第一篇:乡镇安监站日常工作
乡镇安监站工作计划
乡镇安监站工作计划为了认真抓好我镇2006年安全生产监督管理工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进社会,经济持续健康发展,乡镇安监站工作计划。结合我镇实际特制定如下工作计划:
2006年,我镇安全生产监督管理工作是以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导。坚持以人为本的科学发展观,以保障人民群众生命财产安全为根本出发点,以遏制重特大事故为核心,以减少和预防一般事故重点,建立健全安全法制,落实安全责任,推进科技兴安,构建和-谐和平安的思唐为工作目标。
一、统一思想认识,加强领导。我们要从践行“三个代表”重要思想,全面贯彻落实科学发展观,构建社会主义和-谐社会的高度,从维护改革开放稳定大局出发,以对党和人民高度负责的精神。进一步提高对安全生产工作的重要性、长期性、艰巨性和复杂性的认识,把思想统一到与党中央,国务院保持高度一致。认真学习和贯彻执行安全生产工作的方针、政策、以及上级指示精神,大力加强《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的宣传。牢固树立“安全第
一、预防为主”的方针,增强安监工作的责任感和使命感,狠抓全镇安全生产各项措施的落实。坚决杜绝在安全生产工作中的麻痹思想和畏难情绪,以及“执法不严,工作不实”的不良工作作风看范文
二、加强业务学习和队伍建设,树立良好的安监队伍形象。通过组织和自孝方式,学习《安全生产法》等有关安全法律法规知识,进一步提高安监工作人员自身综合素质,逐步提高依法行政和监管水平,工作计划《乡镇安监站工作计划》。 做到政治坚定,业力精通,执法严格、办事公正,作风优良,塑造安全监管良好形象。
三、加强日常安全监管,抓好安全生产专项整治,解决全镇事故多发行业或领域的突出问题。把专项整治与日常监管理结合起来,督促安全建立预防为主,改进安全生产自我约束机制,不断完善安全生产监管理机制看范文
非煤矿山安全整治。首先是依法取缔和关闭各类非法非煤矿山,对达不到安全生产条件的要停业整顿,经验收达不到安全生产条件的,将依法给予关闭。6月底前,完成全镇非煤矿山安全生产许可证的资料申报工作。加强组织对矿长,安全管-理-员,特种作业人员和从业人员的安全教育学习。
危险化学品和烟花爆竹安全整治。重点是督促规范危化品生产经营单位安全生产行为,进一步完善安全生产条件和各项规章制度,建立健全重大危险源档案,抓好危险化学品道路运输安全专项整治。加强烟花爆竹日常安全监督管理,全面落实烟花爆竹生产、销售、储运等安全措施。使全镇实现非煤矿山,危险化学品,烟花爆竹安全生产事故为零的目标。
四、严格安全生产行政执法,严格执法程序和纪律。对违章、违规操作造成事故的责任单位和负责人,按照《安全生产法》等有关法律法规实施行政处罚。加大检查力度,谁检查、谁签字、谁负责落实的责任制度。
五、进一步制定和完善安全生产管理制度。实行安全工作例会制度,每月召开一次各安全职能部门会议,总结上月安全生产工作开展情况,讨论下月安全生产工作开展方案。充分发挥安全生产的综合监管职能,切实当好镇党委政府抓好安全生产工作的参谋,为领导决策提供重要依据,全面协调全镇安全生产工作。
年度工作计划:乡镇安监站年度工作计划乡镇安监站年度工作计划为了认真抓好我镇2006年安全生产监督管理工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进社会,经济持续健康发展。结合我镇实际特制定如下工作计划:2006年,我镇安全生产监督管理工作是以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导。坚持以人为本的科学发展观,以保障人民群众生命财产安全为根本出发点,以遏制重特大事故为核心,以减少和预防一般事故重点,建立健全安全法制,落实安全责任
第二篇:乡镇安监站2006年工作计划
文章标题:乡镇安监站2006年工作计划
为了认真抓好我镇2006年安全生产监督管理工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进社会,经济持续健康发展。结合我镇实际特制定如下工作计划:
2006年,我镇安全生产监督管理工作是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。坚持以人为本的科学发展观,
以保障人民群众生命财产安全为根本出发点,以遏制重特大事故为核心,以减少和预防一般事故重点,建立健全安全法制,落实安全责任,推进科技兴安,构建和谐和平安的思唐为工作目标。
一、统一思想认识,加强领导。我们要从践行“三个代表”重要思想,全面贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的高度,从维护改革开放稳定大局出发,以对党和人民高度负责的精神。进一步提高对安全生产工作的重要性、长期性、艰巨性和复杂性的认识,把思想统一到与党中央,国务院保持高度一致。认真学习和贯彻执行安全生产工作的方针、政策、以及上级指示精神,大力加强《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的宣传。牢固树立“安全第
一、预防为主”的方针,增强安监工作的责任感和使命感,狠抓全镇安全生产各项措施的落实。坚决杜绝在安全生产工作中的麻痹思想和畏难情绪,以及“执法不严,工作不实”的不良工作作风。[本文转载自-http:///]
二、加强业务学习和队伍建设,树立良好的安监队伍形象。通过组织和自孝方式,学习《安全生产法》等有关安全法律法规知识,进一步提高安监工作人员自身综合素质,逐步提高依法行政和监管水平。做到政治坚定,业力精通,执法严格、办事公正,作风优良,塑造安全监管良好形象。
三、加强日常安全监管,抓好安全生产专项整治,解决全镇事故多发行业或领域的突出问题。把专项整治与日常监管理结合起来,督促安全建立预防为主,改进安全生产自我约束机制,不断完善安全生产监管理机制。[本文转载自-http:///]
非煤矿山安全整治。首先是依法取缔和关闭各类非法非煤矿山,对达不到安全生产条件的要停业整顿,经验收达不到安全生产条件的,将依法给予关闭。6月底前,完成全镇非煤矿山安全生产许可证的资料申报工作。加强组织对矿长,安全管理员,特种作业人员和从业人员的安全教育学习。
危险化学品和烟花爆竹安全整治。重点是督促规范危化品生产经营单位安全生产行为,进一步完善安全生产条件和各项规章制度,建立健全重大危险源档案,抓好危险化学品道路运输安全专项整治。加强烟花爆竹日常安全监督管理,全面落实烟花爆竹生产、销售、储运等安全措施。使全镇实现非煤矿山,危险化学品,烟花爆竹安全生产事故为零的目标。
四、严格安全生产行政执法,严格执法程序和纪律。对违章、违规操作造成事故的责任单位和负责人,按照《安全生产法》等有关法律法规实施行政处罚。加大检查力度,谁检查、谁签字、谁负责落实的责任制度。
五、进一步制定和完善安全生产管理制度。实行安全工作例会制度,每月召开一次各安全职能部门会议,总结上月安全生产工作开展情况,讨论下月安全生产工作开展方案。充分发挥安全生产的综合监管职能,切实当好镇党委政府抓好安全生产工作的参谋,为领导决策提供重要依据,全面协调全镇安全生产工作。
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第三篇:乡镇安监站2009年半年工作总结
XX年1至6月份,**安监站在镇党委、政府的正确领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,紧紧围绕区安全监管工作的总体部署,在各村委会、相关部门及企业的支持、帮助和配合下,通过广大安全监管工作者的共同努力,全镇的安全监督管理工作取得了较好的成效。
一、主要工作及成效 [找文章到文秘资源-/-一站在手,写作无忧!]
半年来,我镇严格按照区委、区政府的工作安排和部署,结合我镇实际,从道路交通、消防安全、食品卫生、安全生产等各个方面入手,在相关部门的积极配合下,专项整治工作取得了一定的成效。
(一)安全责任落实到位,监管工作有所提高
根据区委、区政府的要求,我镇结合实际分别与23个村委会、5个油库、5个保龙高速公路标段、10多个砂石场、18家私营企业签定了相关方面的安全生产责任书,加强对安全责任的量化考核,全面提升安全生产管理体系。
(二)消防安全工作落到实处
消防安全是安全生产工作的重要组成部分,为强化安全责任意识,树立大安全的观念,安监站对人员密集场所(如学校、医院)、易燃易爆场所(如炸药仓库)等进行排查整治,消除火灾隐患。建立、完善重特大火灾事故应急处置机制,制定和完善应急处置预案,确保应急处置工作反应灵敏、快速有效。切实做好消防安全工作。
(三)道路交通整治初见成效
今年3月份以来,我镇安监站联合交警部门利用街天等人员流动频繁的时间设卡赌截,共查获拖拉机载人事件40起,教育违章驾驶人员52人次。对遏止拖拉机载人现象起到了一定的警示作用,有效减少了道路交通违规现象。
5月份在预防道路交通领导小组的安排部署下建立了拖拉机及驾驶员台帐,初步掌握了全镇机动车驾驶的基本情况,为今后道路交通清理整顿工作的更好开展提供了依据。
(四)食品卫生强化管理,进一步完善监管机制
在食品卫生监管工作中,根据我镇的实际情况制定了《**镇食品加工业整治实施方案》(蒲政发〔XX〕47号)等相关政策,成立了以镇长为组长的食品质量安全工作领导小组,为全镇食品卫生质量监管工作的实施和开展奠定了坚实的基础。建立了以各村主任、相关单位领导或企业主为食品质量安全监管第一责任人的辖区监管责任制,并与所辖下属单位签订监管责任状。督促各村成立工作领导小组,确定一名协管员,制定监管工作计划。
卫生防疫部门认真履行职责,严格执法管理,对食品生产经营单位从业人员全部发证和体检,办证率和体检率均为100%。镇屠宰办严把“猪肉”关,做到天天监督,头头检查,不让半两不放心肉流入市场。
今年1月12日和2月26日我镇组织了两次食品安全质量大检查,出动人力24人次、投入资金1000余元。共没收火烧肉127公斤、变质食品5件、撤出不合格流动饮食摊贩18人次,并于春节前向各企业发放食品质量安全保证通知书193份,有力的保障了人民群众的生命安全。
(五)加大矿山监管力度,治理无证非法开采重拳出击
今年1至5月份,我镇出动车辆24台次,人员96人次,投入资金6000余元,对辖区范围内的5个保龙路标段及各个矿山进行安全生产检查,发现隐患17处,提出整改意见120多条。
根据区政府办5月15日明传电报的安排部署,我镇于6月7日至8日,出动车辆8台次,人员53人次,投入经费5000余元。组织安监、林业、水管站、国税、地税、国土、工商、派出所8部门围绕非法无证开采、安全防范、劳动防护管理等方面对辖区内5个加油站、8个砂石场、1户煤矿以及保龙高速公路二个标段等企业进行了周密的检查。此次行动依法扣留打砂机一台,铁锹、铁镐等20多件。共提出整改意见88条,封堵非法无证开采点6处,修筑临时封堵墙83米,排除安全隐患8处,发放限期整改通知书3份,教育批评7户砂石厂业主,确保无事故发生。
(六)大力开展宣传工作,安全知识深入人心
利用赶集天向广大群众发放各类安全宣传资料9580余份,张贴宣传标语71张,播放广播100多次,贴出宣传标语324幅,并充分利用电视片、宣传栏、挂图等方式开展多种形式的宣传活动,不断加大宣传力度,丰富宣传内涵,大力宣传党和国家有关安全工作的方针政策,法律、法规和重大举措,使人民群众的安全知识和防灾等能力有所提高,大大地增强了人民群众的自我安全保护意识。
二、存在的问题和困难
今年以来,我镇安全生产工作取得了一定成绩,但也还存在着一些急需解决的突出问题,主要表现在:
一是少数单位和业主在贯彻执行《安全生产法》等法律法规的意识淡薄,对安全生产的认识,存在重监管轻整治、重生产轻安全、重效益轻安全生产的投入等问题。各种安全操作规程、技术标准和劳动保护知识有待加强。
二是安全生产投入不够,安监站的经费奇缺,装备不足,人员不能专职固定,缺乏培训和专业知识,评估手段技术滞后。少数经营单位生产方式落后,安全设施简陋,各种事故隐患仍然存在。
三是随着保龙高速公路建设的开始,人流量加大、车辆情况变复杂,给道路交通、消防安全、食品卫生等方方面面的安全监管工作带来很大困难。
总之,安全生产工作是全镇工作的重中之重,是人民生命财产安全的根本保障。在今后的工作中,我们将本着“预防为主,安全第一”的方针,制定行之有效的工作措施,切实将我镇的安全生产工作落到实处,为全镇工作的开展奠定坚实的基础。
第四篇:乡镇安监站安全生产工作总结
乡镇安监站安全生产工作总结
镇安监站安全生产工作总结
全年以来,镇安监站在镇党委、政府和上级各职能部门的大力帮助和支持下,严格按照与镇政府所签定的责任状及关于安全生产的有关文件要求,认真开展各类安全生产和隐患排查治理工作,到目前为止,全镇辖区范围内未发生大的生产安全事故,安全生产工作取得了一定成绩。现将具体工作总结如下:
一、进一步地加强了对安全生产工作的领导
我镇的安全生产工作任务重,涉及范围点多面广,工矿企业多,特别是非煤矿山安全生产形势严峻,为了进一步抓好我镇辖区范围内的安全生产工作,
镇安监站和党委政府高度重视,切实加强了对该项工作的领导,每季度都召开安全生产专题会议,分别于1月31日、2月13日和9月30日召开了由镇长主持的安全生产委员会成员单位负责人和企业主会议,就全镇的安全生产工作进行了安排部署,进一步明确了责任。并于5月5日、5月19日召开了安全生产及百日督察专项行动会议,组织学习了上级有关文件精神及百日专项行动方案,要求全体镇干部要将会议精神传达贯彻落实到各挂村委会及辖区范围内各企业,并要求镇各职能部门要将会议精神传达贯彻落实到辖区内各企业、各非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业负责人,全面安排部署了隐患排查整治及百日督查专项行动工作,并结合本镇实际,制定了安全生产隐患排查治理的工作方案,进一步地确定了工作目标,排查范围内容以及工作步骤、要求,为全镇抓好全年的安全工作打下了坚实的基础。
二、建立健全规章制度,完善软件
建设
为了保证安全生产工作的有序开展,我镇安监站制定了定期巡查汇报工作机制、风险金抵押管理规定和安全生产事故应急救援预案。在日常工作中高度重视痕迹管理,做到会议有记录、检查有记录、有存根,各类监管对象明确,有底可查、台帐运转良好,各项制度做到了全部落实。
三、层层签订责任状,认真落实责任制
为进一步有效控制伤亡事故的发生,明确细化安全生产责任,构建齐抓共管,层层落实的工作格局,我镇与各村委会、学校、企业、砂石场分别签订了安全生产责任状,各村委会与村民小组、中心学校与完小、完小与班级、班级与学生家长分别签订了责任状,层层落实责任制,明确了各村委会主要领导及学校、企业负责人、砂石场业主为安全生产第一责任人,承担责任区的安全责任。
安全生产责任制落实情况:
目前,我镇已签订各类责任状10669份,其中,镇政府与村委会签订安全生产责任状18份,与企业签订安全生产责任状23份,与非煤矿山法人、业主签订安全生产责任状21份,与镇直有关单位签订安全生产责任状16份,村委会与村民小组签订安全生产责任状232份,中心学校与各村完小签订安全生产责任状29份,完小与班级签订安全生产责任状225份,班级与学生家长签订安全生产责任状7368份,中学与各班级签订安全生产责任状26份,各班级与学生家长签订安全生产责任状1794份,永铸中学与各班级签订安全生产责任状17份,各班级与学生家长签订安全生产责任状900份。
各企业与车间签订安全生产责任状102份,车间与从业人员签订安全生产责任状1900份。明确细化了安全生产责任,构建了齐抓共管,层层落实的工作格局。
安全生产应急救援预案制定情况:
目前,我镇已制定各类安全生产应急救援预案68份,其中,镇政府制定安全生产应急救援预案2份;
各村委会制定安全生产应急救援预案18份;
各企业制定安全生产应急救援预案24份;
各非煤矿山制定安全生产应急救援预案21份;
各学校共制定安全生产应急救援预案3份,中心学校1份,永铸中学1份,中学1份。
同时,我镇将安全生产工作纳入全镇经济社会十项指标进行考核,对全体镇干部所挂村及村两委干部实行安全生产辖区范围内年终考核,形成了人人关注、个个出力、全面预防的工作机制,促进了安全生产责任制各项工作措施的落实。在全镇联动的基础上,安监专职人员定期或不定期的进行巡查指导,自始至终地坚持“宁当恶人,不做罪人”的
工作指导思想,在镇辖区内全面落实了安全生产责任制,形成了一级抓一级,做到了“横向到边,纵向到底”的工作格局。
四、切实加大了宣传教育力度
,镇安监站和党委、政府高度重视安全生产工作,将此项工作纳入党委、政府的议事日程来抓,以来召开了17次大规模的安全生产专题会议,参会人数达670余人,进一步加强了对安全生产工作的宣传教育力度。在“安全生产月”期间,我镇安监站制作两幅宣传标语横挂于320国道边和镇政府大门口进行宣传。同时,利用、云瑞、大堡三个集镇向广大群众宣传“六月安全生产月”的重点内容,累计发出各种宣传资料2200余份,又在、云瑞、彭海、大堡粘贴宣传标语550余条,受教育面达4万多人。同时,对镇辖区范围内的企业、砖瓦厂、加油站、电力等有关单位进行了安全检查,向他们发放了“六月安全生产月”宣传材料,要求23家企业每家写小标语不
得少于20条,通过后期检查,都已完成小标语制作与粘贴任务。全镇辖区范围内企业在“安全生产月”期间共粘贴宣传标语550多条。同时要求华恒木业有限公司、保山康浩有限公司砖瓦厂、小堡子石灰窑、耐火材料厂、钢瓶检测站、加油站、繁民石材厂、锦源石棉瓦厂、东泰石材厂等企业写大幅宣传横幅,悬挂于醒目位置进行安全月宣传。在“安全生产月”期间,累计出动车辆21辆次,人员93人次,合计粘贴标语1230余条,大幅标语20余幅,进一步地提高了人们对安全生产的认识,建立了全镇安全工作的新格局,开创了新的局面。
五、加大专项整治力度,及时消除各类隐患
针对我镇安全生产中存在的突出问题,我镇安监站按照集中专项整治与日常监管相结合,分类整治、突出重点的工作思路,重点对非煤矿山、工矿企业领域进行了排查及专项整治。累计出动车辆260辆次,取缔无证开采户10户,
停产整顿3户,发出安全生产监督现场检查记录140份,责令整改通知书95份,安全生产整改复查意见书79份,强制措施决定书36份,强行封停关闭了10户,对辖区范围内企业进行了隐患排查登记,已登记16户重点企业。目前区级挂牌督查企业有强晓加油站、保山黄泥塘铅锌矿厂,现都已停产,杜绝了安全事故的发生。
重点对辖区范围内的非煤矿山进行了整治。非煤矿山一直是我镇安全隐患最突出的一个重点与难点,虽经近两年来的整治,规范了许多,但安全隐患仍然突出。因此,我镇安监站依据区安监局委托执法权限,严格按规定程序,对非煤矿山工矿企业少数不进行认真整改的非煤矿山法人加大了处罚力度。目前,已处罚法人5户,处罚金额元。通过此项工作的正常开展,对辖区范围内的非煤矿山企业法人起到了极大震慑作用,使他们无论从思想认识上、还是从生产上都进一步提高了对安全生产工作
重要性的认识。
为进一步减少或杜绝镇辖区范围内非煤矿山安全事故的发生,切实加大专项整治,消除各类事故隐患。今年以来,通过辖区范围内各非煤矿山业主的努力,镇政府的支持、帮助、协调,截止目前为止,辖区范围内拥有挖机18台,装载机6台,碎石机28套,车辆70余辆,大多数业主都由原来的人工开采变成机械开采,作业人员由200多人减少到现在50人左右。这样,就极大的减少了人工作业风险,提高开采效率,降低开采成本,减少和避免了安全事故的发生,确保安全生产,为全镇安全生产创造了有利地条件。
民用爆炸物品的检查是也我镇安全生产检查的重点,重点对辖区范围内的各非煤矿山民用爆炸物品炸药仓库进行了检查,检查内容包括:内外部安全距离、防火、防雷、防盗等情况;涉爆企业建立健全安全岗位责任制,值班守卫制度落实和民爆物品发放、领用和清
退、登记的情况;库房保管人员人员持证上岗、劳动保护用品发放和穿戴情况;库房超量储存危险品和过期、变质、不同性质同库储存危险品以及已出库且已经拆箱又回库存放民爆物品的情况。今年以来共检查了11家非煤矿山炸药仓库,发出现场检查记录11份,发现安全隐患55条。目前,11家非煤矿山炸药仓库库存炸药共计11851公斤,雷管14700枚,电雷管1112枚,导爆索530米。
重点行业和领域隐患排查治理方面,我镇安监站根据区人民政府办公室关于印发全区重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动实施方案的要求,结合我镇重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动实施方案,对辖区范围内重点行业和领域的安全生产隐患进行了排查治理。
目前,我镇辖区范围内砖瓦厂和建筑施工企业存在的隐患有主要有四条:
一是多数砖瓦厂和建筑施工企业作业人员未正确佩戴劳动保护用品,拖
砖人员穿拖鞋作业,安全意识不强;
二是少数砖瓦厂及建筑施工企业的安全警示标志设置不够;
三是少数砖瓦厂车间内存有裸露闸刀;
四是少数砖瓦厂车间内部分用电线路混乱等问题。
针对这四方面的问题,都一一提出了整改措施,要求作业人员正确佩戴劳动保护用品,拖砖人员不允许穿拖鞋进行作业,车间作业人员必须佩戴安全帽,增设安全警示标志,特别是增设砖瓦厂取土场内的安全警示标志,加强水池、作业车间的安全管理,增强安全意识不强,并对整改时间做了要求。
同时也对辖区内的非煤矿山、企业隐患进行了排查,共查出患五条:
一是多数业主开采不分台阶,顶部有浮石、浮土,岩头高;
二是石场安全警示标志不全;
三是挖机手无特殊作业上岗证;
四是非煤矿山、企业法人安全意识
不强;
五是少数非煤矿山业主对爆炸物品保管使用没有严格按规定进行;
以上几条隐患现已处于办理过程中,辖区内的危化品和烟花爆竹也是我镇隐患排查的又一个重点。目前,我镇3户危化品企业,4户加油站16户烟花爆竹经营户,仅限于过年才大量地销售,平时无库存只是零星销售,在隐患排查过程中,对辖区范围内危化品、烟花爆竹经营户进行了检查,下发了整改通知书,取缔无证经营烟花爆竹户10户,共没收1000响火炮190挂,500响火炮150挂,零星炮仗4件。从而有力的规范辖区范围内烟花爆竹的经营市场,清除了安全隐患,确保了人民群众的生命财产安全。
六、下一步安全生产工作目标及具体措1 2 下一页
第五篇:乡镇(街道)安监站工作手册_图文(精)
乡镇(街道安监站工作手册 目录
第一部分乡镇(街道安监站及其人员职责…………………
一、乡镇(街道安监站职责…………………………………
二、乡镇(街道安监站站长职责……………………………
三、乡镇(街道安监站安监员职责…………………………第二部分乡镇(街道安监站管理制度………………………
一、安全生产执法检查及隐患排查整改制度…………………
二、安全生产例会制度…………………………………………
三、安全生产事故报告处理和统计分析制度…………………
四、信访举报制度………………………………………………
五、执法检查十条禁令…………………………………………第三部分乡镇(街道安监站执法检查权限及程序…………
一、乡镇(街道安监站执法检查权限………………………
二、乡镇(街道安监站执法检查程序………………………
三、乡镇(街道安监站执法检查流程………………………第四部分乡镇(街道安监站档案台帐………………………
一、生产经营单位基本情况档案台帐…………………………
二、执法检查(隐患排查整改档案台帐……………………
三、安全生产事故档案台帐……………………………………
四、重大安全事故隐患台帐……………………………………
五、重大危险源监控检查台帐…………………………………第五部分生产经营单位现场检查表……………………………
第一部分乡镇(街道安监站及其人员职责
一、乡镇(街道安监站职责
乡镇(街道安监站在乡镇人民政府、街道办事处的领导和上级安监部门的指导下,根据县级安监部门的委托,组织、协调本辖区内的安全生产工作,主要履行以下职责: (一宣传贯彻国家安全生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准及安全生产方针政策; (二了解、掌握辖区内生产经营单位的安全生产情况及生产经营单位的安全生产条件、安全管理机构、人员配置和管理状况; (三组织开展辖区内生产经营单位安全生产情况的检查; (四监督检查辖区内生产经营单位执行国家安全生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准的情况; (五在安全生产监督检查中,发现安全生产违法行为或事故隐患,应当予以纠正或者责令限期整改;重大问题应当及时报告当地人民政府、街道办事处和上级安监部门; (六报告、统计辖区内安全生产伤亡事故的情况,配合调查处理生产安全事故; (七实施部分安全生产行政处罚权; (八完成乡镇政府、街道办事处和上级安监部门交办的其他有关工作。
二、乡镇(街道安监站站长职责
(一在乡镇人民政府或街道办事处领导和上级安监部门的指导下,全面负责安监站的工作; (二组织全站人员认真学习并宣传贯彻国家安全生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准及安全生产方针政策,不断提高安监站人员的政治
思想素质、技术业务素质,树立良好的工作作风; (三及时传达贯彻上级指示精神,并结合本站实际,积极开展安全生产监督管理工作;主持召开站务会,研究、决定重要事项;协助乡镇人民政府、街道办事处做好安全生产工作例会的组织工作; (四每月向县级安监部门书面报告一次本辖区安全生产情况,遇有重大事故隐患或涉及重大安全问题,应立即报告同级政府或街道办事处领导和县级安监部门; (五组织制定全站安全生产中、长期规划,年(季度工作计划和工作目标,及时检查总结贯彻落实情况; (六组织对本辖区生产经营单位开展经常性的、全面的安全生产监督检查,及时了解、掌握辖区内生产经营单位的安全生产情况,依法依程序查处违法行为;指导、协调社区、村开展安全生产检查工作; (七协助生产经营单位做好安全事故抢险和应急救援工作,及时、准确报告和统计分析辖区内安全生产伤亡事故的情况,参与生产安全事故调查处理工作; (八完成乡镇人民政府或街道办事处领导和上级安监部门交办的其他工作。
三、乡镇(街道安监站安监员职责
(一在站长的领导下,认真做好职责范围内的安全生产监督管理工作;
(二认真学习并宣传贯彻国家安全生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准和安全生产方针、政策及上级指示、文件精神; (三积极开展安全生产监督检查,监督检查生产经营单位执行国家安全生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准的情况,及时了解、掌握辖区内生产经营单位的安全生产情况,依法依程序查处违法行为; (四在安全生产监督检查中,发现安全生产违法行为或事故隐患,应当予以纠正或者责令限期整改,对一时难以整改的事故隐患,督促有关单位制定和落实防范措施;重大问题应当及时报告站长,必要时可直接报告当地人民政府、街道办事处和上级安监部门; (五指导、协调社区、村开展安全生产检查工作; (六协助生产经营单位做好安全事故抢险和应急救援工作,及时报告、统计分析分管企业(领域安全生产伤亡事故的情况,参与分管企业(领域生产安全事故调查处理工作; (七完成上级领导交办的其它工作。 第二部分乡镇(街道安监站管理制度
一、安全生产执法检查及隐患排查整改制度
(一执法检查工作坚持分工负责、互相配合和“谁检查、谁签字、谁督促落实”的原则; (二安全生产执法检查人员应当忠于职守,坚持原则,秉公执法。执法检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密,应当为其保密。
(三安全生产执法检查采取日常检查和定期检查相结合的方式进行,由主办安监员负责。根据本辖区的实际情况,组织开展全面的执法检查和隐患排查整治行动。
切实加强对高危行业的执法检查,对辖区内的烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山等高危企业采取日常检查的方式,原则上每个企业每月检查不少于一次;对重点单位和存在重大事故隐患或者重大危险源的生产
经营单位及场所要进行定期检查、监控,其检查、监控周期按上级要求或根据危险程度合理确定;对其他企业每年至少组织两次集中安全大检查; (四安全生产执法检查主要是对生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规、规章以及国家标准或者行业标准的情况(即落实安全生产主体责任的情况进行检查,重点是排查整改事故隐患。具体检查内容原则上以生产经营单位现场检查表(见第五部分为主。
(五检查中发现的安全生产违法行为或事故隐患,应当予以纠正或排除;不能当场纠正或排除的,应当下达《责令改正指令书》,并根据检查的实际情况选择下达《强制措施决定书》,明确监督整改责任人,督促企业按要求整改。
(六企业未按要求整改到位的,或者检查中发现的重大安全问题,应当立即采取措施并及时报告(见附件一县级安监部门或其他有关部门处理。
(七要建立完整规范的执法检查台帐和档案,档案应包括现场检查记录、生产经营单位现场检查表、强制措施决定书、责令改正指令书和复查意见书等内容。每月3日前将执法检查情况报表(见附表二报市及县级安监部门备案。
二、安全生产例会制度
(一安全生产例会分为周例会和季度例会:原则上周例会每周召开一次,季度例会暨防范重、特大安全事故工作会议每季度召开一次,特殊情况两会合并召开或随时召开会议。
(二周例会由安监站站长主持,安监站全体人员参加,必要时请乡镇人民政府、街道办事处分管安全生产工作的领导参加。会议的主要内容是总结上周工作,及时解决日常监管中发现的问题,布置下周工作任务。
(三季度例会由乡镇人民政府、街道办事处主要负责人或其委托的分管安全生产工作的领导主持,安全生产委员会或安全生产领导小组成员单位的负责人参加,必要时通知居民(村民委员会负责人参加。会议的主要内容为部署安全生产工作,研究安全生产重大事项,解决安全生产工作中的重大问题和薄弱环节。
(四季度例会召开前,由安监站根据当时实际情况,在征求各有关方面意见后,提出会议议题报乡镇人民政府、街道办事处分管安全生产工作的领导批准。
(五会议由专人做纪录,季度例会应作出决定并形成会议纪要,会议决定事项要严格贯彻落实。
三、安全生产事故报告处理和统计分析制度
(一安监站接到事故报告后,应在30分钟内以书面形式(事故快报准确、完整地向乡镇人民政府、街道办事处和县级安监部门上报事故情况,同时通知同级政府相关机构,不得迟报、漏报、谎报和瞒报。必要时可越级上报事故情况。人员伤亡或财产损失发生变化时,应当及时做好事故续报工作。
(二报告事故的主要内容为:事故发生单位概况,事故发生的时间、地点以及事故现场情况,事故的简要经过,事故已造成或者可能造成的伤亡人数,已经采取的措施和其他应当报告的情况。
(三在做好事故报告工作的同时,及时赶赴事故现场,协助事故救援,支持、配合事故调查处理工作。
(四本着有事故报事故、无事故报平安的原则,每月30日前向县级安监部门填报《伤亡事故情况报表》。
(五对本辖区内发生的安全生产事故每半年全面分析一次,做到事实叙述清楚,原因分析准确,防范措施得当。
(六建立完整规范的安全生产事故台帐和档案,档案应包括事故快报、伤亡事故情况报表、事故调查报告及批复文件、事故责任人的处理落实情况和防范措施的落实情况等内容。
四、信访举报制度
(一安监站应建立并向社会公布信访举报电话或举报信箱,每天24小时受理安全生产事故、安全事故隐患和安全违法行为(以下简称安全生产问题的报告或举报。举报电话必须每天24小时保持畅通。
(二每天安排专人值班,负责阅看来信、接听来电或接待来访,并将信访举报人反映的安全生产问题发生的时间、地点、涉及人物、事情经过及信访举报人的要求和理由等登记、记录清楚。
(三值班人员必须坚守岗位,及时处理信访举报的安全生产问题,力争把问题解决在当地、解决在初始阶段,防止推诿扯皮现象的发生,避免重复上访。安监站不能处理的重大安全生产问题必须及时报告乡镇人民政府、街道办事处或县级安监部门处理。
(四在受理、核实、转办、查处、答复信访举报人时必须依法、及时、准确,符合规定程序。在办理署名举报时,必须为举报人严格保密,严禁将举报材料转给被举报单位和被举报人,切实保护举报人的合法权益。
(五应设立信访举报台帐,及时整理有关信访举报材料,形成案卷。
五、执法检查十条禁令
(一禁止收受被监管单位的红包、礼金、礼品和有价证券; (二禁止到被监管单位报销应由监督检查单位和个人支付的费用; (三禁止接受被监管单位安排的宴请和高消费娱乐活动;
(四禁止到被监管单位入股分红和搞有偿技术咨询服务; (五禁止开具白纸条罚没款收据和私自处理罚没款; (六禁止滥施行政和擅自改变行政处罚; (七禁止徇情、包庇、纵容违法单位和个人; (八禁止故意刁难和打击报复被监管对象; (九禁止利用职务便利为本人及亲友谋取私利; (十禁止与被监管对象打牌赌博。
第三部分乡镇(街道安监站执法检查权限及程序
一、乡镇(街道安监站执法检查权限 (一现场检查权
1、有权进入辖区内生产经营单位进行现场检查,被检查单位不得拒绝。
2、有权向被检查单位调阅与监督检查有关的资料,被检查单位应当如实提供。
3、有权向有关人员了解相关的情况,有关人员应当予以配合,如实提供有关情况。
(二现场处理权
1、对监督检查中发现的安全生产违法行为有权责令当场纠正或者要求限期改正。
2、对现场监督检查中发现的事故隐患,有权责令被检查单位采取有效措施,立即予以排除或监控。
(三紧急处置权
检查中发现的重大事故隐患,排除前或者排除过程中不能保证安全的,在立即报告县级安监部门同意后,责令从危险区域撤出作业人员,责令暂时停止存在重大事故隐患的作业,或暂停存在重大事故隐患的设施、设备的使
用。
(四行政处罚权
根据县级安监部门的委托,对安全生产违法行为实施行政处罚。
二、乡镇(街道安监站执法检查程序 (一执法检查准备
结合辖区内生产经营单位的具体情况编制、季度和月检查计划。根据被检查对象和检查方法等情况确定检查内容,制定(或选择检查表或检查提纲,准备好照相机、皮尺、风表、检测仪等仪器设备和现场检查记录、责令改正指令书、复查意见书等执法文书。需要履行告知义务的,在检查前的七个工作日内将检查的内容、时间和要求告知相对人。
(二表明身份,说明理由
检查由2名以上执法人员实施,并明确其中一人为主办安监员;实施检查前出示行政执法证、表明检查身份,向相对人说明检查权限、检查的原因和依据,提出被检查单位配合的要求。
(三实施检查
按照检查目的和检查表的内容,以查阅资料、现场检查为主,辅以听取汇报、检测检验、抽样取证、谈话询问等方式,查找出企业选址、生产工艺、技术装备、防护措施、原材料、安全条件、安全管理、人员培训、管理制度等方面存在的问题和隐患。需要谈话时,制作《询问笔录》,可事先发出询问通知;询问完毕后,问话人、记录人、被问话人都要签字确认。
(四制作执法文书
1、制作《现场检查记录》,详细填写文书要素并将检查时间、内容、地点、路线、依据、发现的问题以及处理情况进行仔细记录,将企业存在的违法行为和安全隐患予以固定。记录须经当事人(被检查单位领导或现场负责人签署意见和姓名;负责人不在现场或者拒绝签字的,应当在记录上注明
情况,请在场人员签名;检查人员和记录人应当在记录上分别签名;对现场进行多次检查的,每次均应制作检查记录。
2、检查中发现存在危险状态、违法行为的,应依法处理。违法行为或隐患,可当场改正或排除的,应当责令当场改正或排除;不能当场改正的,下达《责令改正指令书》,责令限期改正。将《责令改正指令书》送达当事人,可以使用送达文书,也可以在指令书上签收。
3、重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当在请示县级安监部门同意后,下达《强制措施决定书》,责令从危险区域内撤出人员,责令暂时停产停业或停止使用,必要时仍应下达《责令改正指令书》(能直接处罚的转入处罚程序,并将有关情况报上级安监部门处理。
4、检查中发现有根据认为不符合保障安全生产的国家标准、行业标准的设施、设备、器材的,应当在请示县级安监部门同意后,下达《强制措施决定书》,予以查封或者扣押。
(五通报检查情况
检查结束,检查人员应及时与被检查单位负责人交换检查情况,指出安全生产工作中存在的问题和应采取的措施。
(六复查
对限期整改到期的和企业整改到位提出复查申请的问题应及时组织复查,发出《整改复查意见书》,未整改到位的,要根据县级安监部门的委托权限依法给予行政处罚或报县级安监部门查处。
(七归档、备案
执法结束后,及时将所有执法文书整理归档,并在7日内报县级安监部门备案。
三、乡镇(街道安监站执法检查流程
11 第四部分乡镇(街道安监站档案台帐
一、生产经营单位基本情况档案台帐 (一生产经营单位基本情况登记表(见附表三
(二生产经营单位基本情况台帐(见附表四
二、执法检查(隐患排查整改档案台帐 (一执法检查(隐患排查整改台帐(见附表五 (二执法检查(隐患排查整改档案
应包括现场检查记录、现场检查表、强制措施决定书、责令改正指令书和复查意见书等内容。
三、安全生产事故档案台帐 (一安全生产事故台帐(见附表六 (二安全生产事故档案
应包括事故快报、伤亡事故情况报表(见附表
七、事故调查报告及批复文件、事故责任人的处理落实情况和防范措施的落实情况等内容。
四、重大安全事故隐患台帐(见附表八
五、重大危险源监控检查台帐(见附表九 第五部分生产经营单位现场检查表
一、危险化学品经营单位现场检查表(见附表十
二、汽车加油加气站现场检查表(见附表十一
三、危险化学品仓储单位现场检查表(见附表十二
四、危险化学品生产单位现场检查表(见附表十三
五、烟花爆竹生产单位现场检查表(见附表十四
六、烟花爆竹经营(批发企业现场检查表(见附表十五
七、烟花爆竹经营(零售企业现场检查表(见附表十六
八、非煤矿山企业现场检查表(见附表十
七、十
八、十九 12 附件一: 重大安全问题报告单 编号: : 我站于年月日对(企业名称进行了执法检查,发现该企业存在以下重大安全问题:
一、
(可另附页以上问题未按我站要求整改到位(或不属于我站处理范围,特此报告,请予查处,并将处理情况函告我站。
送达人签名: 受送达人意见并签名: 送达时间和地点: 报告单位(公章 年月日
(本报告单一式二份,报告单位和被报告单位各一份 13
附表二:年月执法检查情况报表 上报单位:上报时间:
14 附表三:生产经营单位基本情况登记表
15 附表四:生产经营单位基本情况台帐
16 附表五:执法检查(隐患排查整改台帐 企业名称: 20
17 附表六:安全生产事故台帐
18 附表七:伤亡事故情况报表
单位负责人签章:处(科负责人签章:制表人签章:报出日期年月日 19 附表八:重大事故隐患台帐
20 附表九:重大危险源监控检查台帐
附表十:危险化学品经营单位现场检查表
附表十一:汽车加油加气站现场检查表
附表十二:危险化学品仓储单位现场检查表
附表十三:危险化学品生产单位现场检查表
附表十五:烟花爆竹经营(批发企业现场检查表
1)危险品堆垛间应留有检查、清点、装运的通道。运输 通道的宽度不宜小于 1.5 米;成箱成品不宜超过 2.5 米; 合格□ 不合格□
4、运输与贮存 2) 手推车、 板车的轮盘是否是橡胶制品, 应以低速行驶, 机动车的速度不超过 10 公里/小时; 3) 库房内是否有测温计、 测湿计, 每天应进行检查登记, 并作好防潮、降温、通风处理; 1)严禁在库房内进行抓箱、钉箱和其它可能引起爆炸的 作业。 2)查购买的烟花爆竹成品是否从合法产家进货,并保存 记录; 合格□ 不合格□ 合格□ 合格□ 合格□ 合格□ 合格□ 合格□ 不合格□ 不合格□ 不合格□ 不合格□ 不合格□ 不合格□
5、现场作业 3)查员工现场作业是否酒后上班; 4)查现场作业是否存在“三违”现象; 5)查现场作业是否存在“四超二改”现象。 八 其它情况 根据实际情况检查 合格□ 不合格□ 检查人员签名: 被检查单位意见: 单位负责人签名: 检查日期:2008 年 月 日 年 月 日 41 附表十六:烟花爆竹经营(零售)企业现场检查表 被检查单位名称: 序 号 一 检查项目 检查内容 单位地址: 检查方法及标准 联系人: 检查情况记录 联系电话: 检查结果 合格□ 合格□ 合格□ 合格□ 合格□ 不合格□ 不合格□ 不合格□ 不合格□ 不合格□
1、《烟花爆竹经营(零 查看许可证是否在有效期内;许可的 7 项内容是否未发 安全许可 生变更。 售)许可证》 情况
2、《工商营业执照》 查看是否已年检。
1、安全生产责任制 查看是否有主要负责人和岗位职工安全生产责任制。 1)是否有教育培训制度; 2)是否有防火、动、用火管理制度; 3)是否有废弃物处理制度,采购、使用、销售管理制度; 4)是否有登记、收发等管理制度; 5)是否有安全检查及隐患排查整改制度; 6)是否有烟花爆竹储藏制度; 查看是否有销售、保管等岗位的安全操作规程。 查看是否有证,查看资格证是否有效。 查看其他人员的教育培训记录。 查从业人数,是否已为全部人员缴纳。 查看是否缴纳,查实际缴纳数。 1)是否发生了事故,是否建立了台帐; 2)事故原因是否已调查清楚; 3)事故责任是否已追究到位; 4)事故后排查出的隐患是否已整改到位。 应缴 人,实缴 人 二 安全管理
2、安全管理制度 制度 三 四 安全 培训 安全投入 3.岗位安全操作规程
1、主要负责人
2、其他从业人员
1、工伤保险
2、风险抵押金 合格□ 不合格□ 合格□ 不合格□ 合格□ 不合格□ 合格□ 不合格□ 合格□ 不合格□ 合格□ 不合格□ 合格□ 合格□ 合格□ 合格□ 合格□ 合格□ 合格□ 合格□ 不合格□ 不合格□
不合格□ 不合格□ 不合格□ 不合格□ 不合格□ 不合格□
1、事故调查处理 五 事故管理
2、事故应急预案 是否制定并符合实际 42 安全距离 堆码情况 实测周边安全距离(零售业务的店面与其他零售门店、 繁华商业区、居住人口稠密区的距离应在 50m 以上,与 加油站等的距离应在 100m 以上) ; 烟花爆竹的堆码(堆码高度不得超过 2.8m、应留有安全 通道,专柜销售方式的烟花爆竹应存放柜内) 。 1) 查零售门店、 仓库是否配备了足够的消防设施、 器材, 是否有专人管理,是否正常可用; 2)查门店采暖是否采用水暖或空调; 查零售门店、仓库是否设置了醒目的防火、禁止吸烟和 动用明火等安全警示标志; 查零售门店的烟花爆竹的存量是否符合有关标准(专店 不超过 50 标件,专柜不超过 25 标件) ; 查门店的烟花爆竹是否从批发公司进货。 查所经营的烟花爆竹是否有 A 级产品; 查企业是否按照安全检查制度进行了检查,是否对隐患 进行了整改,并建立了档案和相关台帐; 合格□ 不合格□ 合格□ 合格□ 合格□ 合格□ 合格□ 合格□ 合格□ 合格□ 不合格□ 不合格□ 不合格□ 不合格□ 不合格□ 不合格□ 不合格□ 不合格□ 消防设施 六 现场 安全管理 安全标志 存放量 进货渠道 产品种类 安全检查 七 其它情况 根据实际情况检查 合格□ 不合格□ 检查人员签名: 被检查单位意见: 现场负责人签名: 检查日期:2008 年 月 日 年 月 日 43
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