水运工程标准化建设

水运工程标准化建设（共8篇）

篇1：水运工程标准化建设

浙江省水运建设工程标准化工地管理规定

第一章 总则

第一条 为进一步规范我省水运工程施工现场管理，促进水运工程建设项目工程质量、安全管理及文明施工水平的提升，不断提高施工从业人员文明素质和施工单位文明程度，根据有关规定，结合我省水运工程施工管理实际，制订本规定。

第二条 本规定适用于我省新建、改建和扩建大中型水运工程，包括新建、改建和扩建港口工程、航道工程、修造船厂水工建筑物工程等。

第三条 建设单位应在招标文件中明确规定标准化工地建设要求，并会同监理、施工单位成立标化工地建设管理组织，定期布置检查、评价标化工地建设与管理工作，营造优质、安全、文明施工和工程建设精细管理的氛围。

第二章 项目经理部建设

第四条 施工单位应按照投标文件承诺，合理确定项目经理部地点，规范用房及场地建设。项目经理部驻地应具备便利的交通条件，并通电、通水、通电话、通internet网，条件允许的应建立局域网,创造信息化办公管理条件。

港口水工建筑物、船闸水工建筑物、航道桥梁、修造船水 工建筑物工程项目经理部办公、生活用房建筑面积，大型工程不宜少于1000平方米，中型工程不宜少于800平方米；其它附属工程项目经理部用房建筑面积和场地占地面积应满足办公和生活需要。

第五条 项目经理部的建设应实行三区分离，即项目的生产区、办公区、生活区分离。区内场地及主要道路应作硬化处理，排水排污设施完善，庭院适当绿化，环境优美整洁。项目经理部公共场所应设置功能分区平面示意图及指路导向牌。

第六条 项目经理部办公、生活用房可采用活动板房等自建用房，也可租用工程现场附近合适的单位或民用房屋，但必须坚固、安全、耐用、隔热通风，并符合招投标文件及施工管理需要,满足工作、生活需要。

第七条 办公用房应设项目经理室、计财部、工程部、质检部、工地试验室等。各办公室门口应设姓名牌和工作去向插牌。办公用房面积和办公家具应尽可能满足办公规范化的要求，项目经理部人均办公用房面积一般不宜小于6平方米。

第八条 生活用房应设宿舍、食堂、浴室、厕所等，具备条件的要设文体活动室或民工之家等活动场地。为职工提供较好的工作和生活设施，人均生活用房面积一般不宜小于5平方米。

第九条 各区管理划分责任区域，建立严格的管理责任制，分片包干，责任到人，定期清理生产和生活垃圾，注意环境保护，使现场和责任区整洁、文明、有序。

第三章 告示牌、管理图表及各类现场标识 第十条 施工告示牌和施工平面示意图均设立于项目经理部及其它醒目位置，施工告示牌应按厅质监局《关于统一设置施工告示牌的通知》（浙交监 „1999‟277号）有关规定制作（规格宜为宽5米、高2米），施工平面示意图尺寸与施工告示牌相同。

第十一条 安全警示标牌应设置在施工现场事故易发点，规格宜为宽120厘米、高90厘米。

第十二条 各类管理图表均应装裱上墙。管理图表应包括施工现场布置总平面图、项目经理部组织机构框图、工程总体目标、质量自检体系框图、安全管理体系框图、主要规章制度、各部门职责、操作规程、晴雨表及管理人员考勤表，并按规定设置在办公室、会议室、试验室、宿舍等处。

第十三条 材料标识牌应标明材料产地、规格、用途、检验状态、进场日期、数量、施工自检和监理抽检责任人等。规格为宽60厘米、高40厘米。

第十四条 项目经理部、预制（拌和）场、主要施工点应设置以创优质工程、安全生产及文明施工为主要内容的宣传标语。

项目经理部应以黑板报、宣传栏等形式，积极开展宣传教育工作，提高职工质量安全意识。同时公布监督电话，主动接受社会各界的监督。

第四章 预制、拌和场地和施工便道

第十五条 应合理选择预制场设置地点，并修筑隔离围墙。施工场地应设置材料堆放区、模板堆放区、钢筋加工区、钢筋骨架制作区、拌和区、梁板浇筑区、梁板存放区等，各施工区域分区明确、布置合理。

第十六条 预制场地占地面积应满足施工需要，并不小于合同文件规定的面积。预制场地面积一般不宜小于6000平方米，其中钢筋加工车间一般不宜小于250平方米。

第十七条 预制（拌和）场地要有良好排水、防水措施。原材料分隔仓内应纵向每隔5～10米，横向每隔15～20米设盲沟，横坡度不小于2%，盲沟应与场地排水明沟相连，在堆料仓前后应设置排水明沟，保持排水通畅，场地内不允许积水。

航道护岸工程混凝土推荐使用搅拌船拌和，在施工现场建立拌和站的，须对拌和站原材料堆放场地作硬化处理，并保证排水通畅。

第十八条 预制场内主要作业区及道路要充分考虑到堆料地面沉降后对排水的影响。场内道路在进行必要的压实、整平处理后，浇筑15～20厘米厚的素砼，其他道路在进行必要压实、整平处理后浇筑10厘米左右厚素砼，生产区的临时堆场必须夯实压平或二灰干结。

第十九条 施工便道、便桥布设应满足投标文件承诺和施工 组织设计的要求。自建施工便道、便桥宽度小于4.5米时，应每隔200米设置20米会车道。

便道应设简易路面，由专人负责养护，以确保路面平整，防止扬尘和积水。

第五章 原材料管理

第二十条 项目经理部要采取有效措施，按原材料质量管理程序，检验合格材料与未检验材料分别堆放，不合格材料不得入库。

第二十一条 预制场地内不同规格砂石材料要严格分档、隔离堆放，严禁混堆；粗骨料应至少分两档堆放；砂石材料应堆放成梯形，做到“条直层平"。细集料需进行覆盖处理或进棚。

第二十二条 钢筋、水泥等主材应在室（棚）内存放，并架空堆放。不同型号、规格、用途钢筋等材料应分开堆放，标识清楚。

第六章 安全生产管理要求

第二十三条 建设单位、施工单位要成立专职安全生产管理部门，施工单位要建立健全由项目部到各工区、班组及所有施工工序的安全生产管理体系，不断强化各工序安全管理，制定现场施工安全生产作业规程，制订安全事故应急预案。建设单位每季度不少于1次进行项目安全生产大检查，并进行不定期 重点检查。

第二十四条 办公及生活区的用电线路应统一布设，应将动力与照明线路分闸设置，不得随意改动线路或增设用电设备。

第二十五条 电气设备必须符合三相五线制的配线规定，并应设置专用开关箱。施工用的电缆线，必须绝缘良好并具有防水功能。电缆线的接头，应进行防水处理，通往水上的岸电线路，必须用绝缘物架设，导线长度应留有余量，且不得承受挤压或机械压力。

第二十六条 构件加工场地内必须根据消防规定设置消防通道，配备消防设施或器材。

第二十七条 进入施工现场人员，必须正确配戴和使用劳动防护用品、用具。施工现场人员必须戴安全帽；水上作业和临水作业的人员必须穿救生衣；焊接作业及配合人员应按规定穿戴劳动防护用品。

第二十八条 施工船舶在作业、航行或停泊时，必须按规定设置昼夜显示的号灯或号型。

第二十九条 施工现场的坑、洞、沟、漏斗及升降口等处，必须设置有效防护设施；高空、水上作业、爆破作业等设置防护栏（网）隔离和防护设施等；临边作业位置布设围栏、围网等围护设施。工程现场均应有醒目的安全警示标牌。

第三十条 构件焊接、钢筋对焊或其它明火作业的场地，必须与易燃易爆或危险品的存放场所、木材加工场地分开，并 用实体墙隔离。电焊、气割的作业点10米范围内，严禁存放油类、木材、氧气瓶、乙炔瓶等易燃易爆物品及其他可燃危险物品。

第三十一条 氧气瓶、乙炔瓶夏天不得在烈日下暴晒。使用时应立放，并采取防止倾倒的措施。氧气瓶和乙炔瓶间的间距不得小于5米。氧气瓶、乙炔瓶存放或使用时，严禁靠近热源和易产生火花的电气设备。

第三十二条 电焊机的电源线长度不应大于5米，进线处必须设置防护罩。电焊导线的长度不宜大于30米。电焊机应安放在干燥、通风良好的地点。露天使用的电焊机，应设有防雨、防潮的装置。移动电焊机时，应切断电源。

第七章 环保管理要求

第三十三条 施工单位应建立环保领导小组和环保管理网络，项目部应每月组织人员进行环境检查。

第三十四条 对各种环境因素进行识别和评价工作，确定重要环境因素，制定相关的《环境管理方案》，并付诸实施。

第三十五条 疏浚工程的污水和淤泥应统一排放。基础施工时，应设置专用泥浆沉淀池，不得随意排放泥浆。

第三十六条 施工场地内的水泥袋、钢筋头等杂物应及时清理，确保施工场地清洁、整齐。施工现场做到一天一清理，并有专门的地点分类存放清理场。施工现场废弃混凝土、模板、土工布等应实行回收处理。

第三十七条 项目经理室主要位置摆放标有“可直接回收”、“不可直接回收”、“有毒有害危险化学物”不同标识的垃圾桶，对办公、生活垃圾实行分类回收。

第三十八条 施工现场摆放“电焊条回收桶”，专门回收废弃电焊条，并给每个电焊工配备小型回收桶。

第三十九条 水泥混凝土拌和等施工现场，要设置粉尘回收装置，有效控制烟尘污染，并严格控制机械施工噪声污染；施工材料运输车辆应采取有效措施，防止材料沿途泄漏，污染道路、环境。

第四十条 生活、生产污水应妥善处理，符合排放标准后方能排出。生活、生产垃圾严禁乱扔乱弃，应定点堆放，及时进行处理。

第八章 内业管理要求

第四十一条 各项目经理部应建立、健全各项规章制度，落实专人统一管理各种档案资料，做到各项施工原始资料、质检资料、试验检测资料真实、完整、规范。

第四十二条 定期检查各项制度落实情况，如：质量管理制度、安全生产制度、文明施工制度、档案管理制度、廉政制度、各项台账等。

第四十三条 计量支付、变更设计等资料应实行计算机管 理，积极推进质检、试验检测资料计算机联网管理，确保工程资料的真实性和完整性。

第九章 施工人员管理要求

第四十四条 施工单位管理人员和施工人员要统一着工装上岗。工装（工作服）应舒适、牢固、具有防护功能，有所在单位的标识。职工挂牌上岗，技术人员和特殊工种持证上岗，并建档管理。

第四十五条 组织安全教育和培训，包括对新进人员和更换岗位人员实施“三级安全教育”，特种作业人员培训等活动。

第四十六条 建立工程交底制度，做到层层交底。设计单位进行工程技术交底后，每个分项工程开工前，项目部应组织对施工班组组长进行技术交底；施工班组组长应及时向施工具体操作人员进行交底。交底内容应包括质量、安全等方面内容，每次交底应做好记录并归档。

第四十七条 应设立“民工学堂”，开设施工技术及安全讲座，提高操作工人的技能与水平。

第四十八条 施工人员应文明作业。严禁施工人员赤膊、穿拖鞋进入施工现场。工地严禁赌博等不良行为。

第十章 经费保障 第四十九条 新建水运工程施工招标文件中，应在工程量清单100章列入“标化工地建设”工程细目，该细目的工作内容应包括项目部标化建设的各项内容。招标文件应要求投标单位投标时制订标化工地建设和管理的初步方案。标化工地建设相关经费，按项目业主和施工单位共同承担的原则，列入工程量清单的相关费用由业主支付。

第五十条 建设单位要督促施工单位及时按合同承诺落实标化工地建设各项要求，并根据合同文件要求，及时支付标化工地建设的相关费用。

第十一章 附则

第五十一条 本规定由省交通运输厅负责解释。第五十二条 本规定自发布之日起实行。

篇2：水运工程标准化建设

第1题

定额，是造价标准的重要内容之一。是在正常生产条件下，完成单位合格产品所消耗的人工、材料、机具设备、资金及时间的数量标准。所谓正常生产条件，一般指（）A.人工、材料、机具设备消耗正常

B.生产任务饱满、材料自行采购，管理制度健全

C.企业生产正常、原材料供应及时，劳动组合合理，企业管理制度健全

D.企业生产任务饱满、原材料供应及时，劳动组合合理，企业管理制度健全 答案:D

您的答案：D 题目分数：8 此题得分：8.0 批注：

第2题

根据工程建设的技术特征，按照我国的工程建设管理相关政策规定，工程建设定额按专业性质分为（）

A.全国通用定额、行业通用定额和专业专用定额 B.概算定额、预算定额、施工定额

C.建筑工程定额、安装工程定额、设备购置定额 D.工程费用定额、工程建设其他费用定额及其他 答案:A

您的答案：A 题目分数：8 此题得分：8.0 批注：

第3题

设计阶段控制造价的途径主要包括（）

A.通过设计招标、运用价值工程、推广标准化设计和实施限额设计 B.运用价值工程、实施限额设计

C.与设计相结合、运用价值工程、推广标准化设计和实施限额设计 D.严格按照造价标准计价 答案:A

您的答案：A 题目分数：8 此题得分：8.0 批注： 第4题

按管理职责分类，我国工程建设定额可以分为全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额 答案:正确

您的答案：正确 题目分数：8 此题得分：8.0 批注：

第5题

水运工程造价标准中的各类定额即属于全国统一定额 答案:错误

您的答案：错误 题目分数：8 此题得分：8.0 批注：

第6题

水运工程建设标准体系是水运工程建设标准的组成和结构，是水运工程建设标准发展的规划蓝图 答案:正确

您的答案：正确 题目分数：8 此题得分：8.0 批注：

第7题

工程建设标准代码采用英文字母和阿拉伯数字表示，其中“JTS/T”表示“交通行业水运建设强制性标准” 答案:错误

您的答案：错误 题目分数：8 此题得分：8.0 批注：

第8题

工程建设定额体现了在正常施工条件下人工、材料、船舶机械等消耗的社会平均先进水平。答案:错误

您的答案：错误 题目分数：8 此题得分：8.0 批注：

第9题

工程建设定额反映了工程建设和各种资源消耗之间的客观规律。答案:正确

您的答案：正确 题目分数：6 此题得分：6.0 批注：

第10题

劳动定额的时间定额与产量定额互为倒数。答案:正确

您的答案：正确 题目分数：7 此题得分：7.0 批注：

第11题

根据工程建设定额的编制程序及用途，可以把工程建设定额分为施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标等五种。答案:正确

您的答案：正确 题目分数：8 此题得分：8.0 批注：

第12题

对于船厂水工建筑物工程，采取执行相应沿海及内河的编制规定、配套定额等造价标准和工料机价格要素计价 答案:错误

您的答案：错误 题目分数：8 此题得分：8.0 批注： 第13题

根据水运工程建设特性，按照工程建设所在区域的自然条件及工程建设基本技术特征不同，水运工程造价标准的适用范围划分为内河、沿海及远海。答案:正确

您的答案：正确 题目分数：7 此题得分：7.0 批注：

篇3：国内外水运工程安全标准体系研究

关键词：安全标准,水运工程,标准体系

0 引言

水运行业安全是交通运输行业安全生产的重要组成部分,水运工程安全也是交通运输行业标准规范体系的重要内容。已发布的大量规范和标准对安全提出了新的要求和规定,但是存在部分标准或规范内容要求落后、存在空白点等情况已经不能适应新形势的需要。《交通运输标准化“十三五”发展规划》明确指出:找准交通运输标准化工作的主攻方向和着力点,推进综合交通运输、运输服务、工程建设与养护、信息化、安全应急、节能环保等重点领域标准制修订,满足行业提质增效升级的迫切需要。

天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故报告显示,由于企业安全管理混乱,大量安全隐患长期存在;相关安全标准多样化造成企业管理投机取巧;行政管理部门职责不明造成监督和监管力度不够等酿成了此次悲剧的发生。国外发达国家在港口标准发展方面积累了丰富的经验,通过与国外发达国家标准体系进行系统的对比研究发现我过目前水运工程安全标准存在的问题,吸取他们的优点和长处所在,避免类似事故再次发生,也为我国未来水运工程安全标准体系的构建奠定基础。

1 国内外水运工程安全标准体系的现状

上世纪80年代,为了保证煤矿企业的安全生产我国开始进行安全标准的研究。在《2008-2010年全国安全生产(主要工业领域)标准化发展规划》规定了我国安全标准体系由基础标准分体系、管理标准分体系、技术标准分体系、产品标准分体系和方法标准分体系五个分体系构成。1996年交通部首次颁布实施了《水运工程建设标准体系表》,该标准体系目前共分为三个层次,第一层按管理程序分为工程建设管理类、工程建设技术类和工程维护技术类等门类。第二层按建设程序分为综合标准、勘测标准、设计标准、施工标准、试验检(监)测标准、监理标准、质量检验标准和工程定额标准等分类。第三层由通用、基础标准和专用标准组成。2009年交通运输部颁布实施了《水运工程质量验收标准》此标准是为了统一水运工程质量检验技术要求,加强水运工程的质量管理,主要包括了港口工程、航道工程和修船厂水工建筑物工程等水运建设工程质量的检验方法、检验程序和质量标准等技术内容[1]。这些标准虽涉及到水运工程安全的范围,但主要还是针对水运工程在设计、施工建设和验收时的标准要求。迄今为止,我国还未颁布实施水运工程安全的标准体系。

许多发达国家虽然在港口标准发展方面有着较为丰富的经验,但截止目前也尚未专门针对水运工程领域建立相应的安全标准体系,相关安全标准要求只是分布在各个行业的技术标准体系中。这些标准要求的内容非常之详细,且深入到了相关工作人员的安全和健康[2]。

2 国内外标准及体系现状对比分析

国外的水运工程普遍采用强制性技术法规和自愿性标准相结合的标准化管理模式。企业在编写标准体系时,将需要遵循的国家监管类法规、行业标准和代表先进技术水平的国际标准等外部标准经过企业内部修改、整合并细化、提升之后固化到企业标准体系中。国家法律法规是制定企业标准的依据和基础,企业标准须保持与法律法规的要求相一致。美国国家层面的技术法规更为着重规范工程设计、施工阶段的最基本要求。与西方国家在国家层面建立其完善的技术法规体系相比,我国在国家层面缺少系统完善的监管法规体系[3]。例如美国企业标准体系建立必须基于《美国联邦宪章》以及其他强制性技术法规,而我国行政管理部门分散,管理依赖行政规章和文件,缺乏行业细致、可操作性强的监管法律和技术法规,缺乏权威性和前瞻性,不利于对行业行为进行实施监管和规范。

现阶段我国的标准体系主要是模仿前苏联的标准化模式,然而并未实现全面应用“综合标准化”。所建立的标准体系仅仅是由一个不同技术领域的国家标准、行业标准、大企业标准和小企业标准堆积混编而成的“标准集合”。国家标准更多是针对全国范围内的企业而制定的统一的技术要求,在一定程度上技术要求偏低,但是企业认可度高。行业标准主要针对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内制定统一的技术要求,具有行业的权威性。我国鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准的企业标准,在企业内部适用。但我国很多企业依赖并直接使用国家标准或行业标准,在代表企业先进技术水平的企业标准,制定方面下力气不够,特别是工程建设标准少之又少,使得企业标准未能充分发挥提升企业技术水平的作用[4]。

国外的标准规范内容细致而详尽,针对多种具体问题直接给出了具有很强指导性和操作性的施工方案和设计参数;国内标准规范相对而言显得较为粗略,并未对具体措施进行详细描述且无相关规定,指导性不强等。

对于相关工作人员技能方面的培训国内外标准都是非常重视的。但是我国标准规定的人员培训所涉及的行业范围相对比较窄,而美国标准要求工作人员技能培训学习的行业范围较广,较为全面。同时在培训内容上,美国相对我国的标准要求也比较完善和全面。造成这个差异存在的原因主要是因为我国对人员技能培训认证这方面的标准制定才刚开始,所以这方面相关标准缺失较多,且制定的详尽程度也有欠缺[5]。

我国大多数标准的修订都没有固定的时间,而国外标准则有固定的修改周期。例如API规定:API标准至少每5年进行一次复审和修订,重新认定和废止,必要时复审周期可以延长,但延长期一次最多两年;自发布之日起5年后出版物不再作为API执行标准发生效力,被允许延长有效期时,则到新版本问世为止。

综上所述,我国水运工程方面的安全标准存在的问题如表1所示。

3 建议

基于目前我国安全标准的现状,对于我国水运工程安全标准体系的编制提出以下建议:

①基于国际标准或国外标准的梳理,查找目前国内水运工程安全标准体系与其的不同与缺陷,结合国内目前水运工程实际情况修改采纳国际、国外标准或自主研制新的标准。

②丰富现有的标准体系,使得标准覆盖国家水运工程的各个层次,可应用于管理部门、港口企业和设计、施工、建设、运营管理各方,让其有法可依、有法必依。

③为保证标准体系被企业全面积极地采纳引用,将原来的推荐性或者地方行业性的标准提高到法律层面,这样不仅可以提高标准体系的权威性和前瞻性,而且提高了企业对于标准体系的认可度。

④对于某些职能分化过多的缺点,例如应统一且明确行政管理部门的管理权利,避免权利交叉分散,各方推卸管理责任。可以使得有效的利用财力、物力、时间和人力等行政资源,精简和优化办事程序和环节,提高行政效率。

⑤完善水运工程标准体系框架,使其覆盖到行业的各个工种,对其某些特殊的工艺流程或操作步骤,对其具体的措施和操作方法进行细致而详尽的规定;强化标准的可操作性和指导性,使企业有法可依。

⑥做好全面细致的培训需求分析工作,完善相关人员技能培训方面的标准同时也尽可能提高他们的创新能力,制定科学合理的培训计划、结合不同培训需求设计相应的培训内容,使得企业不仅重视培训的质量,也要拓宽受训人员的范围。

⑦相关部门应大力提倡代表行业先进技术水平的企业制定严于国家标准或者行业标准的企业标准,成为其他中小型企业制定自己企业标准的范本,使得企业标准充分发挥提高企业技术水平的作用,同时对企业生产和加强市场竞争能力会有较好的帮助。

⑧对于年久未改的相关标准,根据行业的发展、国际或者发达国家标准体系的内容更新进行定时的更新和修改,保障行业先进性的需求且适应新形势的需要。

4 结论

港口安全事关人民群众生命财产和社会稳定的大局。通过与国外发达国家相关安全标准对比分析发现我国水运工程相关安全标准的一些缺陷和空白,迅速健全完善水运工程安全标准,加快编制水运工程安全标准体系。满足了我国“十三五期间”对交通运输行业安全提出的新要求,同时对于促进水运工程交通运输业持续快速发展也具有重大的意义。

参考文献

[1]张广进,陈波,陈全,崔新明,张超.我国港口安全管理机制研究探讨[J].中国安全生产科学技术,2012,8(8):225-228.

[2]付赵明.现代港口现场安全管理的探讨[J].城市建设理论研究,2015,5(14).

[3]孙国庆.关于水利工程施工管理的探讨[J].城市建设理论研究,2013(19).

[4]张玉波,李海波.我国港口标准化发展研究[A].中国标准化论坛文集[C].2012.

[5]孙国庆,侯志强,傅玲.水运工程施工安全标准体系研究[A].中国标准化论坛论文集[C].2012.

[6]杨东瑞,蒋清平,黄亚伟.水运工程安全监理探讨[J].中国安全生产科学技术,2011,7(8):217-220.

[7]何文辉,郭大慧.水运工程标准编制理念创新综述[J].水运工程,2013(8):49-51.

[8]Taubitz,Mike.The Error of Standardization:And Its Impact on Safety[J].Professional Safety,2014,59(8):49-50.

[9]Anonymous.Maryland looks at new safety standards[J].Daily Commercial News,2015,88(38):1.

篇4：水运工程标准化建设

[关键词]水运工程；招标投标；管理办法

国务院交通运输部发布的《水运工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令第11号，以下简称《办法》）已于2013年2月1日起施行。该《办法》是根据国内招标投标市场新形势的需要和新法规的发展，特别是2012年2月1日《中华人民共和国招标投标法实施条例》的施行，交通运输部整合了原《水运工程施工招标投标管理办法》（交通部令2000年第4号）、《水运工程施工监理招标投标管理办法》（交通部令2002年第3号）、《水运工程勘察设计招标投标管理办法》（交通部令2003年第4号）、《水运工程机电设备招标投标管理办法》（交通部令2004年第9号）上述四部管理办法的基础上制订实施的部门规章。

笔者所在公司是以水运工程作为主营业务之一的大型施工企业，直接参与水运工程建设项目的投标活动。《办法》作为规范水运工程招投标领域的部门规章，其实施对笔者所在公司这类施工企业参与水运工程招投标市场活动具有重要的规范和指导作用，本文将着重从该办法对施工企业影响的角度作简要分析。

第一，从法律效力层级看，《水运工程建设项目招标投标管理办法》属交通运输部制订的部门规章，其上位法有全国人大常委会制订的《中华人民共和国招标投标法》和国务院制订的《中华人民共和国招标投标法实施条例》。依据法律适用的上位法优于下位法原则，适用的法律规范顺序为：《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《水运工程建设项目招标投标管理办法》。

第二， 从条文内容看，该规范基本结构和条文都来源于《招标投标法》和《招标投标条例》的条款内容，特别是2012年施行的《招标投标条例》。《办法》关于招标投标的程序性规定，如：资格预审、投标、开标、评标和定标等程序几乎完全是套用《招标投标条例》规定。个别条款甚至没有列出条文而是直接规定适用《招标投标条例》，如第41条：“禁止投标人相互串通投标、招标人与投标人串通投标、以他人名义投标以及以其他方式弄虚作假的行为，认定标准执行《中华人民共和国招标投标法实施条例》有关规定”。因为《招标投标条例》的第39条到第42条对该行为已有了非常详尽的规定，《办法》就没有再逐条列出，而是直接援引上位法规定。

第三，从适用范围看，《招标投标条例》第2条明确《办法》适用于水运工程建设项目的招标投标活动，包括水运工程以及与水运工程建设有关的货物、服务。同时明确了水运工程包括港口工程、航道整治、航道疏浚、航运枢纽、过船建筑物、修造船水工建筑物等及其附属建筑物和设施的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等工程；货物是指构成水运工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；服务是指为完成水运工程所需的勘察、设计、监理等服务。

上述条款对水运工程的范围规定得较为具体，就是指为实现水运目的实施的工程项目，包括与该工程项目相关的货物和服务。非水运工程项目则不适用该《办法》，例如，不是为了实现水运目的的基建工程项目，像水利工程的堤坝、围海造地、促淤吹填等应不适用本《办法》。从行政监督管理角度理解，负责建设工程管理的政府部门有住建部、水利部、铁道部等多部门，各部门都制订出台过相应监管范围内的建设工程项目招标投标办法，而多部门也联合制订出台过与建设工程相关的招标投标办法，如原国家计划和改革委员会等七部委于2003年发布实施的《工程建设项目施工招标投标办法》，该规章仍为现行有效的。

第四，从《办法》对上位法增加的部分内容看，这些条款对上位法作了细化，有的甚至作了限缩性规定。

对招标人的规定，《办法》第八条：“水运工程建设项目招标人是指提出招标项目并进行招标的水运工程建设项目法人。”第十六条“招标人自行办理招标事宜的，应当具备下列条件：（一）招标人应当是该水运工程建设项目的项目法人。”《招标投标法》对招标人定义是“依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。”《招标投标条例》没有对招标人作具体定义。所以，《办法》对水运工程建设工程的招标人作了限制，必须是“项目法人”。该条对招标人的主体资格提出了更高的要求，必须具有法人资格，不具有法人资格的其他组织则不能作为招标人，如“某管理委员会”等不能作为合格的招标人。这对施工企业明确招标人主体具有指导意义，而且招标人应当就是投标人中标后签订合同的相对方，所以这条同样对工程建设合同的建设单位主体也具有约束作用。

《办法》第三十五条对投标人的规定与《招标投标条例》相比较增加了“施工投标人与本标段的设计人、监理人、代建人或招标代理机构不得为同一个法定代表人、存在相互控股或参股或法定代表人相互任职、工作。违反上述规定的，相关投标均无效。”该条可以说是对《招标投标条例》中投标人条件进一步作了限缩解释，特别是 “施工投标人与本标段的设计人不得为同一个法定代表人、存在相互控股或参股或法定代表人相互任职、工作”的规定不尽合理，原因有：

（1）施工方与监理方如果存在关联关系可能会影响到监理方履行职责，这在其他的规范性文件中也已有规定，但设计方与施工方并不存在监督关系或者其他利害关系，设计方和施工方分别是在建设工程的设计阶段、施工阶段为业主方提供的服务，而且也要经过设计招标投标、施工招标投标等规定程序，招标程序由业主方发起和组织，不存在由于设计人和施工人存在控股或参股关系导致的招投标程序和合同内容不公正问题。

（2）设计、施工总承包模式是国际上通用的，近年来为国家倡导的建设工程项目组织模式。2003年的《建设部关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》：“积极推行工程总承包和工程项目管理，是深化我国工程建设项目组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序的重要措施。”“工程总承包是指从事工程总承包的企业（以下简称工程总承包企业）受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。”“工程总承包主要有如下方式：设计——施工总承包（D-B）设计——施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。”

上述《指导意见》对设计、施工总承包这种工程项目管理模式予以了肯定和倡导。

如果按照《办法》规定的施工投标人与本标段的设计人不得为同一个法定代表人、存在相互控股或参股或法定代表人相互任职、工作，则设计、施工总承包这种项目管理模式是不允许的。这样的规定无疑违背了国际通行做法和国内对此模式的一般性意见。另外，设计单位、施工单位组成联合体投标的情况在国内也很常见，在《办法》中也有规定。如果存在《办法》所述关系的设计单位、施工单位组成联合体投标，是否不受第三十五条的限制，这也会产生疑问。但从目前国内现有的做法和立法本意来讲，应该不会对存在控股或参股等关系的设计单位、施工单位组成联合体投标予以限制。

对第三十五条的适用问题，中交第一航务工程勘察设计研究院有限公司和天津深基工程有限公司专门致函交通运输部水运局，2013年3月18日《交通运输部水运局关于交通运输部令第11号第三十五条规定的复函》认为：“天津深基工程有限公司虽为中交第一航务工程勘察设计研究院有限公司控股子公司，但未向中交第一航务工程勘察设计研究院有限公司参股，未构成相互控股或参股关系，如果不存在两公司为同一法定代表人或法定代表人相互任职、工作的情形，天津深基工程有限公司可以作为施工单位参与中交第一航务工程勘察设计研究院有限公司设计项目的施工投标。”从上述复函可以看出：只要设计公司和施工公司不存在交叉持股关系，并且不存在两公司为同一法定代表人或法定代表人相互任职、工作的情形，那设计公司、施工公司承接工程项目不受第三十五条限制。

《水运工程建设项目招标投标管理办法》的出台对规范水运工程招标投标活动必将起到重要的作用，对约束招标人的招标行为，规范招标投标程序，促进招标投标活动的公开、公平、公正，保障投标人规范有序地参与投标活动提供了重要的法律支持和制度保障。

篇5：水运建设项目工程档案分类大纲

1.工程建设立项审批

1.1勘测设计任务书、报批文件及审批文件

1.2规划报告书、附件、附图、报批文件及审批文件 1.3项目建议书、附件、附图、报批文件及审批文件

1.4预可行性及可行性研究报告、附件、附图、报批文件及审批文件 1.5可行性研究报告的评估报告或专家评审意见 1.6行业主管部门对可行性研究报告的审查意见

1.8各阶段的环境影响、水土保持、水资源评价等专项报告及批复文件 1.9项目用地预审意见 1.10岸线审批文件

1.11通航安全、劳动安全、卫生防疫、防洪等部门的评估及审核意见 1.12其他文件材料 2工程建设设计审批

2.1初步设计及审批文件、专家审查意见及审查会议纪要 2.2消防部门审核意见 2.3施工图设计及审批文件 2.4工程勘测资料

3.工程准备阶段文件材料

3.1建设用地规划许可及规划选址图 3.2建设用地选址意见及红线图 3.3海域使用权证书 3.4建设用地申请及批复 3.5征地拆迁及移民有关文件

3.6疏浚泥土处置方案及海洋倾倒许可证 3.7疏浚泥土弃置堆放用地审批文件

3.8占用渔业水域补偿及海洋生态损失补偿协议 3.9供电、供水、通讯、排水等协议 3.10开工备案文件

3.11水上水下施工许可证 3.12质量监督通知书

3.13建设前原始地形、地貌状况图、照片 4.工程招投标及合同文件

4.1工程招标书、招标修改文件、招标补遗及答疑文件等招标文件

4.2工程投标书、资质材料、履约类保函、委托授权书和投标澄清文件、修正文件等投标文件

4.3开标议程、开标大会签字表、报价表、评标纪律、评标人员签字表、评标记录、报告等评标文件 4.4工程中标通知书

4.5谈判纪要、审查材料、合同文本等各类合同文件，合同变更、索赔等涉及法律事务的文件 5.工程管理文件

5.1有关工程管理的规定、制度、方案、规范、办法等各类规范性文件

5.2建设单位就工程、质量、安全、进度、费用控制等印发的管理文件（包括普发性和针对性）5.3有关投资、进度、物资、工程量的建议计划、实施计划和调整计划及报表 5.4建设单位组织召开的工地例会纪要、专题会议纪要 5.5设计变更批复及请示等 6.施工文件材料

6.1总体、分部、开工及工程技术交底、图纸会审纪要 6.2施工组织设计、施工方案、施工计划及相关纪要 6.3测量设备检验证书

6.4工地实验室资质证书

6.5工程定位（水准点、基准点、控制点）测量、复核记录 6.6工程进度、投资控制

6.7工程技术管理、工程质量控制相关文件

6.8工程质量、安全、进度、费用控制的来往文件、会议纪要等 6.9施工日志、大事记 6.10工程照片及声像资料

6.11永久性水准点坐标图、建筑物坐标高程测量记录

6.12原材料及构件出厂证明、质量鉴定报告、复验单及产品说明书、合格证 6.13各种原材料、半成品、成品、混凝土预制件合格证及试验记录 6.14原材料及构件试验汇总及试验报告等 6.15强度及密闭性试验报告

6.16分项工程开工申报单及相应附件、施工原始资料及中间检验报告单及相应的各工序自检资料 6.17隐蔽工程验收记录

6.18机电设备安装调试及性能考核记录、检查评定资料 6.19其他设备材料的记录报告 6.20专项检测及监控资料

6.21工程变更、索赔、延期申报及审批

6.22单位、分部、分项工程质量检验评定资料 6.23其他文件资料

6.24事故及缺陷处理报告等相关资料 6.25浚前、浚后测量图 6.26施工总结 6.27其他

7.监理文件材料 7.1监理规范规程 7.2设备材料审核文件

7.3监理下达开工、停工、复工各项指令 7.4监理通知、会议纪要、工作指令、指示等 7.5合同管理文件 7.6计划进度管理文件 7.7工程计量与支付

7.8工程技术管理、质量控制相关文件 7.9往来文件与信函 7.10监理日志

7.11工程照片与声像资料 7.12其他文件

7.13原材料、零配件等试验检验报告

7.14设备采购、制造的检验计划、要求、记录及试验、分包单位资格报审表 7.15工程检测检查记录

7.16设备采购、监理工作总结

8.工艺、设备及生产技术准备、试生产文件材料（含国外引进设备材料）8.1工艺说明、规程、路线、试验、技术总结 8.2产品检验、包装、工装图、检测记录

8.3采购工作中有关询价、报价、招投标、考察、购买合同等文件材料 8.4设备、材料报关（商检、海关）、商业发票等材料

8.5设备、材料检验、安装手册、操作使用说明书等随机文件

8.6设备、材料出厂、质量合格证明、装箱单、工具单，备品备件单等 8.7设备、材料开箱检验记录及索赔文件等材料

8.8设备、材料的防腐、保护措施等文件材料 8.9设备图纸、使用说明书、零部件目录 8.10设备测试、验收记录

8.11设备安装调试记录、测定数据、性能鉴定 8.12设备试车、验收、运转、维护记录 8.13生产管理、技术责任制等规定 8.14安全操作规程、事故分析报告 8.15运行记录

8.15产品技术参数、性能、图纸

8.17工业卫生、劳动保护材料、环保、消防运行检测检录 8.18技术准备计划及技术培训资料

8.19主要器材、消耗材料的清单和使用情况记录 9..交、竣工验收资料

9.1工程交、竣工申请报告及批复 9.2工程验收报告及初步验收意见 9.3有关专项验收报告

9.4竣工验收鉴定书及验收委员会名册 9.5工程总结文件

9.6工程审计文件、材料、决算报告 9.7财务决算、工程决算、支付报表

9.8交付使用的固定资产、流动资产、无形资产、递延资产清册 9.9工程建设声像资料

9.10环境保护、水土保持、消防、人防、档案等专项验收意见

9.11竣工验收会议其他重要文件材料及记载验收会议主要情况的声像资料 9.12项目评优报奖申报材料、批准文件及证书运行记录

9.13试运行记录、港口工程施工水域扫测报告、实船实航试验记录、整治效果分析报告、观测成果报告 9.14码头能力核算报告

9.15工程交接表（工程名称主要工程数量固定资产价值）9.16竣工图 9.17其他

10.科研项目文件材料

10.1课题报告、任务书及批准文件 10.2协议书、委托书、合同

10.3研究方案、计划、调查研究报告 10.4试验记录、图表、照片 10.5实验分析、计算、整理数据

10.6实验装置及特殊图纸、工艺技术规范说明书 10.7实验装置操作规程、安全措施、事故分析 10.8阶段报告、科研报告、技术鉴定

10.9成果申报、鉴定、审批及推广应用材料 10.10质量监督部门质量监督相关文件

10.11重大活动、隐蔽工程施工及重大事故处理等声像资料 10.12考察报告 10.13其他

篇6：水运工程标准化建设

公路水运工程“平安工地”建设达标考核办法的通知

各县（区）交通局，局直属各单位：

根据自治区交通运输厅《关于印发广西公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案的通知》（桂交基建发〔2010〕56号）的文件精神，结合我市公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案（百交基建[2010]251号）的要求，现将《百色市公路水运工程“平安工地”建设达标考核办法》印发给你们，请认真组织实施。

二○一○年七月十九日

百色市公路水运工程“平安工地”建设达标考核办法

第一条 为加强交通建设安全生产“双基”工作，落实交通建设企业安全生产主体责任，根据自治区交通运输厅《关于印发广西公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案的通知》（桂交基建发〔2010〕56号）的规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于列入国家和地方基本建设计划的公路水运基础设施项目。

第三条 公路水运工程“平安工地”达标考核工作由建设单位组织设计、监理等单位以施工合同段为单位逐标段进行。百色市交通工程质量监督站（以下简称“市质监站”）及各县（区）交通局按监管职责分工负责所监管项目“平安工地”达标验收工作的指导、监督及等级评定的确认。

第四条 公路水运工程“平安工地”建设考核依据《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全技

术规程》、《水运工程施工安全防护技术规范》等有关法规和技术规范，采用检查评分表的形式对公路水运工程施工工地的安全状况进行考核评价，考核评价的内容分为内业资料管理和施工现场管理两方面。范围包括安全管理、文明施工、施工用电、施工机械、起重吊装及土石方工程、路基工程、路面工程、桥涵工程、隧道工程、水上水下作业、支架及脚手架工程等。

百色市公路水运工程“平安工地”建设考核评分表满分为100分，其中内业资料管理占40分，施工现场管理占60分（见附件）。

第五条 公路水运工程平安工地建设的考核周期为12个月，所有建设项目施工合同段都必须接受考核。考核程序如下：

（一）现场施工项目部每季度按照《百色市公路水运工程“平安工地”建设考核评分表》进行自查自评并如实填表，报监理和建设单位进行现场查验、核准签认，再报送质监机构核备。

（二）质监机构结合综合监督检查，每季度对施工现场进行一次抽查复核。

（三）施工单位在当年12月前对本单位“平安工地”建设情况进行自查自评，填写《公路水运工程“平安工地”建设考核验收申请表》，并提供本《百色市公路水运工程“平安工地”建设考核评分表》和相关资料，由监理单位核准签认后，于12月25日前向建设单位申请验收。

（四）建设单位于次年1月15日前组织设计、监理等单位组成验收考评组，负责对申请单位进行考核验收，验收结果于1月20日前报质监机构。

（五）质监机构会同建设单位和监理单位进行现场复查，确定考评得分及等级，并报市交通行政主管部门，由市交通行政主管部门在次年2月底前公布考核结果，并按规定程序表彰、奖励或处罚。

第六条 公路水运工程“平安工地”建设达标结果分为优秀（90分及以上）、达标（89分-80分）、基本达标（79分-70分）、不达标（69分及以下）四个等次。

当有下列情况之一的，为不达标：（1）发生一起一人及以上因工死亡责任事故；（2）被全面停工整改一次及以上的；（3）12个月内被两次书面责令停工整改的；

（4）逾期未对书面要求整改的内容进行整改或整改不合格的；（5）被检查单位拒不接受检查的。

第七条 建设单位、质监机构在季度检查中，发现施工单位“平安工地”建设考核评分低于70分的，应立即下达停工整改通知，并向当地交通行政主管部门报告。

第八条 “平安工地”考核验收情况纳入诚信考核体系，与招投标和资质管理挂钩，按照《百色市公路水运工程建设市场信用管理办法（暂行）》进行奖惩，同时：

1.对于被评为优秀的，授予“平安工地”牌匾，根据交通运输部的规定予以表彰奖励。

2.对于被评为基本达标的，由建设单位约谈施工单位法人代表，责成施工单位在三日内提出书面整改措施，并经建设、监理单位审查同意后十五日内完成整改；建设单位应督促施工单位在整改期限内完成整改，整改结束后，由建设单位将整改情况报质监机构备案。

3.对于被评为不达标的，由工程项目质量监督机构责令施工单位立即停工整改，并视情节轻重由交通行政主管部门给予责任单位和责任人通报、列入不诚信记录及其他处理。建设单位应督促施工单位在合理的整改期限内完成整改，整改结束后，由建设单位将整改情况报质监机构复查，复查合格后方可复工。对于在规定期限内不能完成整改的，建设单位可委托其他单位进行整改，费用由考核验收不合格单位承担。

第九条 本办法自印发之日起实施。

篇7：水运工程标准化建设

一、指导思想

以科学发展观为统领，围绕加快转变发展方式这条主线，按照市委市政府“六个加快”战略部署，贯彻落实质量强市要求，坚持“以质取胜、质量优先”，不断夯实质量建设基础，创新质量工作体制机制，强化质量安全监管，全面提升工程质量水平，努力推进我市公路水运工程建设持续健康发展，为全市经济社会的发展做出更大的贡献。

二、主要目标

加强工程质量安全监管，完善公路水运工程“省、市、县”三级质量监督管理机制；狠抓工程质量通病治理，加强技术创新，积极推广先进的工艺、工法和新材料、新工艺、新技术，促进工程建设质量水平稳步提高；完善公路水运建设市场信用评价体系，增强建设主体质量行为约束能力；全市公路水运工程竣工验收质量合格率达到100%，一批工程项目争创国家、省、市工程质量奖。

三、主要任务

（一）完善“省、市、县”三级质量监督管理机制，充实县一级管理力量。进一步贯彻落实浙江省交通运输厅《关于省市县三级建设工程质量安全监督等工作分工的意见》（浙交„2011‟62号）文件要求，按照《关于明确市县（市、区）两级交通建设工程质量安全监督等工作职责分工的通知》（甬交建„2011‟217号），推进各县（市、区）交通运输主管部门切实履行限内项目质量安全监督职责，充实质量安全监督管理力量，适应我市交通建设发展的新要求，提高交通建设工程质量监督管理水平，（二）加强科技创新，狠抓工程质量通病治理。组织开展科技攻关和研究，针对涉及工程质量安全的技术难题和关键技术，进一步加大科研投入，引导和鼓励企业结合重点项目建设，针对工程实际需要自主创新。积极推广应用成熟适用的新材料、新技术、新工艺，提升科技进步对工程质量安全的贡献率。进一步总结全市公路水运工程混凝土质量通病治理经验，形成相关的工艺、工法，在全市工程项目中推广应用。在混凝土质量通病治理的基础上，全面梳理、分析和研究其它工程质量通病的成因和治理对策,建立工程质量通病治理的长效机制。

（三）进一步完善诚信体系建设。建立更加严格的建设市场动态监管体系，按照《宁波市公路水运工程建设市场信用动态管理实施意见》的要求，做好工程质量各方责任主体和有关单位信用评价综合考核工作，客观、公正、公开反映工程从业单位质量信用状况，加强对从业单位和人员的质量不良记录管理。建立健全工程质量信用收集与发布制度，完善信用评价体系和招投标工作相挂钩的机制，通过信用约束机制增强各方责任主体的质量责任意识。

（四）落实工程质量责任。深入贯彻落实工程建设有关法律法规，进一步强化公路水运工程建设各方主体的质量责任体系建设，建立政府统筹协调、部门依法监管、企业责任落实、社会共同监督的质量安全工作机制，构建建设单位负总责，勘察、设计、施工、监理等企业各司其职、各负其责，并贯穿于工程全生命周期的质量责任体系。切实落实工程项目法人质量责任终身制、工程质量责任登记制等制度，强化政府监管部门监管责任。在工程建设中将工程质量责任层层分解，落实到具体人员，做到定人员、定岗位、定职责。严格执行质量责任追究制度，加大对质量事故的责任单位和责任人的责任追究力度。

（五）加强监督检查，落实质量安全长效管理机制。按照《关于建立和加强宁波市公路水运建设工程质量安全长效管理机制的通知》（甬交建„2011‟77号）要求，进一步落实质量安全监督检查工作机制和制度。调整质量安全监督重点，建立以参建单位主体质量安全责任为核心的质量安全行为监督机制，由直接监督转变为间接监督，由微观监督转变为宏观监督，由对以工程实体质量安全为监督重点转变为以责任主体质量安全行为为监督重点，由阶段性监督转变为全过程性监督。突出对质量管理较薄弱项目的监管，突出对质量行为不规范和社会信用较差的责任主体的监管，加强检查工作的阶段性、连续性和针对性，提高检查工作效率，有效的发现问题、解决问题，提高质量整改的到位率。

（六）加强试验检测服务能力建设。不断加快试验检测能力建设，全面提升试验检测技术能力。通过试验检测合理的控制并科学的评价施工质量，保障工程质量和安全。充分利用市交通建设工程试验检测中心现有的公路工程综合甲级、水运工程材料乙级试验检测平台，继续做好做强，为工程建设提供技术支撑。大力发展第三方试验检测机构，鼓励社会资源整合进入检测市场，在条件成熟的公路水运工程中逐步试点第三方试验检测。加强试验检测行业管理，实施科学检测，把住工程质量控制关口，提升试验检测行业整体水平。积极推行工程关键部位和重点环节的强制性检测，提高质量管理的科学性。

（七）加大工程质量创优力度。坚持以政策引导，推动企业树立强质量、争创优的积极性和主动性。鼓励企业重视工程质量，坚定不移地走“质量强市”的道路，争创精品工程。进一步完善各项配套措施，做好创优夺杯优质工程的评估推荐工作，把工程质量、创优夺杯、企业升级等纳入制度化、规范化管理。广泛开展技术交流活动，通过组织各种形式的观摩会、交流会，引导企业学习省内外先进的质量创优经验，促进企业工程质量管理水平的提升。

四、保障措施

（一）加强组织领导。为切实加强对全市公路水运工程质量强市建设的组织领导，市交通运输委员会成立公路水运工程质量强市工作领导小组，统一协调领导开展工程质量强市活动工作。领导小组由市交通委胡跃军总工担任组长，市质监站李毅站长担任副组长，成员由钱荣、卢照辉、郑嫦月和杨吴礼组成。

领导小组下设办公室，设在市交通质监站，由李毅任办公室主任，杨吴礼任办公室副主任，成员由石子威、刘学、叶云斌、孙陆军、陈月松和邓念兵组成，叶云斌为联络员。领导小组办公室具体负责全市公路水运工程质量强市建设的组织、协调和监督指导工作，并负责与市质量强市工作领导小组办公室联系，承担有关信息和工作总结的上报工作。各县（市、区）交通运输行政主管部门也应结合实际建立相应的组织机构，把质量工作纳入重要议事日程，采取切实有效措施，大力推进“质量强市”工作。

（二）加强目标考核。每年年初由市公路水运工程质量强市建设工作领导小组办公室根据市质量强市工作领导小组下达的年度任务，组织编制交通工程建设行业实施工程质量强市工作年度计划。年度计划应将各项任务、工作目标、完成期限、责任部门、配合部门等做进一步细化分解，明确分工，落实责任。同时，要将各单位质量强市目标完成情况作为年度考核的一项重要内容，确保全市公路水运工程质量目标任务落实到位。对在公路水运工程质量强市建设推进工作中表现突出的先进单位和个人进行表彰激励，并向市质量强市工作领导小

组申报。通过考核评比，充分调动广大干部职工的工作热情和积极性，确保各项任务目标按计划顺利实施，取得成效。

（三）加强信息报送。各县（市区）交通（运输）局和市各行业管理部门要安排专人作为信息联络员负责信息报送工作，并于11月30日前将联络员名单报市公路水运工程质量强市建设工作领导小组办公室。（联系人：叶云斌，电话***，传真87924000）

各单位联络员须于每月20日前将有关工程质量强市工作的信息材料报送市公路水运工程质量强市建设工作领导小组办公室，由其汇总后报市质量强市工作领导小组办公室。信息内容以工作进展情况、工作举措、重大活动、阶段性工作成效等动态信息为主，鼓励单位和个人报送与质量强调工作有关的理论研究和调研文章。市公路水运工程质量强市建设工作领导小组办公室负责每年年初向市质量强市工作领导小组办公室报送年度工作计划，6月底和年底分别报送上半年和年度工作总结。

篇8：水运工程施工技能培养模块的建设

关键词：施工岗位能力,培养模块,教学,实践能力,实训项目

一、前言

水运工程的“十二五”规划无疑是为水运专业的人才提供了一个较大的发展空间, 当然也对本专业人才的培养提出了更高要求。我院水运工程专业主要面向港口、航道与海岸工程, 培养熟练掌握水运工程施工技术, 能适应现代化生产一线的高素质技术应用型人才。因此在教学中, 除了要教授学生具备必要的理论知识, 更需要构建一套与就业岗位“无缝对接”的“理实一体化”的模块化、层次化、递进式的理论与实践教学体系, 以培养更多工程实践所需要的高素质人才。由此可见, 在教学中需加强对学生的施工岗位技术能力的培养。

二、本专业建设的现状

本专业于2006年开始招生, 目前已经完成的工作主要有: (1) 本专业的课程建设。经过对省内外6所相关高校调研, 并走访水运工程施工单位, 设置了本专业的课程;同时定期邀请长期从事工程一线施工的专家对课程设置进行论证, 不断改进课程的设置。目前本专业的课程建设已基本完成, 并在教学实践中不断得以完善。 (2) 人才培养方案的制定。通过调查研究, 并与相关用人单位共同研究、讨论, 从就业岗位出发, 研究分析从业人员所需的技能, 从而制定了人才培养方案。通过对水运工程有关岗位的工作任务及职业能力分析, 要求学生经过适当年限的工作锻炼, 能达到助理工程师以上的任职条件和业务水平, 并能通过考试获得相关职业资格证书。 (3) 项目化教学改革。为了使教学达到更好的效果, 使学生毕业后更快、更好地适应工作岗位, 教学中积极推进教学改革, 部分课程如《工程测量》、《建筑材料》等课程已经采用项目化教学模式。 (4) 部分岗位能力实训基地的建设。路桥工程系交通土建实训基地是学院直属实训基地, 本专业的勘测、材料检测试验、结构检测等专业技能均可依托实训中心完成, 并为施工技术能力的培养提供了一定的条件。 (5) 相关课程的学习。在施工技术能力培养全面展开之前, 学生已学习了《工程制图》、《工程测量》、《建筑材料》、《土力学》、《地基基础》等相关课程, 为教师施工技能培养的顺利开展奠定了一定的理论与实践基础。

三、水运工程施工技能培养模块建设拟解决的关键问题

本专业建设已有一段时间, 但还存在一定的不足, 学生在实习与工作初期中所具备的施工技能与用人单位的要求仍存在一定差距, 因此需要构建一套与就业岗位“无缝对接”的施工技能培养模块。施工技能培养模块拟解决以下关键问题: (1) 水运施工企业人才需求与人才培养的偏差。 (2) 建立仿真实验室, 并展示施工中的施工要点及质量控制要点, 以培养学生对港航建筑物内部结构认知、掌握施工工艺;开发实训项目以培养学生动手操作能力等。 (3) 设计水运专业施工技术类课程设计与生产实习实施方案, 着重培养学生识图、读图能力, 培养学生将图纸转化为工程实物的能力。

四、水运工程施工技能培养模块建设内容

构建施工技术能力培养体系, 使学生在校内期间得到具有岗位针对性的专业施工技能的培养。施工技能培养模块主要建设以下内容。

1. 施工岗位能力分析。

通过对施工企业深入调查, 取得市场对水运工程施工技术人才的需求信息, 分析明确具体的施工专业对应的职业岗位, 根据生产实践需要, 明确岗位职业能力的要求 (见表1) , 再进一步确定培养施工技术岗位能力的途径。

2. 施工课程教学内容的优化与重组。

在培养施工技能的教学课程建设中, 充分考虑施工职业技术能力需要, 将《施工技术》、《钢筋混凝土结构设计与识图》等课程教学内容与岗位能力需求紧密结合, 并为其服务。学生的施工技能实践训练体系, 应是由一个层次分明、分工明确的基础实验技能训练平台、施工岗位技能训练平台、施工岗位实践平台组成。因此需要以职业技能培养为目标对现有的教学内容进行优化与重组。

3. 实训室的建设。

建设仿真实训室, 以加强学生对水工建筑物内部结构认知、施工过程及动手操作等能力的训练。工程实训室及实训区本着教学与实际操作相结合, 以静态建筑物反应动态施工过程, 体现典型港航工程建筑的施工工艺、工序及方法的原则, 复制再现码头、船闸等常见港航工程建筑物的施工过程。实训室主要针对港口工程中常见的高桩码头结构物, 建成仿真实体展示码头结构、体现施工过程, 按实际尺寸和材料预制重要结构构件。

4. 实训项目开发。

针对岗位能力培养的需要, 开发与就业岗位“无缝对接”的实训项目。实训室配备GPS-RTK测量定位操作系统, 水深测深仪、全站仪、经纬仪、水准仪等测量仪器, 回弹仪等检测仪器, 模板、钢筋等材料。通过建设施工实训场地, 模拟施工工艺过程, 训练学生利用GPS-RTK系统进行沉桩定位测量;培养学生GPS-RTK系统与测深仪结合进行水深测量、地形测量的技能;安排学生参加港航结构中的混凝土梁、板、桩结构中的钢筋下料、加工、绑扎等操作工作;培养学生港工模板工程操作、质量检测等实际操作技能等。最终要求学生具备能够利用GPS-RTK系统进行测量、施工放样、计算、读图能力, 以及使用规范、标准等编写施工技术资料和技术报告能力;对照体现施工过程的仿真实体, 学生进行施工方案、招投标的设计及概预算文件等编制。

五、结束语

通过大量社会调研, 走访用人单位, 进行施工技术岗位分析, 明确施工岗位能力需求, 最终确定水运工程施工技能培养模块的建设方案。培养模块主要从施工岗位能力教学内容优化重组和施工岗位能力培养的实践训练项目开发两方面建设, 同时建设中应遵循以下原则。

1. 施工技术能力培养基于岗位分析、明确施工岗位能力需求基础之上。

2. 根据施工岗位能力需求对教学内容的优化与重组。

3. 仿真实验室实践能力训练项目研发与生产实习基地开发相结合。

4. 课程设计、识图等技能培养与施工技术能力相结合。

参考文献

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[2]杨永娟.高等职业教育职业化人才培养方案设计[J].职业技术教育, 2007, (13) .

[3]刘宣喜.GPS-RTK在码头沉桩中的应用[J].科技创新导报, 2008, (05) .