在全市机关党建联席工作会议上的致辞(20101022)

在全市机关党建联席工作会议上的致辞(20101022)（通用6篇）

篇1：在全市机关党建联席工作会议上的致辞(20101022)

在全市机关党建工作联席会议上的致辞

中共澜沧县委书记段志坚

（2010年10月22日）

尊敬的各位领导，同志们：

在这金秋送爽、丹桂飘香的美好时节，我们很荣幸地迎来了全市机关党建工作联席会议在美丽的拉祜山乡澜沧举行，这是我县乃至全市党建工作的一件大事、喜事，必将有力地推动我县乃至全市机关党建工作的科学发展。借此机会，我谨代表中共澜沧县委、县人大、县政府、县政协和全县50万各族人民，向全市机关党建工作联席会议的召开表示热烈的祝贺，向前来指导工作、参加会议的各位领导、同志们表示诚挚的欢迎！

澜沧县地处西双版纳、临沧、普洱三州（市）交汇处，依澜沧江而得名，是《芦笙恋歌》诞生和唱响的地方，是全国唯一的拉祜族自治县，素有“拉祜山乡、边陲宝地”之美誉。县域面积8807平方公里，辖20个乡（镇）、160个村（居）民委员会，常住人口50万人。澜沧的基本县情可概括为“少、老、边、低、富”五个字：一是“少”，即少数民族。澜沧县境内居住着拉祜、佤、哈尼、彝、傣等20多种少数民族，少数民族人口38.98万人，占全县总人口的78.97%，其中拉

1祜族21.52万人，占总人口的43%。二是“老”，即革命老区。澜沧县1949年2月解放，1949年4月成立澜沧区行政专员公署，是省委、省政府确定的47个革命老区县之一。三是“边”，即地处边境。澜沧县是云南省的25个边境县之一，与缅甸接壤，国境线长80.563公里，有三条边境通道直达缅甸，有5种少数民族跨境而居，有2个边境乡、8个边境村、82个边境村民小组。四是“低”，即收入低。澜沧县属民族“直过区”，社会发育程度低，经济社会发展滞后，是国家和省扶贫工作重点扶持县。目前，按照国家确定的2009年农民人均纯收入低于1196元的贫困标准，全县尚有贫困人口28.97万人，占总人口的57.94%。五是“富”，即资源相对富集。澜沧县域面积居普洱市第一位、云南省第二位，人均土地面积20多亩；矿产资源丰富，有铁、铅锌、褐煤等30多个金属、非金属矿种可供开发利用，其中铁矿资源储量占全省的一半；水能资源、光热资源、古茶资源、民族文化和生态旅游等资源也十分丰富，开发潜力巨大。

近年来，在党中央、国务院的深切关怀下，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，在上级有关部门的帮助支持下，我县深入学习实践科学发展观，加快推进“改革开放活县、绿色经济强县、拉祜文化兴县、和谐社会建县”四大战略，着力打造“拉祜文化”、“千年古茶”、“糯扎渡”三大品牌，培育壮大绿色生物产业、茶产业、林产业、畜牧业、矿产业、水电产业、民族文化旅游产业等富民强县产业，全

县呈现出民族团结、边防巩固、经济发展、社会和谐、人民安居乐业的喜人景象。2009年，全县实现生产总值23.2亿元，比上年增长11.2%；地方财政一般预算收入1.24亿元，增长17%，支出12.99亿元，增长42.6%；固定资产投资27.91亿元，增长33%；社会消费品零售总额7.15亿元，增长16.5%；粮食产量18.28万吨，增长6.9%；城镇居民人均可支配收入11208元，增长12.4%；农民人均纯收入1737元，增长22.2%；农民人均有粮334公斤，增长1.5%。今年以来，全县经济继续保持平稳较快发展的良好势头。上半年，实现生产总值10.09亿元，同比增长13.5%；固定资产投资21.13亿元，增长1.2倍；地方财政一般预算收入1.21亿元，增长96.4%；社会消费品零售总额4.38亿元，增长17.5%；进出口贸易总额1120.2万美元，增长1.6倍；城镇居民人均可支配收入6103.99元，增长21.96%；农民人均现金收入1056.34元，增长20.2%。在全县经济社会发展取得可喜成绩的同时，党的各项建设也取得了明显成效，县直机关党建工作得到了全面加强。这些成绩的取得，是上级党委、政府关心支持的结果，是全县各级党组织带领广大党员和各族群众团结奋斗的结果，也凝聚着社会各界人士的不懈努力和无私奉献。借此机会，谨向长期以来关心和支持澜沧经济社会发展及党建工作的各级领导和社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意！

县直机关党建工作是党的建设的重要组成部分，处于全县经济社会发展和各项事业建设的中心位置，关系到全县改

革发展稳定的大局。随着国际国内形势的不断变化，党和国家建设事业的不断发展，机关干部队伍和党的建设任务的变化，对党的建设特别是机关党的建设带来新的挑战和考验，对机关党建工作提出了新的更高的要求。这次全市机关党建工作联席会议在澜沧召开，既是对我县党建工作的重视和支持，也是对我县经济社会发展的鞭策和鼓励，与会领导和同志们汇聚澜沧，带来了弥足珍贵的友谊和宝贵的经验，为我们提供了一次难得的学习机会，衷心希望各位领导、同志们对澜沧经济社会发展和机关党建工作多提出宝贵意见，多给予帮助指导。我们将以这次会议为新起点、新动力，认真按照“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”的要求，强化工作措施，改进工作方法，进一步加强和改进新形势下机关党建工作，切实增强机关党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥好机关党员的先锋模范作用，努力提高机关工作效率和服务质量，全力开创机关党建工作科学发展新局面，为促进全县经济社会又好又快发展提供强有力的政治组织保障。

最后，祝会议圆满成功，祝各位领导和同志们身体健康、工作顺利、万事如意!

篇2：在全市机关党建联席工作会议上的致辞(20101022)

尊敬的**领导、各位领导、同志们：

金秋九月，秋风送爽，丹桂飘香。在全国人民喜迎党的十八大召开之际，我们十分荣幸地迎来了＊＊工作联席会议在安徽合肥召开。在此，我谨代表＊＊向莅临会议的各位领导和会议代表表示热烈的欢迎！

安徽位于华东腹地，临江近海，总面积13.96万平方公里，人口6700万。安徽历史悠久，山川秀丽，人文荟萃。长江、淮河、新安江三大水系，黄山、九华山、天柱山三大名山，构成了江淮大地多姿多彩的山水版图，孕育了博大的徽文化、淮河文化和桐城文化。近年来，安徽抢抓国家促进中部崛起和扩大内需战略机遇，坚持工业化、城镇化双轮驱动，大力推进转型发展、开放发展、创新发展、和谐发展，全省综合实力显著增强，城乡面貌日新月异，人民生活大幅改善，在全国竞相发展大格局中的地位不断提升。尤其是随着皖江城市带承接产业转移示范区、国家技术创新工程试点省、皖北振兴等重大战略平台的加快建设，安徽的区位、资源、产业和人文等优势更加凸显，迎来了大有可为的黄金发展期。

安徽是我国农村改革“大包干”的发源地，既是农业大省，也是林业大省，是我国南方集体林区的重点省份。全省林地面积443万公顷，约占全省国土面积的三分之一。全省森林面积380万公顷，森林覆盖率27.53%，森林蓄积量1.81万亿立方米，活立木蓄积量2.17亿立方米。长期以来，在＊＊关心支持下，安徽林业一直保持着旺盛的发展势头，以集体林权改革为重点的林业改革深入推进，林业体制机制不断创新，林业保障体系逐步健全，发展活力持续增强；城乡造林绿化协调发展，资源总量不断增加，森林质量快速提升，生态体系日臻完备；产业发展持续向好，林农收入稳步增长，林区社会和谐稳定，林业发展的基础和外部环境越来越好，生态文明理念日益深入人心。当前，在省委、省政府建设生态强省战略的强力推动下，我省林业建设迎来了提速发展的战略机遇期，全省正在以实施“＊＊工程”为平台，全力推进林业新一轮大发展。

这次＊＊会议在我省召开，必将对＊＊发展起到重要的促进

作用。我们将以此次会议为契机，认真学习兄弟省份先进经验，认真贯彻落实本次会议精神，不断提高工作水平，不断开创工作新局面，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

徽风皖韵好山水。我们诚挚地邀请大家会后在安徽多走走，多看看，亲身领略江淮大地的风采神韵。最后，预祝会议圆满成功！祝各位领导、各会议代表在皖期间平安、健康、愉快！

篇3：在全市文艺工作会议上的讲话

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

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坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

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要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）

篇4：在全市机关党建联席工作会议上的致辞(20101022)

今天召开这次会议，主要任务是通报我市社会大救助体系建设工作情况，安排部署下一阶段工作任务，推动全市社会大救助体系持断提升完善，全力打造全国民生工作品牌。下面，就今后一个时期全市社会大救助体系建设推进工作，我讲几点意见。

一、提高政治站位，切实增强做好社会大救助工作的责任感和使命感

大救助体系建设工作开展以来，联席会议各成员单位密切配合，社会各界大力支持，试点单位和基层干部狠抓落实，各项工作任务顺利推进，取得了阶段性成效，得到了市委、市政府的一致认可。

（一）社会大救助体系的建成，是落实上级一系列政策要求的集中体现。党的十九届四中全会提出“构建解决相对贫困长效机制”的要求。中办、国办印发的《关于改革完善社会救助制度的意见》，提出了“加快构建政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助格局”的任务目标。省委办公厅、省政府办公厅印发的《X省贯彻〈关于改革完善社会救助制度的意见〉若干措施》，提出用2年左右的时间，建立分层分类、城乡统筹的社会救助体系。对照上级要求，我市社会大救助核心理念和工作模式完全符合上级精神，实现了困难群众应得救助及时全面享受，真正构建起了解决相对贫困的长效机制。

（二）社会大救助体系的建成，是增强民生保障、改善民生能力的集中体现。保障和改善民生是我们党性质宗旨的具体体现。社会保障是一个大的概念，宏观来讲，主要指政府层面的保障政策，包括保险、救助和福利。保险与劳动贡献密切相关，福利是面向特定人群，而救助扮演的是补差的角色，是社会保障体系的重要组成部分，是切实改善民生的关键，其根本目的就是提高困难群众的生活水平和生命质量，让广大弱势群体共享改革发展的成果。从三类保障政策的性质来看，只能从救助入手，通过建立社会大救助体系，整合各方面救助资源，解决贫困问题。社会大救助体系的建成运行，正是基于对三类保障政策的综合分析，充分发挥了救助的补差功能，达到了保障和改善民生的根本目的。

（三）社会大救助体系的建成，是服务发展大局、推进改革攻坚的集中体现。建设新时代现代化新X，离不开发展的高质量，更离不开民生的强保障。抓民生就要抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题，抓住最需要关心的特殊人群。社会救助面对的服务对象，就是最需要关心的人群。社会大救助体系建设，是保障特殊困难群体权益的长效措施，也是服务经济社会发展大局的底线保障措施。另外，省里今年流程再造攻坚行动提出了“1+12”的内容，我市在省里的基础上，提出“1+14”的内容，特别把社会大救助体系建设纳入流程再造攻坚。我市社会大救助体系建设，要严格落实XX书记在动员大会上提出的“乡镇审批是常态，县级审批是例外”的要求，紧密结合流程再造改革攻坚任务，以信息技术为手段，通过优化简化审批流程，促进救助事项协同办理，提高救助精准度和有效性，推动社会救助申办便捷化、规范化，真正做到便民利民、应助尽助。

二、把握工作重点，全力开创全市社会大救助工作新局面

社会大救助体系的建成运行，离不开大家的共同努力，饱含着大家的心血和汗水。市工作专班组建了临时党支部，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，6个工作组的全体同志不分昼夜、忘我工作，推动了全市社会大救助体系建设工作有序高效运转。各县市区第一时间落实市委市政府工作部署，成立相应工作机构，布局网点建设，配齐配强队伍，确保了全市上下一心、同频共振。市直有关部门结合单位职能，齐心协力、密切配合，推动了各项工作的落实落地。在这里，我代表市委、市政府，对大家的辛苦工作表示感谢。

目前，社会大救助体系已正式运行，但体制机制的建成，只是搭建起了解决贫困问题的一个平台，要让这个平台真正发挥好作用，还有大量的工作要做。各级各部门要重点围绕“1335”开展工作，始终聚焦构建解决相对贫困长效机制“一个目标”，统筹完善社会救助政策、统筹衔接社会福利和社会保险政策、统筹组织社会力量“三个统筹”，深化相对贫困人口主动发现机制、政府和社会力量相结合的救助保障机制、适应相对贫困人口多层次需要的动力提升机制“三大机制”，强化制度、平台、网点、队伍和保障“五大体系”，对现有工作再一次全面梳理，查漏补缺、持续改进，争取利用两个月的时间，重点抓好社会大救助体系的完善提升，夯实X大救助全国民生工作品牌的厚重度。

（一）完善提升政策统筹力度。社会大救助体系建设的基础性工作就是对各类救助政策、各类社会福利和保险政策以及各种社会力量进行统筹完善、整合衔接，对各项政策进行流程再造。在完善“三个统筹”基础上，重点做好以下三点：一要深化流程再造。前期时间，各级各部门按照市委市政府部署要求，有效开展了社会大救助流程再造工作。但从实际效果看，流程再造不到位的问题还比较突出。希望各有关部门单位要抓紧调整工作思路，充分认识流程再造既是“放管服”的一项改革，也是一项完善本单位本系统救助流程政策的机遇，是规范政策落实、规避问责风险的有利时机。大家务必要按照“减不可减、放无可放”和“乡镇审批是常态、县以上审批是例外”的原则，尽量缩短审核时间，减少申报材料，下放审核权限。二要推进政策的完善创新。要结合上级文件要求，从困难群众的需求和保障出发，从政策保障、社会补充、“物质+服务”救助多层次分析，查补政策缺失、不足和漏洞，及时健全完善，不断夯实体系运行的政策基础。三要将救助政策落实及时纳入大救助平台。各级各部门要积极配合市工作专班将部门救助政策措施及时纳入平台运行。在这里再明确一下，所有救助政策必须无条件纳入大救助运行平台，所有福利政策本着自愿的原则纳入运行平台，所有福利和保险政策数据必须实现与大救助平台的实时对接、互通共享。市里已经制定政策，从X月X日起，各项政府性救助资金全部纳入大救助平台统一出单，从现在到2020年年底作为调试期，从2021年1月1日起，所有政策性救助资金不通过大救助平台出单的，各级财政部门不予资金拨付。

（二）完善提升工作体系建设。社会大救助体系的基础支撑是制度、平台、网点、队伍和保障“五大体系”。这五大体系是器之底座、车之底盘、楼之桩基。一要持续推动制度体系的构建、完善和提升。大救助的制度体系从类别上看有五大类，即救助政策、福利政策、保障政策、动员社会力量的政策和大救助运行政策体系。这五大政策体系的统筹、衔接、融合是大救助体系的根本，这既是一个需要长期努力长效推动的工作，也是迫在眉睫需要从当下做起的工作。希望各级各部门对照自身实际，从最紧迫最需要的事情入手，推进制度的建立和完善。今天的会议上，提交了三个政策性文件供大家讨论，希望会后按时限要求提报意见。二要推进平台体系的健康运行。目前，大救助“一网三平台”已建成运行，当前保障平台的健康运行是关键。这次建设的X大救助新平台，核心内涵是依托大数据、运用云计算技术构建起的新机制。因此，数据是平台健康运行的关键和根本。从前段时间看，各级各部门克服困难，静态数据已全部提供到位，下一步要在短时间内实现动态数据的实时共享，只有这样，贫困人口主动识别、政策找人实时预警才能准确及时。希望各级各部门抓紧行动、主动作为，与大救助工作专班及时对接，实现动态数据实时共享。三要扎实建好市县乡村工作网点。当前各级工作网点已经建成或正在建设中。就网点建设，市工作专班已下发了指导意见，各级各部门要按照市县建中心、乡镇（街道）建工作站、村（社区）建服务站的要求，把网点体系建设好。根据掌握的数据，全市已建成市县中心网点X个，乡镇工作站X个，村（社区）服务站X个。这些网点建设质量怎么样?是不是符合要求?请同志们先认真的梳理查摆一下，自我检视、完善提升。四要保证工作队伍体系的完备和高效服务。当前，市县大救助中心基本都配备了工作人员，下一步的工作重点是在工作专班继续发挥作用的基础上，逐步实现市县“专班制”向“中心制”的转变，让大救助中心逐步全面接手工作，真正运转起来。五要不断健全完善保障体系。各县市区要严格贯彻执行《社会救助资金实施意见》的各项要求，结合本地实际出台贯彻落实意见，保证年底前实现救助项目资金全部在平台内发放。要做好与民生资金监管平台的对接，及时公开发布社会救助信息。要对接好X信用信息平台，建立失信惩戒数据库，研究制定具体工作措施。要真正发挥社会大救助监督考核“指挥棒”的作用，对各级各部门工作成效给予客观公正评价，真正起到奖优罚劣的鞭策效果。

（三）完善提升机制核心功能。“三大机制”是构建起解决相对贫困长效机制的核心功能，也是下一步工作的重点重心。一要完善提升相对贫困人口主动发现识别机制。社会大救助体系的最大特色在于对困难群众的主动发现和主动救助，这一功能的发挥主要依赖于数据的完整以及实时动态更新。各有关职能部门要积极配合工作专班的工作，及时提供相关数据，并按照“谁主管、谁负责”的原则及时更新维护数据，确保数据的准确性，充分发挥平台的主动发现和主动救助作用。二要完善提升救助保障机制。各县市区要建立特别困难群众“一事一议”制度，在加强政府与社会力量的衔接方面建立健全制度，实现规范化运作。要用好政府购买服务的方式，逐步探索拓展“物质+服务”救助模式。三要完善提升动力提升机制。各级各部门要深入学习研究好动力提升机制，组织好培训，拿出切实高效的落实方案，及时反馈真实高质量信息，确保统计分析结果的准确性。

三、加强组织领导，确保社会大救助体系长效发挥作用

（一）压实工作责任。联席会议各成员单位要按照会上印发的《关于建立X市社会大救助工作联席会议制度的通知》和《X市社会大救助工作联席会议成员单位职责任务分工》的有关要求，切实履行职责，严格按章办事，相互支持、密切配合，及时研究解决社会大救助运行过程中遇到的问题。市社会大救助工作专班要继续实行2个月的集中办公，统筹协调全市社会大救助体系建设工作，集中抓好社会大救助体系完善提升工作，不断提升社会大救助品牌知名度和影响力。市直有关部门救助政策没有纳入平台的要抓紧纳入，确保尽快把平台系统运用起来，在使用过程中，有哪些需要改进完善的地方，要及时反馈到市工作专班办公室。市直有关部门要强化大局意识，在动态数据的汇集方面积极配合、鼎力支持，确保社会大救助体系发挥最大作用。各县市区一要加大督导力度。从平台内提取的数据看，已开展的业务主要还是围绕民政工作，会后各县市区要抓紧部署安排，对其他纳入平台的项目推进情况进行再督促、再落实。二要配齐工作力量。多数县市区能按照市里要求，配齐乡（镇）、街道工作人员，但仍有个别县市区社会工作岗位没有落实到位。12月底前，全市所有乡（镇）、街道社工人员要全部落实。同时，要进一步规范工作站硬件设施配备，抓好对工作人员的培训，确保其熟练操作平台。三要落实工作待遇。目前，X个县市区已有X个县市区落实村级协理员待遇，X个县市区尚未落实，部分落实待遇县市区村级协理员为网格员兼任，共同享受待遇，尚未实现人员待遇单独由县级民政部门管理发放，要按照有关要求抓紧落实待遇。

（二）凝聚工作合力。社会大救助体系建设是一项需要不断完善提升的工作，未来的工作任务量还很艰巨，需要各级各部门的密切配合，特别是在“三大机制”建设上，需要大家凝心聚力共同推进。在这里我强调一下动力提升机制。社会大救助体系的最终目标是构建解决相对贫困的长效机制，而动力提升机制是阻断贫困代际传递、增强自主发展能力、消除贫困的强本之策，是构建解决相对贫困长效机制的重要举措。目前，动力提升机制在教育帮扶、劳动参与、精准帮扶、社会联动等方面规划了提升路径指引，共涉及X多项事项、X多个部门。目前市工作专班已经对X项措施落实情况进行了信息化设计，下一步工作中，各职能部门要积极支持配合好工作，让这一机制发挥出最大能量。

篇5：在全市机关党建联席工作会议上的致辞(20101022)

政治部主任会议上的讲话

同志们：

阳春三月，乍暖还寒。在这万物复苏的时节，全省检察机关政治部主任会议在我市召开，我们倍感荣耀，这是省检察院领导和市检察院领导对我们的信任和支持，也是对我市检察工作的支持和促进。借此机会，我代表中共寿光市委、市政府，代表热情好客的百万寿光人民，对各位领导的到来表示热烈的欢迎！向关心、支持寿光经济社会发展的各位领导致以崇高的敬意和诚挚的谢意！

刚刚过去的2011年，是“十二五”起始之年，在寿光市委的坚强领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“深化城乡一体均衡寿光建设、争当全省科学发展排头兵”这一总目标，全面推进规划、产业、建设、文化、民生、党建“六个一体化”，率先转型、率先突破，经济社会保持了良好的发展态势。2011年，全市完成地区生产总值542亿元，实现财政总收入69.2亿元，其中地方财政收入41.6亿元，位居全省前三强。先后荣获“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”、“中国最具创新力城市”、“中国改革10强县市”等荣誉称号，是江北地区唯一荣获“中国人居环境奖”的县级市。这些成绩的取

得，是市委、市政府正确领导的结果，是全市人民凝心聚力、扎实苦干的结果，也凝聚着全市检察干警的心血、智慧和汗水，体现了全市检察干警团结奋进的整体素质和良好风貌。

一年来，我市检察机关在市委和上级检察机关的领导下，始终坚持服从、服务于全市工作大局，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，不断提升法律监督能力和水平，在实现检察工作自身创新发展的同时，为保障全市经济社会健康快速协调发展提供强有力的司法保障。市检察机关求真务实的工作作风和所取得的扎扎实实的成效得到了社会各界的充分肯定和广泛认同，市委对检察机关的工作是满意的。

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是我们寿光经济社会发展的起飞期、转型发展的升级期、城乡统筹的加速期和“两型”社会的建设期。当前，我市正按照山东省委、潍坊市委提出的要求，紧紧抓住全市重点工作，一心为人民，全力谋发展。全省检察机关政治部主任工作会议在我市召开，各位领导的光临指导，必将给我市的发展建设带来不可估量的推动力量，必将进一步推动我市检察工作深入开展，市检察院要紧紧围绕主题主线主调，着眼全市工作大局，认真贯彻落实全国、全省、全市政法工作会议精神，深入推进“城乡一体均衡寿光”建设，忠实履行法律监督职能，为奋力开创寿光经济社会科学发展、和谐发展、率先发展、均衡发展新局面提供有力的司法保障和法律

服务。

我们一定尽最大努力，力求高标准、高质量地做好服务工作，同时真诚地欢迎各位领导对我们的工作给予批评指正，提出宝贵意见。我们会及时改进，并在今后加以完善。

预祝大会取得圆满成功！

篇6：在全市机关党建联席工作会议上的致辞(20101022)

同志们：

这次会议是市委主要领导同意召开的一次重要会议。主要任务是落实全市组织工作会议和朝阳市人才工作联席会议精神，研究部署当前及今后一个时期我市人才工作的主要任务，动员全市上下进一步更新观念，提高认识，强化措施，着力推进人才工作实现重大突破，为推动凌源转型发展、全面振兴提供强有力的人才保障和智力支持。

为开好这次会议，市委组织部做了大量的准备工作，先后召开了5次专题座谈会，分别听取了市人才工作领导小组成员单位和各园(景)区的意见建议，摸清全市人才队伍建设的实际情况，查找制约人才发展的突出问题，努力寻找破解我市人才工作瓶颈的有效办法。同时，市委组织部就朝阳市人才工作联席会议精神和我市贯彻意见向市委主要领导作了专题汇报，市委书记郭天玺同志就深入贯彻会议精神，加强新形势下人才工作提出了明确要求。

下面，结合市委主要领导要求和我市人才工作实际，我主要讲四个方面问题。

一、强化“第一资源”意识，切实增强做好人才工作的使命感、紧迫感和责任感

近年来，各部门、单位认真贯彻落实上级要求，在人才引进、培养、使用等方面做了大量卓有成效的工作，有力推进了全市经济社会健康快速发展。但是，我们也应该清醒地认识到，全市人才队伍的总量和总体素质还不能满足经济社会发展需求，还跟不上经济社会发展的脚步。要实现建设开放、活力、大美、幸福凌源的目标，我们还有很多工作要做。实践证明，一个地区综合实力的竞争，说到底是人才的竞争，谁拥有了人才优势，谁就拥有了竞争优势。因此，我们要站在全局和战略的高度，进一步统一思想、凝聚共识，强化“人才资源是第一资源”意识，把抓好人才工作作为事关发展的头等大事来抓，积极谋划和推进人才工作。

第一，要充分认识到全面加强人才工作是中央和省市委做出的新的重大部署。十八大以来，中央对人才工作做出了一系列新部署、新要求，习近平总书记在不同场合先后60多次对人才工作作出重要指示，提出“要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能。”尤其是去年5月，就深化人才发展体制机制改革作出指示：办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。辽宁省委对人才工作高度重视，年初以来，连续召开2次常委会研究人才工作，1月21日，审议通过《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》，2月10日，审议通过《关于弘扬“工匠精神”加强全省技术工人队伍建设的实施意见》，要求全省上下要深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作的重要指示精神，以高度的责任感、使命感扎实推进全省人才事业发展。朝阳市委对人才工作可以说是空前重视，2月15日，朝阳市委组织部就成立考察组，赴苏州市就人才工作进行考察学习，深入了解了苏州市及昆山市人才工作的有关情况，吸收借鉴先进经验，研究提出了加强朝阳市人才工作的意见建议，明晰了“补齐短板”的思路和举措。4月7日专门召开人才工作联席会议，提出了坚持“盘活存量、扩大增量、改善结构、提升质量”的人才工作总体思路，在加强领导、发挥本土人才作用、柔性引进高端人才、改善人才结构和强化服务保障等五个方面20项具体工作中要实现突破。中央和省市委的一系列举措，传递这样一个信息，就是要自上而下全面实施人才优先发展战略，进一步抓紧、抓实、抓细人才工作，为经济社会发展增强动力。因此，我们一定要认清形势，充分理解把握加强人才工作的重大意义，从骨子里切实把人才工作重视起来，落实好上级关于人才工作的各项要求。

第二,要充分认识到全面加强人才工作是实现全市经济社会健康快速发展的重要支撑。2012年12月，习近平总书记在广东考察工作时指出：综合国力竞争归根到底是人才竞争。哪个国家拥有人才上的优势，哪个国家最后就会拥有实力上的优势。对于我市来说，也同样适用。我市是经济欠发达地区，面临着工业结构不优，农业产业化程度不高、新兴产业培育不足，企业创新能力不强等诸多困境。尤其是在经济结构和产业结构、体制机制和营商环境、创新创业和民营经济等方面存在许多突出问题，供给侧结构性改革任务繁重而艰巨。高新技术企业全市只有

2家（利浩管业、九通新型摩擦材料），规模小，仅占朝阳市7%；经济技术开发区、农产品加工园区没有形成推进科技创新的体制机制，目前还没有一个真正意义上的科技孵化器和技术转移服务机构。发达地区的发展实践充分证明，谁拥有了人才优势，谁就拥有了发展和竞争的主动权。引进一位高层次人才，就能引进、开发一个高科技含量的产品项目，就能带来、培育一批创新创业高层次人才团队，可以催生一个产业、带动一方发展。那么作为我们欠发达的凌源地区，就更应该做好人才工作，我们要以人才引领创新，以创新驱动发展，全面深化人才发展体制机制改革，最大限度地解放和激发人才创造潜能和创新活力，为经济发展增添内生动力、激发生机活力。

第三，要充分认识到全面加强人才工作是对各部门各单位提出的新要求、新挑战。人才工作党委负总责，组织部门牵头抓总，相关部门各司其职、各负其责，只有这样才能把这项工作做好。我原来在组织部门工作多年，深感这项工作投资大、周期长、见效慢。虽然我们也做了一些工作，但是回过头来看，我们的欠账还是很多，各领域、各行业人才底数不清，情况不明，人才总量少、素质不高等，工作中也存在着重视不够，职责不清，机制不规范等问题。这些问题都需要我们加以研究解决。去年以来，从中央到地方都在深入推进人才发展体制机制改革。

2016年3月中央印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，今年2月省委印发了《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》，要求市县两级要制定实施细则。无论是制定具体实施细则还是落实好中央、省市委要求，对我们来说都是一个新的课题、一个新的挑战。特别是在我们还存在这么多欠账的情况下，就更需要我们集中时间和精力，跳出禁锢、打破传统，以创新的思维、创新的举措，主动作为、真抓实干。这次会上专门印发了人才工作领导小组及成员单位职责和工作规则、人才工作领导小组2017年工作要点，就是要明确职责、落实任务、齐心协力把这项工作做好。请各部门、各单位主要领导切实负起责任，回去后一定要认真研究一下，本部门、本单位的人才工作职责是什么，工作任务有哪些，具体该怎么抓，一定要亲力亲为，主动担责。

二、坚持问题导向，正视人才工作存在的差距

过去的一年，人才工作和人才队伍建设在推进全市经济社会发展中发挥了一定作用。通过出台制度、搭建平台、组织专家服务产业项目，开展各类人才队伍培训，提高了人才工作规范化制度化水平，实现了人才工作的整体推进。其中，出台《凌源市高层次人才享受企业股权激励的优惠政策》，中航汽车与朝阳师专签定校企合作协议，小城子农产品加工园区启动昱旸天地博士后科研工作站和昱旸天地院士专家工作站建设，与国家级创业创新孵化示范基地——内蒙古赤峰市建立了创业项目合作机制，成功举办2期“辽宁凌源·内蒙古红山”创业项目推介会等活动很有地方特色，得到了市委领导和企业的认可和欢迎。但按照坚持问题导向的原则，本着实事求是的精神，我们也要正视人才工作中存在的5个方面问题。

一是重视不够、观念陈旧的问题。

党管人才落实不到位，一把手对人才工作重视不够，没有把人才工作紧紧抓在手上，人才工作处于“自然状态”。有的单位不知道有人才工作领导小组办公室这个机构，有的单位不知道自己是不是领导小组成员单位，有的单位认为人才工作又大又虚、无从下手，不想抓、不愿抓、不会抓，实际工作中处在各自为战、单打独斗状态。在人才队伍建设方面思想僵化、观念陈旧，视野不宽、办法不活。

二是总量小、密度低且流失严重的问题。

目前我市人才总量

3.9万人，仅占全市人口总数的6％，低于朝阳市1个百分点，低于全省5个百分点。由于受经济欠发达、就业机会少、收入低等因素影响，人才外流严重，这里既有机关事业单位的，也有企业的。凌源籍的高校毕业生，回到凌源就业不足20%。现在人才工作的情况就是“外地引进难、本地不回来、在职往外走”，这也是整个朝阳市普遍存在的问题。

三是整体素质低，高精尖人才短缺的问题。

素质教育起点不高，职业教育不经常、不规范，特别是农村实用人才受教育程度普遍偏低。受高科技含量企业少、工资待遇低等因素影响，对高精尖人才的吸引力和承载力明显不足，导致自主研发和创新能力不强。

四是资源配置不均衡，分布不合理，引领和支撑能力弱的问题。

专业技术人才主要集中在教育、卫生、农林水等传统行业。高新技术、冶金制造、高级企业经营管理等方面的人才严重不足。人才的分布呈现城市优于农村、教育卫生和涉农部门优于其他行业。专业和行业分布不合理，创造直接经济效益的成果不多，难以达到带动辐射作用。

五是管理体制机制落后，服务环境不优的问题。

没有形成科学合理的人才评价体系和管理办法，人才激励办法不多、工作力量不足、经费投入不足、活动难组织，导致人才积极性不高、作用发挥不明显，甚至存在人才闲置浪费现象。人才工作领导小组办公室和各成员单位工作中也存在方向不清、目标不明、运转不规范的问题，人才工作效率不高、效果不好。

以上这些问题是长期累积形成的，我们不可能毕其功于一役，需要以驰而不息、久久为功的韧劲，逐步加以解决。

三、明确目标，主动作为，全力推进人才工作实现新突破

谈到人才工作，大家总认为经济欠发达地区很难做，很难做好。人才工作难做也得做，难突破也得突破。没有人才的支撑和人才作用的充分发挥，我们的发展就很难赢得主动，很难抢占先机。为此，全市要紧紧围绕振兴发展的中心任务，牢固树立“抓人才就是抓发展”的理念，大力实施人才强市战略，坚持“盘活存量、扩大增量、改善结构、提升素质”总体思路，坚持解放思想，主动作为，综合施策，重点抓好引进、用好、培育三个环节，确保人才数量快速增长，人才结构逐步优化，人才布局更趋合理，切实满足全市经济社会发展的需要。

第一，精准施策，筑巢引凤。习近平总书记讲：聚天下英才而用之。这就要求我们抛弃“等、靠、要”的落后思想，主动出击，敞开胸怀，不拘一格降人才。要学会用市场化思维招才引智，充分发挥用人主体作用，形成以需求为导向、以市场化运作为手段、以企业为主体的人才引进机制。

一是依托产业引。

重点实施产业引才工程，我市的“五个一工程”涵盖了工业、农业、商贸、旅游和新市镇的各个产业和领域，是引进人才的最大平台。我们一定要瞄准“五个一工程”中的重点企业、重大项目，如汽车及零部件、冶金铸造、玻璃精深加工三大产业集群企业，摸清这些企业项目属类和人才需求，有针对性地面向国内重点大学、科研院所、大型企业及国家有关部委，通过联办、合作、技术入股等多种方式，运用市场手段柔性引进高层次人才，实现“引进一个人才、带来一个团队、支撑一个项目、发展一个产业”。市直各部门，特别是经济开发区、农产品加工园区，要改进招才引智方式，坚持招才引智同招商引资并重，坚持以产业发展为导向，以企业需求为核心，针对企业的某一件产品、某一项技术，充分发挥中介组织、用人主体的作用，实施小型化、专业化、常态化的招才引智活动。

二是挖掘潜力引。

我市有红山花卉研究所、京源新技术推广研究所、食用菌研究所、蜂产品保健研究所等十余家民营科研机构，有省科技厅派出花卉、葡萄2支特派团，有农业技术推广中心等，他们正处于单打独斗、各自为战的状态，这是典型的资源闲置和浪费。我们一定要想办法把他们组织和联系起来，引导他们的科技人员更多地为我市企业和项目服务，让他们的成果更多地在我市转化、推广。我市有1个专业技术创新平台、2个朝阳市级企业工程技术研究中心，2个朝阳市级“劳动模范工作室”、7个朝阳市级“名师工作室”，我市与省农科院、沈阳农业大学、大连工业大学、北京科技大学、清华大学、天津大学、大连理工大学等10余家单位建立了长期稳固的合作关系。在这些平台、中心、室和高校背后，都有一支强大的高层次人才团队，都是我们难得、偏得的资源和财富。

三是完善政策引。

对于政策，大家普遍会理解为狭义的给钱、给物、给方便。其实除了这些之外，拿过来就好使、管用的办法，社会各界提出的有见地、能够促进发展进步的意见和建议等，都可以纳入政策范畴。我们完全可以创造性地应用到引才聚才工作之中。再就是针对引进高层次人才，我市去年出台了《凌源市高层次人才享受企业股权激励的优惠政策》，其中也不乏具有较强吸引力的优惠条件，但实际效果却不明显，没能真正发挥出应有作用。这就要求我们要对相关政策进行全面梳理，根据新形势、新任务的需求做进一步修订和完善，使政策真正发挥导向、保障作用。同时要加大宣传力度，把凌源的优势、待遇、环境宣传出去，在更广的范围、让更多的人才了解凌源、关注凌源、来到凌源。凌源处于三省7市区交界处，特别高铁通车的后，距京沈两大都市群1个多小时车程，为凌源发展带来重大机遇，为凌源人才引进带来一个难得机遇期。要开展高端引领活动，经济技术开发区和发改局要抓住全国标杆企业、先进园区、服务型政府、创新院所、金融机构等系列“东北行”活动契机，深入宣传凌源、宣传凌源的人才政策、创业平台和服务环境，特别是加强营商环境建设的优惠政策，积极同企业家、专家对接洽谈，开展项目合作和技术开发、推广等活动。同时也要进一步制定符合市情的人才政策，目前，朝阳市正在研究探索，博士毕业生经市政府常务会、市委常委会研究同意，经有关部门考核直接聘用为事业编制。硕士生面试加考核、本科生笔试加面试加考核方式进行招聘。如果上级政策允许我市每年可以拿出一定数量的事业编制定向面向全省甚至全国进行公开选聘，这些办法都可以逐步尝试。市深改办和市委政研室会同人才领导小组成员单位联合制定《关于深化人才发展体制机制改革的实施细则》，努力在政策上有大的突破，出台一项政策就管事、有用，进一步为人才工作提供制度保障。

四是强化“双创”引。

大众创业、万众创新不仅是拉动经济的新引擎，更是引进人才的新载体。在“双创”热潮中，我市创业创新孵化基地12500平方米，入驻企业55家，带动就业330人，已晋升为省级创业孵化基地。我们一定要充分利用好创业创新孵化基地，吸引更多掌握关键技术、拥有自主创新成果高层次人才入驻。特别是对那些真有成果、真带项目、真能推动我市传统产业升级、新兴产业壮大的高层次人才，要实行特殊政策、建立特殊机制、采取特事特办，不求所有、但求所用等灵活多样的形式，真正让优秀人才来了顺心、干得舒心、留下放心。市人社局要牵头搭建引才聚才平台，以企业和用人单位为主体，每年暑假前赴省内外重点高校，了解毕业生就业去向、需求、就业愿景，有的放矢制定引进政策，也可以直接带着岗位进行现场招聘。同时每年要组织赴发达地区、重点高校和有关科研院所开展招才引智活动。团市委要牵头，大力实施“凤还巢”工程，开展“爱我凌源、建我家乡”主题活动，通过组织考察、提供信息、项目、资金、政策等支持，吸引凌源籍大学生回乡就业创业，吸引凌源籍在国内外工作的各类优秀人才返乡创业。

第二，强化措施，人尽其才。习近平总书记讲：要放手使用人才，为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地，让他们人尽其才、才尽其用、用有所成。引进人才、选拔人才目的是为了使用，使用人才的目的是为了进一步激发他们的创新活力和创造动力，促进各项建设跨越发展。所以，对怎样使用人才，要有一个科学理念和方法措施。

一是摸清底数，增强人才使用的针对性。

目前我市人才队伍基础数据还没有准确统计，每支队伍现状如何、优势是什么、短板在哪里，我们心里没数，给人才工作的精准分析和研判带来极大影响，对人才的使用和发挥作用也造成了失准、失常。为此，我们要建好凌源智囊库，4月21日已开展了人才普查工作，将建成一个功能完备、分类齐全、数据详实、检索便捷的人才库，在为市委、市政府科学决策提供智力支持的同时，也为精准选才、用才提供靶向。

二是盘活存量，激发现有人才队伍活力。

我市目前发展思路非常清晰，“四大任务”、“五个一工程”既是我市经济社会发展的主要任务和主攻目标，也是引才聚才最好的平台。以往我们总在抱怨没有人才可用，事实上我市拥有专业技术人才近万人、高技能人才近5000人。同志们可以认真想一想，他们都在哪、都在干什么、发挥作用情况怎么样？问题的根源在于我们缺乏引导、缺乏组织。所以，现在我们要做的，就是把这些本土专家组织和动员起来，按照专家与项目契合度高、匹配性强的要求组织好对接，真正让他们有才可用、才尽其用。今年朝阳将深入推进“千名专家进园（景）区活动”，我们要立足现有专家，搞好与相关项目的对接，逐步探索专家支撑项目、项目拉动产业、产业集聚人才模式，实现人才圈撬动产业链。今年拥有5名副高以上职称的部门单位至少与园（景）区新对接1个项目，力争对接专家不少于50人，对接项目达到10个以上。要开展专业技术人才智力支持行动，组织科研单位和职专等教育机构专业技术人员到经济社会发展一线发挥作用，每年至少组织

1次成果转化、技术推广和人才培养等活动。要注意发现和使用好青年人才。省选调生、大学生村官、“三支一扶”和“大学生志愿者”，都是优秀的青年人才，对服务期满已经安置的，要进行重点培养；对服务期满等待安置的，可探索乡镇或市直事业单位定向招聘办法，作为储备人才和后备力量进行安置，让他们在基层、在实践中得到培养锻炼。

三是强化激励和保障，形成人人渴望成才的良好局面。

今年朝阳市将全面启动“市级优秀专家”“自然科学学科带头人”“哲学社会科学学科带头人”“创业创新先锋”“有突出贡献高技能人才”“朝阳工匠”等系列评选表彰活动，各部门要认真组织符合条件人员申报，让优秀人才脱颖而出，让有才华的人尽展其才，让有突出贡献的人得到应有的回报。要做好保障工作，在人才就医就学、住房交通等方面提供周到服务，让人才没有后顾之忧。要把优化人才服务保障纳入构建一流营商环境的重要内容，坚持完善市领导联系优秀人才和专家制度，建立健全鼓励创新创业的人才激励机制，细化完善帮助优秀人才解决子女就业、配偶就业、安居住房、社会保障等实际困难的政策措施，以优质服务引才聚才。

第三，注重培育，提升素质。培育是人才成长的重要环节。加强人才培养工作，既要有坚定的决心，又要有科学态度和求实作风，注重实际效果。聚焦我市，就要把现有资源利用好，探索最适合、最高效的培育方式，统筹推进重点人才队伍建设，今年我们将对企业经营管理人才、高技能人才、专业技术人才和农村实用人才进行培训，请相关单位认真组织，不断提升各领域人才素质和能力。

一是依托各类“阵地”开展培训。

充分发挥党校、职业院校的作用，分不同职业、行业和专业，采用不同的方式、不同的内容，分期分批组织开展培训，让各级各类人才在集中培训中开阔视野、增长才干。加快完成农产品加工园区昱旸天地博士后科研工作站和昱旸天地院士专家工作站建设，力争实现科研成果转化；要加快推进中航汽车同朝阳师专的校企合作，经济技术开发区加强与中航汽车联系，确保暑期5个专业班次如期开班。推动一汽凌源与辽宁工程技术大学信息工程技术学院技术合作；职教中心要积极开展“校企合作”、“产教融合”，主动对接“五个一工程”，将企业专业技术人员和“能工巧匠”请进校园，将校内专业教师送进企业，通过深度融合，创新技能人才培养模式。积极推进职教中心与辽宁交通大学、北京航空学院、锦州铁道学院技联合办学，定单培养能人才。要充分利用各类农技推广和培训机构、各类农业生产基地和园区的示范引领功能，大力培育农村实用人才。

二是坚持在生产一线重点培养锻炼。

高技能人才是支撑企业发展、增强竞争力的核心力量。在我市人才队伍结构中，高技能人才明显偏少，甚至是严重缺乏。要开展“凌源工匠”评选活动，市总工会、市人社局等相关单位和部门，要拿出切实可行办法，面向生产一线广大高技能人才，立足岗位成才，通过开展“技术带头人”评选、“职业技能大赛”等活动，塑造技工品牌，培育“凌源工匠”，弘扬工匠精神，培养职业素养，激发广大高技能人才在朝阳振兴发展中建功立业的劳动热情。

三是组织高层次人才传帮带。

我市人才队伍建设的突出问题之一就是缺乏梯次培育举措，有些专业的高层次人才退休后，这个专业就没有了领军人物。梯次培育、团队打造这块短板一定要补齐。市人才办、人社局要牵头组织实施“传帮带”工程，通过在各行各业，特别是文化、教育、卫生、农业、林业、畜牧等系统要深入开展名师带徒弟，专家带团队等活动，每个系统行业要制定活动方案，创设活动载体，充分发挥本土高层次人才传帮带作用，培养各级各类专业技术人才和高技能人才，构建梯队式培养人才队伍模式。

四是采取“走出去”办法学经验长本领。

市委组织部选派优秀年轻干部，特别是从事招商引资、项目建设、文化旅游开发、园区规划建设、投资融资等工作的年轻干部到我市的“五个一工程”一线，到江苏对口帮扶市进行挂职锻炼。目前已有

24名同志到园（景）区和扶贫工作一线挂职锻炼。

四、主动担当，密切配合，在狠抓落实上下功夫

今年人才工作的思路、任务、措施，工作指向具体明晰。请各部门、各单位以扎实的作风，务实的手段，全面抓好各项任务落实。

第一，要主动作为。人才工作是一个庞大复杂的系统工程，各部门单位一定要牢固树立全市一盘棋的思想，团结协作、密切配合，努力形成齐抓共管的整体合力。为加大人才工作的领导力度，市委重新调整了市人才工作领导小组，郭书记任组长，具体抓、负总责，市委副书记、常委副市长、组织部长任副组长，各部门、各单位主要负责同志为成员，同时制定了《凌源市人才工作领导小组及成员单位职责和工作规则》，人才工作谁来管、怎么做已经非常清晰。请大家一定要引起高度重视，要有政治意识和大局意识，按照职责要求，抓好各项任务的落实。市发改委要在全面做好人才队伍建设和全市经济社会发展相衔接的同时，重点争取国家、省市在人才及项目、资金方面的支持（如九通摩擦研发中心项目建设），促进重大项目与优秀人才的结合，做好项目引才和急需人才引进工作。市科技局要重点抓好全市科技人才的培养和创业创新工作，组织开展好科技人才服务企业行动，引导和鼓励科技人才基层创业。市人社局承担的任务比较重，要在全面推进人才工作各项任务落实的同时，重点抓好专业技术人才和技能人才的培养使用及国外智力引进工作。还有经信局、教育局、卫计局等单位和部门，既要做好本系统人才的培养、引进工作，又要兼顾全市大局，同心协力推进全市人才工作和人才队伍建设。市人才办要切实发挥作用，做好沟通协调和宏观指导工作，对各单位工作中遇到的困难和问题，要积极做好协调、服务工作，为各部门单位开展工作创造良好条件。在这里我再强调一下，人才办是综合协调机构，有些工作虽然是人才办牵头，但是具体工作要各部门、各单位落实，人才办要时时掌握各部门、各单位的工作进展，发挥好服务协调、督促引导作用。

第二，要履职尽责。抓责任落实，关键在“一把手”重视。各部门单位要严格落实“一把手抓第一资源”职责，落实好“一把手”的责任项目，制定具体推进措施。本次会议印发的《凌源市人才工作领导小组2017年工作要点》，共5个方面24条。各成员单位要按照责任分工，逐条进行细化，列出“任务清单”，制定落实办法，落实责任部门和具体责任人。各牵头单位要切实负起责任，明确具体措施，排出时间进度，保证工作有序推进。各配合单位要不等不靠，主动上手完成自己所分担的任务，积极向牵头单位沟通汇总有关情况。市人才办要落实好人才工作每季度召开

1次联席会议制度，6月中旬的联席会议将重点听取各部门、各单位推进情况汇报。

第三，要强化考评。朝阳市委今年考核各县（市）区人才工作将重点突出5项内容。一是市委书记抓人才重点工程或重大项目，要求要有战略性和引领性，并且要有具体项目书。二是大型引才活动，要组织开展赴重点高校、科研院所的定向引才活动。三是院士专家工作站建设，包括技术研发中心、重点实验室、大师工作室等，要求都是省级或省级以上的。四是制定《关于深化人才发展体制机制改革的实施细则》，中央和省委分别制定了《意见》和《实施意见》，要求各县（市）区委要制定符合本地特点的《实施细则》。五是人才宣传工作，要加大宣传力度，在各媒体包括省和国家级媒体，广泛宣传人才工作的重大工程或重大项目，宣传人才创新创业典型，宣传人才工作的好做法、好经验。根据朝阳市委的考核重点和内容，我市对市直部门的考核要增加人才工作内容，而且指标设置全部实行项目化、数量化，最终打分不再听汇报、看总结、查文件，直接照单算帐。市直党委各部门主要领导“抓基层党建述职”要述人才工作，形成“一把手”真正重视人才工作、直接抓人才项目的工作局面，逐步推进人才工作项目化管理，推动人才工作任务具体化、责任明晰化、管理规范化。

第四，要强化保障。目前我市振兴发展任务非常繁重，经济压力又非常大，各级各类人才发挥好作用至关重要。希望各地、各部门从全局出发，改进作风、转变观念，以一切工作有利于人才培养引进、有利于人才发挥作用为着力点，全方位搞好服务保障工作。要努力打造人才培养引进、成长进步和发挥作用的优良环境；充实人才工作力量，改进人才工作方法；探索多元化投入方式，增加人才工作投入，为做好人才工作提供充足的资金保障。

同志们，今后人才工作目标和任务已经明确，希望大家以抓人才就是抓发展、抓人才就是抓未来的共识，进一步完善措施、加大力度，团结协作、扎实工作，确保全市人才工作取得新突破，为全市各项任务的顺利完成提供强大的人才和智力支撑。