鸭溪镇脱贫攻坚工作推进情况汇报

鸭溪镇脱贫攻坚工作推进情况汇报（共7篇）

篇1：鸭溪镇脱贫攻坚工作推进情况汇报

鸭溪镇脱贫攻坚工作推进情况

全县脱贫攻坚率先小康誓师大会召开以后，我镇迅速对会议精神进行了贯彻落实，并进一步加大了工作力度，确保了脱贫攻坚各项工作扎实有序推进，现将近期工作开展情况报告如下：

一、贯彻落实会议精神情况

2015年12月26日县脱贫攻坚率先小康誓师大会召开以后，当日下午，镇党委书记杨芝雄同志迅速召集党政领导班子、镇扶贫办、镇农业综合服务中心等相关单位负责人对县会议精神进行了传达，专题研究了当前的脱贫攻坚工作，并就下步工作进行了全面细致的安排。

2015年12月28日，镇召集各村（社区）、镇直各部门全体干部以及镇协管单位主要负责人召开了“鸭溪镇脱贫攻坚率先小康誓师大会”，会上镇扶贫办、镇农业综合服务中心、堰坎村作了表态发言，镇长张旭同志代表镇党委与49个单位签订了“脱贫攻坚责任状”，镇党委书记杨芝雄同志从“思想认识再到位、行动落实再到位、重新识别再到位、精准帮扶再到位”四个方面进行了强调。

二、工作措施

一是进一步加强了组织领导。调整充实了镇脱贫攻坚工作领导小组，并成立了易地扶贫搬迁工作领导小组，设立了易地扶贫搬迁安置点建设指挥部，抽调精兵强将迅速启动安置点建设。进一步调整充实了镇扶贫办工作人员，理顺了工作机制，形成了主要领导亲自抓、班子领导一起抓、镇扶贫办一线抓的良好局面。

二是进一步摸清了底数。镇安排全体挂帮干部再次入户对贫困对象进行了走访，特别是堰坎村实行了整村推进，重点从劳动力人数、务工状况和收入、重大疾病、搬迁意愿、种植和养殖意愿、培训意愿等方面进行了调查，为精准落实帮扶措施奠定了坚实基础。

三是进一步加快了项目建设进度。自誓师大会以来，基础设施和产业项目建设进度进一步加快，投资30余万元的桂花、云阳等组安全饮水工程基本完工；堰坎村14.4公里通组公路现场踏勘全面结束，4条公路已启动毛坯路建设；堰坎村乌骨鸡养殖示范基地二期建设全面启动，于2016年2月15日将增养乌骨鸡10000羽；堰坎村、金钟村1700亩退耕还林全部移栽结束，高速公路和交通主干道两侧农业产业结构调整经果林已移栽4300亩；白腊坎村“稻+鱼”基础设施建设有序推进；易地扶贫搬迁安置点平场已完工，设计、地勘有序开展。

四是进一步加大了工作督导力度。实行班子领导一周一调度，镇长半月一调度，党委书记一月一调度，镇党政联席会议一季度一调度一考核。把脱贫攻坚工作纳入了2016年工作考核的重要内容，按季度严格兑现奖惩。

三、存在问题

一是由于贫困人口多，需实施的基础设施和扶持产业较多，但镇财力有限，资金缺口较大。二是工程项目由于手续较多，影响了建设进度。

四、下步工作打算

1.突出抓好项目建设。把易地扶贫搬迁作为精准脱贫工作的重要抓手，进一步加大建设力度，确保2016年3月底前有形象进度。

2.突出抓好调度。严格按照镇党委明确的意见，把脱贫攻坚工作纳入镇督查办督导的重要内容，将工作直接调度到班子领导，考核到个人，进一步增强干部切实履职的责任感，真正把帮贫扶困工作记在心上，抓在手上，落实到行动上。

篇2：鸭溪镇脱贫攻坚工作推进情况汇报

一、基本情况

xx乡位于xx县西部边陲，下辖15个行政村、102个村民小组，农业人口12000余人。十三五贫困村两个，其中曾家村于20xx年已脱贫并经市、县第三方评估，长源村拟于20xx年退出，深度贫困村为长源村和观形村。建档立卡贫困人口516户1616人。其中20xx年脱贫145户、521人;20xx年脱贫140户、463人，20xx年脱贫118户、336人；

20xx年预脱贫23户、83人。2019年预脱贫54户、169人，2020年预脱贫36户、44人。

二、我乡脱贫攻坚工作开展情况

一是落实脱贫措施，贫困户精准识别与稳定退出。强化精准识别和退出工作，对家庭突发重大变故、确实困难又未能纳入系统的贫困群众，认真甄别，稳妥纳入，并积极予以保障，20xx年我乡退出贫困户118户336人，新增建档立卡贫困户8户29人；

二是落实十大扶贫工程

（1）产业扶贫。①按照“长短结合”的原则，将每户5000元按2000元给每户发展小规模种养，其余每户3000元入股娃娃鱼专业合作社和武功山泉水厂，确保本金不流失的情况下，每年10%的分红，20xx年底221户贫困户的分红已全部到账。

②针对两个贫困村的产业帮扶资金，曾家村20万元加装了27千瓦光伏发电，长源村50万元入股武功山泉水厂，即可增加贫困户的收入，又可壮大集体经济。

③大力宣传产业信贷通政策，对缺少资金的贫困户，实行“扶贫产业信贷通”政策支持，可提供5万元/户产业扶贫贷款，按同期贷款基准利率的100%给予贴息；

目前全乡164余户签订了产业信贷通协议,其中126户拟发展分散式光伏产业。

④全乡大力实施土地流转和产业发展，目前全乡流转土地

亩，通过招商，发展茶叶、绿色种养、中药材等。

（2）劳务扶贫政策。自20xx年开始，我乡雨露计划培训总人数10人（其中20xx年5人，20xx年1人,20xx年4人），建立扶贫车间5个，吸纳就业总人数149人，其中吸纳建档立卡贫困劳动力就业25人。

（3）易地搬迁工程。经过前期细致比对摸排，按照建档立卡贫困人口易地搬迁每人补助不低于2万元，建档立卡贫困户人均住房建设面积不超过25平方米，户均自筹资金不超过1万元标准。针对完成20xx年扶贫搬迁户3户13人（其中冯兰香家2人，江土生家4人，刘明才家7人）新房建设和入住任务，并积极争取移民后扶项目，集中安装光伏发电28.8千瓦，项目在20xx年元月15日可完工，确保易地搬迁户搬得出、稳得住。

（4）安居工程。统筹解决好已脱贫和预脱贫户住房安全问题。按照有能力自己改造的自行解决、无能力改造的由乡村代建，全年共完成危房改造新建46户、维修5户,全乡尚有87户新建，42户维修的任务（含低保户、残疾户新建改造任务）。经摸排目前我乡仍有22户贫困户因各种原因居住在疑似危旧房中，下一步将继续针对做好相关工作，积极稳妥安置，解决住房安全问题。

（5）保障扶贫政策。目前，全乡共有低保对象335户723人，其中已纳入农村低保335户723人；

已纳入分散五保22户23人。两项制度户重叠率80.8%。

（6）教育扶贫。经过反复摸排和政策宣传，实现全乡贫困学生政策全覆盖，为全乡43名学龄前儿童、202名义务教育阶段学生、21名高中生，11名职业学校学生和26名大中专院校学生落实好教育扶贫政策。

（7）健康扶贫政策。全面摸排和落实看病报销“五道防线”（居民基本医保、大病保险重大疾病、医疗补充保险、民政大病救助、兜底报销）贫困户全面实行家庭医生签约服务。

（8）基础设施扶贫。20xx年度共投入基础设施建设资金226.32万元，解决2个贫困村在交通、电力、网络、水利等方面存在的问题。

（9）村庄整治扶贫。20xx年共投入美丽乡村建设资金650万元。对照贫困村退出标准，加大今年预退出贫困村村庄整治力度，进一步完善20xx年已退出贫困村生产生活基础设施，巩固脱贫成果。优先将贫困村纳入美丽乡村建设范围，今年贫困村中安排美丽乡村建设点5个，确保贫困村美丽乡村全覆盖。

（10）生态保护扶贫。目前我乡已签订管护协议涉及面积15000多亩。对签订管护合同的天然商品林山场，给予15元/亩的管护补助。优先考虑选拔符合条件的贫困户安排为村级防火员，对安排为村级护林防火员人员给予1800元/年的补助。

另外，全力抓好社会扶贫网的注册帮扶工作。强化社会扶贫。坚持“政府主导、社会参与”原则，加大宣传，营造了良好的社会扶贫氛围，广泛动员社会力量参与脱贫攻坚。全年全乡贫困户注册516户，爱心人士注册372名，同时借助“全国社会扶贫”平台，促成贫困群众与社会爱心人士结对认亲。

三是项目实施投入情况

曾家村：产业发展方面，整合投入资金90.04万元，其中安装53kw光伏发电站36.8万元，建设鹅厂53.24万元；

村庄整治方面整合项目资金210万元，加上以工代赈、一事一议整合资金28万元，共计投入实施238万元。20xx年计划立项50万元。

长源村：产业发展方面，整合投入资金85万，其中5万元发展高山羊养殖，50万元入股武功山泉水厂；

30万安装45.5kw光伏电站；

村庄整治方面，20xx年、20xx年整合投入项目资金191.32万元。20xx年计划立项340万元。

三、脱贫攻坚存在的主要困难和问题

一是地处山区，受地理条件限制，村民经济收入主要以传统的种植养殖和外出务工为主，很难形成规模，又缺乏龙头企业，在市场经济中无竞争优势。

二是多数贫困户自身发展动力不足。我乡三分之一的贫困户致贫原因为缺劳力，只能靠政策兜底来扶持。近半的贫困户缺乏资金、缺乏生产技能、缺乏营销门路，部分因病魔缠身等，致使脱贫压力和帮扶脱贫难度加大。

四、下步工作计划

一是继续落实领导脱贫帮扶责任。坚持领导带头，以上率下，落实帮扶责任，不稳定脱贫不撒手，推动优势资源、主要力量向贫困村、贫困户倾斜，打赢脱贫攻坚战，圆满完成脱贫攻坚任务。

二是结合地方优势，发展绿色长效的特色产业，想法设法发展主打产业，结合环境整治，不断美化乡容乡貌，优化投资环境，吸引外商落户投资。

三是动员社会各界参与。鼓励和支持民营企业联系贫困村和贫困户，倡导民营企业捐资扶贫，引导社会组织和各界人士通过爱心捐赠、志愿服务、助学助医、结对帮扶等多种形式参与扶贫。

四是建立完善激励机制。激发贫困户发展内生动力，帮助树立自力更生意识，增强脱贫奔康信心。落实精准扶贫工作机制，明确干部帮扶职责，落实贫困户主体责任。

【篇二】

一、基本情况

1、xx地处xx街镇北面跑镇中心不到一千米，高速路进出口及xx街镇通往九江、景德镇、安微的高速主要通道，我村有8个自然村372户，常住人口1508人，其中党员21人，耕地地力保护补贴面积2509.68亩，山林3200余亩。

2、截止2019年5月共有贫困户59户，210人，20xx年脱贫4户12人；

20xx年22户100人；

20xx年5户19人；

20xx年6户17人；

20xx年5户19人；

19年15户40人；

未脱贫2户4人；

其中低保贫困户40户155人；

五保户6户8人，含1户1人集中供养。

二、各项扶贫工程落实情况

1、安居扶贫：20xx年-20xx年非贫困户享受危房改革含垦殖厂32户，贫困户危房改造13户，现已无贫困或非贫困户居住危房。

2、健康扶贫：享受健康扶贫59户，210人，其中26户33人住院医疗，其中3人未达到90%，原因是20xx年10月后自然人口增长人囗。

3、教育扶贫：享受教育政策34户，52人，其中学前教育6户6人，雨露计划20xx年3人，20xx年3人。

4、就业扶贫：贫困户享受就业扶贫7户7人，保洁员5人，光伏发电看护员1人，护林员1人。

5、安全饮水：6个自然村已通自来水管通，安装63户，其中贫困户9户，计划2019年贫困户全覆盖。

6、慢性病证办理：一类办证21户22人；

二类办证10户例，残疾人办理10户10人。

三、存在问题与不足

1、由于村民跟风做房，老房无人居住，形成空心、危房，给两委空心房、危房拆除带来一定的难度。

2、部分劳动力外出误工，留下妻子家务农，想误工都沒合适的岗位就业。

3、部分贫困户存在“等、靠、要”思想，发展动力不足，以我是贫困户为由、为荣，轻视村两委，给两委扶贫工作带来阻碍。

四、下步计划

1、增加对慢性病证、残疾人证办理的梳理，是否有遗漏未办，医疗报销是否还存在未达90%。

2、合理增加留置家庭劳动力人口就业，增加贫困户收入。

3、村庄整治加大对危房、空心房、旱厕拆除力度，提高新农村质量。

4、壮大村集体经济，强化村两委工作机制，配合好第一书记，扶贫工作队，使我村贫困人口真脱贫、脱贫真贫，提升我村村民获得感、幸福感、安全感。

【篇三】

一、基本情况

我乡距xx县城95公里，属边远乡镇之一，全乡幅员面积24.68平方公里，辖13村95社，总人口9912人。20xx年全乡锁定贫困村5个、贫困人口291户882人,贫困发生率为8.8%，动态调整后贫困人口为286户856人，因病811人占94%，因残30人占3.5%，缺技术15人占2.5%。20xx—20xx年已退出3个贫困村，已脱贫801人，现在还有55人贫困人口，贫困发生率降至0.64%。

二、具体措施与做法

（一）强化组织领导统一思想认识明确工作责任

成立了以党委书记为组长、乡长、分管扶贫副乡长为副组长，其他党委成员、各部门负责人为成员的领导小组，总揽全局，对工作中突出的问题，研究落实，细化责任，主抓全乡脱贫攻坚工作。

（二）大力广泛宣传精准识别对象实时动态管理

利用广播、各级大小会议、微信群、qq群大力宣传扶贫工作，做到家喻户晓，按照“八步工作法”（对象申请、群众评议、首榜公示、乡镇审核、二榜公示、部门比对、发布公告、建档立卡）工作步骤，全程公开透明评选贫困对象，并按照贫困对象有序进出管理办法及时进行动态调整，（三）落实帮扶措施突出帮扶成效把握退出标准

根据“万人帮万户”文件精神要求，每户贫困户落实一名财政供养人员进行“一对一”对口帮扶，对照每户基本情况制定帮扶规划，落实责任，按照“一超、两不愁、三保障”退出标准进行对标补短，每年对符合退出的贫困户进行群众评议，并上报上级主管部门核实，按照程序进行销号。

（四）加强产业扶持带动贫困户长效增收

我们在五个贫困村成立了专业合作社，每个贫困村合作社带动两个非贫困村成立分社，除种养殖大户带动贫困户和贫困户自身发展产业所需基金外，其余基金经村民委员会同意贷给专合社统筹安排使用，在各村建立奔康产业园；

购苗、销售、技术指导、利益分配等由所在的贫困村合作社统一管理统一协调；

采取公司+支部+专合社+贫困户的模式，全部建立在产业利益链接机制上，成功引进四川卓仁科技有限公司在全乡共栽植花椒1300亩、黄精650亩，辣椒500亩、榨菜800亩，做到了贫困户即有辣椒和榨菜“短平快”又有花椒、黄精长效稳定增收产业，去年辣椒产业收入可观，见到了切实可行的效益，除扣除集体经济外，全乡贫困户共分红3万余元。

（五）倒逼机制示范引领开展评选促和谐

针对贫困户以贫为荣、不愿脱贫，非贫困户缺乏爱心、争贫嫉妒的现象。我们把扶志作为扶贫的关键，不断强化宣传教育，扭转“等靠要”的思想，在非贫困户中开展“孝老敬亲、感恩奋进”等最美家庭评选，在贫困户中开展“好夫妻、好公婆”等十好户评选活动。在评选中，我们采取“自我申报，民主评定”的原则，除了农户主动申报、群众联名推荐、群众开会评选的方式外，还采用典型倒逼机制，通过村社引导推荐正待转变典型个人和家庭参与先进评选，每月在各社至少评选出1—2户在村上进行公示。将初选对象上报乡评选领导小组办公室集中评定，最终获选对象给予10元奖励，乡评选领导小组成员亲自入户挂牌.（六）多形式宣传多方位带动主题教育入脑入心

在全乡采取不同形式的开展“庆中秋.话脱贫、熬中药.防流感、坝坝宴.促交流、庆重阳.话感恩、清洁卫生评比.促争先”等活动，增进了人与人之间的感情，促进了社会和谐，养成了“感恩奋进、习惯养成、尊法守法”良好风气。

三、惠民政策落实和主要成效

（一）基本医疗保障：贫困户和非贫困户城乡医疗保险参保率达100%，其中20xx年财政代缴贫困户医疗保险856人计145520元，落实卫生救助资金268人28230元，大病救助200多人次计53955.42元，民政救助60人次3.2万元，住院报账500多人次52594.78元，门诊报账2000多人次10052元，全乡其群众医疗全部得到保障，

（二）义务教育保障：20xx年全乡6--15周岁共计1067人，其中建档贫困生133人，（随班就读9人、特殊教育2人、送教上门2人）全部入学读书，无1人辍学，保障率达100%。发放教育救助资金140人33835元，普惠资助175人次计50565元。

（三）住房保障：全乡易地搬迁64户205人，国家补助1.111万元，贫困户d级新建67户，补助246.4万元，非贫困户d级新建19户，补助38万元，全乡代改造174户，投资349.1万元，（非贫困户52户、贫困户122户），保障率达100%。

（四）政策兜底保障：20xx年低保兜底165户102417元，残疾补助305人138960元，高龄补贴350人117960元，特殊人群“一超、两不愁”达标率100%。

四、下一步工作措施。

一是继续加大对基础设施的投入。

二是对产业加强管护。

三是加大就业培训。

篇3：鸭溪镇脱贫攻坚工作推进情况汇报

调研组一行查看全南县社迳乡玉米产业扶贫基地

根据省办的统一安排和要求,10月12日-19日,笔者对定南、全南、龙南、信丰四县的脱贫攻坚工作情况进行了督查调研。通过对这四个县脱贫攻坚组织领导重视程度、贫困对象确定的精准度、脱贫政策落实的力度、组织实施的工作进度和贫困群众的认知和满意度进行阶段性督查调研,笔者感到:四县党委政府认真贯彻落实中央、省委省政府脱贫攻坚的一系列部署,按照“五个一批”的要求,精确瞄准对象,精细制定政策,精心组织实施,层层压实责任,做了大量实实在在、行之有效的工作,脱贫减贫工作成效明显。四县虽然都是非重点县,但对脱贫攻坚工作的重视程度和工作力度不亚于重点县。县、乡、村脱贫攻坚氛围浓厚,脱贫攻坚政策深入人心。特别是从贫困户的言谈中,都充满了对党和政府脱贫帮扶工作的感激之情。

一、基本情况

督查调研以县级制定的政策措施、整合财政涉农扶贫资金、“十大工程”实施为主要内容,通过“听、查、看、问、访”等方式,开展督查工作。“听”,听取被督查县脱贫攻坚工作汇报;“查”,对照督查方案要求,逐项逐条地查阅了县级制定的相关文件和档案资料;“看”,实地查看了2016年度十大工程项目进展情况;“问”,每个县随机抽取3个行政村,其中2016年脱贫的村2个,非贫困村1个,通过现场询问村组干部和“第一书记”,了解驻村帮扶工作落实情况。“访”,随机抽查走访了建档立卡贫困户,通过现场比对核实建档立卡贫困户识别情况,采取访谈和随机电话询问帮扶责任人的方式,核实结对帮扶贫困户家庭情况,及帮扶措施落实情况。

(一)贫困户情况

四县共抽查了35户建档立卡贫困户139人。从抽查的贫困类型来看,相对贫困的31户,占88.6%,绝对贫困的4户。从致贫原因看,有21户是因病因残致贫,占60%,但多为家里有一个慢性病人或一个残疾人,家庭总体条件不算很差;5户因意外事故家中壮劳力去世,小孩年幼致贫,占14.3%;4户缺资金缺技术致贫,占11.4%;3户是老年人无劳动能力,或子女未尽赡养义务致贫,占8.6%;2户因家庭多人因重病、残疾而极度贫困,靠低保和救助维持基本生活,占5.7%。在访问的贫困户中,有21户享受了低保,占60%。另有40%没有享受低保,主要是因为这部分建档立卡贫困人口家庭条件还好,都有一定的劳动能力,只是因家中有一人生病或残疾、或子女上学负担重,在村里相对困难,才被识别为建档立卡贫困户,家庭其他成员则没有享受低保政策。

(二)2016年项目实施情况

四县共抽查12个行政村2016年项目62个,其中:产业扶贫项目(产业基础设施配套项目)11个,易地扶贫搬迁项目7个,村庄整治及基础设施建设项目42个,就业扶贫项目2个。抽查项目开工52个,总体开工率83.9%,完工28个,总体完工率45%,分别为:

定南县项目18个,产业扶贫项目5个,易地扶贫搬迁项目1个,村庄整治及基础设施建设项目11个,就业扶贫项目1个。开工8个,开工率44.4%,完工6个,完工率33.3%;

全南县项目20个,产业扶贫项目(产业基础设施配套项目)3个,易地扶贫搬迁项目3个,村庄整治及基础设施建设项目14个。开工20个,开工率100%,完工6个,完工率30%;

龙南县项目9个,易地扶贫搬迁项目2个,村庄整治及基础设施建设项目7个。开工9个,开工率100%,完工5个,完工率55.6%;

信丰县项目15个,产业扶贫项目(产业基础设施配套项目)3个,易地扶贫搬迁项目1个,村庄整治及基础设施建设项目10个,就业扶贫项目1个。开工15个,开工率100%,完工11个,完工率73.3%。

抽查项目的总体完工率不高,主要原因:一是受上半年雨水较多的直接影响,二是正值县乡换届,干部人员调整密集,客观上也影响了工程进展。

(三)驻村帮扶工作情况

四县驻村帮扶工作实现全覆盖。定南县全部行政村派驻第一书记共119人,省级贫困村进驻帮扶工作队25个,派出结对帮扶干部2560人。

全南县全部行政村派驻第一书记共94人,省级贫困村进驻帮扶工作队8个,派出结对帮扶干部2104人;

龙南县全部行政村派驻第一书记共105人,省级贫困村进驻帮扶工作队22个,派出结对帮扶干部2716人;

信丰县全部行政村派驻第一书记共262人,省级贫困村进驻帮扶工作队14个,派出结对帮扶干部3556人。

(四)涉农资金整合情况

四县按照加大财政涉农资金整合的要求,均制定了统筹整合财政涉农扶贫资金实施方案,明确整合资金用途。

定南县已统筹整合涉农资金1.76亿元,投入到脱贫攻坚的重点项目;

全南县统筹整合涉农项目4项,占整合项目的33.3%,资金1.7亿元,占整合资金的26.9%;

龙南县计划统筹整合涉农资金共6.8亿元,用于制约脱贫攻坚关键环节的精准投入;

信丰县统筹整合16项涉农资金4.2亿元,已安排扶贫项目1.78亿元。

二、基本评价

通过这次督查调研,不但全面了解了这些县脱贫攻坚政策的落实和工作推进情况,查找工作中存在的薄弱环节,而且发现了这些县在脱贫攻坚工作中的一些好做法、好经验和新亮点。

(一)组织领导和工作机构进一步加强

四个县都成立了由县委、县政府主要领导担任组长的精准扶贫工作领导小组,定期召开专题会议研究精准扶贫工作,成立了县精准扶贫办公室,乡(镇)、村设立了扶贫工作站,县财政统一安排3-5万元不等的工作经费。龙南县在已成立县精准扶贫办的基础上,将县农房办人员整体并入,由4人增加到10人,进一步配强了人员力量,安排了50万专项经费和2辆公务车。信丰县安排县精准办工作经费100万元,乡镇扶贫工作站5万元,县扶贫办人员编制增加到17个。定南县安排县精准办50万元、乡镇扶贫办5万元工作经费。全南县安排每年每个乡镇扶贫工作站3万元专项经费,保证了工作的顺利开展。特别是四县普遍建立了精准扶贫微信群,全县帮扶干部每天在群中晒进度、谈症结、曝不足,促进工作,交流经验,激发了干部工作热情。

在定南县龙塘镇长富村幼新电子厂(扶贫车间)了解贫困户务工情况

(二)政策措施进一步完善

四个县围绕脱贫目标,制定了县级脱贫攻坚“十三五”规划、精准脱贫退出办法、脱贫攻坚考核办法、脱贫攻坚总体实施方案及十大工程实施子方案等一系列政策措施,把精准扶贫工作纳入年度绩效考核内容,县乡村三级层层签订了脱贫攻坚责任书,压实了责任。信丰县、龙南县出台脱贫攻坚考评办法,加大考核检查力度,充分发挥考核的“指挥棒”作用,对被评为脱贫攻坚先进单位和先进个人在表彰奖励和干部选拔上倾斜,对履职不到位的严厉惩处。

(三)贫困户识别比较精准

贫困户识别工作是脱贫攻坚最关键的基础性工作,督查组把这项内容作为督查重点,随机抽查了35户139人建档立卡贫困户,进行入户调查。通过对照系统内的贫困户信息和发放的“一证两册”,35户贫困户无张冠李戴情况。通过仔细询问贫困户家庭情况、收入情况、致贫原因、干部帮扶工作和脱贫措施等情况,并作了详细记录,未发现精准识别和帮扶措施有颠覆性错误,可以认定所抽查的35户贫困户识别精准率达100%,同村群众也都对识别对象表示认可。说明了这四个县的建档立卡贫困户“回头看”识别工作扎实到位。

(四)宣传公示和档案资料规范

四县对脱贫攻坚工作的宣传公示和档案管理工作都较为重视,县乡村脱贫攻坚规划、产业基地公示受益贫困户信息、村级脱贫攻坚项目公示、档案管理等都比较规范到位,营造了脱贫攻坚的浓厚氛围。尤其是全南县的县乡村三级脱贫攻坚基础档案资料完整规范,抽查的乡村两级都按十大工程分类归档有关材料。

(五)驻村工作队全覆盖,帮扶工作基本落实

四县的第一书记派驻、帮扶工作队进驻和干部结对帮扶等工作实现全覆盖。督查组抽查了四县共9个行政村,第一书记均在岗在位,驻村帮扶工作队认真积极开展工作,村级对驻村帮扶工作均为非常满意。抽取走访的贫困户全部有“一证两册”帮扶手册,详细记录了结对帮扶的措施,贫困户对帮扶干部工作均非常满意。尤其是随机抽取了信丰县、龙南县4名市委农工部、县环保局的结对帮扶干部的电话进行现场电话询问,帮扶干部对帮扶的贫困户家庭情况很了解,帮扶措施基本对应。

(六)脱贫工程项目有序推进

四县都制定了十大脱贫攻坚工程实施方案,脱贫工程项目建设取得积极进展。

1. 产业扶贫形式多样,贫困户增收有保障。

四县把产业扶贫放在突出位置,既按照“四位一体”的要求,又结合当地实际,创新机制,加大扶持力度。一是加大奖补力度,鼓励贫困户自主发展产业。按照宜种则种、宜养则养的原则,四县都制定了扶持贫困户发展产业的政策措施。定南县产业扶持补助项目达40多种,覆盖面广,补助资金直补到户,全县已申报产业项目的贫困户952户,通过验收领取补助501户311.1万元,平均每户享受补助6200余元。二是建立完善产业基地与贫困户利益联结机制。四县普遍重视发展产业扶贫示范基地,充分发挥龙头企业带动作用,贫困户通过资金或土地等要素入股、订单收购和托管经营等模式,建立完善了与企业利益联结机制,确保贫困户实实在在受益。信丰县农伯乐蔬菜专业合作社、龙南县渡江镇现代农业示范园、定南县龙塘镇江西客家农业发展有限公司油茶基地,全南县社迳乡甜玉米产业扶贫基地,都通过“合作社+基地+农户(贫困户)”的模式,向农户提供种子、农药化肥、技术、销售等综合服务,明确与贫困户的利益联结机制和收益目标,确保贫困户稳定增收。特别是信丰县农伯乐蔬菜专业合作社共带动种植农户527户,其中贫困户67户。对贫困户蔬菜收购价高于一般农户,年终贫困户还可享受二次分红,户年均增收约5800元。三是拓展农旅一体产业基地扶贫新方式。龙南县“虔心小镇”、润诚石斛种植基地等农游一体的龙头企业,吸纳了一大批建档立卡贫困人口在基地务工,平均月工资2000元左右。

2. 就业扶贫呈现亮点,贫困户稳定收入有渠道。

四县充分利用毗邻广东的区位优势,吸引和鼓励返乡创业者在村组创办劳动密集型小工厂,一大批贫困户实现家门口就业。定南县幼新电子厂位于定南县龙塘镇长富村,主要生产加工数据线,具有技术要求低、计件付酬和务工时间灵活的优势,吸纳了附近14名贫困户在厂务工,其中残疾人2人,还有数名耄耋老人,每人每月工资600-2800元不等。全县有此类就业扶贫车间143家,吸纳务工就业的贫困人口达858人。全南县共打造就业扶贫基地(车间)19个,吸纳贫困户881人就业。其中,县级就业扶贫基地4个,乡镇就业扶贫基地11个,就业扶贫车间4个。龙南县创办了县级就业扶贫福利厂,为贫困群众量身定做了简易手工产品生产岗位500个,设立了27个乡级外发加工点、26个村级扶贫车间,两年累计吸纳3381名贫困人口实现稳定就业。信丰县大塘埠镇在和兴社区搬迁移民安置点建立就业服务站,引入企业发展来料加工,订单生产绢花,工艺简单,就业服务站定向招聘安置点的贫困户,吸纳了34名建档立卡贫困户长期务工,月均工资1000元左右。此外,信丰县还通过现有企业和回乡创业能人创建的扶贫小工厂,安排贫困劳动力家门口就业141人。

3. 易地扶贫搬迁工程进展顺利,贫困户搬迁安置有着落。

实地抽查了四个县共9个2016年易地扶贫搬迁安置点全部开工,定南县岭北镇横江社区集中安置点已完工,其它安置点建设进展顺利,预计年底可建成。四个县高度重视特困户搬迁难的问题,规划建设了一批兜底保障房安置点,实施交钥匙工程,统一装修,购置简单家具,确保特困户拎包入住。龙南县、信丰县2016年保障房安置点已基本建成。

4. 村庄整治步伐加快,贫困村退出有基础。

抽查四县共8个贫困村均为规划2016年度退出的村,从督查情况看,抽查的各村均制定了退出规划,大部分村都能按省办出台的贫困村退出指标,在村委会公示出相关项目及实施进展,挂图作战,加快推进村庄整治,年底前完成项目建设。定南县鹅公镇大风村、全南县社迳乡老屋村、龙南县南亨乡圭湖村、信丰县新田镇铜锣丘村、古陂镇太平畲族村等行政村,村庄整治项目基本完成,各项基础设施完善,村容村貌整洁。

5. 金融扶贫创新机制,贫困户发展有动力。

四个县共发放产业扶贫信贷通贷款8个多亿,大力扶持贫困户以入股形式投入基地或自己发展种养。其中定南县14696万元,全南县9229万元,龙南县16300万元,信丰县40636万元。特别是龙南县创新机制,充分做好金融扶贫和产业扶贫的结合文章,贫困户申请“产业扶贫信贷通”贷款入股到农业企业,旅游产业定期分红,贷款资金由企业负责归还,贫困户不承担风险,实现贫困户增收和企业发展双赢。龙南县宏昌商贸公司目前已与197户贫困户签订股权合同和劳务合同,每户贫困户以5万元贷款入股,公司按每年3200元标准给贫困户股权分红。定南、全南、信丰县也都采取多种模式,引导贫困户将“产业扶贫信贷通”贷款,投放到稳定可靠、收益有保障的产业基础或专业合作社,以入股加务工形式,确保稳定增加收入。

在全南县社迳乡当迳村委会与县乡村扶贫干部座谈

6. 健康扶贫效果显现,贫困户看病就医有底气。

四个县财政全额补助1562.4余万元,落实了建档立卡贫困人口免费参加居民基本医疗保险(新农合)和重大疾病商业补充保险(每人标准90元),全面完善了“新农合、重大疾病商业保险、医疗疾病商业补充保险、大病救助”等四道保障线,极大降低了贫困群众就医负担。定南县新农合大病保险已补偿59人次64.88万元,贫困人口重大疾病商业补充保险补助贫困户9人14.58万元。全南县设立了全南县贫困人员医疗保障“一站式”服务窗口,已有86人次享受农村贫困人口疾病医疗商业补充保险补助,补助金额88万余元。龙南县根据本县实际,积极拓宽了广东省人民医院等7家广东省优质公立医院为县外定点医疗机构,方便了贫困群众县外就医的医保结算,2016年累计为2046人次贫困群众减免(补偿、赔付)医疗费用1401.68万元。信丰县重大疾病商业补充保险已补助贫困人口32人、共69.7万元,为4万多名农村建档立卡贫困人口建立健康档案,开展了贫困户免费健康诊治。通过四道防线保障,贫困人口报销比例达90%。所抽查的贫困村已建成或正在建设村级标准化卫生所。

7. 教育扶贫完善体系,贫困学子就学有资助。

四县都出台了教育扶贫工程实施方案,健全了从学前教育到高等教育的贫困学生的资助体系,加大教育资源向贫困村倾斜和对贫困学子的资助力度,确保所有贫困家庭学生不因贫失学,阻断贫困的代际传递。定南县累计落实资助各类家庭经济困难学生5054人,发放各类资助金1610.66万元。全南县2016年共发放教育扶贫资金396.36万元,受益贫困学生4536人次。龙南县2016年累计向7970人次贫困学生发放资助金637.91万元,为1065名贫困学生办理助学贷款822.92万元,设立了圆梦助学专项基金,给予贫困大学生每人每月300元生活补助。信丰县累计为9755人次贫困学生发放各类助学金950余万元,设立了奖教助学基金,资助贫困学子义务教育。

通过督查调研,虽然这四个县的脱贫攻坚工作取得了较大成效,脱贫帮扶的各项政策深受贫困户的欢迎,但在抽查访问贫困户及贫困村、产业基地过程中,还发现以下问题:

一是部分干部结对帮扶工作还不够细致。对贫困户不仅要从物质上帮扶,在过年过节送钱送物慰问的同时,而且要多从其精神和健康方面给予关心、关注。这样,才能帮到点上、帮到根本。如全南县中寨乡黄竹龙村贫困户林观元,儿子患有腿疾,却长期拖着不去医院检查治疗。龙南县渡江镇新埠村邓万胜自己2013年检查患上尿毒症,需每2天到县城做血透,已是半条命,大儿子在上高中但眼睛有些青光眼和弱视,小儿子为重度脑瘫患者,常年卧床在家,家中只有老婆一人在制衣厂不定期上班,全家靠低保和临时救助维持生活。他反映小儿子小的时候,他们还能用摩托车送到县里去做康复治疗。现在小孩长大了,他们搬不动了,只能放弃治疗。尽管这两户对帮扶干部的工作比较满意,但针对他们小孩这种情况,帮扶干部应主动做工作,督促林观元为小孩早日治病,帮助联系医院尽早就医,以免造成小孩今后的残疾。帮扶单位应主动帮助邓万胜送儿子到县里定期做康复治疗。

二是教育扶贫政策落实有缺失。督查中发现全南县中寨乡黄竹龙村贫困户陈东明女儿2016年考上大学,但未享受到当地教育部门的入学资助金。县里的同志解释为,帮扶干部为其联系了县教育局,但没有落实,原因是今年的补助指标不够用。

三是有的贫困户种养产品销路无稳定渠道。定南县部分贫困户反映养殖的鸡鸭兔等家畜不好卖,大都只能靠自己挑到农贸市场上去卖,有滞销的情况。还有的贫困户因自身对养殖鸡鸭的防病防疫能力不够,导致养的鸡鸭病死大半。这也说明,单靠贫困户自己从事种养,不是稳定脱贫的根本出路。

四是公开公示制度不完善。四个县都有部分村庄整治项目未在项目实施地点立牌公示。全南县部分脱贫攻坚项目只在村委会有公示,未在县级政府网公示。四个县部分产业基地带动贫困户发展产业及利益联结的信息公开公示都存在不全面,不完善的地方。

五是规划项目库有待完善。定南、全南县虽然编制了“十三五”脱贫攻坚规划。但规划的实施项目不够具体,没有建立项目库,需要进一步细化和量化项目库建设。

六是空心村拆旧房任务重、难度大。四县村庄整治工作都取得一定进展,但仍有今年退出的贫困村组部分空心村危旧房较多未拆除,空心村整治工作任务重、难度大。虽然赣州出台了每平米补助40元的拆旧房补助政策,但受村民自身意愿影响,进度缓慢。

三、几点建议

(一)加大兜底保障力度,确保绝对贫困户优先脱贫

在全南县社迳乡查看档案材料

根据督查的情况和四个县的贫困人口结构,绝对贫困户约占6%左右。建议进一步对兜底保障的建档立卡贫困户进行排查,精准确定兜底保障户,加大资金投入和兜底保障力度,合理测算保障标准,把完全没有劳动和就业能力的贫困家庭和人口,优先纳入兜底保障,实行一次性率先脱贫。

(二)客观分析,区别识别贫困户

处理好贫困人口与低保人口,既相互交融,又有所区别的关系。对一些因病、因残、因学和子女不尽赡养义务的造成困难的家庭,要区别对待,贫困户识别不搞“一刀切”。对绝对贫困的建档立卡贫困户和五保户,通过兜底保障从建档立卡贫困人口中退出,不能作为建档立卡贫困人口;对有临时性困难、家庭条件还好,且有一定劳动能力的建档立卡贫困户,可以通过产业带动或就业解决生活来源,可不纳入低保范围;对家庭困难较大,劳动能力不足,一时难以摆脱困境的家庭,应纳入低保和建档立卡贫困户,实行“双重扶持”;对有临时性困难和子女不尽赡养义务的,不一定都识别为贫困户,可以通过临时救助解决困难。特别是不能把一些家庭条件还好、因有一人病或残,作为识别贫困户的依据,以避免“一人生病(残),全家吃药”,把全家都识别为贫困人口的现象。

(三)探索医疗保险报销一站式服务

要利用互联网技术,创新方式方法,推进健康扶贫,建立健全医疗服务保障体系,完善工作协调机制,全面提升医疗水平,探索新农合、大病保险、重大疾病商业补充保险和城乡医疗救助一站式服务,让贫困户就医不麻烦,结算更便捷。

(四)大力发展家门口就业扶贫模式

就业是贫困户脱贫的重要途径,也是贫困户承担风险小,增收稳定的最优途径。各地应在加大招商引资,做大园区的基础上,进一步加大对来料加工等订单式小企业的引进力度,重点扶持一批返乡创业能人在镇、村两级,创办一批职业技能要求低的劳动密集型企业,安排贫困人口务工。政府对有贫困户稳定就业的企业可出台税收减免、财政奖补等优惠政策,帮助贫困户实现家门口就业,获得稳定收入,确保稳定脱贫。

(五)提高驻村帮扶实效

结对帮扶干部要加大对贫困户种养产业的全程帮扶,尤其是要帮助解决贫困户产品的销路,确保种养有收益,增加其脱贫信心。对有病人的贫困户家庭,结对帮扶干部应主动联系,帮助解决看病治疗问题,避免出现小病拖大病,大病拖重病,加剧贫困。全面开展教育扶贫政策落实情况排查工作,确保助学补助发放不漏一人,补助指标不够的由县财政补助,切实减轻贫困家庭就学负担。

(六)完善落实公开公示制度

严格落实扶贫项目在县政府网站、村委会和实施地点公示。完善产业基地帮扶带动贫困户利益联结的档案资料和信息公开,把贫困户参与方式、劳动收入、年收益等进行公示,自觉接受社会各界监督。

(七)统一规范基础性资料

篇4：鸭溪镇脱贫攻坚工作推进情况汇报

一、强化担当，高位推进，扛起打赢脱贫摘帽攻坚战的政治责任

作为广西首批8个脱贫摘帽县之一，陆川县6.3万贫困人口脱贫、32个贫困村出列的任务，分别排在8个脱贫摘帽县的第一位和第二位。为强势推进脱贫攻坚工作，形成一线合力攻坚局面，陆川县成立脱贫攻坚领导小组和指挥部，县四家班子领导既挂帅又出征，县委书记、县长担任组长和总指挥长，指挥部内设由县处级领导担任组长的9个专责小组，并实行定岗定责，通过全县 67个贫困村派驻脱贫攻坚工作队全覆盖、县级领导带队包村脱贫全覆盖、县（镇）直部门参与精准脱贫全覆盖、干部结对帮扶贫困户全覆盖“四个全覆盖”，实现贫困村发展、贫困户增收，做到群众不脱贫、部门不脱责、干部不脱钩。先后召开县四家班子会、县党政联席会、县委常委会、县政府常务会和全县精准脱贫攻坚动员会、培训会、推进会23次，并且多次进村入户进行现场办公，逢会必为全力以赴打赢脱贫摘帽攻坚战加温鼓劲。县镇村层层签订《脱贫摘帽承诺书》，落实了横到边、纵到底的责任制。坚持领导在一线指挥、情况问题在一线掌握、脱贫措施在一线推进、督查问效在一线进行、用人导向在一线树立的一线工作方法，扎实推进脱贫摘帽攻坚工作，为确保高质量完成6.3万贫困人口脱贫、32个贫困村出列、陆川县脱贫摘帽的攻坚目标提供了坚强的政治保障。

二、精心部署，压实责任，为脱贫摘帽攻坚提供坚强的组织保障

（一）以“五挂作战”压实帮扶干部责任

为整合资源力量，构建上下联动、干部联手精准帮扶的工作格局，陆川县实施“五挂作战”精准帮扶活动，压实扶贫攻坚责任。一是挂职作战。在全县14个镇、154个行政村成立脱贫摘帽攻坚队和攻坚分队，挂点联系的县四家班子领导和县直部门领导担任队长、分队长，落实定点帮扶责任，强化一线指挥带动力量。二是挂图作战。在县、镇、村设置《精准扶贫作战图》，列出结对对象、服务承诺及服务措施，明确服务谁、由谁服务、怎么服务，并每月公布1次服务进度情况，形成赶、学、比、超的帮扶氛围。全县6601名干部与19889户贫困户进行结对帮扶，实现帮扶全覆盖。三是挂牌作战。按照“653”帮扶标准，处级干部每人联系帮扶6户，科级干部帮扶5户，一般干部帮扶3户，确保每户贫困户都落实有帮扶责任人。所有帮扶干部都要在各自帮扶的贫困户家门口进行挂牌公示，公开贫困户姓名和帮扶干部姓名、单位、职务、联系电话和帮扶措施等。四是挂联作战。攻坚队、攻坚分队与各镇党委、政府通力合作，通过实施“一村一合作社计划”，在67个贫困村建立各类专业合作社，把贫困户组织起来，挂靠、联结到各种产业组织，发挥产业组织的带富帮扶作用。全县贫困村实现农村专业合作社100%覆盖，60%贫困户加入合作社。五是实行挂账作战。建立县、镇、村三级摸排清册、帮扶计划表、帮扶进度表3本工作台账。根据台账，县脱贫攻坚办公室（以下简称“攻坚办”）每月列1次工作任务清单，将任务清单下达到各攻坚队，攻坚队对照工作清单组织队员开展服务活动。截至9月底，全县帮扶干部共列出帮扶计划2.1万条，落实帮助措施1.9万条，帮助10941户贫困户实现脱贫摘帽。

（二）以县镇村户“四级脱贫攻坚平台”完善精准帮扶管理

明确各级攻坚工作责任，解决精准帮扶责任全程可控的现实问题，建立完善县、镇、村、户四级帮扶脱贫责任平台，聘用镇村信息员共190名，实行统一指挥，挂图作战、责任明确到户到人，构建上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系，对全县14个镇67个贫困村19889户贫困户实现全覆盖。一是县级责任平台。成立县级脱贫攻坚指挥部，指挥部占地1000平方米，共有23人驻地办公。县指挥部负责总揽全局，县9个专职小组组长为县级第一责任人，明确职责、配足人员、配齐设备，落实了352万元经费，确保全县扶贫工作运转顺畅。二是镇级责任平台。按统一硬件配备，成立镇级脱贫攻坚指挥部，镇党委书记、镇长为镇级第一责任人，落实一名副镇长专职负责脱贫攻坚推进工作，落实镇人大主席负责协调脱贫攻坚工作；建立完善镇扶贫站，配备3-4名扶贫助理，负责镇工作进度收集、台账管理及上传下达等工作，确保镇级层面的各项扶贫脱贫攻坚工作有序有效推进。三是村级责任平台。以村委会为村级建设平台，驻贫困村第一书记、后盾单位主要领导为村级第一责任人，细化落实帮扶措施及村级台账管理。四是户级责任平台。以档案盒为户级建设平台，帮扶干部为贫困户脱贫工作的第一责任人，帮助贫困户理清脱贫思路，落实具体脱贫措施，确保帮扶对象按时真脱贫。截至9月底，全县共落实了1.9万多条帮扶措施。

（三）以“真问责”倒逼帮扶干部“真帮扶”

陆川县进一步抓紧抓实精准帮扶成效督查工作，县攻坚办定期编发“红榜、黑榜”，先进的镇和帮扶单位上“红榜”，落后的上“黑榜”，对于连续2次督查都落后的实行问责，依情节轻重进行表态发言、通报批评、诫勉谈话、组织处理甚至就地免职。截至9月底，已编发“红榜、黑榜”3期，电视通报2期，累计约谈8人次；每个月在推进效果好的镇和推进效果差的镇召开一次现场推进会，已责令8个单位在现场推进会上作表态发言；启动问责程序，对思路不清晰、态度不积极、工作进展较慢的1个镇进行问责，对科级领导干部给予党内警告1人、诫勉谈话2人。

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三、突出精准，靶向施策，务实推进脱贫摘帽攻坚工作

（一）创新“危改+加建+修缮”模式，全力破解“住房不达标”难题

陆川县人口密度大，故“人均稳固住房面积达13平方米（含）以上”是精准扶贫、精准脱贫的最大难题。对有能力建房的贫困户，全力争取农村危改指标，2016年向自治区争取了3510户危改指标，全部用于贫困户。对无能力建房的贫困户，利用新增国债资金1500万元，以修缮、加建的方式解决贫困户的住房问题。2016年1—9月，共解决4800多户贫困户住房不达标难题。

（二）发挥“回乡干部”作用，全力破解“无特色产业”难题

通过帮扶干部“返乡渠道”，大力推进“一户一产业”，共筹集了4000多万元扶贫资金支持发展扶贫产业，实现贫困户产业发展有实效、干部产业帮扶有载体。一是推行帮扶干部指导“一户一产业”。帮扶干部进村到户向每户贫困户发放1000元产业扶持资金，鼓励贫困户发展年内见效的“短平快”产业。通过帮扶干部回购、龙头企业回购等方式，帮助贫困户解决农产品销路问题。截至9月底，累计发放到户扶持资金1500万元。仅此项每户贫困户年均增收2200元。二是扶持发展农民合作社。从县扶贫专项资金中拨付640万元，用于扶持2016年预脱贫的32个贫困村合作组织（每个合作组织20万元）发展生产，带动贫困户增加经济收入。三是建设现代特色农业（核心）示范区。加大投入力度，重点在九洲江流域布局特色水果、蔬菜、花卉和中药材等优势产业，发展现代特色农业。共投入880万元，建设1个自治区级农业示范区、2个市级农业示范区、2个县级农业示范区、14个镇级农业示范区，带动1430户贫困户脱贫致富。

（三）引导龙头企业提前分红，全力破解“小额信贷进度慢”难题

创新性地引导扶贫龙头企业提前分红，提前让利于民，让贫困户提前得到红利、获得实惠。规定每发动一户贫困户参加小额信贷就奖励该行政村工作经费30元。今年发放的4.9亿元扶贫小额贷款，都将在12月前提前一年分红完毕。举办了4期陆川县扶贫小额信贷分红发放仪式，群众反响热烈，宣传效果良好，将更有效地动员贫困户主动与信用联社签订小额信贷协议。截至9月底，已发放2.07亿元、4694户，其余的在国庆节前发放完毕。

（四）强化政策激励，全力破解低保户与贫困户“重合率不高”难题

创新政策激励措施，出台相关政策，规定每将一户50分以下贫困户新纳入低保就奖励该行政村工作经费30元，鼓励村干部按程序将符合低保条件的贫困户纳入低保保障范围，不断提升“重合率”。截至9月底，全县有低保户27999人，其中贫困户成员13865人，重合率达到52%。

（五）加大资金投入力度，全力破解“基础设施薄弱”难题

一是投入新增政府债券资金扶贫项目5500万元，对20户以上未通村屯道路的145个自然村道路进行修建和硬化。二是投入1200万元，按照“一厅六室两栏三中心”或“一厅五室两栏”的设置标准，重点对村办公大楼属危房需要拆除重建、面积不足300平方米的村级组织活动场所进行重建，优先向全县67个贫困村倾斜，进一步改善偏远山区村面貌。三是投入400万元，建设农村小水利和小型人饮工程，解决479户贫困户的饮用水问题。四是投入4500万元，根据各贫困村基础设施建设的实际需要，用于村级公共服务设施建设。

四、实干快干，措施有力，全县脱贫摘帽攻坚工作初显成效

在积极有力的措施下，陆川县脱贫摘帽攻坚工作取得初步成效，实现民生大改善、发展上水平、基层得加强、干部转作风“一举多得”的叠加效应。2016年1—9月，全县累计投入扶贫资金3.1352亿元，其中中央下拨扶贫专项资金5353万元，自治区下拨扶贫专项资金6543万元，玉林市下拨扶贫专项资金109万元，陆川县筹集扶贫资金5747万元，新增政府债券资金扶贫项目资金1.36亿元。筹备成立了陆川县扶贫基金会，成立合作社160家，家庭农场32家，大力推进特色产业发展；小额信贷资金分红已发放48万元，已有9家企业参与，1150户贫困群众得到了实惠。危房改造及住房修缮、加建共改善4800多户贫困户的居住条件。截至9月底，在贫困户、贫困村、贫困县脱贫摘帽31项指标中，陆川县已实现26项指标达标，为脱贫攻坚首战必胜打下坚实的基础。

篇5：XX县推进脱贫攻坚工作情况汇报

中共XX县委

XX县人民政府

（2018年6月X日）

今年以来，在市委、市政府坚强领导下，XX县始终坚持以脱贫统领经济发展全局，秉持“扶人扶智扶精神，脱贫脱困脱俗气”理念，聚焦XXX深度贫困，精准实施“十大工程”，确保完成X个贫困村出列、X人脱贫年度任务。

——明确一条主线“强攻坚”。脱贫攻坚如登山，越往后越艰难。我们深知，占全县贫困人口50%以上的XXX集中连片区域性贫困带，以及尚存的X多个集体经济空壳村是当前脱贫攻坚的重中之重，任务重、压力大。基于此，县委、县政府坚持把脱贫攻坚作为头等政治大事、民生要事，常念在心、常抓在手，坚持把脱贫作为引领发展的“总纲领”，以毫不动摇的战略定力、绝不后退的战略攻势，坚决啃下积贫积弱这块“硬骨头”，绝不拖全市后腿，不辜负百姓期盼。

——主攻“三网”建设“拔穷根”。坚持把路水电基础设施建设作为民心工程、奠基工程，全年预计投入32亿元完善路网、优化水网、改造电网、发展互联网，为脱贫补足弱项、夯实基础。截至目前，完成路网投资2亿元，农村道路畅通工程完成80公里；完成水网投资0.97亿元，续建在建XXX中心水厂、农村饮水安全巩固提升等工程；完成电网投资0.8亿元，XXX已开工建设，XX输变电工程基础施工过半。

——聚焦精准施策“补短板”。重精准。组织第一季度大排查督

导活动，全面查遗补漏。积极做好XX·XX县域结对帮扶工作，采取分散培训和集中培训相结合的方式，对乡村干部进行轮训，提高扶贫干部能力和业务水平。保增收。把产业兴旺作为保就业、促脱贫的关键承载，实施“四带一自”做强产业脱贫。出台“留您在家”活动实施意见，打造“接您回家”活动升级版，尽早实现XX籍在外人士人回乡、厂回迁、情回归;出台扶持袜业产业发展十条意见，1000台机器已经运行投产，预计全年实现产值1.5亿元。惠民生。坚持民生导向，实施易地扶贫搬迁工程，已安置173人。社保兜底累计发放低保、五保金、孤儿保障等资金2653余万元。扶贫小额信贷贫困户自贷自用76万元。代缴参合资金2476.2万元，大病保险补偿金额249.3万元，“351”、“180”补偿189万元。围绕“健康XX”建设，丰富医改“XX样板”新内涵，使之成为社会治理现代化新实践，赢得“医共体推进健康中国建设高峰论坛”在XX召开。

——坚持四轮驱动“强弱项”。坚持工业驱动、产业拉动、城镇带动、科技推动“四轮驱动”不动摇，实施五大专项行动。深入贯彻XX书记在XX座谈会讲话精神，出台《加快推进XXX区脱贫攻坚实施意见》，全面实施XXX部分庄台拆迁和硬化、绿化、亮化、净化、美化“五化”整治，已搬迁222户，沟塘清淤28.8万方。截至目前，全县完成拆违拆旧20多万平方米。1-5月实现全民招商到位资金X亿元，总量居全市第一。

——加强党的建设“聚民心”。坚持把抓党建促脱贫作为检验党员干部一线工作能力的“试金石”，深入践行“一线工作法”，加强对党建促脱贫、五大专项行动、XXX脱贫攻坚等重点工作周调度、月通报、季考核。突出抓好软弱涣散村整治和“空壳村”整治，提

前筹备村“两委”换届工作。通过辞退、转岗、培训、招聘、查处“五个一批”解决干部能力弱化、年龄老化、观念僵化、知识贫化、作风腐化“五化”问题，公开选拔X名村后备干部在脱贫一线发挥重要作用。

在市委、市政府坚强领导下，虽然脱贫取得一定成效，但与省市要求和群众期盼相比仍有差距。一是思想认识不够到位。部分乡镇、单位主要负责同志没有真正把扶贫当成“一把手”工程，工作精神不振、状态不佳，事业心、责任心不强，落实上级决策部署存在不紧不慢、等待观望、推推动动，甚至推而不动现象。有的工作中取得一点点成绩就自满松懈，主动谋划、紧盯狠抓的劲头不足，落实不够有力、工作标准偏低。外加今年处于村“两委”换届的关键节点，有的村干部干劲不足、精神滑坡，处于“干”与“不干”的边界。二是能力素质需要提升。有的包保干部工作不思考、随大流，上级政策形势不清楚、基层情况底子不掌握、自身工作思路不谋划，说不出工作、拿不出成绩、干不出亮点，对政策宣传不深入、入户对接不细致、帮扶措施不精准。对于部分百姓存在“等、靠、要”思想，不会引导、化解不好。2017年省第三方评估100多户不精准问题就是深刻教训。三是脱贫任务繁重艰巨。全县尚有X个贫困村、X万处于贫困线下，贫困比例高、程度深，因病因残致贫返贫占70%以上。XXX更是坚中之坚，虽然按照“减总量、优存量、建新村、分步走”实施XXX移民迁建，但是由于省市对XXX深度贫困地区移民迁建具体方案未出台，迁出的群众如何安置、补偿，留下的群众住房如何规划不明确，拆迁存在阻力，进度缓慢。四是基础覆盖依然薄弱。事关经济命脉和民生保障的路、水、电和教育、文化、医疗等覆盖有限、欠账较多。外

加投入有限，部分非贫困村基础设施现状不如贫困村；同时，一些处于贫困边缘的非贫困群众，享受不到扶贫项目资金，家庭支出稍有增加很容易成为新的贫困户。五是政策落实不够到位。产业项目申报缓慢，第一批产业项目还未上报，光伏扶贫项目进度慢。资产收益缺乏创新，仅停留在光伏扶贫、特色产业项目上，户贷企用小额贷款方式不多、活力不足，金融扶贫不平衡，贫困户贷款自我发展比例低。

篇6：脱贫攻坚工作完成情况汇报

一是农村低保实现应保尽保，动态化管理，规范有序。2019 年 1-6 月全县城乡低保共有 1157 户 3752 人（其中精准扶贫低保兜底一批 721户 3052 人）。2019 年 6 月，按照省、州精准扶贫比对和“城乡低保专项治理普查清理”工作的要求，对全县城乡低保进行了清理，共清退农村低保 32 户，189 人，新增 112 户，403 人；2019 年 7 月 1 日起，全县共有城乡低保 1210 户 3938 人（其中精准扶贫低保兜底一批 730户 3092 人），低保兜底和残疾人低保 3361 人，月人均补差 185 元，577 人农村低保按 180 元进行补差发放，1-11 月农村低保共计发放资金 927.285 万元。

二是落实困难残疾人生活补贴。全县有符合困难残疾人生活补贴条件的残疾人 458 名，因 2019 年 5-6 月，按照省、州精准扶贫比对和“城乡低保专项治理普查清理”工作的要求，对全县城乡低保进行了清理，7 月全县有符合困难残疾人生活补贴条件的残疾人 497 名，按照每人每月 90 元的补贴标准，1-11 月共发放资金 47.519 万元。

三是落实重度残疾人护理补贴。全县符合申领重度残疾人护理补贴条件的残疾人共计 650 人，其中一级残疾 263 人，月补助标准 80 元，二级残疾 387 人，月补助标准 50 元，因重度残疾人实施动态管理，截止 9 月全县符合申领重度残疾人护理补贴条件的残疾人共计 642人，其中一级残疾 260 人，二级残疾 382 人，1-11 月共计发放重度残疾人护理补贴 44.293 万元。

四是完成“两不愁三保障”大排查回头看整改工作。1、针对民政局整改的 21 条，剩余的 12 户，县民民政局将与上级部门积极对接，力争纳入农村低保，在没有明确政策规定前提下，我们将按照临时救助政策的规定和程序实施救助，待明年 7 月低保动态调整时再根据实际情况进行审核申报。1 户享受老龄补贴，所发放资金按兑现，资金报告目前已报县财政局，待资金到位后，立即兑现。2、针对 60 户涉及的其他问题：涉及医疗自付费用高的 52 条，由卫健局、医保局整改；涉及住房安全无保障的 13 条，由县住建局整改；涉及残联残疾人的 14 条，其中 10 户为一级二级残疾人，已享受困难残疾人、重度残疾人、低保政策补助，4 户已完成评残工作，14 个问题已整改完成，民政局按照相关标准按月兑现资金；涉及教育负担重的 8 条，由县教育局整改；涉及农业农村局的 7 条，由农牧农村和科技局整改。全县涉及 60 户、116 条问题中，除民政局整改外涉及其余的六个部门问题于 2019 年 9 月 13 日召开的非建档立卡特殊困难户，大排查成果运用督查整改推进会进行安排，43 户通过民政局范围纳入临时救助。

五是业内资料迎检准备情况。目前我局各科室工作人员以将迎检相关资料准备完善以备查。

六、下一步工作打算

1.继续加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，进一步抓好脱贫攻坚责任落实、政策落实、行动落实和工作落实，切实整改存在的问题，及时找出产生问题的原因，健全保障扶贫工作机制，确保保障扶贫各项政策落地。

篇7：脱贫攻坚工作情况汇报

今年以来，特别是全省、全市脱贫攻坚整改工作视频会后，全市各级各部门认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署，多次召开高规格脱贫攻坚会议，相继出台了一系列政策文件，统一思想聚共识，集中力量促脱贫，铁心硬手抓整改，政治站位明显提升、问题整改持续深入、攻坚氛围日益浓厚、干部作风明显转变，脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。我们的主要做法是：

一．

谱好精准识别曲，解决“扶持谁”的问题

自4月20号整改工作以来，市委、市政府高度重视精准扶贫再识别工作，充分发动群众和依靠群众，以“群众评议”为基础，一个村一个村地识别和评议，将贫困人口识别的评判权、决定权交给群众，确保应进尽进，着力扣好精准扶贫“第一粒纽扣”。

一是按照“不落下一人”的要求，确保应纳尽纳。我市按照国家统一制定的扶贫对象识别标准、方法和程序，认真排查和补录建档立卡贫困人口，工作中更多地发挥引导和监督作用，尤其是对存疑的贫困户，让群众自己评、自己定，使得评选出来的贫困户既符合政策要求更能得到群众公认，确保“不落下一人”。比如xx区严格按照“一访、两会、三榜、四审”的程序精准把关，“一访”即干部走访所有贫困户；“两会”即村民小组会议、村民代表大会；“三榜”即村级公示榜、乡级公示榜、区级公告榜；“四审”即村委会初审、乡镇复审、大数据核审、区扶贫开发领导小组终审，真正做到公开、公平、公正。通过干部访、群众评、数据核，确保实现三个“百分百”全覆盖，即走访所有贫困户百分之百；以村民小组为单位，对识别的贫困户召开民主评议会，在家村民参会率百分之百；大数据核查“七清四严”百分之百，真正实现“贫困不贫困，群众说了算”，切实提高群众的知晓度和满意度。

二是加强扶贫与民政两项制度衔接。采取“两头清”的办法，把符合建档立卡条件的低保户，全部纳入，没有进入的，逐户分析，除不得不保留的一些政策保以外，取消不规范的低保资格，确保“应扶尽扶、应保尽保”。如xx县、xx县通过比对衔接，两类人口重合率达80%以上。

二．

谱好精准帮扶曲，解决“如何扶”的问题

为解决“如何扶”的问题，我市通过打好“围绕三保障，推进行业扶贫；围绕贫困人口增收，推进产业全覆盖；围绕谁来扶，推进结对帮扶”三套组合拳，精准发力，做到了“因村、因户、因人施策”。

（一）围绕三保障，推进行业扶贫

行业扶贫是落实三保障最重要的抓手。自4月20号整改工作以来，市委、市政府高度推动，针对前期行业扶贫政策落实不到位情况，市委常委会、市政府常委会、市扶贫开发领导小组会多次进行专门研究部署推进行业扶贫工作，市委督查室、市政府督查室每半个月对行业扶贫部门，特别是围绕落实教育、医疗、住房三保障政策的行业部门进行全程督查，对政策落实不到位的部门，进行通报批评，督促打通政策落实最后一公里。

一是大力推进教育扶贫。围绕实现“16周岁以下的适学人员在义务教育阶段不能辍学以及建档立卡贫困家庭子女从幼儿园到大学，有关学杂费减免、补助等政策要落实到位”目标，开展了“助学、劝学、送学”行动，不仅保障贫困学生“有学上”而且“上好学”，圆贫困学生读书梦。开展助学行动。以“不让一个学生因家庭经济困难而失学”为总体目标，以“实现贫困家庭学生资助全覆盖”为基本要求，以精准资助和资助育人为重点，狠抓落实，加强监督，推进助学行动。如xx县开辟学生资助绿色通道，在全省率先提出“一签式”资助，变“家长跑”为“学校跑”，确保建档立卡贫困户学生享受资助全覆盖，做到应助尽助，从去年以来，xx县共发放各类教育资助金2304万余元，精准资助各类贫困学生41029人。开展劝学行动。我市各地针对贫困户家庭未完成义务教育阶段的适龄学生，派出由乡村干部和教师组成的劝学小分队，动员他们返校学习，并对这些返校的适龄少年，在保留学籍卡的前提下，采取跟班随读或强化培训的办法，做到因生施教。特别是对初中阶段强化学习的学生，专门编制社交礼仪，计算机基础知识，实用电子技术等适合他们的简易教材，让参加强化班的孩子们学到真正实用的知识。开展送学行动。针对一些行动不便的贫困家庭子女，组织老师送教上门，让他们在家里就能享受公平的教育。如xx乡贫困户xx患有智障。虽然他一直想读书，但是由于家庭困难，10多岁了一天学也没有上过。村扶贫工作队在对贫困户的走访中得知这一情况后，立即会同教育部门商量对策，采取“因人施教、送教上门”的方案，从今年5月份开始，每周都会安排老师送教到他家中，让他学会更多的知识。

二是大力推进健康扶贫。围绕全面建成基本医疗保险、大病保险、商业补充保险、医疗救助“四道保障线”目标，我市启动县域内住院先诊疗后付费、“一站式”医疗费用结算、家庭签约医生等惠民政策，采取一站、一床、一室“三个一”措施，打好组合拳，破解因病致贫、因病返贫难题。一站，即“一站式”综合服务窗口。实施贫困患者在县域内定点医疗机构住院先诊疗后付费，定点医疗机构设立“一站式”综合服务窗口，通过基本医疗保险、大病保险、重大疾病商业补充保险和医疗救助“一站式”信息交换和即时结算，贫困患者只需负担总医疗费用的10%以内。xx区从提高医疗保障水平和方便群众就医报账着手，专门开发健康扶贫系统，各个报账部门数据在系统中能够实现互联互通，患者出院时自动生成各道保障线承担费用的详细结算清单，并联审批，即时结算。贫困群众少了“多个部门跑”的奔波，各相关部门也少了多头开证明的繁琐。目前，这个“一站式”报销服务窗口已经开到了xx区内包括民营医院和乡镇卫生院在内的各家医疗机构。一床，即设立一张扶贫床位。在市、县、乡三级医疗机构设立扶贫床位，对建档立卡贫困人口减免相关费用（“三免四减半”），优化医疗服务。二级、三级医疗机构按总床位的5%左右设置扶贫病床，各乡镇卫生院设置扶贫病床不少于2张，对扶贫病房增挂“扶贫病房”醒目标牌。贫困户患者凭相关证件就可入住。一室，即在每个贫困村建设一所卫生计生室。实现每个贫困村建设一所公有产权标准化村卫生计生服务室，改善村级医疗卫生和计划生育服务条件，7月份，我市召开了卫计、医保、扶贫等相关部门负责人参加的全市解决脱贫攻坚健康扶贫等疑难问题协商会，会上，为解决贫困户慢性病确定的在xx县和xx县开展建档立卡贫困户普通特殊慢性病患者事核认及医药费报销试点工作，待时机成熟后将在全市进行推广。

三是大力推进安居扶贫。围绕实现建档立卡贫困群众住房安全目标，我们大力推进危旧房改造工程，对全市xx万名符合条件的建档立卡贫困户进行全面普查，采取逐步改造落实任务的措施，逐户销号，确保群众住房安全。对C、D级住房，优先安排危房改造指标。对部分经济条件差又有危旧房改造需求的贫困户，根据贫困程度的差异，实行差别化保障政策，通过提高补助标准、发放贴息贷款，或采取“交钥匙工程”，切实解决贫困户危旧房改造问题。

（二）围绕贫困人口增收，推进产业全覆盖

贫困人口中，缺乏产业是最突出的致贫原因，也是规模最大的贫困类型。因此，围绕贫困人口增收，做大做强产业全覆盖是根本之策，也是确保脱贫攻坚可持续的治本之策。我市立足各贫困地区资源禀赋和产业基础，积极探索特色种养扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫、电商扶贫等四大路径，形成各具特色、务实管用的产业扶贫模式。一是特色种养。按照“东柚、西蟹（虾）、南红、北绿、中菜”五大特色种养产业布局，扶持打造了一批以xx为代表的知名产品，通过大户引领，组建各种专业合作社等形式，带动有劳动能力、劳动意愿的建档立卡贫困户依靠自己的双手实现就地脱贫。xx村采取“合作社+基地+农户”的模式，发展马家柚种植扶贫产业，合作社按照“民办、民管、民收益”的原则，实行产管销统一经营，实现了贫困户帮扶的全覆盖，xx村已俨然成了“马家柚”村。xx乡是红芽芋之乡，该乡把发展红芽芋作为产业扶贫的主导产业来抓，通过xx和xx这两大专业合作社的带动，使300余户贫困户受益。二是光伏扩面。我市在已完成总规模260MW光伏扶贫工程的基础上，进一步加大了光伏扩面工程的推进力度，确保实现对“贫困村、贫困发生率超过10%的村、失能的贫困户”三覆盖，目前，这项工作已进入到摸底和选址阶段。三是电商扶贫。我市紧紧抓住“互联网+”发展机遇，依托丰富的农产品资源优势，以电商进农村、电商促扶贫为重点，通过强化政策引领、搭建网络平台、打造区域特色等举措，推动扶贫开发与电子商务融合发展，让藏在深山里的名特优农副产品走出山门，走向市场，增加贫困群众收入。xx村通过整合农村淘宝、合作社网店和农村e邮精准脱贫站资源，建立了统一的电商服务平台，开通了集风土人情介绍、农家驿站预订、特色农产品销售为一体的xx微信公众平台，为外来游客吃、住、购物以及了解怀xx村提供了更便利渠道，走出了一条农户生产、合作社下订单、线下销售和线上销售（网店、微店）相结合的路子。四是旅游扶贫。发挥xx丰富“红色”旅游资源、悠久“古色”历史文化、奇特“绿色”自然景观等特色，大力推进全域旅游与精准扶贫的深度融合，将旅游扶贫打造成为脱贫攻坚的重要路径和有力抓手，让更多的贫困农户受益。xx村是省定“十三五”贫困村，也是方志敏清贫故事的发生地，海拔平均在1000米以上，近年来，该村把乡村旅游扶贫与xx开发结合起来，围绕红、绿特色完善旅游基础设施，投资xx亿元建成xx项目，大力引导群众发展民宿经济，目前已挂牌xx家农家驿站，成立各类民宿、农家乐xx家，年接待游客达xx万人次，农家乐平均收入近3万元，经营民宿和从事景区服务使xx村xx户贫困户实现了稳定持久增收。

（三）围绕“谁来扶”，推进结对帮扶

在解决“谁来扶”的问题上，我市按照“单位帮村、干部包户、民政托底、社会参与”的要求，组织全市xx个市、县直单位帮扶了xx个行政村、xx名干部帮扶了xx户贫困户，集中选派xx名党员干部到贫困村担任第一书记，实现了“三个全覆盖”，即：单位对行政村结对帮扶的全覆盖，干部对贫困人口的结对帮扶全覆盖，第一书记对行政村派驻的全覆盖；同时，狠抓结对帮扶落地实效，连续几年对单位结对帮扶工作进行考核，召开高规格的会议进行总结部署，市委书记xx同志连续多次出席会议并讲话，并以市委、市政府两办名义对各单位结对帮扶工作情况进行通报，对表现突出的市直单位进行表扬，对2016年xx家评定为“一般”和“差”的市直结对帮扶主要领导或分管领导进行了约谈；对条管的帮扶单位以及xx部队，考核评价结果通报其上级单位。市委市政府还规定，驻村工作队员和第一书记提拔重用要征求市、县扶贫开发领导小组意见。同时，为加强对驻村工作队和第一书记的派驻和管理，市委组织部和市扶贫和移民办联合下发了《关于进一步加强市直单位第一书记选派管理考核工作的通知》，规定除部队等具有工作特殊性的单位外，其它市直单位都应向帮扶村派驻第一书记。

为确保脱贫攻坚基层有人干事、有钱办事，6月5日，市委、市政府专门在xx召开了全市脱贫攻坚基层基础工作现场会，要求选优配强脱贫攻坚基层工作班子和队伍，规范乡站村室户档建设。截至目前，全市共设乡镇扶贫工作站xx个，村级扶贫工作室xx个；共配备工作站工作人员xx人，工作室工作人员xx人，实现了有脱贫攻坚任务的乡镇、行政村全覆盖。

三．

谱好精准退出曲，解决“该退谁”的问题