合作社一事一议

合作社一事一议（共15篇）

篇1：合作社一事一议

XXXX农业开发有限公司

对XX省国际科技合作与交流研究计划项目“一事一议”时间：2012年4月2日

地点：XXXX农业开发有限公司办公室 参加人员：公司全体管理人员及员工 主持人：XXX（公司董事长）

会议主题：关于我司申报2012年XX省国际科技合作与交流研究计划项目申报工作的相关事宜 会议形成决议如下：

根据省科技厅“国际科技合作与交流研究计划项目申报”的相关要求；根据XX科技局下发的“关于2012年省科技厅相关科技项目申报”的相关要求，并结合我司自身情况和发展规划，我司决定申报2012年XX省国际科技合作与交流研究计划项目。并且我司将投入资金用于相关核心技术引进、研究和产业转化，除了投入部分资金加强公司自身建设外，还将通过X国合作伙伴引进世界先进的家兔XXXX技术、XXXX技术以及相关肉兔养殖方面全球领先的管理建设模式，科学指导肉兔养殖行业发展，并在条件许可的情况下在国内建立相关高、精、尖仪器用具生产加工厂。

一、成立该项目申报小组，指定专人负责申报相关事宜；

二、在县科技局的指导下积极准备和组织相关材料按要求及时申报；

三、按项目要求，结合本公司自身实际情况和发展规划认真组织、筹措实施该项目需要的配套资金，确保项目申报成功后能顺利实施。

四、项目建成后形成的资产，按照科学管理、技术创新、产业转化的原则，对省肉兔养殖行业进行行业技术升级，加快该养殖行业的发展。

XXXX农业开发有限公司

2012年4月2日

篇2：合作社一事一议

一、主要内容

一事一议”，是指在农村税费改革这项系统工程中，取消了乡统筹和改革村提留后，原由乡统筹和村提留中开支的“农田水利基本建设、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目和村民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目”所需资金，不再固定向农民收取，采取“一事一议”的筹集办法。

二、议事原则

开展“一事一议”，必须遵循“量力而行、群众受益、民主决策、上限控制、使用公开”的原则。

在召开村民会议或村民代表会议时，应有本村18周岁以上村民的半数参加或者有本村2/3以上农户代表参加，所作决定要经到会人员的半数通过才能有效。

三、议事程序

1、发起人从群众的意见中梳理出群众要求最强烈、范围最广、投资投工额度与当地村民承受能力相适应的议题。

2、发起人到有一定影响力的村民中征求意见，听取这些人的意见和反映，以便在议事会上能首先获得这部分人的支持。

3、发起人将需要交议事会讨论的事项(如建设内容、投工投资数额、工程建设负责人、建设时间、建设管理及建成后的工程运行管理等)整理成条，以备提交会议讨论时做到有条不紊。

4、发起人将会议的目的、地点、时间、通知到各受益农户。

5、议事会讨论的事项一般用“同意”或“不同意”表示各户意见。当议定的事项比较简单时，不用文字记载，靠村民相互之

间的信任自觉执行。复杂的事项形成决议后参会人要签名确认，然后按决议执行。

篇3：合作社一事一议

(一) 制度刚性

《“一事一议”暂行办法》和《“一事一议”实施细则》都规定通过“一事一议”筹资不得超过人均15元的上限, 并作为一项硬性要求, 不得逾越。

这样规定, 本来是为了防止乡村两级乱收费, 确保农民负担切实减轻, 但也给“一事一议”的实践带来麻烦, 使“一事一议”难以集中到足够的财力办大事。

另外, “一事一议”项目往往是在年初议定的, 但如果年中出现突发性事件需要资金如何处理?对这两个问题, 《暂行办法》和《实施细则》都未明确说明。

“一事一议”是一种民主化的村庄公共产品供给机制, 民主化取向的制度设计, 有利于促进村庄公共产品的有效供给。但是, 能以“一事一议”解决的村庄公共产品是有限的。因为, 任何制度都存在一个效力的问题, 它只能解决部分问题。对此, “一事一议”的制度设计有明确的规定, “一事一议”主要是解决村庄范围内农田水利基本建设、植树造林、修建村级道路等村内集体生产公益事业建设的筹资筹劳问题。也就是说, “一事一议”不是什么东西都可以往里装的“收纳桶”, 并不是说什么样的筹资筹劳都可以借“一事一议”之名进行。制度设计上做这样的限制, 主要是防止乡村两级将“一事一议”当作大箩筐, 没有钱或钱不够用的事项均往里装, 进而使“一事一议”成为新的乱收费乱集资的口子, 加重农民负担, 但客观上规制了“一事一议”制度的效力。

因此, 要使农村公共产品供给, 能够跟上农村发展的形势和村民的多元化需要, 还必须在农村公共产品供给体制改革上下功夫, 探索更为合理的农村公共产品供给模式。如在农村公共产品资金筹措上加大上级政府转移支付的力度, 尝试市场化改革, 积极鼓励社会力量参与公共产品的供给等。

(二) 非强制性不能排除“搭便车”行为

曼瑟尔·奥尔森曾指出:“除非一个群体中人数相当少, 或者除非存在着强制或某种其他的特别手段, 促使个人为他们的共同利益行动, 否则, 理性的、寻求自身利益的个人将不会为实现他们共同的群体利益而采取行动。”公共产品消费的非排他性特征, 导致“搭便车”行为的产生。这实际上给消费者提供了一种刺激, 使他对公共产品的贡献尽可能小于 (甚至为零) 他从公共产品中获得的利益, 而希望他人承担更多的成本。

“一事一议”是一种自主供给的方式, 不带有强制性。受小农意识的影响, 从个体理性出发的村民很容易产生“搭便车”的心理, 使得资金筹集不到位。

(三) 表决形式的规范化问题

由于《暂行办法》和《实施细则》都没有对表决形式做出具体的规定, 因而, 在“一事一议”实践中, 各地的表决形式各异。尽管我们不能苛求村民能自觉采用科学规范的表决形式, 但是, 从制度设计上来强调这一点应该是有积极意义的。

二、“一事一议”有效实施的思考和建议

(一) 改革和完善“一事一议”制度

1、根据受益主体和筹资主体相对应的原则, 可适当缩小议事范围。

以村民小组或自然村为单位议事的, 可灵活制订筹资筹劳规则。例如在修筑一条或几条道路时, 可以通过受益主体协商, 有机动车的村民多缴到上限额, 无车的可以减半征收等等, 其具体实施方案可以经大家讨论决定。这样既可以充分提供小集体所需的公共品, 又符合公平原则, 皆大欢喜。

2、适当灵活下放上限设置决定权。

国家《村级“一事一议”筹资筹劳管理办法》规定“一事一议”筹资筹劳实行上限管理, 这样限制了村集体筹资筹劳的能力。本人认为应该考虑不同地区、不同发展程度的村庄的不同需求, 不制订统一的筹资筹劳标准, 无论从筹资额上还是所议的项目上, 都可以放松。

3、不宜硬性完全取消“两工”。

在某些农村公共品的建设上, 义务工和劳动积累工仍是必要的, 一些农民也对此表示理解和支持, 因此可以在村民自愿的情况下允许“两工”存在。如某些公共品的技术含量并不高, 比如在农村修水泥路, 由本村村民自己兴建显然可以使成本降低, 能够部分减轻农民负担。由此可见, 硬性地取消“两工”不尽合理, 这样的制度显然不符合“激励相容”的原理, 在实施中势必要被打折扣。离开了带有公有权利性质的法律或行政强制力, 农田水利及其他公共产品供给中的“一事一议”制度, 很难真正有效地实施下去。因此政府在认真贯彻落实《村民委员会组织法》的基础上, 必须充分联系本地实际, 制定《村民自治章程》和《村规民约》, 把“一事一议”的议事规则写进去, 以制度的形式固定下来, 并在实践中认真贯彻执行。要尽快规范和完善农村“一事一议”的相关政策法规, 做到“一事一议”有法可依, 让“一事一议”逐步走上法制化轨道, 不断提高村民的议事意识、议事水平和议事能力, 确保“一事一议”规范运作。对擅自挪用、平调、挤占“一事一议”款项的要严肃查处, 属私人贪污、挪用的追究刑事责任;对村民大会或村民代表大会表决同意并签字后, 不按时缴纳款项的, 按违反合同论处, 申请乡镇农业承包合同纠纷仲裁委员会依法仲裁, 也可依法起诉。

(二) 促进“一事一议”制度有效实施的相关配套改革

“一个制度安排的效率极大地依赖于其他有关制度安排的存在”。“农村公共产品供给机制不完善是农民负担难以减轻的主要原因, 减轻农民负担光靠行政命令是不行的, 必须进行机制改革”。

农村“一事一议”能否顺利实施, 一定程度上取决于农村税费相关配套改革能否到位。配套改革搞好了, 既有利于农村税费主体改革成果的进一步巩固和发展, 也有利于农村“一事一议”筹资筹劳的顺利实施。

1、切实加强村民自治制度建设。

说到底, “一事一议”是民主决策的一种实现形式, 其实施有赖于村民自治的深入发展。村民自治包涵的民主理念、民主意识的一整套制度规范都有益于“一事一议”制度的实施, 而且, 村民自治实践奠定的民主基础, 有利于“一事一议”的推行。当然, “一事一议”实践也会反过来促进村民自治的发展。而这种良性互动局面的出现, 还得取决于政府 (尤其是基层政府) 所扮演的角色。从农民的视角来看, 加强村民自治中的民主决策、民主管理和民主监督的建设将更有利于村民自治的深入发展。从这个意义上来看, “一事一议”将有利于村民自治的发展。当前, “一事一议”筹资筹劳难以开展的一个关键原因在于村干部缺乏权威, 村民对组织者缺乏信任与支持。因此必须开展以村民选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的村民自治工作。以此为突破口, 建设起村两委与村民的沟通渠道, 充分发扬村民民主, 改变村民心中对会议“多年不开会, 开会就要钱”的不良印象, 让村民真正感到“一事一议”是在决策他们自己的事情, 进而愿意为改善自己的生产生活条件而出工出资。

2、改革城乡二元分治制度。

如果一个国家是一个城乡二元社会, 有一个分裂的双层社会结构, 那么无论城市还是乡村, 社会福利的提供, 财富和福利的增长都会陷入窘境, 但是民主化将阻止这种分裂, 这正是福利国家产生的重要条件和社会后果。在没有对长期以来实行的城乡二元分治制度作根本性变革的情况下, 在农民收入普遍偏低的现实下, “一事一议”制度不大可能完全解决农村公共产品供给, 但我们不能因为“一事一议”在理论上和实践上的困难而放弃, 因为我国城乡二元结构还将存在相当长的一段时期, “一事一议”至少在今后相当长的一段时期内还将发挥其应有的作用。不过, 我们也应当承认, 要最终解决包括村级公共品在内的农村公共品短缺问题, 还得靠改革不合理的城乡二元分治制度, 并采取“以工补农”的方式来扶持农村发展, 加大财政对农村公共建设的投入, 提高农民收入, 关心农村的发展, 使“一事一议”达到理论和实践上的圆满。

3、推行“一事一议”必须深化公共财政体制改革。

从根本上来看, 国家应在收入分配上进行税收及公共财政体制创新, 加大向农村的转移支付力度, 建立一个有利于城乡统筹发展、真正有效的公共财政体制。目前, 县乡两级财政基本上是吃饭财政, 根本无钱兴办农村公益事业。因此, 国家财政支出制度, 要体现把财政增长主要用于农村教育、文化、科技以及其他基础设施建设的宗旨, 逐步减少农民自己出资出劳兴办农村公益事业比例, 使城乡经济和社会公益事业同步发展。同时, 按照“谁投资、谁受益”的原则, 鼓励企业和个人投资兴办公益事业, 逐步减少“一事一议”筹资, 让农民真正实现税费“零负担”, 从而推进农村公益事业健康发展。

参考文献

[1]、曼瑟尔·奥尔森.集体行动的逻辑[M].上海人民出版社, 1995.

[2]、罗兴佐.对当前若干农田水利政策的反思[J].调研世界, 2008 (1) .

[3]、愈可平.治理和善治:一种新的政治分析框架[J].南京社会科学, 2001 (9) .

[4]、韩冰.关于完善新农村建设中乡村治理若干问题的思考[J].科学发展观与建设社会主义新农村, 2000 (15) .

[5]、 (美) 科斯·阿尔钦.财产权利与制度变迁[M].上海三联书店、上海人民出版社, 1994.

[6]、陈达, 吕世建.重建我国农村公共产品供给体制减轻农民负担[J].农业经济, 2002 (8) .

篇4：教你“一事一议”

写作“一事一议”类文章，要把握以下三点：

一、据事提炼观点

谈看法、说观点的文章，具有“由叙生议”的特点。这就要求我们在动笔写作之前要从事例或材料中提炼出自己的观点，并且用一句话表述出来，这便是文章的中心论点。

根据事例提炼观点，要透过事物表象发现其本质，通过事件的个性寻找存在于个性之中的共性。也就是说，文章所叙的事只是个例，但它蕴涵并表现出来的道理却具有普遍意义。比如，有这样一件事：爱因斯坦小时候有一次上劳技课，按要求将自己做的小板凳交上去后，老师见其粗糙，很不满意，批评说：“世界上不会有比这更坏的板凳了。”爱因斯坦从课桌下拿出两只板凳，说：“这是我前两次做的板凳，刚才交上来的是第三只，它就比前两只强一些。”这个材料，如果从中提出“爱因斯坦是好样的，我们要向他学习”这个观点，认识问题就显得缺乏思想高度。如果透过表象指出其思想实质，就可以提炼出“持之以恒是成功的条件之一”(从爱因斯坦的角度看问题)、“任何事情没有调查就没有发言权”(从老师的角度看问题)、“全面看待事物，既要横向比较，看到不足，又要纵向比较，看到进步”(从双方的角度看问题)等观点。事理本身往往具有多面性，但不能贪多，应将自己最有话可说的某一个观点确立为论述的中心。对于初学者而言，一篇议论文讲清一个道理就行了。

二、依观点定向叙述

议论文中的叙述语言应简洁，陈述清楚，重点突出。要摒弃描写性的语言，删去枝节，三言两语交代清楚来龙去脉。再将事例中与所说之理相关的部分叙述得具体一些，突出一些，为后面展开论证奠定基础。还是以“爱因斯坦的小板凳”为例，如果确定议论中心是“没有调查就没有发言权”，那么文章第一段就可以这样写：“有一次，爱因斯坦的老师见爱因斯坦交上来的作业—— 一只几经失败而制成却仍然非常粗糙的小板凳，很不满意，一口就断定‘世界上不会有比这更坏的板凳了’。然而他没想到，爱因斯坦先前做的那两只板凳更糟糕。”这么叙述，突出了老师的武断，明确了议论的对象和内容，能够保证文章朝着作者心中确定的观点顺畅自如地写下去。

三、围绕中心展开论述

“一事一议”类文章必须以“议”为主，这是它区别于记叙文的本质特征。议论，必须始于对文章开头所列举事例的分析。对事例的是非、优劣、好坏，要表明自己或肯定或否定、或褒扬或贬斥的态度。分析事例时，要研究为什么会产生这种现象或结果，其实质是什么，从中得到了什么启示——文章的中心论点就提出来了。

要让论点为人信服，回答读者心中“为什么这个论点对”的疑问，就必须阐述道理，举出新的事例进行论证。只有这样，才能走出就事论事的误区，从而达到就事论理的目的。

以下举例文说明。

泼点冷水又如何

据报载，在一次全国人大会议上，时任国务院总理的朱镕基前往湖南代表团参加分组审议《政府工作报告》。当听到民营企业家梁稳根大谈自己在电力设备制造上的优势和宏大目标时，朱镕基同志善意地泼去一瓢冷水：“你的牛皮吹得也太大了吧!我肯定你做不出来，因为全国能做六十万千瓦(电力设备)的已经有三家了，设备都过剩，你到哪里去找市场呀?”

一个民营企业家，雄心勃勃地想把自己的企业做大做强，按照“气可鼓而不可泄”的说法，应该对他给予赞扬和扶持。但朱镕基同志凭着自己对电力行业的了解，凭着他对企业家的爱护，凭着实事求是、不怕得罪人的负责态度，在人家兴头上大声说“不”，犹如兜头泼去一瓢冷水。试想，如果任由不了解市场行情的企业家头脑发热，贸然投下巨资，到头来只会是企业不可收拾，集体和个人利益都严重受损，后果便不堪设想。因此，朱镕基泼下的冷水，肯定会让梁稳根头脑清醒下来，从而理智地设计企业的发展之路。

长期以来，我们都崇尚“气可鼓而不可泄”的为人处世观，以致演变为无原则的叫好，肉麻的吹捧，泛滥成灾的炒作。这种现象必须得到改变。要知道，对待他人和事物必须从实际出发，因人因事制宜，该鼓气时要鼓气，该泄气时就得泄气。谁要是明知其不可为而为之，就要给他泼点冷水，眼见哪个要往坑里跳，就要拉他一把。比如，著名数学家杨乐，在多种场合给数以千计的“哥德巴赫猜想”爱好者泼冷水，告诫大家“切莫误入歧途，虚掷大好光阴”。他还断言：“因为工具不行，目前，不论多少人，花多少时间，都证明不了哥德巴赫猜想。”这些话，虽然不及“迷魂汤”受欢迎，但它有助于广大数学爱好者找准自己的研究对象，不至于徒然耗费宝贵的时间和生命。从这点上说，泼冷水就是对对方最大的关心和负责。

在我们的身边，有疯狂地想当作家的人，有沉湎于明星梦而不能自拔的人，有痴迷于名人的“追星族”，如此等等，对待这些不切实际、头脑发热的人，我们不妨站出来给他们泼点冷水，让他们冷静下来，理智起来，走出虚妄，扎实做人，扎实生活。

通过对“朱镕基当众提醒梁稳根”一事的分析，文章入情入理地指出了“泼冷水”的必要性和重要性，给人以有益的启示。叙事简明，论证有力，说理严密，说服力强。

篇5：农村一事一议

管理办法（试行）》规定村民一事一议筹资筹劳标准实行上限控制，每人每年筹资最高不超过20元，每个劳动力筹劳每年最多不超过5个工作日。对由部分自然村或村民小组酬劳的资金和劳务，计入本本村行政村筹资筹劳限额，合计不得超过上限控制标准。这是省委、省政府在充分考虑全省绝大多是农民的收入水平和承受能力的基础上，慎重确定的限额标准，各地一定要严格执行，不能出现突破限额的情况。在村民筹资筹劳过程中，要充分发挥村两委班子战斗堡垒的作用，耐心细致地做好思想工作，坚持按照“四议两公开”的程序引导群众积极筹资筹劳，增强政策透明度，坚决制止强征强收行为。同时，必须向出资人开具筹资筹劳专业收据，否则，农民有权拒交。

（二）严格财政奖补资金管理。按照“村财乡监”的原则，村民委员会根据县级农监部门

批准的筹资筹劳方案，收缴筹资，组织筹劳等。乡镇财政所应设立“一事一议”筹资专户，分村核算。村民委员会收缴的村民筹资要全额交存所在乡镇“一事一议”筹资专户，由乡镇政府监督行政村使用管理。财政奖补资金的支付一律实行报账制。乡镇财政所按工程进度，由村民委员会提出申请后，支付资金。中央和省财政将按规定年终根据“对村级一事一议的补助”科目决算金额，对一事一议财政奖补资金进行清算，多退少补。

（三）严格组织项目实施和验收，确保质量安全。项目实施和验收是村民一事一议筹资筹

劳财政奖补工作的关键环节。项目实施好了，才能让老百姓得到实实在在的实惠，让财政奖补资金发挥应有的效益。各市县农监、综改部门要切实指导和监督项目议事主体严格按照筹资筹劳方案批复的项目计划组织施工，不得随意变更、扩大和调整项目计划。项目施工前，项目实施主体要根据项目建设规模和施工难易程度，确定施工方式并与施工单位或个人签订书面施工合同。项目施工中，项目实施主体要成立相应的组织，明确分工的职责，监督项目实施，确保工程质量和安全。项目完工后，由县级农监、财政等部门和乡镇政府对项目进行检查和检验并出具验收报告。

（四）坚持公示制度，严把公开关。我省村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作要坚持将公

示制度贯穿于一事一议的整个过程，严格将筹资筹劳方案的提议、商议、审议和村民会议或村民代表会议决议结果、筹资筹劳及财政奖补资金的使用、项目施工情况等向群众公开，接受群众监督。当前要切实做好一事一议筹资筹劳方案和筹资结果的公开，公示内容要有项目立项、申报、批复及资金筹集和财政奖补情况，公示要采取拍照和填写公示记录表的方式存档备案，每次公示时候不得少于一周，公示地点要选在村务公开栏或者群众聚集的地方，实行阳光操作，规范运行，做到真正公开、透明，让老百姓没有顾虑，让老百姓拥护，确保群众筹资工作顺利进行。

（五）认真履行职责，确保取得实效。各市县农监、综改部门要深入基础，实地查看，及

篇6：一事一议作文

即使村长给了每户不少钱，但这山始终是村民的。

有关人士调查了这座矿山的储煤量，这座矿山大概可以开矿5年。这让村民更是懊恼，于是一次浩荡的群众游行开始了。带头的是一位长者，同时也是上届的`村长，因年纪较大就退休了。村民来到村长家门口，闹着要解除协约。村长说：“各位村民，听我解释，这山是我迫不得已才卖的，我们的村庄已尽很贫困了，再不卖山就没吃的了。大家说是不是啊。”老村长对大家说，乡亲们：“这矿山如果卖了，我们才会饿死，俗话说得好，靠山吃山，靠水吃水，如果把靠山都丢了，我们就没了依靠。没了依靠，我们就会饿死，要是不把山卖了，反而把山让我们大家来开采，会怎样?”

第二天，大家组织召开人大。又被村民叫做“辩论会”

人大上，村民们都强烈解除卖山的协约，由于这是村里最高的权利机关。没有哪个人会不服，除了村长，村站当然也不是吃素的，他把各种村民开矿的弊端一一讲出来。村民当然也不会就吃罢休，也讲来各种让别人开矿的坏处，。最终将村长打败了。原因很简单，村长只身一人，而村民却是一大群，这个辩论会当然是正义的一方赢了。村民们最后“逼着”村长和那个有钱人解除协约。在这个辩论会上，村民们还同心协力一举把这个不尽责任的村长赶下台。那谁来当村长呢?大家一致选举老村长来当任新村长。因为这是老村长带头“起义”的。当然理所当然的来当任村长啰。

篇7：一事一议报告

我村位于xx镇东南方，距镇政府约10公里，现全村人口1740个，水田面积1390亩，是欧阳海灌区尾水村，是严重缺水村之一，为了让农业生产有保障，我村有一口座落在老一片境内的大水库，面积近30亩。因此处十八冲蓄水咽喉，每逢大雨时，水库头都要承受巨大的压力，也因几十年来从未加固维修，现造成库头崩踏，蓄水减半，就此，我村规划今年深挖淤泥和硬化库头，就按量预算，该项目需资金12万元以上，经村民筹资及老板捐款，仍有资金缺口6万元。因此，特呈报上级领导，请求按一事一议项目解决部分资金为盼!

呈报单位：花开村民委员会

篇8：合作社一事一议

关键词：一事一议,账务处理,筹资筹劳

农村“一事一议”公益事业建设, 有利于纠正乡村强迫命令和保证对公共资源使用过程的全程监督管理, 改进基层干部作风, 密切党群关系, 维护农村社会稳定。而要办好公益事业, 关键要管理好项目建设, 规范项目的账务处理。为了统一和规范我区一事一议财政奖补资金的账务处理, 根据《村集体经济组织会计制度》和《福建省村级公益事业建设一事一议财政奖补管理暂行办法》及上级有关文件规定, 并结合我区实际, 现作出如下安排。

“一事一议资金”科目核算内容

属于一事一议工程建设项目的各项资金, 必须设置“一事一议资金”科目, 明细账根据资金来源渠道设置来核算。完整准确的反映村级公益事业建设一事一议筹资筹劳、财政奖补、上级部门专项投入等各项资金的来源、使用、结余情况, 切实加强对各项资金的监管。

乡镇财政一事一议专户账务处理。

乡镇级一事一议专户收到村上缴的一事一议筹资筹劳款时, 借记“银行存款”, 贷记“一事一议资金——**村筹资筹劳款”。回拨时作相反会计分录。

乡镇级一事一议专户收到区财政部门下拨的财政奖补资金时, 借记“银行存款”, 贷记“一事一议资金——**村财政奖补资金”。下拨时作相反会计分录。

村级财务一事一议会计处理。

下面以莆田市秀屿区XX镇XX村修建村道为例, 详细介绍在“一事一议”筹资筹劳会计核算中的会计处理。

例:莆田市秀屿区XX镇XX村2011年为修建村道向村民筹资筹劳。工程总造价预计60万元, 资金来源:村民筹资筹劳20万元、村集体弥补2万元、财政奖补10万元、上级有关单位拔入的村道建设资金10万元, 社会捐赠18万元。工程经验收结算59.8万元。

1、村集体经济组织的“一事一议”筹资筹劳方案经成员大会或成员代表大会讨论通过和镇政府审核并报区减负部门、财政局税改办批准同意后

借:应收款—各户村民200000

贷:一事一议资金—村道—村民筹资筹劳款200000

2、收到村民交来的“一事一议”专项筹资筹劳款

借:现金 (银行存款—某信用社) 200000

贷:应收款—各户村民200000

3、村级将收到的筹资筹劳款缴入镇一事一议专户时

借:应收款——一事一议资金200000

贷:现金或银行存款—某信用社200000

4、村级收到镇资金回拨时

借:银行存款—某信用社200000

贷:应收款——一事一议资金200000

5、收到社会各种捐赠资金时

借:现金 (银行存款—某信用社) 180000

贷:一事一议资金—村道—捐赠资金180000

6、收到财政部门拨入“一事一议”奖补资金时

借:银行存款—某信用社100000

贷:一事一议资金—村道—财政奖补资金100000

7、收到上级部门拨入专项 (“一事一议”项目) 用途资金时

借:银行存款—某信用社100000

贷:一事一议资金—村道—上级投入资金100000

8、收到集体弥补一事一议资金时

借:银行存款—某信用社20000

贷:一事一议资金—村道—集体投入资金20000

9、购入材料、支付劳务报酬或支付工程队工程款时

借:在建工程—村道598000

贷:银行存款—某信用社 (现金) 598000

10、项目完工验收结算形成固定资产

借:固定资产—村道或其他支出、管理费用 (没有形成固定资产)

贷:在建工程—村道

同时

借:一事一议资金—村道—村民筹资筹劳款200000

一事一议资金—村道—捐赠资金180000

一事一议资金—村道—财政奖补资金100000

一事一议资金—村道—上级投入资金100000

一事一议资金—村道—集体投入资金20000

贷:公积公益金598000

一事一议资金——资金结余2000

对于一事一议结余的资金, 由于数额少, 可以不做账务处理, 留转以后公益项目使用。

11、村民投劳, 不需要支付劳务报酬, 可按照当地的工价作价, 发生劳务投入时

借:在建工程—村道 (工程验收后转入“固定资产—村道”或“其他支出”或“管理费用”)

贷:公积公益金

篇9：“一事一议”建设美丽乡村

武夷山市委、市府根据《福建省村级一事一议筹资筹劳管理办法》和《关于2010年扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》的精神，要求从2010年开始，凡有农业人口的都要开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，并把它今后作为农村综合改革的一项常态工作。为了做好该工作，武夷山市农村综改办在各老区乡村广泛宣传，让老区群众了解一事一议财政奖补工作政策和意义。

一事一议财政奖补工作是一项惠民的实事，这在广大老区群众已形成共识。为了把实事办好办实，武夷山市农村综改办结合开展的以“下基层、解民忧、办实事、促发展”为主要内容的“我和百姓拉家常”活动，进村入户坐地谈心，积极推动村级公益事业一事一议财政奖补工作。

经过四年的实施，武夷山市一事一议财政奖补工作取得很好成绩，完成项目256个，项目工程总额10741.08万元，其中筹资筹劳4473.95万元，财政奖补2696.17万元（省级奖补2086.86万元，本级配套576.31万元），完成修建村内道路256.61公里，村内水渠22.62公里，安全饮水管线60.54公里，美化村容安装路灯496盏，建设桥涵9座，新能源设施112个，村内公共活动场所7443.97平方米，促进老区农村基础设施快速推进，村级公益事业健康稳步发展，各项农村综合效果成果进一步巩固和扩大，使公共财政更加体现民生，更大范围地普惠到广大老区农村，把老区农村打造成“生态美、百姓富”的美丽乡村。（汪东峰）

篇10：一事一议总结材料

一事一议总结材料

记者：

**党委政府着力在安民富民惠民上下工夫求实效。他们坚持以人为本原则，本着问需于民、服务于民的宗旨，用足用活政策凝民智聚民力，积极组织开展“一事一议筹资筹劳”工作。广大干群积极参与，创业成功人士踊跃捐款。仅用五天时间，全乡就筹资60万元，上报12个“一事一议”村级公益项目，全部得到了审核批复，争取到财政以奖代补资金120万元。10月中旬12个村级公益项目全面开工建设。目前，各个项目施工现场机声隆隆，一片繁忙。预计11月底可全部完工。项目完工后，能够极大地改善村容村貌，更加方便广大群众的生产生活。**在组织开展“一事一议”筹资筹劳中：一是提升认识，加强领导，把“一事一议”摆上了突出位置。二是广泛宣传，深入动员，调动了各方人士的积极参与。三是用活政策，规范操作，科学编制了项目方案。四是强化措施，注重落实，强力推进了项目的快速实施。

乡领导：

**“一事一议”筹资筹劳工作项目多，行动快，效果好，赢得了广大群众的`赞誉。这是广大干群热情高涨，积极参与，自觉配合的结果。更是得益于在外创业成功人士的大力支持，他们饮水思源，造福桑梓;他们心系家乡，亲自参与;他们积极行动，踊跃捐资。推动了“一事一议”筹资筹劳工作顺利实施，促进了公益项目快速建设。比如：兴达现代化养殖厂厂长展建国从厂里抽出万元资金，用于展老家500米的水泥路建设配套资金。河南护理佳公司董事长夏双印，北京公司经理分别捐款万元和万元用于陈庄和郑集两村的公路建设资金。刘小庙卢李在外创业成功人士卢个人捐资万元修建卢李通往村外的米水泥路，已经建成通车。他们心系家乡建设，情怀家乡公益事业;他们创业致富，造福桑梓。()他们致富思源、富而思进的高尚境界;勇于进取，乐于奉献的精神感动了乡村干部，感化了全乡干群。是**“一事一议”顺利进行的组织者、推动者，实施者。他们是全乡干群的楷模，学习的榜样。是**人民的骄傲。

村干部：

篇11：村一事一议制度

为了使村集体公益事业的开展不受影响，更好地推进社会主义新农村建设，特制定一事一议制度：

一、主要内容

1、公共卫生事业

2、水利设施维修完善

3、突发事件抢救及防火护林事宜

4、义务植树 二、一事一议的要求

1、凡遇上述事项要提前或过后召开全体党员、村民代表会议，进行讨论研究。

2、在此制度实施过程中，要求全体参会人员发挥积极带头作用，并作为此项工作实施的监督员，一要监督干部，二要监督村民。

3、要求全体参会人员当好宣传员，充分发动群众，上门入户，动员群众积极参与村集体组织的各项活动。

村“一事一议”制度

为进一步规范农村兴办集体生产公益事业筹资筹劳管理，促进农村集体公益事业健康发展，特制定本制度。

一、“一事一议”筹资筹劳仅限于村内兴办农田水利基本建设、修建村级道路桥梁、植树造林等集体生产公益事业。

二、“一事一议”事项在每年初先由村委会与党支部协商提出议案，经村民小组长、党员会议初审后形成正式议案，印发全体村民酝酿讨论。

三、审议正式议案的村民会议须有本村18周岁以上过半数村民参加或本村三分之二以上村民代表参加，采取记名投票方法签字认可，填写由县农民负担监督管理办公室统一监制的《村民（代表）会议“一事一议”筹资筹劳决议》。

四、村民负担“一事一议”资金每年每人最高不超过15元，所筹劳务由户籍在本村的劳动力（男性18--60岁，女性18--55岁），每年每个劳动力不超过10个标准工日。（三年过渡期内要执行过渡期间每年义务工的劳务积累工的规定标准）。

五、筹资筹劳决议形成后，村委会要按规定填写由县农民负担监督管理办公室统一监制的《审批表》、《筹资筹劳决议》、连同会议记录、村民或农户代表签字盖章等相关资料，上报乡镇农民负担监督管理部门审核。经审查批准后，以会议形式公布，并在村务公开栏予以公示。由村委会分解到户，造花名册，填入《监督卡》。

六、加强对“一事一议”所筹资金的征收管理。所筹资金由村委会依卡收取，并向出资人出具专用票据。建立严格的财务管理制度，实行专账核算，专款专用。

篇12：“一事一议”申请验收报告

县减负办：

我村2010年实行一事一议项目红坦组沙石路工程，经乡政府审核、县政府同意、县减负办批复，于6月初动工修建，历经近6个月的施工，现已竣工，经我村初验符合方案要求，质量合格，请贵局给予验收。专此报告

黄泥乡耒头村委会

二0一0年十二月十日

项目名称 江洲路

项目建设颜龙 单位

验收申请颜龙 单位 项目负责人 周兰江 工程完成日期 2009年10月28日 申请验收日期 2009年10月30日

以下由项目监理组验收时填

写

项目验收

情况及结经过村负责人和村监督小组成员于2009年11月6日对江洲路工程进行论 了验收，符合工程协议标准，工程合格。测量水泥路厚15厘米、宽3.5米、长度847.3米，共计2965.5平方米。

村民代表无异议 意见

篇13：怎样写好一事一议材料作文

首先,应让学生明确一事一议的材料作文属于议论文的范畴。议论文就是对某个问题或某件事进行分析、评论,表明自己的观点、立场、态度、看法和主张的一种文体。一事一议的材料作文可以用议论文的常见模式结构篇章,即“引论(提出问题)———本论(分析问题)———结论(解决问题)”,这种模式结构合理,思路清晰,易于初学者掌握。其次,要帮助学生辨清它与一般议论文的区别:一是一事一议作文的论点需要从所给材料中提炼,这就需要在“引论”部分引述材料,并从中提炼出论点,即作者对某件事情所持的态度和观点;二是一事一议的材料作文联系实际谈感想,即运用充足的事实与道理阐述其观点的正确与否。这也是此类作文的重点所在,不容忽视;三是结论部分还应回扣材料,照应开头,使文章浑然一体。据此,我们可以总结归纳出一套关于一事一议材料作文的写作模式:

1.“引论”就是简要引述原材料,进而明确并提出论点,同时还要注意论点和材料之间要有过渡性语句,以示衔接。例如《“青蛙实验”的启示》一文的开头:

“一只青蛙被 丢进煮沸的 油锅里后奋 力一跳安然 逃去 ,却在慢慢加热的冷水锅里丢掉了性命(引材料)。这个实验告诉我们(过渡):生于忧患,死于安乐(论点)。”

又如《“滴水穿石”的启示》一文的开头:

“你看那屋檐下 的青石多么平 整坚硬 , 可是顽强 的水滴一个紧跟一个砸下来,年年岁岁,毫不懈怠……后来 ,青石上居然留下了一排小坑……(材料),我们赞叹之余,不难想到(过渡):恒心是通向成功之路的阶梯(论点)。”

2.“本论”就是运用适当的论证方法、充分的论据,证明引论部分提出的中心论点。在论证过程中,还可以恰当设置分论点,并选择现实生活中同类事实和道理作论据,以增强文章的说服力。如《谈谈珍惜粮食》一文中在引论部分谈及这些青少年乱抛饭菜,用雪白的馒头打仗,提出了“要珍惜粮食”的观点,然后写到:

“养成爱惜粮 食的好习惯 是青少年 健康成长的需要 ( 分论点)。古人云:俭以养德(引证)。一个人如果从小大手大脚,任意抛洒粮食,而且知错不改,那他将来就很难有所作为。而好的行为习惯则使人受益终身。克勤克俭有助于人们在艰苦的物质条件下取得事业上的成功(讲道理)。周总理生前穿的衬衣补了又补, 他并不因为自己是国家总理就挥霍浪费。他这种艰苦朴素的品质赢得了中国人民的敬仰,在国际上也赢得了极高声誉,为我国的国际形象增光添彩(摆事实)。

我国的国情决定了我们更不能浪费粮食(分论点)。我国人口多,目前尚有部分贫困人口生活仍很艰辛,而耕地每年都在减少,部分地区仅达到温饱水平。爱惜粮食是关系到社会稳定的大事(摆事实,讲道理)。”

以上均在段首设置分论点,并运用了恰当的论证方法,有力地证明了“必须节约粮食”的观点。

3. “结论” 就是对全文做归纳总结 , 并回扣材料 , 进一步说明,深化主题,提出希望和要求。如《谈谈珍惜粮食》的结尾写道:

“粮食与生 命同在 ,爱惜粮食就等于 爱惜生命 。青少年应从身边的一点一滴做起,养成爱惜粮食的好习惯,勤俭节约,艰苦奋斗。”

再如《从达尔文捕虫想到的》一文这样结尾:

“青少年朋 友们 ,建设社会 主义现代 化强国需要 我们年轻一代全身心地投入,让我们以达尔文为榜样,克服一切困难,奋勇向前! ”

学生通过这种模式定位,大体框架结构了然于胸,行文从容,有利于提高写作速度及作文质量,而且可以用来对异体同型作文进行质疑,从而获得更高层次的感知,在这种模式定位的反复联系中,还必须强调灵活运用,力求创新,最终从这种共性的模式中走出来,形成适合自身写作风格的个性化模式。

篇14：金溪县“一事一议”严把“五关”

一是严把制度建设关。金溪县加强对村级筹资筹劳的监督，认真落实公示制度，制定了《金溪县村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点实施方案》、《金溪县村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目资金管理办法》等相关文件，确保项目资金管理办法具有可操作性和科学性。

二是严把科学规划关。金溪县在“一事一议”财政奖补项目选择上，由县财政局、农业局组织专人深入村组、农户， 体察民情，摸清情况，科学地建立了金溪县村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目库，分轻重缓急，初步形成了奖补项目建设可持续发展的格局。

三是严把检查督办关。建立村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目检查监督制度。在项目建设前必须进行审报，做到建设前有安排，建设中有检查，竣工后有验收，实行全过程的检查和监控。对项目建设中存在的质量问题，及时责令项目单位和项目承建单位（人）进行整改，有效地防范了项目建设中的偷工减料现象和“豆腐渣工程”。

四是严把资金公示关。金溪县严格要求列入村级公益事业建设“一事一议”财政奖补实施的项目，项目单位必须实行招投标，并在村务公开栏及人口比较集中的地方公示项目建设的内容、范围、标准，以及资金筹集和投入数额、村民筹资（筹劳）等，广泛接受社会和村民监督。

五是严把资金报账关。金溪县在村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目资金管理上，严格按照“一事一议”项目资金管理操作程序运行。将“一事一议”项目所有筹集到用于项目建设的资金全部缴入乡镇财政所专户，专账核算，专人管理，确保资金专项使用。

（江西省金溪县财政局 杨阿三 ）

责任编辑：宗宇翔

篇15：一事一议自查报告

这两年全乡共申报“一事一议”项目17个，总筹资487600元，财政奖补资金852600元，其中，7个街道硬化项目、1个环境整治项目、7个村民活动中心项目、2个村内照明项目。

村自筹资金全部转入县财政局“一事一议”专户上，共计487600元，15个项目完工并验收合格，按规定将县里划拨的补助资金和村民自筹款一并给各村作为该项目财政奖补资金。

一事一议项目的开展促进了农村基础设施的建设，道路的硬化和村内环境卫生的整治及村民活动中心的建成等众多项目的开展使得村民生产和生活条件逐渐改善，有力推动了农村经济的发展。

筹资户思想认识不高

②村级“一事一议”档案整理不够规范

③村里经常出现“有事难议”的状况。以后的工作中已自查出现的问题为解决要点，积极做好一事一议政策的宣传，努力提高一事一议有关政策的执行力。

结合自身的实际情况，做好对村民一事一议的宣传，改进办事方法，做好项目开展的每一个环节。在乡及各村建立起一套长期有效的管理机制和团，确保今后

“一事一议”财政奖补项目的顺利完成，使好政策落实并且达到最好的效果。一事一议自查报告。

xx年年一事一议财政奖补机制作为农村公益事业建设的一项长效机制，我乡高度重视这项民生工程，成立了以乡长为组长，分管副乡长为副组长，各部门负责人为成员的“一事一议”组织机构，并下设办公室，明确工作职责。在充分尊重村民意愿的基础上，严格按照省、市、县有关村级公益事业建设一事一议财政奖补项目规定和要求以及我乡《村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施方案》（白府发【xx年】13号）文件精神，认真组织项目实施。现将自查情况汇报如下：

我乡辖6个行政村1个社区，39个村民小组，农业人口1.02万人，其中劳动力人口0.68万人；xx年年申报项目行政村2个，上报项目2项；其中：

白兔村修建泥碎公路2.5公里、九龙村新建农村公路1.5公里。申报项目涉及受益人口3000余人，总投资

万元，其中财政奖补12.86万元。截止目前，所有项目工程已竣工，工程质量通过了乡验收小组检查验收。

认真执行奖补机制政策：

我乡将一事一议筹集资金实行专户管理，资金统一调度，同时建立健全相关配套管理制度，确保财政奖补资金的安全有效运行。

建立健全相关制度，我乡在项目建设上严格按照上级规定和要求进行规范管理。各村按照项目规划、项目建设、项目申报、项目审批、项目实施、项目验收、工程决算、档案管理八个方面进行一事一议财政奖补项目编制，对开展一事一议申报奖补的村，实行乡初审后，报县综改办，项目申报经县综改办审核通过后及时予以审批，并进行一、二榜公示。在充分完成建设前期准备工作时，明确村两委主要领导对工程进度及质量负总则。在项目施工期间，为加强项目监管，乡一事一议财政奖补试点工作领导小组提供固定的办公场所，安排了必要的工作经费，建立了相关的工作协调机制和项目管理制度，并对项目工程进行全程监督和服务，确保项目保质保量如期完成，效果显著。项目完工后，乡项目领导小组依照村级公益事业建设一事一议财政奖补项目考核验收标准组织验收成员进行全面验收，对在自查和验收过程中发现的问题，严格督促各项目村采取有效措施，认真及时落实整改。

同时加强项目档案的规范管理。乡、村两级对公益事业一事一议财政奖补项目档案，实行分类分年汇总、归档，做到一项一卷。档案管理规范、项目资料齐全。

1、按照筹资筹劳的适用范围和标准，所筹集的资金远远不够项目申报所需资金。