化工环境保护论文

化工环境保护论文（精选6篇）

篇1：化工环境保护论文

化工污水与环境保护

摘要 :近年来，我国以城市为中心的环境污染仍在发展，并急剧向农村蔓延，而且范围在扩大，程度在加剧，环境污染越来越成为影响我国经济和社会发展的全局性问题。据国家环部门的调查，全国流经城市河流的90％的河段受到不同程度的污染，75％的湖泊出现富营化，30％的重点城市饮用水源地水质达不到三类标准；近岸海域环境质量不容乐观。而在环境污染中，化工污水污染占了全国工业污水的20％多，其中的达标排放率仅有50％左右。化工业生产与环境保护之间的矛盾日渐凸显。

因此，化工污水的治理势在必行。

关键词

环境污染形势严峻化工污水的治理

党中央、国务院高度重视环境保护，将改善环境质量作为落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容。把环境保护作为宏观经济调控的重要手段，并采取了一系列重大政策措施。各地区、各部门不断加大环境保护的工作力度，淘汰了一批高污染高消耗的落后生产，加快了污染治理和城市环境设施建设。化工污水作为环境污染的重要来源更是污染治理的重中之重。

一、化工污水及其危害

化工污水都是在化工生产过程中产生的，主要来源于两部分：一是化工生产的原料和产品或副产品在生产、包装、运输、堆放的过程中，因一部分物料流失又经雨水或用水冲刷而成的污水；二是化工生产在高温下进行，因此，需要对成品或半成品进行冷却，尤其是直接冷却方式排放的污水。化工污水中含有大量的污染物：按化成分主要包括有机物，如酚类、有机磷、氯等，它们主要来自基本有机原料，合成材料、农药、染料等行业；无机物，如各种金属和非金属，汞、镉、铅、碱等行业；有机和无机物的混合物，主要来自氯碱、感光材料等行业。按物理状态分主要有：不溶物如悬浮固体物、胶状物、浮油等，可溶于水的有机 无机污染物。化工厂一般多集中于江、河、湖、海附近，生产污水大多就近排入水域，因此对水域污染极为严重。首先对食物链，便可引起人的急慢性中毒；某些有致癌作用的化学物质，如砷、铬、镍、苯胺和其他多环芳烃、卤代烃污染水体后，可以在悬浮物、底泥和水生生物体内蓄积。长期饮用含这些物质的水或食用体内蓄积有这类物质的生物，就可能诱发癌症。其次对水生生物的影响：化工污水特别是石油化工生产污水，含有各种有机酸、醇和环氧化物等，其特点是生化需氧量和化学需氧量都较高。这种污水一经排入水体，就会在水中进一步氧化分解，从而消耗水中的大量溶解氧，直接威胁水生生物的生存。此外，当水体pH值不稳、营养化物质过多、水温较高、油污染等对水生生物也有极大的危害。

二、化工废水的治理

对化工废水的治理，主要是有效地控制污染源，可以采取选择适当的工艺流程、有

效的操作条件和生产设备以及加强企业管理等措施，同时对污水应妥善处理、回收和综 合利用。

1、改进工艺流程使其少废或无废化

改变原料流程： 化工生产在原料转化为产品的过程中，生产一种产品往往有多种原料流程和生产方法，不同原料流程和生产方法产生的污染物的种类和数量可能有很大差异。少废无废工艺对环保具有决定性的作用。因此，采用开发这类工艺能将污染物最大限度地消除在工艺过程中。例如制造乙醛时，如用乙炔作原料，利用水合法，所用催化剂硫酸汞是一种溶液，此溶液每升含汞0.4—0.5g，由于采用汞催化剂而造成汞污染。当改用乙烯为生产原料时，利用直接氧化法，则不用汞催化剂，从而避免了汞的污染。又如生产氯乙烯工艺，不仅耗能多，而且还有大量的含汞硫废水。而采用后者则基本上不产生废水。采用密闭循环流程：当前化工生产过程中改进的一个新的发展方向就是采用密闭循环。此循环是指生产系统的废物通过一定治理技术，重新回到系统中加以使用，以避免污染物排入周围环境，同时可以提高原料的利用效率、提高产品的产率。这种生产系统又称为“零排放”系统。例如过去采用氨碱法生产纯碱，原料食盐的利用率很低，大量的无机盐排入水域，造成了周围水源的污染。近年来，日本发展了联合制碱法，该工艺采用密闭循环流程代替传统的氨碱法，基本上不排出废液，大大改善了环境污染问题。推广水的重复利用技术：不少国家如美国、日本等以水的重复利用和循环回用作为保护水源、控制环境污染的重要技术措施，工业用水的循环使用率一般在65％以上。此技术正在我国推广使用。

由于水的重复利用率的不断提高，即使工业继续发展，而总的取水量和工业废水的排放量仍将逐年有所 降低，在一定程度上不仅减少了水污染，还缓解了水源不足的紧张局面。

2、废水的妥善处理

在化工生产中必须排放的废水，由于其中的污染物是多种多样的，所以一般一种废水往往需要通过由集中方法或几个处理单元组成的处理系统处理后，才能达到排放要求。

采用的方法需根据废水的水质和水量、排放标准等，通过调查、分析后决定。一般可以采用以下方法进行处理。

一级处理：主要是利用物理处理法去除不溶于水的沉淀物或上浮的油类等。主要有筛滤、沉淀、上浮和预曝气法。污水经一级处理后一般达不到排放标准。所以还要进行二级处理。

污水的二级处理主要利用生化处理去除污水中呈溶解状态的和呈胶体状态的有机物和氧化物、硫化物等有毒物质。主要有：

1流行性污染法。是生化处理中的主要方法，以污水中的有机物作为底物，在有 氧的条件下，对各种微生物群体进行混合连续培养，形成活性污泥。利用这种污泥在废水中的凝聚吸附、氧化、分解和沉淀等作用过程中去除污水中有机污染物，从而得到净化。

2生物膜法：生物膜是使污水通过长年在固定支承物表面的生物膜，利用生物氧化作用和各相之间的物质交换、降解污水中有机污染物的方法。污水的二级处理在较大程度上净化了污水，对环境保护起到一定的作用。但随着污水量的不断增加、水资源的日

益紧张，需要获得更高质量的处理水，以供重复使用和补充水源。为此，有时需在二级处理的基础上进行三级处理。

三、应对措施

环境质量取决于经济规模、产业结构、投入产出效率。而单位投入物所造成的破坏不变，则工业排废量将随着工业规模的扩大而增长，经济社会发展与资源环境约束的矛

盾越来越来越突出，环境保护面临更加严峻的挑战。因此，这种形势下，我们在化工方面采取了一些积极的措施，主要是采取清洁生产技术，优化产业结构，开发和利用替代物对资源进行回收和综合利用以及加强末端治理，以减少主要污染物放总量，减缓环境污染和生态破坏的趋势。环保产业便是在这种经济发展与环境保护的矛盾日益凸显的

情况下应运面生的一个新兴产业。它是采用先进的生产技术和工艺设备，将污染物经过物理、化学、生物等方法，提取、分离出有用物质使其变废为宝，将废物综合利用，使污染物无害化；是使经济发展与环境保护协调发展的一个未来产业。，环保产业的发展不仅可以带动相关产业的发展而且可以使我国既能保持适度的高速经济增长，又使环境恶化的趋势得到有效的遏制；从而实现我国经济增长与环境保护的“双嬴”。

【参考文献】

(1)中国大百科全书.环境科学.中国大百科全书出版社.2002.5（2）孙灿刚.浅谈废水处理与环境保护.2011.25(19):11-29

篇2：化工环境保护论文

目 录

摘要 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（1）关键词 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（1）前言 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（1）大气污染的成因„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 大气污染造成的破坏„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 治理大气污染的措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 结 语„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„.1）2）3）5）5）

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环境保护与大气污染

杨鹏飞 指导老师 欧阳玉祝

摘要：

我们同顶一片蓝天，我们同踏一片土地，我们只有一个地球，保护环境是我们的职责。我只希望，将来的我们能生活在一片可仰望星空的蓝天下，可以自由呼吸.二十一世纪的钟声已经敲响，转眼之间过去了九年多，回首二十世纪，我国经济获得了长足的发展，生产力水平大大提高。但是，传统模式下的生产力的提高在驱动经济增长和为企业带来的利润的同时，却使我们的地球家园变得千疮百孔，不堪重负。发展要有限度，他不应危及后代人的发展。

关键词:

大气污染

大气污染状况

质量标准

污染源

治理途径

前言；

我国目前人均耗能水平还很低,仅为世界人均的l/4,能源消耗量也将呈现大幅度上升趋势。在近期内,我国的能源结构仍将以煤为主,煤炭消耗量的增加将加重我国城市大气污染程度,而大幅度提高治理城市大气污染的投资困难较大。因此,我国大气环境质量发展趋势不容乐观。根据我国多年环境保护工作的经验,在工业污染源或固定源的污染未得到根本控制之前,我国城市大气污染治理还必须以命令控制型和法律、法规手段为主;随着我国市场经济的建立和完善,环境经济手段无疑是我国环境政策的发展方向。

大气污染的成因:

所谓大气污染是指人类生产、生活活动或自然界向大气排出各种污染物,其含量超过环境承载能力,使大气质量发生恶化,使人们的工作、生活、健康、设备财产以及生态环境等遭受恶劣影响和破坏。污染源可分为天然污染源和人为污染源。天然污染源是指自然界向大气排放污染物的地点或地区,如排放灰尘、二氧化硫、硫化氢等污染物的活火山、自然逸出的瓦斯气,以及发生森林火灾、地震等自然灾害的地方。人为污染源则又可按不同的方法分类:按污染源空间分布方式可分为点污染源、面污染源、区域性污染源;按人们的社会活动功能可分为生活污染源、工业污染源、交通污染源等;按污染源存在的形式可分为固定污染源和移动污染源。

因为21世纪的科技产业的快速发展，中国的经济呈现高速发展的态事，令世人为之瞩目。但随之而来的环境问题却让中国人感到了无比苦楚，那就是能源与环境之间的矛盾在日益加深。目前在全球范围内都不同程度地出现了环境污染问题，具有全球影响的方面有大气环境污染、海洋污染、城市环境问题等。按照国际标准化组织的定义，“大气污染通常是指由于人类活动或自然过程引起

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某些物质进入大气中，呈现出足够的浓度，达到足够的时间，并因此危害了人体的舒适、健康和福利或环境污染的现象”。就大气的环境问题而言，主要有酸雨、温室效应、臭氧层空洞等。

大气污染造成的破坏:

首先是造成雨水酸化之污染物很多，其污染来源大致可分为两类： 其一为自然物质，其二为人为物质。前者如：火山爆发喷出大量之硫化物及悬浮固体物，自然水域表面释放之硫化氢，动植物分解产生有机酸，土壤微生物及海藻释放之硫化氢、二甲基硫及氮化物等，都会使雨水之pH值降至5.0左右;后者则为工业化后，燃料之大量使用，燃烧过程中产生一氧化碳、氯化氢、二氧化硫、氮氧化物及有机酸及悬浮固体物，排放至大气环境中，经光化学反应生成硫酸、硝酸等酸性物质使得雨水之pH值降低，形成酸雨。

由于酸雨为二次污染物且具有跨区污染的特性，以致影响层面相当广，故局部空气污染的改善，空气品质标准的达成，对于酸雨的防制助益不大，必须削减SO2、NOx的总量方能遏止酸雨的危害。

其次就是温室效应： 温室效应是由于大气里温室气体（二氧化碳、甲烷等）含量增大而形成的。空气中含有二氧化碳，而且在过去很长一段时期中，含量基本上保持恒定.但是近几十年来，由于人口急剧增加，工业迅猛发展，呼吸产生的二氧化碳及煤炭、石油、天然气燃烧产生的二氧化碳，远远超过了过去的水平。而另一方面，由于对森林乱砍乱伐，大量农田建成城市和工厂，破坏了植被，减少了将二氧化碳转化为有机物的条件。再加上地表水域逐渐缩小，降水量大大降低，减少了吸收溶解二氧化碳的条件，破坏了二氧化碳生成与转化的动态平衡，就使大气中的二氧化碳含量逐年增加。空气中二氧化碳含量的增长，就使地球气温发生了改变。

二氧化碳可以防止地表热量辐射到太空中，具有调节地球气温的功能。如果没有二氧化碳，地球的年平均气温会比目前降低20 ℃。但是，二氧化碳含量过高，就会使地球仿佛捂在一口锅里，温度逐渐升高，就形成“温室效应”。

最后是臭氧层空洞：大气中的臭氧含量仅一亿分之一，但在离地面20至30公里的平流层中，存在着臭氧层，其中臭氧的含量占这一高度空气总量的十万分之一。臭氧层的臭氧含量虽然极其微少，却具有非常强烈的吸收紫外线的功能，可以吸收太阳光紫外线中对生物有害的部分。由于臭氧层有效地挡住了来自太阳紫外线的侵袭，才使得人类和地球上各种生命能够存在、繁衍和发展。但随着大气污染的严重影响，目前，不仅在南极，在北极上空也出现了臭氧减少的现象，美、日、英、俄等国家联合观测发现，北极上空臭氧层也减少了 20%，已形成了面积约为南极臭氧空洞三分之一的北极臭氧空洞。在被称为是世界上“第三极”的青藏高原，中国大气物理及气象学者的观测也发现，青藏高原上空的臭氧正在以每 10 年 2.7% 的速度减少，已经成为大气层中的第三个臭氧空洞。臭氧空洞的面积在2012年9月扩大到2080万平方公里，这比2000年时观测到的2960万平方公里大幅缩小，2000 年的数值是迄今观测到的最高值。南极上空臭氧层空洞已经缩至25年来最小，但强调这并不代表臭氧层正在恢复。

人类的社会行为和对自然的加剧破坏改变了自然系统的平衡，导致自然环境加剧变化，就形成难以处理的难题，我们要发扬可持续发展的精神，保护环境，保护地球。大气污染不仅对人体健康有害，更严重的是大气成分、比重的改变已引起了全球气候的变化，造成了全球性的危害。在这样的形势下，采取措施

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改善大气状况，走可持续发展道路已成为必然。为了保护和改善大气，为人民创造一个清新、优美的生活和工作环境，我们必须对大气污染采取有效措施。

治理大气污染的措施：

1.大气污染防治的途径主要有调整能源战略、采用清洁能源、推行清洁生产工艺、合理使用煤炭资源、强化大气环境管理、进行污染物总量控制,应用绿色植物净化大气等。

调整能源战略,采用清洁能源。大力开发水利资源,有步骤地发展核能,努力利用太阳能、风能、海洋能等清洁能源。我国水能资源仅开发5%,还有95%待开发,大力开发利用水利资源是调整我国能源战略、改变能源结构的首要任务。推行清洁生产工艺是实现清洁生产、减轻大气污染的重要途径。采用高新技术,合理利用煤炭资源,推广型煤,改进燃烧方式。进行大气污染物总量控制。2.对大气环境质量进行监测

大气中的有害物质是多种多样的,不同地区污染类型和排放污染物种类不尽相同,因此,在进行大气质量评价时。应根据各地的实际情况确定需要检测的大气环境指标。大气中常见的污染物有总悬浮颗粒物、降尘、可吸入颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、总烃、铅、氟化物、臭氧和苯并芘。颗粒物质的测定:颗粒物质是大气污染物中数量最大、成分复杂、性质多样、危害较大的一种,它本身可以是有毒物质,还可以是其他有毒有害物质在大气中的运载体、催化剂或反应床。在某些情况下,颗粒物质与所吸附的气态或蒸汽态物质结合,会产生比单个组分更大的协同毒性作用。所以,对颗粒物质的研究是控制大气污染的一个重要内容。大气中颗粒物质的检测项目有:总悬浮颗粒物的测定、可吸入颗粒物浓度及粒度分布的测定、降尘量的测定、颗粒中化学组分的测定。其中。颗粒物浓度的测定最常用的是重量法。二氧化硫的测定:大气中的含硫污染物主要有H2S、SO2、SO3、CS2、H2SO4和各种硫酸盐。它们主要来源于煤和石油燃料的燃烧、含硫矿石的冶炼、硫酸等化工产品生产排放的废气。作为大气污染的主要指标之一,二氧化硫在各种大气污染物中分布最广、影响最大,因此,在硫氧化物的检测中常常以二氧化硫为代表。大气中氮氧化物的测定可分为化学法和仪器法两类。化学法中最常用的是Saltzman法(GB/T15435-95)、酸性高锰酸钾溶液氧化法、三氧化铬-石英砂氧化法。其中Saltzman法仅适于测二氧化氮的含量,酸性高锰酸钾溶液氧化法和三氧化

铬-石英砂氧化法可以检测大气中氮氧化物总量。3.综合整治

大气污染综合整治规划是根据城市大气质量现状与发展趋势进行功能区划并按拟定的环境目标计算各功能区最大允许排放量和削减量,从而制定污染治理方案。大气污染的治理应根据城市的能源结构与交通状况确定首要污染物即浓度高、范围广、危害大的污染物。便于治理时有的放矢、对症下药。当前我国大部分城市的大气污染主要是由采用落后燃烧方式燃煤和汽车尾气引起,由此而来的首要污染物是二氧化硫和总悬浮颗粒,因此规划的远景目标应该是改进落后的燃煤方式,提高燃烧效率,尽量使用气体燃料、型煤、太阳能、地热等无污染或少污染的能源,实行区域集中供热、消灭千家万户的小烟囱,提高道路硬化率,通过强化污染源治理和提高污染控制技术等手段创建无烟控制区。调整工业布局,根据大气自净规律科学便理的利用大气环境容量;强化污染源的治理,降低污染物的排放量;通过技术和行政的手段减少汽车尾气的污染;提高城市绿化率、选择

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抗污染性好的树种,大力发展植物净化。4.搞好规划布局

特别是工业布局，对一个城市的大气状况十分重要。在布局工业时，应将工业生产均衡分布，不要集中在局部或少数大城市。如此单位面积上排放的污染物少，易于自然净化。另外，厂址的选择也应与该厂的性质相符，如生产有害气体的工厂应布局在居住区的下风向。5.改进燃烧方式，改进燃料结构

我国的能源结构不合理，从目前状况看，煤炭在我国一次能源构成中占70%以上，成为我国主要的能源。我国工业燃料动力的80%依靠煤炭，而全国总体每年用于直接燃烧的煤炭占总煤耗的84%。其不高的利用率使得我国的大气污染更加严重。因此，我们应改善我国的能源结构，加大天然气、石油的比重，发展新能源。与此同时，也可以实施一些具体措施，如区域供热，实现煤气化„„ 6.对于我们普通的公民来说

应该保护好每一个环境的卫生，尽可能地协助政府的政策与措施，宣传保护大气的知识，提高自身的环保意识等等，以减少对空气的污染。让我们携手共创美好的明天。

结 语：

绿色植物可以使大气中的氧气不断得到更新，以此调节空气成分，净化大气。大批植树造林，充分利用森林及绿色植被对温室效应的调节作用。扩大生物链中的碳量，使大量碳不能转化为CO2进人大气中；适应气候变化，培育出适宜气候变化的农作物新品种等等，种种措施都能减缓温室气体对环境的影响。绿色植物可以使大气中的氧气不断得到更新，以此调节空气成分，净化大气。大批植树造林，充分利用森林及绿色植被对温室效应的调节作用。扩大生物链中的碳量，使大量碳不能转化为CO2进人大气中；适应气候变化，培育出适宜气候变化的农作物新品种等等，种种措施都能减缓温室气体对环境的影响。同顶一片蓝天，同踏一片土地，我们只有一个地球，保护环境是我们的职责。

参考文献：

1.2.3.4.5.6.陈焕钦.张国泰：《环境保护概论》，中国轻工业出版社，2004年4月 童志权.工业废气污染控制与利用[M].北京:化学工业出版社, 1989.叶文虎：《可持续发展引论》,高等教育出版社 广文，孙燕：《气候与环保》，陕西旅游出版社，2004年7月

篇3：石油化工业与环境保护

1 石油化工业环境保护风险分析

环境污染和生态破坏日益成为我国经济和社会发展的重要制约因素。当前我国石油化工行业环境保护的现状可以用“局部有所改善,总体仍在恶化”来进行概括,石油化工行业环境保护工作虽然取得很大进展,但形势仍然非常严峻。从石油化工行业高温高压有毒有害易燃易爆的特点来看,其原料开采,生产加工,甚或产成品的全过程均有对环境造成伤害的风险。

1.1 原料开采阶段环境风险分析

石油化工行业的原料直接或间接都来自石油或者天然气。而石油和天然气的开采却具有巨大的环境风险,甚至有可能造成生态灾难。

石油和天然气的钻采容易发生破坏地表植被,影响植被生长,加剧土壤退化和水土流失,废水、废液污染土壤或污染地上地下水体,产生噪声扰民等环境风险。如果发生井喷、井壁坍塌等严重事故,原油、天然气外泄将造成大气烃类污染,引发的火灾将对大气环境造成严重的污染;发生于地表水体附近的泄漏事故,将会直接对地表水造成污染;发生于远离地表水体的泄漏事故,会在地表形成落地油,对土壤造成污染,可使土壤透气性下降、土壤理化性状发生改变,影响植物生长,严重时可导致植物死亡,但原油泄漏事故造成的影响仅限于直接泄漏原油覆盖地区,主要在表层0~20cm的土层构成污染;而泄漏于水体中的原油将导致水生生物的死亡,使厌氧生物迅速繁殖,严重影响水体功能。

2003年12月23日的开县井喷事故,2010年4月美国墨西哥湾原油泄漏事件所造成的生态灾难都清晰地表明了原油和天然气钻采具有的高风险性。

1.2 生产加工阶段环境风险分析

当钻采出来的石油天然气通过各种运输方式进入生产加工阶段后,其对环境的影响集中体现在“三废”(废气、废水、废渣)的排放上。

在石油化工产品生产过程中,有毒有害气体通过各种渠道逸散泄漏到空气之中,对大气环境造成污染。据美国EPA(环保局)分析,炼油、石化厂的泄漏占所有空气污染毒物33%以上。英国BP公司的统计数据表明石油化工厂的逸散性污染来自阀门,机泵密封和贮罐各占10%,其他来自法兰[1]。在我国的化工厂,因管道、阀门、机泵、贮罐、法兰等气体泄漏源比较分散,点多面广,监测起来不如固定的排气口方便经济,往往没有纳入环境排放浓度和总量的考虑范围之内。即或是固定的排气口,有些没有安装在线监测仪器的化工厂往往也向大气中偷偷排放废气。另外,当石油化工厂发生生产事故后,也不得不往大气中进行排放,这种事故性排放,也对大气环境形成极大的污染风险。

在石油化工污水的排放上,成规模的生产厂都按国家法规要求通过污水处理厂处理后进行达标排放,然而很多小规模的乡镇企业的污水却直接排放进各类水体。因为种种原因,这里所称的达标排放,由于标准的要求本身就偏低,这种所谓的“达标”污水排进自然水体后,还是会对自然水体造成污染,影响水体质量。

化学工业生产过程中排出的废渣主要有电石渣、碱渣、塑料渣等,对环境的污染主要表现为直接污染土壤,存放废渣占用的土地。废渣在风力作用下会到处流散,既会使土地受到污染,又会使农作物受到影响,这种被污染的土地很难得到恢复,甚至变为不毛之地。废渣也会间接污染水源,在人为、风力和雨水作用下进入地面水或渗入地下水而对水域产生污染。废渣还会间接污染大气,在一定的温度下,由于水分的作用会使废渣中某些有机物发生分解,产生的有害气体扩散到大气中,造成大气污染,如重油渣和沥青块。

石油化工在生产过程中不仅以排放三废的形式可能对环境造成伤害,还有一种不可控的因素就是当生产事故偶然发生时。由于石油化工生产条件的特殊性,如反应条件控制不好,或为了安全大量排气排液,或者发生燃烧爆炸事故,这些事故所排放的“废物数量”大、浓度高,会造成严重的污染,甚至人身伤亡。但当一个企业在尽他的社会责任时,会最大限度地降低事故造成的影响,有2005年松花江重大水污染事件的教训后,某石化公司发生的“1·7事故” ,消防水进缓冲池就未对黄河造成污染。

1.3 石油化工产品在使用阶段的环境风险分析

石油化工产品在工业或生活中的不当使用对生命和环境造成的威胁,现在看来,形势很严峻,不容乐观。最近几个月大众关注的“有毒玩具”和食品添加剂问题再次将滥用化工产品的问题推到了舆论的风口浪尖。

蕾切尔·卡森在其现代环境保护运动肇始之作《寂静的春天》(Silent Spring)中就着重讲了化学品,主要是农药,特别是杀虫剂对环境的污染问题,而美国前副总统阿尔·戈尔在给其书写的序言中也说到:“出于尚未了解的原因,世界范围内的精子数降低了百分之五十。有文献记载,确凿可靠的证据表明,这些化学物质干扰了野生生物的繁殖能力” [2]。

化学工业带来的数百万种化合物存在于空气、土壤、水、植物、动物和人体中。那些有机化合物、那些重金属、那些有毒产品,都集中存在于整个食物链中,并最终将威胁到动植物的健康,导致土壤肥力减弱,引起癌症,导致动植物繁殖力减弱甚至绝种等风险。

2 石油化工行业保护环境的对策与措施

在保护环境方面,我国虽然有很大的改善,如我国已建立专门负责环境保护的政府机构,环境法制建设进一步完善,环境保护管理与环境保护执法逐步加强,企业和人民的环保意识不断提高。但要达到人们对青山绿水秀美山川的向往和要求仍然还有一段相当长的路要走,可以从以下几个方面来加强对环境的保护力度,走可持续发展的道路。

2.1 完善环保法制建设,重在执行和落实

目前我国在建设环境保护法规体系方面,主要是要根据当前的实际情况对现在的法规进行增补、修改和完善,做到有法可依。在对法法律法规的执行上,重在执行力度和落实上,做到有法必依。

环境保护需要花钱,而有些企业不愿意把钱花在这方面,因为当前我国企业向政府交纳排污费的数额要比企业投资治理污染的成本低得多,大约为企业投资治理污染成本的1/4~1/5[3]。国家在对此类情况进行环保执法时就可以要求企业既要缴纳排污费,又要要求其进行治理,否则,下一次收取的排污费就相当于其治理所花费的费用甚至更多。

2.2 向世界先进标准看齐,提高国内各类标准水平

有人说我国经过几十年的改革开放,经济虽然有很大的进步,但仍是发展中国家,各类标准不应该向世界发达国家的高标准看齐。但因为环境问题影响深远,关系到我们民族的人口质量和永续生存问题,所以绝不应该降低此类标准,以给不法之徒可乘之机,而应该适时地将我国现行标准与发达国家高标准进行接轨,以防那些对生态环境,人民健康极具“杀伤力”的企业转移到我国进行生产,危害生态环境。

最近新闻中沸沸扬扬的“毒玩具”[4]、“毒大米”和2008年集中爆发的奶粉三聚氰胺等事件,都折射出了我国在标准制订上没有跟上国家社会经济发展的需要的缺限。例如我国可以通过立法提高汽车油耗标准,加大污染物排放控制力度,以减少汽车尾气对环境的污染,更有利于减少城市雾霾天气,提高空气质量。

2.3 通过国家的政策,包括财政、税收等经济杠杆手段对环境保护进行引导

国家可以通过政策调整来引导人民、企业的生产和消费行为。正如自2007年12月31日, 国务院办公厅下发《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》以来,全国主要商品零售场所塑料购物袋使用量减少240亿个以上,累计减少塑料消耗60万t,相当于节约石油360万t,折合标准煤500多万t,减少二氧化碳排放1000多万t[5]。

日本就通过税收政策来引导资金的流向,进而对环境进行保护。它对废塑料制品类再生处理设备在使用年度内,除了普通退税外,还按14% 进行特别退税;对废纸脱墨处理装置、处理玻璃碎片用的夹杂物除去装置、铝再生制造设备、空瓶洗净处理装置等,除实行特别退税外,还可获得三年的固定资产税退还[6]。

2.4 通过采用新工艺、新设备来推行清洁生产,保护环境

现阶段,石油化工企业污染物是由于资源没有得到充分利用而造成的,很多石油化工企业侧重对环境污染的末端治理,主要针对“三废”的处理,而不是对工业生产进行全过程控制。清洁生产就是从生产全过程来控制污染物的产生,依靠科技的进步,采用清洁的资源和材料,发展无废或少废工艺,将污染物减少或消灭在生产过程中。在推行清洁生产过程中,不能仅停留在某个工艺流程中,还要注意到必须排放的污染物的充分利用,防止危害生态环境。石化行业排出的废物都是可利用物质。因此,“三废” 资源化势在必行,比如那些火炬气就可以进行回收再利用。

兰州石化就通过关停淘汰落后产能,采用新的设备和工艺,在新增乙烯产能30万t/a的情况下,COD排放总量反而下降17.2%;大连石化在新增炼油能力1050万t/a的情况下, COD排放总量下降12.6%[7]。

2.5 重视循环经济,最大限度地利用资源

循环经济就是将生产所需的资源通过回收、再生等方法再次获得使用价值,实现循环利用,减少废弃物排放的经济生产模式。比如上文提到的“三废” 资源化,冷却水的循环使用,就是循环经济的一种形式。

2010年,中国石油全年实现节能量187万t标煤、节水量3821万m3;主要污染物排放量持续下降,与2005年相比,二氧化硫排放量削减率为18%,化学需氧量(COD)排放量削减率为36%[7],这些成绩里面除了节能降耗的贡献,在很大程度上还与资源的循环利用有关。但在石油化工业,循环利用资源还有很大的潜力可挖,就像很多石化企业那些林立的火炬,相比三五年以前虽然有很大的改观,但仍然时不时地燃烧着。

3 结语

石油化工行业因其本身的性质,决定了其在生产的全过程,或其最终产品的全生命周期中对生态和环境均具有高风险性,所以需要通过国家完善的法规、政策、标准来规范、监督和引导人们、企业的生产和消费行为;需要通过企业采用新工艺、设备或新的管理方法,在生产的全过程中用清洁的资源或材料,进行清洁生产;需要人们和企业通过回收、再生等方法对资源进行循环使用,最大限度地利用资源,保护环境。

当然,苛刻的环保要求,对石油化工业投资的影响将是巨大的,可能暂时使一些企业陷入困境,但通盘考虑社会、经济和环境效益的平衡,这些投资又是值得的,甚至很多环保投入本身也会产生经济效益。青山常在,绿水长流不就是我们所有人的梦想吗?

摘要：分析了石油化工业在生产过程和最终产品生命周期中存在的环境风险,阐述了应对石油化工业环境风险的措施。

关键词：石油化工业,环境,污染,保护

参考文献

[1]钱伯章.世界炼油及石化工业环境保护的新进展[J].石油化工环境保护,1997,15(1):55-56.

[2]蕾切尔.卡森著.寂静的春天[M].吕瑞兰,李长生译.上海译文出版社,2008-01-Ⅷ.

[3]成杰.石油化工生产中的环境保护问题[J].合作经济与科技,2011-05-40.

[4]凤凰网.玩具标准内外有别折射监管懒政http://news.ifeng.com/opinion/gundong/detail_2011_05/30/6709961_0.shtml

[5]三年限塑少用塑料袋240亿余个[N].科技日报,2011-05-31.

[6]蔡爱民.环境保护与石化产业可持续发展[J].精细化工中间体,2002,15(8):3-5.

篇4：江苏海安化工园区环境调查

老陈皱了皱眉头，颇感无奈地哄着儿子说：“你不是还要上学嘛，外婆家离学校近，我和你妈妈每天还得上班，没时间照顾你。”

……

这是江苏省海安县城南阳社区老陈在自家院里和不满6岁的儿子的一段对话。

老陈并没有对儿子说实话。老陈的儿子一两个月才回家一次，他不让儿子经常回家的主要原因是村中的“毒气”太多，“大人们还能受得了，小孩怎么承受得住呢？”

老陈所在的南阳社区，紧邻海安县经济开发区精细化工园区。自从2003年被规划为化工园区后，这里就陆续聚集起江苏飞亚化工、天成生化、天威生化、海辰电源、江苏联发纺织等39家化工企业。这些企业在给当地带来经济效益的同时，其生产过程中产生的废气和废水也对附近十几个村庄的居民形成了威胁。

弥漫着刺鼻化学品味的园区

在南阳社区中，老陈的儿子并不是唯一一个常年不在家的小孩，位于化工园区附近的村庄，几乎没有一个小孩常年生活在自己的家里。

据老陈介绍，由于园区环境较差，附近村中的孩子几乎都被委托给远离这里的学校或者亲戚，留下来的除了没有条件搬走的成年人和老人，就是一些在园区内打工的人。

网络导报记者来到化工园时，整个园区到处都弥漫着刺鼻的化学品气味，对于记者来说，这种味道难以忍受，附近村民却称对此已经习以为常。

在江苏飞亚化学工业集团打工的安徽青年小张告诉网络导报记者：“以前我们都住在厂子的南面，走路五六分钟就到了，为的就是离单位近，后来越来越难以忍受，半夜呛得都睡不着觉，只好搬到离化工园相对远一点的南阳社区住。”

同在南阳社区居民的刘老太寡居多年，靠种地卖药为生，“前年我的一个侄儿得癌症死了，还不到40岁呢？身体壮得很，后来儿子、儿媳和孙子都搬到城里了，也让我过去。我都是入土的人了，也不在乎那么多，也不想连累儿子，他刚在城里买房子，日子也不宽裕。”

连猪都不敢下去的河流

老陈家门前有条小河，两岸住着多家居民，河两岸的垂柳枝条倒挂在河岸，如果不是乌黑的河水，春暖花开时也算是典型的水乡美景了。

栟茶河位于海安县精细化工园区中心地带，两岸分布着飞亚化工、天成生化、联发、天威生化、桑达化工、鸿瑞化工、康桥油脂、海辰电源等多家化工企业，这些企业均有地下管道和水闸直接通向栟茶河和附近各个小河中。

据老陈介绍，包括栟茶河在内的诸多小河，原先都是清澈见底的，儿时的老陈和伙伴们经常在这里洗澡、戏水，“自从这些企业陆续的建起来后，栟茶河的水质就一天不如一天，后来村里的小河污染也越来越严重，现在别说人了，连猪都不敢下去。”

对于当地人所反映的海安县精细化工园区的污染问题，海安县环保监察大队的马建荣称，栟茶河中污水是由于治理河道过程中淤泥泛起所致，而企业通往河中的管道为厂区中排放地下积水所用，“我们这里靠近海边，向下挖两三米就有水，企业在生产过程中，厂区内会积累大量的水，可以通过这些管道排向河中，企业所有的污水都进入污水处理厂。”

如果按照马建荣的说法，这些由企业伸向河中的管道都是排放地下水所用，这些排放管道为何不采用明渠，而要采取暗管进行排放呢？如果企业利用这些暗管进行排放工业废水，环保局是否能监测到呢？

对此，马建荣称，海安县政府及经济开发区管委会下一步将采取相应措施，进一步规范企业的废水外排问题，“我们投资几百万元进行管道改造，雨水管道和污水管道分离，污水管道将采取明渠化排放，是否排放污水，一眼就能看出来。”

企业距离居民区只有二三十米

网络导报记者在采访中得知，江苏省环保厅对江苏海安经济开发区的环评要求（苏环管〔2008〕229号文）是，整个经济开发区内禁止生产使用或排放“三致”、恶臭、剧毒类化学品；禁止引进医药中间体、农药中间体、染料中间体等化工项目；化工园区的区域控制在2.86平方公里，园区与居民区之间设置的绿化带不低于100米，整个园区周边设置的绿化隔离带不低于30米，精细化工园区边界设置的绿化防护带不低于100米、安全隔离带不低于500米，上述区域范围内现有居民必须于2008年年底全部搬迁。

然而，对于江苏省环保厅的要求，海安经济开发区精细化工园区似乎没能做到。海安精细化工园区周边既没有100米的绿化防护带，也没有500米的安全防护带，其100米范围内的居民居比比皆是。目前包括飞亚化工、天成化工、联发纺织在内的园区大多数企业附近仍分布着大量的民居，这些企业和民居纵横交错，有的企业与居民区之间直线距离仅为二三十米。如今，距环评批复中要求的搬迁日期已经时隔3年，但大多数居民仍然生活在园区内。

最令人诧异的是，在整个园区的安全防护距离上，江苏省环保厅与南通市环保局以及海安县环保局的规定有着很大出入。

天成生化制品有限公司最初成立于2005年，2007年改名为天成生化。其原有项目环评2006年1月通过南通市环保局审批，其22000吨双乙烯酮扩建环评2009年通过南通市环保局（〔2009〕002号文件）审批，并于2011年5月通过竣工验收，当年下半年通过南通市环保局环保验收，环评中显示，其扩建项目环评批复为补办。飞亚化学工业集团20000吨二苯胺等项目的环评是在2007年9月5日通过南通市环保局审批的。随后，在2007年12月开工建设。

这两份由南通市环保局出具的环评批复文件显示，天成生化制品有限公司与居民区之间的卫生防护距离仅为100米，飞亚化工卫生防护距离仅为200米。而江苏省环保厅规定的海安经济开发区精细化工园区的绿化隔离带不低于100米，安全防护带不低于500米，也就是说，园区内任何一家化工企业与居民之间的卫生防护距离至少在600米以上为何南通市环保局的审批只有100米和200米？

对此，海安县环保监察大队马建荣称，海安县环保局是严格按照企业的环评批复对企业进行监督。目前，企业的核心地带与居民区之间的距离已经超过100米，完全符合环评批复的要求。南通市环保局把江苏省环保厅原先规定卫生防护距离由600米缩小到200米和100米，而海安县环保局则把卫生防护距离从企业的核心地带算起，这才使得企业与居民区的实际距离不足二三十米左右。

篇5：化工安全防火与环境保护总结

化学工业，由于生产上的特点，火灾、爆炸的危险性以及环境污染的问题甚于其他企业，一旦发生，极易造成人员的重大伤亡和财产损失。因此，化工设计中的安全防火和环境保护是必须高度重视的。

1.火灾和爆炸的形成，与可燃物的燃点、自燃点和闪点密切有关。燃点：燃点是可燃物质受热发生自燃的最低温度。自燃点：物质的自燃点越低，发生起火的危险性越大，一般压力愈高，自燃点愈低。闪点：闪点是易燃与可燃液体挥发出的蒸气与空气形成混合物后，遇火源发生内燃的最低温度。

火灾发生必须具备的三个条件：

⑴ 有可燃物质存在 ⑵有助燃物质存在，通常的助燃物质有空气、氯、氧等 ⑶有导致燃烧的能源，即点火源，如撞击、摩擦、明火、高温表面、发热自燃、绝热压缩、电火花、光和射线等。

2.化工生产的防火防爆

⑴ 发生火灾与爆炸的主要原因，发生火灾与爆炸的原因很复杂，一般可归纳为以下几点。

a.外界的原因，如明火、电火花、静电放电、雷击等

b.物质的化学性质，如可燃物质温度达到自燃点，危险物品的相互作用，物料遇热或受光照

c.生产过程和设备在设计上或管理上的原因，如设计错误，不符合防火或防爆要求；设备缺少适当的安全防护装置，密闭不良引起可燃气体或可燃液体大量外漏；操作时违反安全技术规程；生产用设备以及通风、照明设备失修与使用不当等。

d.生产场所形成爆炸性气体混合物或粉尘爆炸性混合物，又有火源即发生爆炸，这是比较常见的爆炸发生的原因。

⑵ 防火防爆的基本原理与思路

引发火灾的条件是：可燃物、氧化剂和点火源同时存在，相互作用。引发爆炸的条件是：爆炸品或者是可燃物与空气的混合物与引爆能源同时存在，相互作用。如果采取措施避免或者消除上述条件，就可以防止火灾或爆炸事故的发生，这就是防火防爆的基本原理。在制定防火防爆措施时，可以从以下四个方面来考虑：

a.预防性措施。这是最理想、最重要的措施，其基本点是使可燃物、氧化剂与点火源没有结合的机会，从根本上杜绝着火的可能性。

b.限制性措施。这是指在一旦发生火灾爆炸事故时，能够起到限制其蔓延、扩大作用的措施。如在设备上或者在生产系统中安装阻火、泄压装置，在建筑物中设置防火墙等，采取限制性措施能够有效地减少事故损失。

c.消防措施。按照法规或规范的要求，采取消防措施。一旦火灾初起，就能够将其扑灭，避免发展成大的火灾。

d.疏散性措施。预先设置安全出口及安全通道，一旦发生火灾爆炸事故时，能够迅速将人员或者重要物资撤离危险区域，以减少损失。

⑶ 化工设计中应考虑的防火防爆措施

a.工艺设计。在工艺设计中需要考虑防火防爆的方面很多的，在选择工艺操作条件时，对氧化反应，在原料配比上要避免可燃气体或可燃液体蒸气与空气混合物落入爆炸极限范围内；需要使用溶剂时，在工艺允许的前提下，设计上应尽量选用火灾危险性小的溶剂；使用的热源尽量不用明火，而用蒸气或熔盐加热；在易燃、易爆车间设置氮气贮罐，用氮气作为事故发生时的安全用气，并设有备用的氮气吹扫管线。

b.建筑设计。建筑设计必须遵守国家制定的“建筑设计防火规范”。

建筑设计防火防爆可从两方面解决。一方面是合理的布局厂房的平面和空间，消除爆炸可能产生的因素，缩小爆炸的范围，保证人员的安全疏散。在这一方面，“建筑设计防火规范”有许多具体规定，设计人员必须严格遵守。另一方面是要从建筑结构和建筑材料上保证建筑物的安全，减轻建筑物在爆炸时所受的损害。

c.根据所设计的装置的爆炸危险性选用相应等级的电气设备、照明灯具和仪表。所有能产生火花的电器开关等均应与防爆车间隔离。

要防止静电放电现象的发生，在化工车间中，传动带的传动，流体在管路中的流动均能产生静电，因此在金属设备及管道上均应设置可靠的接地。防爆车间应装设避雷针。

d.从通风上要保证易爆易燃气体和粉尘迅速排除，保证在爆炸极限以外的浓度下操作；设备布置上要避免在车间中形成死角以防爆炸性气体和粉尘的积累；产生爆炸性物质的设备应有良好的密闭性，使爆炸性物质不致散发或流失到车间去。

⑷ 防火防爆安全装置

为了阻止火灾、爆炸的蔓延和扩展，减少其破坏作用，阻火设备、防爆泄压设施、安全连锁装置等防火防爆安全装置是工艺设备不可缺少的部件或元件。选用得当时，防火防爆作用十分显著。

①阻火装置

a.阻火器。阻火器是利用管子直径或流通孔隙减小到一定程度，火焰就不能蔓延的原理制成的。阻火器常用在容易引起火灾爆炸的高热设备和输送可燃、易燃液体、蒸气的管线之间，以及可燃气体、易燃液体的容器及管道、设备的排气管上。

b.安全液封。安全液封是一种湿式阻火装置，其原理是使具有一定高度、由不燃液体组成的液柱稳定存在于进、出口之间。在液封两侧的任一侧着火，火焰将在液封处熄灭，从而阻止火势蔓延。安全液封有开敞式和封闭式两种。

c.水封井。其阻火原理与安全液封相似，是安全液封的一种。水封井通常设在有可燃气体、易燃液体蒸气或油污的污水管网上，用以防止燃烧或爆炸沿污水管网蔓延扩展。

d.阻火闸门。阻火闸门是为防止火焰沿通风管道蔓延而设置的阻火装置。有跌落式自动阻火阀门和手动式多种。跌落式自动阻火闸门是易熔元件熔断后，闸板由于自身重力自动跌落而将管道封闭。手动阻火闸门多安装在操作岗位附近，以便于控制。

e.火星灭火器。火星灭火器又称防火帽，其原理是因容积或行程改变，使火星的流速下降或行程延长而自行冷却熄灭，致使火星颗粒沉降而消除火灾危险。通常安装在能产生火星的设备的排空系统上，如汽车等机动车辆发动机的排气口处。

f.单向阀。单向阀又称止逆阀、止回阀，其作用是使流体单向通过，遇有回流即自行关闭。常用于防止高压物料冲入低压系统，如液化石油气瓶的调压阀就是单向阀的一种。

②.泄压装置

a.安全阀。安全阀用于防止设备或容器内压力过高引起爆炸。当系统内压力高出设备压力开启泄压，在压力降到正常工作值后能自动复位。安全阀通常安装在不正常条件可能超压甚至破裂的设备或机械上。常用安全阀有重力式、杠杆式和弹簧式三种类型。

b.防爆片。防爆片又称爆破片、防爆膜、泄压膜，是在压力突然升高时能自动破裂泄压的一次性安全装置，由具有一定厚度和面积的片状脆性材料制成。通常安装在含有可燃气体、蒸汽或粉尘等物料的密闭压力容器或管道上，当设备或管道内压力突然上升超过设计值时，防爆片作为薄弱环节首先自动爆破泄压，从而保证设备主体安全。

c.泄爆门（窗）。泄爆门又称防爆门、泄爆窗，泄爆门通常安装在燃油、燃气和燃煤粉的加热炉燃烧室外壁上，是爆炸时能够掀开泄压、保护设备完整的防爆安全装置。为了防止燃烧气体喷出伤人或掀开的盖子伤人，泄爆门（窗）应设置在人们不常到的地方，高度不应低于2m，并应定期检修。

d.放空（阀）管。放空管是一种管式排放泄压安全装置，又称排气管。一种是排放正常生产的废气，另一种是发生事故时，将受压设备内气体紧急防空的装置。放空管一般应安设在设备或容器的顶部，室内设备安设的放空管应引出室外，其管口要高于附近有人操作的最高设备2m以上。对经常排放有燃烧爆炸危险的气态物质的放空阀，管口附近还应设置阻火器。

3.防毒与环境保护

⑴.化学工业中常见的一些环境污染物有：汞、氰、酚、砷、芳烃及其衍生物、饱和烃和不饱和烃及其衍生物、醇、二氧化硫、酸、碱等。它们都是污染环境，损害人体健康。

⑵设计工作中防毒与环境保护方面的考虑首先，工艺设计中应尽量选用无毒或低毒的原料路线，对同一产品，如果存在两条或两条以上原料路线的话，在经济上合理，工艺上可行的前提下，应尽量采用无毒或低毒的原料路线。选用催化剂时，在催化剂活性差别不大的前提下，应尽量采用无毒或低毒催化剂。采用闭环工艺过程也是一种办法，有些原料或中间产物是有毒的，但它们的某些制成品却是无毒的，设计上如采用闭环工艺，有毒的原料和中间产物在系统内循环，只有无毒制成品出生产系统，则可大大减少污染。工艺上还应考虑综合利用，把生产过程中生产的副产物加以回收，不仅可以增加经济效益，还可减少污染。

⑶.①.烟尘治理技术：a.重力除尘 b.惯性除尘 c.离心除尘

②.有害气体的治理技术：a.吸收法 b.吸附法 c.燃烧法 d.催化转化法 e.冷凝法③.水体污染治理技术

物理处理法：a.筛滤法 b.重力法 c.离心法

化学处理法：a.中和法 b.混凝沉淀法 c.吸附法 d.离子交换法

生物化学处理法：a.好氧生物处理法 b.厌氧生物处理法

膜处理方法：膜处理法是利用膜的孔径及膜材料的特性选择性节流水的颗粒物的一种很有前途水处理方法。比如利用超滤膜、反渗透膜、超滤膜进行染料脱盐，海水淡化及污水处理。

参考文献：

1.《化工设计》，黄璐主编。化学工业出版社2001

2.《化工安全生产技术》，王德堂 孙玉叶主编。天津大学出版社2009

3.《现代化工导论》，李淑芬 王成扬 张毅民主编。化学工业出版社2011

篇6：化工环境保护论文

自上个世纪80年代以来，化工行业逐步发展成为我县老工业一大支柱产业。但随着我县改革开放力度的不断加大，城市化和新农村建设步伐的不断加快，分布于新城区周边及海游港等重要流域上游的化工企业，严重影响我县海洋渔业、滩涂养殖业、海洋旅游业及海洋新兴产业的发展，每年因化工污染酿成的群体性事件已成为影响社会稳定的重要因素，严重威胁着广大群众生命财产安全。为此，要求县政府切实加强化工污染整治、加大环境保护力度，还人民群众一个宜居的生存环境。

成立化工行业污染整治工作领导小组或指挥部，加强对化工行业污染整治工作的领导。下定决心，花大力气，全面整治化工污染。

对污染严重，又长期治污不达标的化工企业要采取有力措施，加强整治力度。要排出整治进度时间表，逾期不改的，限时关停，限期转产。

进一步健全环境管理体制，建立健全环境影响评价制度，提高环境监管能力，加大环保执法力度，对乱排、偷排等不法行为，要坚持依法打击，该处罚的处罚，直至追究刑事责任。

要提高招商引资的质量，严把入口关，坚持杜绝那些高污染、粗放型、低质量的产业成为新的污染源。

进一步完善新型农村合作医疗保障制度 提议案人：陈伯来

2003年，我县开展新型农村合作医疗保障制度试点工作；2004年，我县全面实施新型农村合作医疗保障制度；2006年，全县32万农村居民参加新型农村合作医疗保障，参保率达86%。但是，目前我县新型农村医疗保障制度存在着筹资标准低（特别是政府投入比例较低），报销比例低，参保人员受益面窄（仅占参保人员总数的3%）等问题，为进一步完善我县新型农村合作医疗保障制度，让更多的农民受益，最大限度保障农民群众医疗健康安全。为此建议：

一要加强宣传，统一思想，提高认识。加大农医保宣传力度，转变农民医疗消费观念；充分发挥社区责任医生作用，加强农民医疗健康知识宣传，增强农民自我保健和互助共济意识，提高农医保参保率。

二要加大政府投入，提高筹资额度。2007年，县财政对农村居民补助每人再增加10元，今后随财政增长逐年提高政府投入。

三要扩大参保人员受益面，提高农村居民自愿参保的积极性。要逐步扩大报销范围，提高报销比例，并以家庭为单位建立账户，在条件成熟的情况下，推行门诊补偿。

开发牛山涂建设重化工业基地 提议案人：金敬财

浬浦镇草头村牛山涂总面积4000多亩，围垦坝线2.1公里，长期以来这里作为火电厂址规划保护，草头村等周边群众为此也做出了养殖产业方面的牺牲。但随着国家电力发展方向的变化和我县开创滨海经济新时代的需要，牛山涂的开发利用应重新作出调整。牛山涂东面有着我县沿海最深的航道，又有着天然的深水码头区。因此，这里是理想的重化工业基地，可大力发展石化、造船等先进制造业。要求县委、县政府调整牛山涂发展规划，组成专门的工作班子，加快研究和做好牛山涂开发建设重化工业基地的前期准备工作。

加强我县食品安全工作 提议案人：陈小明

近年来我县食品行业在快速发展的同时，也暴露了不少食品安全问题。应当看到，我县目前食品安全保障还是一种低水平、低层次的保障，与建设“平安三门”和社会主义和谐社会的要求还不相适应。

我县食品安全存在的主要问题有：种养殖环节污染严重；食品生产加工领域整体水平不高；食品流通环节问题突出；餐饮业整体水平不高；食品检验检测水平低下。

加强我县食品安全工作的建议：一是进一步落实食品安全监管责任。把食品安全列为为民办实事的重要内容，加大监察力度；建立相关部门定期联席会议制度，汇报、交流、研究食品安全相关工作；层层签订责任状，强化地方政府对食品安全工作的领导，把食品安全工作纳入对乡镇政府经济社会目标责任制考核，并实行“一票否决制”。二是加强食品安全监管队伍建设，核定县食安委办公室全额拨款事业编制3—5人，使其能够真正行使综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故等职能；县财政应加大财政投入力度，每年投入50万元左右用于县食安委办公室执法装备改善和保证办公、办案和突击监督抽验。三是加大对食品违法行为的查处力度。各执法部门要加强对食品生产经营企业的监督检查，保持食品安全监管的高压态势；对已经取得证照现不符合基本条件的，该吊销证照的就予以吊销，防止以罚代管；建立和完善举报奖励制度，发动群众积极举报制售假劣食品违法行为。四是组建三门县食品检验检测中心。对各部门检测资源进行有效整合，县政府将食品安全检验检测专项经费列入预算，在3年内拨出300万元左右用于县食品安全检测仪器设备进行添置和更新。五是加快食品产业技术进步。六是推进食品安全信用体系建设。

新东站选址应方便群众 提议案人：叶启坤

新东站的地址选在哪个地方，关乎全县人民群众的方便与否。如按照县政府意图将新东站放在枫坑地带，那么离县行政中心比较远，这给海游镇、亭旁镇、珠岙镇、沙柳镇等地的人民群众带来极大的不便，同时也给沿海乡镇的老百姓带来不方便，到枫坑下车再转车到县政府中心，不但不方便，也增加了老百姓的经济负担。

因此建议县政府从全县统一角度考虑，从人民群众方便及利益考虑，应将新东站放在大湖塘范围内，靠近县政府行政中心，让人民群众减少经济负担，同时也为老百姓进城办事提供方便。将高枧乡部分农村饮用水列入城乡统筹规划 提议案人：郑大春

高枧乡橡胶等行业比较发达，加之毗邻的天台县三合镇区域橡胶生产基地的形成，部分有害物质不断下泄，加剧了13个自然村14000人，占全乡总人口的56％，常年饮水的污染。近年来，这些地区不时出现一些急病、难病、怪病。

在深入展开社会主义新农村建设活动中，关于饮水，尤其是安全饮水问题，非常突出，也是广大群众最关注、最现实的问题，乡、村干部也觉得是一件非常畏难的问题，现在普遍现象是各显其通地挖水源或者合伙投资引水源，造成管理混乱，用水矛盾突出。

为此，我们要求现将吴岙片、高枧片饮水较难的这部分群体列入城乡供水统筹。

采取积极措施招收农民工 提议案人：郑志柳

随着经济的发展，企业用工问题已是相当关键的问题。据我们初步统计约80％的企业用工都出现较大问题，有的企业有市场、有合同，但由于招工难，业务只能做到一半，企业经济效益大幅度下降，县税收收入增长速度影响较大。据我们初步了解，由于外省有些欠发达地区，地价相当低，用工廉价，县内有些企业在外地以征地办大厂的现象已陆续出现。

为此我们建议要像招商引资一样，政府和企业联手，采取积极措施招收农民工，初步设想由县人事劳动局牵头，县里派出驻点人员到欠发达地区专职招收农民工工作，到当地摸清农民工资源状况，然后由企业上报要求招收用工情况。像引进中高级人才的方法一样，解决企业用工难问题，至于费用问题，要求县财政安排一部分，企业出一部分。

明确村委会公章管理 提议案人：俞高匡

村民委员会是村民自治组织机构，但目前全县各乡镇各村对村委会的公章管理严重存在着无序状况。有的村公章放在村主任的腰包里，有的村放在文书的腰包里，而乡镇政府又不管不问，这样变成村委公章放在哪里，哪个人就是权力的象征，公章变为私有化。公章本因属于村委会所有，如今却变成个人之物，他想盖给谁就给谁，乱盖章情况时有发生，严重影响党群、干部关系，造成村级矛盾，影响社会稳定。为此，建议县政府明确公章管理权限和职责，进一步理顺关系，减少矛盾和违规违法情况的发生。制定出详细规定，例：一是怎样才能把公章移交到新一届村委会；二是公章保管的规定和职责；三是在意见不统一前提下由谁负责处理；四是对村文书要有明确的规定和要求（年龄、文化程度、政治素质等），切实解决目前农村村委会公章管理的突出矛盾。

加快建设老年人活动中心

提出时间：2009年市十一届人大四次会议上 领衔代表：彭晓榕

建议内容：近年来，我老秘网市老年人口数量增长迅速，统计数据表明我老秘网市已进入人口老龄化城市。随着老年人数量的增多，现有的老年人服务活动场所和设施不能适应需求。建议市政府尽快建设一所融文化娱乐、休闲健身、医疗保健、教育培训为一体的多功能老年人活动中心。

办理情况：市委、市政府高度重视老年人活动中心的建设，将其列入2009年市重大项目及十件为民办实事项目之一。抽调专门工作人员，成立市老年活动中心项目工作小组搞好实施。市老年活动中心选址三明市东新一路原三明市公交公司场地内，工程占地面积11042㎡，总建筑面积22315㎡。总投资约7200万元。工程于2008年12月动工，2010年8月份竣工。大楼1－3层（含裙楼）为资源共享场所，主要有大堂、报告厅、茶座、会议室、接待室、多功能厅、卡拉OK厅、游乐室等；4－7层主要为三明老年大学的教学场所，有音乐、电脑、书画、健身等各种教室以及相应配备的教学办公室；8－11层主要为老年活动场所，有棋牌、乒乓球、台球、健身、舞蹈等活动房间；12－14层主要为办公室和部分会议室；15层主要为室内气排球室；另外在3层裙楼的屋面设有露天门球场。农村环境问题已经成为危害农民身体健康和财产安全的重要因素，严重制约了农村经济社会的可持续发展。加强农村环境污染治理已经到了刻不容缓的地步，需要党和政府引起高度重视。

一、当前农村环境综合整治工作存在的问题

一是宣传力度不够。目前，农村环境连片综合整治还处在示范阶段，加上政府有关部门对农村环境整治的宣传力度还不够，农民虽然有改善环境的迫切要求，但是对整治工作的期望值不是很高，自主投身建设新农村的热情和积极性还不强。二是工业污染已经在农村抬头。当前，很多乡镇企业承接了从东部沿海发达地区转移过来的生产工艺落后、污染比较严重的中小企业，工业污染已经向农村转移。三是脏乱差问题突出。在广大农村，脏、乱、差问题普遍存在，白色污染严重，有的垃圾难以及时清运，部分乡镇道路两侧还能见到暴露垃圾。四是畜禽养殖污染较为严重。由于规模化畜禽养殖场所布局不合理，普遍依水而建，废水未经处理，就直接排入水体，对农村环境造成了严重污染，加文 秘杂 烩网专业代 写QQ80000 2959电话1318244 3908剧了水体的富营养化，形成黑臭水体。五是长效管理机制还没有建立健全。由于部分乡镇财力比较薄弱，影响了整治工作的顺利开展，长效管理需要的经费没有完全落实。

二、加强农村环境污染治理的几点建议

一是加大宣传力度，充分调动广大农民群众投身于农村环境综合治理的积极性和主动性。要充分利用宣传栏、广播、电视、报刊等媒体手段开展多层次、多形式的宣传，引导广大农民积极参与连片村庄环境综合整治行动，发动农民群众对直接受益的环境基础设施建设投入，同时大力宣传农村环保科普知识，加强环保法制教育，使环保教育成为培养造就新型农民的重要内容，切实增强广大农民的环保意识。

二是加快配套政策出台，探索建立农村环保长效机制。建立目标考核机制，建议将农村环境保护和综合整治纳入各级领导干部目标责任中，将考评与领导人业绩挂钩。加快建立城乡统一的城乡污染治理的制度，并建立有效的监督体制，保障环境保护的长效管理，可由各级政府牵头，建设、环保、水利、卫生、教育相关部门协助，制定相应的整治和维护的方法和措施，并积极落实。强化督查制度，定期督查，综合评比，同时发挥新闻舆论的监督作用，对村庄整治试点进行跟踪报道，促进整体发展。同时，通过制订村规民约、召开村民代表大会等方式，组织村民参与项目运行和管理，探索村民自治与政府支持相结合的运行和管理机制。通过农村环境整村连片整治，深入开展农村生态文明建设。

三是高起点规划农村环境整治目标。要围绕新农村建设，从环保的角度对辖区内新农村建设做一个整体规划，重点对产业发展、村镇配套建设、村容村貌整治等方面的环保要求做出明确规划，做到高标准规划，高起点建设，不留遗憾。

四是加强产业结构调整升级，防止工业污染向农村扩散。一是要严格控制重污染企业和落后产能向农村转移，坚决堵住污染向农村转移的渠道，不仅在城区周边、公路两侧不能上污染项目，即使在偏远农村也绝对不能上有任何污染的项目，坚决杜绝新的污染源向农村扩散，否则就和新农村建设宗旨相背离。二是要大力推行农业清洁生产，发展循环经济，最大限度地实现农业生产资源的综合利用。三是要加强对农村现有的中小企业的工业污染整治，防止新的污染源出现。1.概述

议案是列入行政公文中的新文件。它是指国务院和地方各级人民政府,按照法定程序,向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议属于该人民代表大会及其常务委员会职权范围内有关事项的公务文书。

议案的特点:

(1)制作主体的法定性。议案适合于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或其常务委员会提起审议事项。

(2)内容的特定性。根据我国的宪法和人民代表大会及各级人民政府组织法的规定,人民政府所提议案的内容必须是属于人民代表大会或其常务委员会职权范围内的事项。

(3)规定的时效性。各级人民政府的议案,应当而且必须在同级人民代表大会或其常委员会举行会议期间提出,否则不能列为议案。

(4)议案建议的可行性。议案属于建议性质,建议是否可行,将是人民代表大会或其常务委员会审议的依据。

2.写作要点

议案分三部分组成:(1)标题

通常由会议全称和“议案”一词组成,标明提议案人的身分和文体种类。

(2)正文

先写明提议案的送达机关,一般为某次会议。后另起一行,写明提议案的原因、目的与意义以及具体内容。

(3)签署

写明议案提议人(包括职务、日期)。

写议案应注意的几个问题

(1)要认真进行调查研究。议案具有较强的政策性,应当反映群众的利益和要求,议案中所要求解决的问题,应当是从调查中发现的实际存在的问题。议案要对群众负责,也要对国家、集体负责。

(2)议案要言之成理,持之有故。要讲明白要求解决什么问题,为什么要解决以及建议如何解决等。

(3)议案应当尽可能具有可行性。即提出后经有关部门努力有可能做到。有些问题虽然应该提,但目前无法解决;有些问题从局部看是可行的,但从全局看不可行,不宜提出。当然,这不是说其它的议案就不可以提,对那些一时不能付诸实行的议案,有关部门应作出说明和答复。

此外,要注意一事一案,不能一事几案或几事一案,议案写好后必须在会议规定的截止时间前提交。

3.范文

国务院关于提请审议《中华人民共和国农业基本法(草案)》的议案

国函(1993年)9号

全国人民代表大会常务委员会:

农业是我国经济发展、社会安定、国家自立的基础,农业的稳定增长是国民经济稳定增长的前提。为了巩固和发展农村经济改革的成果,保障农业在国民经济中的基础地位,发展农村社会主义市场经济,维护农业劳动者的合法权益,促进农业的持续、稳定、协调发展,实现农业现代化,农业部等部门经过广泛调查研究,反复修改,草拟了《中华人民共和国农业基本法(草案)》。这个草案业经国务院常务会议讨论通过,现提请全国人大常委会审议决定提请八届全国人大一次会议审议。国务院总理 李 鹏