市政工程安全管控方案

市政工程安全管控方案（共9篇）

篇1：市政工程安全管控方案

工程项目管理风险 管控方案 目录

管控方案编制说明 风险管控目标 风险管理组织机构 方案实施计划

高、中风险管控措施

一、管控方案编制说明 为建立、完善工程项目风险防范机制，加强公司管理制度的执行力，严控工程项目管理风险，为我司实现“十二五规划”保驾护航，经营部联同工管部依据项目管理的特点和易出现风险的环节，特制定本方案。风险管控目标

通过该方案的实施，力求将工程项目管理的高、中风险点管理到位，提高我司工程项目整体管理水平，减少项目实施中经济、社会关系、质量、安全、环保各环节出现风险的数量，以达到项目管理的最终目标。风险管理组织机构 各小组职责分工为：

集团公司全面风险管理领导小组为领导组织机构，办公室设在法律室，全面负责领导和组织开展公司全面风险管理工作，接受上级领导的指令，协调内、外部关系，汇集信息分析裁定和报告内部出现的重大风险问题；

分公司全面风险管理工作小组，分公司经理为第一责任人，并由主办风险管理岗组成，负责分公司全面风险管理工作，接受风险管理领导小组的工作指导和安排；

全面风险管理办公室（暂设在法律室）负责全面风险管理的日常工作，定期向风险管理领导小组汇报风险管理实施情况，编制全面风险管理报告；及时传达上级集团全面风险管理工作的指导和要求，并指导风险管理岗开展工作。

各分公司和集团各部室风险管理岗负责全面风险管理实施方案的落实，收集相关过程信息和资料。

四、方案实施计划 方案分四个阶段实施：

第一阶段:2011年5月16-30日，动员和熟悉阶段； 第二阶段:2011年6月-12月，执行实施阶段；

第三阶段:中间监督检查深化阶段（第一次，9月；第二次，11月）； 第四阶段:2011年底，总结评价阶段。

五、高、中风险管控措施

（一）、高风险管控措施 序号

风险级别

风险类别

风险名称

风险现状

风险管控措施

高 风 险

工程项目分包管理风险

分包商资信评审流于形式风险

对个别分包商，特别是省外边远地区的分包商，公司对其资信评审仅限于分包商提供的评审资料，评审流于形式，未能及时发现分包商主体不适格，不具备项目要求的资质，无履约能力等风险。

严格执行《工程分承包方资格评审与选择管理办法》，加强对拟选合格分包单位提供资料的认真辨识和核实；

对于拟合作工程项目合同造价大于或等于1000万元,或合同造价超出其注册资本5倍的初次合作经营单位和分承包单位，集团公司分管领导在审批前应组织或指派专人对该单位实地考察。考察内容包括对该单位的经营场所、履约能力、以往业绩、在建工程管理、诚信等内容。考察的情况作为审批的依据； 完善并严格执行分包管理制度，建立分承包方诚信管理体系，对分承包方的资信和履约能力进行考核、评价，作为复评的依据； 分承包方的数量每控制在50~60家。

高 风 险

工程项目分包管理风险

对分包方监控不到位风险

公司对分包方监管不到位，一些工程的合同工期、质量，安全等完全依靠分包商，难以及时发现分包项目出现的质量、安全、工期延误、农民工资拖延等问题。

建立集团公司、分公司、项目部三级监管体系，由综合素质高、相对稳定的管理人员组成，加强工程施工要求的交底、指导和管控；

加强对分包工程的到位管理，对工程开工入场的人、机、料、技术工法、现场环境布置等进行准入核实，实行过程监控、信息分析和纠正及施工情况信息三级传报，保证在建工程信息每月一报，确保工程状态受控； 加强对工程的动态检查，经营部门对分承包方的合同履约情况进行监控，工管部门对工程施工的质量、安全、进度、文明施工进行监控，劳资部门对作业人员工资发放等情况进行监控，动态监控核查每2个月至少进行一次，每个分公司对每个分包方承接的其一项目，至少在开工前、高峰期、工程试车期各安排一次检查。

高 风 险

工程项目分包管理风险

分包商拖欠材料、设备款风险

一些工程项目，分包商不支付或未及时支付材料款、设备租赁款等，存在总承包商承担连带支付责任风险。

项目部应收集分包单位材料供应商和设备租赁方名单及供货、租赁合同；

材料、设备进场时，项目经理应及时与供应商或租赁方联系，了解其款项支付情况； 分包商应提供材料款、设备租赁款支付证明复印件给项目经理； 在工程进度款达50%及80%时，财务部门支付工程进度款时要核查其支付材料、设备商货款的凭证。

高 风 险

工程项目分包管理风险

分包商未及时发放农民工工资风险

部分项目的分包单位故意拖欠施工工人工资，造成农民工讨薪事件，导致我司承担支付农民工工资责任，公司信誉受到影响被列入黑名单等。

严格执行公司《临时工管理办法》；

公司劳资管理部门与项目部负责人应每两个月抽查其花名册、考勤表及支付农民工工资发放记录，随机现场查问10%施工人员了解工资发放情况，发现不按时发放时，由公司依据分包单位提供的农民工工资制表，扣除分包款代发农民工工资； 对合格分承单位建立诚信考核台账，定期考核，诚信低的分承包单位将建议清出合格分承包单名册。

高 风 险

工程项目安全管理风险

公司人力资源配置与业务需求不匹配风险

公司技术管理力量的增长落后于公司经营业务量的增长，项目管理人员、技术人员的数量和专业能力与公司业务发展存在差距：部分项目负责人缺乏管理经验；有些项目存在一人多岗现象；公司缺乏专业的工程项目操作人员；人员配置问题造成了工程管理不到位，施工进度延误、质量、安全等问题未能及时控制与解决，制约了公司的经营发展。

人力资源管理部门完善并严格执行人力资源管理制度；

定期进行人力资源管理制度评审，包括人员的甄选、任职条件、培训、绩效考核以及岗位合理配置与优化等情况；

坚持“传、帮、带”的理念，强调一定要从基层做起，从施工班组和施工现场开始学习，提高专业技术能力的同时积累项目管理经验； 由集团公司统一组织分批或分专业，每年不少于一次对二级单位的技术管理人员进行专业技术培训。

(二)中风险管控措施 序号

风险级别

风险类别

风险名称

风险现状

风险管控措施

中风险

工程项目综合 管理风险

协调、沟通不到位风险

项目部与业主、设计、监理就施工过程出现的设计变更、施工工具配置、进度延误、材料、设备等施工问题的沟通、协调不及时、不到位，容易导致返工，双方关系恶化等。

项目部应加强且及时与业主、设计、监理等相关方的沟通，并形成书面记录，避免我司过多地承担不应承担的责任；人力资源部可组织相关沟通技术等方面的培训。

中风险

工程项目策划

工程图纸与现场施工不符合风险

一些工程图纸与现场施工不符合，工程量与施工图不一致，修改较多，导致我方施工困难，时间、人力等浪费，施工成本增加。

严格执行公司Q／GDHJ·104.03《图纸会审制度》，做好相关图纸会审记录，增加工程量部分或由于他方原因造成返工的工程量部分要及时办理签证，并完善设计变更手续。

中风险

工程项目策划

工程技术、安全未交底风险

一些工程实施前未对关键的分部或分项工程进行交底，导致施工项目部对工艺流程与施工方法不熟识，对使用的施工机械操作规程不熟识，不了解现场的作业环境，容易产生质量或返工问题，产生伤亡事故。

加强公司Q／GDHJ·lO4 02《技术交底制度》的执行力度，熟悉设计图纸及规范要求；做好技术交底记录，包括项目总工对专业技术员的交底、专业技术员对班组长的交底和班组长对施工作业人员的工序技术交底等。

中风险

工程项目策划

工程图纸会审流于形式风险

部分工程项目的工程图纸会审流于形式，未能及时在施工前发现设计失误或施工困难，容易造成返工、施工错误等风险。

严格执行公司Q／GDHJ·104.03《图纸会审制度》，熟悉设计图纸及规范要求，做好相关图纸会审记录。

中风险

工程项目进度管理

施工组织管理不当风险

一些工程项目未按照项目需求投入足够的人、材、物资源，或所投入的人员素质、材料数量及机械设备不能及时供应而导致进度跟不上，出现进度拖延的现象，增加施工成本等。

①工程开工前项目经理应组织项目部人员进行工程策划，严格按要求编制施工组织设计（施工方案），并要求实际施工严格按照已审批的方案进行；②人员、材料、施工机械和检测器具等需用计划和进场时间应符合施工实际，在施工过程中发现变更时要及时重新调整计划，不可一成不变；③工程管理部门应建立工程施工进度监控台账，发现进度迟滞应分析核查，及时协调，重新调整计划。

中风险

工程项目进度管理

“三边”工程风险

一些工程项目工期紧张，工程设计、工程款投入、工程施工许可手续办理等未能及时到位，容易造成违规，工程施工难度加大，增加工程成本，工程结算困难等。

①“承接“三边”工程前一定要组织人员对该项目进行各方面的风险评估，并在承接合同中完善相关条款约定，避免我司背负更多的责任，并在施工过程中做好书面记录。②派较有经验项目管理员开展施工，对问题早分析、早策划、早管控，协调会应做好会议纪要，完善会议签到，对工程增减要及时进行工程签证。③申请或支付月度进度款时，发现工程支付缺口大时，应及早与建设方协调，必要时停工处置。

中风险

工程资金管理风险

垫资施工风险

目前公司一些工程在没有对业主方的还款能力进行很好评估的情况下垫资施工，可能出现垫资无法及时收回的风险。

①承接工程前，应了解工程使用功能、产品市场行情、业方实力和工程合法性等情况；②承接工程项目时对这部分风险进行评估，在承接合同中明确相关条款规定，并在过程中保存好记录；③施工过程中要根据合同条款及施工进度及时申请工程款。

中风险

设备、材料风险

设备维修保养风险

项目部对已损坏设备没有及时维修，对现有的施工机械没有定期进行维修保养，有的甚至存在带病运行，容易造成人员伤亡。

①严格执行公司Q／GDHJ·105.05《机械设备管理规定》，项目部应配备专职或兼职施工设备管理人员，建立完善的机械设备监控台账；②工程管理科应定期检查项目部施工机械设备运行情况。

中风险

工程项目安全管理风险

安全设施投入不足风险

一些项目管理人员不重视安全设施与劳动防护用品的投入，现场未派驻专职安全人员进行监督检查。

①由分公司财务科每月按工程项目产值计提安全生产费用；②项目部根据工程实际制定安全生产投入计划，并报至工管科备查；③项目部严格按此计划支出相关费用，由安全员签名确认；④工管科每季度汇总各工程项目安全生产费用实际使用情况报至工管部；⑤工管部对工程项目安全投入情况进行不定期地抽查，检查结果纳入领导班子非量化考核当中。

中风险

工程项目安全管理风险

缺少安全教育风险

项目部对项目临时使用或聘用的员工未进行安全教育，人员的安全意识淡漠，对施工出现的危险因素不能断别及加以防范，容易产生工伤事故。

①各分公司和项目部要设置安全管理机构；②项目部按要求配备专职或兼职的安全管理人员，如发现安全管理人员未到位的，每次扣罚2000元；③分包商提供的安全管理人员，必须经过集团公司统一组织的安全教育培训合格后方可上岗；④各分公司和项目部要加强施工现场安全检查力度和频次，对检查发现的安全隐患要认真、及时落实整改；⑤严格执行公司《HSE考核细则与奖惩制度》。

中风险

工程项目安全管理风险

安全隐患风险

一些项目施工现场，未定期定时或临时进行隐患排查，或排查后未落实整改措施，使隐患未得到彻底的整改或纠正，容易出现隐患的蔓延与爆发，造成人员的伤亡。

①工程开工前安全管理员须根据施工实际进行危险源辨识和风险评价；②建立重大危险源监控台账和制定隐患治理资金计划并实施；③编制安全管控方案；④对进场施工人员进行安全培训，对专项作业进行安全技术交底；⑤加强安全动态巡检，发现问题及早分析与控制，危险性较大的分部分项工程应建立旁站制度和定期观察制度，并坚持做好相关记录情况。

中风险

工程资金管理风险

流动资金短缺风险

一些工程业主方的预付款较少或没有，垫资施工数额较大，且业主支付的工程进度款不及时，随着公司业务扩大，容易出现流动资金短缺现象。

①承接工程项目时对这部分风险进行评估，在承接合同中明确相关条款规定，并在过程中保存好记录；②经营管理部门建立工程项目合同履约台账，发现支付情况异动时应分析原因，及早与业主沟通协调，必要时暂缓工程进度或停工处置。

中风险

工程项目进度管理风险 工期索赔风险

由于施工变更等原因，令到工期滞后，但未能提供工期延期的依据，容易造成业主对工期的索赔

收集相关延期的资料，及时办理工期延期申请批复手续，加强与业主、监理沟通，客观处理工程变更等对工期影响的问题。

中风险

工程质量控制风险

质量责任风险

竣工手续未办理，竣工报告未及时签章或各种使用证、监检证未齐全或施工过程、质量控制资料滞后，确认不及时。

工程项目竣工验收手续办理好后，方能交给业主运营，竣工资料和施工同步，确保工程施工过程记录的可追溯性，减少质量责任风险；如工程竣工验收手续未能及时办理，则必须办理相关工程移交手续，手续签名盖章齐全。

篇2：市政工程安全管控方案

一、成立校门口交通秩序集中整治整改领导小组

1. 建立临河三小校门口交通秩序整改领导小组，由杨百凌校长任组长，贺明月、曹金虎副校长为副组长，组员为贺俊雯、贾永全、辛兵、张建中、王维、许学东老师，专门协调处理校门口放学高峰交通拥堵事宜和学生交通安全事项。

2. 组建由门卫、教师、学生、家长等组成的志愿者队伍，有序安排执勤， 配合校门口交通安全管理。

二、加强宣传教育

1. 加强学生交通安全教育 通过专题讲座、黑板报、国旗下讲话、主题班队会等形式对学生开展交通安全教育，进一步规范学生交通行为。通过“小手拉大手”的方式，规范、矫正家长在大门口接送学生的不文明交通行为。

2.最主要的是通过“小手牵大手”的方式告知家长，接送学生车辆妨碍交通畅通严禁乱停、乱放车辆，不在校门口50米内停放自己的交通工具。及时印发“告家长书”，将学校的有关规章制度、治堵的有关举措要求及时地告知家长。在家长会上，对有关的方案对家长做解释说明，争取家长的支 持配合。平时，借助学生的教育劝导，对家长的交通行为施加良性的影响。

3. 充分利用告示警示牌的宣传作用，校门口车辆行使、停靠规范要借助告示牌告知车主，如“接送车辆即送即走，违法停放将被拖离” 、“机动车不得随意停放、随意调头，非机动车不得乱停乱放”等。并在定时开放的大门口放置醒目的提醒牌。

三、具体整改措施

学校目前有两个大门开放，上下学高峰时段，学生、教师都由该门出，出行安全存在隐患，也造成了育红西街的拥堵。为切实有效解决这一问题，学校将加强内部管理，实行值班人员护岗、专门人员疏导、接送车辆登记、人群分流等具体措施，切实扭转校门口交通拥堵的不良局面。

1.严格执行值班领导护岗制度。 要求当日值班人员两人，在上下学期间务必到岗到位，到校门口指定位置组织学生在特定位置排队等候，间歇性的护导学生过马路。这样既保证了学生过马路时的安全，又有计划的舒缓了校门口过往车辆的拥堵程度。

2.派出专人，有针对性的对校门口交通秩序进行疏导。 学校专门安排分管安全的副校长曹金虎、安全办主任贾永全，每日在学生早晨到校时(最拥堵时)值守校门口南侧拥堵马路，负责疏导过往车辆，引导学生有序排队过马路。

3.实行接送车辆登记、通报制度。 学校将对学生接送车进行摸排登记造册，及时将在校门口乱停的接送车辆在校内进行通报。

4.实行放学人群分流机制。 针对学校目前校门出行压力大的现状，学校将实行分段分期放学策略，1-2年级提前10-15分钟放学。

5.在学校加强内部管理的同时，也存在一些困难。 望能得到交警、城管等有关部门的协助和指导。在上下学时段，期望相关部门尽快设立“交警助学岗”;期望城管部门能够对育红西街(特别是上下学时的三小大门口周围)乱停乱放的车辆进行有效管理。

四、整改效果

篇3：多举措管控配网工程建设安全

1开展转岗培训, 让安全管理人员成为合格的安全员

现场管理人是第一因素, 必须保证每个施工现场都有懂安全、合格的安全管理人员, 为此该公司抽调了30 多名人员, 集中组织开展安全技能培训。 培训内容为现场安全勘察、安全规程、工作票、施工方案制定、安全风险分析辨识等现场安全管理知识。 经过培训考试合格后, 将这些人员分配到各个配网工程项目施工现场, 分别负责配网现场安全管控, 保证每个施工现场都有一名合格的安全管理和稽查人员。

2制作明白卡, 让安全管理人员成为稽查明白人

根据现场安全协调和安全稽查人员的职责、要求, 把现场稽查和综合协调的主要内容制作成方便佩戴、形象易记的明白卡。 安全管理人员随身携带明白卡, 对照施工作业开工前、 作业中以及收工后安全规程要求的所有事项, 检查施工人员对现场工作任务、施工环境是否清楚, 作业方式是否正确, 安全措施是否完备, 票、证、书、卡、案是否规范正确等。对于新转岗的现场安全员, 要求其快速学习, 反复学习, 在实践中掌握安全管理知识和技能, 使其尽快成为一名真正的现场安全管理明白人。

3建立协同配合机制, 强化各级人员协作履职

篇4：建筑工程项目安全管控

关键词： 建筑工程； 安全管理；

引言：随着建筑业的持续发展，在建筑设计及施工领域产生了多种不同形式的建筑结构类型，施工建造过程的新技术，新工艺也不断的涌现和创新，文章就建筑工程的特点，安全问题产生的一般性原因，以及如何做好安全管理工作进行了分析和探讨。

一.建筑工程施工建造产品的特性及建造过程的基本面

建筑施工的特性主要由所建造产品的特点所决定。和其他工业产品相比较，建筑产品具有体积庞大、复杂多样、整体难分、不易移动等特点，从而使建筑施工除了一般工业生产的基本特性外，还具有以下基本特点①生产的流动性。②产品的形式多样。③施工技术复杂。④露天和高处作业多。⑤机械化程度低。

建筑产品的多样性，产品的形式多样性和用途的不同，工程的结构、造型和材料亦不同，施工方法必将随之变化，施工条件的差异性，因而给建筑生产安全管控带来较大的难度。

二.工程项目施工安全问题产生一般性原因

经过一定量的工程施工事故实例分析，工程项目施工安全问题产生主要可分为四个方面原因——行为组织，安全技术交底，过程控制，应急处理。 以上在工程施工过程中安全问题上分别表现为；在行为组织中不安全行为表现为项目部管理人员组织不到位，各专业人员岗位素质不高，违章指挥施工作业，盲目组织施工过程等相關行为。在安全技术交底上面表现为安全交底内容不明析，不祥尽，安全风险点表述不明，安全交底落实不到位，交接过程未理清或停留在纸面上。在过程控制方面表现为现场项目安全管理方面人巡检督促过程控制力度不足，对存在问题隐患判断力不足，未严格按安全交底内容执行或过程中打折扣，安全设施落实不到位，各重要关键施工设备使用检查不到位，班组在施工作业中任其施工作业班组自由发挥，导致隐患不断。

三、如何来进一步有效加强和控制管理安全问题产生四方面成因

1.行为组织方面

项目施工安全管理组织系统是项目建造施工安全管理的决策、落实、实施、改进的关键指挥部门，其项目部的设立原则必须具备有效性、及时性、可控性和具有预见性的原则，以期克服建造过程指令不一、处理事项不及时、管理不到位及施工安全管理的盲目性。

据以上要求施工项目部在组建过程中要严格筛选录入关键管理岗位人员，认真鉴别人员素质，做到选好人用好人管好人，控制好了人的不安全行为也就解决第一个源头问题。

在施工作业过程中严格按照审定施工方案执行，加强巡查督促力度，发现有不按方案实行操作的苗头出现时及时制止。严禁盲目组织施工作业，冒险作业或带着侥幸心理按排施工作业行为。

2.安全技术交底方面

根据《建设工程安全生产管理条例》建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。

由以上可见安全技术交底的重性，因此在安全技术交底的起草及内容的编辑过程中必需严谨细仔考虑周全，明确安全风险点，审定过程要高度重视，并在具体交底过程中要解悉清楚明了，明确重点，接受交底人员必需清楚每个细节直至完全领会交底中所有内容，对于有不明了的内容项交底人必需作以清楚解释说明，特别是安全风险点要完全解释清楚，直至被交底人完全明了，正真做到完全落实安全交底技术要求，并能按交底内容进行落实，同时落实中不打折扣。

3.过程控制方面

建造施工过程控制是指拟建产品在各个施工工序按施工要求展开工作面，空间面，时间面并按照设计施工图要求组织人员，材料，设备，技术力量在所要求的空间立体范围内制作建筑产品的全过程。因此，建造施工过程控制涉及面较为广泛，人员设备空间时间材料设备技术均有所涉及，可以说该建造施工过程控制是一个较为综合，较为广泛的一重要方面工作。该方面工作可以“查问题，促整改，抓落实”的方式方法展开。

a检查问题

建造施工安全过程控制其主要工作内容包括日常巡检，大型设备期间检查，重点部位检查，特殊作业面检查，常规工作面检查，操作人员上岗安全防护配带情况班前检查，季节变化期间检查、查现场、查隐患、以上所有检查的目的主要是为发现施工过程中人不安全行为和物的不安全状态，是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的为目标。

b.促整改

促整改目的是消除危险因素的关键。安全检查的目的是发现、及时处理、消除危险因素，避免事故伤害，实现安全生产。消除危险因素的关键环节，在于认真的整改，真正的、确确实实的把危险因素消除。

c.抓落实.

安全检查后的整改必须落实彻底，实施中必须坚持"三定"和"不推不拖"，本着彻底消除危险因素的存在而危及人身的安全。“三定”指的是对检查后发现的危险因素的消除态度。三定即定具体整改责任人；定解决与改正的具体措施，限定消除危险因素的整改时间。在解决具体的危险因素时，凡借用自己的力量能够解决的，不推拖、不等不靠，坚决的组织整改。

通过紧紧回绕以“查问题，促整改，抓落实”的工作方法来解决现场项目安全管理方面人巡检督促过程控制力度不足，对存在问题隐患判断力不足，未严格按安全交底内容执行或过程中打折扣，安全设施落实不到位，各重要关键施工设备使用检查不到位，班组在施工作业中任其施工作业班组自由发挥等一系列所存安全问题。力争把安全隐患消除在萌芽状态，为建造过程提供安全的各方面环境状态。

4.应急处理方面

在拟建产品建造过程中难免会产生一些特殊情况，在这种状况下就有必要起动应急处理机制。因其状况产生的特殊性，所以其事件状况的处理就较为特殊，可说是特事特办的工作，此时进入应急处理状态就相到关键，进入及行动的早晚及快慢对事件的控制和减少损失起着至关重要的作用。

在应急处理管理中首先要掌握预防机制，对施工作业中所有可能产生的风险源进行预先判断分析，对各个关键部位及各个施工阶段的实施施工进行分析，对于常规建造项目一般分为成桩施工阶段，基础及地下室工阶段，地上部分主体施工进度，主体装饰施工阶段，因此按以上阶段对不同项目建造进行分析其一般危险源，其次需对重要使用施工设备机具需进行分析，同时还需对各施工转换阶段安全防范进行危险源分析。

做好应急处理的准备工作，根据所拟定的各类应急预案组织相应人员材料设备进行相关事项进行一定条件下的应急演练，以测试其各方的协调组织情况进行检验，同时结合发现所存不足之处进行改善，用以确保真正实施过程的实际效果。

三、结束语

篇5：安全风险分级管控工作方案

安全风险分级管控工作方案

工程名称：

编制人：职务

审核人：职务

审批人：职务

施工单位：

安全风险分级管控工作方案

为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，建立安全风险管控长效机制，强化安全生产主体责任,防范重特大事故尤其是群死群伤安全事故的发生，进一步加强建筑施工安全风险管控和隐患排查治理双控管理，组织开展好建筑施工安全生产攻坚行动，推动我市建筑施工安全生产形势持续稳定好转，根据沧建安【2016】8 号文件沧州市建设工程安全生产监督管理办公室关于进一步加强建筑施工安全风险管控和隐患排查治理双控管理的通知，沧建安【2017】9 号沧州市建设工程安全生产监督管理办公室关于落实建设工程安全风险分级管控和隐患排查治理预防控制机制的意见的要求，制定本方案。

一、目标任务

通过危险源安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于受控状态，减少施工现场一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重特大事故的发生。

二、成立组织机构

为保证该项工作有效开展，并落到实处，项目部成立以项目经理领导的安全风险分级管控小组

组长：***

副组长：***、**

组员：***

***

***

**

三、风险分级

根据生产特点及施工现场的实际情况，将施工现场的风险分为两大类，即施工现场及其他区域的物的不安全状态，作业环境的不安全因素及管理缺陷和作业过程中的人的不安全行为。通过对建筑施工现场排查结果，预判可能导致事故发生的风险点，根据危险程度及可能造成的后果的严重性将其分为 A、B、C、D 四个等级，其中 A 级最危险，依次降低。

四、风险预警

1、风险预警、预防

项目部在醒目位置设置安全风险和重大隐患公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险及可能引发的事故的类别、事故后果、管控措施、应急措施、责任人及报告方式等内容；做安全技术交底时，针对每个分部分项工程把相应的安全风险控制措施同时进行交底。作业前，班组长就安全风险控制措施对工人进行重点讲解，做到让工人清楚作

业任务、危险点、作业程序和安全措施。加强风险教育和技能培训，确保管理人员及施工人员都掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。对存在重

大安全风险的工作场所及部位，设置明显警示标志，强化危险源检测。

2、具体风险预防措施

（1）坍塌事故风险预防措施

①编制合理的专项施工方案，并进行审批。

②严格按照审批后的施工方案进行施工。

③安全技术逐级交底，告知操作人员危险程度。

④选择合适的施工队伍。

⑤项目部加强检查，督促落实施工方案实施。

（2）机械伤害风险预防措施

①选择合适的机械设备。

②租赁设备进入现场前，应验收合格方可使用。

③作业现场设置明显警示标志，安全警示标志必须符合国家标准。

④垂直运输机械安装必须经市检测中心检测合格后方可使用。

⑤设备安装和拆卸必须有专业技术人员操作。

⑥操作人员必须持证上岗。

⑦严格遵守安全技术操作规程，正确使用和佩带个人防护用品。

⑧按岗位职责履行职责，加强现场监督检查，及时纠正违章。（3）高处坠落风险预防措施

①项目部制定相应施工方案及安全技术措施。

②基坑、沟槽临边、2 米以上高处作业防护必须符合要求并正确佩戴防护用品。

③项目部一定要做好技术交底和安全教育。

④作业人员要严格遵守安全操作规程作业。

⑤工程技术人员、安全员进行监督检查。

⑥特种作业人员持证上岗。

（4）触电事故风险预防措施

①编制用电方案并经审批。

②作业人员持证上岗。

③项目部一定要做好技术交底和安全教育。

④按要求正确佩戴和使用防护用具。

⑤作业人员严格按操作规程作业。

篇6：安全风险分级管控实施方案

为认真贯彻落实上级要求，每年组织一次安全风险辨识评估工作学习活动，结合我矿的实际情况，特制定本方案。

成立组织机构，为保证该项工作有效开展，并落到实处，特成立安全风险辨识评估学习小组，组

长：陈庆雷

成员：各专业副矿长及各单位负责人

领导小组下设办公室在调度室，陈庆雷同志任办公室主任；

二、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的科学方针，牢固树立以人为本，安全发展的理念，以治理隐患、防止大事故为目标，以落实责任为重点，全面排查治理隐患，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化煤矿安全生产基础，提高安全生产管理水平，实现对安全生产风险超前预控，规范安全风险，有效防范和遏制重大事故的发生。

三、目标任务

通过危险源安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于受控状态，减少煤矿一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重特大事故。

四、工作内容

建立安全风险分级管控管理体系，以排查治理煤矿生产基础设施、技术装备、作业环境等方面存在的隐患，以及煤矿安全生产体制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面的问题。

1、安全生产责任制建立和员工岗位规范及落实情况。明确各岗位工作任务，规定各工作岗位所需个人防护用品，明确各岗位安全管理职责，明确各岗位安全行为标准。

2、煤矿隐患整改台帐和小结情况。对检查出来的安全隐患按“五定”原则，落实整改措施、资金、时限和责任人及验收人。

3、煤矿通风、瓦斯、火灾、防治水、顶板、机电运输、监测监控、瓦斯抽采等生产系统和管理方面存在的不安全因素。“六大系统”的运行和建设情况。

通风管理：矿井、采区和工作面是否具备完善的通风系统。各风门、风筒、密闭等通风设施是否完好。风速，有害气体是否符合《煤矿安全规程》要求。双风机、双电源能自动切换，保持连续均衡供风。各个作业点的测风、分风按时操作，供风点的风量、风速是否合要求。

瓦斯管理：煤矿建立完善的瓦斯管理制度明确落实到各岗位。强化瓦斯检测，对瓦斯等级进行鉴定，瓦斯检查员严格执行瓦斯巡回检查制度，严格执行瓦斯“三对口、三签字”管理，瓦斯检查员严格按程序现场交接班，每日按程序进行瓦斯情况汇报。制定瓦斯隐患处理措施，排放瓦斯严格按措施操作，对临时停风地点立即断电撤人设置栅栏、警示标志。

防治水管理：及时掌握本矿和周边矿井的水系情况，坚持做到“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六方针，并编制防冶水计划，制定“防、堵、疏、排、截”的综合防治措施。

防尘管理：建立健全防尘系统，有效降低施工地点的粉尘，在主要大巷各转载点、煤仓，采煤工作面回风风流交汇处安装喷雾并能正常使用。

采掘管理：所有施工地点必须要编制措施和技术操作规程并严格按规程措施作业。

顶板管理情况：加强顶板管理，采掘工作面严禁空顶作业，严格执行敲帮问顶制度，每班派一名安监员现场监督支护质量，每旬组织相关专业技术人员对顶板支护质量进行检查验收。

机电、运输管理情况：按规定实现双回路供电；井下机电设备保持完好，杜绝电气设备失爆；禁止非防爆和淘汰产品下；提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全、有效。火工品管理情况：煤矿严禁购买、使用非法爆炸材料；建立并严格执行爆炸材料储存、运输和井下爆破作业制度，井下严格实行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度。雷管、炸药“领、用、退”数量一致，实行闭合式管理。灭火器材不允许失效，并建立管理制度，数量配备要足。

5、煤矿安全生产重要设施、装备和关键设备、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用。

6、应急预案制定、演练和应急救援物资，设备设施及维修情况。

建立完善的应急的管理体系，每年组织一次救灾演习并要有计划、方案和总结报告，设立兼职救护队。

五、工作开展：

㈠、制订方案，进行动员部署。按照工作内容的要求，各有关责任人要认真进行安全生产大检查隐患排查治理专项整治工作，矿每月定期（9日、19日、29日）组织三次全矿地面、井下范围内安全隐患排查治理整治工作，组织全矿井下范围内顶板管理、提升运输、一通三防、机电管理、水害治理安全生产大检查。

㈡、突出工作重点，认真开展此项活动。按工作内容的要求，各有关责任人员要认真进行安全生产大检查隐患排查、治理工作，并制订整改方案，认真进行整改。对危险源和安全隐患进行辩识如发现问题交给责任人进行风险预警。

六、相关要求：

1、各相关人员必须认真落实好各自责任，分好工，做好此项工作，确保取得成效。

2、严肃纪律、进行责任追究。凡工作不负责任，工作不细造成落实不好的，要进行责任追究。

密山市兴达煤矿

2018年4月20日

档案编号：2－4－1

安全风险分级管控 实施方案、培训计划

密山市兴达煤矿 2018年4月20日

审

批

篇7：市政工程安全管控方案

进入四季度，为了使中心各项安全生产活动健康有序开展，认真做好今年后100天安全生产工作，确保我中心年度安全生产目标如期实现，根据龙钢公司字„2014‟224号文件精神，现将我中心“百日安全”活动的有关事项安排如下：

一、指导思想

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实安全生产“党政同责、一岗双责”，积极践行0133安全管理模式，扎实推进安全生产标准化企业达标，加强过程管控和精细化管理，强化安全教育培训，加大隐患排查治理力度，夯实安全基础管理，努力提升本质化安全水平，促进中心安全生产形势持续稳定好转。

二、活动主题

强化红线意识 夯实安全基础 促进安全发展

三、活动时间

2014年9月23日至2014年12月31日

四、成立“百日安全”活动领导小组 组 长：王建军

副组长：黄 荣 张林开 梁彭刚 王明杰 成 员：各作业区及科室一把手。

领导小组下设办公室，办公室设在安全环保科。

五、活动目标及重点工作

（一）安全目标 轻伤及以上安全事故为零

（二）重点工作

1.回顾2014年中心1号文件和安全工作会议安排的重点工作，按要求

完成

（1）全面总结回顾2014年安全工作。各作业区一把手亲自组织召开每月安全会议，对照中心1号文及各自年度安全工作安排，对照0133安全管理模式及各自管理措施的执行情况，结合“五化”问题分析存在的不足，夯实责任，完善管控措施。

（2）扎实落实各级安全工作会议精神。各单位及时传达学习各级安全会议精神，逐项分解落实，加强跟踪检查，确保效果。

2.稳步推进安全生产标准化达标，提高本质安全化水平

煤气单元达标按照工作进度要求，对达标活动进展情况进行认真总结、分析。针对存在问题制定整改计划，倒排时间表，加大存在问题整改力度，提升本质安全水平，确保煤气单元达到二级标准。

3.做好国庆节、国家应急救援技术竞赛期间的安全生产工作

各单位要严格按照中心《关于认真做好国庆期间安全生产工作的通知》要求严格各级领导干部安全生产履职考核，从节假日值守、各类安全检查（带队）、重大非常规作业现场监督等方面，加大检查力度，严格考核。强化节假日、夜间、交接班等重要时段管控，切实做好节日期间的安全生产工作。

4.结合季节特点，扎实开展隐患排查治理工作

（1）各单位结合各自实际，落实冬季安全生产工作管控措施要求，扎实开展冬季“六防”（即防冻、防滑、防火、防风、防触电、防煤气中毒）自查，对查出的隐患按照“四不推五到位”原则落实整改。除中心组织检查外，作业区要把“六防”（煤气单位包含煤气“九防”即：防泄漏、防中毒、防冻、防火、防爆、防失效、防超载、防撞、防腐蚀）编制针对性强的检查表，定期由作业区负责人带队对所辖区域全面检查，不留死角，对不能立即整改的隐患制定防控措施，确保其处于管控状态。

（2）做好重点要害部位的冬季安全管理工作。气运作业区要严密监视八万气柜泄露点煤气泄漏变化情况，每班扎实安排好检查人员，做好煤气泄露点记录，发现新情况及时报告作业区及中心领导，确保气柜泄漏隐患

（3）继续开展安全专项治理活动。

持续开展四类危险作业专项检查，吸取韩城市黑猫炭黑公司“7.13”受限空间作业窒息事故教训，规范安全专项治理各环节工作，突出受限空间所作业、煤气作业专项治理活动，不断提升事故防控能力。

（4）认真落实风险预控管理，细致做好各类非常规作业管控。①按职业健康安全管理体系要求，各单位扎实做好职业健康安全管理体系危险源辨识更新工作。

②各单位要以危险源辨识、评估为基础，更新非常规作业分级分类清单，并细致做好作业项目安全措施落实的管控。

③切实做好非常规及检修作业过程管理，关注变更内容和交叉作业，对涉及煤气、氧气、电气等能源介质以及八万煤气柜大修等影响系统的检修任务要加强检查，确保作业安全。

（5）严格外协管理、继续开展“打非治违”活动。

①职能科室每月开展外协专项检查，严厉打击证照不全或过期；隐患排查治理制度不健全，责任不明确，措施不落实，整改不到位；非法用工，无证上岗等现象。

②水运、脱硫作业区要加大外协管控力度，按照“四个同等”的原则要求，加强对其的检查、指导频次，加重处罚和曝光力度，提升外协安全基础工作。

8.认真做好新修订的《安全生产法》及各项安全管理规定的宣贯落实工作

（1）认真学习贯彻新修订的《安全生产法》。新《安全生产法》自2014年12月１日起施行。各单位要通过板报、知识竞赛、班前班后会等多种方式开展宣传，普及安全生产防范知识，做到人人皆知。

（2）开展非煤矿山安全“十条”安全管理规定的自查自纠。国家安监总局以总局67号令公布了《非煤矿山企业安全生产十条规定》，各单位开展自查，细化实施内容和措施，对发现的问题要认真落实整改。

9.加强安全监管体系建设

（2）中心实现活动目标，单位实现轻伤事故为零并完成重点工作，按下列标准奖励。

各作业区奖励一把手、分管安全的领导各1000元； 各职能科室一把手按上述标准的80%进行奖励。各专职安全管理人员按上述标准的50%进行奖励。2.处罚标准

（1）发生一起轻伤1人的事故，否决事故单位百日安全奖励资格，处罚单位一把手、安全主管领导各2000元，其他领导各1000元，责任班组长500元。

（2）发生一起轻伤1人事故以上的，在事故责任追究的基础上加倍考核。

特此通知

附件：冬季“六防”工作要求

能源管控中心 二〇一四年九月二十八日

水管道、水封、消防栓等的防冻工作，扎实部署各项保暖措施，妥善解决好员工的冬季取暖、设备的保温问题。

5、经常性地开展防风安全检查，特别是走廊窗台、工房顶棚、作业平台、标语牌、架空管道等建（构）筑物作为防风安全检查的重中之重。加强对区域危墙、扶梯护栏、断裂管道支架等的排查治理工作，包括工房破损玻璃提前清理，以防伤人；各单位日常工作中使用防风链固定门窗（落实部位责任人），确实落实各项高空作业安全措施，保障人员安全。

篇8：市政工程安全管控方案

1严格把关, 推行全过程管理

(1) 严把初审资质关。 严格审核外包施工单位资质, 对每个施工单位人员资质进行全面排查并在公司备案, 以便于现场核对。 检查施工单位安全工器具状况, 确保配备齐全。 在签订工程施工合同的同时, 签订安全协议, 要求施工单位明确专人对作业现场实施安全管控, 并缴纳安全保证金, 让外包施工单位从切身利益角度感受到安全生产的重要性, 强化安全责任意识。

(2) 工程安全实时跟踪。 从工程确定开始, 该公司人员便对工程进行全程参与。 开工前进行安全技术交底, 工作票实施“双签发”, 推进现场标准化作业, 严格执行安全规程、“两票三制” 等制度, 落实现场勘察制度, 分级制定施工“三措一案”, 确保安全措施不漏项。每周召开外包工程安全对接会, 对现场勘察、工作票签发、工作许可、技术交底、安全措施、违章情况、停送电联系等核心环节的执行情况进行通报, 对存在的问题要求限期整改。

2监督到位, 形成立体式防护网

(1) 齐带队, 公司领导带队抽查。 由公司领导班子带队, 对施工现场进行安全检查。 制定安全措施一览卡, 将需检查内容、注意事项模板化, 要求现场检查人员一一对应进行例行检查, 防止产生人为安全知识差异而发生的漏查现象。 同时将外包施工单位的施工情况在办公大楼进行公示, 其中包括施工任务、 施工单位、公司领导带队抽查情况等。

篇9：市政工程安全管控方案

【关键词】高层房屋建筑；工程施工；安全管理；风险因素

Construction Safety Risk Control of High - rise Building Project

Li Juan

（Chongqing Nanhu Construction Co.， LtdYubeiChongqing401120）

【Abstract】With the continuous development of social economy， peoples living standard and quality have been greatly improved and perfected. The process of urbanization accelerates， which makes the development of high-rise building rapidly. However， its existence in the construction process The risk is not to be ignored， these risks are not only diverse， and the complexity of each other， most of the time in a dynamic process of development， a large number of security incidents， to the country and peoples lives and property have brought great Loss. This paper focuses on analyzing the security risk factors existing in the high-rise building housing， and puts forward practical and feasible countermeasures， hoping to promote the safe development of the high-rise building.

【Key words】Key words：High - rise building；Construction；Safety management；Risk factors

伴随着经济的不断发展，城市化进程的发展也得到了显著的提高，鉴于土地资源的宝贵性，高层房屋建筑适时出现，在一定程度上缓解了土地资源紧缺的难题。但是，高层房屋建筑不仅层数多、工序复杂，而且对施工技术也是有着很高的要求的。与此同时，这种建筑工程往往都是任务重、时间长、资本高的大型工程，这在一定程度上给建筑施工埋下了安全隐患。因此，降低或者避免高层建筑的施工安全风险系数，是一项很值得深思和探讨的课题。

1. 解析高层房屋建筑工程施工安全风险

众所周知，高层房屋建筑工程在施工的过程中是存在着很多风险因素的，这些风险因素不仅形式多样且彼此之间错综交叉，严重的威胁到了高层房屋建筑施工的安全。

1.1高空坠落。

高层房屋建筑施工中，会涉及到高空作业，而所谓的高空作业，指的就是在超过基准面两米的高度范围内进行施工作业。通常情况下，这样的高空作业在高层房屋建筑中是十分常见的，并且从事这种施工作业的工作人员流动性非常大。与此同时，这种施工环境多数的情况下都比较恶劣，在实际的施工中，还会涉及到临时设备繁多、工种不佳以及操作量大、施工人员冗杂的特点，诸多因素，带来了高空坠落事故的频繁发生。

1.2高空坠物。

一般来说，绝大多数的高层房屋建筑施工过程都是在高空当中进行的，这样的施工条件，就必须使得大量的施工材料、设备、零件以及工具等运输到高空之中才能保证施工作业的正常进行，因此，在实际的施工过程中，由于施工人员的麻痹大意，经常会出现一些施工物件从高空坠落的情况，从而导致施工人员出现伤亡或者更大的安全事故的出现，现将高空坠物容易引发安全事故的情况做如下总结：

（1）砖瓦或者木块以及其他施工零件从高空坠落，砸伤建筑物下层的施工人员。

（2）诸多如起重器等施工设备在进行拆装或者吊装的工作时，不慎将吊起的物料散落到下层，因而砸伤下层施工人员。

（3）在实际的施工中，一些容易出现问题或者已经老化的设备仍在持续不断的使用，这些设备因为太长时间没有进行维修或者保养，很容易在施工过程中造成设备的零部件脱落或者施工材料掉落而导致作业人员的伤亡。

（4）从事高空作业的施工人员在实际的施工中随意抛弃的施工材料或者其他物件而造成的施工人员伤亡的重大事故。

2. 针对施工安全风险管理提出的有效策略

鉴于目前高层房屋建筑施工中存在的一系列风险问题以及安全隐患，采取相应的解决措施和应对策略是十分有必要的。

2.1不断提高施工人员综合素质和专项技能。

纵观整个施工建设的过程，施工人员是最为活跃的主要因素之一，同时也是对施工安全影响最大的重要原因。通过大量的走访调查，在高层房屋建筑的实际施工中，很多施工人员都是无证上岗，毫无安全意识可言，而且也缺乏必要的高空作业常识，所以，为了保障施工的顺利进行，必须做好以下几方面：

（1）在施工开始之前，负责高层房屋建筑的管理部门以及技术部门必须组织一些有针对性的且专业性较强的高层房屋建筑施工的安全意识和专业知识的培训与指导，并且必须动员所有的施工人员都要积极的参与进来。

（2）合理优化配置经验丰富的高空作业施工人员和刚入门学习这项作业的施工人员之间的分工协作。这样的做法，对自身只具有高空作业理论却没有实践经验的施工人员向经验丰富的施工人员学习是很有帮助的。

（3）高层建筑施工之中，建筑物往往都具有层数多、难度大等特点，因此极容易出现安全事故，特别是高空作业的施工人员，其自身的安全受到了严重的威胁，因此，在施工工作开始之前，一定要确保这些岗位的施工人员上岗证是否真实或者是否超过了期限。

（4）为了保障高层房屋建筑施工中的稳定性和安全性，对工作人员进行心理及心理健康的检查是很有必要的，尤其是对一些患有恐高症或者心脏病等施工人员，要避免其从事高空安全的作业。

2.2确保机械设备的安全性与稳定性。

我们都知道，高层房屋建筑施工中涉及到的设备以及材料等都比较多，其中严重影响安全问题的主要因素就是机械设备在进行装卸以及运输工作时的安全性和稳定性。为了保证施工项目可以得到安全有序的进行，必须做好相应的风险防范工作。

（1）在高层房屋建筑施工的过程中，常见的主要问题之一就是没有严格按照机械设备自身要求的装卸标准进行装卸作业的操作，重点需要指出的是在进行脚手板和搭设脚手架的工作时，是必须要明确按照施工设计方案中具体施工条件的要求进行科学合理的搭建。当对这些施工辅助工具进行拆除的工作时，也应该做好全面的保护工作。不仅要注意使用之中的安全可靠，还要避免搭设及拆除过程中出现安全事故。

（2）在实际的高空建筑施工项目中，运输机械有着十分重要的作用。因此，在开始施工之前，一定要严格按照行业标准或者其他的相关规定对运输机械进行安全检查。因为运输机械的性能，将直接影响到其在施工中是否可以得到安全的应用。所以，在实际施工中，保证所用的进入现场的机械设备都是安全且合格的，这样一来，就会在一定程度上避免安全事故的产生。

（3）在高层房屋建筑施工中，由于垂直运输、塔吊等机械设备始终处于持续的作业之中，因此它们很容易出现由发热、磨损等故障，甚至会影响到机械设备的正常使用。因此，在施工过程中，一定要注意经常给机械设备进行保养、维修以及检查，保证其在使用过程中始终可以保持良好的运做状态。只有这样，高层房屋建筑的安全施工才能有所保障，从而减少不必要的资金投入。

3. 结语：

总而言之，经济的发展，势必会拉动高层房屋建筑的不断增加，而作为施工管理重点内容之一的安全风险管理，必须要引起人们足够的重视。在实际的施工中，相关部门一定要严抓管理方面的安全，切实的掌握和了解施工中存在的风险因素，及时的发现问题，并做好强有力的应对措施去尽量避免风险或者将风险彻底排除。只有这样，才能保证给项目施工营造一个安全的施工环境，使高层房屋建筑工程施工安全的管理成效得以不断的提高。也只有这样，土地资源才能得到合理的开发和利用，才能更好的促进国民经济的持续、快速、健康发展。

参考文献

[1]夏世龙.高层房屋建筑施工安全风险管理[J].管理观察，2014（05）.

[2]梁青槐，贾俊峰.基于工程保险的土建工程施工安全风险管理模式探究[J].中国安全科学学报，2005（06）.

[3]李国辉.基于风险管理的建筑工程施工安全措施研究[J].科技资讯，2007（32）.