镇村干部

镇村干部（精选6篇）

篇1：镇村干部

镇村两级干部包抓人口与计划生育

工作职责、奖惩办法通知

各村支部、村委会，镇属各单位：

为了进一步加强对我镇人口与计划生育工作的管理，扭转我镇计划生育工作落后被动局面，夯实各级干部责任，明确职责，奖罚分明，经镇党委会议研究决定，现就镇、村两级干部包抓人口与计划生育工作职责、奖惩办法通知如下：

一、各级干部包抓人口与计划生育工作职责

1、包片领导职责：

（1）全面负责本片人口与计划生育工作，做好创国优协调，督促、指导和管理工作，对所包片区计生工作负总责。

（2）及时收集、掌握本片计划生育创建工作情况，并向党委、政府汇报人口与计划生育执行情况和工作进展情况。

（3）及时解决和处理本片计划生育工作中存在的热点难点问题。

2、计生办工作职责

（1）宣传贯彻党和国家的计划生育方针、政策、法规以及上级有关指示、决定，制定镇计划生育工作计划，为领导科学决策提供依据。

（2）根据上级下达的人口计划，制定、编制镇人口计划，及时落实审核生育指标，组织实施，督促检查各村人口计划执行情况。

（3）贯彻计划生育“三为主”方针，协调有关方面，开展形式多样，生动活泼的宣传教育活动，做好计划生育各项经常性工作。

（4）及时掌握人口自然变动情况和育龄妇女的婚育、避孕、节育情况，如实准确填报各项统计数据。

（5）认真做好全镇育龄妇女的登记和群众来信来访及行政执法、残疾儿的申报工作，健全完善计划生育卡册档案。

（6）指导、检查村组计划生育工作，及时总结交流经验。（7）负责落实计划生育各项优惠政策，上报和处理计划生育违法违纪案件。

（8）开展婚育新风进万家活动，提倡晚婚晚育，禁止早婚早育。

（9）及时向党政主要领导、分管领导汇报计生工作开展情况。负责对村计生主任、中心户长考核、考评及报酬兑现工作。

3、镇服务站工作职责：

（1）定期开展宣传、培训工作。

（2）实施各类计划生育手术，做好术后随访。（3）做好每季度“三查”工作，及时向包片领导和计生办提供“三查”结果。

（4）做好避孕药具的领取、保管和发放，并随访使用效果。

（5）开展婚育咨询服务。

（6）负责村组计生干部的培训工作。

（7）协调有关部门搞好妇女儿童保健，开展有利于计划生育的各种服务。

（8）负责全镇“三查”工作的协调指导。（9）指导村服务室开展各项业务。（10）完成自己所包村的计划生育工作。

4、镇计生干部包村职责：

（1）负责所包村的计划生育法律、法规、政策宣传教育工作，配合村计生主任每月召开一次中心户长培训会。

（2）认真搞好所包村的业务工作和计生办交给的工作任务。

（3）及时向计生办反映本村所存在的问题及每季度“三查”后续情况。

（4）认真指导、督促搞好所包村的统计工作，坚决杜绝漏报、错报、报表不整齐、报表档案混乱现象。

（5）严把一、二孩换证、申报关，杜绝“三查”中的弄虚作假行为。

（6）抓好所包村的流动人口管理工作。

（7）积极完成所分管的业务工作和临时交办工作。（8）深入实际调查研究，全面掌握所包村的人口与计划生育工作实际情况，及时向计生办主任及包片领导汇报情况。

5、镇包村干部职责：

（1）组织宣传落实计划生育政策、法规，协助村两委会抓好本村计划生育工作，每月召开一次计划生育工作例会。

（2）及时掌握本村育龄妇女的婚姻、生育、节育、三查等情况，负责督促计生对象及时落实“三查”和节育措施。

（3）督促村计生主任、中心户长搞好各类档表卡册的填写，做好人口学校教案、记录及其他工作。

（4）积极配合计生办抓好上级对本村半年和年终考核工作。

（5）抓好流动人口的管理及特殊人群的监管工作。（6）向包片领导汇报工作情况，反馈本村计划生育工作中存在的问题。

（7）积极配合计生办做好各类违纪案件的查处工作。

6、村支部书记、村主任职责：

（1）对本村计划生育工作负总责。实行责任追究和“一票否决”。

（2）宣传贯彻国家和上级计划生育的方针、政策。（3）随时研究解决有关计划生育工作中存在的各类问题。

（4）全面落实人口与计划生育工作目标责任。（5）完善村民自治工作，负责村民自治章程的落实。

7、镇、村干部包抓计生对象户职责：

（1）对所包对象户计划生育工作负主要责任。（2）准确掌握对象户的生育、节育状况，流动情况及联系方式。

（3）及时督促落实“三查”及避孕节育措施。（4）及时向包片领导和计生办汇报包抓情况。

8、村计生主任职责：

（1）负责本村计划生育统计工作，及时上报计划生育各类报表，并逐月登记卡册。

（2）负责生育指标的申报与发放工作，做到指标到人，做好计划生育村务公开。

（3）掌握育龄妇女的婚姻、生育、节育情况，负责组织已婚育龄妇女参加孕情、环情检查，督促节育对象落实节育

措施。

（4）开展多种形式的宣传教育活动。

（5）负责指导服务室的各项业务工作，管理好中心户长。（6）及时向计生办、村支部、村委会汇报计生工作情况。（7）及时掌握本村人口动态和育龄妇女的婚育、避孕节育情况，如实准确上报各类统计数据和表册。

（8）及时向村计生委上报人口流动信息。

9、中心户长职责：

（1）每月对每个育龄妇女进行一次访问，了解掌握已婚育龄妇女怀孕、生育及节育情况，每季度组织已婚育龄妇女接受孕情、环情检查。做好节育对象的思想动员和术后服务工作。

（2）每月召开一次育龄妇女会议，组织学习人口理论、计划生育政策、法规、避孕节育、优生优育科普知识、农业科技知识、交流致富经验，开展人口与计划生育基础知识教育，并做好记录。

（3）及时向村计生主任反馈未婚育龄青年的婚育状况。（4）定期向村组汇报本中心户所管理的婚育夫妇生育、节育情况，如实反映群众的意见和要求。

（5）协助村、组将生育指标落实到人。

（6）组织育龄妇女学习科学技术，提供致富信息，帮助

育龄妇女发展生产。

二、奖惩措施

1、奖励：在年终考核过程中，各项指标达到目标责任书要求，计生工作居全镇前三名的村，分别奖励2000元、1500元、1000元。

2、处罚：在考核过程中，未完成目标责任书要求的村，计生工作居全镇后三名，分别处以1000元、1500元、2000元的罚款，罚金从村级经费中扣除。

3、处罚标准：凡出现一例未三查的罚款 元； 出现一例计划外生育，免去村支书、主任和计生主任职务，包村领导和干部按干部管理权限予以纪律处分，并给予相关责任人各处罚1000元。

4、兑现办法：

（1）对各村综合考核奖惩兑现按以下标准进行兑现： 镇党委书记、镇长占奖惩10%；镇包片领导占奖惩的30%；镇计生包村干部奖惩的30%；镇包村干部占奖惩的30%（站办所未包人员，同本单位包村干部同奖同惩）。村支书占奖惩的30%；村主任占奖惩的30%；村计生主任占奖惩的40%。

（2）对超生和未“三查”的处罚按照下列标准进行兑现：包计生对象户干部占总罚金50%；其他相关责任人按比例承担50%责任。具体分配标准参照上条奖惩比率对照执行。

（3）镇、村干部的处罚按半年和年终进行兑现，奖励按年终兑现。

本办法自发文之日起执行。特此通知

二0一一年四月三十日

篇2：镇村干部

第一章总则

第一条为进一步建立健全村干部教育管理监督激励机制，增强村干部的责任意识、履职意识、自律意识和大局意识，充分调动村干部的创业干事热情，打造一支思想过硬、作风务实、群众拥护、创新有力的新型村干部队伍。根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》、《XX县村干部“慵懒散”行为问责办法（试行）》及有关法律法规，结合我镇实际，制定本办法。

第二条本办法所称的村干部是指村党组织成员、村民委员会成员和村务监督委员会主任。村主职干部是指村党组织书记和村民委员会主任，包括主持工作的村党组织负责人和村民委员会成员。

第二章主要职责

第三条村党组织书记在村党组织集体领导下，主持党组织全面工作，领导和指导村级其他组织开展工作。

（一）负责召集党组织会议、党员大会和村务联席会议；结合本村实际，认真贯彻执行党的路线方针政策和上级的决议、指示；完成上级党组织交给的各项任务，定期向党组织委员会、党员大会和上级党组织报告工作；

（二）组织广大党员带领和帮助农民致富，积极发展和壮大集体经济，增强党组织的凝聚力；

（三）不断加强党组织自身建设，抓好发展党员工作，不断加强党员教育管理，落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等各项党内组织生活制度，开展党员全员责任制、党员公益日、党员承诺制等工作，充分发挥党员先锋模范作用；

（四）负责加强村班子建设，经常与村班子成员及其它组织人员保持密切联系，交流情况，搞好团结，支持和保障这些组织依照国家法律法规及各自章程行使职权，同时做好监督工作；

（五）抓好村级民主政治建设，推进村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，推行党务、村务、财务三公开，支持和保障村民依法开展自治活动；

（六）领导本村的社会主义核心价值观建设，抓好社会治安综合治理、安全生产、乡村振兴等工作。

第四条村民委员会主任在村党组织的领导下，依法主持村委会全面工作。

（一）贯彻民主集中制原则，抓好村民委员会的自身建设，督促检查其他成员的工作，帮助解决工作中遇到的问题，协调各工作委员会处理好日常事务；

（二）积极支持配合村党组织工作，协调好与各方面的关系，重大事项及时向村党组织报告，认真听取村党组织的意见建议；

（三）贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，督促村民遵守村民自治章程、村规民约，依法开展自治活动，维护村民的合法权益；

（四）召集召开村民会议和村民代表会议，向村民会议和村民代表会议报告工作，执行村民会议和村民代表会议的决议、决定；

（五）组织制定本村的经济和社会发展规划，制定和实施工作计划，安排好村民的生产、生活，解决好生产中的难题，帮贫济困，带领村民走共同富裕的道路；

（六）积极办理本村的公共事务和公益事业，支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其它经济，做好本村的生产服务和协调工作，大力发展村集体经济；

（七）建立并落实好村委会各项工作制度，抓好村务公开民主管理等工作，推动农村基层民主政治建设；

（八）坚持民主理财，按规定权限审批和统筹使用本村的集体财产和经费，对外代表本村行使管理权；

（九）积极完成上级人民政府布置的各项工作任务，及时向上一级人民政府反映村民的意见、要求和建议。

第五条村务监督委员会主任主要职责。

（一）支持和配合村党组织、村民委员会等村级组织正确履行职责，协助做好有关工作，引导村民支持村级组织的工作；

（二）对村民会议和村民代表会议决议执行情况，重大事项民主决策情况，村务公开和民主理财情况，村资产资源处置、工程建设项目等村务管理情况进行监督；

（三）对村干部廉洁自律情况，履行创业承诺、辞职承诺等情况进行监督；及时向镇党委、纪委反映村干部违规违纪违法问题；

（四）组织开好村务监督委员会工作例会；按要求开展入户走访；收集受理并及时向村党组织和村民委员会反映村民对村务管理的意见和建议；

（五）做好涉及村务管理的信访矛盾的沟通、化解工作；

第六条其他村干部职责

其他村干部在村党组织的领导下分别按照工作分工，认真负责完成分管的各项工作任务。

第三章教育培训

第七条村干部教育培训坚持“统筹规划、分级负责”原则，以经常性教育和集中轮训为主，学历教育和专项培训为补充，进行分层次、多形式的思想政治、岗位业务和实用技能等方面的培训。镇组织的村干部教育培训经费列由镇财政负担。

第八条乡镇是负责村干部培训的主体。村级组织换届结束后三个月内，应组织村干部进行集中上岗轮训，培训时间一般不少于二天；每年要组织村干部进行一次集中轮训。

第九条村党组织负责牵头抓好村干部的经常性学习教育，结合“三会一课”、“党员点评日”等制度，每月至少组织一次村干部集中学习。

第十条鼓励和支持村干部参加党校、农函大等学历教育。45周岁以下的村主职干部和村务监督委员会主任没有达到高中以上文化程度的，须参加学历培训，鼓励35周岁以下的村主要干部参加大专以上学历培训。

第四章述职评议

第十一条全面推行述职评议制度。述职评议工作由镇党委统一组织领导。村干部述职评议会议由本村党员、村民代表、村务监督委员会成员参加，同时可邀请居住在本村的各级党代表、人大代表、政协委员和部分群众代表参加。村主职干部实行“双述双评”，既要向本村党员、村民代表进行述职，接受评议，又要向镇党委进行述职，接受驻村点长的评议。

第十二条述职评议每年进行一次，时间一般安排在年终，可与村干部年终考核、党风廉政建设责任制考核等结合进行。镇党委也可根据本地工作实际，在年中组织开展一次评议活动。

第十三条述职评议一般以会议形式进行。村召开的述职评议会议一般由村党组织书记召集，镇驻村点长应到场指导；镇党委召开的村主职干部述职评议会议一般由镇党委书记主持。述职可根据实际情况采用书面形式。

第十四条述职对象要实事求是、客观准确地撰写书面述职报告。述职内容应包括：

（一）贯彻执行党的路线方针政策和上级的决议、决定和工作部署情况；

（二）贯彻执行民主集中制和村级组织运行机制，维护班子团结情况；

（三）按照岗位职责分工，履行承诺事项，完成各项目标任务情况；

（四）群众关注的热点、难点问题的解决、处理情况；

（五）农村“三资”规范管理，“三务”公开，落实中央“八项规定”精神、XX省改进工作作风三十条等上级部门党风廉政建设及个人廉洁自律情况；

（六）存在问题及整改方向，其它需要说明的情况。

第十五条述职一般按以下程序进行：

（一）乡镇领导就民主评议纪律要求作强调；

（二）村干部口头或书面形式进行述职述廉；

（三）参会代表对述职评议对象提出问题或发表意见，由述职评议对象作出解答；

（四）向参会代表发放民主评议测评表，参会代表以无记名方式进行评议。

（五）在乡镇指导下，由驻村点长会同非评议对象的村监会成员对评议测评结果进行统计汇总，统计汇总结果及时报乡镇党委。

第十六条评议结果分优秀、良好、称职、基本称职和不称职五个等次，原则上不称职得票数超过50%的，定为不称职等次。也可以按百分制对各类对象和各个等次设定权重分值，然后综合平均得分，得60分以下的定为不称职等次。村主职干部的最终评议结果要按乡镇班子成员、驻村点长，村级参评代表两个层次确定权重比例进行综合评定。

第十七条述职评议会情况要进行书面记录，对参评代表提出的意见建议要及时进行梳理汇总，并原汁原味反馈给述职评议对象，述职评议对象要认真负责地作出解释说明，并制定整改措施。

第十八条评议结果经乡镇党委审核确认后，根据具体情况，可通过发布公告，召开党员、村民代表会议进行公布，也可在适当范围内进行公开。评议结果作为村干部任用、发放基本报酬和奖励惩处的重要依据。

第十九条严肃民主评议纪律，对在评议工作中参与拉票、贿赂、弄虚作假、干扰破坏评议工作等违规违纪行为的，经查实后要严肃处置，构成违纪的给予党纪处分，违反法律的要依法追究责任。对查实因各种原因造成评议结果严重失实的，经镇党委集体研究决定，可以重新组织评议。

第五章监督问责

第二十条建立村干部履职承诺制度。每年年初，村干部按照个人岗位职责结合本村工作计划、以及群众反映的热点问题，就个人本的思想政治、工作目标、廉洁自律等方面内容作出书面承诺，经乡镇党委审核确认后，签订《履职承诺书》，一式三份，村干部本人、所在村和乡镇各一份。《履职承诺书》要在村公开栏中进行公布，接受党员群众的监督。

第二十一条村干部不履行、不完全履行或不正确履行职责，造成不良社会影响和后果的，由乡镇党委对其实行问责。

第二十二条对村党组织成员实施问责的方式分为：责令整改、通报批评、诫勉、停职、免职；对村民委员会成员实施问责的方式分为：责令整改、通报批评、诫勉、辞职、终止职务、罢免。以上问责可单处，也可并处。村干部受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理；不得以问责代替党纪或刑事处罚。

第二十三条村干部有下列“慵懒散”情形之一的，视情节轻重分别给予责令整改、通报批评、诫勉处理：

（一）“庸”是指村干部不思进取、能力平庸、碌碌无为，不能干事、不会办事的行为或表现。

（1）面对突发事件、刑事案件、邪教活动和安全事故，不敢担当、不敢处理，或对村民违法行为知情不报的；

（2）不履行综治责任，回避矛盾和问题，对群众反映强烈的问题久拖不决或处置不当，造成村社会治安混乱或发生不稳定因素的；

（3）遇到国家财产和群众生命财产受到严重威胁时，能救而不救的；

（4）不履行安全生产、环境保护等监管职责的；

（5）工作方法欠妥，打不开工作局面，不能胜任本职工作的；

（6）对上级交办的工作任务不能有效落实，考评基本称职或不称职的；

（7）其他能力平庸，造成损失或者不良影响的行为或表现。

（二）“懒”是指村干部消极懈怠、敷衍了事、推诿拖沓，不作为或慢作为的行为或表现。

（1）对村党组织、村委会分配的工作或村民会议（村民代表会议）的决议不认真办理，敷衍、拖拉，给村集体或村民造成损失的；

（2）对任期目标承诺或工作承诺，因失职或不作为等主观因素不能完成的；

（3）不按“四议两公开”程序决策，不按《XX县村级权力运行清单》规定行使权力，程序不到位的；

（4）不按规定公开党务、村务、财务，或干扰村务监督委员会正常行使权力的；

（5）印章管理和使用不规范的；

（6）对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决的；

（7）对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮的，造成影响不严重的；

（8）换届后未在规定期限移交工作，造成不良影响的；

（9）其他消极懒惰，造成损失或者不良影响的行为或表现。

（三）“散”是指村干部思想消极、作风涣散、纪律松弛，在位不在状态的行为或表现。

（1）在上级单位检查、视察工作或向上级单位汇报、报告工作时，对应当报告的事项不报告或者不如实报告的；

（2）没有做好发展党员相关工作，发展党员不规范、乱发展，造成不良影响的；

（3）不按《党章》规定开展组织活动，党员活动开展不正常、党员管理工作不到位，在上级党组织督促后没有及时采取措施整改的；

（4）不执行农村“三资”管理有关规定，不报账、不及时报账或财务管理不规范的；

（5）参与或组织、指使、纵容他人干扰重点项目建设，或组织、煽动、参与群众集体上访的，造成影响不严重的；

（6）无正当理由不参加组织活动、不执行坐班制度、一年无故缺勤累计超过7天，影响正常履职的；

（7）参与、纵容、庇护单位或个人违法用地、违法建设，不及时报告辖区内违法用地、违法建设的，或对拆除违章建筑工作不积极配合的，造成影响不严重的；

（8）其他自由散漫，造成不良影响的行为或表现。

（9）民主评议被确定为不称职的，或连续两年基本称职的。

第二十四条村干部有下列情形之一的，视情节轻重分别给予村党组织成员停职、免职处理，给予村民委员会成员辞职、终止职务、罢免处理。

（1）不执行党委、政府的决策部署，以各种形式干扰或阻挠工作推进，造成严重后果的；

（2）不执行村党员大会和村民（代表）会议的合法决定、决议，造成严重后果的；

（3）因违法犯罪行为被追究刑事责任的；

（4）参与、组织集体上访或无理上访，经教育提醒仍不改正，或因工作重大失误，引发群体性上访，造成严重不良影响的；

（5）违反村规民约、决策不民主、程序不到位、违规管理或者严重违反村集体财经纪律，造成村集体经济较大损失或较大负面影响，群众意见较大的；

（6）身体状况不佳，或患重病6个月以上，严重影响工作，客观上不再适合担任村干部的；

（7）无正当理由，不履行请假手续的，连续三次或半年内累计五次不参加村党支部会议、村民委员会会议、村务联席会议等重要会议的；

（8）一年内累计15天以上无故不参加工作或不上班的；

（9）无正当理由，承诺事项不能按时兑现的；在年终考核中，连续两年考核等次被确定为不称职的；

（10）无正当理由，不按时交纳集体承包款及不履行村民

应尽义务，造成较大负面影响的；

（11）不赡养老人、不抚养子女或有其他严重违反社会公德的行为，造成恶劣影响的；

（12）经多次责令整改不到位的，或屡次通报批评、诫勉仍不改正的。

（13）与村班子成员闹不团结，造成村级班子不和谐，对村工作正常开展造成影响的；

（14）对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮的，造成影响不严重的；

（15）侵犯党员、村民的表决权、选举权和被选举权，或干扰村民依法行使询问、质询、要求罢免等监督权的；

（16）参与或组织、指使、纵容他人干扰重点项目建设，或组织、煽动、参与群众集体上访的，造成影响严重的；

（17）参与、纵容、庇护单位或个人违法用地、违法建设，不及时报告辖区内违法用地、违法建设的，或对拆除违章建筑工作不积极配合的，造成影响严重的；

（18）参与、纵容、支持黑恶势力活动，组织、参与宗族宗派纷争或者聚众闹事，参与色情、赌博、吸毒、迷信、邪教等活动或者为其提供便利条件的。

第二十五条对在工作中发现或反映村干部存在问责情形的，镇应立即进行调查核实，调查工作一般在二个月内完成，确需延长的，延长时间最多不超过一个月。所形成的调查报告应当明确提出问责或不予问责的建议，并报镇党委研究决定。

第二十六条诫勉问责程序

对村干部进行诫勉问责的，由镇党委派人调查核实，认为情况属实的，指派专人与诫勉对象谈话并将问责材料送至当事人和村党组织；诫勉对象在谈话后的7日内写出书面整改计划，报镇党建办。诫勉期为6个月，期满后由镇党建办会同所在村党组织对当事人在诫勉期内的表现进行考察、评议，对确已改正的，解除诫勉。

第二十七条村党组织成员停职、免职问责程序

对村党组织成员进行停职、免职问责的，由镇党委派人调查核实，认为情况属实的，由镇党委负责召开村党组织委员会议通报调查情况，当事人对调查意见有异议的，有权提出申辩意见。在此基础上，经镇党委集体研究提出对当事人停职或免职的处理意见。停职期为1-6个月，期满后由镇党委会同所在村党组织对当事人在停职期内的表现进行考察、评议，对确已改正的，恢复职务；对仍不改正或无明显变化的予以免职。

第二十八条村民委员会成员辞职问责程序

村民委员会成员辞职问责的，由镇党委负责调查核实。经调查，认为情况属实的，由镇党委负责召开村务联席会议通报调查情况，当事人对调查意见有异议的，有权提出申辩意见。在此基础上，经镇党委研究提出对当事人的处理意见。

村民委员会应当在接到镇党委启动辞职程序要求通知起十日内召开相关会议进行表决；未及时召集会议进行表决的，镇党委应当在十日期满后的七日内指导、帮助召集会议进行表决。

村民委员会成员辞职的要召开村民（代表）会议讨论决定，会议必须有三分之二以上的代表参加，经应到会代表过半数同意形成决议。

当事人是村民委员会主任的，由镇有关同志负责召集会议，通报调查核实情况后进行会议表决；当事人是其他村民委员会成员的，由村党组织书记或镇有关同志负责召集会议，镇有关同志通报调查核实情况后进行会议表决。

村民委员会成员辞职从村民代表会议表决通过后正式生效。村民委员会应及时发布公告，并报镇党委和县委组织部、县民政局备案。村民委员会成员辞职后，根据需要决定是否补选。

第二十九条终止职务。村民委员会成员连续两次被评议或考核不称职的，其职务自行终止；丧失行为能力或者被判处刑罚的，其职务自行终止。

第三十条对村务监督委员会主任、村经济合作社社长实施问责的方式、情形及程序按有关规定执行。

第三十一条村干部有违反上级和县委、县政府关于村级集体资金、资产、资源和工程管理有关规定的，按有关规定进行问责。

第三十二条村干部有下列情形之一的，应当从重处理：

（一）一年内两次以上被问责；

（二）弄虚作假、隐瞒事实真相，干扰、阻碍问责工作的；

（三）对举报、申诉、投诉人诬陷或打击报复的；

（四）党内法规和国家法律法规规定其它需要从重处理的情形。

第三十三条村干部有下列情形之一的，可从轻处理：

（一）主动采取措施，有效避免损失或挽回影响的；

（二）积极配合问责调查，并主动承担责任的；

（三）法律法规和党内法规规定的其他从轻情节。

第三十四条受到问责处理的村干部，取消当年评先评优资格，参照《XX县村干部“庸懒散”行为问责办法（试行）》X组〔2016〕X号扣罚绩效工资，即：受到警示谈话、通报批评，诫勉等扣除全年10%绩效报酬；受到停职检查处理的，停职期间停发报酬（基本报酬和绩效报酬）；村干部受到党内警告处分的，扣除全年30%绩效报酬；受到党内严重警告处分的，扣除全年50%绩效报酬。受到辞职、终止职务、免职、罢免处理的村干部，本届内不得再担任与其原职务相当或更高的职务，在下一届村级组织换届选举时，一般不宜提名为村级组织成员候选人。

第三十五条对村干部实行问责，应制发村干部问责材料。要在七天内送达被问责当事人及其所在村，同时应派专人与被问责当事人谈话，做好其思想工作。

第三十六条对村党组织成员的问责决定和结果应报县委组织部备案，涉及党纪处理的同时报县纪委备案；对村民委员会成员的问责决定和结果同时报县民政局备案；对村务监督委员会主任的问责决定和结果同时报县纪委备案。

第三十七条问责对象对问责决定不服的，可以自接到问责决定书之日起七日内向作出问责决定的镇党委、政府提出书面申诉，涉及党纪处理的按规定程序提出申诉。镇党委、政府应在接到书面申诉之日起三十日内作出维持、变更或撤销原决定的处理意见。若对申诉决定仍不服的，在申诉决定作出后十五日内可以向备案单位提出书面申诉。申诉期间，不停止执行问责决定。

第三十八条调查人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、导致调查结果出现严重错误的，依照党政纪规定从严查处。

第三十九条对应当问责而不问责的，镇党委追究相关人员责任。

第六章激励保障

第四十条村干部激励保障坚持政治激励和经济激励并重，工作保障和生活保障并施，精神鼓励和物质奖励并举的原则。

第四十一条优秀村干部可优先推荐为党代表、人大代表、政协委员候选人，非中共党员的优秀村干部优先推荐发展加入党组织。

第四十二条建立完善村干部报酬待遇制度。现职村干部报酬严格按照上级文件执行。村级支出严格按照《XX县村集体财务管理办法（试行）》X监发〔2020〕X号文件执行，镇农经站要加强对各村的指导和支持。

第七章附则

第四十三条本办法由镇党建办负责解释，其他未尽事宜以党建办解释为准。

第四十四条见习村干、乡村振兴专干参照执行。

篇3：镇村干部

一是成立基层财政资金稽核机构。在县综改办成立基层财政资金稽核股, 对辖区各项财政涉农补贴、项目资金、民生投入、非税收入及各会计集中核算单位 (含村组) 的自有资金收支进行全面稽核监督。合理分配稽核人员业务工作, 严格遵守稽核程序, 提交稽核报告, 提出处罚及处理意见。稽核工作分季度稽核、重点稽核和交叉稽核的方式, 加大对违纪违法问题的查处力度。

二是设立基层财政所资金监管员。在18个基层财政所各设一名资金监管员, 由县财政统一审查任用。制定基层财政所资金监管员岗位职责, 明确资金监管员不得兼职其他会计岗位。银行账户预留印鉴实行分离保管、相互制约制度。统一报账流程, 按照财务工作流程, 资金监管员负责银行账户余额对账, 填写账户资金信息传递表, 对各分管会计审核的原始凭证进行复核;各基层财政所长负责对原始凭证、专项资金拨付和经费支出报账单进行审核, 审核无误后交资金监管员进行复审;各分管会计根据账户资金信息传递表及审核后的原始凭证填写记账凭证, 做好账务处理。

篇4：阳光村务助推廉洁镇村创建

该县廉洁镇村创建活动领导小组积极开门纳谏，采取走访、座谈等方式向基层人大代表征求意见建议，集思广益推进廉洁镇村创建活动；同时采取加强村两委班子内部监督，加强人大代表、党代表监督，加强村务监督委员会监督等形式，对村务实行多方位的决策监督，通过决策事项公开、过程公开、结果公开，力求公开促公平，公正树公信。

从3月份起，该县对村、组两级进行一次“三资”集中清理，建立产权清晰、管理规范的台账，纳入农村党廉信息公开平台和村务公开栏，全面、及时、准确向群众公开。规范“三资”清理监管全程邀请人大代表参加，进一步增强人大代表监督实效。同时，各镇人大围绕村民普遍关心而又迫切需要解决的问题，积极组织人大代表开展视察工作和调研活动，使人大监督与村务管理有机结合，促进农村基层民主政治建设进程，预防村级各类违法违规现象的发生，确保创建“廉洁镇村”活动成为“抓基层、强基础、聚民心”的惠民工作。

各镇人大把提高监督实效作为实施监督的首要目标，促使人大代表敢于监督、善于监督，在化解社会矛盾、维护社会稳定、推进村务政务公开等方面真正起到支持、监督的作用。一方面积极组织人大代表学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，提高人大代表议案、建议、批评和意见的针对性，提升监督水平和质量。同时充分发挥基层人大代表联系群众的桥梁纽带和模范带头作用，宣传动员广大群众参与监督村级经济发展和重大项目决策、村“三资”管理、落实村务公开制度、村干部正确行使职权等情况，强化村务工作的透明公开性。

篇5：镇村委会干部岗位责任制

完成当年任务的93%计16分，每超一个百分点加1分。完成当年任务的85%以下不计分，85%-88%计12分，88%以上至93%(不含93%)计14分。3、严格执行财经制度，做到村务公开、财务公开。(2分)4、积极做好招商引资工作，搞好农业开发工作，每引进一宗加5分。(以有关部门核为准)5、配合做好生猪屠宰工作。(2分)(三)社会事务工作(20分)1、没有群众集体上访到镇以上的事件。(2分)2、没有群体性 发生。(2分)3、没有出现外围 的赌博行为。(3分)4、没有出现各种安全事故。(3分)5、没有非法和违法组织出现。(3分)6、及时处理民间各类纠纷。(3分)7、完成镇武装部下达的征兵、民兵整组、民兵训练。(4分)(四)殡改工作(20分)1、火化率完成镇下达任务的100%(20分);每少一个百分点扣1分。(五)党建工作(10分)1、村党支部坚持“三会一课”制度，每年召开一次民主生活会并做好会议记录交镇党委组织办。(2分)2、完成镇下达的发展新党员任务。(4分)3、健立、健全工作、学习、廉洁制度、村务和财务公开制度、村规民约等，并报组织办备案。(2分)4、党员、干部中无出现违法违纪现象。(2分)(六)计划生育工作(50分)1、计划生育率达到市下达指标以上。(15分)2、高质量落实计生“三栏”工作。(3分)3、按照“发现一例落实一例”的工作原则，及时有效地完成“四术”任务，重点抓好“纯二女户”的结扎工作。(7分)4、定期“双查”率达95%以上，每少一个百分点扣一分。(6分)5、普查普治率85%以上，每少一个百分点扣一分。(4分)6、计划内生育持证率达100%。(3分)7、加强人口与计划生育信息化管理，各项统计数字要及时、准确报计生办。(3分)8、组织好《计划生育村民自治章程》的实施，对违章者处理率达90%以上。(3分)9、当年发生的社会抚养费征收率达85%以上。(6分)四、重点工作的经济奖罚制度1、计生率达不到市下达的各项指标的，村委干部每人罚款200元，没出现多胎，各项计生指标达市要求以上的，每人奖200元。2、殡改工作，火化率达100%的，奖励每人200元，没有完成任务或出现土葬的，每宗村委干部每人罚200元。如果出现土葬，起棺费由村委会负责。3、出现森林火灾的，每宗村委干部每人处罚100元，没有出现火灾的每人奖励200元。4、完成当年农业税95%以上的每人奖励200元，完成95%以下90%以上不奖罚，90%以下(含90%)，每位村干部罚100元。五、根据考核计分的分数，确定年终等次前三名给予奖励，如计生、殡葬、综治、安全生产、森林防火等未达到市的考核指标的不列入考评范围。六、此岗位责任制从3月1日起执行。・・・・・・ ・ 中共XX镇委员会・・・・・・・・ XX镇人民政府・・・・・・・ 203月1日

篇6：镇村干部管理办法(新)

为了进一步加强对村干部的管理，不断激活村干部队伍活力，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、中共中央办公厅国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》、《安义县村干部管理办法（试行）》和党的十七大提出的要“关心和爱护基层干部”的要求，贯彻落实中共**县委《关于调整村干部职数设臵提高村干部待遇的意见》（*发【2012】2号）文件精神，结合我镇实际，制定本办法。

一、村干部任职条件

1、自觉学习和实践“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，具有全心全意为人民服务的意识和本领，思想政治素质高。

2、坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，保证党在农村各项任务的完成。

3、公道正派，清正廉洁，乐于奉献，关心群众，在群众中有较高的威信和威望。

4、懂科技，会管理，善经营，能致富。

5、思想解放，有开拓创新精神，发展思路清晰，具有一定的村级事务管理协调能力，能够统揽农村工作全局。

6、一般具有高中以上文化程度，能记民情日记，有一定的文字处理能力。

7、村党支部书记年龄一般在45岁左右，身体健康。新进班子成员不超过45周岁，妇女专干不超过40周岁。

8、村干部能以主要精力处理好村级事务，一次外出不能超过两个月，全年外出时间不能超出5个月。

对不符规定要求的，办理退休及依照规定辞去其职务。

二、村干部工作职责

9、宣传和贯彻执行党在农村的路线方针政策和上级文件精神，推动农村物质文明、精神文明和政治文明建设。

10、领导和推进农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，实行党务、村务和财务公开，不断提高依法治村的水平。

11、认真抓好党员干部的学习培训和教育管理，充分发挥党员干部的先锋模范作用。

12、积极引导群众根据市场需求调整产业结构，发展“一村一品”特色致富产业，改善农村基础设施和农村生产生活条件，努力建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。

13、制定符合村域实际的经济发展规划和工作计划。

14、尊重群众意愿，维护群众利益，诚心诚意为群众办实事。

15、自觉接受镇党委、政府的领导和指导，认真完成镇党委和政府安排的各项任务，并积极配合协助上级部门在本村开展工作。

16、村党支部委员和村委会委员，每年深入农户帮助解决实际问题和困难的时间累计不少于50天，撰写成民情日记，每年到村委会办公时间不少于120天，每周一的9：00-11：00点为村干部集体议事办公时间，由镇包村同志一同参会。

三、村干部职数设臵

17、村干部的职数设臵，本着精干高效的原则，以村定员，按各村人口规模设臵。其中，村人口2000人以下的村设村干部3人，具体设臵为村党组织书记、村委会主任、会计兼文书；2000人（含2000人）至4000人设臵村干部4人，具体设臵为村党组织书记、村委会主任、村党组织副书记或村委会副主任、会计兼文书；4000人以上的村设村干部5人，具体设臵为村党组织书记、村委会主任、村党组织副书记、村委会副主任、会计兼文书（各村人口数以公安局户籍报表为准）。

18、实行双向进入，交叉任职，提倡村党支部书记和村委会主任“一身兼”，村“两委会”成员交叉任职，坚决杜绝超职数配备村干部，提倡共青团、妇代会、治保会、调委会、民兵等组织干部由村干部兼任。对现有干部超职数的村，采取自然减员的办法逐步解决。

19、各村要尽量配备一名女干部和一名35周岁以下的年轻干部。

四、村干部选拔任用 20、村干部的选拔任用，镇党委按照“严把入口、敞开出口”的原则，严格对候选人资格进行审查，教育和引导党员和群众真正把政治坚定、作风过硬、能力突出、群众公认的人选拔到村干部岗位上来。

21、村干部选拔主要采取“两推一选”和依法选举的方式进行。特殊情况下，村党支部书记可由上级党组织通过委派、公开选拔等途径产生。

22、村党支部成员实行“两推一选”，即村党支部成员出现缺额或需要调整时，镇党委通过群众推荐、党员推荐的方式产生初步人选，然后召开全村党员大会选举产生正式人选。

23、村民委员会成员由本村有选举权的村民直接提名候选人，通过召开选举大会，实行差额选举，获得参加投票的选民的过半数选票，且得票多的候选人当选。村上有五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员，镇政府在收到罢免要求30日内召开村民会议投票表决。

24、村“两委会”成员每届任期三年，任期届满应当及时进行换届选举。村干部可以连选连任，一般应保持村主要干部的相对稳定。每次村干部调整后，镇党委会及时将调整名单上报县委组织部基层办。

25、大力选拔致富能力强、带富能力强的“双强”能人担任村干部，积极开展“找能人、请能人回村任（兼）职”活动，提高村干部带领群众致富的能力和本领。

26、加强村后备干部的选拔与培养，拓宽村干部的选拔任用渠道。有计划地从退伍军人、返乡务工人员、致富能手、个体户、经济能人、产业带头人中选拔政治素质好、作风正、有能力、有文化、有技术、能够带领群众共同致富、群众拥护的年轻人担任村干部。镇党委建立村级后备干部人才库，按现职1：1的比例选配，动态管理。后备干部年龄在35岁以下，高中以上文化程度。对业绩突出、群众认可的党员大学生村干部，及时通过选举担任村党组织书记、副书记。

五、村干部教育培训

27、村干部的培训实行分级负责制。集中教育培训一般每年进行4次，每次不少于2天。书记、主任参加县委组织部、民政局和县委党校的集中培训，时间不少于7天。党委定期组织村干部参加多种形式的专题讲座和培训。支持和鼓励村干部参加自考、电大、党校、函授及高等院校学习，获得国家承认大专以上学历者，书记和主任凭毕业证由县财政局给予适当的一次性奖励，其他村干部从村转移支付中给予适当的一次性奖励。

28、培训内容要适应农村发展的需要，增强针对性和实用性，重点加强“三个代表”重要思想、科学发展观、市场经济知识、科学文化知识和农村实用技能的培训，以及必要的农村政策、法律法规、领导方法和领导艺术的培训。加强农村党员干部远程教育站点建设，成为经常化教育的主要平台。

29、培训要坚持理论联系实际的原则，采取“走出去、请进来”的方式，组织村党组织书记到先进发达村实地学习考察。通过外出参观学习、举办专题报告会、召开经验交流会、现场观摩会等方法，多渠道、多形式地进行培训。

六、村干部考核监督

30、考核要坚持中心工作考核与季度考核相结合，平时考核与考核相结合，定量考核与定性考核相结合，组织考核与群众评议相结合的方法，从思想品德、工作实绩、工作态度、廉洁自律、群众公认等方面对村干部进行综合考察、鉴定和评价。

31、考核采取个人述职、集体谈话、民主评议、实地查看等方式进行，内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面。德，要考核政治思想和道德品质；能，主要考核基本能力和实际工作能力；勤，主要考核工作积极性、主动性；绩，主要考核工作目标任务完成情况；廉，主要考核廉洁自律和廉政建设情况。

32、对村干部考核的等级分为优秀、称职、不称职三个等次，其中优秀等次为20%，称职等次为60%，不称职等次为20%（考核特别优秀的村可不评不称职）。考核结果作为对干部奖惩、实行动态管理的重要依据。

33、认真落实村党支部组织生活会制度，逐步建立任前廉政谈话、任前施政承诺、诫勉谈话和个人重大事项报告、质询听证、民主评议、离任审计等监督制度，强化对村干部的组织监督、党内监督和群众监督。

34、规范“一事一议”程序，保障村民参与民主决策的权利。每年开展一次民主评议活动，由村干部向村民大会述职，接受群众评议。

35、大力推行村级事务“三公开”，接受群众监督，提高群众参与党务、村务、财务管理的积极性。

（1）党务公开：重点公开村党组织的工作目标、服务承诺、发展党员、党费收缴、民主评议党员等内容；

（2）村务公开：重点公开各级政府支农惠农政策、新农村建设目标要求、计划生育指标、扶贫救灾款物发放、群众对村干部评议结果等事项；

（3）财务公开：重点公开村上各项资金收入及其支出使用情况、村集体资产和资源处臵等情况。

七、村干部待遇保障

36、根据《**县村干部管理办法（试行）》，村干部工资列入财政预算，由县财政统一发放。村党支部书记、村主任月工资补贴不低于650元，其他村干部不低于500元。

37、村干部工资补贴分为基本工资补贴和绩效工资补贴两部分，基本工资补贴占月工资总额的50%，绩效工资补贴占月工资总额的50%。绩效工资补贴部分，根据村干部的年终总评考核结果进行：考核为优秀等次（测评分在95分以上或排名前20%）的村干部，绩效工资补贴100%发放，称职的（测评分在75-94分之间或排名在前21%-80%），绩效工资补贴90%发放；不称职的（测评分在75分以下或排名80%以后），绩效工资补贴按50%发放。由镇提出绩效资补贴发放意见，经镇财政所从各村的转移支付中统一拨付，发放进个人工资折子。设立奖，以村总评为依据，90分以上的为一等级，所属村干部每人奖800元，80—89分为二等级，所属村干部每人奖700元，70—79分为三等级，所属村干部每人奖600元，70分以下的为四等级，所属村干部无奖。

八、村干部激励奖惩

38、对成绩突出、群众拥护的村干部，镇党委会大力进行宣传表彰，给予鼓励和奖励；对村干部工作和生活上的困难，会予以关心和照顾。对打击报复村干部的行为，要坚决予以制止；构成违法犯罪的，要依法严惩。

39、镇党委每年开展一次优秀村干部评选活动，次年初进行表彰。

40、按4%的比例，通过年终考核，在全镇范围内评选出的优秀村干部，每人给予800元奖励。

41、评选优秀村干部条件

（1）坚决贯彻执行党的农村政策，思想政治觉悟高，遵纪守法，清正廉洁，乐于奉献，在群众中有很高的威信。

（2）在新农村建设、项目建设和农业产业化等方面做出优异成绩和突出贡献，所在村被县上确定为新农村建设示范村，且达到示范村考核标准；项目建设优势明显，有特色主导产业；农业产业化发展较快。

（3）“两委会”班子坚强有力，党员干部先锋模范作用突出。

（4）无大的刑事治安案件，无群众越级集体上访，无安全事故发生，农村和谐稳定。

（5）本人没有违反计划生育政策，所在村计划生育各项质量指标达到规定要求。

42、村干部有下列行为者，由镇党委进行谈话诫勉，直到按法定程序进行调整或罢免。

（1）思想保守，工作平庸，缺乏闯劲的；

（2）以权谋私，侵犯集体和群众利益的；

（3）贻误重点工作或中心工作的；

（4）连续三年未发展党员、又无正当理由的村党支部书记；

（5）工作造成重大失误、群众反响强烈，民主评议或年终考核民主测评不称职票超过三分之二的；

（6）外出打工、不参与村上工作连续在三个月以上的；

（7）五分之一以上村民联名要求罢免的；

（8）因身体或其他原因，不能胜任本职工作的。

43、村干部违法乱纪的，要坚决予以查处，视情节轻重，给予党纪、政纪处分；构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。

九、逐步解决部分优秀村书记离任后的待遇问题 为调动和激发村党组织书记干事创业的积极性，推动农村农村各项工作健康发展，建立解决部分优秀村党组织书记离任后待遇问题的工作机制，即每年在全县现任村党组织书记中评选出5名任职时间长，在农民增收、社会稳定等方面工作实绩突出、群众满意的优秀人员，使其离任后享受特殊的生活补贴政策。

44、条件：①所在村达到市级以上“五个好”村党组织要求，村“两委会”团结和谐、议事规则健全，党务、村务公开及时，村级事务决策、管理、监督规范化、民主化；②所在村主导产业明晰，全村农民人均纯收入超过全县当年农民人均纯收入或连续三年增幅达到30%以上；③所在村“升级晋档”一类村或新农村建设五星村，村容村貌整洁，各项社会事业协调发展；④所在村近3年内无重大刑事案件、安全责任事故和群体性越级上访，全村人口自增率控制在5‰以下，计划生育率达到95%以上；⑤本人连续任村干部20年以上，其中连任书记6年以上，威信高、工作成效显著，群众信任度测评满意率达到80%以上，在廉政方面无问题。

45、名额：原则上每年确定5名，自2012年起实行。

46、补贴标准：离任后每月补助800元，由县财政列支。

47、评选办法：每年采取乡镇申报、分片联评、群众评议、组织考察、会议审定、社会公示等程序确定。

48、发放办法：所评定的优秀村党组织书记离任后由县委组织部审批，所在镇党委负责按月发放。