交通行政执法宗旨浅析（精选6篇）
篇1：交通行政执法宗旨浅析
交通行政执法宗旨浅析
观看了央视经济半小时的八期《再问物流》系列栏目后，思绪万千、感触颇深。改革开放已有三十年之余，社会主义法制已渐趋完善，依法履行职权，严格办事程序，切实规范执法行为已经成为行政管理活动的重要要求。但是，在少数地区或行业内仍存在乱收费、乱罚款、以权谋私、唯利是图的行为。已经暴露的主体主要有交通路政、运政和公安交警，这不得不让我们陷入深思。究竟是上述区域执法理念变了味？还是执法人员职业道德的沦丧？他们的言行，让司机朋友寒心，让社会舆论吐槽。另外，这严重的损害了执法权威与公信力，也破坏了公安、交通等部门的形象。
笔者认为，交通行政执法工作，必须坚持正确的执法动机和目的。交通运输执法动机是执法活动的初衷和出发点，是为了规范交通运输市场的主体行为，维护交通运输市场良好的运行秩序，保护和鼓励合法经营，制止和打击违法经营；与此同时，执法的目的是通过一系列的执法活动来达到人人遵纪守法、社会生活和谐有序、交通事业稳步发展、人民生活水平和质量不断提高的目的。质言之，就是为人民执法，为人民服务。
在整个执法活动中，为了更好的体现“为民执法、为民服务”的宗旨，必须对执法手段、执法方式等加以规范。具体要求如下:
一、努力学习法律知识，不断提高交通行政执法水平“依法治国，建设社会主义法制国家”作为我国社会主义现代化建设的一个根本任务和重要原则，对于培育社会主义市场经济，促进国民经济的持续、快速、健康发展，加强社会主义民主 建设，推进精神文明建设，促进社会全面进步，保证国家稳定、实现国家长治久安，都具有深远的战略意义。要实现交通领域的依法行政，就必须根据依法治国的要求，实现交通行业管理工作的法制化、规范化，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，保证各项交通事业在社会主义法制的轨道上运行。作为交通行政执法人员，必须加强对相关法律或知识的学习和补缺。不但要向书本学，还要向实践学、向群众学、向专家学。要学以致用、用有所成，不断增强分析、解决实际问题的能力。要把有关理论原则和自己的工作岗位结合起来，不断解放思想，转变思维方式、工作方式；要坚持一切从实际出发，切实加强调查研究，掌握有关情况，具体问题具体分析，有计划、有步骤地解决重点、难点问题。要进一步提高法律意识、法制观念；要进一步提高依法行政、依法管理的水平和能力；要进一步提高为民执法、为民服务的本领。为实现依法治国、依法治交通打下坚实的业务技能基础。
二、加强执法队伍建设，提高职业道德素质
要在全体执法人员中倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务人民、奉献社会的职业道德。以职业道德为准则，调整好三个关系：一是调整好自己与服务对象的关系。努力实践“为人民服务”的根本宗旨，并在这种服务中求得职业的生存与发展，使自己的职业价值得到社会的认可，让社会生活和谐有序地进行；二是调整好职业内部的关系。要以人为本，关心人、理解人、尊重人、平等待人，以期达到团结一心、平等相处、宽松和谐的工作氛围。三是调整好职业之间的关系。通过职业道德的调整，使 职业之间的行为彼此协调，充满信任和理解，共同完成社会赋予的职责。要进一步提高廉洁意识，始终保持勤政廉洁的良好形象。要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻践行“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求，严于律己，谨言慎行，认真落实党风廉政建设责任制，以自己的实际行动，体现交通执法人员“为民、务实、清廉、高效”的良好形象。
三、遵守行政程序，规范行政行为
行政程序是重要的法律程序之一，它是行政机关在行使行政权力、实施行政活动过程中所遵循的方式、步骤、顺序以及时限的总和。美国早期著名思想家杰斐逊说过：“当人们的思想更为成熟、更加进步时，当人们有了新的发现、发现了新的真理时，当人们的态度和意见随环境的变化而改变时，制度必须随着时间的步伐而进步”。现代行政法治的核心机制就是行政程序法律制度，行政程序具有科学性、正义性、合理性，它是实现实质合理性的有效手段。一整套体现民主、理性、公正、开放的行政程序对于遏制权力腐败、保障公民权益、提高行政效率，具有非常重要的意义：
一是行政程序能够限制行政权的恣意行使。“预防胜于治疗，良好的行政优于不当行政之事后救济。”
二是行政程序能够缓解行政法律关系主体双方的矛盾，使行政权的命令强制性以缓和的方式体现出来，避免了双方当事人之间的对立情绪。
三是行政程序具有明显的条件导向性，即当具备一定条件时，依行政程序势必会得出一定的结论。四是合理的行政程序是理性与经验的结合，具有较高的行政效率性，能使程序安排阻碍浪费最小化、效果支持最大化。
在以往的执法实践中，有的行政机关及其工作人员动辄以保密为由拒绝向相对人提供依法应当提供的相关信息，没有树立信息公开的理念；有的则关起门来自己作行政决定，没有听取相对人意见和申辩的观念；有的则争着处理与自己有利害关系的行政事务，没有回避的意识。因此，为了保证决定的客观、理性、公正，必须有程序法予以规制。
四、公正自由裁量，构建和谐交通
自由裁量权是行政执法人员在行政执法中依据实体法确定的幅度与范围进行自由裁量的权力。行使自由裁量权必须遵循以下原则。一是合法性原则，只能在实体法律、法规规定的范围内进行；二是合理性原则，力求行政行为客观、适度、合乎理性；三是公开性原则，政务公开，增强透明度；四是一致性原则，前后一致，左右平衡；五是服务性原则，依法行政，执法为民，接受监督；六是廉洁性原则，公道正派，不徇私情，不谋私利。
航道实体法对行政处罚设有自由裁量的幅度范围，如一千元至五千元、五千元到二万元、二万元至五万元等罚款的幅度范围，我们可以依照法定的原则和职权进行酌定裁量，但这里所谓的“自由”是相对羁束讲的，自由不等于无度和滥用，它仍然需要遵守一定的规则，首先，不得超越自由裁量权的范围，这是对自由裁量行为的外部界定；其次，在权限范围内必须处臵合理、恰当，这是对自由裁量行为的内部界定。譬如，在处理两起擅自建设临河码头的案件时，如何使自由裁量行为能够做到合理、恰当，这 就需要我们的航政人员根据其违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度来予以确定。如果两起案件违法行为相当，那处罚的幅度应该是一致的，不能罚你二千元，罚他三千元，左右失衡，任意裁量。同时，要充分听取当事人的陈述申辩，耐心做好解释教育工作。在查处过程中，还应考虑到一个因素，那就是违建的设施是否符合航道的通航标准和技术要求，从人性化执法的角度来说，如果符合航道的通航标准和技术要求，那么，对其擅自设臵或建设的行为作出处罚后，可以补办相应的许可手续。对不符合航道的通航标准和技术要求却能主动自行拆除违建设施，没有造成危害后果的，不予行政处罚。对不符合航道的通航标准和技术要求，又拒不拆除的，予以处罚，并根据违建设施对通航安全的影响，可依据《行政强制法》的规定实施代履行或申请人民法院强制执行。
所以，自由裁量权的使用能更好地反映执法人员的执法理念、执法水平和素质，它是执法水平的综合体现。合法、合理、公平、公正的自由裁量行为对建立良好的社会主义交通运输市场秩序具有决定性的作用，是构建和谐交通的基础。“吏不畏我严，而畏我廉；民不服我能，而服我公。公则明，廉则威。”
五、令行禁止，率先垂范
当前我国正处在社会主义初级阶段，随着改革开放的不断深化和社会主义现代化建设的继续推进，各种社会不良现象逐渐显现出来，各种社会矛盾逐渐被激化。在这种形势下，为适应交通跨越发展的需要，一定要从实际出发，努力把握发展的客观规律，不断汲取人类关于发展的有益成果，着眼于丰富发展内涵、创新 发展观念、开拓发展思路、破解发展中出现的难题。要更加科学、更加理智、更加具有全局性、长远性和创造性的开展工作。
要进一步提高大局意识，提升工作质量和水平。良好的作风是实现交通跨越发展的重要条件。要高度重视思想作风建设，发挥党员干部的模范作用，在工作中顾全大局，令行禁止，确保党的方针政策的贯彻落实，确保上级工作部署的贯彻落实。要把领导的严格要求与领导的率先垂范结合起来，用表率的作用带动人，身教重于言传。凡是要求他人做到的，自己首先做到；凡是要求他人禁止的，自己绝对不做。所谓治人者必先自治，领导的以身作则，就是无声的命令，在这种潜移默化的影响下，每个执法人员都深受感染，不论是办案还是其它工作，都能做到有令则行、有禁则止。要把好用人关，任人唯贤，让能办事、能够办成事的人多一些平台。要建立健全各项奖惩制度，并强化各项制度的落实与监管，让溜须拍马、弄虚作假、好事钻营之人无立足之地，形成心往一处想、劲往一处使的正能量。
航道作为交通子行业，要在实现交通跨越发展中提供推动作用，就需要我们每一个航道人摆正位子，找准方向，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真查找为民务实清廉方面存在的突出问题，对标找差，有的放矢，在“依法治国”的方略下，强化行业管理，提高自身素质，做一个合格的交通行政执法人员。
篇2：交通行政执法宗旨浅析
是依法行政、法治交通的必然要求。交通行政处罚作为交通行政执法的重要组成部分，如何在交通行政处罚中合理、准确地运用好自由裁量权，事关大局，下面本人结合行政法的法律、法规等来谈谈交通行政处罚自由裁量权的有关问题：
一、行政执法自由裁量权及其存在的必要性
（一）自由裁量行为和行政执法自由裁量权
从行政法的角度来看，行政执法行为以受法律拘束的程度为标准，行政执法行为可分为羁束行为和自由裁量行为。而自由裁量行为则是指法律、法规等未对行为的范围、方式、手段等作出详细、具体明确的规定，行政机关在实施行政行为时可根据具体情况及自己的评价确定适当的范围，选择适当的方式的手段。自由裁量行为属于非任意裁量行为，它既具有合法性即受到法律、法规所设定幅度或范围的限制，又要具有合理性即客观、适度和合理，力求公正、公平和合理地实现执法目的。因此，行政执法自由裁量权可理解为行政机关根据有关法律规定，按照法定程序、范围和权限，实现其行政管理职能的目的，对行政管理中需要处理的问题进行裁量，并依法合理地作出行政行为的权限。
（二）行政执法自由裁量权存在的必要性
1、行政立法和行政执法的共同要求。
一方面，现代行政立法为使行政权适应行政管理的需要，全面衡量，在立法中给予行政执法拥有一定的自由裁量权，达到原则性和具体性的统一，确保全面、正确贯彻法律宗旨，实施现代行政立法的意图。另一方面，行政执法是行政权力的实施过程，从其涉及的对象和具体内容来看，可谓o盖广泛，形式多样，变化迅速，其社会性、渗透性、富于变化性等特点决定了行政机关必须拥有相当的自由裁量权，只有这样才能根据面临的各种实际情况，在符合现有行政管理的法律、法规和规章的法定范围及幅度条件下，发挥主动性和灵活性，选择达到执法目的的方式与幅度，因地制宜地处理行政执法中的各种问题，以求公平合理地实现行政执法意图，有效维持整个社会的行政管理秩序，因此，从行政立法和行政执法的共同要求来看，行政执法自由裁量权的存在既十分具有必要性，也是体现当代行政法的一个重要特点。
2、行政执法惩治违法行为的要求。
行政执法对未构成犯罪的行政违法行为的惩处主要是通过行政处罚来实现。行政违法行为对社会造成的危害性质和危害程度是确立行政处罚的核心。我们知道，由于每位违法当事人的具体情况、违法动机和目的各不相同，要结合每起违法行为的主观和客观因素进行综合分析，方能确定其社会危害性的大小，使作出的行政处罚决定与其实际情形相适应，实现行政处罚教育和惩罚的双重目的。而我国的行政立法是以“假定”为前提，且总体表现为立法迟后、内容缺乏全面性等实际现状，导致无法也不可能预见到每起违法行为的具体情况，只能通过在具体执法中按照具体情况来明确判定其社会危害性的大小，由此就必须让行政执法人员拥有一定的自由裁量权来实施行政处罚，对违法行为予以必要的惩罚。因此，从行政执法惩治违法行为要求的角度来看，行政执法自由裁量权的存在也十分必要。
二、交通行政处罚自由裁量权
我们知道，交通行政执法工作o盖了交通行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制和行政确认等交通具体行政行为，其中每项行政行为的实施都可能涉及行政自由裁量权，下面具体谈谈交通行政处罚自由裁量权的相关问题：
（一）交通行政处罚自由裁量权
1、交通行政处罚自由裁量权的概念。
交通行政处罚是指交通行政执法机关依法对违反交通管理法律、法规和规章但尚未构成犯罪的行政管理相对人，给予的特定的法律制裁。那么，何为交通行政处罚自由裁量权？从行政执法自由裁量权的含意角度解释，我们可以这样理解，交通行政处罚自由裁量权是指交通行政管理部门依据有关法律、法规、规章的规定，按照法定程序、范围和权限，对公民、法人或者其他组织违反交通行政管理秩序行政违法行为是否给予行政处罚、给予何种交通行政处罚和给予何种幅度的行政处罚等问题进行裁量，并依法合理地作出交通行政处罚决定的权限。交通行政处罚自由裁量权主要对“依法是否给予处罚、如何处罚（即给予哪种处罚及处罚的幅度）进行定位，也就是所谓的“自由裁量权”。
2、交通行政处罚自由裁量权运用的基本要求。
从准确实施交通行政处罚的要求来看，必须遵?《行政处罚法》所确定的“处罚法定”、“公开、公正”、“过
罚相当”、“保障当事人合法权利”和“处罚与教育相结合”五项?则。而从司法审查的角度来看，交通行政处罚是否得当的评价标准为：首先是否合法、其次是否合理，即为行政处罚行为合法前提下的合理性；为防止出现行政处罚合法但不合理的现象，《行政诉讼法》第五十四条第一款、第（四）项明确规定：“ 人民法院?过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：
（四）行政处罚显失公正的，可以判决变更。”不难看出，交通行政管理部门作出的行政处罚行为在具备合法性的前提下，同时必须具备合理性。因此，交通行政管理部门行使行政处罚自由裁量权时，同样必须做到“合法、公开、公正、处罚与教育相结合”，且对违法事实、性质、情节等违法行为“定性量罚”的构成要件基本相同的同类违法行为当事人实施行政处罚时，适用的法律依据、处罚种类和幅度应做到基本相当，真正体现交通行政处罚“过罚相当”的基本?则，确保自由裁量得当，这也是行政处罚自由裁量权运用的实质上的基本要求。
3、交通行政处罚自由裁量权的裁量分级。
按照法定的行政处罚自由裁量等级划分来看，交通行政处罚自由裁量可以依次划分为“不予处罚、减轻处罚、从轻处罚和从重处罚”四个等级，《行政处罚法》的第二十五条、第二十六条和第二十七条对适用“不予处罚、减轻处罚、从轻处罚”的各种法定情形都作出了明确规定，但对适用“从重处罚”的法定情形未作明确规定。从行政法的角度，依据行政处罚的自由裁量等级的适用条件和实施要求来分析，我们可以这样理解：
“不予处罚”是指违法行为属于《行政处罚法》所规定的依法应当不予行政处罚的情形；
“减轻处罚”是指在交通行政管理实体法规定的处罚种类或处罚幅度下限以下的范围内，对实施违法行为的当事人适用的行政处罚；
“从轻处罚”是指在交通行政管理实体法规定的处罚种类和处罚幅度范围内，对实施违法行为人在几种可能适用的处罚种类内选择较轻的处罚方式，或者在适用法定处罚种类的规定幅度内选择接近下限（含下限）进行处罚。
“从重处罚”是指在法定的处罚种类和处罚幅度内，对违法行为人在几种可能适用的处罚种类范围内选择较重的处罚方式，或者在适用法定处罚种类规定的幅度内选择较高限（包括上限）进行处罚。
三、交通行政处罚自由裁量权适用的现状
1、交通行政处罚自由裁量权运用面临的法定依据问题。
从我省交通行政执法的现状来看，?苏省交通厅出台的“关于新增轻微交通违法行为免于处罚事项和明确部分重大交通行政处罚减轻处罚标准的通知”（苏交法[2007]93号），它作为一部规范性文件，也仅具有针对性地对当前我省部分重大交通行政处罚减轻裁量标准随意性大的情况进行规范，且是着重针对道路运输（包括危险品运输）和船舶超载运输行为的有关处罚情形，在一定程度上为广大交通行政执法人员较为准确地把握交通行政处罚的自由裁量权和进一步规范全省的交通行政处罚行为创造了有利条件。但从目前交通行政执法所运用的实体法来看，对违法行为人的法律责任设定种类为“声誉罚、财产罚、资格罚和行为罚”，如警告、罚款和吊销证照等，且行政处罚法对“不予处罚、减轻处罚和从轻处罚”等适用的情形作出了规定；而交通行政法律、法规等对处罚自由裁量权适用情形、量化标准和权限的具体划分等均未作相应的规定，也使得交通行政处罚自由裁量权在实际运用时面临诸多问题，主要表现为一是对使用同一处罚类型中不同程度的处罚幅度适用条件设置不明确；二是对处以罚款的行政处罚时上限与下限的幅度弹性较大，期间各相应等级额度的适用情形条件不明确；三是对减轻处罚的幅度限制基本都未予以明确等，由此导致在实际的执法过程中难以把握。如《?苏省航道管理条例》第四十九条规定“有本条例第二十八条第（一）、（二）项、第三十三条第二款第（一）项、第三十五条第（一）、（二）项行为之一的，由航道管理机构责令改正，可以处以一百元以上五百元以下罚款；情节严重的，处以五百元以上二千元以下罚款”，而其中第二十八条、第（一）项规定“禁止下列侵占、损害航道的行为：
（一）在通航水域内设置固定渔具、种植水生植物或者围河养殖”，从法律责任的设定要求来看，实施行政处罚涉及自由裁量权的主要内容有三点：一是侵占、损害航道行为的定性（包括产生的危害是否严重）；二是处以罚款的量化标准；三是与自由裁量分级相对应的处罚的幅度、标准；对照上述内容可以看出，首先对实施行政处罚涉及自由裁量的行为定性标准比较模糊：一般情形与情节严重的区分；其次是如果当事人有符合减轻处罚的情形，而减轻处罚的幅度标准法条中未予以设定等等。
2、交通行政处罚自由裁量权运用面临的人员素质问题。
从我省交通行政执法的人员构成情况和个人的思想素质、业务素质和法律知识掌握程度等方面来看，总体水平是不容乐观。同时，由于缺乏竞争机制和对交通行政执法人员的总体考核制度迟后等一系列体制问题，在一定程度上对交通行政执法中准确行使自由裁量权造成不利影响：一是在自由裁量时对处罚的适用条件把握不准（如该用何种处罚比较准确？）；二是对处罚中“过错情节和给予处罚的程度”不相适应；三是滥用处罚自由裁量权，导致出现处罚不当或处罚错误的情形。
篇3：交通行政执法宗旨浅析
针对问题抓整改, 是规范各类执法行为的重要途径。要有效规范交通运输行业行政执法行为, 必须认真查摆和整改交通行政执法中存在的各类问题。当前, 交通行政执法工作中存在的问题主要是:
1、执法程序不规范。
在行政许可、行政处罚工作中, 个别单位及其执法人员还存在不严格依照法定程序执法, 引发行政管理相对人投诉、申请行政复议或行政诉讼的现象和问题。具体表现在: (1) 告知程序不完善, 未经告知直接采取行政强制措施; (2) 执法中未告知当事人享有陈述申辩权; (3) 文书的填制、送达程序不规范、字迹潦草、辨认不清; (4) 询问笔录制作不规范, 如有的笔录中对车辆转让未过户的实际车主没有注明; (5) 执法依据适用错误。
2、执法力度不到位。
交通运输市场打击非法营运和各种违规经营行为, 规范行业管理工作还不够深入、持久, 市场秩序有待进一步整顿, 执法力度还需进一步加强。特别是对负有监管职责的公交、出租、货运等行业监管不力, 没有严格按照法规、规章管理、监督行业动态, 造成安全隐患。
3、自由裁量权幅度过大。
目前, 交通行政执法部门执法依据的法规、规章规定的处罚幅度比较大。打个最简单的比方, 对未取得危险品运输经营许可从事危险品货物运输的违章车辆可以处三至十万元的罚款。在这一幅度内执法主体给执法对象处罚多少也不违反法律规定, 但如此大的自由裁量权就却为执法不公提供了较大空间。
4、执法手段落后。
虽然推行交通稽查电子政务多年, 但尚未实现全省微机联网, 无法对行政执法数据、资料、电子档案实现资源共享, 特别是一线执法人员尚未配备实施电子稽查所需的车辆号牌扫描设备、手持终端机无线查询系统, 这也给执法工作带来很大难度。
这些问题, 是我们在规范交通行政执法过程中必须正视和需要解决的问题。
二、规范交通行政执法, 为经济社会发展提供有效保障
1、落实执法责任, 强化执法监督
按照工作职责和权限, 对规章制度、执法程序、办案流程逐条规范, 明确不同执法岗位的执法范围和执法责任, 并层层量化分解, 落实到岗、到人。首先是建立完善了暂扣车、牌、证照、财物的登记保存制度;其次是严格规范执法主体, 要求所有执法主体都必须有法定执法资质, 严禁交通协管员和其它临时雇用人员行使交通行政执法权;再次是严格规范执法办案流程, 使用规范、统一的法律文书, 依法履行《行政处罚法》规定的执法程序, 包括规范违法行为通知书送达程序, 认真听取当事人陈述和申辩, 依法组织听证等。最后是完善执法检查、案件审核把关等执法监督制度, 认真办理行政复议、诉讼和赔偿案件, 及时发现和纠正执法中的错误, 落实错案责任追究制度, 对因故意或重大过失办错案的, 依法严肃处理, 并追究经济责任。
对执法行为采取内外结合的方式进行监督, 在内部设立了相对独立的执法监督小组, 实行专门监督;在外聘请人大代表、政协委员、群众代表、执法对象进行监督。同时, 通过网上发布信息、广播电视等途径加强交通法制宣传, 增加交通运输部门与行政管理相对人以及社会群众的联系互动, 使人民群众能够及时准确地了解行政机关的相关法规、政策规范、工作程序和问题解答, 自觉规范自身行为, 减少违法行为的发生, 提高工作透明度。
2、更新执法理念、创新执法模式
为使交通行政执法更好地服务于经济建设, 更有效地促进经济转型发展, 该局交通稽查大队采取三项措施更新执法理念, 创新执法模式, 执法办案效率大大提高。
一是建立“小机构、大统一”的办案管理模式。行政处罚案件以各中队办理为主, 大队只对办案工作起组织、指导、协调、督办及案件审核的作用。新的办案管理模式开展以来, 大队着力引领和督办各中队“认真办案、办成铁案”, 做到了一般案件指导办, 疑难案件帮着办, 大案要案集中力量办, 形成大队与中队联动、合力作战的强势。
二是推行“刚柔相济、加减结合”的人性化执法模式。所谓“刚柔相济”, 就是将严格执法与柔性管理结合起来, 既严格依法行政, 又合理使用自由裁量权, 充分体现以人为本的执法理念。所谓“加减结合”, 就是要加强服务, 建立服务型交通行政管理部门, 减少行政审批环节, 转变职能, 提高行政效率。
3、加强学习培训, 提高执法素质和质量
为提高执法人员的思想素质和业务素质, 该局有一套严格规范的学习培训制度。对新录用和调整到一线执法岗位的人员先进行法律业务培训, 先学法, 后执法;定期组织开展执法知识讲座、知识竞赛等活动, 并积极组织参加各级举办的执法轮训活动, 在活动中增强执法素质;对各级交通行政执法部门领导和执法人员进行定期和不定期的法律知识考试、考核, 并将考试、考核结果作为晋升、奖惩的必备条件。他们还特别注重有针对性的做好执法人员的思想教育工作, 通过以案说法、警示教育等途径, 对执法人员进行职业道德教育, 转变执法主体对自身定位的认识不足, 树立民本思想, 真正使执法人员做到了业务精通、政治过硬、工作扎实、服务高效、执法规范。
规范交通行政执法是营造良好交通运输执法环境的关键, 而只有营造公正、公平、高效、权威的法治环境, 才能助推经济社会的转型发展。深化交通部门规范执法, 是全面推行依法行政的需要, 是统筹解决交通运输问题的需要, 也是促进部门自身建设的需要, 是经济社会转型发展的需要, 更是促进社会更好更快发展的需要。
摘要：道路交通与经济发展、人民生活息息相关, 良好的交通运输环境就是投资软环境, 交通管理状况如何, 不仅反映出政府公共服务与市场监管的能力和水平, 而且直接影响到城市的整体形象和投资环境。交通执法作为交通管理的必要手段, 对于加强道路交通管理, 维护道路交通秩序和交通运输市场秩序, 保障人民生命财产安全, 维护社会公平正义, 促进经济社会又好又快发展, 具有十分重要的作用。
关键词：交通执法,经济社会
参考文献
[1]《加强交通执法队伍建设》, 《海南人大》, 2002年第3期。
篇4：交通行政执法面临的问题及对策
1交通行政执法风险种类及表现形式
交通行政执法是指依据交通行政法规、规章行使各类交通市场经营主体的行政监管职权。交通在经济社会发展迅速的今天，在人们生活中起到越来越重要的作用，交通市场的有序正常运行，与广大群众的切身利益息息相关，因此交通行政执法工作就愈发显得重要，执法风险也就相对增大。梳理近年来交通行政管理机关执法问题，其执法风险集中表现在以下几个方面：
1.1因执法不当而引发各种问题执法不当具体表现在法理上的执法不当和行为上的执法不当。法理上的执法不当包括执法依据不当、执法事实不当、执法主体不当。执法依据不当具体表现在法律、法规的适用上不当。由于国家道条、部门规章处罚规定比较笼统，缺乏执行力。地方法规、规章关于执法主体、执法内容、执法幅度上和国家道条、部门规章存在不一致的地方，造成法规、规章在适用上的困难。本市由于经济发展的不平衡，法规、规章的适用上也表现在执法依据、自由裁量权的运用上存在着很大的差距。一些执法人员不能把握处罚的适当性和合理性，滥用自由裁量权，随意处罚，引起被处罚当事人的异议。执法不当还表现在交通行政事实的认定不清上，比如检查危货运输时，危险品的认定难度就比较大，如果事实认定不清楚，就造成证据不确凿，处罚事实不当，造成错误执法。为执法风险埋下隐患。执法主体不当还表现在超越执法权限上。行为上的执法不当表现为执法人员没有按照规范的执法程序进行执法，行政执法有严格的程序要求，执法程序关系到当事人的切身利益，执法人员一定要严格按照交通行政执法程序严格执法。《行政诉讼法》的颁布施行，民告官成为可能，全国各地因行政执法人员适用法律程序性错误导致诉讼败诉的事件时有发生。目前我市交通行政执法程序规定有“行政检查事项”执法程序规范、“行政强制事项”执法程序规范、“行政处罚事项”执法程序规范，在实施交通行政执法过程中，这些程序如何规范使用，关键在于提高执法人员的法制观念、法律素养，从根源上切断执法中的程序性错误。目前执法行为程序不规范具体表现在：①告知程序不完善，未经告知直接采取行政强制措施；②在交通行政执法中未告知当事人享有的陈述申辩权：③文书的填制、送达程序不规范、字迹潦草、辨认不清；④对车辆转让未过户的实际车主没有注明；⑤执法依据适用错误；⑥执法随意性较大。
1.2执法不作为，失职渎职，造成严重后果执法不作为表现为对负有监管职责的公交、出租、汽修、货运等行业监管不力，没有严格按照法规、规章管理、监督行业动态，造成严重安全事故。执法不作为，失职渎职还表现为办“人情案”。在执法过程中，执法人员按照法定程序执法，排除层层困难，经过艰苦的调查取证，最终下达了处理意见。但执行处罚时，却不抵朋友的一个电话，一个条子。
1.3自由裁量权幅度过大导致执法腐败，被追究责任目前，交通行政执法部门执法依据的法规、规章规定的处罚幅度比较大。比如对无营运证非法营运的当事人可以处三至十万元的罚款。在这一幅度内执法主体给执法对象处罚多少也不违反法律规定，但如此大的自由裁量权就给执法腐败提供了较大的空间。作为长期处在执法一线的执法人员经常面对着执法对象金钱的诱惑、人情关系的压力。加之法规本身提供给执法主体自由裁量的空间，很容易使执法主体及执法人员出现腐败问题。一旦出现执法腐败就会造成执法不公，引起当事人的不满，从而造成当事人对处罚的复议或诉讼。
1.4执法不文明，执法形象差，容易引发执法风险执法不文明表现为执法人员服务于民的观念不牢，常常以管人者自居，对违法当事人态度冷、横、硬，经常训斥当事人。粗暴的执法态度直接影响执法工作的顺利进行，时常听当事人这样说：“我又不是罪犯，你们为什么要这样对待我。”粗暴执法还严重伤害到当事人的自尊心，产生抵触情绪，甚至暴力抗法，从而使正常的执法行为变成执法事件，导致执法风险。个别执法人员不会做详细耐心的解释说服工作，简单执法，一罚了之，不加教育，往往引发当事人的对立情绪，直接影响交通行政执法人员形象和政府形象。有些交通行政执法人员法制意识不强，法律素质较低，执法质量不高，随意性较大，对当事人的陈述、申辩、询问无法解释清楚。粗暴执法不是行政执法，而是行政执行。
2规避行政执法风险的主要对策
如何有效规避执法风险，促进依法行政，提升执法效率和执法形象，笔者认为可以从以下几个方面进行探索：
2.1不断探索执法方式改革的新途径
2.1.1开展执法创新活动：①创新“有奖举报”方式，打击非法道路运输经营行为；②举行行政执法模拟演练；③借助司法手段处理、查扣违法车辆；④对行政处罚自由裁量权进行细化规范；⑤行政执法卷宗进行评议；⑥重大案件处理成立评审委员会，采用合议制，少数服从多数。
2.1.2事前执法宣传。以散发宣传单、发放整改通知等形式通知执法对象，给当事人一个自纠、自我转变的过程，使执法对象在心理上有一个缓冲期，也容易得到执法对象和群众的理解、支持。这方面徐汇区整治吴江路非法摊贩做法值得借鉴，事先在电台、报纸上大做文章，广为宣传，然后再去执法，取得不错的效果，从而降低了执法成本，又减少了当事人的损失。那么我们交通行政执法部门能不能在整治“黑车”上效仿这一做法呢?
2.2加强学习培训，提高执法人员素质执法人员素质包括政治思想素质和业务素质两个方面，其中政治思想素质占有比较重要的地位。有了较高的政治思想素质，业务素质可以通过执法人员的责任感和敬业精神在工作、培训和自觉钻研中逐步提高。实践证明，执法质量的高低主要取决于执法人员思想政治素质和业务素质的高低。
2.2.1提高思想政治素质，建议从以下几个方面着手。①有针对性的做好执法人员的思想教育工作，转变执法主体对自身定位的认识不足，树立民本思想。另一方面是教育执法人员正确处理义利冲突，不义之财不能取。②执法先进分子的示范是执法人员素质建设的道德支撑力量，榜样的力量无穷大。③加强职业道德教育，树立执法荣誉感，正气观。
2.2.2提高执法人员业务素质，建议从以下几个方面着手①制定严格规范的学习培训制度，进行定期的执法业务学习和业务考试，考试成绩与考核挂钩，迫使执法人员进行经常性学习。②定期进行执法评议、讲评、执法知识竞赛等活动。③组织执法人员进行经常性轮训，进行专题性执法轮训活动，在活动中增长业务素质。
2.3加大监督力度执法责任追究制度的建立对规范执法行为能够起到较大的制约作用，三月份颁布施行的《上海市行政执法责任追究制度》更是进一步规范了执法责任制。但是，正确实施责任追究制的前提是进行严格的事前监督和事后执行。监督分为内部监督和外部监督。内部监督建议设立相对独立的行政执法监督小组，实行专门监督。其次，完善行政执法监督备案制度、错案责任追究制度、行政执法督察制度、行政执法统计制度等。外部监督为人大监督、群众监督、执法对象监督等，外部监督关键是要做好政府信息公开、举报事项落实工作等。
篇5：交通行政执法宗旨浅析
为民、服务为民”主题 政风集中整顿活动动员会议上讲话
（2007年10月22日）
樊林奎
同志们：
为了认真贯彻落实夏振贵市长在全市政务公开电视电话会议上的重要指示和市监委《关于对群众通过“行风大家谈”评议反映问题的通报》要求，进一步加强政风建设，增强广大干部职工“执政为民、服务为民”的理念，切实解决食品药品领域损害人民群众切身利益的突出问题，创优医药经济发展环境，市局决定，从现在开始，用二十天时间，在全系统开展以“执政为民、服务为民”为主题的政风集中整顿活动。刚才，王杰峰同志代表市局党组宣读了我局《关于开展以“执政为民、服务为民”为主题的政风集中整顿活动的实施方案》，并就下一步整顿活动的开展情况做了专门部署，我完全同意。下面我就这次集中整顿活动工作着重讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，进一步增强开展政风集中整顿工作的自觉性。
所谓政风是指政府和国家公务员在依法运用公共权力，处理社会公共事务过程中所表现出来的一贯态度和行为。具体表现为政府机关及其工作人员的思想作风，领导作风和工作作风。政风是政府本质和宗旨的外在体现，也是广大人民评价政府的一个重要标准。政风好坏事关政府形象、事关政府工作效率及各项工作管理水平。食品药品监管部门，担负着保障人民群众饮食用药安全，促进地方医药经济发展的重要职能，食品药品监管部门政风的好坏，直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到食品药品监管部门在社会和人民群众中的地位和形象。近年来的实践告诉我们，政风建设极端重要，一个系统的工作，成在政风，败也在政风；部门的形象，好在政风，坏也在政风；人民群众对我们的态度，敬佩的是政风，不满的也是政风。正因为如此，近年来，从中央到地方，各级党委和政府都反复强调政风建设的重要性，特别是今年以来，胡锦涛总书记提出大力倡导八个方面的良好风气，省委省政府提出“转变作风年，狠抓落实年”和上半年市委市政府开展的思想纪律作风整顿活动，使全系统的政风建设工作扎实推进，取得明显成效，有力的推动了全市食品药品监管系统各项工作的顺利开展。
从目前情况来看，全系统广大干部职工精神振奋，风清气正，值得一提的是，前不久市政府对全市政风行风评议工作进展情况进行了督查的通报，夏振贵市长在有关材料上做了重要批示，“最近，我看了几期《行风大家谈》电视节目，纠风办和电视台在陵川、沁水等地举办的“行风评议下基层”活动，从节目看，我们的政府有些职能部门，特别是一些基层站所，在群众服务方面，确实还存在很多问题，从节目中反映的问题来看，我们的老百姓实在是很无奈、很无助、很没有办法；我们一些基层站所的个别工作人员很霸道、很霸气、不讲道理，该办的事不办。监委、纠风办要把《行风大家谈》的节目一期一期拿来，分类整理一下，监委要发一个公函，发到有关站所的上级主管部门，发到各部门各单位，组织领导班子集体看一看，假如他是一个老百姓，他碰到这种情况作何感想，然后举一反
三，切实加强整改。而且，市监委要对《行风大家谈》暴露出的问题，要求我们的县（市、区）纪委、监委、纠风办要跟踪督查，看看谈了以后改了没有，如果没有，要抓住典型，严肃处理。”其中，有不少单位被通报批评，个别单位的执法人员还被晋城电视台《行风大家谈》节目曝光，而我们却受到了表扬，其中两处提到我们。但我们在为取得的成绩欣喜的时候决不能高枕无忧，尽管在前一段的政风督查中我们没有被发现问题，但是并不能说明我们在政风方面就不存在问题。实事求是的说，我们的干部职工对开展政风整顿重要性和必要性的认识是不平衡的，有些还远远不够。因此，我们必须清醒地看到，面对科学发展观与构建和谐的大背景，面对改革发展稳定的新形势，面对人民群众的新要求，一些干部职工身上，确实还存在着诸多不适应、不符合、不合格的问题。一些同志认识不到政风建设对我们这样一个新组建的行政执法机关的特殊重要性，认识不到我们食品药品监管部门政风方面存在的问题，忧患意识、公仆意识、责任意识还不是很强，执政为民、服务为民、艰苦奋斗和勤俭节约的宗旨理念还较弱，工作虚浮、满足现状、落实不到位的现象仍然存在。这样发展下去，迟早会出问题。具体表现有以下几种：一是学习上自我满足，浅尝则止，蜻蜓点水，不适应形势需要；二是思想观念落后，因循守旧，墨守成规，不思进取；三是工作自觉性较差，推推动动、不推不动、消极应付；四是纪律上松松垮垮，迟到早退，串岗溜号；五是执法中不守规矩，态度生硬，行为随便等等。这些问题虽然发生在个别单位和干部职工身上，但如果不坚决纠正，任其蔓延，不仅会影响全年工作任务的开展、工作目标的实现，还会严重影响和谐和发展。为此，我们一定要站在维护晋城和谐稳定大局和食品药品监管部门形象的高度，站在执政为民、服务为民的角度，站在保障人民群众饮食用药安全，促进地方经济发展的角度，充分认识这次政风整顿的重要性和必要性，切实把思想认识和具体行动统一到坚持科学发展、促进社会和谐的战略上来，统一到党的十七大精神上来，统一到市委市政府领导执政为民、服务为民的要求上来，切实增强责任感和紧迫感，在市直机关中争当政风建设的模范和标兵，以扎实的工作业绩，良好的工作作风争取今年政风建设的良好名次。
二、突出重点，狠抓落实，把政风集中整顿的成果体现到实际工作中
政风集中整顿不是一项单一的工作，而是一项综合性的工作，我们不能为整顿而整顿，把政风整顿和食品药品监管工作割裂开来，而要坚持做到整顿、工作两不误，整顿、工作两促进。我们要以夏振贵市长在全市政务公开电视电话会议上的重要指示和市监委《关于对群众通过“行风大家谈”评议反映问题的通报》要求为指导，在全面落实市监委要求的五项活动内容的基础上，着重从以下五方面体现政风集中整顿活动的成果。
（一）牢记宗旨，强化责任，从解决损害人民群众切身利益的突出问题入手，认真履行监管职责。今年以来，我们整合监管资源，加大监管力度，开展了多项药械市场专项整治活动。截至目前，全系统共查处178件案件，案件罚没款达53.44万元，与2006年同期相比，案件数量下了12.3％，案件罚没款下降了45％；与2005年同期相比，案件数量下了16.4％，案件罚没款下降了57％。从主观方面讲，通过这几年持续不断的市场整顿，药品市场有由混乱无序逐步向规范有序发展，但是从客观方面讲，我市的药品市场还是不尽如意，一些监管盲区、死角还
是存在过期和失效的药品，一些无证经营药品违法行为还有死灰复燃的现象。凡此种种，在一定程度上损害了人民群众的利益，同时也暴露出我们在监管工作中存在亟须改进的问题。因此，我们必须首先紧紧抓住食品药品领域的损害了人民群众的切身利益的突出问题，始终保持高压态势，继续加大案件的查处力度，保障人民群众用药安全放心，这既是我们加强政风建设的根本目的，也最能体现政风建设的成果。
（二）标本兼治，整体推进，从保障人民群众饮食用药安全角度出发，规范依法行政行为。饮食用药安全是人民群众最基本、最直接、最现实的需求。保障群众饮食用药安全，既是食品药品监管工作核心价值之所在，也是做好食品药品监管工作根本动力之所在。我们必须把“群众利益高于一切”的理念贯穿监管工作始终，坚持依法行政、科学行政以及“人性化执法、人性化监管、人性化服务”。要以“窗口”建设为重点，继续推行“一次性告知、内转外不转”工作机制，推行“电子政务”，努力形成“群众办事张嘴、工作人员跑腿”的工作格局。要以规范行政执法行为为目标，继续推行“三公开、两告知”和“行政执法十不准”制度，加强责任追究，强化监督考核，实现监督检查、受理举报、调查取证、决定处罚、文书制作、办案程序“六规范”；实现队伍素质，依法行政水平，依法办案水平“三个提高”。
（三）注重长效，探索创新，从解决农民群众用药难的问题着手，积极构建政风建设的长效机制。解决农村特别是边远山区农民购药难、用药贵的问题是我们创新工作机制、深化为民服务的一项重要举措。过去几年，我们按照“乡村宽进严管广覆盖，重点发展零售药店”的工作思路，大力推进农村药品供应网络建设，目前全市2000口人以上的行政村全部开办了药店，有效地解决了农民群众用药难和农村药品安全无保障的问题。今年以来，泽州分局、陵川分局结合“万村千乡”市场工程，在两县偏远山区开办了“非处方药品专柜”，目前已有46家“非处方药品专柜”通过验收，农民群众用药更及时、更方便。这些有力的举措，赢得了广大农民群众的支持和拥护，也提高了食品药品监管部门的公信力和认知度。我们要把这些好的方法和举措加以概括和提炼，进而引深政风建设向规范化、制度化发展。同时，我们要对照《晋城市政风行风评议十项规范》的要求，进一步建立健全政风建设齐抓共管的工作机制、广泛参与的监督机制、纠建并举的预防机制、奖惩结合的激励机制，从机制和制度上保证政风建设工作的开展。
（四）科学监管，和谐发展，从方便人民群众办事角度出发，不断加强服务型食药监建设。建设服务型机关，方便人民群众办事，是政风建设的一项重要内容，也是树立和落实科学发展观的重要体现。今年以来，我局以创建省级精神文明单位为契机，大力营造为群众办实事、办好事的良好氛围。围绕人民群众关心的饮食用药安全问题，开展了“食品安全宣传周”、“安全用药、关注民生”等宣传活动，现场为群众发放宣传资料3000份，合理用药宣传手册500多份。按照市政务公开领导组的要求，编制了《晋城市食品药品监督管理局政务公开手册》，继续在行政服务大厅窗口推行“一次性告知、内转外不转”工作机制。在局部试点、推行了《假劣药品检索软件》。市、县两级食药监机构全部开通“12346”打假热线。所有这些举措，为方便人民群众办事、全面提高食品药品监管部门的执行力和公信力创造了条件。下一步，我们要按照“执政为民、服务为民”的要求，继续在创
新工作方法、优质高效服务方面多想办法、出思路。
（五）巩固成果，力攀高峰，从食品药品监管事业发展的战略高度出发，务求政风建设取得良好成绩。从现在到年底还有两个多月时间了，政风评议工作已经进入攻坚阶段。因此，我们要以这次政风集中整顿活动为契机，把政风集中整顿工作和政风评议工作紧密结合起来。食品药品监管部门组建以来，我们在政风建设方面连年取得比较好的成绩，受到省局和市委市政府的表彰，这个成绩来之不易。打江山容易守江山难，特别是今年大的环境和背景对我们都不太有利，要想取得比以往更好的成绩或者保住原来的成绩必须需付出更加艰辛的努力。今年省政府又把我们列为重点评议的部门之一。结合当前的形势，我们在政风行风评议方面的工作任务要更重了。因此我们一定不能有丝毫懈怠，要在突出创新，推出亮点，强化宣传，扎实工作上下功夫，力争年底在政风建设方面交一份令人满意的答卷。
三、加强领导，明确责任，确保政风集中整顿活动扎实顺利推进
（一）加强领导，明确责任。开展“执政为民、服务为民”集中整顿活动对于树立和实践科学发展观，坚持立党为公、执政为民，实现维护和发展好人民群众的根本利益具有重要的现实意义。各单位要把开展“执政为民、服务为民”集中整顿活动列入重要议事日程，加强领导，认真部署。党组成员要主动靠前抓，科室负责人要具体抓，各科室都要强化责任，明确分工，做到有方案、有措施、有成效，确保活动顺利进行。
（二）认真查摆，健全制度。要把开展“执政为民、服务为民”集中整顿活动与行政效能、公正执法、公开办事、文明服务结合起来。对照市监委、纠风办制作的“来自基层的声音”专题片，举一反
三、深刻剖析、查找不足，在查摆的基础上，要进一步强化内部管理，提高队伍素质，健全完善各项内部监督管理机制，真正做到在思想上有新的震动、作风上有新的改进、执法上有新的规范、服务上有新的提高、面貌上有新的改善。
（三）扩大宣传，树立形象。我们要以开展 “执政为民、服务为民”集中整顿活动为契机，采取多种形式、拓宽多种渠道，广泛宣传我局这次政风集中整顿的经验和做法。同时，要紧密联系当前政风建设工作，通过印发简报、工作动态等，全面反映我们食品药品监管系统政风建设的工作。在此基础上，要主动加强与地方政府、相关部门、社会团体、企业、舆论媒体的沟通和宣传，积极争取社会各界对食品药品监管系统的支持和帮助，全面树立食品药品监管系统的良好形象。
（四）强化监督，从严执纪。要把监督检查作为整顿活动的关键环节，市局要组成督查组，深入基层明察暗访，掌握活动开展的真实情况，对开展整顿活动成效显著的，要及时总结经验、大力表扬；对重视不够、行动迟缓、措施不力、搞形式、走过场的，必须责令补课，限期整改；对政风集中整顿中态度消极、行动迟缓的单位和个人及时通报，严肃处理。
篇6：交通行政执法宗旨浅析
执法记录仪又称警用执法记录仪、交警执法记录仪，是公安执法部门特别是交通警察在执行公务时现代科技执法装备，它是由一个微型移动可佩戴式摄像机和一个科录制式液晶监视器组成。具有录像、录音、照相等功能，设计小巧，便于携带，使用方便。执法记录仪在我们湖南高速交警队伍中使用以来取得了很好的效果，但是还有小部分民警对执法执法记录仪使用率不高，没有很好的发挥它在高速公路交通管理工作中的重要作用。本人就使用执法记录仪谈谈一点看法。
一、执法记录仪在高速公路交管工作的重要作用
1：规范执法行为，提升警队形象。执法记录仪的记录功能，犹如一个无形的督察，时时监督民警的执法行为，民警因为自己的执法过程时时被记录，也会自觉的规范执法活动，督促民警按程序文明规范执法。整个队伍文明规范执法就会成为一种自觉的行为，我们湖南高速交警面对的是来自全国各地走南闯北群众，我们文明规范执法形象将被他们带到全国各地，湖南高速警察的执法形象就会得到社会的公认。
2：震慑违法行为，保护合法权益。交通执法活动面对的执法对象纷繁复杂，各色各样的人都有，对我们依法交通执法活动支持的是大多数，但也还有一小部分人违法阻碍执法的当事人，我们高速警察执法地点一般度比较偏僻，执法时旁观的群众比较小，高速公路点多线长出警支援时间长，我们正常使用执法记录仪并提前告知违法行为人，使其意识到自己的一举一动、一言一行都将被录音录像，使其意识到自己的不法行为将被摄录下来而收敛不良举动，更不敢对执法民警采取过激的违法行为。还有些当事人因其违法被处罚，对执法警察心怀怨恨，伪造事实恶意投诉，如果没有执法记录资料，当事人和执法民警各说一词，又没有旁观群众证明，恶意投诉很可能伤害到民警，更会助长恶意投诉风气。执法民警的执法记录仪的记录资料可以还原事情真相，保护民警的正当权益免受侵害。3：收集固定证据，提高办案质量。交通执法活动的对象绝多数是机动车驾驶员，由于机动车是运动的，很多违法行为不及时固定瞬间便灭失了，比如驾驶员驾车故意遮挡机动车号牌，发现前面有交警执勤为了不受处罚，就会马上消除违法行为，如不及时固定证据，交警上去查取时，驾驶员就会失口否认，处罚起来十分被动。还比如遇客运车辆超员的违法行为，我们通过执法记录仪固定超员的情况和卸载转运等情况，可以很好的提高我们的办案质量。
二、执法记录仪使用率不高的原因分析
1：对使用执法记录仪的认识不高，执法记录仪作为一个新生的科技设备，大家接受需要一个过程，特别有一些老民警喜欢按老套路开展工作，使用执法记录仪觉得麻烦，因为在思想上没有接触它，所以在工作中使用率不高。还有对执法记录仪功能认识不全面，只注重怕自己执法不规范被记录下来，使用起来畏手畏脚，造成使用率不高。
2：对执法记录资料使用不高，我们在平时的执法活动中收集了很多很好的证据，由于大家喜欢按照以前办案的方式办理案件，如果把
执法记录仪资料用到案件中多小要多做点下载工作，嫌麻烦就没有将记录下来的证据用到案件中来。由于没很好的使用执法证据，执法记录仪在办案中的作用得不到凸显，造成执法记录仪使用率不高。
3：执法记录仪使用不熟练，执法记录仪作为一个新生的科技设备，大家以前都没有使用过，学会使用并不难，但要熟练就得有一个过程，如果不能熟练使用，遇到需要记录的情况，等到打开记录仪时需要记录的情况已经消失了，遇到几次记录不成功的情况，有的民警就会有畏难情绪，造成使用率不高。
三、规范使用执法记录仪的几点建议
1: 提高认识，强化科技意识。思想是行动的先导，只要思想上加强了认识，认识到执法记录仪的对高速交警执勤执法的重要作用，执法民警对执法记录仪的使用就会形成一种自觉的行为。因此要加大对执法记录仪的功能的介绍，对使用执法记录仪的好的做法，在执法中起到好的作用的人和事要加大宣传，灌输科技强警思想，展示科技在交通执法中的强大作用。