合山市2016年脱贫攻坚年情况汇报

合山市2016年脱贫攻坚年情况汇报（共6篇）

篇1：合山市2016年脱贫攻坚年情况汇报

合山市2016年脱贫攻坚年

情况汇报

为深入贯彻落实总书记扶贫开发战略思想、自治区党委《关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》（桂发„2015‟15号），中共来宾市委《关于贯彻落实中央和自治区扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三”脱贫攻坚战的决定》（来发„2016‟1号）等精神，为凝集全部力量，以更加明确的目标、更加有力的措施、更加有效的行动，全面推进精准扶贫工作，确保合山市2016年底实现脱贫摘帽目标。结合实际，制定了“脱贫攻坚年”实施方案。

一、指导思想、目标任务和工作要求

（一）指导思想。以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、党的十八大、十八届三中、四中全会精神、总书记扶贫开发战略思想和考察云南重要讲话精神为指导，认真贯彻习总书记扶贫开发战略思想和在云南考察时强调“扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。”的一系列论断,严格按照习总书记提出的“四个切实”（切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层指挥）和“四个一批”（通过扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批，实现贫困人口精准脱贫）要求，做到目标明确、重点突出、措施有力，全力打赢扶贫攻坚战。

有发展条件和劳动能力的贫困人口，加大产业扶贫力度，增加群众经营性收入资产性受益，实现稳定脱贫。结合实际着力抓好以下几项工作：一是着力抓好产业发展规划工作，重点培育特色产业，形成支撑贫困户稳定增收的产业。二是着力抓好资金筹措工作，通过专项扶贫资金和金融贷款、民间投资等各种方式，解决产业发展的瓶颈问题。三是着力抓好农业产业化龙头企业的引进培育和农民合作社建立建全工作，服务贫困地区产业发展，辐射带动贫困村、贫困户脱贫。四是着力抓好产业发展的服务工作。各产业部门要积极主动发挥职能作用，为贫困村扶贫产业发展提供技术、信息和市场等方面的服务，促进产业带动作的发挥。

2.突出抓好就业扶持工作，解决2000贫困人口脱贫问题。根据工作实际需求情况，加大就业帮扶力度。要加强实用技能培训，努力提高贫困群众的综合素质和谋生技能，增强扶贫培训的针对性和有效性，有效促进农村劳动力就业增收。要建立完善职业培训、就业创业服务、劳动维权“三位一体”的工作机制，加强公共就业服务信息网络建设，促进农村贫困劳动力输出有组织、求职有服务、就业有技能、创业有平台、权益有保障。健全城乡均等的公共就业服务体系，采取更多便利化措施，积极引导农村贫困劳动力有序向非农产业和城镇转移，促进贫困群众就地就近就业、返乡创业，达到增收脱贫的目的。

3.突出抓好扶贫移民搬迁工作，解决1200贫困人口脱贫问题。要继续深化拓展易地扶贫搬迁“四种新模式”，即依托新农村建设进行搬迁安置、依托城镇化建设进行搬迁安置、依托

旅游产业进行搬迁安置、依托工业园区进行扶贫易地搬迁安置，通过优化整合资源，按照群众自愿、积极稳妥的原则，有计划的组织异地搬迁。加强配套设施建设和产业项目扶持，实现搬迁贫困户异地增收发展的目标。

4．突出抓好教育扶贫工作，解决2000贫困人口脱贫问题。针对因学致贫的贫困人口，要全面落实国家和自治区教育扶贫政策，加快推进贫困地区义务教育均衡发展，统筹教育资金和项目向贫困地区倾斜，让贫困群众切实享受国家、自治区的教育惠民政策。深入实施“雨露计划”工程，切实解决农村家庭困难学生上学问题。对建档立卡的贫困户子女，从小学开始全程追踪到中等职业教育，实施学费全免、生活费补助和扶贫培训补助政策，免除贫困户家庭子女顺利就业，带动全家脱贫致富。

5．突出抓好社会救助工作，解决3000贫困人口脱贫问题。通过全面落实“五保”、“低保”、重大医疗求助等政策，发挥政策保障作用兜底一批，解决特殊贫困人口的脱贫问题。认真落实民政低保政策，逐步把低保线提高到扶贫线标准，实行农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有机衔接，将所有符合条件的贫困家庭纳入农村低保范围，做到应保尽保。做好部门求助资源、社会组织求助项目与特困户救助需求的有效衔接，鼓励、支持社会组织、企事业单位和爱心人士开展慈善救助。建立农村“三留守”人员动态管理工数据库，强化农村“三留守”和残疾人综合保障工作。实施健康扶贫工程，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务。对于因病返贫的贫困对象，要纳入救助范围，研究调整有关救助政策，使贫困人口大病医治得到有效

力度，不断提高贫困群众脱贫致富能力。积极探索“特色基地+扶贫龙头企业+专业合作社+贫困户”的产业链式扶贫新机制，推进特色优势产业在贫困村落地生根，加快形成一批特色优势产业村、种养户，积极争取更多项目进入广西“十百千”产业化扶贫示范工程，提高扶贫产业效益（详见附表

1、附表2）。

（二）深入实施基础设施建设到村到户工程。结合“美丽合山”乡村建设活动，加快推进和完善贫困村道路、饮水、住房、电力、通讯等基础设施及配套建设，着力推进基础设施建设到村到户，从根本上改善贫困村群众的生产生活条件（详见附表

3、附表4）。

（三）深入实施教育扶贫到村到户工程。不断健立完善贫困家庭教育补助政策，做到应补尽补。通过成立教育基金会等措施，加强对贫困户子女精准资助，确保每一个学生不因家庭经济困难而失学、辍学，坚决阻止贫困代际传递（详见附表5）。

（四）深入实施扶贫培训到村到户工程。结合农村实际，依托职业技术学校、两广协作模式等各类培训资源，组织培训人员进村入户开展技能培训，不断增强贫困群众自我发展能力。

（五）深入实施扶贫移民搬迁到村到户工程。深化拓展扶贫搬迁“四种新模式”，以市区为龙头，充分发挥市区作为政治、经济、文化中心的资源优势，带动市区、镇、村“三级联动”，2016年实现300户，1200人移民搬迁，对建档立卡的贫困户根据搬迁户意愿和选择，采取进市区进园区搬迁、镇搬迁、中心村搬迁（包括敬老院、养老院安置）梯度搬迁方式，有计

划的组织群众搬迁，并解决好农村群众搬迁后教育、医疗、社会保障和社会融入等问题，实现贫困群众“搬得出、稳得住、能脱贫、可致富”的目标，防止群众回迁现象发生。

（六）深入实施金融扶贫到村到户工程。加快农村金融体制改革，建立小额信贷风险基金和奖励措施，以解决贫困户担保难、贷款难、发展难问题为主攻方向，通过免抵押免担保、基准利率房贷、扶贫资金贴息、小额信贷等措施，以财政扶贫资金为牵引，撬动金融资本参与扶贫开发，服务贫困地区产业发展，实现资金直接扶持到户，解决贫困群众发展生产资金短缺的问题。

（七）深入实施旅游扶贫到村到户工程。依托生态旅游、工业旅游等资源丰富、乡风民俗保存完好、发展旅游业具有得天独厚条件的优势，结合生态乡村建设活动，坚持扶贫开发和生态保护并重，探索绿色产业扶贫、乡村旅游扶贫、工业旅游扶贫等生态扶贫新路子。重点打造玉海休闲山庄、洛灵湿地公园、广西第一口矿井遗址和澳洲坚果庄园四个旅游项目（详见附表6）。

（八）深入实施社会扶贫到村到户工程。积极动员和凝聚全社会力量广泛参与扶贫开发，深入推进定点扶贫工作和“百企助百村”活动，整合各部门、各行业、社会组织的资源集中投入扶贫开发，坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，形成扶贫攻坚的强大合力。对2016年在合山市境内的公司、企业、合作社、能人大户等通过种植业、养殖业吸收（带动）贫困户入股或者发动贫困户一起发展种植业、10

化贷款程序，提升金融支农服务水平，加快推动农村合作金融发展,增强农行、农村信用社支农服务功能，进一步推广小额信用贷款，推进贫困群众创业小额贷款工作。

（六）建立跟踪问效考核管理机制。把驻村帮扶成效和帮扶单位、帮扶干部绩效考核以及考核结合起来，实现驻村结对帮扶工作常态化、制度化。把落实贫困村和贫困户脱贫摘帽工作作为全年综合考核的一项重要内容。合山市委督查室、市人民政府督查室每季度开展一次专项督查，并采取不定期抽查的方式，对各扶贫建设项目的推进举措、资金使用、完成进度等进行督查，对贫困人口变化率、城镇居民人均可支配收入及增长率、农民人均纯收入及增长率等重要指标实时掌握，并定期向市委、市人民政府汇报。

五、强化组织领导，为实现精准扶贫提供坚强保障 切实把思想和行动统一到中央、自治区、来宾市、合山市的决策部署上来，坚持以扶贫开发统揽合山市农村工作全局，切实加强对扶贫开发工作的领导，强化扶贫机构、扶贫队伍建设，拿出硬办法、硬措施推进工作落实，坚决打赢扶贫攻坚这场硬仗。

（一）强化领导责任。严格落实党政一把手负总责的扶贫开发机制，市委书记、市长为扶贫开发工作第一责任人，切实履行领导责任，聚焦扶贫任务，做到重大问题亲自研究，难点问题亲自协调，重要决策亲自落实。成立合山市脱贫攻坚战指挥部，由市委书记、市长、市人大主任、市政协主席任指挥长，市委副书记和分管扶贫工作的副市长任常务副指挥长，其他班

子领导为副指挥长。领导指挥负责脱贫攻坚工作的指挥、协调工作。指挥部办公室设在扶贫办，由韦家玲、覃智兼任办公室主任，办公室成员从市委办、政府办、各相关部门抽调，具体负责合山市脱贫摘帽工作指挥组织实施、跟踪督查和考核评估。

（二）夯实基层基础。深入实施扶贫开发和基层党指挥组织建设“双推进”，以党建带扶贫，以扶贫促党建，在体系建设、队伍建设、阵地建设、服务建设、资源优化、服务群众等方面统筹推进，把农村基层指挥组织建成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。抓好以村党指挥组织为核心的村级指挥组织配套建设，把党的基层指挥组织优势变成扶贫优势、指挥组织活力化为攻坚动力。

（三）强化群众主体。充分尊重贫困群众在脱贫致富中的主体地位和意愿，保障其知情权、参与权和监督权，加强对贫困群众的思想引导，推进观念转变，增强改变贫困状况、过上美好生活的积极性和主动性。完善镇村治理机制，认真落实村民自治、一事一议等制度和以工代赈、以奖代补等政策，强化群众监督、群众评议、群众参与，充分发挥贫困群众全过程参与扶贫攻坚、致富奔小康的主体作用和创造精神。

篇2：合山市2016年脱贫攻坚年情况汇报

按照市委统一部署，2016年8月9日—8月15日，市委五个专项巡察组分别对卢氏县、灵宝市、陕州区、湖滨区、渑池县和三门峡产业集聚区脱贫攻坚情况开展了专项巡察。经市委巡察工作领导小组批准，近期，市委五个专项巡察组分别进行了情况反馈，被巡察单位党组织主要负责人作了表态发言。反馈情况如下：

市委第一专项巡察组反馈卢氏县脱贫攻坚工作存在的主要问题

一是政治担当意识不强，对脱贫攻坚重视不够，项目规划设计缺乏系统性，立项随意性较大；部分项目实施进度缓慢，扶贫资金滞留数额较大，有关职能部门和乡镇存在不作为、慢作为现象。二是大局意识不强，相关职能部门工作联动机制没有真正形成，脱贫攻坚任务分解不具体，部门配合不畅，项目实施责任不清，进展迟缓；财政涉农资金整合力度不够，存在“撒胡椒面”现象。三是脱贫攻坚项目库建设滞后，前期基础工作不扎实。四是扶贫管理工作不够严谨规范，项目验收缺乏第三方专业评估，存在廉政风险。

市委第二专项巡察组反馈灵宝市脱贫攻坚工作存在的主要问题

一是部分单位“四个意识”不强，履行脱贫攻坚的政治责任不到位，贯彻落实上级决策部署不全面、不彻底，层层传导压力不够；个别局委主动担当精神不足，脱贫攻坚合力尚未形成。二是扶贫项目监管不力，扶贫资金滞留严重，项目管理存在漏洞，责任不清，重审批轻监管，导致部分项目推进迟缓；个别干部存在不作为、慢作为问题。三是脱贫攻坚基础工作不够扎实，扶贫政策宣传和项目信息公开不到位，群众知晓率低；县乡两级扶贫队伍亟须加强，社会保障兜底贫困户还未实现应保尽保。

市委第五专项巡察组反馈陕州区脱贫攻坚工作存在的主要问题

一是在扶贫项目推进方面，主体责任履行不到位，部分职能部门工作不协调，区扶贫部门履职尽责意识不强，担当精神不够，导致扶贫项目推进缓慢；验收、审计不及时，扶贫项目管理体制机制不够科学，造成扶贫资金滞留问题较为严重、比例较高。二是在落实脱贫攻坚责任方面，统筹协调不够有力，部分乡镇对下指导不到位，村级脱贫思路不清晰，帮扶单位作用发挥不够。三是社会保障兜底未能实现应保尽保。四是扶贫领域违规违纪问题时有发生，存在套取挪用专项扶贫资金现象，部分干部在扶贫工作中履职不力，不作为、乱作为，部分村组干部侵害群众利益。

市委第三专项巡察组反馈湖滨区脱贫攻坚工作存在的主要问题

一是各级责任落实不力，乡级党委具体责任落实不到位，组织实施扶贫开发项目措施不力；村级党组织脱贫攻坚领带责任落实不到位，责任压力层层递减。二是执行扶贫政策不严格，项目管理存在漏洞，个别党员干部对扶贫政策认识理解不到位，在政策执行上搞变通，扶贫管理部门监管责任缺失，扶贫资金滞留比例相对较高，项目管理不规范。三是工作作风不实，存在不作为、慢作为现象，涉及扶贫的有关单位部门办事拖拉，造成扶贫项目推进缓慢，扶贫主管部门和乡镇党委工作不实，驻村帮扶工作不深入。

市委第四专项巡察组反馈渑池县脱贫攻坚工作存在的主要问题

一是部分项目实施进度缓慢，造成扶贫资金产生滞留问题。惠民苑社区项目建设中存在问题，导致工程进展缓慢，滞留资金占比达65%。扶贫部门项目实施责任虚化，部分项目规划设计多次变更，个别单位慢作为。二是项目资金使用、物资发放和工程质量监管不到位，存在廉政风险。三是各级责任落实不到位，县级财政投入资金缺口较大，项目建设缺乏统一协调指挥，个别定点单位帮扶工作流于形式。四是兜底脱贫政策措施不衔接，脱贫投入资金来源渠道不明，兜底人员底数不清。

市委第三专项巡察组反馈三门峡产业集聚区脱贫攻坚工作存在的主要问题

一是脱贫攻坚责任履行不到位，对脱贫攻坚中的具体问题，专题研究少、具体指导少。二是脱贫攻坚政策宣传不够，部分基层党员干部对扶贫政策把握不准，一些贫困户对扶贫政策缺乏了解。三是驻村帮扶工作深度不够，结对帮扶措施针对性不强。

篇3：合山市2016年脱贫攻坚年情况汇报

2015年, 在党中央和国务院的正确领导下, 在习近平总书记扶贫开发系列重要讲话精神指引下, 省委、省政府坚持把扶贫开发作为重大政治任务、第一民生工程, 实施了一系列扶贫工程。仅这一年省级财政就新增10亿元支持产业、保障、安居三大扶贫攻坚战, 专项财政扶贫资金达到25亿元, 比上年增加了23%。全省有5000多个单位进驻贫困村进行定点帮扶, 派驻了1万多名驻村扶贫工作人员, 组织了30多万名帮扶责任人与贫困户结对。为“十二五”完美收官写下浓墨重彩的一笔。

五年来, 贫困人口规模大幅下降。2015年全省减贫72万人, 贫困人口下降到200万左右。“十二五”期间, 全省贫困人口减少238万人左右, 减少54%;贫困发生率由12.6%降至5.7%左右, 下降6.9个百分点。

五年来, 贫困群众收入稳步提高。全省贫困地区农民人均可支配收入年均增长12.3%。2015年赣南等原中央苏区县、罗霄山片区县、扶贫重点县的农民人均可支配收入增长幅度分别达到11.5%、12.5%和12%, 均高于全省平均增长水平。

五年来, 贫困地区生产生活条件不断改善。全省累计用于3400个贫困村村庄整治建设专项资金达到近30亿元, 同时加大了资金整合力度, 完成了1.5万个贫困村村民小组村庄整治建设任务, 这些贫困村组基础设施和公共服务设施得到显著改善。对居住在深山区、库区、地质灾害区等生存条件恶劣地区的贫困群众实施搬迁移民扶贫, 共有34万群众搬迁到城区、工业园区、乡镇和中心村。五年来, 贫困群众发展的内生动力不断增强。全省扶助贫困户子女参加职业学历教育和技能培训达20多万

人, 大大提高了贫困人口发展能力和内生动力。回首往昔, 我们倍感骄傲;展望未来, 我们信心满怀。2016年是“十三五”开局之年, 而“十三五”又是

全面建成小康社会的决胜阶段, 也是脱贫攻坚的决战阶段。开局决定全局, 起步务必扎实。

未来一个时期, 全省脱贫攻坚

解落实任务, 就是确保到2018年, 全省基本消除绝对贫困现象;到2020年, 进一步巩固发展精准脱贫攻坚成果, 稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”, 现行扶贫标准下贫困人口全部脱贫, 贫困县全部摘帽, 努力成为全国脱贫攻坚的样板区。正确处理好精准扶贫与区域发展、扶贫政策与低保政策的关系, 统筹协调推进。建立健全考核机制、退出机制和投入分配整合管理三大机制, 用好政策导向作用。构建完善政策支撑、组织保障、信息网络、社会帮扶四大体系, 提供坚强有力保障。围绕三大攻坚战, 着力实施产业扶贫、就业扶贫、保障扶贫、搬迁扶贫、危旧房改造、村庄整治、基础设施完善、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫等十大工程。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响, 我们要立下愚公移山志, 咬定目标、苦干实干, 按照人人参与、人人尽力、

篇4：合山市2016年脱贫攻坚年情况汇报

一、启动职业培训政策措施修订工作

根据财政部和人力资源社会保障部2016年1月下发的《关于印发就业补助资金管理暂行办法的通知》（财社[2015]290号）精神，联合自治区财政厅启动《广西壮族自治区就业补助资金管理暂行办法》修订工作。同时，结合广西脱贫攻坚工作实情，统筹整合各类培训资源，探索政府购买培训成果的方式，进一步完善职业培训管理条款，注重更大力度地吸纳优质培训资源参与贫困劳动力的培训工作，鼓励培训机构开展对学员基本文化素质要求不高、培训与就业岗位紧密衔接的职业（工种）培训，如育婴员、家政服务员、保洁员、保安员等适合贫困劳动力就业的职业（工种）；大力研发适合广西特色的农村电商、“互联网+”和仓储物流等培训内容，融入专项职业能力及创业培训课程；引导培训机构增设职业介绍功能，开展培训后的就业推荐、创业指导工作；将培训合格率、就业率作为对培训机构的考核指标，视情况给予职业培训和就业介绍补贴奖励。

二、启动示范性贫困县农民工创业园申报工作

1月29日，广西壮族自治区人力资源和社会保障厅下发《关于开展全区示范性贫困县农民工创业园项目申报工作的通知》，启动示范性贫困县农民工创业园项目建设，拟在全区范围内建成14个示范性贫困县农民工创业园。目前各县（市、区）正积极组织开展申报工作。示范性贫困县农民工创业园项目主要依托贫困县（市、区）现有的工业园区、农业产业园区、扶贫生态移民工程、移民安置区、闲置厂房等存量资源，建设示范性贫困县农民工创业园，为精准识别贫困人口劳动力提供政策扶持和就业平台，引导和扶持农民工创业、促进农村劳动力转移就业。属于国家、自治区扶贫开发重点县，滇桂黔石漠化片区县、非重点但属片区天窗县、享受扶贫开发重点县待遇的县均可参与项目申报。同时，自治区人力资源社会保障厅还将结合示范性贫困县农民工创业园项目建设，探索和总结全区农民工创业园建设经验，推动出台《广西壮族自治区农民工创业园管理和实施办法》，进一步强化农民工创业服务，充分发挥创业园带动就地就近就业功能，使返乡创业的农民工成为带动本地经济发展、带领群众致富的生力军。

三、启动鄉镇级就业和社会保障服务设施建设工作

为加快乡镇（街道）就业和社会保障服务平台规范化建设，加快建成一批功能完备、运转协调、信息互通、资源共享的乡镇（街道）就业和社会保障公共服务平台，方便基层群众就业和参保，1月29日，广西壮族自治区人力资源和社会保障厅印发《关于加快推进全区乡镇（街道）就业和社会保障服务平台规范化建设的通知》，启动全区乡镇（街道）就业和社会保障服务平台规范化建设创建活动。建设目标是：以提供公共就业、社会保险办理、劳动人事争议调解、劳动保障监察、人事人才、农民工综合服务等公共服务为重点，按照“机构、人员、场地、设备、网络”五到位要求，深入开展全区乡镇（街道）就业和社会保障服务平台规范化建设创建活动；启动2016年乡镇（街道）就业和社会保障服务平台新建项目，于2017年年底前全部完成全区所有乡镇（街道）就业和社会保障服务平台规范化建设。其中，2016年计划新增120个乡镇（街道）开展乡镇级就业和社会保障服务设施建设。

2016年是“十三32'’新一轮脱贫攻坚战开局之年，广西壮族自治区人力资源和社会保障厅将实施精准职业培训、建立示范性贫困县农民工创业园、加快乡镇社会保障服务平台建设作为脱贫攻坚责任承诺事项，切实强化政治责任意识，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，认真实施精准扶贫、精准脱贫方略，决心把各项脱贫工程抓好、抓实、抓出成效。

篇5：合山市2016年脱贫攻坚年情况汇报

X年，我县坚定以X扶贫开发战略思想以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，认真落实中央各项决策部署，坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程，聚焦重点难点，实行靶心突破，深入推进脱贫攻坚，各项工作呈现力度加大、进度加快、质量提升的良好态势，实现贫困村退出X个，贫困人口脱贫X人，贫困发生率下降至X%。主要做了以下几方面工作：

一、坚持工作落实。坚持把精准要求贯彻脱贫攻坚全过程，提升工作落实的针对性和有效性。

X.强化精准识别。严格按“七步法”开展了精准识别“回头看”，组织各乡镇区对所有农户进行再筛查、再比对，对所有建档立卡贫困户进行再评议、再公示，经过识别，全库人口X人，确保了“第一粒纽扣”对准对齐。同时，逐村逐户核对信息，查漏补缺、纠正错误，解决资料不完整、不规范、不一致等问题。

X.健全组织机构。增加了县扶贫办X个全额拨款事业编制，各乡镇全部成立了由党委副书记兼任站长、X名扶贫专干组成的扶贫工作站，为股级全额拨款事业单位，X个一类乡镇配备X个编制，X个乡镇X个。村级设立了扶贫工作室。同时，制定了《关于加强基层党建为脱贫攻坚提供组织保障的意见》，规定脱贫攻坚期内，乡镇党政正职原则上不调整岗位，原则上由乡镇党委专职副书记分管精准扶贫工作，在未完成脱贫攻坚任务前，不调整扶贫工作分管领导，扶贫专干保持相对稳定，确保脱贫攻坚力量只增不减。

X.提升业务水平。组织各乡镇党委书记和相关单位负责人X多人次分批分期，赴瑞X等地考察学习;对各乡镇分管领导、精准办主任、“第一书记”和帮扶干部再次开展业务培训;分三期举办村党组织书记培训班，组织X名村书记分赴x等地实地学习。让基层干部进一步明确了脱贫攻坚的重大意义、方向举措，凝聚了合力攻坚的共识。

X.紧盯整村推进。实施贫困村村庄整治和提升工程，安排X亿元资金，用于X年贫困村整治建设。全县贫困村修建排水沟X公里、改水X户、改厕X户;新建或改造办公议事、文体休闲、医疗卫生、教育培训等设施X个;修建通X户及以上自然村公路X公里，危桥改造X座;实施农饮工程X处，惠及X个乡镇近X万余人，安全饮水实现率达到X%，农村生产生活条件得到极大改善，公共服务水平有效提升。

X.聚焦深度贫困。紧盯贫困发生率高、基础设施差、集体经济弱的贫困村，确定全县深度贫困村X个，要求新增资金、新增项目、新增举措优先保障深度贫困村，计划安排资金量达X万元。重点关注因病致贫返贫和低保人口、残疾人、孤寡老人、长期患病者等“无业可扶、无力脱贫”群体，因户因人采取精准保障措施。

二、坚持政策落实。根据与“两不愁、三保障”有逻辑关系的事项，制定了X项“两不愁、三保障”细化量化指标，进一步明晰了工作任务。分类精准施策，综合抓好各项政策落实。

X.全面落实住房保障政策。采取易地搬迁、危房改造、维修加固、集中供养、保障房安置等五种途径，重点解决贫困户住房问题，实现贫困户“居者有其屋”。易地搬迁解决一批，针对符合条件的贫困户纳入易地扶贫搬迁对象，制定了《X县X年易地扶贫搬迁项目实施方案》，动员其到中心镇、中心村新建住房，或者安置到进城进园点，X年项目同时启动X个安置点，X户X人搬迁入住;X年项目落实搬迁对象X户X人，X户X人搬迁入住，完成统规统建住房X套;同时，制定了《X县易地扶贫搬迁问题整改工作方案》，实行政府统建或回购安置房安置，确保了自筹不超过X万元、人均面积不超过X㎡。危房改造解决一批，针对自身有建房能力，有一定经济能力和劳动能力，或亲属愿意出资建房的贫困对象，制定了《关于进一步明确农村危房改造(含农村保障房)奖补资金的补充通知》，实行“X+X”补助政策，予以安排危房改造，解决了X户农户的住房问题。

维修加固解决一批，针对无建房能力，但其住房有维修价值的贫困对象，专门下发了《关于加快推进特别困难建档立卡贫困户住房维修改造工作的通知》，明确由政府按X.X万元/户的标准给予补助，对房屋内外进行全面维修加固。保障房安置解决一批，为帮助全县范围内无经济能力、劳动能力，又确需政府兜底解决安全住房的无房户或住危房农户的特殊人群，制定了《关于做好X年农村住房保障工作的指导意见》，X年投入X万元，大力实施“交钥匙”工程，为X户贫困群众建设了保障房;同时积极探索盘活闲置的村委会、学校、厂房等集体资产，集中改造成农村保障房，免费提供贫困户无限期居住并循环使用。集中供养解决一批，针对符合五保户条件暂未进入敬老院或因年龄原因暂不符合五保户条件的对象，全部安排入住敬老院，原来独居在家的孤寡老人生活在一起，在互助互乐的同时，还能享受到护理人员的精心照料。

同时，按照“五净一规范”(院内净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净和院内摆放规范)标准，组织帮扶干部帮助全县所有贫困户进行大扫除。并强化教育引导，帮助其养成良好的卫生习惯，大力改善生活居住条件，让贫困户住上干净整洁房。

X.全面落实就业扶贫政策。制定了就业扶贫工作实施方案和就业扶贫奖扶认定办法，探索打造乡村扶贫车间就业扶贫模式，支持和引导劳动密集型企业建设就业扶贫车间，交通便利的乡镇，每个行政村建立X个扶贫车间，交通不便的偏僻乡镇，以“中心村”为依托，辐射带动周边村创办X个以上扶贫车间，积极吸纳贫困劳动力就近就业，既解决贫困劳动力“挣钱顾家两不误”的需求，又缓解企业发展面临的用地用工难题。同时重点做响“XX”家政服务劳务品牌,制定了X名“XX”家政服务员培训目标，充分利用X职校和X家庭培训等平台，在x等乡镇举办了专场培训，大力培训贫困劳力，有效实现了脱贫致富。

X.全面落实教育扶贫政策。全面建立校长负责制，明确由校长负责落实学生资助、控辍保学、关爱留守儿童等工作，并为每户贫困家庭学生指定一名结对教师，确保教育扶贫各项任务落实落地。全面落实学前教育到高等教育全覆盖的各项学生资助政策，资助困难学生X人次，其中建档立卡X人次，发放资助金X万元。全面做好控辍保学，对因厌学辍学学生，做好劝返工作;对因贫辍学学生，在政策范围内确保其享受资助，同时动员社会力量资助，帮助完成学业;对因残辍学学生，采取入读特教学校、随班就读、送教上门等方式，保证享受教育的权利。全面推进学生营养餐，创新探索实行“四统”(营养餐食材统一招标、统一采购、统一加工、统一配送)模式，为全县X个乡镇X学校约X万学生实行学校食堂供餐及企业配送服务，同时与产业扶贫基地紧密结合，推动农企、农校对接，带动X户以上贫困户脱贫增收。

X.全面落实电商扶贫政策。按照省电商扶贫“六个一”模式，在贫困村建设电商服务站X个，每个站点均对接X个合作社，确定X个带头人和X个主打产业，并充分利用中国邮政集团X公司“邮乐购”等电子商务平台，宣传推介我县脐橙、茶叶、生姜、红薯干等农特产品，极大地促进了我县农产品流通。

X.全面落实兜底保障政策。推进农村低保提标增效，全县农村低保标准达到X元/月、平均补助水平达到X元/月，农村常补对象户数占比达到X.X%。农村特困人员集中供养标准提高到每人每月X元，分散供养标准提高到每人每月X元。目前全县纳入建档立卡农村低保人数占农村低保总人口的比例达到X.X%。截止X月底，全县建档立卡贫困人口医疗救助X人次，累计救助总金额X万元。

三、坚持责任落实。进一步强化“县抓落实、乡村推进和实施”工作机制，形成县乡村三级书记直接抓、部门行业合力扶、扶贫单位倾心帮、驻村干部和基层党员干部结对包的攻坚格局。

县级层面。一是经常研究调度。县委、政府主要领导经常深入一线调研，带头挂点最边远的深度贫困村，经常召开县委常委会、县政府常务会专题研究深入推进脱贫攻坚工作、百日行动、“两不愁、三保障”政策落实、问题整改等专项工作调度会X次，召开全县性调度会、现场会X次。二是坚持严督实导。坚持明察暗访及督查问责常态化，对贫困村退出和贫困户脱贫指标进行全方位督查。实行问题督办整改、跟踪回访和督查连带责任机制。对在脱贫攻坚工作中作风不实、工作不力的单位和个人进行全县通报和问责，X年共发通报X次，督办整改X次，累计通报单位X个，涉及人员X人次。特别在X月X日、X月X日、X月X日，对X个村第一书记、驻村工作队进行了暗访，对X人次不在岗且未履行请假手续的第一书记进行了通报，明确当年考核不得评先评优，三年内不得提拔重用。三是倾斜资金项目。出台了《关于深入贯彻X扶贫开发战略思想以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的意见》，要求所有单位、所有乡镇各项工作向脱贫攻坚聚焦、各种资源向脱贫攻坚聚集、各方力量向脱贫攻坚聚合，做到时间和精力、人财物都向脱贫攻坚倾斜，今年共投入各类扶贫资金X.X亿元，安排脱贫项目X个，力度之大、投入之大前所未有。四是加强激励引导。统筹精准扶贫工作考核结果运用，让实绩突出的干部有位置、干得好的干部得实惠，形成齐心协力抓扶贫的良好导向和浓厚氛围。X年初，县委、县政府拿出近X万元对XX个先进单位和X名先进个人进行表彰奖励，今年又出台了《X年脱贫攻坚工作考核实施方案》，由县财政给予先进单位X个月全额工资资金奖励。并着力在精准扶贫主战场锻炼、识别、发现、选用干部，对在精准扶贫中表现突出、业绩优异的干部大胆提拔，优先使用，以鲜明的用人导向引导各级领导班子和广大干部在精准扶贫实践中提升动力、创优绩。X年，共提拔使用精准扶贫战线干部X人。

乡村两级层面。出台了《X县脱贫攻坚责任制实施细则》，明确乡镇区党委和政府(管委会)承担本乡镇区脱贫攻坚主体责任，扎实做好贫困人口精准识别和精准退出、做好脱贫规划、加强村级基层党组织建设、实施好脱贫攻坚项目等脱贫攻坚工作;明确村“两委”承担本村脱贫攻坚主体责任，按照“七步法”开展精准识别，全面核准基础信息，建好扶贫工作室，宣讲解决政策，落实扶贫措施，全程监督项目建设，带头发展扶贫产业，壮大村级集体经济。

结对帮扶干部层面。为确保脱贫实效，我们加大了对脱贫攻坚工作的调度、督查、问责力度，要求各级把脱贫攻坚作为“一把手”工程来抓。今年X月X日，专门召开了全县干部结对帮扶调度会，各帮扶单位主要负责人向县委、县政府递交了结对帮扶责任状，将每半年向县委、县政府述职一次，并接受“两代表一委员”、群众代表的质询。出台了《村第一书记、扶贫驻村工作队员和非常驻村工作队员管理考核办法》，由乡镇定期对村第一书记、驻村工作队员进行考核评价，考核结果作为帮扶干部任期考核与考核的依据。同时，将教师、医生队伍纳入了帮扶体系，实现教师结对帮扶贫困学子、医生结对帮扶因病致贫贫困户全覆盖。制定了《X县精准扶贫结对帮扶工作指导手册》，全县X名干部按照“七步走”措施(精准识别-核准信息-完善资料-精准施策-查看指标-精准退出-迎接考评)参与结对帮扶。在工作保障上给予扶贫干部充分关心，县财政每年出资X万元统一为村第一书记和扶贫驻村工作队员购买人身意外伤害保险，派出单位安排健康体检，驻村期间的交通费、伙食补助等费用由派出单位按相关规定补贴。

行业扶贫部门层面。根据中共赣州市委办公厅赣州市人民政府办公厅《关于进一步强化行业扶贫工作凝聚脱贫攻坚合力的通知》要求，我县建立了行业部门协作机制，充分发挥行业扶贫部门作用，认真履行行业扶贫职责，加强信息共享和业务协同，该牵头的坚决牵好头，该配合的坚决配合好;建立了行业扶贫问题整改落实机制，对督查考核中发现行业扶贫政策措施没有落实，反馈给行业主管部门抓好整改;建立了连带问责机制，对扶贫工作责任不落实、工作推进不力、问题整改不到位，在追究属地责任的同时倒查行业部门责任。

四、坚持改革创新。针对制约脱贫攻坚的节点难点问题，结合实际，解放思想，积极探索，在产业扶贫、健康扶贫、项目管理等方面进行创新突破，相关特色做法得到了省政府和省办的充分肯定，部分做法在全省推广，开创了新的工作局面。

X.优化“两池”提效益。为进一步优化财政涉农扶贫资金供给，提高资金使用效益，加快项目实施及资金拨付进度，集中资源、力量打赢脱贫攻坚战。我县创新建立了“资金池”“项目池”，打破以前多头申报、层层审批的困局，资金直接拨付到项目实施单位，实现了“多个渠道引水、一个龙头放水”。出台《政府性投资脱贫攻坚工程项目招投标工作暂行规定》，规范脱贫攻坚项目招投标程序，确定施工单项合同估算价在X万元以下、货物采购单项合同估算价在X万元以下、服务采购单项合同估算价在X万元以下的项目，由项目业主单位按“三重一大”决策方式，选择具有相应资质的施工单位和供应商，充分保障了乡镇实施项目的自主权，加快了扶贫项目推进速度。截止X年X月底，财政涉农扶贫资金计划整合率和实际整合率均为X%、实际支出率X.X%，均超过了国家考核要求X%的目标值。此项工作于X月X日在X新闻联播进行了专题报道。

X.实现产业全覆盖。一直将产业扶贫作为脱贫攻坚主抓手，以产业发展全覆盖为目标，不断增强扶贫“造血”功能。进一步调整了产业奖补方案，提高了受益范围和奖补力度，重点加大了对产业基地的扶持。出台了《X县鼓励支持村“两委”领办创办产业扶贫基地(合作社)工作方案》，鼓励村书记或村主任领办一个产业合作社，每个村安排X万元专项资金，最高可办理X万元的产业贷款，并享受普惠产业政策。同时结合高标准农田建设，调整了产业结构，落实面积X.X万亩，大力发展蔬菜产业，今年新增X亩以上蔬菜基地X个，种植面积X亩，带动X户贫困户增收，实现年人均增收X元。不断壮大发展村级集体经济，对没有劳动能力的兜底对象，通过光伏电站、资金土地入股、财政扶贫资金折股量化为贫困户股金等形式获得产业收益，目前，在全县X个行政村建设了X座装机容量为X千瓦的光伏电站，确保每村有X万元以上收入。现正在X个“十三五”贫困村实施光伏扩面工程，剩余非贫困村也同步实施，可实现全县X个行政村全覆盖。我县隆坪万亩油茶、潋江现代农业示范园作为产业扶贫典型经验案例在全省总结推广。

X.健康扶贫扫盲区。针对仍有慢性病患者、长期卧病在床的患者、精神病患者等特殊人群无需住院、需长期服药，无法享受现行健康扶贫政策的情况。出台了《健康扶贫提升工作的补充意见》和《实施细则》，实行慢性病保障提标扩面，明确新增X种疾病(原发性高血压I期、风湿类风湿病、消化道溃疡、皮肤病、泌尿系结石、椎间盘突出症)为门诊慢性病病种，纳入报账范围，由原来的X种病种增加到X种，并将补偿比例由原来X%提高到X%。对需长期住院治疗的精神病患者(X-X级X人)，由原来的每年免费治疗一个月扩展到全年免费治疗。对全县X名长期卧病在床失能病人，按每年X元的标准发放补助。通过“四道保障线”和健康扶贫提升工作，贫困人口医疗费用自付比例进一步下降。同时，今年X月X日起，实行贫困人口“一卡通”和“先诊疗后付费”，有效解决了贫困患者出院报销多头跑问题，在定点医院出院时，一次性按政策报销所有可报费用。此项工作于X年X月X日在X日报以题为“X健康扶贫落实到人精准到病”进行了专题报道。

X.过筛评审摸底数。县四套班子组织各乡镇区集中近段时间开展了贫困户过筛评审，查缺补漏，整个机制运行下来，成效显著。摸清了问题底数，先行组织X支专门队伍，利用X个月时间开展了拉网式的分乡核查，逐村核查,再逐户查看“两不愁、三保障”是否落实、收入是否持续稳定、结对帮扶是否到位、基础信息是否一致等方面，全面核实到户到人政策落实等情况;补齐了工作短板，针对评审发现的问题，建立问题台账，认真研究对策措施，立行立改，确保整改无死角、无盲区;转变了干部作风，倒逼干部知责明责、履职尽责，精准帮扶，进村入户访民情、解民难，形成了人人抓扶贫、人人议扶贫的浓厚氛围。

X.社会扶贫大提升。为解决弥补政府投入有限、扶贫合力凝聚不够等问题，我们在充分调研的基础上，出台了《进一步动员社会力量参与脱贫攻坚的实施方案》，充分发挥各类市场主体、社会组织和社会各界的作用，为贫困村、贫困户提供资金、项目、信息、技术等方面的帮助。特别值得一提的是，在X月X日第X个扶贫日暨关爱深度贫困群众基金成立仪式上，我们积极动员社会力量参与脱贫攻坚，广大爱心企业家、爱心人士、领导干部响应号召，现场募捐X.X万元，形成广泛影响，此项工作被X扶贫和移民办公室官网整版转发。同时发动全县X个民营企业积极参与“百企帮百村”精准扶贫行动，结对帮扶X个贫困村，投入帮扶资金(含捐赠物品折款)X.X万元。并依托社会扶贫网，集聚社会各方力量，打造“人人参与”的社会扶贫新格局，目前全县累计注册用户X户，发起贫困需求X件，贫困需求对接成功X件，贫困需求对接成功率X.X%。

篇6：合山市2016年脱贫攻坚年情况汇报

坚决夺取“双胜利” ——XX 县疫情防控期间脱贫攻坚工作情况汇报

新冠肺炎疫情发生以来，我县认真学习习近平总书记关于疫情防控和经济社会发展系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央、自治区和 XX 市决策部署，积极克服新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的影响，一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，统筹兼顾，分类施策，精准发力，稳步推进脱贫攻坚工作，做到疫情期间脱贫攻坚工作思想不散、工作不乱、节奏不断，取得了明显成效。现将情况汇报如下：

一、联防联动，认真抓好贫困户疫情防控和生活服务。始终绷紧疫情防控这根弦，坚决克服麻痹思想、厌战情绪，以农村为重点，落实落细各项防控措施。

一是持续做好外防输入。进一步夯实镇、村网格化责任，实行常态化排查巡查，对外来人员重点管理，发现异常情况及时报告、果断处置。同时，严禁聚餐、打牌、扎堆等聚集行为，禁止举办庙会、集市等商业活动，“喜事”缓办、“白事”简办，降低疫情传播风险。

二是强化贫困户防控服务。组建党员志愿服务队，开展助力贫困农民工防控疫情党员志愿服务活动。县级组建 X 支党员志愿服务队，各镇分别组建 X 人的党员志愿服务队，全县合计有 X 多名党员志愿者参与活动，深入村户，为贫困群众宣传疫情防控知识，并把口罩、鸡肉、米粉、棉被、有机肥等各种防疫物资和生活

生产物资送到贫困群众手上，形成群防群治、联防联控的良好格局。2 月 17 日活动开展当天，共为全县 X 户贫困家庭送去疫情防控物资和生产生活物资。

三是狠抓农村人 居环境整治。做好重点场所消毒。加强公共场所清洁消毒，做好养殖场、屠宰场等重点区域的清洗消毒，切实消除疫情隐患。大力实施乡村清洁行动，扎实推进农村生活垃圾和污水治理，加强疾病预防知识宣传，引导群众增强自我防护意识，全力打好农村疫情防控总体战、阻击战。

二、资金撬动，加快推进扶贫项目建设。积极加快扶贫资金拨付进度，推动资金早支出、项目早见效、贫困群众早受益。一是加快财政扶贫资金分解。县委书记、县长亲自抓，多次召开扶贫开发领导小组会议，研究确定 2020 年第一批财政专项扶贫资金使用计划，做好项目分解和资金报备。优化扶贫资金使用政策，脱贫攻坚工程项目完成立项、评审、政府采购等前期工作并签订合同开工的，可以预先拨付项目资金的 X%。

二是。

加快扶贫项目建设进度。全县 2020 年第一批财政专项扶贫资金X 万元，共安排项目 X 个（产业项目 X 个，屯级道路 X 个，人饮水利项目 X个，小额信贷、雨露计划、稳岗补贴等项目 X个），目前已开工项目 X 个，开工率 X%，为如期打赢脱贫攻坚战打下了坚实基础。

三抓好扶贫小额信贷回收处置。简化扶贫小额信贷办理程序，经过银行合理评估和严格审查后，可先发放贷款和办理续贷，待疫情结束后再完善相关台账材料，减轻贫困

户发展资金压力。目前，XX 县扶贫小额信贷余额 XX 万元，累计到期 X 万元，累计现金收回 XX 万元，续贷金额 XX 万元，逾期金额 X 万元，逾期率 0%。

三、产业驱动，稳步推进扶贫产业发展。

一是调整以奖代补政策门槛。简化产业奖补程序，降低最低奖补规模，提高奖补标准。贫困户在 3 月 31 日前、4 月 1 日至 6 月 30 日期间发展的产业，奖补标准在原定单位补助标准的基础上分别增加 X%和 X%的补助。全县全年共计划发放奖补资金 X 万元。

二是持续开展消费扶贫。积极搭建贫困户农产品销售平台，建设扶贫产品爱心超市，将各镇农副产品集中现场展销，产品包括 XX、XX、XX、XX 等 XX 多种；与机关部门、学校、医院等企事业单位食堂签订协议，建立长期定向直供直销采购合作机制，拓宽贫困户农产品销售渠道。同时，充分发挥各异地商会沟通联系平台租用，呼吁各异地商会全力发动从事生鲜电商、超市、农贸市场以及批发的会员企业，优先采购贫困群众的农产品，帮助贫困户解决农产品滞销的难题。目前，已在县政府东面小广场建设爱心公益超市 X 家，累计销售大米、米粉、马铃薯、水果等农产品 X 多吨，受益扶贫车间、企业、合作社 X 家，受益贫困户 X 万户。

三是积极保障农产品稳定生产。支持协调企业实行“点对点”生产和配送物资服务，全力保障农产品的稳定生产。如，我县确保每周能够向市场供应生猪 X 万头、肉鸡 X万羽、蛋 X 吨以上及大量蔬菜水果。统筹抓好农资储备、春耕

备耕、防灾减灾和生猪生产恢复等重点工作,努力稳住农业基本盘，为困难农村劳动力创造就业条件。同时，抽调技术人员组成工作组，加强田间指导，推动农业生产。

四是就业带动，加强保障平稳就业增收。

一是加强贫困户就业服务。在县、镇、村（社区）建设就业扶贫服务服务工作站，推动贫困户技能培训、岗位推介等就业服务延伸到村。同时，搭建线上招聘平台，动态发布岗位信息，加大线上招聘服务力度，着力打造“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的线上春风行动。截至目前，全县共建设完成 X 个镇级和 X 个村级就业扶贫服务站；已将原计划 X 月 X 日举办的“春风行动”暨就业援助月现场招聘线下活动改为线上活动。累计发布 X 家企业招聘信息，在线提供岗位数 X 个，意向就业登记人数 X 人。

二是引导贫困户有序外出就业。强化稳岗就业鼓励，在 2 月至 6 月期间赴区外务工或在本县就业扶贫车间、企业稳定就业的贫困劳动力，按照疫情期间工作月数，给予每人每月 X 元的稳岗补贴；对区外务工建档立卡贫困劳动力每人发放交通补贴 X 元。加强县外劳务帮扶协作，主动与广东省中山、东莞、深圳市 XX商会对接联系，进一步摸清掌握当地企业复工用工情况，并及时向务工人员推送。加强与交通部门沟通协调，对外出广东务工人员比较多的乡镇增派车辆，解决务工人员返岗问题。

三是支持就业扶贫车间复工复产。强化政策支持，对 2020 年 3 月31 日前复工复产的就业扶贫车间，6 月 30 日前吸纳贫困劳动力

就业的，带动就业补贴 X 元/人。同时，在微信公众号上发布 X家就业扶贫车间岗位信息供求职者（含贫困劳动力）寻求意向岗位，为企业解决用工难的问题，并为缺乏复工所需物资的就业扶贫车间送出消毒水等防护物资。截至目前，我县已有 X 家就业扶贫车间实现复工复产，返工率为 X%，返岗贫困户 X 人，返岗率为 X%。

四是积极开发村级临时性公益岗位。制定出台《XX 县村级临时性扶贫公益性岗位开发管理工作实施方案》，结合我县实际及疫情防控需要，共开发 X 个村级临时性扶贫公益性岗位，吸纳建档立卡贫困劳动力 X 人从事保洁环卫、防疫消杀、测温员、社区巡查、卡点值守等工作。在抗击疫情期间，我县共有 X 多名扶贫公益性岗位（含乡村公益性岗位）人员主动加入社区和村级防疫队伍，为疫情防控工作贡献力量。

虽然我县疫情期间脱贫攻坚工作取得了一定成效，但是与上级的要求和群众的期望还有一定的差距。主要是脱贫任务仍然艰巨，受疫情影响扶贫产品销售不畅，贫困户增收减少，特别困难群众兜底保障力度仍有待加强等。

下一步，我们将坚决贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，在抓好疫情防控的同时，聚焦“两不愁三保障”的突出问题，坚持集中攻坚和巩固成果相结合，在提高脱贫质量和稳定脱贫上下功夫，确保圆满完成 X 户 X 人脱贫摘帽、X 个未脱贫村脱贫出列任务，如期全面打赢脱贫攻坚收官战。

一是在谋划部署上持续下功夫。通过召开系列会议提前谋化、及早

部署，督促指导精准施策，尽锐出战，全面决战决胜脱贫攻坚。强化攻坚领导，突出县四家班子领导以上率下、下沉一线、靠前指挥，全面压实县领导 1-3 人包联 1 个预脱贫村，每个县领导包联若干预脱贫户的帮扶责任，全力攻克脱贫攻坚最后“堡垒”。

二是在攻克贫困堡垒上持续下功夫。聚焦“两不愁三保障”的突出问题，在巩固成果的基础上，加大力度集中攻坚，重点加大对 X 户住房未达标贫困户的保障力度，动员社会力量为贫困户捐赠建筑材料，实施开工即拨付 X%资金给贫困户，采取代建方式，加快危房改造（加建、修缮）建设，确保 4 月底住房保障全部达标。

三是在推动持续增收上持续下功夫。突出抓好产业增收，采取“公司+贫困户+产业园+保险+购销平台”模式发展产业，每个贫困村建立一个扶贫产业园，解决贫困村贫困户增收问题，在每个镇建立一个扶贫产业园，解决非贫困村贫困户增收问题，通过扶贫产业园带动贫困户发展种养业，实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。强化劳务输出导向，有针对性地采取劳务协作、岗位推荐、定点输送、补贴交通费用等就业服务措施，激励有劳动能力的贫困人口外出务工，增加工资性收入。坚持就近就业原则，通过适当提高补贴标准培育建设扶贫车间，持续创新设置开发扶贫公益性岗位，优先安置贫困户劳动力就业，实现未外出就业的贫困劳动力有岗位、能就业、有收入，确保今年计划脱贫户 5 月底前家庭稳定年人均纯收入全部达 4000 元以上。

四是在兜底保障上持续下功夫。将丧失或

部分丧失劳动能力的老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者等“四类”困难群众全部实名纳入农村低保保障范围，对获得低保后生活仍有困难的“四类”困难群众，全部提高到低保 A 类，全面织牢织密特殊困难群众民生“保障网”。

本文系邮箱投稿，仅供学习参考，请勿照搬照抄！

某县委县政府中央脱贫攻坚专项巡视工作汇报

XX 总面积 X 万平方公里，全县辖 X 乡 X 镇,X 个国有林牧场、XXX 个行政村和 X 个城镇社区，居住有 XX、汉、藏、蒙古等 X 个民族 XX 万人，其中少数民族人口 XX 万，占总人口的 X%，是国务院确定的 X 个人口较少民族县份之一，也是省委、省政府确定的 X 个插花型贫困县之一。至 X 年底，我县尚有列入全省的 X 个贫困村 X 户 X 人未达到脱贫标准，贫困发生率为 X%。虽然我县农民人均纯收入相对较高，贫困人口也较少，但由于地域广大，群众居住分散，基础设施建设滞后，产业发展水平不高，群众生产生活成本大，加之公共服务保障水平低等因素影响，扶贫脱贫和全面建成小康社会的任务仍然十分艰巨。

实现“十三五”脱贫目标，是党中央的战略决策。我们认为，自治县的整体脱贫，不仅代表一个区域的如期脱贫，更标志着一个少数民族的全面脱贫。基于这样的认识，我们将实现整县

脱贫、全面建成小康提升到“四个意识”树得牢不牢的高度来对待，认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想和中央、省、市关于扶贫开发工作的重大战略部署，着力增强抓好脱贫攻坚的政治责任感和历史使命感，树牢了脱贫攻坚是最大历史使命、最大民生工程的思想共识。在省市联系领导和部门单位的大力支持下，我们坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”统揽经济社会发展全局，以 X 个建档立卡贫困村、X 个巩固提升村为重点，紧紧围绕产业培育、基础设施建设、人居环境改善、集体经济发展等方面补“短板”、强“弱项”、还“欠账”，推动脱贫攻坚向纵深发展、向深度进军。经 2018 年省市验收和第三方专项检查评估组验收，我县贫困县、建档立卡贫困村、贫困人口各项指标全部达到或超过退出验收标准，脱贫攻坚工作实现首战首胜。

（一）紧盯目标，明确“ “ 任务书” ”。

。为做好精准识贫、精准管理的基础工作，我们及时制定《XX 县扶贫对象建档立卡工作实施方案》，进一步规范扶贫对象识别程序，健全完善精准扶贫大数据库信息平台与贫困人口进退动态监测，重新核定贫困户XX 户 XX 人，实现了基础数据和需求信息互联互通，做到了底子清、情况清、任务清、目标清和户有册、村有本、乡有档、县有库的要求。县上党政主要领导带头深入建档立卡贫困村进行调研走访，全面掌握村情民意、摸排问题短板、厘清脱贫攻坚思路，研究部署精准脱贫的主攻方向、办法措施和推进计划。在深入调研谋划的基础上，我们紧紧围绕省“六个精准”的工作

要求，结合 XX 实际制定了“六年三步走”计划，既省上建档立卡的 X 个重点贫困村在年内实现整体脱贫，县上确定的 X 个巩固提升村在 3 年内达到与全县农牧村同步发展水平，全县 X 个农牧村在 6 年内实现全面建成小康社会的目标，将工作措施精准到村、到户、到人，做到了总体规划科学、年度计划明确、推进步骤清晰、帮扶任务具体。

（二）解剖麻雀，绘制“ “ 作战图” ”。

。在认真研究、积极对接省委“1+17”、市委“1+19”精准扶贫工作方案的基础上，我们认真研究谋划制定出台了“1+16”精准扶贫工作方案，为有序有效开展工作提供了重要遵循和有力抓手。县上党政主要领导带队，采用解剖麻雀的方式，在 X 个重点贫困村和 X 个巩固提升村多次召开由“1+16”方案相关部门、乡村干部和群众代表参加的任务对接会和推进会,本着具体问题具体对待，缺少什么补齐什么的原则，研究制定《关于推进建档立卡贫困村精准扶贫实现当年整村脱贫的实施意见》，全面推行“一把手”负总责和班子成员分工推进相结合的“双保险”机制、乡村“分层负责”管理机制、“限时脱贫”效能机制、“挂图作战”推进机制、“明查暗访”督查机制，形成上下贯通、责任到底、合力攻坚的责任落实体系，推动“五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚”的部署要求落实到“最后一公里”。

（三）上下联动，同心“ “ 聚合力” ”。坚持把精准扶贫作为“一把手”工程来抓,进一步加强组织领导，聚焦扶贫力量，5 个建档

立卡贫困村分别由四套班子主要领导和县委副书记作为联系领导,所在乡(镇)党委书记、乡(镇)长作为精准扶贫第一责任人。同时，组建了 X 支驻村帮扶工作队，为建档立卡贫困村选派 X 名挂职干部、X 名大学生村官，为巩固提升村选派 X 名优秀年轻挂职干部，并强化调整联村单位，形成了建档立卡贫困村市、县、乡三级领导加市、县两级部门（单位）加一个帮扶工作队的“3+2+1”工作力量体系，实现了县级领导包村、部门单位联村、帮扶干部到户“三个全覆盖”和帮扶措施“四到村”“十到户”。按照“县有重点乡、乡有重点村、村有重点户”的原则，我们层层签订目标责任书，列出责任清单，逐项定人量化，并在 X 个建档立卡贫困村分别成立驻村工作队临时党支部，进一步明确责任主体，确保了干部下得去、蹲得住、干得实，形成了级级有任务、层层抓落实的良好局面。

（四）精准施策，聚焦“ “ 突破口” ”。

。紧紧围绕完善基础设施、改善人居环境、壮大富民产业、提升公共服务四大核心任务，坚持“政策向扶贫倾斜、资金向扶贫聚集、项目向扶贫靠拢”的原则，整合项目资金 XX 多万元，推动扶贫政策向贫困村、贫困户聚焦，帮扶力量向贫困对象配置，帮扶资源向贫困村聚集，切实发挥了扶贫要素的最大效益。在 在 X X 个建档立卡贫困村，实施“水、电、路、房”等基础设施建设及富民产业培育、公共服务重点项目 X 个，共投入资金 XX 万元，硬化村道 X 公里，维修牧道 XX 公里，铺设饮水管道 XX 公里，改建新建住房 XX 套，新建文化广场 X 处，配套完善文化室 X 个，实施电网改造项目X 项，X 个建档立卡贫困村当年整体实现走水泥路、用动力电、喝安全水、住小康房的目标，新型农牧村合作医疗参合率、社会养老保险参保率、义务教育巩固率均达到 X%以上。根据这 X个村以牧为主的实际，我们重点扶持群众在发展舍饲养殖上下功夫，新建暖棚羊舍 XXXX 座、储草棚 XXX 座，引进种畜 XXX头只，发展人工草地 XX 亩，户均饲养量达到 XXX 头只以上；新建成电商服务店 X 个，扶持牧家乐 X 个。同时，我们把扶贫攻坚与美丽乡村建设相结合，同步开展美化亮化绿化、村容村貌及环境卫生整治等工作，卫生改厕 X 户，修建公厕 X 座，架设路灯 XXX 盏，植树 XXX 株，在实现脱贫目标的同时同步建成了美丽乡村。在 在 X XX 个巩固提升村，我们安排养殖小区、舍饲暖棚、节水灌溉等项目 X 个，总投资 XX 万元，重点用于扶持发展舍饲养殖、订单农业、旅游三产、电子商务等特色产业和新型业态,加强专业合作社的规范提升和实用技术技能培训工作，为广大群众“转观念、学技术、兴产业、增收入”创造了条件、搭建了平台，确保了这些村人均纯收入增幅高于全县平均水平。

在城镇社区，鉴于当前农牧村困难群体社会保障总体水平优于城镇困难群众、农牧村困难群体收入水平整体高于城镇困难群众的现状，我们把城镇贫困人口同步纳入精准扶贫帮扶范围，采取提高公益性岗位人员工资、为低收入群体补助采暖费、开展精准救助等措施，进一步扩大城市“四类特困群体”

养老、低保、救助等民生保障覆盖面，确保了城乡同步实现小康。

（五）政策兜底，分类“ “ 开药方” ”。

。把扶贫和济困区别开来，把相对落后与绝对贫困区别开来，全面落实农牧村低保、社会养老保险、新农合、“两孤一残”等社会保障政策和粮食直补、农机补贴、草原补奖等强农惠农政策，进一步完善农牧村特困户生活救助、临时补助和大病救助等救助体系，充分发挥了政策的“兜底”作用。逐户分析致贫原因，切实增强扶贫的精准性，因鳏寡孤独、残疾智障的，全部纳入社会保障体系，做到应保尽保；因子女就学致贫的，全部纳入贫困大学生政府救助和重点院校学生奖励范围；因病致贫、返贫的，由民政、卫计部门代缴参合金，并全部纳入大病救助范围；对缺技术缺资金的，由双联单位、金融机构和帮扶干部一对一帮扶、点对点推进,扶智、扶策、扶技、扶资多措并举,不断提高了农牧民创业、就业及增收致富能力。

（六）培育产业，拓宽“ “ 致富路” ”。按照“扶贫先扶志、治贫先治心”的思路，我们着力推动“漫灌式”扶贫变“滴灌式”扶贫，“输血式”扶贫变“造血式”扶贫，特别是通过思想帮扶、技能培训等途径，激发了贫困户依靠自己的智慧、勤劳的双手改变贫困面貌、创造幸福生活的干劲。一是重点支持畜牧业发展，加大养殖细毛羊力度，改善基础设施建设，扩大饲草料种植面积，提高舍饲养殖规模;二是支持发展农畜产品初加工，鼓励牧民在夏

季农闲时节通过采摘野生蘑菇、野生花椒、人工培育蘑菇、养殖草原虫草鸡等方式，拓宽了增收渠道，增加了贫困户收入;三是重视旅游扶贫，鼓励群众因地制宜发展民族手工艺、民族餐饮、乡村旅游等产业，支持有条件的农牧户创办牧家乐和家庭旅馆。四是继续推进农村牧区劳动力转移就业，紧紧抓住工程项目多和基础设施建设的有利时机，大力组建农牧民施工队伍，贫困户农牧民通过参与工程项目建设增加收入;五是加快推进农牧业担保贷款、特色农牧业保险等改革，创新以奖代投、先建后补等财政投入方式，健全产业大户、家庭农牧场等专项扶持政策，让更多贫困群众分享改革带来的实惠。六是抢抓“互联网+”发展机遇，依托乡土资源优势，采取“政府+电商企业+农牧户”发展运营模式，举办各类电子商务培训班 X 期，其中培训建档立卡贫困户 X 人，在贫困村新建电商服务店 X 个，搭建“网货下乡”和“山货进城”平台，使“网络销售”成为群众致富的新技能。通过以上措施，去年全县贫困人口人均纯收入增幅高于全县平均水平6 个百分点，达到 18%以上。

（七）整合资源，构建“ “ 大格局” ”。

。着眼构建脱贫攻坚的长效机制，我们着力整合各方面的资源和力量，不断提高资源聚集的程度、加大资源倾斜的力度、提升资源使用的精度，构建了人人关心扶贫、人人支持扶贫、人人参与扶贫的大格局。

在投入机制上，杜绝“吃大锅饭”“撒胡椒面”，按照“一个集中”（资源向 X 个贫困村集中）、“三个统一”（统一布局、统一协调、统一考评）、“五个不变”（项目性质不变、资金用途不变、拨付程序不变、管理方式不变、责任主体不变）的原则，坚持把各类资源优先向建档立卡贫困村投入，在积极争取整村推进、“三西”专项、财政扶贫资金等扶贫开发项目资金的基础上，打好涉农项目资金“组合拳”，全面落实项目资金“五个倾斜”政策，并将县财政结转结余资金的 X%用于扶贫，扶贫资金中按 X%的比例向重点贫困村倾斜，地方财政收入增量的 X%增列专项扶贫预算，按照 X%以上的比例向重点贫困村倾斜，对各级财政安排的涉农资金优先向贫困村倾斜，实现了帮扶资金“八倾斜”。

在金融支持上，切实提升金融服务管理水平，加强便民金融服务网点建设，X 个建档立卡贫困村均设置了便民金融服务点，实现了金融服务组织全覆盖。三年来全县金融机构涉农贷款余额 XX亿元，支农再贷款达到 XX 万元。全县金融机构为 X 个建档立卡贫困村发放扶贫贷款 X 万元，其中发放精准扶贫专项贷款 X户 XX 万元，建档立卡贫困户获得金融机构贷款比例达到 X%。在整合社会力量上，在调配好政府扶贫资源的基础上，广泛动员社会力量参与支持扶贫工作，协调辖区工矿企业、建筑企业、旅游企业等各类企业在用工时积极吸纳贫困家庭劳动力，有效依托市场力量促进扶贫。深入开展“人大代表在行动”“政协委员助推脱贫攻坚”等活动，大力推广定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式，鼓励引导社会团体、非公企业、个体工商户等社会力量参与精准扶贫工作，形成了扶贫攻坚的强大合力。

在工作责任落

实上，把贫困人口收入、产业培育等指标纳入乡镇党政领导班子和领导干部工作实绩考核指标体系，制定下发《关于全县贫困村驻村帮扶工作队力量整合和加强管理实施办法》等文件，认真落实党政一把手负总责、乡镇干部长期驻村、帮联干部轮流驻村蹲点等工作制度，明确干部驻村入户次数、时间和工作内容，确保了帮扶工作“长流水、不断线”。建立帮联单位、乡镇、驻村帮扶工作队三级衔接配合、上下联动机制和乡镇及部门单位精准扶贫精准脱贫考核责任制，出台《XX 县贫困村驻村帮扶工作队及队员考核办法》，制定了具体的督查通报、评比验收、考核评价办法和实施细则，实行严厉督查、严格考核、严肃问责，坚持用精准扶贫精准脱贫的实际成效来考验干部的精神状态、干事能力和工作作风，检验单位的工作业绩，确保了脱贫攻坚取得实效。至 XX 年底，我县农村居民人均可支配收入达到 XX 元，贫困户人均可支配收入平均水平达到 X 元，全面建成小康社会总体实现程度达到 X%。

我县脱贫攻坚目标任务虽然全面完成，但与全面建成小康社会的目标和广大人民群众的期盼仍有不少差距和不足，主要是农村基础设施建设仍然薄弱、产业发展层次相对较低、群众持续增收难度较大。下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，按照这次中央专项巡视发现和指出的问题，全面落实习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，始终牢记全

面小康“一个民族、一个地区都不能少”的要求，以敢死拼命的精神全力以赴打赢精准脱贫攻坚战，努力在全省少数民族地区率先全面建成小康社会。

一是持续压实扶贫责任。按照“县抓推进、乡镇落实、工作到村、帮扶到户”的要求，坚决落实党政“一把手”脱贫攻坚责任制，发挥驻村工作队扶贫生力军作用，提高“单位包村、干部包户”帮扶成效，因户因人落实脱贫对策。加强扶贫机构和队伍建设，强化基层干部培训，提高业务水平和工作能力，严格对各乡镇和联系帮扶单位工作成效进行考核，确保真扶贫、扶真贫。

二是持续落实精准要求。强化扶贫对象动态管理，加强扶贫、卫生、教育、民政等各部门间数据比对和信息共享，不断提高识别精准度。完善并落实到村到户的精准帮扶措施清单，针对贫困原因、贫困类型，继续编制谋划一批到村到户产业项目、基础设施项目和公共服务项目，努力提高因村因户因人施策精准度。

三是持续培育富民产业。全面实施乡村振兴战略，充分发挥生态、旅游、文化等特色优势，结合国家全域旅游示范区创建和美丽乡村建设，支持发展绿色农牧产业，引导发展牧家乐等乡村旅游，鼓励各类新型经营主体从事特色种养和加工业，加强农畜产品网上销售平台建设，大力发展集体经济，带动农牧民增收致富。

四是持续改善基础条件。以创建全国文明城市、国家卫生

县城等为契机，大力实施农村道路畅通工程和“四好农村路”建设，推进农村饮水安全巩固提升工程建设，加快农牧村电力基础设施改造升级，深入实施全域无垃圾行动，扎实开展以脏乱差治理和农牧村垃圾、污水、厕所等为重点的城乡环境整治，持续改善农牧村人居环境，不断提高农牧村基础设施建设水平和公共服务能力，认真落实扶贫专项贷款、健康扶贫、教育扶贫等政策措施，努力提高农牧民生活质量。

五是持续用好政策资金。进一步细化省、市脱贫攻坚各项政策，加大扶贫政策汇聚集成，增强农牧村发展内生动力，确保各项政策措施落地见效。加大基础设施、民生改善、社会事业发展等方面项目资金的争取力度，坚持“把好钢用在刀刃上”，着力实施一批打基础管长远的好项目和民生实事，让广大人民群众更多更好地共享改革发展成果。