党组织作用发挥不充分

党组织作用发挥不充分（通用8篇）

篇1：党组织作用发挥不充分

充分发挥党组织领导核心作用 努力开创管理养护工作新局面

中共黑龙江省鹤大高等级公路管理处委员会

各位领导、同志们：

我们鹤大管理处是在原依勃公路管理处的基础上，由2002年正式组建，下辖一个副处级公司、17个收费站、3个设备管理站，全处现有职工1187人，其中党员246人，设21个党支部，管养里程500余公里，沿线横跨哈尔滨、牡丹江、佳木斯、鸡西、鹤岗、七台河6市5县。

由于我处组建时间短，各项工作刚刚起步，加上职工队伍年轻，缺乏管理经验，无法和各老大哥单位相比。省厅机关党委让我处党委在这么隆重的会议上作发言，我们十分珍惜这次难得的学习和提高的机会。下面，我汇报一下我们处党委几年来的点滴作法与体会。

我汇报的题目是：《充分发挥党组织的领导核心作用，努力开创管理养护工作新局面》。

一、集中力量抓大事，在树立班子良好形象上下功夫 我处刚组建时，工作面临诸多困难：班子成员来自不同单位，领导干部互相缺乏了解；人员来自四面八方，职工素质参差不齐；管理的公路里程长，平交道口多，假军警车多，收费难于管理；面临体制改革，公路养护走市场化道路，一 切要从头开始；工作任务新，领导要求高，没有成功经验可以借鉴。为此，我处党委班子组建之初，就确立了这样一种目标：鹤大管理处工作的好与坏，党员、干部素质的高与低，职工队伍的强与弱，对国家的贡献大与小，都与党委班子的整体能力、决策能力、驾驭全局的能力密不可分。党委成员必须有高度的政治责任感，有强烈的事业心，有较高的政策水平，有良好的自身形象。围绕努力创建一个团结务实、开拓创新、具有较强事业心和较高政治觉悟的领导班子这一目标，我们集中精力抓了这样几件事。

处党委抓的第一大事就是把学习作为切入点，提高党委成员的政策理论水平。按照现代化管理的要求和交通事业飞速发展的需要，我们明显感到党委成员的理论功底较差，整体实力较弱。为此，处党委在强化处、站两级领导班子的理论武装上没少下功夫。处党委明确要求：对于领导干部来说，勤奋学习既是终生修养，也是政治要求，要把学习作为一种政治责任，作为一种精神追求，作为一种思想境界来认识、来对待。并提出学习的“约法三章”，即：要真正做到稳住身子学习，静下心思读书，把精力集中起来；要真正学得深入，钻得进去，把基本理论搞清楚、弄明白；要真正做到常抓不懈，持之以恒，把培训辅导搞出特点和特色。几年来，我们系统地举办了邓小平理论、“三个代表”重要思想、两个《条例》等理论学习班20多期，同时还举办了公路养护、征费管理、路政执法等管理干部培训班10多期。而且这些学习班都是处党委班子成员根据学习的体会，结合本职工作实际自己写教案，向全体党员干部进行宣讲辅导。现在全处党员干部都能把学习变成自觉的行动，许多同志参加了党政干部进修班，有的还学习了领导艺术、领导方法、管理才能等方面的专业书籍，政治理论素质提高很快。使学习真正成为各级领导抓好各项工作的“加油站”、“助推器”。

党委抓的第二件大事是努力建设一支团结向上、有精神头、有朝气、有责任心、有事业心、奋发有为的领导班子。一个单位有没有正气，有没有活力，有没有凝聚力和一呼百应的向心力，关键在于党委班子。所以，在党委班子成员中我们提出了“工作有魄力，人格有魅力，班子有合力”的目标。作为党委书记在工作中坚持“大权不搞独揽，小事切忌武断，小权不能乱放，小事不可随便，有民主、有集中地作好领导工作。党委书记做到了平等对待每位党委成员，重大决策由班子成员集中讨论决定；一把手勇于开展批评与自我批评，做到主动推功揽过，荣誉让给副手，真正让他们感到这样的班长才是可以依靠和信赖的班长，工作起来十分有奔头。在班子成员分工上，党委根据每个人的业务及能力专长和水平，把重要权利和业务，让大家都肩负一份重任，负起责任，在其位谋其政，尽量发挥他们的内在潜能，把分管工作做得更好。凡是涉及分管领导所做的事情，一把手决不轻 易插手代办，侧重抓好监察督办，保证副手们的工作不偏离政策原则和法律原则。如鹤佳公司的全盘工作，主要由副处长李福同志负责，由于他放手大胆工作，为我省收费同地方合资经营创出了一条新路。副处长姚志坤同志家在牡丹江，他长年吃住在处里，工作非常敬业，尤其在探索养护新体制改革中，他提出了一套新的方案，并在全处实施，取得了不错的成果。副处长陈贵益同志对设备和工程管理比较专业，处党委就发挥他的特长，加之他的勤奋，今年在建农村“便民候车亭”工程中，整天奋战在施工现场，我处这项工作也得到了省厅主管领导的认可。在班子中年龄最小的副处长李国辉同志分管常务工作，他一年很少有休息时间，节假日里也在处里忙碌，工作十分出色。现在我处的党委班子成员真正形成了一棋盘、一条心、一股劲的良好风气，大家都把心思都用在了事业上。

党委抓的第三件大事就是班子成员走的正、行的正，真正在职工中树立起威信，让职工们心服、口服。在班子廉政建设上，我们严格执行《两个条例》不走样，除了制定了一些行之有效的办法和制度外，要求在一些群众最为敏感的问题上不许越雷池半步，不许闯“禁区”、碰“高压线”。在我处领导班子中可以这样坦言地说，处领导在孩子上学、当兵和家中一些大事小情上没有设筵的，过年过节没有接受礼品和馈赠的，处领导的公用车节假日全部入库封存，如有特殊 情况得处长特批，处领导没有和下级吃请和打麻将的，工作时间一律不准喝酒。在新员工招录、干部提拔等一些敏感问题上，我们都增强透明度，由班子集体定，形成共识后再决策。作为党员领导干部，上述这些虽然都是必须做到的，但是我们在具体工作中确实也遇到一些阻力，也下了很大的决心。我们认为，如果不在上述问题上严格规范与要求，领导的形象肯定不会好，教育职工肯定没人听，班子也肯定是一盘散沙。所以，不管怎样，必须严抓严管，真正树立起领导的良好形象和威信。

二、锐意改革干新事，在争创一流上下功夫

我们处党委认为：抓收费、抓养护，连这两项工作都干不好，党委班子就是没正事、没本事、没能耐。但是，就收费工作而言，光靠“守株待兔”似的坐等收费，这是非常被动的，怎么办？我们采取了一系列的改革措施，也可以叫做在创新中抓新事。

一是出重拳打击假军警车辆，在堵截逃漏费上创新。由于我处辖区有鹤岗、鸡西、七台河三大煤城，一些煤炭外运的车辆都打起假军警牌照的主意，致使我们的收费额每年都流失了很多。但在重点清缴和打击上，光靠我们自己势单力薄。我们请示省厅战备处，会同当地军分区和政法、公安等部门，调查军警车辆的档案，在路上设卡堵截假军警车辆，并实施当场拆卸牌照、扣留车辆、严肃处理，使鹤大 全线的假军警车辆明显减少，每年为国家挽回收费额大约500余万元。

二是在非封闭公路上解决车辆可绕行道口逃费工作上创新。

鹤大公路收费工作的难题还在于，全线500余公里管养里程中只有鹤佳高速公路36.7公里属于封闭公路，其余460余公里全部是开放式公路，平均一公里就有一个可绕行道口，各大煤矿拉运煤炭的车辆大多数从绕行道口逃费，所以，治理起来难度可想而知。面对这一难题，我们迎难而上，采取了一些有效的措施。一是针对沿线村屯农田被逃费车辆压毁，而村屯又无力制止的实际，我们主动同乡镇、村屯联手，对通往乡村的废弃老道由我们出设备进行复垦复耕，彻底消除了通往农田的道口，又为农民增加耕地面积；二是对于农民春种秋收常用的道口，我们采取春种、秋收时可以通行，农闲季节挖断的策略，对挖断道口村屯的农用小四轮车，上公路时可凭驾驶员身份证通行；三是对于不能挖断的道口我们征得当地公安、交通部门的同意和支持，派人员全天看守，利用现代化通讯工具进行联络。由于采取的措施得力，使绕行逃费现象得到了全面遏制，全处几年来共挖断可绕行道口100多处。

三是在建立收费预测网络上创新。

从运输市场看，公路运输以其快捷、通畅、方便的特有 优势，应为煤炭、农副产品、工业材料运输的首选。为此，我们定期组织处、站两级人员对所辖区域的车流量、季节、气候、招商引资新上项目、新增加运输车辆等有利或不利因素进行分析、预测，为全处收费淡旺季、收费额上升与下滑提供参考依据，为领导决策提供最详实的第一手资料。

四是在建立上下联动、职责分明的“链条”机制上创新。我处建立了严细收费措施、严密收费程序、严肃收费纪 律、严格收费考核的“四严”机制。处、站都建立了上下联动、联网的收费考核体系，处、站、班、办及收费员层层签订了收费目标责任状，将收费指标层层分解到每名收费员，实行量化管理、实施重奖重罚。同时开展了“三优明星收费员”评选活动。

五是在严格车辆通行费缓缴审批上创新。

我处严肃收费纪律，力争做到领导不开口子、不批条子，杜绝人情车、关系车和亲属车。最大限度压缩辖区内政府部门缓缴车辆的数量。

在公路养护上，我处党委果断地推出了管养分离，置换身份，加速养护向集约化靠拢、设备管理向市场化挺进的进程。

一是在养护队伍建设上向市场化靠拢。按照省厅深化养护体制改革的要求，我处党委彻底转变观念，变粗放型养护为集约型养护，变事业型养护为市场型养护。实施了“置换 身份”的改革，将原来的养护科划分出工程设备管理科，养护科只负责公路保洁、除雪测试、路况普查、路区绿化等项工作。公路保洁全部推向市场，管理处不设专职养护人员，只安排少部分管理人员，养路工全部面向市场，同等条件下优先于地方养护部门，全处306名养护人员有80%来自地方养路部门，解决了一部分下岗再就业人员的安置问题，其余20%的养路工从沿线市县招录。养路工按分管路段的难度和工作强度，实行计件和月薪制，利用经济杠杆来调动全处养路员工的积极性，养护质量明显提高，同时又降低了养护成本。

二是养护设备全部推向了市场。由于我处管养的路线属南北走向，每年的冬季都要经受几场暴风雪的考验。为此，省厅几年来先后为我处投入了一大批除雪设备。这些设备过去是一年有半年时间闲置，不用说增值，就连保值都成问题。设备维修需要钱，人员开支需要钱，怎么办？处党委经过多次专题研究，最后确定了设备管理实施“市场化运作、公司化管理”的全新模式，将全处大中型养护、除雪设备从管理处实施剥离，在201国道和308省道成立了三个设备管理站，各站只设管理人员，养护机械操作手按季节进行招录。管理站实行独立经营、自负盈亏，冬季除雪管理处按降雪量大小，将除雪费用按养护定额拨付给各收费站，收费站根据需要向设备管理站租赁设备，除雪费用节约归己，超支自负。这一 改革十分奏效，解决了过去一下雪都争抢设备和拼设备，使设备利用率低、成本高。设备站可以从收入中提取设备大修折旧费用，真正引来了活水。冬季除雪结束后，管理处和设备站还外出寻找活源。由于建立了市场化的运作机制，“断奶”以后的设备管理站为生存千方百计提高诚信意识，提高服务质量，提高竞争力。在去今两年的“除雪保通”会战中，改革后的养护、设备体制显现了生机与活力。

三、以人为本办实事，在提高优质服务水平上下功夫 我处党委通过学习张铁军厅长在2004年工作报告中郑重地作出的10项承诺及提高公共交通服务能力的要求，对交通窗口单位在服务上有了更深层的认识：作为管理处，收费额多少，完成任务与否，只有省厅和管理处上下两级部门自己掌握和知道，而服务的好与坏，直接关系到整个交通行业的整体形象、社会地位和社会声誉。所以，我们像珍惜自己的生命和名誉一样珍惜形象。那么，怎样才能真正做到让司乘人员满意，让当地党委和政府满意，以此不断提高社会的满意度呢？我们重点在“以人为本”上下功夫，首先做到为全处职工办实事，解决实际问题，全力打造“人心工程”，真正体现情为民所系，利为民所谋。这样做首先是让职工无后顾之忧，心情愉悦地搞好服务。处党委善于从小事做起，我们倡导领导干部“六必做到”：文明必赞、有功必奖、有病必探、婚丧必到、有难必帮、有求必应，让全处职工感到 领导的关心和温暖。冬天，收费员胳膊伸到窗外容易患风湿，我们为收费员制作了保暖套袖，买了棉拖鞋，为夜班收费员增加了豆浆、鸡蛋、蜂蜜等营养品，为常年奋战在养护一线的养路员工发放高质量的防寒、防雨服装及鞋帽。每年养路员工节，处党委成员分别到特困职工家中进行慰问，包扶贫困养路员工子女上学。今年的“6〃19”养路员工节，处党委在麒麟山庄举行了养路员工表彰和游园活动。真情的投入赢得了回报。一线职工深感领导的关爱和亲情，有的职工十分动情地说：“在鹤大处，有一种大家庭的温暖，工作起来特别心齐气顺。”

由于工作性质决定，基层的领导干部常年工作在一线，平时很少回家，家务负担全部落在了爱人的肩上。处党委十分理解他们的苦衷，每到春节，邀请职工家属做客管理处，向他们介绍管理处的情况和她们亲人工作的辛勤和业绩，还给每位家属发了小红包，使她们深受感动，理解并支持爱人的工作。

我们把开展丰富多彩的文体活动，作为创建精神文明的有效载体。处党委针对收费站处于荒郊野外的实际，把企业文化当成企业发展战略来抓，全方位满足职工对业余文化生活的需求。我们创办了“鹤大网站”、实施“文艺社团”、“体育模式”、“军事化管理”等企业文化工程，我处有自己的企业标识，有自己的企业理念和行为规范，更有自己的文艺骨 干和体育运动员。

我处党委还于去年的6月创办了一份《鹤大周报》。党委创办这张报纸的目的不在于渲染和宣传鹤大自己，而是基于这样一种考虑：交通工作很难做，工作也十分辛苦，贡献也很大，可在社会上有些人对我们的收费工作不理解、不支持，加上一些交通法律、法规宣传不到位，更增加了我们工作的难度。基于这一现实情况，我们把每期的报纸都邮寄到沿线6市5县的五大班子，发送到沿线乡镇、各大煤矿大型运输企业、龙运集团沃尔沃客车、过往车辆的司乘人员等，向他们重点宣传有关交通法律法规；宣传省交通厅重大工作部署和重要改革；宣传交通部门的主要工作职责和开展的各项业务，以求得社会对交通部门的理解和支持。同时，我们还把周报呈送省厅领导、厅直机关各处室，各局、各兄弟管理处，诚恳地征求对我处在管理上存在的不足。我们每期确保每位职工及养路员工人手一份，并赠送给职工的家属，增加了管理处同每个职工家属的交流，许多青年职工的家长纷纷给我们处领导写信，给周报来稿，谈思想、谈感受、谈子女成长的历程，我们对来信都加上处领导的点评，在报上及时刊登，反响很好。一些市县的领导也纷纷给我们写信，表达他们对鹤大工作的支持和理解。就这么一张报纸，成为联结地方政府和群众的纽带和桥梁。同时，通过办报，我们也培养了一大批业余通讯员，周报刊登的稿件，都出自于通讯 员之手，不搞转载，现在稿件压了很多发不过来，各基层单位争着上稿都得走编辑的后门。办报需要一些投入，但我们觉得这是最快捷、最廉价、信息容量大、宣传效果最好的一种形式，我们下决心把她办好，办出风格和水平来。

在创新文明服务上，我处推出了“规费征收传播文明，路政管理体现文明，行风建设延伸文明，改革创新发展文明”的服务理念，重点在“优质服务、优美环境、优良秩序”和队伍建设形象化、工作行为规范化上下功夫。在优质服务方面，我们采取了一系列有效措施。

处党委明确提出了处机关围着基层转，基层围着一线转，全处都合力为社会搞好服务的“链条机制”，使服务不断档、不断线。处党委按照张铁军厅长在我处调研视察时提出我处要朝着创建全国文明样板路的目标迈进，提出了构筑“大服务”工程，为增强窗口单位服务的透明度，我们设立了举报电话、处长信箱、处长网站，向社会各界和司乘人员发放了征求意见卡，对群众反映和举报的问题坚决处理、迅速答复、不开谎花。全处各收费站按省厅的要求，实行了对外开放，各收费站都设有车辆维修、事故救援，为司乘人员提供购买汽车配件、提供住宿和就餐等应急服务，厕所也对司乘人员开放。在服务的细化上，我处党委真正做到不流于形式，而是设身处地为司乘人员着想。为增强窗口服务的透明度，我们设立了举报电话、处长信箱，开通了处长网站，向社会各界和司乘人员服务。各收费站收费员、路政人员负责为外地车辆提供交通导向示意图、天气预报、周边地区经济信息等服务；养路工不光是负责公路保洁，还要在抢险求援、维护交通秩序、为司乘人员提供路况信息和紧急事故报警等项工作中服好务。同时，我处党委还延伸服务领域，开展扶贫助弱活动，增加了协助公安部门侦破重、特大刑事案件的服务。几年来，全处各收费站共协助当地公安部门破获重、特大刑事案件40多起。我们的服务也得到了回报，在我处开展的“路网行动”、整顿收费秩序、打击假军警车辆、遇有暴力抗费事件等，当地公安部门都全力协助我们，确保了征费和路产路权维护工作的顺利进行。

亲情服务拉近了鹤大职工和群众的距离，也加深了相互间的了解和友谊。几年来，全处职工主动为企业、车主修车和购买汽车配件4878次，垫付资金5万多元，抢救遇险车辆200多台，救助受伤人员和乘客1326人次。群众感谢党和政府，也感谢我处职工，送给我们锦旗100多面，表扬信408封。

党委的领导核心作用带动了党员的先锋模范作用，党员的先锋模范作用促进了全处各项工作的开展。建处几年来，我处征收通行费额年年超计划完成，先后被省交通厅授予“厅级文明单位标兵”、“交通系统先进单位”、交通厅直属单位“标准化党委”，管理处所属基层收费站全部跨入地方 文明单位行列，并有6个单位荣获省、市级文明单位和文明单位标兵称号。

各位领导，同志们，以上汇报的是我们工作的点滴体会，与兄弟单位相比，我们还有很大的差距。我们决心“零点起步”，再接再厉，不断进取，勇攀新的高峰。

谢谢大家。

篇2：党组织作用发挥不充分

——xxx党支部

去年以来，xxx党支部在分公司党委的正确领导下，努力践行“三个代表”重要思想，深入学习和实践科学发展观，不断加强支部组织建设，积极参加政治理论学习，团结支部一班人，拥护和积极参与农垦体制改革，清正廉洁，弘扬正气，维护稳定，认清形势，找准位置，创造性地开展支部工作，切实履行工作职能，更好地发挥基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的模范先锋作用，完成了分公司下达的各项工作任务，为企业深化改革与经济建设作出了应有贡献。

一、加强组织和思想理论建设，提高党支部凝聚力和战斗力

搞好组织建设，发展壮大党员队伍。该党支部严格依照党的章程，牢记“立党为公，执政为民”的宗旨，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真抓好党支部组织建设，重视培养发展对象，不断壮大党组织，提高战斗力。该党支部现有党员35人，组织机构完善，已配备支部书记、副书记、组织委员、宣传委员。

加强学习，着力提高综合素质，增强新形势下党组织的执政力和驾驭市场经济的能力。该党支部两年

1来，认真组织党中学习政治理和国务院、省委和农垦总局关于农垦体制改革系列文件及领导讲话精神，围绕“三融入”进行形势分析，主动参与改革。在深入学习实践科学发展观活动中，紧紧围绕农垦体制改革大局、认真组织学习，结合分公司的实际，撰写调研报告，分析查找和影响、制约分公司发展的主要原因，受到分公司党委好评和采纳。通过学习，对科学发展观的本质要求有了更加深刻的理解，对农垦体制改革、合并重组，推进xxx上市有了更为清醒的认识，面对新形势、新情况、新机遇、新挑战能积极应对，遇到的困难、问题能有效化解，在分公司充当改革与发展的排头兵。与此同时，该支部还组织党员联系本单位实际情况，认真学习经营管理等方面的技能知识，使其更好适应企业生产工作需求，增强驾驭市场经济能力。

二、围绕企业深化改革与经济建设开展工作，为实现分公司各项生产经营目标提供坚实的思想政治保证

该支部紧紧围绕分公司各个阶段的中心任务，认真细致辞地做好宣传解释工作，协调好各方面的关系，有效化解各种矛盾，排除工作障碍。

xx支部管辖的xxx，大多数为创建时间较长的xxx，从生产项目上来说，有纯割胶单位、有胶园更新单位、有中小苗管理单位，还有割胶及中小苗管理单位，人员较复杂，生产经营项目多，工作难以开展。党支部解决思想问题、化解矛盾的工作任务重，难度

大。为此，支部一班人，没有气馁，没有退却，而是振奋精神，鼓起勇气，背水一战，采取积极措施应对。通过做好员工的思想教育工作入手，组织员工学习再学习，统一思想认识，开展解放思想大讨论，引导员工领会文件精神实质，认清形势，支持改革，参与改革。让中员充分认识到，只有统筹兼顾局部利益、当前利益和长远利益关系，才能和谐健康、持续发展。

发展是改革的主题，因此，无论如何改革，如何重组，该党支部坚持为生产发展服务不动摇。一是认真抓好橡胶“两病”防治工作，确保开割树第一蓬叶的稳定。各生产队均成立防治领导小组，安排备足人力、物力、财力，认真保养植保机械，妥善管好用好硫磺粉等防治物品，全程跟踪掌握防治情况。二是橡胶冬春管理工作落到实处。抓好示范典型，以点带面。该xxx被指定为分公司冬春管示范队。党支部认真以此为契机，在党员干部中全面开展创先争优活动，以典型示做好带头作用。首先安排每个胶工在示范林段挖5个标准定位穴，然后将计划指标、作业要求、任务分解到个人生产岗位。在党员工中开展比质量、比进度、比贡献竞赛，严格按质量标准进行验收，起到了典型引路，以点带面的作用。通过这一活动，作业区的橡胶冬春管工作得到了上级的充分肯定。三是严格胶工割胶技术管理。开割前组织全体胶工按分公司生产技术部的要求培训，并严格考核。实行胶刀集中存放制度，胶工上树位割胶时二把胶刀定点换刀。每月认真进行割胶技术等级评定，一碗水端平，杜绝人

为放松评分标准，奖罚分明。四是认真落实橡胶生产问责制。xxx和工勤人员实行分片分组包干负责制，根据天气变化情况科学安排每天割早胶时间。坚持把计划产量按每天的胶水量、杂胶量分解到各个胶工岗位，让胶工明了每天的胶水、杂胶任务。掌握割胶动态，认真分析查看每天胶水产量、干含变化情况，及时发现问题，作出对策。加强橡胶中小苗管理，严格依照分公司抚管规程作业，增强产胶后劲。去年橡胶中小苗株均增粗量达标。落实好胶园更新各项措施，扎实推进胶园抚管工作上水平。五是狠抓护林保胶工作不放松，搞好内治外防。生产队成立了由队长任小分队队长，工勤人员、保安员、胶工骨干为队员的护胶应急小分队，一旦发现偷胶违法分子作案立即出动，对违法行为敢抓敢管。在员工中广泛开展法制宣传教育，大力宣传护林保胶有关规定，时刻提醒职工遵纪守法，搞好内部整治工作，树立新风，弘扬正气，严防内外勾结偷胶卖胶违法行为发生。

在生产活动中，党员干部始终前在最前沿发挥先锋模范作用。

三、以人为本，协调关系，维护稳定

在工作中，该支部始终坚持“以人为本”的原则，做到以理服人，以情感人，协调理顺各方面关系，解决存在问题和困难，化解矛盾纠纷，切实维护员工队伍稳定。

每年开割前干胶定产调产是项非常敏感的工作，直接联系员工的收入水平。该支部十分重视这一事关

全局、事关员工全年收入工作，组织作业区人员深入基层，调查研究，了解情况，倾听员工意见，掌握相关材料，为准确定产提供科学依据。整个定产过程跟踪督导，做到民主、公平、公正，三榜上墙公布。各队均设立民主调产小组，认真核定承包户承包岗位的干胶产量，对每个岗位的干胶上缴产量作调整。对收入偏高或偏低的承包户进行跟踪分析，查找原因，着力解决因产量造成收入偏低胶工的实际问题，努力消除“两头尖”。

随着xxx体制改革的不断深入，企业重合并，机构人员调整，调整后，xxx原副职干部及业务干部转为工勤人员。有部份人员对此调整不理解，认识不足，产生消极情绪，对工作缺乏热情，甚至不服从安排，放任自由，不利于工作。该党支部针对这一情况，实行党员负责制，进行一对一或一对二跟踪谈心，了解思想动态，做好耐心的说服工作，使他们认清形势，转变观念，适应改革需要，服从安排，做好工作，以实际行动支持、参与农垦改革。

篇3：党组织作用发挥不充分

关键词：中国共产党,人民群众,基层党组织

按照中国共产党的章程的规定, 中国共产党的基层组织是中国共产党在基层组织中的战斗堡垒, 是党的全部工作以及党的战斗力的基础。中国共产党是一个大党, 是中国的执政党, 拥有众多大大小小的组织, 中国共产党整个党的作用发挥得好坏关键在于党的基层组织, 党的基层组织是我国各种基层组织中的核心, 基层党组织作用发挥的好坏, 事关我党执政的根基是否牢固的问题, 事关党的生死存亡, 是党的建设中的重大问题。但是, 在我国改革开放顺利推进, 经济社会得到全面发展进步的同时, 党的基层组织也面临着一系列的问题, 严重影响了党的基层组织核心地位的发挥, 成为我国在新的形势下党的基层组织建设所面临的一个重大问题和挑战, 成为我们迫切需要研究和解决的问题。

一、基层党组织核心作用难以发挥

中国共产党的章程确实明文规定了党的基层组织是我国社会主义事业建设的核心力量, 但是, 随着我国改革开放进程的顺利推进和经济社会的迅速发展进步, 我国的经济建设、社会建设、文化建设、生态文明建设都得到了极大的推进, 但党的章程所赋予党的基层组织在社会主义各项事业建设中的核心地位却在我国经济社会建设的具体实践过程中遇到了新的困难和问题。

这些问题主要有如下三个方面:

首先, 我国近些年来新的经济组织、社会组织大量出现, 基层党组织难以在这些新的经济组织和社会组织中进行全面的覆盖, 即便在部分党政机关、企业事业党委中也同样如此, 在机构改革的过程中出现大量新的机构组织, 党的基层组织也没有及时在这些机构和组织中成立, 导致了基层党组织难以在这些没有被党的组织所覆盖的范围内发挥核心作用。

其次, 当前我国的生产关系是以市场经济为主导, 特别是各级基层党组织不再具备直接指挥生产经营活动的权力, 在许多农村和企业, 党支部甚至成为摆设, 难以发挥战斗堡垒作用, 无法监督我国各项事业建设的进程, 基层党组织的核心作用无法得到有效的发挥。

再次, 在我国顺利推进改革开放和建立完善社会主义市场经济体制的过程中, 使我国的生产关系从单一、固定的模式转化为复杂、变动的模式, 生产关系更加复杂化和多样化, 党的组织和生产经营单位之间没有必然的法定的联系, 导致了基层党组织的设置以及具体党的思想政治工作难以跟上形势的发展变化。

二、基层党组织核心作用难以发挥的原因分析

中国共产党历来高度重视群众工作, 历来特别强调必须保持党和人民群众的血肉联系, 当前, 我国基层党组织的核心作用难以发挥的情况客观实际地存在, 使党的群众工作受到了严重的挑战, 严重影响了党的执政地位和执政的基础, 成为我们必须亟待解决的重大问题。笔者认为, 影响我国基层党组织核心作用发挥的原因主要有如下两个方面:

首先, 缺乏执政抓手。中国共产党作为我国的执政党, 要在我国各项社会主义事业建设的过程中体现党的执政理念、执政地位, 首先就得具备党的执政抓手, 失去执政抓手也就难以体现党的执政地位。但是, 当前我国实行党政分开, 在政府系统实行行政首长负责制, 企业实行厂长经理负责制, 导致了党的组织对行政的干预和控制难以实施, 党的基层组织对于基层组织的资源控制权得到很大的弱化甚至是丧失, 是基层党组织失去了对同级其他组织进行强有力的领导和制约的重要抓手。我们并不是说赞成党政不分的模式, 但是目前的行政负责制大环境下, 许多行政负责人高高在上, 把党的组织当作摆设, 需要的时候强调一下, 并且说是很重要, 而不需要的时候就不当作一回事, 甚至还出现基层党组织负责人需要看行政负责人或者其他组织负责人的颜色行事的怪现象, 使党的权威和核心地位进一步受到了严重的干扰。

其次, 核心地位弱化。由于基层党组织失去了对资源的控制, 对资源没有分配权力, 导致了基层党组织对于基层的动员能力、整合能力受到了普遍的影响, 并且基层群众能够对于基层党组织的信任感、认同感也逐渐下降, 基层党组织的核心地位进一步弱化。

三、充分发挥基层党组织核心作用的思考

虽然目前我国基层党组织的核心地位和作用受到了严重的挑战, 但我党是先进的、优秀的与时俱进的党, 是能够不断克服和解决前进的过程中出现的各种困难和问题的党, 对解决基层党组织核心作用中存在的问题必然有自己的一套有效措施。具体讲, 我们需要从如下几个方面着手, 才能充分发挥基层党组织核心作用:

首先, 要切实强化党的监督制约作用, 对基层单位的资源进行充分的整合, 建立健全基层党组织作为主导的核心监督体制机制, 使党的监督更加有力、更加有为、更加有效;

其次, 要强化对于社会各种意识形态的引导, 牢牢把握党在意识形态领域的主导权;

再次, 要进一步强化为人民服务的宗旨意识和具体实践行动, 进一步完善党的基层组织为人民服务的体制机制, 保持党同人民群众的血肉联系。

篇4：充分发挥企业基层党组织的作用

一、积极组织宣传党和国家在新时期的方针政策

企业基层党组织，要积极组织大力宣传党和国家坚持市场经济的方针、政策，宣传国家法律、法规。让全体员工充分了解什么叫市场经济？什么是ＷＴＯ？我国为什么要加入ＷＴＯ？我国加入ＷＴＯ后对企业有什么影响？职工在企业中应享受哪些权利和义务？国家对企业的改制有什么要求？职工在企业改制过程中，应如何参与改制等问题，都是职工们渴望知道的问题。只有明确这些问题，澄清头脑中的模糊概念，职工才能摆正自己在企业中的位置，维护国家、企业和个人在企业中正当权益，也敢于大胆参与到企业的管理、改制中去。否则面对现代企业的要求，职工们无从应对，企业的改制就困难重重，而基层党组织，应重点承担起这个重担，让基层机构集中精力进行生产管理。

二、积极配合搞好企业新职工培训的工作

新职工的上岗培训，老职工的专业技术培训，基层管理人员的管理知识，专业知识培训，是关系到企业正常运行的一件大事，但由于企业在短时间内忙于追求效益，而培训工作却被忽视，好多企业没有自己的培训基地或职工夜校，有的为了应付检查而设立，但只是流于形式，使新职工上岗无从下手，老职工知识老化、技术落后，基层管理人员管理知识缺乏，使企业难于在市场大潮中立足。

安全生产培训工作更为重要，它是关系到职工的生命安全和企业财产安全的大事，也是关系到企业信誉，企业效益的大事，要不断地向职工传输安全生产知识、安全操作规程、生产中的安全常识等，提高职工的安全生产意识。

企业党组织要积极协助抓好此项工作，把培训工作从内容到人员落到实处，并且在培训的形式上要多样化、使职工容易接受，讲课人员的选择上既要有技术能手，又要有专家教授，以提高培训质量，达到培训的目的。

三、弘扬企业文化提高企业的知名度

经济效益是企业的硬件，企业文化是企业的内涵，一个企业要有自己的管理模式，要建立自己的形象标志，要有自己的名牌产品，更要有自己的长远发展战略和规划。这样，企业才能在改革大潮中立于不败之地，才能够发展壮大。

企业基层党组织要成为企业文化的宣传者和落实者，通过情感打动，行为示范，榜样树立及知性体验等途径对企业员工进行价值观塑造，最终达到价值观内化，使员工对企业的目标、理想、政策统一认识，并在此基础上，指导规范自己的行为、作风，融自身价值与企业价值为一体，最终促成企业的良好发展。

四、企业基层党组织是企业基层凝聚力和向心力的源泉

企业基层党组织，要充分发挥党员、干部的积极带头作用，及时培养和吸收干部职工中的先进分子加入党组织，真正建立起一支有带动作用和感召力的基层队伍，并积极为职工排难解忧，急职工之所急，确确实实地把基层党组织办成职工之家，维护他们在企业中的利益，解决他们在工作和生活中的困难，激发他们积极向上热情和开拓进取的精神，使员工将自身利益与企业利益有机结合，把企业的发展壮大看成是自己的事业为之奋斗。同时也要给他们创造个人发展、发挥的场所和空间，从而发挥每一个职工的聪明才智，树立工作中的先进典型，大力弘扬先进，在基层营造出浓厚的服务大局、服务生产的气氛，取得党建与经济工作双促进的良好效果。

五、基层党组织是企业反腐倡廉的第一道屏障，是纯洁党组织的过滤器

基层党组织应成为同腐败行为做斗争的先锋队。教育广大党员干部、职工和腐败现象做斗争，每一个人都争当一棵抵制不正之风的大树。要组织企业党员干部职工不断学习法律知识、党的纪律，用典型案件教育他们，使他们树立正确的人生观和价值观，提高分辨是非的能力。让腐败现象失去生长生存的土壤和空间。

基层党组织是党联系群众的桥梁、纽带，是党的形象在职工中最直接的反映，是我们党发展壮大的基础。搞好企业党组织工作也是企业生存与发展的重要因素，企业应进一步加强对基层党组织的建设，基层党组织要加强自身的管理，用发展的眼光，科学的态度、创新的思维，寻找出适合自己实际工作的思路和形式。党组织应争当改革稳定发展的坚强堡垒，充分发挥党组织的核心作用。

篇5：充分发挥党组织的政治核心作用

充分发挥党组织的政治核心作用

常州新北区粮食分局党支部

近年来，我们紧紧围绕企业改革发展目标，牢固确立“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的思路，把党组织建设的着力点放在加强班子自身建设、干部队伍建设、党员队伍建设、职工队伍建设上，党组织的政治核心作用得到明显加强，战斗力、凝聚力得到明显提高，党的基层组织建设和改革改制及粮食收购、保管、轮换、加工业务得到了同步发展。领导班子被评为局级“好班子”，2002年被市评为思想政治工作优秀企业，21家所属粮管所整体改制到位，2003年粮食销售收入超亿元，实现利润40万元，职工收入连续三年增长10%以上。

我们的做法是：

一、加强班子自身建设，发挥领导核心作用

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，而班子自身建设又是基础的关键所在，强基础必须先强班子自身，才能充分体现领导核心作用。因此，我们十分注重班子的自身建设，突出做到：一抓学习。通过学习邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想和先进典型经验，转观念、出思路、树信心，增强了科学发展观的理念和责任感、使命感。二抓形象。以创建“好班子”为抓手，对照标准，排找薄弱环节，落实整改措施，特别是利用领导干部民主生活会这个载体，敢 1

于揭短，敢于亮思想，并能从查找自身问题入手，从团结的愿望出发，采取与人为善的态度，坦诚想见，互相帮助，达到了增进了解、增强团结、密切配合的目的。三抓制度。一是贯彻民主集中制的原则，重大问题集体讨论，共同决策；二是落实党风廉政建设责任制，党政一把手共同负责，责任目标分解到人；三是建立联席会制度，每周召开一次例会，集思广益，同舟共济，共抓落实。2001年新的领导班子调整以来，形成了“目标同定、大事同议、工作同干、共事同心”的良好风尚，在职工中树立了“想干事、会干事、干大事”的良好形象。

二、加强干部队伍建设，发挥示范带头作用

建设一支“务实、创新、求效”的干部队伍是党的基层组织的重要职责，也是企业改革发展的必然要求。在干部用人机制上，我们在坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则的基础上，一是创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，全面实行竞争上岗，真正形成了能者上、平者让、庸者下的干部选任管理机制，首先将拟选岗位、职务进行公示，并明确条件，然后自愿报名，再进行演说、面试、群众测评，最后由组织综合研究，确定选聘对象。二是重视对年轻干部的培养，采取送培、压担、换岗锻炼等多种形式，为他们创造锻炼的机会和搭建施展才华的平台，近年来，一批年轻干部脱颖而出，30岁以下的中层干部占42%。三是加强对干部的考核，把企业目标细化量化到各科室，并制订考核细则，按季度进行考核，与奖金挂钩，对考核绩效平淡、能力平庸的干部实行淘汰制，较好地发挥了干部队伍在生产经营中的示范带头作用。

三、加强党员队伍建设，发挥先锋模范作用

近几年来，党组织在抓党员教育管理、活动内容和方式方法上，不断增强“结合度”，创设新载体，吸纳新党员，较好地发挥了共产党员的先锋模范作用。

1、抓教育，增强党员保持先进性的责任意识。我们坚持用邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想武装党员，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，把最高纲领与最低纲领、远大目标与近期目标紧密结合起来，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和实践“三个代表”重要思想的责任感、使命感。

2、抓载体，活动形式多样化。一是在活动内容上，根据企业的中心任务、员工的思想状况和工作中存在的突出问题，采取上党课、民主评议、主题宣讲、座谈讨论等，有的放矢地安排党的活动。二是在活动形式上，结合党员的主题教育和企业不同时期生产经营的特点，寓教于乐、灵活多样，增强了党组织凝聚力和战斗力。

3、抓发展，严把党员“入口关”。近几年，通过党员“一帮一”的培养教育，吸收入党积极分子听党课和党的基础知识培训，发展新党员5名，壮大了党员队伍，由原来党员人数占职工总数19%增加到了38%。党员队伍在企业改革发展和生产经营中发挥了先锋模范带头作用。去冬今春，6名党员带头到东北三省收购粮食，冒着冰冻严寒，发扬特别能战斗的吃苦精神，连续奋战40多天，将23400吨稻谷发往常州，安全入库，为粮食安全、补足库存、平抑粮价谱写了一曲动人的新篇章。

四、加强职工队伍建设，发挥凝心聚力作用

教育职工和做好职工思想政治工作是党组织一项重要任务。职工

队伍的思想建设、积极性的发挥好坏，不但影响党组织的凝聚力和战斗力，而且影响企业的生存和发展。因此，我们一是用先进的理念武装职工，使他们的思想跟上时代的潮流，正确对待改革发展中遇到的矛盾和困难，正确处理好个人利益和集体利益、眼前利益和长远利益。二是用企业精神凝聚职工，大力弘扬企业“团结敬业、开拓创新、务实求效、勇创辉煌”的企业精神，营造一种积极向上、奋发进取、争作贡献的良好氛围。三是树典型带动职工，我们树立获得市立功者称号的职工张文华和被市授予“五一”劳动奖状称号的保管东组作为典型，召开职工大会，大力宣传他们的先进事迹，并作出向他们学习的决定，起到了鼓舞人、教育人的明显效果，较好地调动了广大干部职工的积极性，增强了企业的凝聚力和响应力。40名干部职工承担6万吨左右的中央、省、市三级储备粮的收购、保管、轮换销售任务，年年完成出色，在全省同行业中名列前茅。

篇6：党组织作用发挥不充分

要赢得人心，就要凝聚人心。如何凝聚人心，永远立于不败之地，既是我们党始终面对的重大历史课题，也是一个严峻的现实考验；既是一个需要不断解决的长期历史任务，也是一个重大现实问题。作为党联系群众的桥梁和纽带，党基层组织毫无疑问肩负重要责任。那么，怎样才能做到凝聚人心呢？

一、树立共同的理想追求

共同的理想追求，是凝聚人心的巨大精神力量。

二、协调好不同社会阶层和利益群体的关系

要凝聚人心，必须保护好、实现好、发展好人民群众的利益，使人民在现实生活中不断得到看得见、摸得着的物质

1利益。

人民是一个历史范畴。

三、营造人人心情舒畅，畅所欲言的民主氛围

凝聚民心，需要一个和谐的环境和氛围，最根本的就是不断扩大和推进人民民主。

扩大人民民主，就要按照党的十七大提出的，健全民主制度，丰富民主形式，扩宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。

要实现人民民主，必须首先实现党内民主，以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。

不论党内党外，只要我们真正地发扬了民主，就会凝聚党心，民心。

四、坚持以人为本，着眼于人的全面发展

社会是由一个一个个体所组成的。

思考题：

1.为什么说共同的理想追求是凝聚人心的精神力量？

篇7：充分发挥非公有制企业党组织作用

银川德胜工业园区党工委

王国兵、武劲松 2013年5月

近年来，随着工业化进程的加快，非公企业已成为推动我县经济建设的重要力量，银川德胜工业园区党工委立足实际，创新思路，完善措施，坚持将服务企业、促进经济发展作为出发点，把党建工作与园区发展齐抓共管，非公企业党建工作取得了新的进展，实现了党建工作和企业经营发展齐头并进的“双赢”局面。

一、基本情况

银川德胜工业园区成立于2002年8月，截止2013年5月底，银川德胜工业园区共有非公有制企业316家，企业在职员工1.6万人。非公企业已建党组织66个，其中党总支2个，党支部52个，联合党支部12个，党员578名，园区规模以上非公企业党组织动态组建率达到100%。2012年实现生产总值219.8亿元，实现税收总额6.7亿元，为贺兰县巩固西部百强县奠定了坚实的基础。目前已初步形成了农副产品加工、机械电气制造、家具制造及装饰材料、商贸流通四大主导产业集群。形成了国内最大的清真食品生产特色园，是西北地区穆斯林用品重要的生产基地和产品集散地，“回族之乡”的品牌优势日趋明显。

二、非公有制企业党组织发挥作用的方法途径

近年来，银川德胜园区党工委积极探索非公企业党组织发挥作用的途径和方法，取得了一定的成效，从发挥作用的实践来看，主要体现在以下四个方面。

一是不断扩大党组织和党建工作覆盖面，积极发挥思想政治优势作用，促进企业发展。党组织的建立是发挥作用的基础和前提，为了扩大党组织的影响力，近年来，我们通过具备条件的单独组建、党员人数较少的挂靠组建、产业相近的联合组建、下派挂职干部帮助组建等方式，组建非公企业党组织65 家。为了扩大党组织的覆盖面和党建工作的覆盖面，采取以党建带工建、带妇建、带团建的方式形成了以党建为重点，群团工作共同发展，党工共建、党群共建的新局面。2012年党组织组建率比上年同期增长8%，在年内非公企业党组织组建率达到40%。2013年，园区党工委加大了规模以下企业联合支部的组建力度，截止目前，非公企业党组织覆盖率达到了54%，规模以上企业100%建立了党组织，企业党的工作100%覆盖。党支部从一成立起，就本着 “企业需要、业主支持、党员欢迎、员工拥护”的原则，找准党建工作与企业发展的契合点，各企业党组织的积极发挥思想政治优势，引导塑造积极向上的企业文化，培育锐意创新的企业精神，将党的政策理论方针渗透到企业的科学管理、品牌打造、技术革新、企业形象树立等方面，为企业健康发展提供强大的精神力量，将党组织的政治优势转化为企业科学发展的动力，有力地促进了企业在激烈的市场竞争中健康发展。

二是抓好“两支队伍”，参与企业管理，在服务生产经营中发挥作用。近年来，园区党工委近年来，园区党工委坚持开展“双培双推”活动，即“把党员培养成生产经营管理能手，把

生产经营管理能手培养成党员;把经营管理层中的优秀党员推选为党务工作者，把优秀党务工作者推荐到经营管理层”，较好地发挥了党支部书记和企业党员在企业管理、技术公关、生产销售等方面的作用。一是加强非公企业党支部书记队伍建设。围绕打造“服务发展能力强、凝聚员工能力强”的“双强”型非公企业党组织书记队伍。紧贴企业生产经营和党员职工事迹需要，找准工作落脚点，培养和选拔协调能力强、懂生产经营、懂党建工作的同志作为党组织负责人，使党建工作和企业生产相得益彰、共同发展。这些党组织负责人在企业生产经营和企业重大问题上，提“企业创新建议”、“规范化管理建议”和“安全生产建议”等合理化建议，有力地促进企业生产经营，使企业的决策更趋于合理化、规范化和科学化。二是抓好党员分类管理。探索实施园区非公企业党员分类教育管理，发挥不同类型党员在服务企业发展方面的专长作用。对业主党员“跟踪联系”，定期走访进行谈心交心，使其提高思想认识，提高对开展党建工作的积极性。园区非公企业党组织负责人中，党支部书记由业主兼任的占13名；对管理层党员“重点培养”，积极动员参加学习培训和重大活动，发挥其在参与企业决策、引领企业健康科学发展方面的作用；对普通员工党员“设岗定责”，在企业经营和技术研发中展示先进性，激发个人发展潜力，推动企业又好又快发展。三是注重党员作用的发挥。按照“关键岗位有党员、示范带头有党员、构建和谐有党员”的要求，组织广大党员职工群众开展集中承诺、技术练兵、评比表彰、结对帮扶等活动，发动党员在岗位上建功立业。通过开展岗位比武、业务竞赛，非公企业党组织重视抓好党员的思想政治教育，指导企业党组织围绕企业生产经营，有效地开展工作，充分发挥党员先锋模范作用，在急、难、险、重任务面前，冲锋在前，体现出了共产党人的本色。如大地丰之源药业公司车间党支部，在2012年公司生产攻坚战中，充分发扬车间支部党员的团结拼搏，务实创新的企业精神，圆满完成生产任务。大北农实业公司党支部，积极组织党员及骨干技术人员，学、比、赶、帮，敬业奉献，攻克了一道道技术难关，自主创新研发的“一种哺乳母猪饲料及其制备方法”和“一种乳猪饲料”，该专利被授予产品制备方法发明专利权，赢得市场份额的同时也为企业快速长远发展打下了坚实的基础。从而为企业创下了千万元的效益，为企业发展作出了重大贡献。两年来，培养268名优秀党员职工。一位企业主自豪地说：“我的企业最优秀的员工是共产党员”。近年来，园区各企业党组织提出合理化建议150余条，被企业采纳近100条。推荐优秀党员担任企业骨干，提高党员在企业决策层的比重，间接参与企业决策，大北农实业公司、宁夏凯晨电气集团公司、大地丰之源生物药业公司、银川天佳仪器仪表有限公司等30余家企业的党员骨干都在党支部内都有一席之位。

三是确立政治核心地位，在维护各方权益中发挥作用。一是组织关怀，调动职工工作积极性。近年来，园区各党组织普遍开展了“先进帮后进，党员带群众”的“一带一帮带”活动，党组织和党员走访职工、与职工谈心等制度，帮助解决职工在实际生产生活中的困难和问题；天佳仪器仪表公司党支部、凯晨电气集团公司党支部、大地丰之源公司党总支等逢年过节都要走访困难党员职工，把党的温暖送到职工家，切实解决职工的生活实际困难，同时也积极帮助进步职工向党组织靠拢。二是帮助发展企业文化，增强职工主人翁责任感。组织寓教于乐、健康向上的文娱活动，增强企业发展的

内在动力。园区22个企业党支部等企业都不同程度建立了党员活动室、读书室，有些支部还通过企业内部的报纸报刊加强企业文化建设，园区党工委和企业支部都通过党群QQ群、OA等形式进行企业文化宣传。大多数企业还在厂区内建了篮球、排球、羽毛球场地及乒乓球室，定期组织比赛活动。这些活动载体，建立起非公企业党群组织了解人、关心人、凝聚人的群众工作机制，增强了党组织的凝聚力和战斗力。三是营造发展环境，发挥协调监督作用。在劳资纠纷上，坚持从政策出发，凡涉及职工切身利益如工资、报酬等政策出台和劳资矛盾，企业党组织都积极参与，做好双方的解释沟通工作，提出合理的意见建议，并积极督促各项处理意见落实到位。在职工待遇上，确保按时发放职工工资，全面实施养老保险统筹，并通过设立工龄奖和全勤奖，进一步提高职工待遇，稳定职工队伍。在工伤事故处理上，企业党组织积极参与调解工作，使工伤事故调解处理做到双方满意，消除企业不稳定因素。

四是完善五项机制，发挥凝聚作用。一是健全示范机制。在园区内打造了一批非公企业党组织示范点，以点带面指导非公企业党建工作开展。如宁夏凯晨电气集团公司、大地丰之源药业公司等2个市级党建示范点，树立并努力争创银川天佳仪器仪表等区级党建示范点，树立了天源达实业、宁夏艾尼散热器、立恒电气集团等16个县级党建示范点。二是健全孵化机制。以园区大党工委为母体，对联建党组织中符合单独建党条件的非公企业立即着手“孵化”，着力提高单独建党比例。截至目前，园区单独组建党组织的非公企业有

家54家，占党组织总数的82 %。三是健全激励机制。开展以“送学送培优先，重大事项征求意见优先，爱心帮扶优先，

表彰奖励优先”为主要内容的“党员激励四优先”活动，名党员被选送到外地接受技能培训，45名困难党员得到党组织的关怀帮扶，增强了党组织的感召力和党员的归属感。四是健全保障机制。通过开展基层党组织规范化建设，在党员活动阵地、党建基础资料等内容进行规范完善，加大经费投入等方面形成了有人管事、有处议事、有钱办事的保障机制，为开展党建工作奠定了扎实的基础。五是建立晋位升级的考评机制。实行党组织分类定级评选管理。建立非公企业党组织分类定级评创晋升制度，制定评分细则，科学设置一套考评指标。去年，园区共评出先进党组织15家、中间的31家，较差的15家。对评定为较差的党组织，发出《整改通知书》，督促制定整改方案，落实整改措施，派驻党建工作指导员驻企整改，实行包干销号。

三、制约非公企业党建发展的主要因素

经过几年的探索实践，积累掌握了非公企业党组织发挥作用的一些途径与方法，但也存在一些问题，主要有以下三个方面。

一是个别党组织负责人的自身素质还不高，有的党组织负责人的知识水平、工作能力和经验、精力投入等还达不到要求，在一定程度上把支部工作仅仅局限于党员发展，把支部生活也仅仅局限于读读报纸、传达有关精神，难以创新途径方式，在生产经营的各个领域和环节中发挥应有的作用。二是企业中党员的状况还不尽人意。部分党员存在“雇佣思想”，认为工作是临时的，主动权完全掌握在企业主手里，因此他们只追求现实的经济利益，淡化了党的宗旨意识。有的企业党员认为自己是来打工挣钱的，参与企业党建与自己无关，普遍存在 “老板出钱，我出力”等消极思想。有的党员缺

乏生产管理能力。非公企业中的大多数党员，进入企业后由于缺乏生产技术专长和经营管理知识，对企业的生产经营和管理提不出好建议，先进性难突出，在职工中缺乏影响力。

三是非公有制企业主在认识党组织作用发挥上还不够到位，重生产轻党建的情况仍然存在。非公企业主对党建工作重视不够，有的企业主企业开展党建工作无所谓，有的认为建立党组织会出现“失权、分权、争权”现象，企业会受到监督，不利于企业发展。

四、下一步思路和对策

党的十八大强调指出，要加大非公有制企业党建工作力度。如何开拓企业党组织发挥作用的途径，使企业党的工作融入企业运行机制，成为企业正常运作的润滑剂。根据我们的工作经验，我们在今后的工作中有以下一些思路。

一是正确处理好三层关系是发挥党组织政治核心作用的关键。一是处理好党组织与业主的关系。非公有制企业主对党组织的态度，直接影响到党组织党建工作的开展，党组织要通过大量艰苦细致的工作，争取业主对党建工作的理解和支持，搞好精诚合作。党组织要帮助、支持业主依法行使职权，围绕生产经营开展活动，团结带领职工搞好生产经营。二是处理好党组织与职工的关系。把党组织的整体作用与发挥党员职工个体的作用有机地结合起来，在服务党员职工中找到作用发挥的结合点。支持工会维护职工的合法权益，积极向决策层反映职工的意见建议，积极宣传、解释改革发展的政策和措施，加强对职工的教育引导，不断提高职工素质。要善于在职工群众中发现和培养优秀人才，积极推荐各类优秀人才到重要岗位压任务、挑重担。三是处理好党组织活动与企业生产经营的关系。坚持既要掌握原则性，又要突出灵

活性，围绕生产经营中的思想政治工作重点，突破传统的活动方式，精心准备活动内容，精心选择活动载体，在增强党内活动的思想性、针对性、战斗性上下功夫，不断增强党组织工作的渗透力，提高党组织的向心力和战斗力。在活动时间上，改变占用生产与工作时间的习惯做法，尽可能利用休息时间、工余时间、下班时间和零散时间；在活动空间上，改变在会议室活动的习惯做法，把会议室与生产经营现场结合起来；在活动形式上，改变我说你听、我讲你做等传统灌输模式，少开会、多交流，把单向灌输与双向交流结合起来。

二是帮助企业发展是拓展党组织发挥作用的根本。要积极参与企业经营发展中带有全局性、方向性、长远性、关键性的问题。在企业重大投资项目、财务预决算、机构设置，以及涉及工资调整、奖惩、福利待遇等职工切身利益的问题上，党组织要及时发表意见建议，积极参与相关问题的研究和决策。在参与改革发展方面，把握正确方向，确保稳步推进。通过强有力的思想政治工作，调动职工积极性，帮助职工正确认识改革，鼓励在各自岗位上作出贡献，心往一处想、劲往一处使，与发展方向保持一致。在参与经营管理方面，发挥保障作用，服务企业经济发展。党组织要支持企业合法经营，通过党员在各个岗位上的模范带头，在参与企业的安全生产、科技攻关、管理监督等各个领域发挥作用，合理调处各种利益关系和矛盾纠纷，形成发展合力。同时，要加强企业文化建设。企业党组织要融企业管理、精神文明建设、党的工作为一体，坚持目标的同向性、内容的兼容性和形式手段的统一性，变“多张皮”为“一张皮”，培育企业精神，陶冶职工情操，增强企业发展的内在动力。

三是创新党建工作方式方法是党组织发挥作用的有效措施。一是立足“围绕企业发展促党建，抓好党建促发展”的党建工作思路，在传统“三会一课”的基础上建立“新三会一课”制度，规范非公经济的党建工作：召开党员思想汇报会：可以党支部为单位，每季度召开一次党员思想汇报会，交流党员思想情况，党支部结合党员思想状况，有针对性做党员的思想政治工作。召开党员敬业议事会：对涉及企业改革发展的重大事项，及时召开党员敬业议事会，企业党组织倾听党员心声，征求意见和建议，促进企业决策更加民主化、科学化。召开党政工作沟通会：每至少召开两次党政联席会议，相互通报企业发展和党建工作情况，使企业管理层形成共识，共谋企业发展大计和党建工作之策。举办生产经营技能课：在上好党课的同时，围绕企业生产经营的技术要点和难点，上好技能课，促进党员思想、技术双过硬。二是围绕生产经营，积极开展“党员示范岗”、“党员责任区”、“一个党员一面旗帜”等活动，组织党员在各自岗位充分发挥作用，激励他们争当生产经营、企业文化建设和联系群众的模范。为企业党员发挥作用找到一个有效的载体。三是开展“两强一争先”活动。“发展强、党建强”的先进企业活动，使企业党建与企业发展相互促进，为推动企业健康发展提供动力和保证，共同形成创先争优局面。“党建强、企业发展不强，党建就没有说服力；企业发展强，党建工作不强，发展就没有可持续力。通过开展开展“两强一争先”活动，找准党建工作与企业经营的结合点，促进企业健康发展。

四是做好企业主的教育和引导工作是党组织发挥作用的长久之计。提高企业主的思想认识，使他们真正从内心支持党组织的工作，是我们组织部门要研究解决的一个大课题。

一要加强对企业主的教育培养，重视做好吸收优秀分子入党的工作。通过举办培训班、专题讲座等措施，在提高企业主经营管理能力、增强依法生产经营自觉性的同时，进行党的知识的启蒙教育，使他们了解党的政策和要求，提高他们的思想素质，激发他们的入党积极性。二要加大宣传力度，提高企业主对党组织作用的认识。要充分利用报纸、电视、广播等宣传阵地，有意识地向非公企业主宣传、灌输党建思想，注意发现、树立和总结一批非公企业“抓党建、促发展”的典型，使党建工作的成功典型对周边企业产生辐射、引导和激励作用。三要把政府的行政行为与经济手段结合起来，使企业主重视党组织的作用发挥。企业主管部门在申报评选明星企业、骨干企业、小巨人企业时要与非公企业党建工作相挂钩，给企业的扶持资金及优惠政策也要与党建工作挂钩，没有达到要求的企业，不能参评先进企业，企业主个人也不能参评各种社会先进，对企业党组织作用发挥得好、受到上级党组织表彰的，给予一定数额的经济奖励和政策优惠，以此激励企业主重视党建工作。

篇8：以人为本充分发挥基层党组织作用

1.发挥基层党组织的政治核心作用, 加大班子的建设力度, 使班子成为一个团结、务实的集体。班子成员不能局限于日常的事务性工作, 要想大事、干大事;要干当前、想长远;要把当前利益与长远利益有机结合起来。在严峻的形势面前, 基层党组织面临的工作任务和内容都在不时地发生变化, 这就要求我们必须抓住关键, 不等不靠, 找准重点和着眼点, 与行政领导一道, 约法三章, 深入实际, 帮助解决日常工作中的具体问题, 并采取细处着手、实处落实、严处考核的办法, 从最关键的环节———成本入手, 狠抓管理, 多方位开展节能降耗, 发挥作用及时带动全盘工作。要充分调动支部委员和党小组的积极性, 发挥党员的先锋模范作用, 带动和辐射职工, 凝聚职工的向心力, 更好地完成各项工作任务。当前的工作困难不小, 难处多多, 但我们也不乏自己的有利条件。只要我们正确地对待形势, 冷静地研究对策, 我们就完全可以战胜困难, 全面完成今年的各项工作。

2.进一步发挥基层党组织的保证监督作用, 认真坚持党政工联席会议制度和党内批评与自我批评的制度。在当前形势下, 衡量基层党组织是否有战斗力、是否发挥了政治核心作用和战斗堡垒作用, 其中一个重要的标准就是是否围绕了单位的中心任务开展工作。基层党组织首先要抓好党政一把手的团结, 要把自己的角色定位在一切为了单位的发展上。在实际工作中, 党政一把手都要主动管理, 相互理解、相互支持, 凡事共同磋商, 大事小事彼此通气, 这样, 才能保证党政一把手在工作上能拧成一股绳。基层党组织在班子成员之间, 要发挥好桥梁和保证监督作用, 主动沟通正职与副职、副职与副职之间的关系, 及时消除误会, 交流彼此之间的观点和想法。在此基础上, 还要致力于抓好干部队伍建设。一是从严管理, 奖罚分明;二是在用人上坚持唯贤是举, 处理问题一视同仁;三是不搞亲疏, 杜绝特殊人物的产生。四是抓好各项制度的落实, 各种规章制度对哪些该干、哪些不该干、出了问题怎么办都有明确的规定, 所以, 对违反者要严格按章处理。

3.紧紧围绕营运实际, 加强职工队伍建设, 开展好形势任务教育和思想政治工作。观念是行动的先导, 引导职工按照市场经济的要求, 用横向比较的方法, 不断开拓思路, 了解需求, 转变观念, 无疑是队伍建设的首要问题。到职工中走一走就会发现, 市场经济要求的一般观念现在已基本得到巩固, 党的十八大提出的新思想也逐渐为职工所接受和掌握。几年来, 我局以党的十八大精神为指针, 推出了一系列的改革举措, 相当多的职工面对切身利益的调整, 能够坦然以对, 积极支持, 热情参与, 保证了改革的顺利进行并达到了预期的效果。如果没有广大职工的思想大解放、观念大转变, 那是很难想象的。