,没有实际的考核过程,因此员工干好干坏都是一样的,不能真实的反映其实际工作的情况,奖惩和工作业绩不挂钩,使得员工充满怨言,挫伤员工积极性。

(三)没有合理的责任成本考核指标

施工企业责任成本考核指标的制定常常缺乏科学的依据,是施工企业管理人员根据以往的经验或者是按照一定的比例确定的,这样制定的指标往往比较宽泛,发挥不到责任成本对员工的控制作用,或者制定的比较狭窄,使得员工在当前的技术条件下很难达到,不能有效的调动全体员工的工作积极性,长此以往,企业的责任成本考核指标也只是流于形式,发挥不到责任成本管理的有效性。

(四)不能有效划分可控成本和不可控成本

可控成本的正确归集是企业推行责任成本管理体系的基础,但是在实际工作中,施工企业不能有效的划分相关责任人可控成本和不可控成本,把相关责任人的不可控成本作为其考核范围,最终造成成本分配不合理,这样容易挫伤了员工工作的积极性,不能有效的达到企业责任成本管理的目标。

三、加强责任成本管理的措施

(一)加强预控方案的制定,提高事中控制重要性

施工企业在设定施工项目成本目标的同时,应当找出施工项目过程中可能寻找的风险并根据该项分险的可控性制定出相应的控制措施和方案,并找出可能存在重大风险的地方进行重点防范,责任成本管理应该是对企业全部施工过程进行管理,包括事前预算、事中控制和事后考核,而不能仅仅注重事前预算,施工企业更应该把握事中控制,使得企业施工工程按照目标进行。

(二)使得个人业绩和利益相对等,制定并实施奖惩措施

施工企业在年度对员工进行考核的时候,应该使得个人的业绩和利益相挂钩,对个人业绩制定明确的考核指标,并实际的跟踪监督各个员工的工作过程也业绩,使得企业利益能够真实的反映其业绩,以奖励为主,结合处罚,使得企业实际发生的成本在目标之内。相应的管理人员也应该充分关注个人业绩和利益的相结合,对于员工的不满应当立即解决,充分调动员工的积极性,为降低施工企业的成本,提高效益而服务。

(三)制定科学合理的成本考核体系,使得责任成本管理有效实施

企业应当依据企业内部的管理水平和技术水平,有理有据确定的定额作为预算标准,要对具体衡量企业目标的各项指标的层层分解和细化,使得指标可以随时核准,考核指标不能定的过高,否则发挥不到责任成本管理的作用,不能有效的降低企业的成本;考核指标也不能指定的过低,否则不能保证员工的利益,不能充分调动员工的积极性。

(四)正确的划分可控成本和不可控成本

企业所有的生产要素的耗费都有相关责任人,可控成本和不可控成本的划分是针对相关责任人而言,是相对的,它与成本责任中心所处的管理层次的高低,管理权限的大小和控制的范围是密切相关的。划分可控和不可控成本最重要的是看该项成本费用发生数额的大小是否是相关责任人可以控制的范围。只有正确的制定出各个责任人的可控成本,才能有效的激励员工,达到降低施工项目成本的目的。

参考文献

[1]、任月君,责任成本制度相关问题探讨,东北财经大学学报,2007年第3期.

[2]、杨金波,施工企业的全面预算管理——基于项目责任成本的探讨,财经界,2010年第7期.

篇9：安全责任书 (对施工方)

关键词：落实安全主体责任消除隐患确保安全

0引言

随着我国经济发展，人们对安全生产的重视程度日渐增强，并认识到安全生产是构建和谐社会、保障社会经济和企业生存发展的先决条件。但是，企业在市场的激烈竞争中，依然存在“重生产，轻安全”，“重效益，轻管理”，“安全制度严不起来、安全责任落不到位”等现象，事故时有发生。因此，如何进一步加强落实企业安全生产主体责任，防止安全事故发生，这是企业在安全管理中急需要解决的一个重要课题。

1落实企业安全生产主体责任存在的主要问题

随着企业多种经营生产的发展，企业在安全生产上存在的管理缺陷和事故隐患也逐步增多。根据企业安全生产发展的现状分析，有80%以上事故的原因都是因为企业安全生产主体责任落实不到位而引发的，企业在落实安全生产主体责任存在以下问题。

1.1企业没有摆正安全生产与经济效益的关系

企业在生产经营中，有不少经营者安全生产意识淡薄，存在“重生产，轻安全”的思想，未把安全生产放在可持续发展的战略高度上来认识，在生产经营活动中往往注重抓经济效益，在抓生产的同时没有抓好安全，对安全生产工作重视不够，对安全生产所产生的社会效益认识不足，仅把安全生产挂在口头上，把安全与生产对立起来，没有摆正安全生产与经济效益的关系。未认识到安全是效益的保证，只有生产安全才能确保生产利润，这是目前企业在落实安全生产主体责任方面存在的问题。

1.2 安全基础管理不扎实，安全责任落实不到位

在企业发展的初期，许多企业只从短期经济利益考虑，忽略企业自身的安全管理、人员配置、安全投入和建章立制等安全基础管理工作，从而影响到企业的安全生产的基础建设，使企业的安全基础管理工作不扎实，安全责任落实不到位。一些企业在减员增效中，片面强调精简效能，撤消或合并安全管理职能和岗位，安全管理人员一减再减。有的企业在降低成本压缩经费时，首先想到的是削减安全技术措施经费，整治隐患费用落实不到位，使一些事故隐患不能及时得到整改。

1.3缺乏安全技术措施、安全技术培训不到位

1.3.1未从安全技术、教育、管理方面来预防事故。安全事故的预防与控制，应从安全技术、安全教育、安全管理三方面入手，采取相应必要的安全措施，来预防和控制事故的发生。从大量的事故原因分析显示，事故的发生其主要是由于设备或装置缺乏安全技术措施、安全教育培训不到位以及在安全监督管理上存在缺陷等三个方面原因引起的。因此，企业必须从加强安全技术措施、安全教育培训、安全监督管理入手，有效地预防各类事故发生。

1.3.2存在物的不安全状态和人的不安全行为因素。根据事故伤亡理论中的轨迹交叉论显示，事故发生的主要原因是“物的不安全状态”和“人的不安全行为”所造成的。安全技术的对策是重点解决“物的不安全状态”，安全教育培训的对策是重点解决“人的不安全行为”。目前有不少企业在安全管理上还存在缺陷，安全管理基础薄弱，预防和控制事故能力还需进一步加强和提高。

1.3.3企业安全管理人员的安全技能素质有待提高。安全生产的核心是人的安全素质, 它包含了文化修养、风险意识、安全技能、行为规范等多方面的因素，其标志是风险意识，而风险意识的产生则取决于安全素质的提高。因此，企业对安全管理人员的安全技术培训必须要加强，对安全技术培训资金的投入必须要落实。

1.3.4安全监管力量薄弱，安全管理体系不完善

1）企业的安全生产监督管理力量较薄弱。目前，虽然很多企业设立了安全生产监督管理机构，但在人员、设备等多方面的配备上仍比较薄弱，难以适应实际工作的需要，安全部门只满足于围着领导转，忘记了行使自己的安全管理职能，存在职能不全、职责不清、责任不明现象，使安全生产管理制度、安全监督管理职能不能真正落到实处。

2）安全管理制度和安全管理体系不完善。企业根据安全主管机关的要求，建立了安全管理制度和安全管理体系，安全生产工作也初步实现了有章可循，但很多企业建立的安全管理制度还不够规范，相关制度在实践中缺乏可操作性，尤其是为能通过安全管理体系的审核，安全管理体系文件内容与现场管理实际不符，回避了容易产生问题的内容，体系运行记录与实际不相符，存在体系管理“两张皮”等现象。

1.3.5对员工安全教育培训，滞后于安全发展需要

1）安全知识继续教育滞后于安全发展需要。企业在安全生产管理中,一些在安全岗位上的老同志长期以来得不到安全知识继续教育的培训，使这些安全管理人员长期吃老本，安全管理知识无法更新，这对企业安全管理质量影响很大，一些企业的安全管理方法、安全技术、安全观念都落后于生产发展的要求，这也是企业安全管理水平提不高的一个原因。

2）在安全管理中出现“归零管理”的现象。在企业改革过程中，员工岗位变动较大，企业未能及时对这些人员进行岗位安全技能培训，就匆忙安排上岗，给企业的安全生产埋下了很大的隐患。尤其是随意把在安全管理岗位上具有丰富经验的老同志调走，调来没有安全管理经验和专业不对口的新人接替，使安全工作从零开始，违背了安全工作必须要有连续性的规律，结果安全事故不断，为此“归零管理”在安全管理工作中付出很大的代价。

3）劳务工的流动性给安全培训带来难度。随着企业发展的需求，企业在社会上招聘一些合同工和临时劳务工进入生产一线工作。由于这一部分劳务工的文化程度较低，安全生产意识淡薄，安全技能素质较差，人员流动性大，有些劳务工经过培训后上岗了没多长时间就走了，新的劳务工又来了，所以劳务工的流动性给企业安全教育培训带来一定的难度。

1.3.6 企业重生产、轻安全，安全队伍思想不稳定

1）安全管理工作不具有吸引力。企业在工资收入分配中，优惠政策总是对生产经营部门人员倾斜的，一般安全管理人员和安全技术骨干的收入都低于生产经营管理人员，安全管理人员待遇差、工作压力大，安全队伍思想不稳定，因此很多安全管理人员跳槽，造成安全管理人才流失，然而新招进来的大学生都想搞经营和技术工作，却不愿意做安全管理工作，安全管理工作对新进大学生来说没有吸引力。

2）安全监督管理人员没有权威。安全监督管理人员到基层单位生产现场去监督检查，由于基层单位领导职位和收入都比其高，他们又都是“老板”圈内人士，对安全监督管理人员查出的问题和隐患认为你“拎不清”、小题大做，故应付了事，甚至打你小报告，所以安全管理制度严不起来，安全责任落不下去，安全检查流于形式走过场，现场违章现象杜绝不了，给安全工作留下了隐患。

2对如何加强落实企业安全生产主体责任的思考

2.1要充分认识到落实企业安全生产主体责任的意义

2.1.1企业是安全生产的责任主体。安全是企业永恒的主题，落实企业安全生产主体责任，是安全生产可持续发展的要求。企业在改革发展时期，既是战略机遇期，也是各类事故易发期。如果企业不能落实安全生产主体责任，让安全事故易发期演变为安全事故频发和高发期，企业就不可能有稳定的社会环境、优越的投资环境和良好的发展环境，势必对企业可持续发展造成一定的影响。

2.1.2科学发展首先要强调安全发展。建设和谐社会首先强调的是关爱生命，安全生产的本质就是对人的生命权益维护。科学发展首先要强调安全发展，如果企业事故不断，各类事故不能有效的控制，不仅给人民生命财产安全带来损失，还给受害者家属造成无法弥补的损失。因此要建设一个和谐社会，企业必须做好安全生产工作，保障员工生命和国家财产安全。

2.2落实企业领导干部安全生产“一岗双职”制度

2.2.1领导对安全生产负有双重责任。领导干部在执行“一岗双职”制度中，既要对所在岗位应承担的工作负责，又要对所在岗位应当承担的安全责任负责，也就是一个单位的领导干部应当对分管范围内的业务工作和安全生产负有双重责任。企业要对领导干部加强安全生产绩效考核，对事故负有领导责任的领导干部要实行安全生产问责制，使企业能自觉履行安全生产主体责任。

2.2.2实行安全生产约束和激励机制。在安全管理中要坚持开拓创新，不断强化各级安全生产责任，尤其对企业领导干部的安全责任制要放在首位，提升企业安全管理干部的安全责任意识和安全法制观念，同时要设立安全生产专项奖励基金，对实现年度安全管理目标的单位给予奖励，对发生事故的单位进行处罚，对企业安全管理干部要实施安全岗位津贴制度，充分发挥企业安全生产约束和激励机制的作用。

3层层落实安全生产责任，人人遵守自己安全生产承诺

3.1各单位能自觉履行安全职责。安全生产责任制是企业生存发展的基本要求，是保证安全生产、规范员工安全行为和控制事故发生的关键。每年度企业负责人应与下属各基层单位签订《安全生产责任书》，使安全生产责任“纵向到底，横向到边”，层层落实安全生产责任，并明确各级领导干部安全职责。通过年度安全管理考核和安全工作履职检查，将安全生产工作纳入企业领导的政绩考核之中。

3.2员工都能自觉遵守安全承诺。企业所属各单位和部门，除了签订《安全生产责任书》层层落实安全生产责任以外，单位负责人应与各中层干部（部门长）签订《安全生产承诺书》，各部门长应与各岗位人员签订《安全生产承诺书》，使每一个员工都能以安全法规为准则，自觉遵守安全承诺，并严格按照企业规章制度规定，认真做好每一项本职工作。

3.3实施安全生产风险抵押制度。为使每个单位和员工都能承担起安全生产风险，在企业内实施安全生产风险抵押制度。企业对从事生产经营单位和员工收取一定数额的安全生产风险抵押金，如在生产经营期间发生事故，其风险抵押金将作为事故抢险救灾和善后处理所需资金。对全体员工实施安全生产风险抵押奖惩制度，年底根据企业生产安全状况、事故经济损失和年度安全生产责任制考核情况，按照安全生产责任制度规定，对全体员工实行安全生产风险抵押奖惩兑现。

4以安全监督管理为重点，落实安全生产主体责任

4.1抓好安全措施，告知作业场所存在危害因素。为加强企业生产现场的安全监督管理，规范员工的安全生产行为，防止事故发生。企业要加强生产现场的安全措施，减少职业危害，并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危害因素、安全防范措施和事故应急预案。企业要对生产现场加强安全监督检查，确保安全制度和操作规程得到落实。

4.2杜绝先天性隐患，从源头上遏止各类事故发生。按照国家或行业安全标准规范要求，企业对生产设备设施要加大安全投入，添置和完善工作场所、生产设备、电气装置等方面的安全防护设施，做好安全设备设施的维护、保养和定期检测工作，提高企业生产设施的本质安全，为职工提供一个安全的生产作业环境。对新建、改建、扩建工程等项目要严格执行安全预评价和“三同时”制度，确保安全设备设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用，杜绝先天性隐患，从源头上遏止各类事故的发生。

4.3抓好安全教育培训，提高企业员工安全素质。企业要把安全教育培训提高到倡导安全文化、建设社会主义精神文明的高度来认识，开展安全教育培训是提高广大员工安全意识的有效途径。要重点加强对员工的安全技术培训，提高员工的安全意识、操作技能、自我保护能力和事故预防能力，使每一位员工都能受到安全教育培训持证上岗，切实提高每一位从业人员的安全素质和安全技能。

5组织开展安全生产活动，提高企业安全应急处置能力

5.1开展安全活动，提高安全技能。进一步深入开展“安全生产管理年”、“安全生产月”、“应急预案演练周”等各项安全活动。安全活动的开展能有效地促进安全管理，开展安全活动要从制定方案、部署、宣传、实施、检查等方面下功夫，确保安全活动开展的富有成效。在开展应急预案演练活动中要防止流于形式，要确保应急预案演练达到应有的效果，并不断提高快速反应和应急处置能力。

5.2加强安全预防，消除事故隐患。安全预防工作首先要控制产生事故隐患的源头，按照“重在预防、深挖隐患、强力治理”的要求，建立隐患排查跟踪督查整改制度，对重大隐患层层挂牌督办，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。在安全检查过程中，必须对事故的先兆和隐患进行排查，对管理上的缺陷和事故隐患要严格组织整改，并立即采取安全整改措施，把事故隐患消灭在萌芽状态之中。

6推行安全生产标准化管理，提高企业安全生产管理水平