国家安全监管总局关于加强水泥制造和石材加工企业粉尘危害治理工作的通知

国家安全监管总局关于加强水泥制造和石材加工企业粉尘危害治理工作的通知（精选4篇）

篇1：国家安全监管总局关于加强水泥制造和石材加工企业粉尘危害治理工作的通知

国家安全监管总局关于加强水泥制造 和石材加工企业粉尘危害治理工作的通知

安监总安健〔2013〕112号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：

为有效控制工作场所粉尘危害，保护劳动者健康权益，现就加强水泥制造和石材加工企业粉尘危害治理工作有关事项通知如下：

一、充分认识加强粉尘危害治理工作的必要性和紧迫性

2013年5月至8月，国家安全监管总局组织检测机构对全国6个省的31家水泥制造和20家石材加工企业进行了调研和现场检测。从检测结果来看，工作场所粉尘危害十分严重，必须引起高度重视。一是工作场所粉尘浓度普遍超过国家标准。水泥制造企业包装与装车岗位总尘浓度在4.07-462.73mg/m3（毫克/立方米）之间，最高超标115.68倍；呼尘浓度在2.64-115.53mg/m3之间，最高超标77.02倍。石材加工岗位总尘浓度在1.50-852.00mg/m3之间，最高超标852.00倍；呼尘浓度在1.20-124.33mg/m3之间，最高超标177.61倍。二是大多数水泥制造企业包装、装车工艺设备落后，除尘系统设计不合理，防尘效果差，一些水泥制造企业仍采用国家明令淘汰、污染严重的机立窑生产水泥；绝大多数石材加工企业处于“小、散、乱”的生产状态，且采用干法作业方式，作业现场管理混乱，粉尘四处逸散，没有任何防尘设施，有的甚至没有为接尘工人配备合格的防尘口罩。三是企业负责人、职业卫生管理人员和劳动者普遍没有接受职业卫生培训，职业病防治意识薄弱；在接触职业病危害的岗位，部分企业违法使用劳务派遣工，规避职业病防治主体责任。

二、全面开展摸底，坚决淘汰落后产能

各地区要摸清本地区水泥制造和石材加工企业的数量、类型、生产规模、从业人数及接触职业病危害人数等情况；组织检测检验机构对企业工作场所进行检查检测，全面了解本地区该两类企业危害状况、防护设施设置情况及管理情况。要及时将本地区该两类企业职业病危害现状向当地人民政府报告，并抄送当地发展改革、工业和信息化等相关部门，争取形成多部门监管协作机制，全面落实国 1

家淘汰落后产能和行业准入等政策，淘汰一批不符合产业政策且粉尘危害严重的水泥制造和石材加工企业。

三、开展防尘工程治理，强化防尘措施

水泥制造企业必须着重对包装和装车环节进行综合防尘工程治理：一是加大对包装机技术改造力度，必须采用不漏灰、不插袋不出灰、掉袋自动停止灌装出灰的包装机。二是参照《水泥生产防尘技术规程（GB/T16911）》，科学设计、改造包装机和装车机的除尘系统，优先采用袋式除尘器，包装机底部、接包机、正包机、清包机、装车机、输送皮带转接处必须设置密闭除尘装置，并确保除尘风量；包装机周围必须安装围档，提高除尘系统效率；装车机应当符合《袋装水泥装车机（JC/T2048）》；三是必须使用符合《水泥包装袋（GB9774）》要求的包装袋，减少因包装袋喷灰、破袋导致的粉尘逸散；四是新建水泥制造项目要优先采用无人全自动包装机，降低粉尘危害。

石材加工企业较多的地区，应积极推动企业集中化管理，形成产业园区，提升石材加工企业的自动化、机械化水平，改变目前“小、散、乱”的局面；各石材加工企业必须优先采用湿法加工工艺，缺水地区或工艺质量无法使用湿法工艺的异型石材加工企业必须安装抽尘装置，减少粉尘逸散。

四、落实企业主体责任，提高职业卫生管理水平

各水泥制造和石材加工企业要严格按照《职业病防治法》和《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全监管总局令第47号）等要求，建立并层层落实粉尘危害防治责任，依照有关规定设立职业卫生管理机构，配备专兼职管理人员；建立并公布粉尘危害防治规章制度和岗位操作规程，加大粉尘危害防护设施、个体防尘用品的投入，为从业人员（含劳务派遣工，下同）配备取得质量认证（QS）和特种劳动防护用品安全标志认证（LA）的防尘口罩，并监督其正确佩戴与定期更换；加强粉尘危害日常监测和定期检测，确保作业场所粉尘浓度符合国家标准；强化对从业人员的职业卫生培训，依法履行职业病危害后果告知义务；依法组织从业人员进行岗前、岗中和离岗职业健康检查，并为从业人员建立职业健康监护档案。

五、加强监督检查，坚决查处违法行为

地方各级安全监管部门要依法依规认真履行监督执法职责，加大对水泥制造和石材加工企业工作场所粉尘危害防治工作的监督检查力度，强化对企业负责人

和管理人员的职业卫生培训，监督指导该两类企业认真贯彻执行国家有关职业卫生的法律法规。对于粉尘防治措施不落实、未建立规章制度和操作规程、作业场所无防尘设施或达不到防尘要求、不为从业人员配备符合国家要求的防尘用品，以及作业场所粉尘浓度超过国家标准等违法违规行为的，要坚决依法查处。

从今年11月份开始，各地区要用一年左右时间，集中开展专项治理。各水泥制造和石材加工企业应加大资金投入，认真进行技术改造，凡达不到要求的，要责令限期改正；到2014年5月底没有达到上述防尘工程治理要求且粉尘浓度超标的，一律责令停止产生粉尘危害的作业；到2014年10月底仍达不到要求的，要提请地方政府依法予以关闭。各省级安全监管局要于2014年11月15日前，将拟关闭企业名单和专项治理工作总结报送国家安全监管总局职业健康司。

国家安全监管总局 2013年11月14日

篇2：国家安全监管总局关于加强水泥制造和石材加工企业粉尘危害治理工作的通知

粉尘危害治理工作方案

为规范我省水泥制造和石材加工企业职业卫生管理工作，有效控制和消除职业病危害，切实保障劳动者健康权益，根据《中华人民共和国职业病防治法》和《国家安全监管总局关于加强水泥制造和石材加工企业粉尘危害治理工作的通知》（安监总安健〔2013〕112号）要求，结合我省实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以人为本、科学发展、安全发展原则，贯彻执行“预防为主、防治结合”工作方针，通过开展专项治理工作，督促企业落实主体责任，控制和消除职业病危害，保护劳动者健康权益，促进全省水泥制造和石材加工企业职业病危害防治工作取得明显成效。

二、工作目标

通过专项治理，一是掌握全省水泥制造和石材加工企业的数量、类型、分布、生产规模、从业人数及接触职业病危害人数等情况，并建立健全职业卫生档案；二是督促全省所有水泥制造和石材加工企业职业卫生达到《职业病防治法》等相关法律、法规、规章及标准要求；三是确保粉尘、噪声、高温等职业病危害因素得到有效控制，个体防护用品配备和使用符合国家标准和规定要求。

24、是否建立、健全职业卫生档案和劳动者职业健康监护档案；

5、是否建立、健全职业病危害事故应急救援预案；

6、是否按要求完成职业病危害项目申报；

7、是否按要求进行职业卫生“三同时”工作；

8、生产区域布局是否合理，工作场所与生活场所是否分开，工作场所是否按要求没有住人；

9、是否在生产现场醒目位臵设臵产生职业病危害的职业卫生公告栏、警示标识和中文警示说明；

10、是否按要求开展职业病危害因素的日常监测，并委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构每年至少进行一次职业病危害因素检测，并将检测结果进行公告；

11、与员工签订劳动用工合同时是否告知职业危害及其后果等；

12、是否按规定组织劳动者进行岗前、岗中、离岗职业健康检查，将检查结果告知劳动者；

13、是否按要求组织相关人员定期进行职业健康培训；

14、是否建立职业病防护设施、设备管理和运行台账，明确责任人。加强防护设备使用维护，确保职业病防护设施、设备可靠有效；

15、是否根据生产岗位存在的职业病危害因素，为劳动者配备符合国家规定和标准的职业病个体防护用品，并督促劳动者正确佩戴和使用；

16、是否严格遵守国家关于职业卫生相关规定和标准。

（三）监督检查阶段（2014年6月1日至8月30日）各级安全监管部门要切实抓好治理工作的落实，督促水泥制造和石材加工企业按要求开展治理工作，组织开展执法检查。对职业卫生相关工作落实不到位、职业病危害治理达不到国家规定和标准，未履行职业卫生“三同时”规定等问题的企业，能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要制定整改方案，明确责任人，在规定期限内整改到位；对整改后达不到要求的，要责令停产整顿，到2014年5月底没有达到上述防尘工程治理要求且粉尘浓度超标的，一律责令停止产生粉尘危害的作业。省局将根据各地工作开展情况，组织交叉检查。

（四）总结提高阶段（2014年9月1日至10月30日）2014年10月30日前，各级安全监管部门对本地区水泥制造和石材加工企业职业病危害治理工作情况进行复查，对没有按照要求进行整改或经治理仍达不到条件的，要提请当地政府依法予以关闭。并于11月5日前将拟关闭企业名单和专项治理工作总结报省安全监管局。

五、工作要求

篇3：国家安全监管总局关于加强水泥制造和石材加工企业粉尘危害治理工作的通知

为深入贯彻落实中央领导同志关于加强尘肺病防治工作的一系列重要指示批示精神,扎实推进重点行业领域粉尘危害专项治理工作,国家安全监管总局近日制定了《集中开展石棉开采与选矿企业粉尘危害治理工作方案》(安监总安健函〔2014〕132号)。石棉粉尘对人体危害极大,长期接触能够引发石棉肺、肺癌和间皮瘤等职业病,严重损害劳动者健康。目前,我国石棉粉尘危害仍没有得到有效控制,特别是石棉开采与选矿企业作业场所粉尘危害问题仍然十分突出,范围包括河北、内蒙古、辽宁、甘肃、青海、四川、云南、陕西、新疆9个省(区)和新疆生产建设兵团的所有石棉开采与选矿企业。

为保护石棉开采与选矿企业从业人员的职业健康,国家安全监管总局决定集中开展石棉开采与选矿企业粉尘危害治理行动。从2014年12月到2015年9月,以落实职业病防治有关法律法规及规章为重点,对所有石棉开采与选矿企业粉尘危害进行集中整治,严格标准,严厉执法,坚决查处各类违法违规行为,推进石棉开采与选矿企业粉尘治理达标,切实保障劳动者的职业健康权益。国家安全监管总局职业健康司具体负责集中治理行动的组织协调工作。国家安全监管总局组成5个检查组,每组配备粉尘治理专家、粉尘检测人员,对上述10个地区进行全覆盖检查,按照“一矿一策”原则提出整改要求。由各有关省级安全监管局组织对相关企业进行督查,督促企业按照第一阶段提出的要求,不折不扣地进行整改。各有关省级安全监管局于2015年6月底前,将督查情况报送国家安全监管总局职业健康司。9月底前,国家安全监管总局组织检查组对石棉粉尘危害整治效果进行复查,对达不到要求的提请地方政府依法予以关闭。

篇4：国家安全监管总局关于加强水泥制造和石材加工企业粉尘危害治理工作的通知

转发国家安全监管总局关于加强石英砂 加工企业粉尘危害治理工作的通知

等文件的通知

各地级以上市安委办：

根据省府办公厅2009年9月15日103号文件的有关规定，作业场所职业危害监督检查职责由省卫生厅划入省安全监管局。目前，省安全监管局已成立职业安全健康监督管理处，积极有序的履行监管职责。为加强我省存在粉尘危害行业的职业健康监管工作，规范企业职业健康管理，摸清石棉开采和石棉制品制造企业、木质家具制造企业的职业危害现状，切实保护广大劳动者的身体健康和生命安全，现将国家安全监管总局《关于加强石英砂生产企业职业健康工作的通知》（安监总厅安健〔2009〕163号）、《关于加强石英砂加工企业粉尘危害治理工作的通知》（安监总安健〔2010〕59号）、《关于开展石棉开采和石棉制品制造企业职业危害状况调查的函》（安健函〔2010〕3号）、《关于开展木质家具制造企业基本情况调查的函》（安健函〔2010〕5号）等文件转发给你们，结合我省各地实际情况提出如下要求，请结合粉尘与高毒物品职业危害治理专项行动的统一部署，一并认真贯彻落实。

一、加强领导，精心组织 各地要充分认识做好石英砂生产加工企业粉尘危害治理工作和石棉开采、石棉制品制造企业职业危害现况调查工作的重要性，加强领导，明确部门职责，精心组织，确保各项工作落实到位。

二、调查摸底，掌握现状

认真组织开展调查摸底工作，全面掌握石英砂生产加工企业、石棉开采和石棉制品制造企业、木质家具制造企业职业危害现状。各相关企业要如实填写调查表，报送至当地职业危害监管职能部门，各地按照分级负责的原则，核实相关内容，确保调查情况和数据的真实性，并逐级上报，由各市安委办汇总后，按以下期限上报至省安全监管局职业安全处。2010年6月10日前上报木质家具制造企业汇总情况，2010年8月30日前上报石英砂和石棉相关企业汇总情况。相关表格可在国家安全监管总局或省安全监管局网站下载。

三、全面整顿，加强监管

各市职业危害监管职能部门要将本地区石英砂加工企业职业健康现状及时向当地人民政府报告，按照《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）要求，提请地方人民政府对本地区石英砂加工企业进行全面整顿。请各市将不符合职业安全健康条件且年产2万吨以下的拟关闭企业名单于2010年9月15日前上报至省安全监管局职业安全处备案。

四、推进技术改造，提升防尘水平

各地要加快推进石英砂加工企业工艺技术改造，整体提升粉尘危害的预防控制水平。到2011年12月底前，对防尘设施、工艺不符合要求的加工企业，提请地方人民政府依法实施关闭。关闭企业名单要向社会公布并抓好落实。各市要将拟关闭企业名单于2011年5月30日前上报至省安全监管局职业安全处备案。

五、落实企业主体责任，提高职业健康管理水平

各市职能部门要督促相关企业落实职业健康主体责任，指导企业严格按照《职业病防治法》和《作业场所职业健康管理暂行规定》等要求，落实职业危害预防控制相关措施，提高企业职业健康管理水平。

六、加强监督检查，形成监管合力

加大对存在粉尘和高毒物品危害企业作业场所的监督检查力度，对监督检查过程中发现的违法违规行为必须责令企业限期整改，整改不力或情节严重的，依法予以处罚。各职能部门要加强沟通协作，形成监管合力。

联 系 人：林志雄

联系电话：020-83135490,83135488（传真）电子邮箱：gdzyaq@163.com 附件可在国家安全监管总局或省安全监管局网站下载。

附件：1.国家安全监管总局关于加强石英砂生产企业职业健康工作的通知（安监总厅安健〔2009〕163号）2.国家安全监管总局关于加强石英砂加工企业粉尘危害治理工作的通知（安监总安健〔2010〕59号）3.关于开展石棉开采和石棉制品制造企业职业 危害状况调查的函（安健函〔2010〕3号）

4.关于开展木质家具制造企业基本情况调查的函（安健函〔2010〕5号）5.关于开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动的通知（安监总安健〔2009〕148号）