乡镇安监工作（精选9篇）
篇1：乡镇安监工作
乡镇安监工作
20xx年，在镇党委、政府的领导下，我镇安全生产工作坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，深入开展安全生产专项整治，落实安全生产责任制，抓好安全生产日常监管工作，充分抓住创建安全生产合格乡镇活动有利契机，进行认真分析，研究决策，采取措施，扎实工作，乡镇安监工作。保证了我镇经济建设和人民生产、生活安全健康有序地发展。现将20xx年安全工作总结如下：
一、加强组织领导
20xx年，镇党委、政府先后召开了研究安全生产工作会议、专题会议，镇安委会例会11场次，组织单位负责人、村两委成员、镇机关全体干部职工、重点企业负责人参加安全知识学习，对各时期安全生产工作做到有计划、有分析、有总结、有反愧有记录。一年来，我们分别开展了森林防火、板房以及过渡房消防安全、易燃易爆物品管理、食品卫生、学校、旅游、企业生产等专项整治。其中，烟花爆竹、液化气、建筑施工、板房安全、企业等安全重点，制定了各类安全预案，并做到每季度检查一次，特别是三溪寺一年三次庙会，我们制定了并实施应急预案，确保了我镇安全生产形势的稳定。
二、健全管理机构
针对单位负责人变动情况，我镇及时调整充实了镇安全生产委员会成员，进一步充实基层的安全员。建立了安全生产网络的信息渠道，并对安全生产委员会成员及安全员进行《安全生产法》的业务知识培训，提高业务水平，真正把基层的安全员作为我们的眼睛和耳朵，保证无论何时、无论何地出现安全隐患，有人汇报、有人督查、有人协调，环环相扣，把安全生产隐患解决在萌芽状态，工作总结《乡镇安监工作》。
三滤布、完善责任制度
今年，我镇认真依照《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规的要求，继续完善“一把手”全面负责，分管安全的副镇长具体负责，其他分管领导严格按照“一岗双责”原则，承担分管职责范围内相应的安全责任工作机制。镇政府同各村(社区)、企事业单位签订了20xx安全生产责任书45份。建立健全安全生产档案、相关台帐，责任更加明确。对于确实是因工作失误而引起的安全生产事故，将追究相关人员的责任，从根本上解决责任“落实不下去，严不起来”的问题，真正做到“谁主管，谁负责”、“谁发证，谁负责”、“谁受益，谁负责”，一级抓一级，逐级抓落实。
四、狠抓安全检查
一年来，镇安办协同有关部门定期或不定期地对烟花爆竹和液化气等易燃易爆物品管理;板房及过渡房消防;道路交通;非营运车辆载客;食品卫生;建筑工程安全;防汛工作;供电线路;学校安全;企业生产;网吧等存在安全隐患的场所和易发生事故的行业先后进行9次安全大检查，同时进行各类检查18次。一年来，我们认真贯彻党委、政府精神，宣传《安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主”的方针，加大安全宣传教育力度，提高安全意识。加强安全工作联系报告制度和安全生产日常监督检查，发现问题，及时解决问题，不留死角，尽量减少安全隐患，避免重特大事故的发生。6月12日，镇安办协同派出所、卫生院、能源办、两所学校、电管所在场镇开展“安全生产宣传月”活动，咨询人数达900余人，发出图文资料2800份，收到很好效果。
五、落实预防管理
在安全工作检查过程中，我们先后发出5份的隐患整改通知书，其中已全面整改到位的4份，到位率80%。促辖区内各部门做好安全生产各种制度完善，设立安全员形成一个网络机制，力求从基层抓起，从小事抓好，消除各类事故的隐患，同时实施安全监控管理、跟踪管理，落实承包、定标、定量管理等，把安全管理的重心放在防范工作上。根据上级要求，我们制定了特大、重大安全事故责任应急处理预案，相应成立了抢险救灾队、卫生医疗队、后勤保障队、义务消-防-队。有关部门相应制定了重特大安全事故应急处理预案。
六、着力宣传教育
我们把宣传教育作为抓安全生产源头的根本举措，清醒地认识到安全生产关系到群众的生命财产安全，压滤机滤布 关系到经济发展和社会稳定的大局。一年来，我镇开展了“安全生产宣传月”活动，并召开干部职工、村主任、企事业单位负责人参加的安全生产专题会议。针对我镇安全生产的苗头性问题，进行群防群治，充分调动全体干部、职工的积极性，深入宣传，提高全镇人民群众的安全生产意识。通过各种渠道的宣传，努力营造一个“人人讲安全、人人重视安全”的氛围。一年来共发出通知、通告等380余份，悬挂横幅42条，警示牌15个，书写固定性标语8幅，通过宣传，有效地遏制重特大事故的发生。
七、存在的不足
安全生产工作任重道远，我们的工作还有许多需加强和改进的地方。如在检查中我们发现的主要问题有：一是企业和职工自我安全意识相应薄弱，企业的安全资金投入不足，安全设施的配置、职工的安全培训不到位。二是安全生产监管体系还不适应形势发展的要求，监管不到位，追究不严格。三是执法力度有待加强。
篇2：乡镇安监工作
一、乡镇安监站工作目标
(一)安全生产事故为零。
(二)安全生产监管台帐齐全，并实行动态监管。分别建立了以下重点行业台帐：
1、矿山企业(地下开采矿山、采石尝砖厂、采砂场);
2、烟花爆竹经营门店，加油站、农药、油漆及其它危险化学品经营门店，危险化学品生产企业;
3、水电站;
4、竹木加工、食品、轻纺、电子、塑料等加工企业。台帐依序载明企业名称、法人代表、详细地址、生产经营范围、主要产品(原料)、生产工艺、主要危险源、从业人员人数、主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、企业证照情况、各类人员培训持证情况。
(三)高危行业依法持证合法生产经营。
1、辖区内矿山企业(地下开采矿山、采石尝砖厂、采砂场)全部办理《安全生产许可证》;
2、烟花爆竹经营门店全部办理《烟花爆竹零售经营许可证》;
3、加油站、农药、油漆及其它危险化学品经营门店办理《危险化学品经营许可证》，危险化学品生产企业办理《危险化学品生产许可证》。
(四)安全生产培训工作落到实处。县安监局培训中心在年初确定各乡镇培训计划(为安监局直接管理的矿山、危险化学品、烟花爆竹企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、从业人员，小水电站从业人员、电工等特种作业人员)：
1、高危行业企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、全体从业人员全部分别由四级以上安全生产培训机构培训到位并持证上岗;
2、其它行业企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员分别由四级以上安全生产培训机构培训到位并持证上岗;
3、各类企业内部三级安全生产教育落实到位。超额完成培训计划，超计划部分由局机关提取10%奖励乡镇安监站。
(五)隐患排查治理工作落到实处。隐患排查有记录、治理措施有针对性、排查治理上报及时。
(六)安全生产信息报送及时。
1、重要时段(元旦、春节、***、五
一、国庆及其它重要时段)零报告;
2、安全隐患月报表;
3、生产安全突发事件报告;
4、季度安全形势分析报告;
5、每年至少有三条工作信息上报《宁都县安全生产简讯》，规划方案《乡镇安监工作方案》。
二、考核内容：基础工作和日常工作
(一)基础工作：
1、制度建设;
2、台帐建立;
3、乡镇安全生产工作计划、上半年小结、总结及重要时段工作的情况汇报;
4、部署安全生产工作的会议;
5、企业安全生产主体责任和其他组织、单位责任的明确与落实;
6、企业安全管理组织、制度建设及其内部管理责任分解;
7、安全宣传教育培训工作。
(二)日常工作：
1、安全检查、隐患排查和整改及其跟踪监控;
2、信息报送;
3、重点行业、领域的安全专项治理;
4、配合有关部门开展安全监管工作。
三、考核方法
(一)考核工作由县安监局组织。
(二)安监站各项工作台帐须分类整理归档备查，每季度末五日内到安监局相关业务股室核对各项上报材料、重要时段零报告情况，县安监局每季度后七日内通报上季度乡镇安监站各项工作完成情况。日常通报情况作为安监站考核评分重要依据。
(三)采取定期考核和不定期考核相结合，考核人员深入乡镇安监站、辖区内生产经营单位，查资料、看现尝听汇报、询问从业人员，同时查阅安监站向县安委办、安监局报送的信息登记和安监局执法检查记录。
定期考核分为半年初步考核和年终考核，考核时间为截止月份下一月的上旬或中旬。不定期考核视工作需要安排，选取部分工作内容进行重点考核。
(四)考核考查发现安监站日常工作缺失的，按以下办法处置：
篇3：重视安全监理,做好安监工作
早在2004年,国务院施行《建设工程安全生产管理条例》(以下称《条例》),首次在法律层面规定了监理的安全责任:工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。[1]但是,《条例》中并未出现有关监理安全责任处理的具体规定,刑法上也没有任何对监理人员负有施工安全监管责任的定罪条文,未能引起业内足够的重视。直到2005年,北京西单西西工地“9·5重大事故”发生后总监和监理人员分别被追究刑事责任,才在社会上掀起轩然大波,引发业界对安全监理的重视和反思。时至今日,监理人员被追究安全责任的案件已经不再是个案,国家在法律条文中对监理安全责任方面的规定逐渐增加、细化,监理业已经无法回避安全监理这个重要的责任。正视安全监理,正确理解监理安全责任,做好安全监理工作,才是监理人员在面对安全监理问题时的正确态度。
1 重视安全监理
安全监理是工程建设监理的重要组成部分,也是建设工程安全管理的重要保障。安全监理的实施,是提高施工现场安全管理的有效方法,也是建设工程项目管理体制改革中加强安全管理,控制重大伤亡事故的一种新模式。
虽然我国的安全监理总体上还处于探索、发展过程中,对于安全监理的争论从来没有停止过,我国相关法律条文间也仍存在冲突,如作为《条例》依据的《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国安全生产法》中,监理的任务仅仅是三大目标(投资、质量、进度),未要求安全监理,但从国家近几年的政府行为和法律修订倾向可以肯定,安全监理是必然的趋势。不能再沿用以前的思路,单一地将安全工作归为政府职能,而应依照新的法律规定正确认识监理应负的责任,将安全监理纳入监理工作中。
2 完善规章制度
健全和完善安全生产责任制度和其它各项规章制度,是落实监理安全工作的前提和根本保证。
监理单位必须建立健全安全监理责任体系,不能认为在项目上配置了专职安全监理人员就可以开展安全监理工作。项目监理机构应当将国家要求监理所承担的各项监理安全职责通过责任制的建立层层分解落实到项目管理的各个环节,使使项目总监为首的项目监理部中的每个岗位、每位人员均承担相应安全生产监理责任,每个人员都清楚自己所承担的责任,通力合作,完成监理任务。
监理企业要制定企业层面上各项规章制度,同时要督促项目监理机构建立健全必要的安全监理管理制度,制订明确的工作程序。
3 提高人员素养
监理单位、项目监理部必须依靠高素质的人才,才能有效落实安全监督、管理职责,顺利完成各项监理任务,避免安全事故的发生。
从事安全监理工作的人员首先要对相关法律有正确的认识,对涉及安全监理的有关条文认真学习,细致分析,明确法律对安全监理的要求、约束和处罚力度,才能在工作中摆正自己,抓住重点。同时,监理工程师不仅仅是高素质的专业技术人才,除了拥有扎实的专业知识和丰富的施工现场安全工作经验,还应具有良好的职业道德,安全监理工作,需要监督承包商的行为避免安全事故的发生,而不仅仅是避免安全监理责任事故的发生。
监理企业可以通过宣传教育、专家培训、业务学习、内部交流等多种形式,有计划、有针对性地组织监理人员进行安全法规、安全管理、安全技术专业知识的学习,提高安全监督人员的法制意识、职业道德水平和工作能力,全面提升监理人员监理安全业务素质。
4 做好日常管理
监理安全工作的成果主要通过安全记录来体现,应要求安全监理人员及时、全面、真实地记录并留存项目安全监理工作情况,以规范安全监理行为,并在发生安全事故时成为责任划归的书面依据。
做好审查工作,包括方案审查、资质审查、文件审查等,特别是具有一定危险性的分部分项工程,应作为管理重点。
在项目实施过程中认真履行安全监督职责,做好安全检查,督促承包商按标准、规范、项目制度、方案要求进行施工,发现安全隐患及时纠正和消除。
严格按有关要求督促承包商落实文明施工措施,加强监督,推行标化管理。
5 引入安全风险管理机制
从近几年国内安全事故处理案例看,目前监理单位在事故中负有的安全责任几乎等同于施工单位。不少事故的处理实例结果说明,目前监理已实际承受着巨大的安全生产压力,承担难以接受的安全生产责任,在一定程度上监理的安全控制比质量控制承担着更大的风险。[2]随着国家安全生产的法律法规不断健全和完善,监理行业在新的形势下亟待建立安全风险管理机制。
监理企业应对各种危险源进行辨识、分析,确定安全监理工作重大危险源,并制订应急预案。应运用目标管理、动态管理方法,将风险控制工作落实到人。可以采取措施将安全责任风险进行转移和分担,如:购买监理工程师职业责任保险。但是应当强调,保险这种风险转移形式解决的是经济赔偿这种民事风险,对于行政风险和刑事风险,不能被转移。
综上所述,监理企业和监理工程师的安全生产管理责任将逐渐步入法制约束阶段,安全监理责任逐渐成为法律中的明确规定并且越来越细化,已经不可回避。只有牢固树立依法、依规、依标[2]进行安全监管的理念,不断增强安全生产的责任意识和忧患意识,采取科学、规范化的监管手段,做好日常管理,才能降低安全监理风险,顺利完成安全监理工作。
摘要：本文简述近些年国内逐渐重视监理安全责任的现状,提出安全监理的不可忽视性,强调重视安全监理,通过完善规章制度、提高人员素养、做好日常工作、引入安全风险管理机制等手段,降低监理安全风险,做好安全监理工作。
关键词：安全监理,安全监理责任体系,安全风险管理机制
参考文献
[1]《建设工程安全生产管理条例》,中华人民共和国国务院令(第393号),2003年11月公布.
[2]肖琪峰《.谈工程监理安全风险的防范》,广东监理,2009年第2期.
篇4：对乡镇安监工作的思考
关键词：安全监管；健全机制；宣传；经济
随着我国经济的迅猛发展，安全生产问题日益突出，尤其近几年，安全事故频频发生，引起了国家和社会的广泛关注。安全是关系到人民群众生命和财产，社会稳定，经济发展以及国计民生的大事，保障人民生命财产安全，维护经济稳定繁荣发展，是政府安全监管工作的重大任务。做好乡镇安全监管工作，直接关系到经济能否持续、快速、健康地发展，关系到和谐社会的建立。近年来，随着乡镇域内小型工商企业和个体工商户比重的增加，安监工作从主要针对重点企业正在逐步转变为渗透到社会的各个层面，与人民群众的生活关联度不断加深。为此安监工作的触角必须向基层延伸，投入必要的人力、物力、财力，全面加强安全生产基层监管力量，以适应乡镇经济日益多元化、分散化的发展趋势。
一、乡镇安全监管工作的现状
基层安全监管工作量大、任务艰巨。但是，基层监管人员少、经费不足、职责不明、缺乏专业知识等问题普遍存在，监管力量十分薄弱。另外乡镇安监所大部分安监员还负责处理大量乡镇党委、政府的日常工作，做好安全生产监管工作显得力不从心，据我观察主要存在如下几点：
1.基礎工作薄弱。一是乡镇安监队伍不稳定，人员变动较为频繁。二是监管面较窄，对高危行业的安全监管相对重视一些，对其他行业的监管流于形式，甚至没有监管，监管存在死角、死面。三是生产经营单位的情况不清，管理台帐不健全。四是乡镇、村、组的安全生产监管责任发挥不够，乡镇安监所的工作陷入“无所不为、无所不包”的困境。
2.乡镇安全监管乏力。一是乡镇党委、政府对安全生产工作的重视停留在口头上、文件上、会议上，没有真正落到实处，队伍建设不重视，经费上舍不得投入。二是监管无手段，执法无资格，责大于权，权责不对称。三是安全生产责任制没有真正落到实处。虽有网络，但没有真正发挥作用，尤其是责任区、村组和企业的安全生产责任，对非法生产和经营及安全生产违法行为，不能及时制止和举报，以至于酿成事故。
3.乡镇安监员专业知识缺乏。乡镇安监员都是半路出家的，很少有机会接受系统的安全教育培训。自学的积极性也较为欠缺，对于综合监管与专项监管的业务知识及安全生产法律法规不能清楚全面的了解和掌握，导致在安全生产监管过程存在不能管、不会管和管不好的现象，在执法过程中存在违法行政或执法主体、适用法律法规、执法程序出现错误的现象。
4.安全生产教育培训不够。一是生产经营业主因文化素质低，不知道怎样去抓安全生产工作；二是各类生产经营单位的从业人员安全意识淡薄，缺乏自我保护意识，违章作业现象经常发生；三是全民安全意识不高，“关注安全、关爱生命”的氛围在近期难以形成。
5.安全监管工作任务越来越多。随着安全监管工作的逐步规范，烟花爆竹行政许可和日常监管、职业卫生监督检查等职能划归安监部门，职能增加了、工作量越来越大。同时，乡镇所辖工厂技术设备设施改造任务重，落后生产力淘汰速度慢、事故隐患较多。需要多查细查但是人员、设施等不能随着任务的加大及时补充，导致监督力量捉襟见肘。
二、工作建议与对策
1.加强队伍建设，发挥监管作用。在保持乡镇安监队伍基本稳定的基础上，要加强对乡镇安监人员的安全教育培训，在政治上、经济上、工作上给予关心支持，提高他们的工作积极性和监管水平。乡镇的作用真正发挥了，安全生产就会从根本上稳定好转，我们所做的工作就会事半功倍。
2.健全机构，完善网络。乡镇人民政府要加强乡镇安监所建设，根据生产经营单位的多少，配备好人员。要保持人员的相对稳定，培养一名合格的安监人员很不容易，需要大量的理论业务学习和实践工作总结。只要没违反国家相关规定，工作表现出色，就不要轻易更换。要真正发挥监管网络的作用，责任区、村、组、站所、部门的安全监管至关重要，必须强化责任，齐抓共管，形成合力。
3.加强宣传，营造氛围。安全生产的治本之策是提高全民的安全意识，普及安全生产知识，真正使全社会的人都懂安全、会安全。各乡镇人民政府要加大安全投入，在安全生产宣传、教育、培训上下功夫，如对各类生产经营业主、从业人员的教育培训，对干部职工、村民的安全教育培训，制作永久性宣传牌、安全生产标语、宣传栏、墙报等，营造浓厚的安全生产氛围，逐步提高人民的安全知识和防范能力。
4.加强督查，强化责任。充分发挥安委办作用，提高监管效能，组织协调安委会各成员单位多开展联合检查。把专项检查、全面检查等有机结合起来，把安监部门自身的日常检查和各职能部门的联合检查有机结合起来。分组分单位检查，既可以节省时间，增加检查力度，又可以避免重复检查，把检查进行的更全面、更充分，使有限的安全监管力量最大限度的发挥作用。
5.加大对基层安监所的财政投入。每年根据乡镇安监人员编制，足额将工作经费列入财政预算，保障工作顺利开展。
6.职能部门应强化服务意识。鉴于目前基层安监所的权力有限，执法难以到位的状况，各职能部门应工作前移，重心下移积极支持协助安监所工作，并将一些简易执法程序下放，让基层安监所真正发挥监管作用。预防的重点放在基层，监管执法的重点也放在基层，真正体现“安全第一，预防为主，综合治理”方针。
篇5：乡镇安监站工作总结
一、主要工作及成效
半年来，我镇严格按照区委、区政府的工作安排和部署，结合我镇实际，从道路交通、消防安全、食品卫生、安全生产等各个方面入手，在相关部门的积极配合下，专项整治工作取得了一定的成效。
(一)安全责任落实到位，监管工作有所提高
根据区委、区政府的要求，我镇结合实际分别与23个村委会、5个油库、5个保龙高速公路标段、10多个砂石尝18家私营企业签定了相关方面的安全生产责任书，加强对安全责任的量化考核，全面提升安全生产管理体系。
(二)消防安全工作落到实处
消防安全是安全生产工作的重要组成部分，为强化安全责任意识，树立大安全的观念，安监站对人员密集场所(如学校、医院)、易燃易爆场所(如炸药仓库)等进行排查整治，消除火灾隐患。建立、完善重特大火灾事故应急处置机制，制定和完善应急处置预案，确保应急处置工作反应灵敏、快速有效。切实做好消防安全工作。
(三)道路交通整治初见成效
今年3月份以来，我镇安监站联合交-警部门利用街天等人员流动频繁的时间设卡赌截，共查获拖拉机载人事件40起，教育违章驾驶人员52人次。对遏止拖拉机载人现象起到了一定的警示作用，有效减少了道路交通违规现象。
5月份在预防道路交通领导小组的安排部署下建立了拖拉机及驾驶员台帐，初步掌握了全镇机动车驾驶的基本情况，为今后道路交通清理整顿工作的更好开展提供了依据。
(四)食品卫生强化管理，进一步完善监管机制
篇6：乡镇安监办工作总结
一、加强组织领导
20xx年，镇党委、政府先后召开了研究安全生产工作会议专题会议，镇安委会例会11场次，组织单位负责人、村两委成员、镇机关全体干部职工、重点企业负责人参加安全知识学习，对各时期安全生产工作做到有计划、有分析、有总结、有反馈、有记录。一年来，我们分别开展了森林防火、板房以及过渡房消防安全、易燃易爆物品管理、食品卫生、学校、旅游、企业生产等专项整治。其中，烟花爆竹、液化气、建筑施工、板房安全、企业等安全重点，制定了各类安全预案，并做到每季度检查一次，特别是三溪寺一年三次庙会，我们制定了并实施应急预案，确保了我镇安全生产形势的稳定。
二、健全管理机构
针对单位负责人变动情况，我镇及时调整充实了镇安全生产委员会成员，进一步充实基层的安全员。建立了安全生产网络的信息渠道，并对安全生产委员会成员及安全员进行《安全生产法》的业务知识培训，提高业务水平，真正把基层的安全员作为我们的眼睛和耳朵，保证无论何时、无论何地出现安全隐患，有人汇报、有人督查、有人协调，环环相扣，把安全生产隐患解决在萌芽状态。
三、完善责任制度
今年，我镇认真依照《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规的要求，继续完善“一把手”全面负责，分管安全的副镇长具体负责，其他分管领导严格按照“一岗双责”原则，承担分管职责范围内相应的安全责任工作机制。镇政府同各村(社区)、企事业单位签订了20xx年度安全生产责任书45份。建立健全安全生产档案、相关台帐，责任更加明确。对于确实是因工作失误而引起的安全生产事故，将追究相关人员的责任，从根本上解决责任“落实不下去，严不起来”的问题，真正做到“谁主管，谁负责”、“谁发证，谁负责”、“谁受益，谁负责”，一级抓一级，逐级抓落实。
四、狠抓安全检查
一年来，镇安办协同有关部门定期或不定期地对烟花爆竹和液化气等易燃易爆物品管理;板房及过渡房消防;道路交通;非营运车辆载客;食品卫生;建筑工程安全;防汛工作;供电线路;学校安全;企业生产;网吧等存在安全隐患的场所和易发生事故的行业先后进行9次安全大检查，同时进行各类检查18次。一年来，我们认真贯彻党委、政府精神，宣传《安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主”的方针，加大安全宣传教育力度，提高安全意识。加强安全工作联系报告制度和安全生产日常监督检查，发现问题，及时解决问题，不留死角，尽量减少安全隐患，避免重特大事故的发生。6月12日，镇安办协同派出所、卫生院、能源办、两所学校、电管所在场镇开展“安全生产宣传月”活动，咨询人数达900余人，发出图文资料2800份，收到很好效果。
五、落实预防管理
在安全工作检查过程中，我们先后发出5份的隐患整改通知书，其中已全面整改到位的4份，到位率80%。促辖区内各部门做好安全生产各种制度完善，设立安全员形成一个网络机制，力求从基层抓起，从小事抓好，消除各类事故的隐患，同时实施安全监控管理、跟踪管理，落实承包、定标、定量管理等，把安全管理的重心放在防范工作上。根据上级要求，我们制定了特大、重大安全事故责任应急处理预案，相应成立了抢险救灾队、卫生医疗队、后勤保障队、义务消防队。有关部门相应制定了重特大安全事故应急处理预案。
六、着力宣传教育
我们把宣传教育作为抓安全生产源头的根本举措，清醒地认识到安全生产关系到群众的生命财产安全，关系到经济发展和社会稳定的大局。一年来，我镇开展了“安全生产宣传月”活动，并召开干部职工、村主任、企事业单位负责人参加的安全生产专题会议。针对我镇安全生产的苗头性问题，进行群防群治，充分调动全体干部、职工的积极性，深入宣传，提高全镇人民群众的安全生产意识。通过各种渠道的宣传，努力营造一个“人人讲安全、人人重视安全”的氛围。一年来共发出通知、通告等380余份，悬挂横幅42条，警示牌15个，书写固定性标语8幅，通过宣传，有效地遏制重特大事故的发生。
七、存在的不足
安全生产工作任重道远，我们的工作还有许多需加强和改进的地方。如在检查中我们发现的主要问题有：一是企业和职工自我安全意识相应薄弱，企业的安全资金投入不足，安全设施的配置、职工的安全培训不到位。二是安全生产监管体系还不适应形势发展的要求，监管不到位，追究不严格。三是执法力度有待加强。
xx镇安全生产监督管理办公室
篇7：乡镇安监工作的难点和对策
沐川县茨竹乡安办主任胡泰华
乡镇是事故多发地域，加强乡镇（村）安监工作，对保证安全生产形势健康稳定发展，具有非常重要的意义。
笔者从事乡镇安监工作多年，所在的四川省沐川县，全县19个乡镇、196个村，总人口26万人，其中农业人口万人。近年来，沐川县的事故90％以上发生在乡镇。乡镇安全生产的被动局面成了制约区域安全生产形势好转的“瓶颈”。
一、难点及成因
2004年以来，沐川县各乡镇成立了安全生产监督管理委员会（以下简称“安委会”），安委会下设置了安委（监）办公室。各乡镇分别落实了专兼职安监人员3至5人，这些安监人员为行政、事业编制。虽然乡镇安全生产监管机构、人员、经费和办公场地都得到了落实，但是一些新的难点问题相继出现。
一是安监机构设置不当，安全生产监管工作职责不突出。乡镇安委（监）办公室作为乡镇政府的内设机构，在工作上与县安监局没有被领导与领导、业务上只有被指导的关系，因而往往造成工作上不能协调一致，业务上脱节。乡镇安委（监）办公室负有辖区内安全生产监督检查职能，容易受到各种利益的影响，安全生产监管职能难以被突出出来。
二是人员少，任务重，难以实现专职专责。每个乡镇须然配备的3至5名安监人员，但事业人员多、兼职多，编委办下达的编制人员往往落实不了。安监人员除了综合监管管理工作外，1
一些乡镇还明确要求安监人员包村和乡镇基础设施建设、村社农业生产发展等工作，个别乡镇安监人员 甚至负责更多的工作，安监工作反而成了“副业”。
三是人员素质不高，导致工作难以开展。近年来，由于各乡镇缺编人员多，更换安监人员频繁，一些新上岗的安监人员没有安全管理的基本知识和经验，导致乡镇安监工作难。
四是监管手段乏力，对违法行为难以处理到位。乡镇政府是辖区安全生产监管的责任主体，但不具备安全生产法律法规的执法主体资格。乡镇安监部门在履行安监职责时，由于责权不统一，常常处于十分尴尬的境地，如：我乡的私人面包车在乡村道路上超载客现象非常严重，而乡镇安监执法人员现场处置仅有50元的罚金权限，处置力度不对够，驾驶员根本不服从乡安监人员的监管。一旦发生事故，乡镇政府和安监人员负有责任，却不能实施监管手段，无法追究事故责任。
造成上述问题的原因有以下几点：乡镇机构改革后，乡镇安监机构、职能的设置受到多方面因素的制约；个别乡镇领导“重生产、轻安全”的思想严重，使安监人员不能专职专责；安监人员安排缺乏制度保障，新进人员的业务培训没有跟上；有关部门对乡镇安监执法检查缺位，而乡镇安监机构的补位又没有政策和法律法规的保障。
二、强化乡镇安监力量的构想
2006年，为了切实加强乡镇安监工作力度，沐川县各乡镇设立了专（兼）职安监人员，县监管局在执法权下放等方面也做了积极探索，取得了良好的成效，但仍有很多工作要做。
首先，要完善机构设置。应加快建立责、权统一的乡镇安监机构，着力解决乡镇安监人员执法监管手段的问题。可以在乡镇设立安监站（或安监中队）作为县安监局的派出机构。这样一来，乡镇安监站（或安监中队）的工作人员既具体负责辖区安全生产综合管理，又是县安监蜀的安监人员，具有行政执法权。同时，这种作法也使乡镇安监人员的专职专责也有了保障。
其次，强化安全生产监管职责。照上述方案改革后的乡镇安监机构，其职责应主要有4项：承担乡镇安全生产监督管理委员会日常工作，提出阶段性乡镇安监工作的意见和建议，组织落实安全生产专项整治，督促、协调行业管理部门在乡镇的延伸机构搞好矿山、道路交通、水上交通、食品卫生、学校、消防、农机、农村电网、建筑、地质灾害等自然类安全管理；督促、检查辖区内的企业，特别是非公有制企业、个体工商户落实安全生产法律法规，完善安全管理措施，改善安全生产条件；协助县安监局做好辖区内的各行业、领域的安全监管工作，把好基层安全生产准入关，依法监督检查辖区内生产经营单位执行安全生产法律法规的情况，独立查处或协助查处违法违规行为与事故调查处理。
再次，做好职能延伸。县公安、交通、农机、建设等部门原则上可以将行政处罚权委托给乡镇安监机构。如下放轻微交通事故处理权、消防安全检查权、水上交通违章行为处权、违章建设行为查处权等等。
同时，应理顺管理体制，乡镇安机构实行“县乡共管、以县为主”管理体制，县安监局负责乡镇安监机构的业务指导、工作 3
监督。另外，应充实乡镇安监机构的人员，并保证有足够的工作经费。
篇8：乡镇安监工作
与此同时也应该看到, 安全生产监管部门大多成立于2002年至2004年之间, 相对于其他政府组成部门来说成立时间较短, 所以工作方式、模式、机制尚处于摸索完善阶段。安全生产理念的提出是科学发展观理论的丰富和完善, 体现了以人为本的本质特征。
如何维护良好的安全生产环境, 做好安全生产监管工作, 是安监部门践行科学发展观的客观要求。笔者认为, 要进一步实现安全生产的目标要求, 从安监部门来讲, 还需要讲究工作的“四性”, 即统一性、高效性、规范性和科学性。
统一性
目前安全生产监管部门已建立到县级, 形成了国家—省 (直辖市、自治区) —市—县4级安监系统, 有了统一的名称、徽章、法律、法规、规章、制度和安全生产的理念, 还应该有自己统一的制服、统一的编号、统一的车辆标识, 以及统一的执法监察总队、支队和大队, 使我们的系统日趋完善。
统一制服和编号
作为执法部门, 为了维护执法的威严和庄重的形象, 安监部门也应像卫生、环保、工商、质监等部门那样统一着装。目前, 有些省市如大连市、长沙市, 以及广东省的几个地级市的安监部门都已统一了着装。但是还没有统一的规格和款式, 应该从国家安全监管总局开始, 推行全国安监系统统一颜色、样式、臂章的制服。同时统一编号, 以便区别所属地, 也便于群众监督。如果国家安监总局不实行统一的制服, 广西壮族自治区也应充分利用自治权, 在全区范围内统一各级安监部门的着装, 由自治区安监局统一设计, 各市、县安监局负责制作。
统一车辆标识
车辆是安监部门的主要执法工具, 建立统一的车辆标识也是为了提高执法威严的作用, 同时也利于辨认和管理, 从廉政角度来讲还可以防止公车私用。通常的做法是白底蓝字, 即车身为白色, 车身上的字为蓝色, 再加上安监专用的徽章。文字内容一般为“安全执法”或“安全监察”或“安全生产应急救援”或“应急指挥”或“某某安监”等, 喷涂在车身两侧。
统一成立执法监察队伍
安全生产监管是一项涉及面广、责任大、任务重的工作, 目前各级安监部门特别是县级安监部门由于受公务员编制的限制, 人员严重不足, 对企业的监管力不从心。因此, 参照国土、劳动、城管等部门的做法, 建立一支统一的事业编制的执法监察队伍是非常必要的, 让安监人员从繁杂的事务性工作中脱身出来, 专心做好监管工作。
这种机构的设想是, 省、自治区成立安全生产执法监察总队, 地级市成立支队, 县成立大队。现在广西除南宁市、来宾市、河池市以及个别县 (市、区) 成立安全生产执法监察支队、大队外, 多数地级市和县 (区) 由于没有上级有关政策的支持, 尚未成立。
高效性
安监工作的高效性主要体现在信息化建设和人员的素质上。监管手段的现代化是提高工作效率的保障, 而人的素质高低决定工作的效率。
安全生产监管的范围覆盖各行业、各领域, 点多面广, 如果仅仅依靠现有的监管人员到现场检查, 采用原始的“人海战术”, 是既不现实也不科学的。我们只有利用科技的手段才能缓解人手不足与繁重任务的矛盾, 才能大幅度地提高监管效率, 从而降低事故发生的机率。
国内普遍采用的科技监管手段就是信息化建设, 即重大危险源监控、应急救援指挥等系统的建设。大连、深圳、南京、江阴、桂林等市的成功做法表明, 安全生产监管信息化建设是提高安全生产水平的一项基础性工作, 是实现安监工作快速、准确、高效运行的根本保障。因此, 我们要在现有视频会议和OA系统的基础上加快安全生产监管信息化建设的步伐, 实现国家、省、市、县各级安全生产信息互通、互联, 为领导科学决策和正确指导安全生产工作服务。
人员的素质主要体现在政治素质和业务素质两个方面。政治素质主要是指严格执法、责任心强、雷厉风行的工作作风、吃苦耐劳的精神等。政治素质主导安监员的主观能动性, 影响到其能力的发挥。业务素质主要是指对法律法规、规章制度和有关政策的掌握程度, 对办事程序的熟练程度, 对相关行业知识的理解程度, 对事故调查处理、行政处罚、隐患检查等业务尺度的把握程度。这些都会直接影响到安监工作的高效运行。
因此, 我们要不断培育一支政治思想素质过硬、业务水平高超的安监队伍, 才能提高工作效率和质量。为此, 一要加强学习, 既要学习理论, 更要在实践中学习;二要加强安监系统内部的交流, 取长补短, 共同提高;三要以岗选人, 要把每一个人安排到最能发挥其特长的岗位中去, 从而提高整体效率。
规范性
安监工作能否规范运行, 将直接影响到安监队伍素质和执法效率, 制约安全生产监管工作的质量和水平。安监工作的规范性包括职业道德规范、监管职责规范、教育培训规范、监管行为规范、工作报告规范、档案管理规范等。这里重点指的是当前争议最大的生产安全事故统计和事故调查组织者的规范性。
生产安全事故统计
近年来, 生产安全事故统计似乎包罗万象, 有些与安全生产无关的事故也统计在内, 如农民在自家烤火发生火灾, 在铁路线上撞火车的自杀事件, 因见义勇为牺牲的人等。
这里就涉及到什么是生产安全事故的问题。围绕这个焦点确定统计的范畴, 才符合规范性的要求。《安全生产法》明确指出, 生产安全事故是对在生产经营活动中发生人员伤亡或者财产损失的突发事件的总称。那么, 与生产经营活动无关的事故就应属非生产安全事故, 不应统计进生产安全事故报表中。
同样, 除了肇事双方中的至少一方是生产经营单位的车辆外, 一些与生产经营活动和单位无关的道路交通事故, 比如私家车 (汽车、摩托、拖拉机等) 相撞或自翻、撞树等, 也不能作为生产安全事故来看待。非生产安全事故的统计应划归行业主管部门来统计并单列。如与生产经营活动和单位无关的交通事故应由公安交管部门统计;高速公路发生的事故统一由交警报告和统计, 不再由当地安监部门报告和统计, 控制指标应属省级高速公路交警总队承担;与生产经营活动和单位无关的火灾事故应由消防部门负责统计;铁路发生的伤亡事故应由铁路部门负责统计;自然灾害事故应由地震、国土资源、水利、气象等相应部门负责统计。各类非生产安全事故的统计最后由各地的应急办来汇总。
事故调查组织者
根据《生产安全事故报告和调查处理条例》 (国务院第493号令) 的规定, 目前生产安全事故调查组均由县级以上人民政府组织成立, 也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。实际上无论什么类型的生产安全事故, 大多数地区都是由安监部门牵头负责, 甚至组长都是由安监部门的人担任。
可是, 有些行业和领域事故调查处理具有特殊性。比如, 铁路交通、水上交通和民用航空都具有网络性、流动性, 如果事故发生在哪里就由哪个地方的政府组织调查, 不一定合适。另外, 由业务主管部门牵头组织事故调查, 更有利于发挥专业优势和技术特长, 提高事故调查工作的效率。此外, 质检总局的“三定”规定和国家安全监管总局的“三定”规定也都明确质监总局负责调查处理特种设备事故, 因此, 对于锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机等特种设备事故的调查处理, 属于国务院另有规定的情形, 应当由质监部门负责组织事故调查组。
现行有关法律、行政法规对事故调查处理已经做了一些规定。比如, 《消防法》《道路交通安全法》《海上交通安全法》《海上交通事故调查处理条例》《内河交通安全管理条例》等法律法规对火灾事故、道路交通事故、海上船舶事故、内河船舶事故的调查处理部门分别做了规定, 即:火灾事故、道路交通事故、海上船舶事故、内河船舶事故分别由公安消防部门、交通管理部门、港务监督部门、海事管理部门组织调查。
《广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》自从2008年底出台后, 各行业主管部门都有了自己明确的安全监管职责。为此, 事故调查的组长单位也应根据事故的类别确定对应的行业主管部门来担任, 各级政府在授权或者委托时, 应考虑此种情况。
云南的模式值得借鉴, 他们的具体做法是:县级以上人民政府授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查, 事故调查组组长可以指定下列部门的负责人担任:煤矿事故为煤矿安全监察部门;建筑工程事故为住房和城乡建设部门;特种设备事故为质量技术监督部门;道路交通事故 (包括拖拉机、联合收割机等农用机械上路行驶发生的道路交通事故) 、火灾事故和大型群众性活动事故为公安部门;铁路交通事故为铁路部门;水上交通事故和公路水运工程事故为海事部门;农用机械事故和渔船交通事故为有关涉农部门;民用航空事故为民航安全监管部门;电力事故为电力安全监管部门;其他事故为安监部门。
科学性
安监工作必须讲究科学, 应当遵循自然规律和经济发展规律。当前在实际工作中意见比较大的, 是系统内外对年度事故控制指标制定的科学性产生怀疑。
国家安全监管总局下达的年度事故控制指标总体思路是逐年下降, 以便体现安全生产工作的业绩, 这本无可厚非。但事实上, 我国每年的人口都在增长, 从业人员也逐年增多, GDP也在增长, 车辆的数量也在增长, 客观上生产安全事故发生的概率也逐年增大。这种趋势也许在1~2年内看不出来, 但从长远来讲必然体现。
再者, 事故控制指标逐年下降总会有极限, 不可能若干年后指标下降至零。此外, 现在制定控制指标基本上是根据上年度指标完成的情况来定, 若指标完成的好, 下一年给的指标就会大幅度下降;而指标完成不好的, 则下一年给的指标不降且升。这是一种奖懒罚勤的做法, 必然挫伤安全生产工作者的积极性。
笔者认为对各级政府和行业部门, 下达可量化的指标, 应把亿元GDP死亡率、工矿商贸十万从业人员死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率等实际因素考虑进去, 制定一个科学的计算公式, 作为辅助指标下达。
围绕指标, 还应下达相应的保障措施, 如隐患治理、人员培训、资金投入、安全防护、装置的完善和设备等等, 也可把当年工作要求一并下达, 如2009年国家安全监管总局提出每个县都要建立安全社区的任务, 应急预案要按新的规定格式修改完善等。过去下达伤亡控制指标, 还带有计划经济的烙印, 采取措施就是检查、整改, 没有把安全生产作为一个系统工程来看待。我们要按照现代管理的要求, 在制定事故控制指标时, 提出相应的组织、计划, 制定预防事故和改善的方案, 监督检查执行情况, 定期评估, 不能等到年终再来算账。
篇9：乡镇安监工作
泉州市民营企业众多，今年全球经济危机对这些企业产生了一定影响，这就导致部分民营企业在生产过程中，因资金短缺造成安全投入不足，忽略安全生产。对此，泉州市安监系统高度清醒，百倍警惕，按照“四责”的要求，以建立和推行安全生产“一岗双责”制度为契机，继续推进落实企事业单位安全生产主体责任“三年行动”，为海峡西岸经济区现代化工贸港口城市建设保驾护航。
履行职责促发展
“安全工作错综复杂，单靠一个部门是难以完成的，需要很多部门的良性配合与互动。去年我们开始了‘三年行动’，取得了初步成效。今年在开展三年行动的同时，我们把落实安全生产‘一岗双责’作为另一项重要工作来抓。这样一来安全生产的两个主体责任的落实，就都有了很好的载体。由安监部门全程介入安全生产工作，建立起一部门主管、多部门互动的配合协调的机制，将是我们今后工作的目标……”泉州市安监局副局长戴天圣对记者这样说道。
据了解，泉州市围绕省委“科学发展，四求先行”和“四责”的实践主题，突出安监部门的特点，通过“一岗双责”和“三年行动”这两个实践载体，把“重在狠抓落实。贵在取得实效，旨在推动工作”作为着力点，扎实推进，务求实效。泉州市市委书记徐钢、市长朱明多次强调要认真落实安全生产责任制和行政问责制，以责任制的落实确保安全生产各项防范措施落实到位，确保社会和谐、安定、稳定；分管安全生产的林伯前副市长则是尽心尽地推动安全生产“两个主体责任”的落实，为安监系统理直气壮抓安全生产工作提供了良好的工作环境。
福建省人民政府下发《政府及相关部门安全生产监督管理责任暂行规定》后，泉州市随即进行了动员部署，并依据规定将安全生产“一岗双责”纳入年度责任制考核，要求下属各级政府及相关部门要按照明确规定的安全生产职责范围、职责内容及相应责任，以及政府、部门主要领导、分管领导和其他领导安全生产工作职责与监管责任，认真履行相应职责。并要求从分工、工作部署、工作检查、工作总结、工作评比等各环节人手，强化安全行政首长负责制，落实好“一岗双责”规定。泉州市用以会代训的形式，召集各部门各县(市、区)相关负责人参加“一岗双责”专题讲座，还印发了3500本《政府及有关部门安全监督管理职责暂行规定》的小册子供相关负责人学习，充分营造贯彻落实安全生产“一岗双责”的良好氛围。
“安全生产‘一岗双责’的出台，让全社会都来关心关注安全生产，抓安全不再是我们安监局‘单枪匹马’了，相信通过‘一岗双责’在泉州的逐步深入，泉州市安全生产形势定能持续稳定好转。”谈到这里，戴副局长充满了信心。
推进“行动”抓服务
落实企事业单位主体责任“三年行动”进入分类整改阶段以后，根据行动的开展情况，泉州市将开展“三年行动”范围进一步扩大，力求横向到边，纵向到底。“在原有的基础上，今年我们也扩大了级别评定面。此外我们对整改阶段的工作进行了细化，明确了各部门的目标任务和工作期限，现在各个单位分类整改都在扎实有序地展开。”泉州市安监局综合科长黄教宗介绍说。
在采访时，记者发现戴天圣副局长对企业情况如数家珍，当问及此时，戴副局长说道“其实不止是我，现在全局上下对各自联络的企业都很熟悉。在落实“三年行动”的过程中，大多数企业都是比较配合整改的，但是由于自身的一些客观原因，不知从何改起，也不会改，这对我们就提出了更高的要求，我们除了要帮助企业查找隐患外，自然还要帮企业联系专家和协调相关部门给予指导、帮助其整改帮助企业建立健全安全生产相关制度。这样一来，想不熟悉都难啊。”
在泉州市的一家港资企业，记者了解到在级别评定阶段该企业排查出的30条隐患，在当地安监局的帮助下，目前已整改完成29条，最后一条也在整改当中，企业负责人告诉我们，等他们把这条隐患改好后，他们就要邀请安监局来复评，他们的目标是要达到A级。
“在原有的基础上，今年我市进一步提高了工作标准，到2010年6月底，全市A级企事业单位要达到20％以上，B级企业单位达到60％以上，不存在D级企事业单位，高危行业、重点行业(领域)不存在C级企事业单位，是我们现在努力的工作目标。”戴天圣介绍道。
泉州市安监系统上下正是把“忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责。”融入日常具体的工作中，踏踏实实，兢兢业业，2008年泉州市发生事故起数、死亡人数、受伤人数与去年同比分别下降22.75％、14.12％和21.27％，安全生产形势进一步稳定好转，被省政府评为安全生产目标管理责任制先进单位，得到了各界的肯定。