投资顾问协议-投资方

2024-06-30

投资顾问协议-投资方（精选8篇）

篇1：投资顾问协议-投资方

投资顾问协议

甲方：(以下简称「甲方」)

负责人：

地址：

乙方：青岛蓬博投资管理咨询有限公司(以下简称「乙方」)

负责人：

地址：

甲、乙双方通过友好协商，签订本投资顾问协议（以下简称本协议），由乙方出任甲方在山东地区的代理，为甲方寻找投资标的。协议内容如下：

第一条乙方服务范围

1、乙方为甲方寻找合适的投资标的，并向甲方提供投资标的的有关信息。

2、乙方协助甲方进行投资的前期准备工作：

（1）投资标的基本概况的收集（需甲方提供企业标准问卷调查范本）

（2）对投资标的进行尽职调查

（3）进行企业价值评估

（4）与投资标的讨论融资方案和具体条件

（5）促成甲方与投资标的合作的有法律效力的文书的签署

第二条甲方的承诺

为使乙方能履行本协议内的职责，甲方声明、保证及承诺

1、采取合理的措施，与乙方的工作进行有效地配合。

2、保证资金来源合法。

3、保证所提供的数据、材料和陈述都是真实、准确、完整、合法及非误导性的，同时没有遗漏或隐瞒任何重要信息，并确认副本材料或复印件与原件相符。

4、乙方在履行工作时将依赖甲方提供的所有信息(包括但不限于数据、材料和陈述)及细节的真实性、准确性、完整性及合法性，不须独立核实有关资料。

5、按本协议第四条之约定，如期向乙方支付投资顾问费。

第三条乙方的承诺

1、乙方保证所提供的信息、材料和陈述都是真实、准确、完整、合法及非误导性的，没有遗漏或隐瞒任何重要信息，并确认副本材料或复印件与原件相符。12、甲方在履行工作时将依赖乙方提供的所有信息(包括但不限于数据、材料和陈述)及细节的真实性、准确性、完整性及合法性，不须独立核实有关资料。

第四条报酬费用

1、乙方的报酬费用为投资顾问费。投资额在5000万元以内的收2%，5000万—1亿的部分收取1.5%，1亿以上的部分收取1%。

2、支付方式：甲方按照上述标准将款项划拨至乙方指定的账户。若投资资金是分批到账，甲方也将分批向乙方支付相应款项。上述款项以人民币作为支付单位。

第五条保密和不跨越约定

1、协议双方为履行本协议并为使本协议得以顺畅执行，双方承诺应对双方的商业秘密和不为外界所知的信息尽保密之责(法律另有规定或监管机构要求披露者除外)；但该信息于提供时，已为他方知悉或已属众所周知者，不在此限。

2、甲方不得单独跨越乙方与投资标的合作。如甲方跨越乙方而与投资标的达成投资目的，此项亦视为乙方为甲方成功提供了服务，甲方须按约定向乙方支付佣金。

第六条协议终止

1、本协议须经甲、乙双方书面同意后方可终止。

2、如一方有违反本协议的行为，另一方有权终止本协议，违约方应赔偿另一方的相关损失。

3、因不可抗力事件（如自然灾害、战争和传染病等）导致无法正常履行本协议，双方均不负任何责任，但应于不可抗力事件发生后立即以书面通知对方。

第七条争议解决

凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应通过友好协商解决；如协商不成，双方均可提请乙方所在地有管辖权的人民法院，通过诉讼方式解决。

第八条协议期限

本协议有效期限为协议签订之日起三年。经甲、乙双方协商同意,本协议有效期限可延长。

第九条协议效力

1、协议正本一式贰份，由甲、乙双方各执壹份。

2、若有一方对本协议的个别条款认为有需要修改或增加时，可经由商议后，以书面另行议定。

3、若甲方与乙方签订与本协议的融资相关的其他协议，甲、乙双方应针对该协议之内容以书面形式签订补充协议。该补充协议具有与本协议相同的法律效力。

4、本协议于订立之日起生效。

甲方：

负责人

乙方：

负责人：

2011年3 月日

篇2：投资顾问协议-投资方

甲方（聘任方）：

住所地：

法定代表人：

乙方（受聘方）：

住所地：

法定代表人：

鉴于：甲方因经营需要获取相关投资信息，以促进投资业务的拓展，乙方在投资咨询服务和投资项目信息获取上有丰富的背景资源。

故甲方有意委托乙方担任其投资顾问，负责提供投资顾问服务并物色符合要求的投资标的。双方本着自愿、平等、互惠互利、诚实信用的原则，经友好协商订立签订本协议。协议内容如下：

第一条委托事项

甲方委托乙方提供投资顾问服务。包括但不限于如下服务：

1.1 提供投资建议，投资参考、理财规划建议等；

1.2 为甲方介绍投资项目信息、寻找合适的投资标的；

1.3 投资方案的设计；

1.4 推荐并协调会计师事务所、律师事务所等相关中介机构开展工作；

1.5 应甲方要求，为甲方提供有关政策、法律法规咨询；

1.6 安排商务谈判并促成甲方与有关方面以借款、投资等合法方式签订具有法律效力的融资协议书或其他类似法律文件；/ 6

1.7 其他：。

第二条投资要求

投资方资金收益在年利率%-年利率% 之间，具体由借贷双方商议，以甲方与融资方最终签署的融资借款合同约定为准。

第三条委托期限

3.1 委托期限共，自年月日至年月日。若委托期限届满，乙方提供的投资机会的某一交易仍在进行中，则本协议自动顺延直至该交易完成。

3.2 委托期限内没有完成投资目标或者仍需要投资顾问服务的，双方另行签订协议或以书面形式将本协议委托期限延长。

第四条甲方的责任和义务

4.1 保证资金来源合法；

4.2 配合乙方工作，及时向乙方提供必要的基础资料和协助；

4.3 应对乙方推荐项目或合作方的建议及时做出回应，并配合乙方与融资方谈判、签约，不得无故推迟或拒绝；

4.4 甲方应基于其独立判断做出投资决策，其投资风险由甲方自行承担；

4.5 未经乙方事先书面同意，甲方不得将本协议的内容和履行本协议过程中所获取的目标融资方的信息（属于公共领域的信息除外）向本协议相关人员之外的任何第三方泄露或非因履行本协议而使用；

4.6 根据本协议约定及时向乙方支付投资顾问费用和报酬。

第五条乙方的责任与义务

5.1 乙方在履行本合同的过程中，应本着诚信、专业、高效的职业精神尽力完成甲方的委托事项。

5.2乙方向甲方提交的方案、分析意见、咨询、策划、建议等服务应当符合国家法律、法规、政策的规定和甲方的利益；

5.3积极为甲方物色投资项目和合作方。乙方可以向第三方表明其为甲方的委托人，并可以向第三方介绍甲方的相关情况；

5.4 安排甲方与融资方见面、谈判；

5.5 乙方应不定期地向甲方沟通、报告委托事项的进展情况；

5.6 乙方向甲方提供投资顾问服务过程中，应遵守国家法律法规和监管规定；

5.7 乙方作为甲方与融资方之间的桥梁，为甲方与相关对方当事人签署融资借款合同或协议提供联络、协助、撮合等服务，促进甲方与融资方之间的沟通和谈判，直至交易的最终达成与履行。

第六条报酬、费用及支付方式

6.1 乙方促成甲方与有融资意向的融资方签署融资合同，甲方应在日内向乙方支付融资金额的%作为乙方融资顾问报酬。

乙方的报酬涉及的有关税款由甲方承担。

6.2 如乙方未能促成第三方与甲方签订融资合同，乙方无权要求甲方支付报酬，但可以要求甲方支付其从事顾问活动花费的必要费用。必要费用为元。

6.3 除本条规定的顾问报酬和费用外，乙方不得向甲方索取任何形式酬金。

6.4 如若甲方未能按时支付合同约定的报酬或费用的，则自应支付之日起，每逾期一日，应向乙方支付相当于应付款项%的违约金。

6.5 乙方的银行账户信息如下：

户名：

开户银行：

银行账号：

6.6 乙方收到甲方支付的款项后应及时出具相应的发票。

第七条违约责任

7.1 本协议签订后，双方可以书面形式协商解除本协议。但甲、乙双方中任何一方擅自解除的，应当向守约方支付违约金人民币元。

7.2 如因甲方提供给乙方的材料不真实或不完整或缺乏时效而造成投资失败，则视为乙方已完成全部投资顾问服务，甲方应及时按照合同约定向乙方支付投资顾

问报酬。

7.3 若因乙方不尽职，造成甲方损失的，除赔偿甲方损失外，甲方可单独解除本协议。

第八条不可跨越条款

8.1甲方不得单独越过乙方直接与乙方物色并向甲方推荐的融资方进行包括但不限于融资接触、谈判或签署任何投融资协议。

8.2在本协议约定期限内，甲方与目标融资方私下签约的，乙方仍有权要求取得约定的报酬，并可要求甲方按照报酬的%支付违约金。

第九条保密

甲乙双方保证在对讨论、签订、执行本协议过程中所获悉的属于对方的且无法自公开渠道获得的文件及资料预以保密。未经该资料和文件的原提供方同意，另一方不得向任何第三方泄露商业秘密的全部和部分内容，但法律法规另有规定或双方另有约定的除外，否则需要承担对方因此而造成的一切直接损失以及间接损失。

第十条双方承诺

10.1 甲乙双方保证所提供的数据、材料和陈述都是真实、准确、完整、合法及非误导性的，同时没有遗漏或隐瞒任何重要信息，并确认副本材料或复印件与原件相符。

10.2 甲乙双方在履行工作时将依赖对方提供的所有信息(包括但不限于数据、材料和陈述)及细节的真实性、准确性、完整性及合法性，不须独立核实有关资料。

第十一条争议解决方式

因本合同履行发生争议，双方应友好协商，协商不成的，应当向乙方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。

第十二条合同效力及其他

12.1 本合同经甲乙双方签字、盖章后生效。

12.2 本合同一式肆份，甲、乙双方各执贰份，具有同等法律效力。

甲方：乙方：

法定代表人：法定代表人：

委托代理人：委托代理人：

年月

年月日日

附件1：

融资方联系确认函

甲方：

乙方：

现甲方和乙方介绍的公司就投融资事宜具有实质性接触的意向，特确认该公司为乙方推荐的融资方（含与融资方有关联的并参与该项目融资行为的公司或个人）。甲方及其相关机构和人员在此项目和未来的项目中，都不能跨过乙方直接与乙方引荐的融资方洽谈交易而不付投资顾问费给乙方，并应及时告知乙方项目进度及向乙方提供相关文件。

本融资方联系确认函具有法律效力，一式四份，甲乙双方各执两份，自双方及其法人（授权）代表签字盖章后正式生效。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）

法人（授权人）：（签字）法人（授权人）：（签字）

篇3：投资顾问协议-投资方

富士通公司移动电话部门总裁Minoru Sakata表示，通过与Tensilica携手开发富士通移动终端，我们看到Tensilica DPU正成为富士通工程师不可或缺的平台，Tensilica的定制DPU可帮助我们以最低功耗在高吞吐量和数据密集型信号处理移动无线设备上实现最佳性能。

Tensilica总裁兼首席执行官Jack Guedj表示，Tensilica与富士通最优秀的工程师已合作两年多以协助他们设计用于新一代移动电话的LTE产品。鉴于我们的DPU内核可用于高端移动电话的LTE基带调制解调器、音频处理和其他许多应用，富士通决定使用其风险投资基金对Tensilica进行战略投资，对此我们深感荣幸。Tensilica将与富士通保持密切的合作关系并拓展其他芯片设计项目使得富士通更好的受益于Tensilica技术。

篇4：投资顾问协议-投资方

当前，中美双边投资协议谈判正在有效推进，本文一方面简要地分析了美式BITs负面清单的内涵与实施特征，另一方面也探讨了中国应对中美BITs谈判的策略，并建议在中美BITs谈判中适当将技术标准等准入限制移出负面清单，同时将对外资企业设立企业和新建项目的核准制度予以整合。

一、美式双边投资协定和自贸协定中国民待遇和负面清单的内涵

（一）国民待遇的核心在于内外资企业在任何环节在法律上享受同等待遇，并不等同于“法无禁止即可行”

根据美国公布的双边投资协定2012年范本，国民待遇的含义是对外国投资者在本国境内设立、并购、扩大、运营、转让或其他投资处置方面，给与不低于本国国民享有的待遇。通俗地说，就是指对外资和内资企业“一视同仁”，和“法无禁止即可行”的概念并不一致。只有在我国已经对内资企业实施“法无禁止即可行”的管理模式的基础上，外资企业的国民待遇才能够和“法无禁止即可行”基本挂钩。

（二）负面清单是指立足于国内法，对外资企业行为采取有别于国民待遇、最惠国待遇等的所有管理措施

各国在签署双边投资协定和自贸协定时，出于经济安全、保护弱势群体利益等因素，普遍对外资在国民待遇、最惠国待遇、业绩要求和董事会成员等方面设置一定的例外措施，简称“负面清单”。一般而言，负面清单的大部分条款均基于国内现有法律规范制定，但也包括诸如“在某种情况下允许对外资采取非国民待遇”的灵活性条款。

（三）双边投资协定中的负面清单概念并不等同于核准环节的负面清单概念

十八届三中全会以来，我国领导人多次指出，要在核准环节推广“负面清单”管理模式，负面清单之外的事项由社会主体依法自行决定。这里的“负面清单”，强调的是对政府权力的约束，并不是指外资企业的非国民待遇。因此，这里的“负面清单”和双边投资协定和自贸协定中的“负面清单”虽然用词一致，但内涵并不相同。即便双边投资协定规定某个行业对外资企业采取国民待遇，只要其新建项目和新设立企业仍需政府核准，则仍属于核准环节的“负面清单”范畴。

（四）负面清单是一个全面涵盖对外资企业各种行为限制的清单，而非仅仅是外资准入的行业限制清单

在BITs2012年范本中，负面清单针对的是国民待遇、最惠国待遇、业绩要求和高管董事会四项条款的例外条款，而这四项条款几乎涵盖了外资企业的一切行为，因此针对外资企业任何行为所采取的区别于本国企业的各种管理和限制，均应列入负面清单范畴。这种管理和限制可以是针对某些行业的准入限制，也可以是在高管人选、采购本土产品比例等业绩方面的特殊要求；可以是针对个别行业的特殊限制，也可以是针对全行业外资企业某些行为的一般性限制。从目前亚太地区各国实际签订的各类协定文本看，负面清单中既有针对具体产业准入限制、股比限制、经营范围限制的相关条款，也有针对所有行业所设置的本地劳动力比例、差异化许可程序等条款。此外，负面清单的相当一部分条款并不直接对外资企业各种行为予以限制，而是在涉及国有资产产权、传统文化习俗等“特殊情况”下赋予签约国不遵守国民待遇等四项原则的权利，具有非常强的灵活性。

二、目前亚太区美式双边投资和贸易协定中负面清单的特征

目前亚太区域采用美式负面清单管理模式的自由贸易协定和双边投资协定的数量日益增多，除美国参与的BITs和FTA均采用此管理模式外，韩国、澳大利亚、日本等发达国家之间所签署的BITs和FTA也多采取这种模式。本文基于三个有代表性的BITs和FTA——美国乌拉圭双边投资协定、美韩自由贸易协定以及韩澳自由贸易协定的文本，对目前亚太区域负面清单和准入前国民待遇的具体条款特征予以总结。

（一）较少对具体行业的外资准入进行限制

1.对工业领域（不包括国防工业）的外资企业，除极少数特殊行业外，均全面给予准入前和准入后国民待遇。上述三个代表性的BITs和FTA仅仅将极少数工业行业列入负面清单的范畴。如美乌BITs中，乌拉圭在负面清单中并未列入任何具体工领域的外资准入限制措施；在美韩FTA和韩澳FTA中，韩国在工业领域仅仅将生物制品、电力、天然气、印刷四个行业列入负面清单范畴；在美国所签署的绝大部分FTA和BITs中，美国仅将核能、矿产这两个制造业领域列入负面清单。

2.对服务业外资企业的限制集中于金融、运输、广播电视等行业。这三个BITs和FTA的负面清单均涉及大量的服务行业，其中金融、运输和通讯服务这三大领域在几乎所有国家的负面清单中都有涉及。在金融领域，三个BITs和FTA均在负面清单中单独设立一章条款予以明确签约方在金融领域的非国民待遇行为，涵盖业务范围、持股比例、审批程序等多个方面。在交通运输领域，各国基本上将国内航空运输、内河航运、铁路运输和公路运输均列入负面清单的范畴。如美国要求只有“美国公民”才能从事美国国内航空运输服务，韩国要求从事韩国国内航运服务的企业必须为韩方控股，澳大利亚甚至要求从事涉澳国际航运服务的企业的法人代表必须为澳大利亚公民，等等。在通讯服务领域，各国在电视广播运营、基础电信业务等领域均对外资实施持股比例、法人代表国籍等方面的限制，在部分领域甚至直接禁止外资进入。此外，教育、科技、房地产经纪甚至广告等领域也常常被列入负面清单之中。

3.为保护本国农民利益出发，部分国家对农业的外资实施负面清单管理。农业领域的外资准入直接关乎本国农民利益，因此在各项BITs和FTA中，相当一部分国家对农业领域的外资准入多持谨慎态度，将其列入负面清单。如韩国明确规定外国人不得参与大米种植业经营，而肉牛畜牧业则不得由外资控股；乌拉圭则规定外国人不得从事近海捕鱼业务，以保护本国渔民利益。

（二）对外资的准入限制均有国内法作为基础

按照国际惯例，BITs和FTA中对外资准入的限制措施必须立足于各国国内已经生效的相关法案。如美国之所以能够将原子能行业列入负面清单，禁止外资进入，其法律基础是《1954年原子能法》；韩国在运输、广播等领域对外资准入的限制措施则是基于《航空法》、《客运服务法案》和《广播法》等法案。

（三）设置了大量的灵活性条款以赋予各国政府更多的政策实施空间

亚太区各FTA和BITs在大量减少对具体某一行业或某几个行业外资的准入限制的同时，为增强各国政府的权利设置了大量的灵活性条款，保留了某些情况下签约国政府不按照国民待遇、最惠国待遇对待外资企业的权利。这些灵活性条款条目繁多，涵盖范围非常广泛，实际上大大增强了各国政府在外资管理方面的权限。如韩美FTA、韩澳FTA均明确指出，即便韩国国内的《2007年外商投资促进法及执行方案》等法案和准入前国民待遇、最惠国待遇等条款有冲突，韩国也完全可以基于这些法案进行外资管理；而当外资企业有危害社会公共利益、获取国有资产产权、各种危险品生产、影响弱势群体利益等十数种情况下，韩国也有权利不实施国民待遇和最惠国待遇。澳大利亚、美国和乌拉圭也立足于本国实际情况设置了大量的类似条款。

三、我国目前对外资的非国民待遇和美式BITs的差异

（一）从法律程序上看，我国目前仍对外资企业和内资企业管理实施两套并行的管理模式

美国原则上对内外资企业实施统一管理，对外资企业的特殊管理措施再用单独的法案予以规定，如美国对核能、输油管道建设等领域外资企业的限制措施，就散见于相关领域具体法案之中。

我国虽然近年来在所得税、高新技术企业认定等领域逐渐统一了内外资企业的标准，但在企业设立、项目核准等环节上仍对外资企业和内资企业实施不同的管理模式。如外资企业设立主要依据《三资企业法》，需要由商务部门和工商部门共同核准；而内资企业设立则主要依据《企业法》，只需要由工商部门核准；外资企业的新建项目核准依据《外商投资项目核准暂行管理办法》，而内资企业则根据《企业投资项目核准暂行办法》，两者的核准部门、核准程序也存在一定差异。此外，在电信、运输等具体行业领域，我国专门出台了《外商投资道路运输业管理规定》、《外商投资电信企业管理规定》，对外资实施单独管理。

（二）对外资的限制政策分散于各部门的各种规章，缺乏上位法律支撑

美国虽有着大量对外资的限制措施，但这些限制措施主要集中于由立法机构制定的各种法案，如美国几乎所有的限制措施均来自《原子能法》、《公共土地法》等法案。

我国对外资的准入限制规定没有上升为法律，基本上属于各部门公布的规章条例，主要包括《外商直接投资产业指导目录》和《中西部外商直接投资产业指导目录》，以及《外商投资国际货物运输代理企业暂行办法》、《钢铁产业发展政策》、《汽车产业发展政策》等一系列具体行业行政法规中针对外资的限制条款。包括在医疗、高等教育等领域，虽然在准入环节并未明确对民营企业和外资企业实施限制，但在人员职称认定、科研项目申报、各种资格认定等方面事实上并未给予民营和外资机构等同于国有机构的待遇。

（三）存在大量基于技术标准、环保标准等原则的外资准入限制政策

从国际通行惯例看，在技术水平、环保标准、耕地占用、社会公共利益等方面对企业的约束原则上不应内外有别，因此我国基本采取运用国内相关标准、技术法规等方式进行统一规范和约束的做法，而几乎不专门针对外资企业在准入环节设置具体的产品、生产工艺等准入门槛，可以称作“外松内紧”。

然而，我国目前相对倾向于由政府认定一些技术水平落后、环保效益差、占用耕地较多的代表性产品和生产工艺，并在外资准入环节对这些产品和工艺实施准入限制，但在企业经营中在环保、技术、资源节约等方面的监管力度却相对不足，可以称作“外紧内松”。这种做法实际上是将一批本应用国内法律法规予以约束的行为提前到了准入环节予以约束，使其准入环节透明度不高，管理效率也不高，且容易成为发达国家攻击我国实施非国民待遇的借口。

（四）从实际效果上看，我国对外资企业的超国民待遇往往要高于次国民待遇

虽然从法律法规条文上，我国仍对部分领域的外资企业从准入到经营的各个环节仍存在一些限制，但在实际操作中，我国对外资企业往往给予超国民待遇而非次国民待遇。其原因在于：一是从宏观政策层面，我国本身就同时对外资企业给予超国民待遇和次国民待遇两种政策。对于《外商投资产业指导目录》以及《中西部外商投资产业指导目录》的鼓励类目录，我国目前仍给予一定的税收优惠待遇；外资企业在进出口商品许可方面也较内资企业更为便利；地方政府为推动GDP增长在土地、水、电、基础设施等领域对外资企业也出台大量的优惠政策。二是由于我国对外资企业的管理过多集中在准入环节，而对外资企业的环保、劳工、社会责任等方面的监管力度仍然不足，外资企业只要通过了准入管理，其环保成本、劳工成本实际上是偏低的。综合来看，我国对外资企业的超国民待遇事实上要高于次国民待遇。

四、美国在中美BITs谈判中可能对我国的要价

（一）要求我国改变现有的外资管理模式

美国整体上采取了内外资统一管理的模式，对于没有准入限制的外资企业设立的批准程序和内资企业基本一致，也没有单独对于外资企业新建项目的核准环节。与美国不同，我国在企业设立、项目核准等环节上对外资企业和内资企业实施不同的管理模式。如外资企业设立需要由商务部门和工商部门共同核准，外资企业的新建项目的核准程序也不同于内资企业，等等。

从法律层面上看，对外资企业和内资企业在企业设立、新建项目核准等领域实施不同的标准可以被归入非国民待遇的范畴。因此，美方很可能以国民待遇为依据，要求我国取消商务部门对外资企业设立和新建项目的核准权力。

（二）要求我国取消在绝大部分产业领域对外资准入在法律层面上的限制措施

从美国近年来签署的多项FTA和BITs的进程看，美国对各谈判国在具体产业领域的限制持较为严厉的态度。在美国的压力下，绝大部分协定签署国均未针对制造业实施准入限制，对服务业、农业等领域的准入限制也被大大压缩。

从过去的经验看，美方很可能以我国制造业竞争力较强以及国民待遇等多种理由，要求我国取消所有制造业对外资的准入限制。而在服务业领域，美方在电信、旅游、专业服务、科研服务等领域的立场可能会相对强硬，可能会要求我国全面取消各种法律层面纱功能的限制措施；在金融、运输、广播通讯等与国家安全关联度较高的部门，美方同样会要求我国进一步扩大开放，但谈判的空间相对较大。

（三）要求我国尽可能减少灵活性条款

由于美国拥有一套成熟的国内法律体系对外资在各个方面进行监管，并不需要在准入环节要求市场竞争、经济安全等予以充分的保护，因此美国在其签署的自贸协定中较少使用在一些特殊情况下保留对外资实施非国民待遇的灵活性条款。从美韩、美乌、美澳等自贸协定的谈判历程看，美方也倾向于要求其他参与国尽量减少设置相关的灵活性条款。

（四）不允许我国各省、市设定自己的特殊准入限制

美国是联邦制国家，其各州和联邦政府并非单纯的上下级关系，虽然在原则上规定了州法规不能违反联邦宪法，但在具体条文上存在一定的独立性。因此，在美国自己的逻辑下，美国在其签署的BITs和FTA中，各州在一定程度上有权利实施立足于自身州情的对外资非国民待遇措施。

然而，我国和美国在法律制度上不同，我国的《立法法》明确规定，地方法规不得与国家任何法规相抵触。因此，美方很可能以此为借口，要求我国设置对外资的准入限制时必须有全国性法规为基础。

五、我国应对中美BITs谈判的策略

负面清单的问题表面上是一个谈判中的要价和博弈问题，然而由于我国和美国在负面清单上立场差异的根本原因在于两国对于外资乃至整个经济管理体制的差异，因此我国和美国在负面清单问题中的谈判涉及到我国整体的经济管理模式，其应对策略不仅仅是一个谈判博弈问题，而是涉及到我国整体市场准入负面清单制度的设计问题。

（一）在涉及我国外资管理体制改革方面的谈判议题中坚持“以我为主，渐进推进”的方针

美方可能对我国现行管理体制的质疑重点集中于对外资企业设立、外资企业项目核准等在法律层面上与内资企业的不一致性。然而，我国之所以在企业设立、项目审批等方面需要由商务部门进行核准，其原因既有长期针对内外资实施两套管理体系的历史惯性，也与我国国内法律法规体系不健全，对项目的具体实施过程和运营状况缺乏监管能力的客观情况有关。因此，虽然从中长期看我国统一内外资管理体系已是大势所趋，但这一改革的推行必须和国内相关配套法律法规制度的健全同步进行，不宜过早推行。具体而言，在谈判中可适当同意负面清单之外的所有企业，适当取消在企业设立环节的商务部门核准环节。对于项目核准环节，由于涉及对项目技术水平、环保、用地等方面的多种评估，在短期内不能取消，但可基于国民待遇的原则，将内外资项目核准的流程予以统一。

（二）在具体行业的准入问题上谈判中，应坚持区别对待的实施原则，并设定自己的上下限

从美国和其他国家谈判的经验看，美国必定会要求我国除金融、国内运输、广播电视、国防等极少数产业外，取消绝大部分服务业和全部制造业在市场准入、业绩要求等方面的非国民待遇。对此，我国应针对不同行业进行区别对待：一是对于青霉素生产、色情、赌博等不涉及内外资差别待遇的微观产业部门，可考虑完全按照国民待遇的原则予以管理，将其移出负面清单。在当前的法律法规体系下，即便将这些领域不列入负面清单予以管理，政府仍然有权利基于本国的法律法规予以实施和内资企业的相同的准入限制，因此，完全不必要选择负面清单的管理模式。上海自贸区在2014年7月3日的负面清单中就依据内外资统一待遇的原则，将色情、赌博等行业删除出了负面清单。二是对于钢铁、有色、化工等本土产业存在产能过剩的重工业，建议同样移出负面清单。然而，在具体的谈判策略上，不宜选择单边开放的策略，则应将上述领域作为筹码，要求美国在其国内金融、旅游、矿产、商贸等领域对我国企业的开放。三是对新能源、生物、3D打印等我国可能未来重点发展，目前并无对外资有关限制的新兴产业，应在原则上保留有关部门的核准权利，但不宜明确设置股比限制等限制措施。上述新兴产业是未来我国能否实现产业结构升级和提升在全球价值链中位势的关键，对于新兴产业的外资，既不能采取过度保护政策导致企业“不思进取”，也要避免外资在市场中凭借其技术优势形成垄断，损害本土企业的发展。四是对于涉及民族特殊工艺和国家经济安全的重点行业，应在深入调研具体行业特征的基础上，参考其它国家的经验斟酌制订对外资行为的限制措施。不同的服务行业和国家经济安全的关系不同，因此对外资的限制措施也应有较大区别，如在国防、民族工艺等领域，宜完全禁止外资进入；在金融、教育等领域，则应适当限制外资从事某些具体业务，等等。

（三）在涉及符合中国国情相关问题上，应坚持争取设立相关灵活性条款

从美韩自由贸易协定谈判的经验看，美方在灵活性条款方面实际上存在着较大的让步空间。为此，我国完全可以根据自己的国情仿效韩国的经验，在国有企业产权、社会公共利益、少数族群利益、不正当竞争、资源保护、文化传统保护等方面，力争设立大量的灵活性条款。

（四）为加快中美BITs谈判以及实现对外资的有效监管，应加快实施我国国内对外资管理制度的改革

主要针对外资审核与监管，推进从以下几方面的制度改革：一要基于内外资统一管理的原则，加快制定《外资企业法》，统一外资管理的原则和程序。目前对外资管理的根本法——《三资企业法》并未充分涉及安全审查、项目核准原则、地方自主设定外资准入限制等权限的问题，建议制定《外资企业法》，在原则性统一给予各类外资企业国民待遇的同时，对国家安全审查制度、各部门以及地方设置外资准入限制中的权利等问题予以明确规定，为双边投资协定谈判提供法理上的依据。二要明确针对外资准入“负面清单”的内涵，避免各级政府过分扩充“负面清单”的内涵覆盖范围。我国目前对企业经营的核准管理除了企业设立核准、项目核准外，其他环节实际上是政府权力的“正面清单”问题，与非国民待遇相关的 “负面清单”并无关系。因此，建议明确规定“负面清单”的内涵，避免这一概念被滥用和误用。三要逐步将对外资企业设立企业和新建项目的核准制度予以整合。目前我国对于外资企业的准入管理有两道环节涉及非国民待遇：一是针对企业设立的核准，二是针对企业新建项目的核准，建议逐步取消专门针对企业设立的核准工作，而将“负面清单”的重心转移到对外资企业新建项目的核准上。四要加强对外资企业的安全审查和准入后监管。我国在借鉴发达国家准入前国民待遇这一管理模式的同时，必须强调加强对外资企业的安全审查和准入后监管，建议借鉴美国经验，实施操作性强、透明度高、程序规范的安全审查制度，防范外资进入对国家安全可能造成的危害；同时，要加强对内外资企业在环保、技术、劳工权益等方面的监管，加强反垄断，以避免外资凭借自身的技术优势垄断国内市场，影响行业稳定健康发展。

篇5：投资商投资协议书

第一条股份企业的名称和经营饭店地点：

股份企业的名称：xx科技投资股份有限公司;

投资项目的名称：xx饭店

经营饭店地址：x县xx路;

第二条投资目的和股份企业的经营范围：

投资目的：投资商应积极参加社会主义现代化建设、繁荣社会主义市场经济，守法经营、依法纳税、努力实现最大的经济效益和社会效益。

经营范围：xx饭店

第三条股份企业的经营期限：无期限。

第四条企业法人代表和投资商的姓名及其住所：

企业法人代表： xxx 性别：男身份证号码：xxxxxxxxxxxxxxxxxx 家庭地址：xx组 xx 号

企业投资商：性别：身份证号码：家庭地址：

第五条投资期限，自 xxxx 年 x 月 x 日起，至 xxxx 年 x 月 x日止，共 3 年。

第六条投资商出资方式、数额和缴付出资的期限：

投资商姓名：投资金额：万元人民币投资方式：货币

各投资商应在本股份企业设立登记前缴付所认缴的投资额。

第七条利润分配和亏损分担办法

利润分配：股份企业应依法履行纳税义务。

税后利润应当提取法定的“三金”，余额按投资比例分配给投资商;

亏损分担：投资企业出现亏损或债务，投资商按投资比例承担，投资商对股份企业亏损或债务承担无限责任。

第八条股份企业事务的执行、各合伙人对执行股份企业事务享有同等的权利，执行股份企业事务，而投资商不再执行股份企业事务，但有权监督执行股份企业事务的合伙人，检查其执行股份企业事务的情况。、执行股份企业事务的合伙人对外代表股份企业。、执行股份企业事务的合伙人应当向其他不参加执行事务的投资商报告事务执行情况以及股份企业的经营状况和财务状况，其执行事务所产生的收益归股份企业所有者，所产生的亏损或者民事责任，由股份所有者承担。、投资商为了解股份企业的经营状况和财务状况，有权查阅帐簿。、投资商不得自营或同他人合作经营与本股份企业相竞争的业务。、投资商不得同本股份企业进行交易。(经股份所有者同意除外)、投资商不得从事损害本股份企业利益的活动。

第九条入股与退股：

入股

新投资商投资时，应当经全体合伙人同意，并依法订立书面投资商投资协议;

订立投资协议时，企业法人代表应当向新投资商告知原股份企业的经营状况和财务状况;、入股的新投资商与原投资商享有同等权利，承担同等责任。(入股协议另有约定的，从其约定);、入股的新投资商对入股前股份企业的债务承担连带责任;

退股

股份企业在存续期间，投资商转让其在股份企业的全部或部分财产份额时，应经全体合伙人同意，并由企业法人代表购进股份，然后再市面上发行。

有下列情形之一的投资商可以退伙：、投资商投资协议约定的退股事由出现;、经全体合伙人同意退退股;、发生投资商难以继续参加股份企业的事由;、其他投资商严重违反股份协议约定的义务;

投资商在不给股份企业事务执行造成不利影响的情况下，可以退股，但应当提前三十日通知其他合伙人;

投资商退股的，其他合伙人应当与该退股人按照退股时的股份企业的财产状况进行结算，退还退股的投资商财产份额。

投资商退股的，股份企业财产少于股份企业债务的，退股人应按约定比例分担亏损。

第十条股份企业的解散和清算：

股份企业有《中华人民共和国合伙企业法》第五十七条规定情形的应当解散;

股份企业解散后应当进行清算，并通知和公告债权人;经全体合伙人决票权过百分之 80 同意，可以自股份企业解散后十五日内有企业法人代表负责清算;

清算结束，应当编制清算报告，经全体合伙人签字、盖章后，在十五日内向企业登记机关报送清算报告，办理股份企业注销登记。

第十一条违约责任：

投资商有下列情形之一的，经其他合伙人一致同意，可以决议将其除名：、未履行出资义务;因故意或重大过失给股份企业造成损失;执行股份企业事务时有不正当行为。、投资商擅自退股的，应当赔偿由此给其他合伙人造成的损失;、投资商违反《中华人民共和国股份企业法》第六十八条相关规定的，给股份企业或其他合伙人造成损失的，依法承担赔偿责任;

第十二条投资商争议的解决方式：

通过协商或者调解解决。协商、调解不成的，依法向企业仲裁委员会申请仲裁。

经全体合伙人协商一致，可以修改或补充股份协议。本协议未规定部分，《中华人民共和国股份企业法》或其他法律有规定的从其规定。

第十三条其他。

一、经协商一致，投资商和合伙人可以修改本协议或未尽事宜进行补充;补充、修改内容与本协议相冲突的，以补充、修改后的内容为准。

二、入股合同是本协议的组成部分。

三、本合同一式两份，企业法人代表和投资商各执一份。

四、本股份协议经企业法人代表签名、盖章和投资商签名后生效。

企业法人代表签字(盖章)：投资商签字：

签约时间：

篇6：投行投资顾问协议

】与【

】

投行投资顾问协议

二零一

年

月

甲方(委托人)：注册地址：

法定代表人或负责人：联系人：联系电话：通信地址：

乙方（受托人）：法定代表人或负责人：联系人：联系电话：通信地址：

鉴于：

1、甲方是依据中华人民共和国法律成立后有效存续的公司/合伙企业；

2、乙方是依据中华人民共和国法律成立后有效存续、具有专业投行顾问经验并拥有优质投融资客户信息的xxxxxxx；

3、双方在此确认，本协议签署后，乙方可指派专门人员配合甲方（拟投资的项目寻找投资资金/利用现有资金寻找投资项目）业务的开展，收集整理投融资需求，进行初期评估、筛选，金融资源对接、设计投融资结构、引进战略投资者，进行风险控制，进行前期洽谈及项目进行过程中的联络、磋商，推荐专业投融资服务、风险控制服务商。

为使得战略合作关系的长期、稳定、良好，实现资源共享、优势互补，提升双方在各自领域的核心竞争力，双方根据有关法律、法规和规范性文件规定，经协商一致，在自愿、平等、互利和诚信原则的基础上，特签署本战略合作协议以资信守。

一、乙方主要工作范围和职责

乙方将利用掌握的相关信息及资源，在进行内部初步筛选后，就甲方（拟投资的项目寻找投资资金/利用现有资金寻找投资项目），在区域内优先向甲方推介符合其要求的（投资人或项目）。乙方的具体服务内容包括以下方面：

1.乙方将为甲方寻找并调查潜在（投资人或项目），调查内容涉及其基本信息、资产状况、风险偏好等，相关调查费用由双方协商后另行确定；

2.乙方将根据甲方提供的和乙方自行调查掌握的甲方信息，向潜在（投资人或项目方）进行合理和适当的披露，以助于潜在（投资人或项目方）对甲方的了解和认知；

3.乙方将根据甲方及（拟投资的项目寻找投资资金/利用现有资金寻找投资项目）的特点，向甲方推介（投资人或项目），但最终对于（投资人或项目）的接受或拒绝仅由甲方自行独立作出；

4.在潜在（投资人或项目方）提出相关问题或要求时，乙方将在甲方提供之信息的基础上予以合理的回复，乙方认为自己难以回复的，由甲方对潜在（投资人或项目方）作出回复。

二、服务方式

1、属于上列范围的各事项，甲方可在办公时间内，随时与乙方联系，甲方应指定专人【

】负责与乙方联系；

2、乙方在必要时为甲方配备相关项目服务小组，提供相关信息和方案；

3、双方的合作方式包括但不限于书面、口头方式。

三、甲方的权利与义务

1、甲方的权利

1.1 甲方有要求乙方在区域内为其提供优质（投资人或项目）的权利； 1.2甲方拥有经营、决策自主权，对乙方提供的意见和建议，甲方自主决定是否采用。

2、甲方的义务

2.1根据互惠原则，甲方应将其掌握的在区域内的投融资信息也优先提供给乙方并将真实意图明确无误的告知乙方,及时提供乙方所需的资料和信息,并保证所提供资料和信息的全面、真实、详尽，无虚假、无遗漏，便于乙方开展其他战略合作，2.2必要时，乙方到甲方处开展工作，甲方应为乙方提供必要的工作条件及合理的时间与安排；

2.3甲方不得绕过乙方与（投资人或项目方）进行任何形式的以（拟投资的项目寻找投资资金/利用现有资金寻找投资项目）为目的的接触。若甲方违反本款约定与（投资人或项目方）签订协议，则仍视为乙方按本战略合作协议已完成全部推介工作，甲方认可仍应按本协议第五条约定向乙方支付战略合作推介费用； 2.4 按本协议第五条约定的费率和付费方式，向乙方支付法律顾问战略合作推介服务费用。

四、乙方的权利与义务

1、乙方的权利

1.1甲方参考乙方的意见和报告所作的经营决策，风险自担, 乙方对甲方上述经营决策所致的任何后果不承担责任；

1.2根据工作需要，乙方有权向甲方了解、查阅、调取与乙方业务有关的资料。

2、乙方的义务

2.1 乙方有义务将甲方资金或项目优先推荐给符合特定领域的（项目方或投资方）；

2.2 乙方有义务将（项目方或投资方）对甲方（资金或项目）的意向通知甲方； 2.3 若（项目方或投资方）对甲方资金或项目感兴趣，乙方有义务协助联络双方以电话、面谈等形式商谈。

五、合作宗旨

1、双方在合作中建立的互信、惯例与默契是商业战略合作伙伴关系的基础，提高效率与共同发展是双方合作的目标和根本利益；

2、本协议的基本原则是自愿、双赢、互惠互利、共同发展；

3、充分发挥双方优势，资源互补，提高竞争力，共同开拓市场。

六、甲方应向乙方支付的费用及付款方式

1、服务费用总额按实际投融资额计算，实际投融资额在2000万以内的按实际融资额的 3%，由甲方向乙方支付；实际投融资额在2000万（含2000万）以上的，按实际融资额的 4 %，由甲方向乙方支付。

2、费用支付方式：甲方应在实际投融资资金到达（甲方指定帐户或项目方账户）3日内，按本协议规定比例向乙方支付顾问费用予乙方指定的账户，乙方账户如下：户

名：账

号：开户银行：

3、甲方未能在上述期限届满后5个工作日内将全部本次顾问费用一次性支付予乙方指定的账户的，视为违约，甲方应就拖欠部分按1%/天的数额向乙方支付违约金；

4、不论最后投融资资金通过何种方式支付收取的，甲方均按本战略合作协议第六条执行。

七、违约责任

1、任何一方违反本协议规定均构成违约，须依法承担违约责任；

2、违反保密义务条款：在双方合作信息交流中获知的对方的商业秘密，不得向公众披露、擅自使用或转让他人使用，否则应依法承担违约责任；

3、上款所称的商业秘密是指采取了保密措施、不为公众知悉、具有经济价值的经营信息和技术信息，但履行法定信息公开披露义务不视为侵犯商业秘密；

4、双方均不得恶意串通第三方或以欺诈、胁迫等其它非法手段损害对方利益。否则，应依法承担违约责任；

5、双方应尊重对方的合作地位，任何一方在与第三方商洽涉及本协议事项时，不得忽视和损害对方在本合同中的地位和权益。否则，应依法承担违约责任。

八、履行期限

本协议履行期限自生效之日起至【 201

】年【

】月【】日止。

九、法律效力

本协议自双方签字、盖章之日起即具法律效力。除另行协议一致外，任何一方均不得单方解除或终止合同。

十、不可抗力与情势变更

本协议效力存续期间，如发生政治、经济、金融、法律或其它方面政策的重大变故，或发生无法预见、无法预防、无法避免和无法控制的事件，以致不能履行或不能如期履行合同，双方可进行协商。协商不成双方可终止本协议，任何一方均不承担违约责任。

十一、法律适用和争议的解决

1、本协议受中华人民共和国法律的管辖和保护；

2、凡因执行本协议所发生的或者与本协议有关的一切争议，首先应争取双方友好协商解决。协商不成的，则提交乙方所在地法院以诉讼方式解决。

十二、未尽事宜

1、本协议如有未尽事宜，必须由双方以签订书面补充协议的形式作出。补充协议与本协议具有同等法律效力，补充协议与本协议有不同约定的，以补充协议为准。

2、除非双方同意，任何一方不得将其在本协议项下的全部或部分权利义务转让给任何第三方。

3、本协议自双方签署之日起生效，有效期两年；到期前双方无异议，本协议自动续展两年。

本协议为双方协商各条款后签订，无格式条款，是双方长期合作的指导性文件，是双方签订相关合同的基础，本协议一式贰份，双方各执壹份，均具有同等法律效力。

（以下无正文，为双方签署《【

】与【

】》的签署内容）

甲方（盖章）:

法定代表人（或授权代表）：

日期：

地点：

乙方：

法定代表人（或授权代表）：

日期：

篇7：投资顾问协议-投资方

本合同由以下双方于2012年月日在签署：

甲方：

乙方：

鉴于：

1）甲方为一家专门从事投资业务的有限责任公司，现有意引入外部投资顾问为其提供潜在投资项目资源；

2）乙方愿意利用自身业务能力和资源优势为甲方提供潜在投资项目资源；

3）现甲方拟聘乙方担任其投资顾问为投资活动提供投资顾问服务；

甲乙双方根据中国有关法律规定，经友好协商，订立本投资顾问合同。

第一条聘请与授权

1.1第二条乙方服务内容

乙方应按本合同约定向甲方提供下列投资顾问服务：

2.1 按照甲方之项目投资标准为甲方提供潜在投资项目资源。甲方聘请乙方担任甲方投资顾问，乙方接受甲方之聘请。

（1）乙方利用自身资源搜集项目，并按照甲方的项目投资标准筛选后向甲方推荐。

（2）乙方推荐的项目由甲方进行初审，对于初审通过的项目，乙方应安排具体人员协助甲方项目组进行项目对接。

2.2 甲方在与项目方对接后，经内部审核有意向进行投资的，甲方需要的情况下，乙方应派人员协助甲方尽职调查。

第三条投资顾问费

3.1就乙方提供潜在投资项目资源之投资顾问服务，甲方同意按照下列方

式向乙方支付投资顾问费：

（1）计费方式：

乙方可以获得甲方对乙方提供项目的实际投资额【1-3%】的投资顾问

费用；

1-3%的具体比例根据实际乙方对该笔投资的贡献度和具体工作量确

定。

（2）支付条件及时间：被投资公司完成工商变更登记甲方成为被投资公司

股东，并且甲方支付所有投资款项后20个工作日内。

（3）支付方式：

投资顾问费用由甲方支付。

除本协议定义下的投资顾问费，乙方不得在未经甲方同意的情况下，以任何形式向被投资公司收取任何费用。否则，甲方可以拒绝支付本

协议约定的投资顾问费。

3.2支付方式：

甲方直接支付至乙方指定账户。

3.3上述投资顾问费用所涉及应缴纳的税费由双方自行承担。

第四条甲方和乙方的声明与承诺

4.1 甲乙双方均系依据中国法律享有民事权利能力和行为能力的民事法律

主体，具有签署、执行本合同的完全资格与能力。

4.2

4.3 甲乙双方均将严格遵守并履行本合同项下义务。乙方在完成本协议约定的义务不存在任何违反法律法规的情况，不存

在对国家、公众利益、任何第三方的利益侵害，如发生上述情况，乙

方独自承担相应的法律责任，并赔偿甲方的损失。

第五条甲方的权利和义务

5.1 甲方有权要求乙方提供本合同第二条约定的投资顾问服务并履行其他

篇8：投资顾问协议-投资方

关键词：《投资协议》,防御性条款,东盟

►►一、《投资协议》文本法律问题的分析

中国—东盟自贸区是中国对外商谈的第一个自贸区, 《投资协议》 (以下简称《协议》) 于2009年8月在泰国曼谷召开的第八次中国—东盟经贸部长会议上正式签署, 这标志着双方成功地完成了中国—东盟自贸区协议的主要谈判。《协议》包括27个条款, 通过双方相互给予投资者国民待遇、最惠国待遇和公平公正待遇, 提高投资相关法律法规的透明度, 为双方投资者创造一个自由、便利、透明及公平的投资环境, 进一步促进投资便利化和自由化。然而, 自由化投资条约无疑是对东道国外资管辖权的限制, 《协议》审慎设计了一些针对性、防御性的条款, 在投资自由化和国家主权之间寻找某种平衡。

(一) 澄清一些关键术语

投资的范围定义得越宽泛, 东道国承担的义务就越大。《协议》针对1.1 (4) 中相对宽泛的投资定义作了防御性设置, 如规定资产应是一方投资者“根据另一缔约方相关法律、法规和政策在后者境内投入的”。缔约方意在引导投资者遵守东道国的法律和政策, 一旦发生投资争议被提交国际仲裁解决, 东道国可基于该规定将仲裁适用的法律指向其国内法, 主张所涉资产不构成条约项下的投资。

《协议》将投资者中“一缔约方的法人”的界定也进行了细化, 根据第15条“利益的拒绝”揭开法人的面纱, 以排除非缔约另一国的国民在缔约另一国借壳成立或控制的公司为投资者。由于《协议》中包含了“保护伞条款”, 这种做法可以有效避免投资者通过在东盟国家设立公司从而成为条约中的适格投资者, 发生争端时将中国诉至国际仲裁。

(二) 对投资者——国家争端解决的防御性设置

《协议》第14条详细规定了投资者与东道国间争端解决机制, 其中, 14.1适用于因东道国违反下列条款对某一投资的管理、经营、运营、销售或其他处置等行为给投资者造成损失或损害的投资争端:第四条 (国民待遇) 、第五条 (MFN) 、第七条 (投资待遇) 、第八条 (征收) 、第九条 (损失补偿) 、第十条 (转移和利润汇回) 。14.2 (1) 适用于:本协议生效前已发生的事件引发的投资争端、已解决的投资争端或者已进入司法或仲裁程序的投资争端。笔者特别注意到, 通过穷尽式地列举相关协议条款, 排除了东道国因违反其他条款义务的行为而被诉诸国际仲裁的可能性, 其中最重要且可能被违反的是透明度条款;并通过列举管理、经营等处置行为而将“准入、设立、获得、扩大”排除在外, 否定了投资者将东道国在外资准入阶段的措施提请争端解决的可能性, 大大减损了准入前MFN的实际价值。

NT和MFN条款的例外规定也对争端解决起了防范作用。首先, MFN在投资领域并不是一项习惯国际法规则, 其适用及内容是缔约方约定的结果。借鉴NAFTA明确MFN条款不适用于协定所包含的解决投资者—国家间争议的国际争端解决机制, 《协议》5.3规定, MFN不包含要求给予另一投资者除本协议规定内容之外的争端解决程序, 从而将MFN限制在实体性规范, 避免了如Maffezini案类似问题的出现。值得注意的是《协议》第6条, 它规定NT和MFN不适用于任何现存的或新增的不符措施及这些措施的延续或修改, 但各方应当尽力逐步消除不符措施。通过这种“冻结条款”的嵌入, 保证东道国能够继续实施并维持现有的与NT、MFN不同的保护措施;又通过“回撤条款”表明东道国承诺以后取消现有歧视措施。这于中国并不鲜见, 但豁免“新增的”不符措施尚为中国投资条约的首例。它允许协议生效后还能采取不符措施而不违反条约义务, 这使得了NT和MFN两个条款有名无实。

公平与公正待遇也是投资保护中的核心制度之一。然而国际条约关于公平与公正待遇有不同的规定, 没有确定的标准可循, 因而易被投资者用来作为索赔的依据, 使东道国政府遭受讼累。《协议》的第6条在规定给予投资者公平公正待遇的同时, 从两方面提高了其适用门槛:一是它仅指缔约方在任何法定或行政程序中有义务不拒绝给予公正待遇;二是违反本协议其他规定或单独的国际协定的决定, 并不构成对该待遇的违反。这样实际上就将公平与公正待遇排除在投资者的可诉事项之外, 使其在条约的解释和适用中发挥应有的作用。

(三) 例外条款的适用

从投资条约的实践来看, 为避免国家基于安全、重大利益等采取的外资管辖措施受条约义务羁绊, 在条约中设置例外条款是最为直接且运用非常普及的安全模式。

中国对外签订的BIT很少规定将一些国家“重大安全例外”排除在国际仲裁的适用范围之外, 如2003中德BIT和中国—荷兰BIT就没有相关例外规定。《协议》在此处借鉴GATS设定了三个例外条款:第11条“国际收支平衡保障措施”、第16条“一般例外”和第17条“安全例外”。这些

规定都是在基本沿用GATS的基础上添加GATT的某些要素, 因此对三个条款的解释和适用或可参考WTO相关案例。

《协议》17.2中“基本安全利益”、“紧急情况”等都是容易引起争议的措辞, 如缔约方能否援引第17条作为应对经济危机而采取外资管制措施的例外?条款列举的事项大都涉及国家军事安全领域、公共安全健康问题, 似乎不包括经济危机。然而, 与GATT和GATS不同的是, 《协议》17.2加入了“包括但不限于”的字眼表明上述列举并非穷尽。因此, 缔约方有理由为其应对经济危机而采取的限制投资措施辩护。

►►二、对《协议》的评价

透过《协议》具体条款, 可以确定其对投资的保护水平大体上与中国2000年后签订的BIT相当, 但《协议》第6条“不符措施”使得MFN和NT的实际效力大打折扣, 此处对投资的保护力度逊色于其他新签订BIT。其主要原因是东盟国家政治经济发展水平参差不齐, 若采取与各国单独签订BIT的方式则可能不会出现此种限定;过度自由化也会使我国在与加拿大、美国的BIT谈判中受到牵绊, 可见我国在投资待遇问题上的立场是坚决不为局部利益所左右的, 保护投资者利益与维护国家经济主权之间的一轮轮博弈, 使得《协议》中自由化条款与防御性设置齐飞的景象处处可见。另一方面, 投资协定不像自由贸易协定那样往往涵盖货物贸易、服务贸易、知识产权和投资等多方面的规则, 其实现缔约方之间利益交换与平衡的难度较之FTA更大。在NAFTA等FTA的示范和WTO贸易自由化推动下, 晚近签订的FTA多数包含了投资自由化内容。《协议》将违反准入前MFN、透明度等带有FTA色彩的条约义务的东道国行为排除在争端解决机制适用范围之外, 使得该协议更像是FTA中的BIT, 蒙上了些许传统BIT的色调。

参考文献

[1]协议第15条规定缔约方可以拒绝给予另一方投资者本协议的利益:1.另一方投资者, 如果该投资是由非缔约方的人拥有或控制的法人进行的, 且该法人在另一方境内未从事实质性商业经营;。2.另一方投资者, 如果该投资是由拒绝给予利益一方的人拥有或控制的法人进行的

[2]Chapter23Dispute Settlement of FTAA (Draft Agreement) , footnote 13, http://www.ftaa-alca.org/FTAADraft03/ChapterXVII_e.asp, 2011年6月3日访问

[3]Maffezini v.Spain案认为MFN条款适用于程序性待遇只要不违反公共政策且没有明确把争端解决排除于MFN条款适用范围时就可以适用。Emilio Agustin Maffezini v.Kingdom of Spain, ICSID Case No.ARB/97/7, Decision of the Tribunal on Objections to Jurisdiction, paras.54-59

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