工会应对金融危机思考措施

工会应对金融危机思考措施（精选6篇）

篇1：工会应对金融危机思考措施

2008年以来，全球金融危机迅速蔓延，我国经济增长势头放缓，企业生产经营困难，就业形势明显趋紧。金融危机给广大企业职工生产生活带来影响，使得工会工作面临新情况、新问题与新挑战。这就要求各级工会认清形势，坚定信心，把“保企业、保职工、保稳定”作为工会当前的首要任务，团结动员企业职工为实现党政“保增长、保民生、保稳定”抢抓机遇迎

接挑战，苦练内功共克时艰。进一步做好党政所需、社会所求、职工所急、工会所能的事情，着力建设务实工会、品牌工会、维权工会。

思考之一：发挥教育优势，引导企业职工坚定信心共克时艰，着力建设务实工会

能否在应对国际金融危机给我国经济发展带来的严峻挑战中发挥作用，是对我国工人阶级的重大考验。各级工会组织和广大工会干部要正确认识当前工会工作面临的严峻形势，团结动员企业职工进一步焕发主人翁责任感，在共克时艰、共谋发展中充分发挥工人阶级主力军作用。要引导企业职工在金融危机面前坚定信心。帮助和引导企业职工树立战胜困难的信心，是当前工会工作的重要任务。发挥工会舆论宣传阵地的作用，对企业职工加强形势政策教育，使企业职工不仅深刻认识这次金融危机的系统性、全球性、联动性、综合性和不确定性及对我国经济发展的影响，又要正确把握金融危机对职工劳动经济权益的影响，从而冷静面对当前面临的严峻形势和困难，进一步坚定共克时艰、共渡难关的信心，努力把金融危机的不利影响降到最低程度。

引导企业与职工共克时艰。一是同舟共济促双赢。企业发展与职工权益休戚相关。金融危机下，更要发挥工会组织自身的独特优势和重要作用，动员职工与企业齐心协力，共渡难关。既教育引导职工充分认识企业发展的重要意义，主动为企业分忧，为企业发展出力；又要引导企业经营者充分认识到职工是企业发展的根本力量。只有全心全意依靠职工群众、维护好职工合法权益，做到尽量不裁员、不减薪或少裁员、少减薪，才能激发职工的积极性主动性创造性，更好地推动企业发展。二是共克时艰保增长。企业和职工既是矛盾统一体，更是利益共同体，只有促进企业发展，才能从根本上维护职工合法权益，促进社会和谐稳定。因此，应牢固树立“保企业就是保增长，保职工就是保民生，促和谐就能保稳定”的思想。积极教育引导企业职工发扬“万众一心、众志成城、迎难而上、百折不挠”的抗震精神，以主人翁态度应对金融危机。

思考之二：保企业就是保增长，把握新时期工运工作新规律，着力建设品牌工会

各级工会要深刻把握新时期工运工作新规律，牢固树立“地位不能动摇、作用不能削弱、方针不能改变”的指导思想，增强工会意识，明确工会工作定位，在围绕中心，服务大局中，发挥积极作用。在国际金融危机影响全球的严峻形势下，应按照“促进企事业发展、维护职工权益”的原则，把保增长作为首要政治任务，以品牌工作为支撑，助推经济社会建设。坚持把“工人先锋号”和“劳动关系和谐企业”创建作为保增长的品牌工作来抓。以“同舟共济保增长，建功立业促发展”为主题，重点围绕投资规模大、就业岗位多、对经济拉动作用强的基础设施建设和重点工程项目，积极开展经济技术创新活动，引导职工主动参与企业产品结构调整，促进技术升级换代，将国际金融危机对实体经济的影响减少到最低限度，促进企业既好又快发展。品牌工作要突出重点，实行分类指导。以增强企业科学发展竞争力、提升企业班组管理水平、营造和谐创业工作氛围为重点，着力打造知识型、技术型、创新型“三型”职工，塑造一流团队，培育一类企业。品牌工作贵在完善和长效。对“工人先锋号”和“劳动关系和谐企业”的创建要坚持统一标准、因企制宜、逐级创建、年评年审的动态化管理。建立品牌工作投入预算机制，设立品牌奖励基金，奖励金额随事业的发展可按比例逐年增长。积极为企业建立技术创新人才库，选树首席职工和晋级职工，为企业可持续发展提供人才支撑。充分发挥工会“大学校”作用，创新职工技能素质培训方式、载体和手段，全面提升培训质量和水平，重点对受灾企业职工和农民工开展技能培训。

思考之三：切实贯彻以职工为本的理念，着力建设维权工会

工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，是会员和职工利益的代表，通过加强协调劳动关系、维护职工权益，充分发挥工会作为国家政权的重要社会支柱的作用。当前，受国际金融危机的影响，一些企业破产倒闭、裁员减薪、拖欠社保，劳动争议案件数量增多。各级工会要坚持中国特色社会主义工会维权观，以职工为本，主动依法科学维权，把维护职工合法权益作为工会基本职责，把促进职工就业作为维权第一目标，把协调劳动关系作为最大的维权，让职工体面劳动，共享发展成果，努力实现民生改善和经济发展的“双赢”。加强工会维权机制建设，完善职工利益诉求机制、职工权益保障机制、职工困难帮扶机制，实现职工权益维护的最大化。进一步建立完

善“党委领导、政府支持、工会运作、部门参与、机制创新”的惠民帮扶工作格局，拓展帮扶领域，完善帮扶方式，提高帮扶水平。积极探索帮扶队伍建设和管理的新路子，充分利用地方政府的公益性岗位向社区工会的惠民帮扶工作站延伸，实现“零距离掌握职工群众诉求，第一时间帮扶困难群众”。推进工会“温暖—脱贫—致富”计划，继续实施“送温暖”、“金秋助学”、“医疗互助”、“关爱劳模”等惠民工程，最大限度地让广大职工共享改革发展成果。全力维护职工就业权。把维护职工的就业生存权作为工会维权的“第一权”。推动政府完善激励扶持政策，通过保企业、保岗位，稳定一批就业，通过抓重建、上项目，新增一批就业，通过开发公益性岗位，安置一批就业，通过开展就业援助行动，帮扶一批就业。把“以创业带动就业”作为扩大就业的重要手段，健全创业促进机制、搭建创业平台，通过对创业项目予以资金支持、信贷扶持、场地安排、提供社会服务等，带动更多有创业能力的下岗职工和返乡农民工实现创业，以创业带动就业。推进实施“共同约定行动”和“千万农民工援助行动”，积极协助政府有关部门督促企业特别是国有企业履行社会责任，做到尽量不裁员、不减薪或少裁员、少减薪，稳定职工岗位，缓解就业压力。

篇2：工会应对金融危机思考措施

善“党委领导、政府支持、工会运作、部门参与、机制创新”的惠民帮扶工作格局，拓展帮扶领域，完善帮扶方式，提高帮扶水平。积极探索帮扶队伍建设和管理的新路子，充分利用地方政府的公益性岗位向社区工会的惠民帮扶工作站延伸，实现“零距离掌握职工群众诉求，第一时间帮扶困难群众”。推进工会“温暖―脱贫―致富”计划，继续实施“送温暖”、“金秋助学”、“医疗互助”、“关爱劳模”等惠民工程，最大限度地让广大职工共享改革发展成果。全力维护职工就业权。把维护职工的就业生存权作为工会维权的“第一权”。推动政府完善激励扶持政策，通过保企业、保岗位，稳定一批就业，通过抓重建、上项目，新增一批就业，通过开发公益性岗位，安置一批就业，通过开展就业援助行动，帮扶一批就业。把“以创业带动就业”作为扩大就业的重要手段，健全创业促进机制、搭建创业平台，通过对创业项目予以资金支持、信贷扶持、场地安排、提供社会服务等，带动更多有创业能力的下岗职工和返乡农民工实现创业，以创业带动就业。推进实施“共同约定行动”和“千万农民工援助行动”，积极协助政府有关部门督促企业特别是国有企业履行社会责任，做到尽量不裁员、不减薪或少裁员、少减薪，稳定职工岗位，缓解就业压力。

篇3：应对金融危机的措施分析

金融危机是由外部因素还是由内部因素造成的, 历来学术界有两种比较对立的观点:阴谋论和规律论。阴谋论认为金融危机是经济体遭受有预谋和有计划攻击造成的, 是外因造成的, 特别是在东南亚金融危机以后, 这种观点较为流行。规律论认为金融危机是经济体的自身规律, 是内因造成的。三代金融危机理论基本上是承认规律论。随着金融监管技术提高, 一个国家因监管或管制出现问题而导致金融危机的可能性变小;而随着经济全球化趋势增强, 现代的金融危机基本上表现为在国际经济失衡的条件下, 国际资本在利益驱动下利用扭曲的国家货币体系导致区域性金融危机爆发, 因而从本质上说, 金融危机的性质和成因都发生了变化。

1 金融体系失衡

国际收支失衡导致国际货币体系失衡, 虚拟经济导致流动性过剩, 进而导致全球经济失衡和金融危机。黄晓龙是国内较完备地从外部因素来研究金融危机的, 然而从根本上说全球经济失衡的根源应该是实体经济的失衡, 国际收支失衡只是实体经济失衡的表象, 实体经济失衡导致货币资本的国际流动, 国际资本流动导致虚拟经济膨胀和萧条, 由此形成流动性短缺, 最终能够导致金融危机。因而全球实体经济的失衡是导致金融危机的必要条件, 而虚拟经济导致的流动性短缺是金融危机的充分条件。

纵观金融危机史, 金融危机总是与区域或全球经济失衡相伴而生的。

从国际经济失衡导致金融危机的形成路径可以看出, 国际经济失衡通过国际收支表现出来, 国际收支失衡的调整又通过国际货币体系来进行, 如果具备了完善和有效的国际货币体系, 那么完全可以避免国际经济强制性和破坏性调整, 也就是说可以避免金融危机的发生, 然而现实的国际货币体系是受到大国操纵的, 因而国际经济失衡会被进一步扭曲和放大。

2 货币体系扭曲

徐明祺是国内学术界较早把发展中国家金融危机的原因归结为国际货币体系内在缺陷的学者。徐明祺认为, 一方面是秩序弱化在改革和维持现状间徘徊的国际货币体系;另一方面是发展中国家在国际贸易、投资和债务方面的弱势地位;处于双重制约下的发展中国家不得不一次次吞下金融危机的苦果, 因而现存国际货币体系的内在缺陷难逃其咎。也就是说国际货币体系在调解国际收支不平衡时遵循了布雷顿森林体系的基本原则和理念, 而各国在制定货币政策协调国际经济失衡时却失去了原有的秩序和纪律性, 因而现在的国际经济的失衡被现在的国际货币体系放大了, 加剧了。

以美元为例, 美元的价值调整是通过美元利率的调整实现的。美联储在制定美元利率时, 不可能顾及盯住美元或以美元作为储备的国家 (地区) 宏观经济状况, 因而当美元利率调整时, 往往会对其他经济体, 特别是和美国经济联系比较密切或者货币与美元挂钩的国家和地区造成冲击。首先, 以美元为支柱的不完善国际货币体系, 不论采取浮动汇率政策还是固定汇率政策, 美国的经济影响着所有与其经济密切相关的国家及这些国家的货币价值变化。如果浮动汇率政策能够遵守货币体系下的货币政策制订的纪律约束, 那么世界金融市场上就不会出现不稳定的投机性攻击, 也不会出现由此造成的货币市场动荡乃至金融危机。由于制定货币政策的自主性和经济全球化相关性存在矛盾, 因而目前的货币体系不能够保证美元在浮动汇率的前提下的纪律性, 因而一个国家的宏观政策将会导致经济相关国家的货币市场动荡, 在投机资本催化下爆发金融危机。就目前现状来看, 虽然布雷顿森林体系已经崩溃, 但是相对于新兴市场国家和发展中国家, 美元不论是升值还是贬值, 依然会造成这些国家经济的强烈波动。美国经济繁荣时, 美元升值会导致资本的流出;当美国经济萧条时, 美元贬值会导致这些国家的通货膨胀。

从上面的分析可以看出, 现在的国际货币体系保留了原来国际货币体系的理念和原则, 但却失去了原来的秩序和纪律, 强势经济体可以利用这样的体系转嫁金融危机和获取更多利润, 而不需要承担过多的责任。

3 国际游资的攻击

国际经济失衡是金融危机的前提条件, 不完善的国际货币体系会加剧国际经济失衡, 然而金融危机的始作俑者是国际游资。布雷顿森林体系崩溃后, 金融危机离不开国际游资的攻击。

国际游资为什么能够摧毁一个国家的金融体系?众所周知, 国际游资规模较大, 它完全有能力影响和缩短被攻击国家的金融周期。金融周期是指一个国家金融市场由繁荣到萧条的自然过程。当国际游资进入被攻击国家, 它会影响一个国家的利率和汇率变化, 从而加快金融市场由理性发展向非理性繁荣转变[6]。按照金融市场的心理预期自我实现原理分析, 当大量国际游资进入一个国家时, 即使这个国家经济发展表现一般, 在大量资本进入的情况下, 也会带动金融经济的快速发展, 与此同时, 在国际金融家掌握话语霸权的情况下, 他们通过有意识地夸大被攻击国家发展中的成绩或存在的问题, 以产生正面或负面的心理预期。从拉美国家和东南亚国家的实际情况来看, 一般先用“经济奇迹”、“新的发展模式”来吹捧经济成就, 然后用“不可持续”、“面临崩溃”来夸大经济中出现的问题。在整个过程中, 国际游资有预谋进入和撤退, 就会导致金融市场的崩溃。国际游资娴熟地利用金融衍生工具在金融繁荣时期赚取高额利润, 也可以利用金融危机赚取高额利润或者收购危机国家的优质资本, 进而控制被攻击国家的经济命脉。这就是在新兴市场国家爆发金融危机后, 国际直接投资 (FDI) 为什么会低价收购危机国的优质资产, 形成新的经济殖民主义的根本原因。

4 应对金融危机的措施分析

当前, 全球经济失衡的特征较为明显, 首先美国经济进入萧条时期, 次级债危机使得美国经济雪上加霜, 而欧盟、日本、中国和俄罗斯经济持续增长。其次, 美元的发行泛滥导致美元对欧元和人民币持续贬值, 致使其他国家面临通货膨胀的压力。再次, 国际游资在世界范围内流动的规模越来越大。美国为了振兴经济采取降低利息的货币政策, 美元对其他货币也在快速贬值。

篇4：应对金融危机的措施分析

关键词：经济；全球化；金融；危机

0 引言

金融危机是由外部因素还是由内部因素造成的，历来学术界有两种比较对立的观点：阴谋论和规律论。阴谋论认为金融危机是经济体遭受有预谋和有计划攻击造成的，是外因造成的，特别是在东南亚金融危机以后，这种观点较为流行。规律论认为金融危机是经济体的自身规律，是内因造成的。三代金融危机理论基本上是承认规律论。随着金融监管技术提高，一个国家因监管或管制出现问题而导致金融危机的可能性变小;而随着经济全球化趋势增强，现代的金融危机基本上表现为在国际经济失衡的条件下，国际资本在利益驱动下利用扭曲的国家货币体系导致区域性金融危机爆发，因而从本质上说，金融危机的性质和成因都发生了变化。

1 金融体系失衡

国际收支失衡导致国际货币体系失衡，虚拟经济导致流动性过剩，进而导致全球经济失衡和金融危机。黄晓龙是国内较完备地从外部因素来研究金融危机的，然而从根本上说全球经济失衡的根源应该是实体经济的失衡，国际收支失衡只是实体经济失衡的表象，实体经济失衡导致货币资本的国际流动，国际资本流动导致虚拟经济膨胀和萧条，由此形成流动性短缺，最终能够导致金融危机。因而全球实体经济的失衡是导致金融危机的必要条件，而虚拟经济导致的流动性短缺是金融危机的充分条件。 纵观金融危机史，金融危机总是与区域或全球经济失衡相伴而生的。 从国际经济失衡导致金融危机的形成路径可以看出，国际经济失衡通过国际收支表现出来，国际收支失衡的调整又通过国际货币体系来进行，如果具备了完善和有效的国际货币体系，那么完全可以避免国际经济强制性和破坏性调整，也就是说可以避免金融危机的发生，然而现实的国际货币体系是受到大国操纵的，因而国际经济失衡会被进一步扭曲和放大。

2 货币体系扭曲

徐明祺是国内学术界较早把发展中国家金融危机的原因归结为国际货币体系内在缺陷的学者。徐明祺认为，一方面是秩序弱化在改革和维持现状间徘徊的国际货币体系;另一方面是发展中国家在国际贸易、投资和债务方面的弱势地位;处于双重制约下的发展中国家不得不一次次吞下金融危机的苦果，因而现存国际货币体系的内在缺陷难逃其咎。也就是说国际货币体系在调解国际收支不平衡时遵循了布雷顿森林体系的基本原则和理念，而各国在制定货币政策协调国际经济失衡时却失去了原有的秩序和纪律性，因而现在的国际经济的失衡被现在的国际货币体系放大了，加剧了。以美元为例，美元的价值调整是通过美元利率的调整实现的。美联储在制定美元利率时，不可能顾及盯住美元或以美元作为储备的国家（地区） 宏观经济状况，因而当美元利率调整时，往往会对其他经济体，特别是和美国经济联系比较密切或者货币与美元挂钩的国家和地区造成冲击。首先，以美元为支柱的不完善国际货币体系，不论采取浮动汇率政策还是固定汇率政策，美国的经济影响着所有与其经济密切相关的国家及这些国家的货币价值变化。如果浮动汇率政策能够遵守货币体系下的货币政策制订的纪律约束，那么世界金融市场上就不会出现不稳定的投机性攻击，也不会出现由此造成的货币市场动荡乃至金融危机。由于制定货币政策的自主性和经济全球化相关性存在矛盾，因而目前的货币体系不能够保证美元在浮动汇率的前提下的纪律性，因而一个国家的宏观政策将会导致经济相关国家的货币市场动荡，在投机资本催化下爆发金融危机。就目前现状来看，虽然布雷顿森林体系已经崩溃，但是相对于新兴市场国家和发展中国家，美元不论是升值还是贬值，依然会造成这些国家经济的强烈波动。美国经济繁荣时，美元升值会导致资本的流出;当美国经济萧条时，美元贬值会导致这些国家的通货膨胀。

从上面的分析可以看出，现在的国际货币体系保留了原来国际货币体系的理念和原则，但却失去了原来的秩序和纪律，强势经济体可以利用这样的体系转嫁金融危机和获取更多利润，而不需要承担过多的责任。

3 国际游资的攻击

国际经济失衡是金融危机的前提条件，不完善的国际货币体系会加剧国际经济失衡，然而金融危机的始作俑者是国际游资。布雷顿森林体系崩溃后，金融危机离不开国际游资的攻击。

国际游资为什么能够摧毁一个国家的金融体系？ 众所周知，国际游资规模较大，它完全有能力影响和缩短被攻击国家的金融周期。金融周期是指一个国家金融市场由繁荣到萧条的自然过程。当国际游资进入被攻击国家，它会影响一个国家的利率和汇率变化，从而加快金融市场由理性发展向非理性繁荣转变。按照金融市场的心理预期自我实现原理分析，当大量国际游资进入一个国家時，即使这个国家经济发展表现一般，在大量资本进入的情况下，也会带动金融经济的快速发展，与此同时，在国际金融家掌握话语霸权的情况下，他们通过有意识地夸大被攻击国家发展中的成绩或存在的问题，以产生正面或负面的心理预期。从拉美国家和东南亚国家的实际情况来看，一般先用“经济奇迹”、“新的发展模式”来吹捧经济成就，然后用“不可持续”、“面临崩溃”来夸大经济中出现的问题。在整个过程中，国际游资有预谋进入和撤退，就会导致金融市场的崩溃。国际游资娴熟地利用金融衍生工具在金融繁荣时期赚取高额利润，也可以利用金融危机赚取高额利润或者收购危机国家的优质资本，进而控制被攻击国家的经济命脉。这就是在新兴市场国家爆发金融危机后，国际直接投资（FDI）为什么会低价收购危机国的优质资产，形成新的经济殖民主义的根本原因。

4 应对金融危机的措施分析

当前，全球经济失衡的特征较为明显，首先美国经济进入萧条时期，次级债危机使得美国经济雪上加霜，而欧盟、日本、中国和俄罗斯经济持续增长。其次，美元的发行泛滥导致美元对欧元和人民币持续贬值，致使其他国家面临通货膨胀的压力。再次，国际游资在世界范围内流动的规模越来越大。美国为了振兴经济采取降低利息的货币政策，美元对其他货币也在快速贬值。

篇5：金融危机下工会工作的思考

面对目前国际金融危机对我市经济不同程度的影响，我们深入实际调查研究，通过对不同类型企业的调研发现，规模以上工业企业增速放缓，完成增加值增速下滑，出口产品转向国内市场，竞争激烈，占有的国内市场份额减少，库存增加，特别是配套企业受上游企业影响致资金回笼受阻，影响企业资金链，生产经营资金困难，一部分企业处于半停产状态，职工就业形势严峻，工资收入不稳定，思想情绪有波动。

作为职工权益维护者的工会组织，我们清醒地看到，复杂严峻的环境既是挑战，同时也蕴涵着发展方式调整所带来的机遇。面对以上状况，我们既要增强忧患意识，又要坚定信心，既要充分估计前进中的困难，又要捕捉和把握逆境中的机遇，利用资源优势和有效手段更好地为职工服务、为企业服务，发挥工会作用更好地组织职工与企业同舟共济，实现促进企业发展和维护职工利益互利互赢。

一、引导企业和职工增强信心，凝聚共识，组织职工与企业同舟共济

以满足现实需要体现作为。作为“重要社会支柱”的工会组织，要用专业的心，做专业的事，发挥教育引导作用，深入教育职工认清形势，在提高企业和职工认识上下功夫；积极引导企业和职工正确处理危机与机遇的关系，在增强企业和职工战胜困难的信心上下功夫，把职工的智慧和力量凝聚到与企业战胜困难上来。

以四个“讲清”凝聚共识。针对当前经济发展面临的严峻形势，针对职工对金融危机的困惑，各级工会特别是企业工会要通过召开企业职代会、班组学习会、劳模座谈会、职工恳谈会等多种形式，加强宣传教育，讲清国际金融危机的原因和危害，讲清党和政府对金融危机所采取的政策措施，讲清企业如何应对金融危机采取对策，讲清企业生产经营状况，理清道理，辩证疏导，提高认识，使企业和职工明白，全球性金融危机对实体经济产生了影响，中央为有效应对危机而采取的一系列政策措施，提供了机遇。如果企业以此次危机为转机，出现均衡性的良性转变，就会最大限度地化解金融危机的冲击，甚至在危机中探寻企业发展的先机，在逆境中开拓市场，使企业尽快走出困境。

以两个“引导”增强信心。引导职工正确认识当前国际国内发展形势，正确理解党和国家的重大战略决策及方针政策，正确对待各种利益关系调整，把思想和行动统一到中央的决策部署上来；引导企业和职工充分认识扩大内需、促进经济平稳较快增长的重大意义，让职工看到困难的严重性，看到战胜困难的有利条件，使职工树立与企业同兴衰的共同利益理念，增强信心和责任心，最大限度地把职工的思想情绪引导到与企业团结一心、和舟共济、共克时艰、共谋发展上来，以实际行动投入到与企业共渡难关的工作中去，在保增长扩大内需调结构、促进经济平稳较快发展中充分发挥工人阶级的主力军作用。

二、团结动员职工投身企业，创新创造，为企业渡过难关贡献智慧力量

从这次危机对实体经济的影响中可以看出，拥有自主品牌和自主知识产权的企业表现出了更强的抗风险能力，技术较强的企业可以在震荡期泰然处之甚至 乘势扩展，技术能力较弱的企业越来越难以为继。因此，转变经济发展方式，推进产业结构优化和升级，加大自主创新力度，提升产品的技术含量，最终实现企业转型和产品的升级换代，显得尤为重要。作为维护职工利益和维护企业发展的工会组织，要大力支持企业的发展，抓住党政所需、企业所求、职工所愿、工会所能的事情，充分运用各种资源和手段，团结动员职工积极支持和参与企业技术创新和企业转型，使企业和职工抱紧成团共度难关。

引导职工正确处理挑战与应战的关系。及时抓住国家推动经济增长带来的大好机遇，紧密围绕国家重大战略需求，组织职工在调整结构、技术改造、增收节支、安全生产等方面开展技术创新活动、重点工程立功竞赛活动，激发职工创造活力，充分释放创造能量，为企业技术创新和转型贡献智慧和力量。帮助企业激发潜在活力，强化企业内部管理，促进管理升级，练好内功，增强企业发展的“内生力”。特别是企业工会要配合企业行政，围绕节能增效，组织广大职工开展节能降耗竞赛活动，有效提高资源、原材料利用率，最大限度地降低产品成本；开展技术革新、技术改造、技术发明等竞赛活动，优化工艺流程，提高新产品质量，提升设备产能，为企业控成本、提质量、拓市场、添后劲献计出力。

鼓励职工学习新知识掌握新技能。充分发挥工会“大学校”的作用，围绕企业技术设备升级改造，利用企业生产经营的“空档”时期，有针对性地开展企业盼望、职工向往的技能培训，提高职工创新能力、竞争能力、创业能力，全面提高职工队伍的整体素质，为企业渡过难关培养人才，为企业增强核心竞争力凝聚人才，为企业长远发展储备人才。

三、充分应用各种资源手段，维护权益，实现企业与职工和谐稳定

当前的经济形势使职工利益受到了波击，影响最大的还是低收入群体，特别是农民工群体。目前从职工向工会和劳社局反映的情况看，绝大多数企业能够自觉履行《劳动合同法》规定按时足额支付劳动报酬等法定义务。有少部分企业，特别是一些中小型非公有制企业不尊重职工权益，体现在：有的企业停产或减产后，采取“无薪长假”，把职工放回去，既不发放生活费，也不与职工解除劳动合同；有的企业出现效益下滑，任务减少的情况下，不通过民主程序，在减少工作任务的同时减少职工工资；有的企业在资金出现困难时拖欠职工工资；有的企业实行经济性裁员，规避《劳动合同法》，不一次性裁减，而是采取“化整为零”方式裁员。

针对当前出现侵犯职工合法权益的问题，工会组织要积极应对工会维权工作面临的新情况新变化，围绕维护职工合法权益、促进企业和谐发展这一主题开展工作，正确处理“三个关系”，充分履行法律法规赋予的监督职责，最大限度地保障职工的利益不受侵犯。

正确处理支持企业与监督企业的关系。履行社会责任是企业核心竞争力的表现，是企业发展的必然选择。在新的经济环境下，只有在合作中构建共担社会责任的供应链，才能实现企业发展和包括劳动者在内的利益相关者的双赢。企业认真履行社会责任，注重职工合法权益的维护，保持职工队伍的稳定和劳动关系的和谐，就会加快技术创新、产业升级步伐，增强企业抗风险能力，才能使企业尽快摆脱困境，迎来“春天”。工会组织要对企业特别困难企业履行法定义务情况 实行跟踪监督，引导企业树立尊重职工、尊重劳动的核心价值观，督促企业减薪、裁员分流、解除或变更劳动合同等按照法定程序并履行法定义务，督促企业及时足额支付员工劳动报酬。

正确处理企业利益与职工生存的关系。企业发展要靠职工的力量，企业与职工是利益共同体。当前，要把关注职工就业作为当前头等大事，最大限度的保障职工就业。工会组织要引导企业关心职工，尽量不采取裁员的方式来降低生产成本。畅通与企业的沟通渠道，凡涉及职工切身利益的重大决策、措施的出台，按法律法规的规定，履行好法定的民主程序。积极推动《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》等法律法规的落实，规范企业劳动关系，减少争议发生，为企业走出困境提供和谐稳定的劳动关系。

正确处理临时救助与长期帮扶的关系。职工工资是家庭经济的来源，一旦失去，让职工及其整个家庭面临巨大的经济压力，甚至陷入难以为继的窘境。工会组织要积极协助各级政府和各有关方面健全社会保障体系，帮助符合条件的困难职工家庭纳入社会保障范围，扩大覆盖面、提高保障水平。对困难职工，协助党政及时给予生活救助，不让一户职工家庭因生活困难而过不下去的情况出现。帮助重点骨干企业和困难企业，启动维权快速处理机制，维护劳动者合法权益，重点培养紧缺技术人才。加强与有关部门合作，形成合力，加强创业指导与服务等方式实施就业援助。

四、全面排查矛盾化解在基层，破解难题，当好党和政府联系职工群众的桥梁纽带

在当前的形势下，工会组织更要真诚倾听职工群众呼声、真实反映职工群众愿望、真情关心职工群众疾苦，解决好职工群众最直接、最关心、最现实的利益，扎实为职工群众做好事、办实事、解难事。只有这样，工会组织职工才能信任，工会事业职工才能理解，工会号召职工才能响应，工会活动职工才能参与，工会工作职工才能支持。

关注经济形势发展变化，当好“第一知情人”。工会组织要把企业和职工关心的热点问题作为重点，深入基层、深入企业、深入职工，到困难多、职工意见集中的地方，特别是特困企业中去，了解企业生产经营情况，了解职工生产生活情况，准确掌握职工的思想动态。加强对当前经济形势带来的新情况新问题新变化的分析研究，加强对金融形势的预测，做到心中有数，决策有据，指导有方，动员有效，组织有力。

完善预警机制掌握动向，当好“第一报告人”。社会稳定要靠企业的稳定，企业稳定要靠职工的稳定，职工是社会稳定的基石。工会组织要以维护职工队伍稳定促进社会稳定为目标，加强对影响职工队伍稳定问题的调查研究，建立企业预警制度，协助建立职工权益保障长效机制，及时掌握影响职工队伍稳定的一些苗头性问题，做到早介入、早发现、早报告，为上级正确的分析、判断和决策提供翔实依据。针对如何为困难企业服务、促进企业发展、维护职工权益等问题，提出建设性的意见和建议。

篇6：企业科学应对金融危机对策思考

政策尤待进一步加强。

一、帮扶初见成效，发展已现积极迹象

从目前来看，文秘杂烩网市的企业发展和经济增长呈现“三增、两提”的特点：

“三增”：一是工业企业户数增加。全市新增规模工业企业12户，规模工业企业发展到104户。二是主要指标保持增长。1—5月，全市规模以上工业企业完成工业增加值12.5亿元，同比增长24.94%；完成主营业务收入38.7亿元，同比增长38.07%；完成工业用电3.6亿度，同比增长56.8%。三是项目建设进度增快。1—5月，全市拟上新、扩、改项目90个，总投资达50亿元，其中亿元以上投资项目15个，总投资达30亿元；陶瓷项目29个，拟建生产线46条，总投资25亿元。在新中源、新明珠、普京、立维等外来陶瓷企业项目建设的带动下，本土企业加快项目扩张，太阳、新景象等16家本土企业新上20条陶瓷生产线，计划总投资10亿元，占全市新、扩、改陶瓷项目的一半。

“两提”：一是项目生产率提高。随着经济形势的好转，企业试产复产率有所提高。1—5月，全市104户规模企业坚持生产，43家陶瓷企业75条生产线、18家碳酸钙企业29条生产线全面生产，其他中小企业也恢复了部分产能。二是规模工业增加值增速逐月提高。2月份增长19.7%，3月份增长30.2%，4月份增长37.1%，增速逐步回升到去年10月份以前的水平。

二、形势依然严峻，脱困尚需时日

（一）从对企业的影响看，突出表现为“三难”。一是资金周转困难。文秘杂烩网市的企业主要以中小企业、粗加工企业为主，企业抗风险能力弱，金融机构对发放中小企业贷款非常审慎，企业贷款难仍然是当前企业反映的一个突出问题。据不完全统计，今年一季度，全市工业企业仅工业城、陶瓷基地企业资金缺口达9.02亿元，而一季度全市工业企业贷款总额为2.44亿元，贷款满足率不及30%。二是市场开拓困难。受金融危机影响，国外市场需求低迷，企业竞争变得异常激烈。文秘杂烩网本土企业知名度不高，加上缺乏有效的市场营销，既有市场难以巩固，新兴市场也难以打开。以文秘杂烩网腐竹为例，虽有国家地理标志产品这一金字招牌，目前仍然没有走出省门。三是生产经营困难。由于产品销量下降，产品价格下跌，人工成本居高不下，人民币汇率升值等因素，企业生产困难，效益下滑，开工率不足，相当一部分中小企业不得不压缩经营规模，减少劳动用工，降低运行成本。1—5月，全市104家规模工业企业中，有24户规模工业企业营业收入同比下滑，有32户规模工业企业利税同比下滑，有22户规模工业企业利润出现亏损。

（二）从对产业的影响看，突出表现为“三最”。一是建陶行业受金融危机冲击最早。房市的持续低迷对建材行业造成连锁反应，早在去年3月份陶瓷行业迎来了市场寒冬，比往年提前2—3个月。二是机电行业受金融危机冲击最大。从全行业来看，机电行业增幅与去年同期相比大幅下挫34.5个百分点，是机电、水泥、陶瓷、食品、纺织五大行业中增幅下滑最大、受影响最深的行业。从企业来看，作为机电行业的龙头企业，龙工齿轮自去年下半年以来实行轮休，一直处于停产半停产状态，今年3月份仅恢复70%的正常产能；企业二期工程项目建设进度也大大放缓，原本去年12月底完工，直至今年2月份厂房建设才全面复工。三是纺织行业受金融危机冲击面最广。无论是纺织企业、制衣企业、针织厂，还是蚕茧企业，均不同程度地受到了金融危机的影响。1—5月，文秘杂烩网市纺织行业增速明显下滑，累计实现产值2.62亿元，同比增长38.24%，与去年同期相比增速下降10.09个百分点，尤其是大盛纺织从去年停产，直到目前才恢复生产。

（三）从对整个工业经济的影响看，突出表现为“三降”。一是规模以上工业经济指标增幅下降。1—5月，全市规模以上工业企业完成工业增加值12.5亿元，同比增长24.94%，增幅同下降13.23个百分点；实现工业总产值40.5亿元，同比增长34.99%，增幅同比下降25.24个百分点；完成主营业务收入38.7亿元，同比增长38.07%，增幅同比下降35个百分点。二是园区发展速度下降。1—5月，全市园区规模工业企业累计实现工业产值34.23亿元，同比增长39.4%，增幅同比下降近11个百分点；其它纳入园区统计的工业企业完成产值4.6亿元，同比增长7.2%，增速同比减少12个百分点。三是项目建设进度下降。由于宏观经济不景气，外商投资信心受挫，项目签约率、动工率明显下降。1—5月，全市仅引进市外项目16个，合同资金25.2亿元，实际进资12亿元；引进外资项目1个，合同引资2.7欧元；完成外贸出口

877万美元，仅完成宜春市下达任务的29.6%。

三、发展任重道远，帮扶尤待加强

下一步，还需进一步加大帮扶力度，强化帮扶措施，重点从以下几个方面着力：

1、拓宽银企对接渠道，为企业发展“输好血”。一是完善银企对接制度抓对接。继续探索和完善政银企合作制度，坚持每季度召开一次金融经济形势分析会。定期开展金融进园区、金融进企业活动。积极向银行推介有订单、有市场、有信誉、有效益的成长型、科技型、财税型企业，为银企对接牵线搭桥，帮助银行和企业实现有效对接融资。二是完善担保体系抓对接。主要抓好两个担保公司的运作，一方面，积极运作中小企业担保中心。抓紧完成现金注资、实物注册等资本注册手续，增加担保中心注册资本金，将担保中心资本金提高至3000万元，以达到与商业银行合作和争取国家补助项目的基本要求；另一方面，积极运作省担保公司文秘杂烩网分公司。依托省财政系统担保总公司，积极组织企业贷款申报，争取省担保公司更多担保贷款。力争年内为中小企业提供担保贷款2亿元，为企业争取更多的资金支持。三是完善信贷服务抓对接。开辟融资绿色通道，鼓励和引导金融机构增加信贷品种，降低贷款门槛，简化贷款手续，扩大信贷规模，争取为企业多对接、多放贷。建立中小企业融资服务专营机构，提高中小企业贷款工作效率。落实金融支持工业发展奖励办法，以奖促贷，充分调动银行放贷积极性。

2、落实税费优惠政策，为企业发展“减好负”。一是围绕落实、清理、规范减免费用。“落实”即：落实国家统一取消和停征的100项行政事业性收费政策，落实“三降三促一优”优惠政策，落实宜春市帮扶中小企业发展100条意见，落实文秘杂烩网市帮扶中小企业发展47条意见，按照要求严格减免费用，做到涉企费用能减的减到底，能免的免到位，确保企业减负政策落到实处，切实降低企业生产成本。“清理”即：在全市范围内全面清理行政许可、行政事业收费项目和标准，各种政策性规费的缴纳就低不就高，能免则免，能减则减。全面清理严格控制涉企检查、评比各项活动，除经市委、市政府同意外，严禁任何单位和个人，以安全生产之外的任何名义开展企业检查和评比。“规范”即：进一步规范社会中介机构涉企收费项目和标准，严禁乱设项目、乱提标准、乱收费用。当前重点是抓好企业反映突出的土地、房屋评估、登记中介机构规范管理，千方百计降低企业贷款成本。二是放水养鱼落实减税政策。用足、用好、用活上级政策，尽可能地在政策范围内落实好减税政策，帮助企业渡过难关。重点抓好增值税转型改革、出口退税政策调整、新企业所得税法等重大税收政策的落实，推进企业结构调整和产业升级。落实国家支持自主创新优惠政策，支持企业技术改造、科技创新，提高企业核心竞争力。

3、落实帮扶引导机制，为企业发展“引好路”。帮扶方面：落实挂点政策，强化企业帮扶。抓好市领导和部门强攻工业投入和挂点规模企业以及乡镇、工业园、陶瓷基地领导挂点工业企业和项目两项制度，对30户新扩改项目、59户重点规模工业企业均落实1名市领导挂点，1个市直部门进行帮扶；对123个园区内非规模工业企业以及乡镇重点企业落实1名科级干部挂点，对企业实行全程跟踪服务，对困难企业“拉一把”，对重点企业“送一程”，对有潜力的企业“拉一下”，帮助企业排忧解难，促其发展壮大。引导方面：一是引导重点项目建设。抓住当前原材料价格下滑、建设成本低廉的机遇，鼓励有实力、有条件的企业加快项目建设，实现低成本扩张。突出意向项目抓签约，签约项目抓建设，建设项目抓投产，投产项目抓达产达标，促使项目早建设、早见效。重点是抓好30户投资在3000万元以上市级新扩改项目以及83户规模较小的乡镇新扩改项目建设，力争今年计划建设的29家陶瓷企业46条生产线在年底顺利投产，已经投入生产的43家陶瓷企业75条生产线全部实现满负荷生产。争取全市年内投产生产线达到100条，陶瓷生产能力突破4.5亿平方米。认真抓好红狮二期、龙工二期、泰豪五期，三爱尔二期等重点项目建设和达产达标。二是引导企业内部管理。引导企业加强管理，挖掘潜力，着力在人才储备、生产经营、技术开发、企业文化等关键环节上下功夫，不断提高管理科学化、规范化、精细化水平，切实提高劳动生产率，提升企业竞争力。三是引导企业开拓市场。帮助企业开拓市场，引导企业家树立战略眼光，密切关注国内外市场的变化，在全力巩固既有市场的基础上，千方百计开辟新兴市场，针对企业市场萎缩，订单减少的问题，积极为企业开拓市场铺路搭桥，组织企业参加产品展销会、订货会、洽谈会，抢占市场份额。