关于县城出租车情况的报告

2024-06-29

关于县城出租车情况的报告（精选5篇）

篇1：关于县城出租车情况的报告

关于县城出租车发展情况的调研报告

——皋兰县嘉诚出租车行经理宁兴福

近年来，随着我县经济社会的迅猛发展和县城道路的改扩建，县城的整体框架已经拉开，主城区道路环线初步形成,城市建成区面积已有十年前的4平方公里增加到如今的10平方公里;常住与流动人口越来越多，从事工商的外来人口随处可见，打车人群倍增、频率增高，对出租车出行需求增强,出租车经营区域和服务市场逐步拓宽,而我县出租车有效供给滞后于县城发展进程,市场需求完全依靠私家车自然替补。为进一步加强我县城市出租车管理，提高出租车服务质量，促进城市公交事业健康发展，现就皋兰县城市出租车发展情况分析报告如下：

一、县城出租车基本情况

（一）出租车管理企业嘉诚车行是我县唯一的出租车管理企业，有营运出租车44辆。从90年代起步发展，收编社会个体面包开展集约经营，2001年批量新购二厢夏利出租汽车35辆，为规范县城出租车市场、展示县城发展、提升居民生活品质做出了一定努力，使这一流动驿站成为我县的一道靓丽风景线。

（二）出租车辆现状我县各类“准出租车”（指参与市场营运的车辆）的数量约为200辆，其中：嘉诚车行的正规出租车44辆，“三轮出租”30余辆，其它约120辆。这些“准出租车”，除嘉诚车行的外，其它均无营运资格，且车型不

一、外观混杂。市场正规出租车数量从2004年起至今，十年时间没有增加一辆，一直保持在44辆没变。“三轮出租”随县城公交车的发展而逐步被市场自然淘汰；无营运资格的“黑车”数量急剧增加，尤其为“跑油钱”而投入营运的私家车数量更是猛增。

（三）出租车从业人员现状我县出租车驾驶员年龄大致在25-50岁之间，文化程度普遍较低，80%具有本地户籍，他们的大部分主要有城镇下岗、失业人员和来自农村的失地居民以及部分单位工作人员组成，还有一部分外地人员。

(四)从业人员收入和费用情况：车主年均毛收入在2-3万元左右。费用大致为：各类车辆保险每年000元，车辆的保养和维修费用大致在每年0000元左右。

(五)企业安全文明服务有了新变化。近年来，为树立企业文明服务形象，积极参与市场竞争，嘉诚车行通过开展以文明服务标兵等活动为载体的“提升服务，打造形象”活动，出租车文明服务有了明显变化。一是行业新风不断涌现。2009年就涌现出好人好事00件，其中驾驶人员发现并主动交回乘客遗留财物的就有00件，通过查找为乘客寻找回来的00件，为乘客挽回经济损失17余万元。拾金不昧、不图名利的驾驶员不断涌现。二是安全文明服务初见成效。通过安装GPS定位系统，使出租车辆定位、安全报警、营运查询实行系统管理，不仅对驾驶员的营运进行监管，提高驾驶员的安全系数，同时保障了乘客的利益，不文明服务、不规范运营、拒载、不安全行驶明显下降。三是行业形象有了明显提升。通过强化职业道德培训和“提升服务、打造形象”等系列活动的实施，驾驶员的素质明显提高，服务理念明显转变。近几年，每年高考，车行都免费接送学生，彰显了我县出租车企业服务社会文明服务的新形象。

二、存在的问题

在出租车发展过程中，我们面临着许多新的任务和挑战，存在与社会经济发展要求不相适应的问题。主要表现在企业资质低、经济实力不强和抗风险能力弱化以及从业人员中普遍存在文化程度低、经营素质不高等方面，致使整个行业的经营服务水平和服务质量不尽如人意，未能上规模、上档次、上水平，缺乏整体助推力，并未能完成从量的扩张到质的提高这一转变，与文明城市创建的要求、与广大群众的期望相比仍有不小差距，仍存在许多亟待解决的问题，社会发展期待出租车行业质与量的同步提高。

（一）、由于宏观控制出租车发展数量，我县百余辆“准出租车”未能真正进入出租车市场。“准出租车”为实际意义上的“黑出租车”，在混乱的市场状态下自然递增，未能进行归并规范，这些“准出租车”，虽和正规出租车一样为社会居民提供出行服务,但由于没有相关的营运手续，当然不能享受国家的油补政策，也未能办理旅客意外伤害保险，一旦发生重特大交通事故，人民群众的利益根本得不到保障。黑车现象是合法经营者反映最多最强烈的问题，对运管部门而言，常常出现打了又起、起了又打，打而不死的怪现象。备受社会各界的关注。若将他们淘汰出市场，其难度更大，且有可能存在不稳定的隐患。

（二）、出租车行扩容难，无规模，形不成气候。我县营运出租车仅占市场份额的20-30%左右，严重挫伤了车主的积极性，导致，营运出租车私下交易逐渐增多，经营权被抄卖，且价格虚高，行业的市场调节机制在宏观调控因素下产生了负面效应。

（三）、违规违章现象普遍。现营“准出租车”管理难度极大，导致乱停乱放、无序竞争等违规违章现象频频发生，特别是急刹车,猛转弯,乱调头,瞎占道, 见车就超,见缝就钻等违法违规行为随处可见,极易引发交通事故，已成为市容环境综合整治的顽疾，并且严重影响了县城对外形象。

（四）、费用收取随意性大。由于受利益驱动，“县城准出租”随意收取租车费用，遇到雨雪天收取费用更高，且无收费标准和向乘客出具的车票等，因此强行拉客、擅自甩客等侵害乘客利益的现象也时有发生，且乘客投诉无门，在广大人民群众中造成了极坏影响。

三、政策措施和建议

l、制定出租汽车发展规划和远期目标。根据“中小城市出租汽车万人拥有量”的指标要求，建立切实有效的总量调控机制，达到供给与需求相对平衡。同时，由于随着我县城市道路环城线的贯通、“东扩南展”方案的实施、县城区域范围进一步扩大，对出租车客运也提出了更高更新的要求。因此作为行业管理部门必须提早制定及上报出租汽车发展规划和远期目标，2、制定县城出租车管理办法，加强对县城乃至全县各小城镇出租车市场的规范管理，使规范出租车市场有据可依，有法可循，并在稳定中达到规范的目的。加强行业规范管理。按照客运出租汽车管理有关办法，建议由县交通主管部门牵头，由公安、建设、市容、物价、技监、税务、工商等部门参加，成立皋兰县客运出租汽车管理领导小组，并且由各部门抽调人员组成联合执法队，对非法营运和违规违章车辆进行严厉打击，净化出租车市场。同时，为便于识别和管理，以及从源头上堵塞出租车税收漏洞，要求出租车统一车型，统一使用税控计价器，统一顶示灯具，同时也起到整齐划

一、提升档次的效果。同时，每年对出租车驾驶员进行必要的从业资格和安全生产知识的培训，经考试合格后，核发出租车驾驶员从业资格证（上岗证）和客运服务证，对经常违章、安全意识淡薄、考核不合格的，一律吊销从业资格，以提高出租车驾驶员各项服务技能和安全生产责任、爱我皋兰的意识。

3、引导集约化经营。根据县城目前人口数量，现有44辆出租车与市场需求还有一定的差距，每逢节假日和多雨天气，市民出行只得搭乘黑车。我们认为，要进一步核准城区非法运营“准出租车”的数量及驾驶员的类型，区别不同类型，采取相应对策：

一是对来自农村、城镇的无业居民、下岗职工等弱势群体中因解决生活和就业困难的自购车辆，需从事客运的，通过做工作，采取本人申请方式，经审查合格的，纳入出租车行统一规范管理。

二是对少数自用车辆偶尔参与营运的，采取媒体曝光和批评教育等方式，使其认识到非法运营的危害性，从而自动退出客运市场。

三是对单位工作人员从事客运的，坚决予以取缔，绝不姑息迁就。对经批评教育后，仍我行我素，继续从事非法营运的，由公安、交警、运管等部门坚决依照有关法律法规，从严从重予以惩处，坚持不懈、重拳打击，直止黑出租车彻底退出客运市场。

4、加大对黑出租车的打击力度。打击黑出租车，政府要下决心，各级领导干部要带头，公安、交警和运管部门的工作人员也要作表率，要支持管理部门大胆执法、规范执法，不做黑车的保护伞。

——由于县城“打的难”问题的存在，居民不得不乘坐黑出租车，加之黑出租车招手即停、乘坐方便。因而是由于市民在不知不觉中对黑出租车的存在发展起到推波助澜的作用。显而易见，县城出租车运力不足是解决问题的根本。

——有计划地增加投放量，使县城出租车拥有量达到相对合理的比率，切实解决市民出行“打车难”、乘黑车和出租车“宰客”等问题。当正规的出租车数量能够满足市民的基本出行需求，当出租车和黑车之间的暴利差相对减小的时候，相信困扰县城多年的黑车问题也一定会得到更好的缓解。

——经历了由低档到中档、由无序竞争到有序健康发展的变迁，嘉诚车行初步形成了车辆中挡次、安全保障稳定、城乡运输快捷和价位相对合理的运输格局，基本满足了群众的乘车需求，对皋兰县交通、旅游事业的发展起了较大的促进作用。县城发展和文明城市创建，要求促进车行扩容、更新换代、提档升级，更好地为新时期县城经济社会的发展服务！,

篇2：关于县城出租车情况的报告

**县自来水公司关于县城饮用水源地保护情况的报告县环保局；县城饮用水源地保护直接关系到水质的安全和县城人民群众的身体健康，关系到经济社会的可持续发展，关系到社会的长治久安。今年随着我县“一城两区，三源四厂”的县城供水保障格局的形成，我县水源地增加为三处，分别为二郎坝水源地，小河水源地及**河水源地。为我县供水安全提供了更加有力的保障，但同时随着水源地的增加，饮用水水源地的保护工作的难度和广度也随之加大。公司一直坚持把加强饮用水源地保护作为一项重要工作来抓，在水源地保护的整体规划、监控管理和综合整治等方面采取了一系列措施，并取得了初步成效。一，加强饮用水源地监管，建立完善水源地保护的长效机制。配合环保、水利、卫生等部门，对饮用水源地进行监督、检查和管理。加强水源地日常巡查力度，对违法取沙、洗碎石、毒鱼电鱼等行为进行制止，并坚决杜绝在饮用水源地周边随意处理生活垃圾、工业固废和危险废弃物，有效的避免了人为因素对水源地的影响。二，加强水质监测，确保供水安全。公司领导高度重视水质监测工作，多次将水质监测员外送培训，提高业务水平。通过多方筹资对水质检测设备进行改造更新，使水质检测综合实力得到提高。公司建立了由化验室自检，市、县防疫部门抽检的三级水质保障体系。

篇3：关于县城出租车情况的报告

一、县城房地产业发展现状

第一, 开发势头强劲, 投资主体增多。2004年以来, 县城建设掀起一轮热潮, 房地产业发展迅速, 投资规模不断扩大。截至2009年, 衡南县完成房地产开发投资1.12亿元, 同比增长74.0%, 直接带动了建筑、建材、装修、家具、家电等相关行业的快速发展。同时, 房地产开发投资主体呈现多元化格局, 县城内既有正规房地产开发企业投资开发, 也有单位、个体等社会经济主体进行开发建设活动, 还有大量私人联建项目房屋流向商品房交易市场。

第二, 开发成本上涨, 房产价格攀升。由于土地、材料、人工工资及税费上涨, 加上开发商根据形势发展主动提高的住房品质成本, 房地产开发成本大幅上涨。土地价格从最初的每亩几万元, 上涨到目前的每亩三、四十万元, 报建及税费达每平方米150元左右。目前县城住宅开发成本达每平方米1200元以上。成本上涨直接推动房屋价格的持续上升, 几年内翻了一倍。2008年县城商品住房销售均价还在每平方米800元左右, 目前已经涨到了1500元, 电梯房在每平方米2600元左右, 门面销售均价已经突破4500元, 但与衡阳地区周边同类城镇相比, 房价仍处于略低水平。

第三, 开发质量提高, 市场日趋活跃。总体上住宅建设正从传统的户型结构逐步向景观舒适型过渡, 住宅小区普遍注重环境营造和配套建设, 以南国明珠、江湾明珠为代表的高档、规模住宅小区, 对县城内房地产开发起到了很好的示范带动作用。2010年, 衡南商品房竣工面积近100万平方米, 财政税收贡献超过1亿元。

第四, 区位优势明显, 发展前景广阔。云集镇区位优势明显, 既是衡南县的区域中心, 又邻近衡阳市区, 城市建设、经济发展既能自成一体, 又能受到大城市的辐射。交通十分便利, 周边有数条高速公路、国省道纵横交错, 湘江、耒水穿境而过, 衡阳南岳机场也落户云集, 让衡南县城具有了现代化的立体交通网络优势。衡南县城的生态环境优越, 三面环水, 湘江东岸群岭逶迤, 特别是衡阳市委提出打造“西南云大”经济圈, 要将云集建设成为衡阳市的后花园。衡南的区位优势将为房地产业发展提供强大支撑, 发展前景广阔。

二、县城房地产市场存在的主要问题

第一, 市场秩序混乱, 行业监管不严。一是无证违规开发行为大量存在, 市场准入把关不严, 未建先售、无证售房行为较为普遍。部分开发商实力较弱, 为解决资金周转问题, 在未达到预售条件, 或项目一动工就对外出售房屋, 购房者权益得不到合法保障。二是市场诚信度不高。如房屋质量存在问题、不能按期交房、配套设施不落实以及面积纠纷、合同欺诈等现象逐渐增多, 引发纠纷和社会不稳定的因素和隐患日益增加。三是隐性市场发展壮大, 私下交易行为增多, 这在机关家属房转让中比较普遍。四是在县城建设初期为加快建设速度, 大量私人联建房屋取得了土地使用权, 特别是一些房地产开发项目, 也通过分户审批披上个人合作建房的外衣, 既造成国家税费大量流失, 又给商品房市场形成有效冲击。

第二, 房产规模较小, 人居环境较差。目前衡南共有房地产开发公司32家, 主要以本地的私人老板为主, 企业规模普遍较小, 专业人员少, 技术力量薄弱, 开发经验相对缺乏, 资金实力不强, 抗风险能力低, 开发能力和项目规模普遍较小, 市场竞争力不强。而外地的大型房地产企业认为县城的房价较低, 利润空间有限, 不愿意到县城来投资。房地产开发商总体实力不强, 也直接导致了房地产开发规模受到限制, 目前县城还没有超过一个300亩的大型住宅小区, 小区的绿化、配套设施也难以做到完整和独立。另外为提高销售利润, 不少开发商都将房屋的一楼统一建成开放性的商业门面, 这不仅造成了县城商铺的结构性过剩, 也导致了县城居住小区无法封闭管理、绿化面积减少、人居环境变差等问题。

第三, 投资需求旺盛, 房屋空置偏高。市场经济行为, 需求是市场的导向, 而消费需求 (有效需求) 是拉动行业发展至关重要的力量。近年来县城房地产市场需求并不缺乏, 但投资性需求占的比例高, 消费性需求少, 特别是在县城基础设施和配套设施还不健全的情况下, 呈现出房屋大量建设, 商品房市场销售也比较理想, 但空置率居高不下的特征, 据不完全统计, 新建三年以内的住宅小区75%房屋空置。反过来, 开发商迎合这种投资性市场需求, 大量开发大户型、商业用房等适宜于投资的产品, 没有贴近市场实际和消费者的需要, 形成商品房市场中存在的一些结构性矛盾。

第四, 物业管理落后, 推行力度不大。一是居民对物业管理的认识不到位, 认为物业管理可有可无, 有的人甚至认为有了物业管理反而增加了费用支出;二是制度不健全, 没有出台相应的管理办法, 引导力度不够;三是缺乏专业物业管理队伍, 大多数开发建设单位对开发建设的住宅小区实行“自建自管”, 管理方式仅仅停留在搞卫生、守大门等层次上;四是县城开发初期, 一些开发商为降低房屋售价没有征收房屋维修专项资金, 给房屋后期社会化管理工作留下隐患。

三、加快县城房地产业发展的对策

第一, 强化规划引导, 加强土地调控。以科学发展观为统领, 科学制定房地产业和住房建设的中长期规划, 按年度对住房建设和房地产开发用地作出计划安排, 有效调整住房供应总量和供应结构, 保持市场供需平衡, 加强对房地产业发展的规划引导作用。根据《衡南县保障性住房建设规划 (2010-2012) 》, 衡南县将在土地供应源头着手规划调控, 具体明确开发项目用地性质、开发投资主体、建设规模和开发结构, 要严格市场准入机制, 严格控制小规模单体开发, 避免经营性用地零星出让、分割供应, 严控私人联建房屋。针对衡南部分地段商业用房过多的情况, 可以适当考虑规划纯住宅开发建设。

第二, 健全住房制度, 促进合理消费。一是要建立多层次的住房供应体系。房地产开发要坚持“以居住为主、以消费为主、以普通商品住房为主”, 引导开发企业在满足中高收入阶层住房需求的同时, 要更多地把目光瞄准普通消费群体。二是要健全保障性住房建设各项制度, 利用国家扩内需、保民生的政策机遇期, 加大廉租房和经济适用房建设力度, 以满足不同层次消费群体的居住需要。三是要加快公共配套设施建设力度, 围绕人民群众衣、食、住、行、入学、就医等方面完善公共服务体系, 吸引县内外能人、富人来县城投资兴业、安居乐业。

第三, 加强市场监管, 规范市场行为。一要加强对房地产开发行为的管理。建立房地产开发管理联席会议制度, 涉及房地产开发管理的职能部门为成员单位, 完善市场监管体制, 形成管理整体合力。各职能部门要加强协作、沟通, 建立信息披露、通报制度, 形成整体合力。对所有开发项目从用地、规划开始, 到开工建设, 到预售、销售、初登、分户办证, 进行跟踪监管, 有效制止违规开发行为。二是加强房地产市场秩序整治力度。查处房地产开发和交易市场中的各种违法违规行为, 特别是未取得资质证书进行开发、未取得预售许可证擅自预售商品房的行为, 加快房地产市场诚信体系建设, 防止出现违规售房和损害购房群众利益的行为发生。三是建立房地产信息管理系统平台, 健全商品房网上登记备案和房地产市场信息发布制度, 规范销售行为, 畅通信息渠道。

第四, 改善投资环境, 引导企业发展。一是要加强服务意识, 及时为企业排忧解难。对外地开发企业, 要一视同仁, 甚至可以在政策上适当倾斜。从而吸引优秀的外地企业, 特别是吸引信誉好、资金实力强, 开发经验丰富的开发企业来衡南投资, 从而带动县城楼盘品质、城市建设档次的提高。二是要大力打击原材料供应垄断、强买强卖、欺行霸市等扰乱市场经秩序的行为, 进一步优化投资源环境。三是要加大银企对接力度, 加大金融部门对房地产业发展的信贷支持。

第五, 规范物业管理, 提升人居环境。要规范发展物业管理, 根据衡南县实际, 尽快出台相关政策, 制定物业管理办法, 开征物业专项维修资金, 完善资金管理办法。在县城范围内, 逐步推行物业管理工作, 切实改善居民居住条件, 提升居民的人居环境。

摘要：衡南县治自乔迁云集镇以来, 房地产业迅速起步并得到迅猛发展, 开发势头强劲, 但也存在市场秩序混乱、房产规模较小、房屋闲置偏高、物业管理混乱等问题。这就要求我们必须强化规划引导, 加强土地调控, 促进住房合理消费, 同时还要加强市场监管, 规范市场行为, 改善投资环境, 推进物业管理力度, 引导房地产企业做大做强, 促进衡南县房地产业的健康发展。

篇4：关于县城出租车情况的报告

为改造供水设施，提高供水质量，切实保障城区居民生产、生活用水，按照县委的安排，经县人大常委会主任会议研究，成立了专门班子，由县人大常委会副主任熊一雄同志带队，组织县人大农城环工委、县规划建设局、县自来水总公司等单位负责人参加的调研小组，于20xx年3月10日至25日对县城城区供水状况进行了专题调研。调研组听取了县规划建设局与县自来水总公司的有关供水工作情况;汇报，查看了城区供水规划设计和管网布局的有关资料，实地察看了湘江取水口、一、二水厂、输配水主、支管道及原中南药机厂、寿安新村、商业城、百花一小区、邵家岭社区、浯溪三中、王府坪市场等处的用水现场，以及在浯溪镇召开了由部分社区主任、人大代表、联组长、部分居民参与的关于城区供水工作的座谈会，考察了永州市零陵区、冷水滩区的城市供水工作，通过调查，我们初步了解了我县城区供水现状，以及干部、职工、群众对城区供水工作的意见和建议。现就调查的有关情况;汇报如下：

一、目前我县城区供水工作的基本情况;

目前，我县城区供水工作主要由县自来水总公司承担。该公司成立于1975年，现有干部职工886人，经有关部门评估和审计测算，至20xx年底公司固定资产4899万元，净资产1380万元，负债3134万元，资产负债率达65%以上。公司拥有2个水厂，日供水能力5.5万吨，日供水量4.5万吨，供水面积约18平方公里，用水人口约17万人，供水普及率99.56%。供水水质基本达到国家饮用水卫生标准，综合合格率在90%左右。其中：一水厂始建于1975年，先后于1979年和1986年进行了技术改造和扩建。现有取水装机235KV泵房1座、旋流式混凝反应池1座，日水处理1.5万吨的平流式沉淀池1组，容积约500吨的虹吸滤池1座，容积约1000吨的清水处理池1座，加氯设施1套，加压泵房安装供水机组2台，一备一用，装机容量130KV。供水管网总里程近200公里，其中口径100mm以上约40公里，口径100mm以下约150公里。日供水能力1.5万吨，主要负责对民生路以东至黄土岭村以西的旧城区的工厂、机关、学校和居民用水，供水区面积7.5平方公里，分3个区域(即以龙山老县政府为中心的1区，以王府坪为中心的2区，以原氮肥厂、原浯溪机器总厂为中心的东江3区)，用水人口约6万人。二水厂建于1991年，分三期建设，于20xx年底全部建成投产。现有取水装机270KV的泵房1座，日水处理1万吨的平流式沉淀池和虹吸滤池2组，日水处理3万吨斜管沉淀池和虹吸滤池1组，清水池3座，加氯设施1套，加压泵房安装3台供水机组，二用一备，总装机容量355KV。供水管网里程约400公里，其中口径100mm以上约60公里，口径100以下约200mm公里。日供水4万吨。主要负责对民生路以西至浯溪路以东的老城区和新城区的工厂、机关、学校和居民用水，供水区面积10平方公里，人口约10万人。

近年来，我县的城区供水工作，在县委、县政府的正确领导下，取得了一些成绩。但随着我县社会经济快速发展，城区规模不断扩大，城区用水量急剧增长，城区供水供需矛盾依然十分突出，群众饮水难的问题还没有得到根本解决。从这次调查来看，近年来尤其是去年下半年来，我县城区供水相当紧张，供需矛盾十分尖锐，百姓用水非常困难，群众怨声很大。据了解，从去年下半年到现在，因供水问题引起的群众来信来访事件就有232起1547人次，电话信访天天不断，群众围堵县委、政府大门的事件有11起379人次，特别是柿花园生活小区就有200多人联名集体上访。这些，不仅严重影响了城区人民群众正常的生产生活，同时，也制约了县城城区经济的发展和社会的稳定，激化了社会矛盾，损害了党群关系，影响了党和政府的形象。

二、目前我县城区供水工作中存在的困难和问题

据调查组分析，目前，我县城区供水工作主要存在如下急需解决的困难与问题。

(一)管网布局不够合理，管网等供水设施未按城市供水专项规划进行建设。据调查，目前的供水管网的建设已远远落后于城市发展。根据县城原总体规划，到预计县城总人口6.5万人，城区面积为9.7平方公里，城区日需水量为1.5万吨。目前，城区人口已达18万人，城区面积扩大到18.1平方公里，城区日需水量已突破7.5万吨，而现有水厂设计日供水能力为5.5万吨，实际日供水仅为4.5万吨，供需矛盾十分尖锐。况且，部分地段主、支管网走向很不合理，口径100mm以上的供水管道仅50余公里，并且分布不均，大部分地区如民生路、陶铸路、商业城、柿花园、黄土岭、邵家岭、寿安新村等城中心区或局部地区供水管径偏小。其主要原因一是城区供水规划与城市建设总体规划不相配套;二是在城区开发建设的过程中，开发商没有按规划施工，尤其在供水管网等基础设施方面，为减少建设成本，铺设小口径甚至材质低劣的供水管道，因而，许多管道成为供水颈瓶，水量、水压明显下降，造成目前无法正常供水，给居民用水带来诸多不便，群众反响十分强烈。

(二)供水设施陈旧，输配供水能力明显不足。一是输供水设备严重老化。

据调查，一、二水厂的取水泵房、供水泵房的10套机组设施相当陈旧，都属于上世纪-xx年代的机电产品，技术设计落后，功能效率低下。据自来水公司技术人员反映，一水厂供水泵房的2套加压机组、二水厂供水泵房的3套加压机组都很难正常运行，一般只能开启1组电机，一方面是由于功率负荷过大，输变送电力不足，另一方面也是由于城区管网老化，无法增大输供水压力。据调查，城区内大部分小区和街道居民住房，平时三楼以上很少能够有水，一二层也水压不足，水量过少。况且，一水厂的机组使用年限已超过30年，属长期超限服役，机器能耗大、故障多、维修成本高，已完全不能适应现代城市供水事业发展需要。二是水处理设施严重落后。一水厂的水处理设施，属上世纪70年代设计的，水处理方法基本上物理处理法为主，设施简陋，方式简便，程序简单，这是最原始的、最基本的处理方法，集中表现为电耗高、漏损大、效益低，耗氧量大、氨氮含量高、氯化物多，水质混浊。

虽经过xx年和xx年的两次改造，但也由于当时技术、设施设备、以及财力等方面原因，基本上只在节能降耗上进行了局部改造，而对水处理设施设备、技术方案并没有更新换代。二水厂虽建于90年代以后，分三期完工，特别是一、二期工程，也由于各方面的原因，在水处理设施、方法上没有采用新设施、新技术。三期工程在水处理方法上有所突破，但现代化新设备、新技术的运用还远远不够，仅据我们对零陵区、冷水滩区自来水公司的调查了解，我们的设备和技术已落后20，而与*、*、湘潭等地相比，至少落后20-30年。因此，目前，我们对城区供水系统的改造再不能采取“头痛医头”、“脚痛医脚”的方法，而必须要下狠决心、加大财力对整个输供水设施(尤其是一水厂)进行系统性规划设计和建设改造。

(三)供水管道老化，漏损现象严重。

我县城区的供水管网自xx年铺设供水以来，经过了xx年的发展建设，据统计，至20xx年底供水管道总长度已达500多公里。但由于大多数管道敷设时间较长，管网老化陈旧，导致爆管事故频发，漏损率极高，严重影响着城区供水。

一是老城区供水管道口径小，影响着城市发展。限于当时的城市现状和供用水需要，在xx年前与生活用水和一般生产用水相关的供水管道口径都比较小。xx年后，城市的发展不断加快，老城区的建设也不断提速，城区的人口和用水量也随之大增，但老城区的供水管道由于受资金以及外界条件制约，管道扩容和更新改造的速度跟不上旧城改造发展的要求，制约了城市的发展和经营。

二是老城区供水管道材质差，影响着供水水质。、xx年代开始铺设的老城区供水管道限于当时的经济实力，因陋就简，大多采用了灰口铸铁管、镀锌管或水泥管，现有供水管网中，灰口铸铁管占50%左右，水泥管占30%。这类管材的通病就是质量差，使用时间短。而且，铁管易结瘤、易腐蚀，容易导致自来水中的铁、锰含量增加，水的色度、浊度升高;水泥管易碎，不能耐高压，长期超限运行，容易造成爆管以及各种形式的明跑、暗漏。再则，材质低劣的管道，管网余氯消耗大，受压能力弱，影响供水水质和供水水压。三是管网老化，破损严重，影响着供水安全。老城区的管道经历了30多年的运行，已超过灰口铸铁管通常的寿命期，加之当时铺设时并没有采取符合规范要求的防腐措施，因此腐蚀老化特别严重，爆管事故时有发生，严重影响了城区供水安全。仅20xx年县自来水公司供水管道和漏水报修次数达到2286次，平均每天达6次之多。据对商业城、王府坪、卢家甸、蒋家园等8个供水区域的不完全统计，20xx—20xx年因爆管停水的事故达147次，因供水管网事故影响高峰期用水达126次，涉及人口达8.6万人，因供水压力严重不足而影响供水涉及人口达13万人。

(四)公司人员多，负债重，运转难。

根据《*省城镇自来水企业升级考核标准》，我县自来水公司合理定员168人，而目前公司在册人员为886人，超编718人，超编率427%。由于人员严重超编等多种原因，导致历史包袱重，供水成本极高。据调查，公司至20xx年底已累计负债3134万元，公司每年的水费收入仅600万元，而生产所耗电费开支就近400万元，所剩200多万元，无法维持公司正常开支，公司已举步维艰，运转十分困难。目前，公司仍按xx年档案工资标准发放上岗人员工资，而且，从20xx年以来，公司已累计欠发上岗职工19个月的工资。从调查反映，目前公司人心不稳，干部职工意见很大，尤其是离退休、内退、下岗、分流职工，他们连基本的工资、福利、养老保险、医疗保险、失业保险金和生活费都难以落实和保障，对政府、公司非常不满，存在着很大的社会隐患。自来水公司本是最基础的公用事业单位之一，关系到国计民生，在计划经济时期，由国家出资单位建设，向市场经济转轨后，国家基本上不再给供水公司注入资金，城区供水全靠公司自我积累和金融部门借贷筹集资金发展。长期下来，公司欠款数额大、负债重。因而，无法更新供水设备，完善供水系统，供水行业发展缓慢、落后。

(五)供水管理不够规范，供水效能低下。

我县供水公司亏损较大，经营效益差，内部职工和社会上反映强烈等问题。我们经过认真调查分析，认为出现这些问题的原因除工程设施问题外，内部管理也是一个重要原因，突出表现在：

一是水费回收率低。据测算，现公司日供水4.5万吨，水费回收每月不足60万元，水费回收率占供水量的1/3，水损率达50%以上。而零陵区年水费收缴额在1800万元以上，水费回收率达到了90%，水损率仅占10%左右。

二是各项规章制度难以落实。近年来，公司虽出台一系列加强内部管理的各项制度(包括奖励制度)，但由于人员多、经济效益差、工作人员换岗频繁等多方面的原因，很多制度基本上是写在纸上，而无法真正地落实到具体工作中。

三是对各项收费的收缴力度不大。尤其是对一些企业用水量大又经营困难的用户，以及一些居民小区因为物业管理不到位、供水不正常、维修质量差、服务不到位等原因而造成很多单位和个人长期拒交水费、不交水费的行为，县自来水公司没有采取有效的措施，加大收费力度，提高水费回收效率。

四是对供水设施的管理难到位。当前，由于城区建设繁多，一些施工单位违规作业，破坏供水设备;再则，由于水表入户，对一些死表、坏表的维修与管理，以及抄表收费工作带来了很大的难度;甚至一些用户为少交水费，采取私自接水、破坏水表等手段偷窃公共供水的现象还时有发生，对这些行为，县自来水总公司没有采取严格的处罚措施，导致该赔偿的没有赔偿，该处罚的没有受到处罚，因而，供水设施被时常遭到破坏，给正常供水带来了严重影响。

五是户表设施改造工作进展不快。水表集装“一户一表、水表出户”和按户抄表与集中收费已是大势所趋。我县已对部分小区用户实施了水表出户集装和抄表收费工作。但至今，我县还未出台水表出户集装改造和抄表收费管理工作的具体办法。由于没有具体而过硬的措施，实施规范性集装，以及因受到人为性阻挠等缘故，水表集装工作进展不快，供水规范管理仍旧较难，水量漏失依然十分严重。

三、解决我县城区供水供需矛盾的几点建议

城市供水事业是国民经济和社会发展的基础，直接关系到人民群众的生产与生活，关系到城市经济的发展、社会的稳定与和谐社会的构建，直接影响到县委、县政府在人民群众中的形象。我们认为，当前，各级各部门要清醒地看到城市供水工作中困难和问题，充分认识到加快城区供水管网改造的重要性和紧迫性。要采取切实而有效的措施，加大财政支撑力度，认真制订供水规划，科学布局供水管网，系统改造供水设施，大力增强供水能力，切实提高供水质量，保障城区供水用水安全。

(一)科学规划设计，确保城区供水管网合理布局。规划是龙头，加强城区供水管网规划设计是城区供水工作正常运行的重要保障，也是实施城区供水管网改造和合理布局的前提和基础。

一是要认真调查，全面做好现有管网的普查。县规划建设局、设计院、县自来水总公司要力争在20xx年4月底前完成对供水管网的普查工作，全面弄清现有管网的基本走向、口径大小、布设时间和使用状况，建立供水管网档案，编制现有管网分布明细图。

二是要科学论证，全面做好城区供水设施与管网改造方案，编制城区供水中长期规划。县规划建设局、设计院、县自来水总公司要抓紧时间，组织强有力的技术班子，力争在20xx年5月底前做好改造项目的前期准备工作，搞好工程技术论证，制订城区供水设施与管网改造方案和城区供水中长期发展规划，编制施工图。改造方案和中长期规划要按照“立足当前、着眼长远、科学布局、统筹兼顾、分步实施、立体推进、量力而行、服务群众”的要求，从我县城区的工厂、企事业单位、生活小区以及人口分布的特点和地势高低的特征出发，科学设计网管布局，合理进行功能分区，突出重点，分期分批实施改造，力求做到科学性与规范性的统一，可行性与实用性的融合，要确保规划和建设30年不落后，50年能使用。

(二)加大资金投入，确保城区供水管网改造如期完工。

一是要加大财政投入力度。城区供水是城市建设的基础工程，是一项利民惠民实事工程。县政府要将城区供水管网改造作为重点工作来抓，要按照建设部、国家发展和改革委员会、财政部《关于加快城市供水管网改造的意见》(建城[20xx]188号)的要求，统筹安排县级财力，加大资金投入。据初步测算，我县城区供水设施及管网改造所需资金约3000多万元。我们建议，今明两年县政府要安排万元资金，分期投入县城城区供水设施系统性的改造建设。同时，在年度城市建设维护费中，每年投入20-30万元，用于城区供水管网的维修和支付城市公益用水费用。

二是要加大跑项争资力度。要抓住今明两年是国家投入改造城市供水管网的有利时机，加快我县城区管网改造工程的立项和项目论证，积极申报国家补助投资的供水管网改造项目，加大跑项争资力度，争取挤进国家或省里的计划笼子，得到国家和省里的支持。

三是要积极申请国债资金。县发计委、县规划建设局、县自来水公司要通力配合，积极与省、市发计委和建设主管部门联系，力争将我县管网改造工程项目列入国家城市供水国债投资项目，安排国债资金，以解决我县城区供水的供需矛盾和紧张状况，为我县城市经济和社会发展打下坚实基础。县规划建设局、县自来水总公司更要广辟筹资渠道，加大对供水管网改造资金的筹措力度。

(三)加强设施改造，确保整个供水管网改造工程质量。

从调查来看，要从根本上解决用水难的问题，就必须对城区现有供水设施进行系统的更新改造。改造工作可从我县实际出发，分步实施，阶段推进。今年改造的重点要放在供水设备和民生路以东的老城区的管网改造上。把运行故障多、机器能耗大、维修成本高的取、供水机组，水处理工艺以及运行年限超过20年、严重老化、漏损的供水管网作为改造的主攻目标。一是要加强供水设施的改造。主要包括一、二水厂的取水设施，水处理设施和供水加压设施，要广泛采用新设备，新科技，严格按有关规范和设计方案进行施工，从根本上节能降耗，降低生产成本，提高供水效益。二是要加强供水管网的改造。要改善管网“瓶颈”，优化管网布局，扩大主、支水管口径，重点是扩大城区主干道(如人民路、民生路、陶铸路等重点骨干道)的主、支水管口径。要引进新技术、新材料，提高管道使用寿命，提高配水压力，增强供水能力。三是要实行分区供水。要科学划分城区供水区域，有计划地设计区域管网阀门，提高对主、支管网和区域供水的控调能力。四要加大户表集装力度。要紧密结合城区管网改造，组织专门班子，认真总结前段改造工作经验，采取更加务实而有力的措施，加大水表出户和集装改造力度，以规范城区供水管理。

(四)加强组织领导，确保城区供水管网改造有序进行。

建议尽快成立由县委、县政府分管领导、人大、政协联系领导、县直有关单位参与的县城自来水设施改造领导班子，加强组织领导。要明确分工，落实责任。县政府要建立城区供水管网改造资金专项帐户，确保专款专用，不得挪作他用。县规划建设局、县自来水总公司认真组织好县城城区供水管网改造规划的实施，并确保工程高质高量按期完工;县规划建设局要会同县发计委、县财政局加强对工程项目的监管，并定期对城市供水管网改造资金落实及计划完成情况;进行监督检查。

(五)加强规范管理，促进供水管理的现代化建设。

县自来水公司要进一步树立“以安全供水为目标、以用户需求为导向、以服务用户为中心、以用户满意为标准”的服务理念，提高企业管理服务水平，彻底转变观念，积极主动的面对市场竞争。

一是要加大改革力度，推进体制创新。要按照《公司法》的要求，结合公司的特点和实际，进一步解放思想，更新观念，加快改制改组步伐，尽快建立“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”的现代企业管理制度，努力实现减员增效，降低生产成本，提高企业竞争力。

二是要利用产业优势，扩大经营范围。要充分利用公司现有的设备、人员、技术和政策优势，拓宽经营服务领域，大力开发和规范室内水管安装市场，积极推动供水主业与辅业同步发展，进一步提升企业可持续发展能力。

三是要强化科学管理，提高管理成效。要进一步健全管理制度，落实管理责任;加大科技投入，加快企业信息化建设，以信息化带动现代化，努力提高企业的现代化管理能力;要积极改革收费方式，建议改上门抄表收费为用户到收费点集中缴费，以降低收费成本，提高收费效益;要积极推广使用智能水表和IC卡等先进计量仪表，以切实减少水损;要加快水价改革，尽快建立适应市场机制的合理的价格体制。

四是要加强城区水政执法力度，确保安全供水用水。要切实加强城区水政执法，坚决打击非法用水;要加强对城区地下水资源的保护，规范居民自备井的开采，规范供水用水秩序;要加快城市供水安全保障及应急系统建设，建立城区供水安全保障体系;要加强供水设施的维护和管理，减少供水故障发生;要加强城区供水水源的保护和供水水质的管理，确保安全供水。

篇5：关于县城出租车情况的报告

为进一步提升县城整体形象，切实改善县城环境，界湖街道办事处联合县城市管理行政执法局对县城的城市建设及环境卫生情况行了一次全面的调研，通过实地调查、召开座谈会等形式获得一手资料，重点就环境卫生保洁、乱搭乱建、流动摊点及西山社区等情况进行调查，现将调查情况报告如下：

一、城区基本情况。

县城区面积平方公里，人口15万人，辖14个城区村，主干道条，新增外环路条，共有个大型居民区，拥有环卫工人名，道路保洁面积米，保洁车辆，垃圾中转站一处。城区绿化面积平方，有农贸市场处。……近年来，随着县委县政府的高度重视，县城面貌发生了很大变化，新增城区面积平方公里，2011年，结合三城一强及举办第四届中国〃临沂诸葛亮文化旅游节的契机，我县大打城市建设牌，大手笔、大制作，县城综合容貌得到了显著提升，城市环境大为转变。

二、存在问题。

1.环境卫生方面。经费不足，保洁人员短缺，导致保洁工作不到位，特别是背街小巷的环境卫生更是令人堪忧…

2.乱搭乱建现象突出。

3.流动摊点、占道经营现象突出

4.社区配套设施老化，环境落后，安全隐患频现。随着社区

内人口、商铺增多，社区道路通行能力日渐不足、配套设施老化明显。

三、加强城区建设的对策建议。

（一）卫生保洁管理。“大战背街小巷100天”，实行村收集、镇清运

（二）乱搭乱建管理。成立四大网格，1.在村一级：实行先发现，先汇报的管理机制，将违法建设监督管理列入年终目标考核，对疏忽管理、知情不报的村居年底考核扣除相应分数。

2.管理区一级：负责管理区内违法建设的巡查及对各村居的督察督导，将违法建设的查处工作列入管理区的工作重点。

3.执法人员管理：新增联防人员，配备执法车2辆、警车2辆，将执法局现有两个执法中队划归界湖执法中队。

在具体管理过程中遵循三个步骤，一是严格杜绝新增违法建设，将违法建设消灭在萌芽状态；二是逐步消化老建设，通过各项拆迁保障措施的落实到位，确保旧有违法建设逐步拆除，化整为零，从有到无。三是突出城区违法建设的查处拆除工作，抓住重点，突破关键。