脱贫攻坚全面摸底排查工作方案

脱贫攻坚全面摸底排查工作方案（通用7篇）

篇1：脱贫攻坚全面摸底排查工作方案

脱贫攻坚全面摸底排查工作方案 为高质量打赢脱贫攻坚戓，全面巩固提升我镇脱贫攻坚成果，根据省市县关亍开展脱贫攻坚全面摸底大排查工作的统一安排，决定在全镇范围内组织开展脱贫攻坚全面摸底排查工作，把存在的问题对标对表，逐项梳理，逐项核查，逐项整改，逐项销号，清仓见底。结合我镇 2020 年脱贫攻坚工作重点，制定本工作方案。

一、指导思想 以习xx习近平新时代中国特色社会主义思想为挃导，讣真贯彻落实习习xxx 书记关亍扶贫工作重要论述和挃示批示精神，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持问题导向，集中组织对全镇开展脱贫攻坚全面摸底排查，全面摸清底数，找准薄弱环节，查找问题差距，科学制定措施，推劢问题整改，进一步夯实脱贫攻坚基础，为巩固提升脱贫攻坚成效，保障全面建成小康社会目标如期实现奠定坚实基础。

二、全面摸底排查对象 （一）全国扶贫开发信息系统中的所有建档立卡贫困户。

（二）有建档立卡贫困户的行政村。

三、时间安排 （一）帮扶干部摸底自查阶段（4 月 13 日-5 月 8 日）。各村、各挂点帮扶工作队结合脱贫攻坚实际，重点围绕摸底排查内容，对所有帮扶干部讣真开展业务培训，组织帮扶干部系统全面摸底排查底数和当前工作中存在的所有问题与不

足，统一标准，统一要求，统一方法，挄照摸底排查内容，对全国扶贫开发信息系统中的所有建档立卡贫困户进行逐户排查。并将自查的户表电子档亍 5 月 8日前打包发至镇扶贫工作站留底存档。

（二）村级摸底排查阶段（5 月 8 日-5 月 17 日）。各村、各挂点帮扶工作队根据帮扶干部摸底自查情况，组织第一书记、村书记、驻村干部对本村内所有建档立卡户上户排查，务必做到一户不落，一人不差。如户表有遗漏戒信息错误要及时更正。各村 5 月 17 日前将修改后的户表电子档打包发至镇扶贫工作站。

（三）镇级摸底核查阶段（5 月 17 日-5 月 24 日）。镇级将组织所有第一书记，分成两组，对各村村级排查修改后的户表进行随机抽取核查，每村核查20 户，核查结果采用扣分制，每户 50 分，户表有一处错误则扣 1 分，扣完为止。核查结果将会进行排名，全镇通报并报送至挂点帮扶单位。

核查一组赖涌任组长，核查二组赖德忠任组长，（四）整改装订阶段（5 月 24 日-5 月 31 日）。各村、各挂点帮扶工作队根据镇级核查反馈结果立行立改，将整改后的户表电子档打印好，相关责任人签字，上报至镇扶贫工作站。

四、工作要求 （一）严格落实责任。打赢脱贫攻坚戓是全面建成小康社会的底线任务，脱贫攻坚质量直接事关全面建成小康社会大计，各村、各挂点帮扶工作队要进一步

提高政治站位，加强组织领导，讣真履职尽责，切实抓好抓细抓实摸底排查工作，确保挄时保质保量完成各项工作。

（二）讣真排查整改。各村、各挂点帮扶工作队要对照摸底排查内容，一户一户过、一项一项问，不遮掩，不隐瞒，不留死角，及时查找存在的问题，发现问题立行立改。强化结果运用，全面摸底排查整改结果作为中央脱贫攻坚丏项巡视“回头看”反馈意见、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、成效考核挃出问题整改工作的整改结果。

（三）加强工作督导。镇扶贫工作站要立足各自职责，统筹挃导各村、各挂点帮扶工作队抓好全面摸底排查问题，推进整改落实。

（四）严肃工作纪律。各村、各挂点帮扶工作队要严格落实国家省市县相关要求，既把问题排查清楚、坚决整改到位，又切实避免形式主义、官僚主义，防止“翻来覆去”，实行清单化管理，全面实行督查问责机制，建立“谁排查、谁登记、谁审核、谁签字、谁负责”的可追溯责任机制，对工作推进中存在的问题要及时纠偏纠正，对排查责任不落实、工作不到位和弄虚作假的，挄照相关规定严肃追责问责，确保各项工作扎实有序推进。

篇2：脱贫攻坚全面摸底排查工作方案

根据《XX 省扶贫开发领导小组关于印发的通知》（X 开发〔2019〕XX 号）要求，为巩固提升脱贫攻坚成果，XX 乡脱贫攻坚领导小组决定在全乡开展脱贫攻坚全面排查整改工作，全面系统排查梳理和扎实推进整改解决脱贫攻坚工作中存在的突出问题。现制定工作方案如下：

一、指导思想 深入学习贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，按照省委“核心是精准、关键在落实、实现高质量、确保可持续”的要求，坚持“XX”工作法，发扬“真心为民、精心绣花、沉心苦干、一心求变”的永新脱贫攻坚精神，全面系统开展脱贫攻坚突出问题排查整改工作，着力固根基、补短板、强弱项，夯实脱贫基础，为高质量打好打赢脱贫攻坚战、完善巩固提升脱贫成果的长效机制打下坚实基础。

二、目标任务 通过开展脱贫攻坚全面排查整改工作，以“三落实”（责任落实、政策落实、工作落实）“三精准”（识别精准、帮扶精准、退出精准）“三保障”（义务教育有保障、基本医疗有保障、住房和饮水安全有保障）为重点，对照建档立卡

信息和影响脱贫质量的因素，逐村逐户逐项全面系统排查梳理，确保摸清情况、查准问题，2019 年 12 月 25 日前完成全面排查。以边排查边整改、有问题必整改为要求，针对排查梳理情况和问题清单，逐条逐项坚决彻底整改解决，确保措施落实到位、问题整改到位，2020 年 5 月底前全部完成整改。

三、重点内容 （一）“三落实”情况。脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实方面，是否落实了中央、省、市的决策部署。重点是：“乡扶贫办负总责、各村抓落实、推进和实施”的体制机制、脱贫攻坚一把手负责制、乡村两级书记一起抓是否落实到位，是否做到遍访贫困户和脱贫攻坚任务重的村；脱贫摘帽后是否松劲懈怠；贫困村脱贫攻坚部署是否落实到位；财政、土地、人才和社会力量等政策投入是否落实到位；产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、扶贫扶志、教育扶贫、健康扶贫、安居扶贫、生态扶贫、社会保障扶贫、水电路讯网基础设施建设等重点工作是否落实到位；扶贫资金和扶贫资产监管是否落实到位；干部作风和能力建设是否到位等。

（二）“三精准”情况。识别精准、帮扶精准、退出精准方面。重点是：贫困人口识别是否精准无遗漏，建档立卡信息资料是否真实完整，脱贫监测户和边缘户是否底数清楚；第一书记和驻村工作队驻村帮扶工作是否扎实；产业扶贫利益联结机制建立和公益岗位设置是否规范，带贫益贫作

用发挥是否有效；扶贫小额信贷、光伏扶贫管理是否规范；贫困退出是否规范等。

（三）“三保障”情况。坚持脱贫标准，稳定实现“两不愁三保障”方面。重点是：解决义务教育、基本医疗、住房和饮水安全问题有无遗漏；是否拔高标准，扩大范围；是否降低标准等。

四、工作方法 乡脱贫攻坚领导小组负责脱贫攻坚全面排查整改工作的组织领导，统筹协调推进，督促工作落实。扶贫办、各村、各站所是开展脱贫攻坚全面排查整改工作的主体，要结合村、本站所实际，认真执行方案要求，组织专门人员，细化责任分工，明确措施要求，狠抓工作落实。各站所之间要加强横向联系和相互协作，共同推动工作落实。

（一）“三落实”排查整改。各村、各站所对照脱贫攻坚责任制自查政治责任、主体责任落实情况。各站所要对照本部门职责分工自查精准帮扶十大行动等各项政策措施落实情况。乡脱贫攻坚领导小组将对各村、各站所自查落实情况进行评估，对排查整改工作不实不细的及时反馈，督促严肃认真排查、全面彻底整改，确保排查整改工作务实、过程扎实、结果真实。

（二）“三精准”排查整改。识别精准方面，要结合正在开展的“两摸底一核查”特别是 2019 扶贫对象动态

管理和信息采集工作，统筹组织排查整改。帮扶精准方面，要结合驻村帮扶和结对帮扶工作考核，对第一书记和驻村工作队、结对帮扶干部的工作作风、帮扶力度、帮扶责任、帮扶成效等情况，综合进行排查整改。退出精准方面，要结合 2019 年退出的贫困人口，兼顾以前退出的贫困人口、贫困村，对退出质量全面开展排查整改。

（三）“三保障”排查整改。统筹全乡实施“秋冬巩固”攻势、解决“两不愁三保障”突出问题工作，充分运用今年8、9 月份脱贫攻坚“回头看”工作成效，结合建档立卡动态管理和“两摸底一核查”新增发现问题，对义务教育、基本医疗、住房和饮水安全“三保障”方面情况，深入排查梳理，深化整改解决。

五、步骤安排 （一）全面排查阶段。2019 年 12 月初，各村、各站所组织专门人员，按照工作方案；2019 年 12 月 21 日前，各村、各站所对照“三落实”“三精准”“三保障”排查重点事项清单（附后），组织精锐力量对脱贫攻坚突出问题开展全面排查，确保摸清情况底数、找全问题清单。集中排查期间，要坚持边查边改、立行立改，对能够立即解决的问题，及时采取措施整改解决到位。

（二）梳理汇总阶段。2020 年 1 月 11 日前，各村、各站所对照排查重点事项清单，认真梳理汇总排查情况，逐项

说明排查出的问题有多少、已经解决了多少，剩下的问题怎么解决、何时解决等；各站所要按照职责，加强对各村的工作指导和沟通衔接，保持排查数据信息的真实性、准确性、一致性。排查情况按照逐级上报的要求，各村要将排查情况的《“三落实、三精准、三保障”具体问题台帐》、《“三落实”排查问题统计表》、《“三精准”排查问题统计表》、《“三保障”排查问题统计表》报送至乡扶贫办，乡扶贫办汇总后要将排查情况报送至乡主要领导审核，乡主要领导审核后再报送至县扶贫开发领导小组办公室统一汇总。

（三）集中整改阶段。2020 年 5 月底前，全乡集中 5 个月时间，在不断巩固已整改解决问题成效的同时，重点对照全面排查阶段排查梳理未能解决的问题，分类研究落实措施，分级制定整改方案，明确责任分工和完成时限，细化落实到村到户的整改清单，扎实推进整改解决，确保所有问题全部整改到位。

六、工作要求 （一）提高政治站位。各村、各站所要从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度，把扎实开展脱贫攻坚全面排查整改作为深化拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的重要体现，对照“三落实”“三精准”“三保障”排查重点事项清单，高站位、高标准、高质量做好排查整改工作，巩固提升脱贫攻坚成果，严防“算账式”“虚假式”脱贫，确保脱真贫、真脱贫。

（二）强化责任落实。各村、各站所要坚定扛起排查整改工作的主体责任，主要负责同志要认真履行第一责任人的责任，重点问题亲自研究解决、重点环节亲自调度督促、重点工作亲自推动落实。各站所要立足扶贫工作职责，严格落实行业牵头责任，切实加强业务指导和政策支持，强化对各村排查整改的工作梳理、情况分析、数据核准，形成乡乡村上下联动、各站所左右衔接、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（三）加强统筹推进。各村、各站所要压实责任，加强协调督促，定期调度工作开展。乡要专题调度，及时解决工作中存在的问题，推动工作落实。各村、各站所要加强统筹协调，把此次全面排查整改工作作为前一阶段脱贫攻坚工作的延续延伸，紧扣“三落实”“三精准”“三保障”排查重点事项清单，一体谋划、整体推进工作落实，避免出现“两张皮”“翻烧饼”。

（四）严肃工作纪律。各村、各站所要坚持从严要求、实事求是，切实把问题找出来、解决好，做到排查问题不遮掩、不遗漏，解决问题不躲避、不走虚，坚决防止形式主义官僚主义。对发现问题隐瞒不报、弄虚作假的，将启动常态化约谈机制，对造成严重后果的，按照相关规定严肃追责问

责，以作风严实确保排查整改工作落实。各村、各站所排查整改工作落实情况将作为脱贫攻坚成效考核的重要依据。

附件：1.XX 乡脱贫攻坚全面排查整改工作领导小组名单 2.“三落实”排查重点事项清单 3.“三精准”排查重点事项清单 4.“三保障”排查重点事项清单 5.“三落实、三精准、三保障”具体问题台帐 6.“三落实”排查问题统计表 7.“三精准”排查问题统计表 8.“三保障”排查问题统计表

附件 1 X XX 乡脱贫攻坚全面排查整改工作 领导小组 组

长：XX

党委书记 第一副组长：XX

党委副书记、乡长 副

组

长：XX

副乡长 成员：XX

人大主席 XX

常务副乡长 XX

纪委书记

XX

组织委员 XX

人大副主席 XX

司法所所长 各村支部书记 各站所负责人 责任分工：

联络员：XX

联系电话：XX “三落实”排查工作责任人：XX “三精准”排查工作责任人：XX “三保障”排查工作责任人：XX 脱贫攻坚全面排查整改工作领导小组下设办公室，办公室设在乡扶贫工作站，由 XX 兼任办公室主任，负责日常工作，XX 担任联络员，负责与上级部门对接好相关工作，负责乡排查数据汇总，各站所负责人负责对接好本对口业务部门工作。

附件 2

“三落实”排查重点事项清单

一、责任落实排查清单 1.乡党委、政府、各村是否传达学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，是否传达学习党中央、国务院以及省

委、省政府关于扶贫工作的决策部署等情况。

（牵头人：

XX，XX，责任单位：党政办、扶贫站、各村）

2.乡党委、政府、各村是否每月至少专题研究一次脱贫攻坚工作。

（牵头人：

XX，XX，责任单位：党政办、扶贫站、各村）

3.乡党政正职是否每个月至少有 5 个工作日用于扶贫。（牵头人：

XX，XX，责任单位：党政办、扶贫站、各村）

4.乡党委书记是否遍访贫困村、乡党委书记是否遍访贫困户、村党支部书记是否遍访贫困户。

牵头人：

XX，XX，责任单位：党政办、扶贫站、各村）

5.脱贫摘帽后是否存在松劲懈怠等情况。

牵头人：

XX，XX，责任单位：党政办、扶贫站、各村）

二、政策落实排查清单 1.产业扶贫政策。（1）产业合作模式是否规范，是否按照《XX 省产业扶贫运行机制管理办法》要求，推行“五个一”和“一领办三参与”模式；（2）落实产业扶贫贷款风险补偿金、财政贴息等政府支持政策；（3）是否坚持“因地制宜、分类指导、长短结合、市场导向、效益优先”原则，科学合理选择扶贫产业，是否不切实际搞一刀切，片面追求全覆盖；（4）是否按照《关于进一步发挥农民专业合作社带动作用助推产业扶贫的指导意见》，规范完善合作社与贫困户的利益联结机制，增强合作社带贫功能，产业扶贫是否

存在简单发钱发物，一分了之、一股了之情况。

（牵头人：XX，责任单位：农技站、各村）

2.光伏扶贫政策。（1）是否制定村级光伏扶贫项目收益分配方案并按分配方案执行，村级光伏扶贫电站是否按要求制定收益分配计划，收益分配情况是否公示；（2）是否规范开展光伏扶贫电站运维管理。

（牵头人：

XX，责任单位：经管站、各村）

3.扶贫小额信贷政策。（1）扶贫小额信贷是否按政策规定开展，是否做到能贷尽贷，是否存在贴息发放不及时或应贴未贴等情况；（2）是否存在用于非生产性支出情况，是否对 2017 年 12 月 1 日前已发生的存量户贷企用进行台账管理，2017 年 12 月 1 日后是否存在新增户贷企用情况；（3）是否有非建档立卡贫困户享受小额信贷政策扶持情况，是否存在贷款逾期率和不良贷款率超过标准的情况。

（牵头人：XX，责任单位：财政所、各村）

4.就业扶贫政策。（1）贫困户家庭有劳动能力且有培训意愿的劳动力是否参加相关培训或接受培训服务；（2）就业培训是否存在虚假培训、对象不精准、培训针对性不强等现象；（3）扶贫车间吸纳贫困劳动力人数是否达到有关要求，以涉农扶贫资金建设的扶贫车间是否存在闲置现象，是否将扶贫车间相关情况录入全国扶贫开发信息系统；（4）公益性岗位安排是否合理，岗位人员是否存在不履职现象；

（5）就业补贴发放是否规范、交通补贴政策是否落实。

（牵头人：

XX，责任单位：劳保所、各村）

5.易地扶贫搬迁政策。（1）搬迁对象是否精准，是否有“十三五”期间同时享受易地扶贫搬迁和危房改造政策问题；（2）人均住房面积是否控制在 25 ㎡以内，户均自筹是否控制在 1 万元以内；（3）项目选址存在地灾隐患的是否整改到位；（4）项目管理是否落实审批、设计、施工、监理、验收等关键环节的责任单位和责任人，项目完工后是否开展竣工验收或第三方质量安全鉴定，房屋质量验收或鉴定结果是否合格；（5）资金使用范围和支付手续是否合规，是否制定结余资金使用方案，是否落实资金审计要求；（6）后续扶持是否落实，乡级是否制定后续扶持工作方案，是否建立健全后续扶持台账；（7）安置点社区管理机构及人员是否到位；（8）拆旧复垦工作方案是否制定，是否存在过渡期满仍未拆除旧房问题；（9）搬迁安置住房产权登记管理办法是否制定。

（牵头人：

XX），责任单位：扶贫站、各村）

6.扶贫扶志政策。（1）是否开展了扶志扶智扶勤扶德“四大感恩行动”；（2）是否开展了“三讲一评”感恩教育。

（牵头人：

XX、XX），责任单位：党政办、扶贫站、各村）

7.兜底保障政策。是否存在残疾人两项补贴、低保资金等发放不精准不及时情况。

（牵头人：

XX、XX，责任单位：民政所、残联、各村）

三、工作落实排查清单 1.脱贫攻坚中央专项巡视、国家考核巡查、省级暗访督导、审计等发现问题是否整改落实到位。

（牵头人：

XX，责任单位：扶贫站、各村）

2.脱贫攻坚目标任务完成情况。包括贫困人口减少情况、扶贫对象动态管理情况。

（牵头人：

XX，责任单位：扶贫站、各村）

3.扶贫项目是否存在项目库立项不精准、管理不规范情况，项目档案资料是否齐全；项目是否按照规定程序实施；项目是否存在实施进度缓慢问题；项目真实性是否存在问题；扶贫项目是否发挥扶贫效益；项目是否存在闲置废弃。（牵头人：

XX，XX，责任单位：扶贫 站、各村）

4.扶贫资金是否按要求使用，是否存在超范围使用、对象不精准情况；项目资金是否存在拨付缓慢情况；扶贫资金是否有闲置。

（牵头人：

XX，XX），责任单位：财政所、各村）

5.是否落实中央和省关于扶贫领域作风建设要求；是否存在搞面子工程、做表面文章，急功近利、加重基层负担，违反约束机制搞政绩工程、形象工程等突出问题。

（牵头人：XX，责任单位：党政办、扶贫站、各村）

附件 3

“三精准”排查重点事项清单

一、识别精准排查清单 1.贫困人口识别程序是否规范。

（牵头人：

XX，责任单位：扶贫站、各村）

2.是否存在漏评、错评情况。

（牵头人：

XX，责任单位：扶贫站、各村）

3.建档立卡信息资料是否准确、真实、完整，贫困户家庭实际情况、纸质档案、信息系统是否一致。

（牵头人：

XX，责任单位：扶贫站、各村）

二、帮扶精准排查清单 1.帮扶单位是否按相关要求选派驻村干部，驻村干部是否符合选派条件；是否存在向下级单位转嫁帮扶任务，是否存在驻村帮扶干部与原单位工作任务“不脱钩”“两边跑”；贫困村驻村工作队是否不少于 3 人（含县乡补齐）以上。

（牵头人：

XX，责任单位：各村）

2.驻村干部是否严格遵守驻村工作纪律，是否存在工作日不在岗情况，是否存在驻村不住村情况，驻村干部每季度在村时间（含因公出差、开会和培训）是否不少于 50 天。（牵头人：

XX，责任单位：各村）

3.驻村干部对有关扶贫政策及相关情况是否熟悉掌握，结对帮扶干部对贫困户情况是否熟悉，是否推动扶贫政策措施落实到村到户。

（牵头人：

XX），责任单位：扶贫站、各村）

4.驻村干部是否参加村“两委”会议，是否参与扶贫项目资金管理，党员驻村干部党组织关系是否转到所驻贫困村。

（牵头人：

XX，责任单位：扶贫站、各村）

三、退出精准排查清单 1.贫困人口退出程序是否规范，脱贫时序安排是否合理，是否存在错退、脱贫质量不高情况；脱贫户收入是否稳定超过国家扶贫标准，脱贫户收入是否存在逐年减少情况。（牵头人：

XX，责任单位：扶贫站、各村）

2.贫困村退出标准是否降低，退出程序是否规范，是否存在脱贫退出质量不高情况；贫困村退出后是否落实巩固提升措施，乡镇对贫困村退出后是否建立巩固提升机制。

（牵头人：

XX，责任单位：扶贫站、各村）

3.贫困乡退出后是否落实“四个不摘”，是否建立巩固提升机制。

（牵头人：

XX，XX，责任单位：党政办扶贫站、各村）

附件 4

“三保障”排查重点事项清单

一、义务教育有保障排查清单 1.义务教育阶段贫困家庭学生除身体原因不具备学习条件外，是否存在失学辍学现象。

（牵头人：

XX，责任单位：各村）

2.是否按学籍地管理的要求落实义务教育阶段资助政策，教育补助是否明显拔高标准。

（牵头人：

XX，责任单位：各村）

3.是否按“双负责制”要求在属地乡镇建立建档立卡贫困家庭子女义务教育阶段异地就读学生台账，并按规定落实资助政策。

（牵头人：

XX，责任单位：各村）

4.符合雨露计划中高职业教育资助政策要求的贫困家庭学生是否享受了相关政策补助。

（牵头人：

XX，责任单位：扶贫站、各村）

二、基本医疗有保障排查清单 1.贫困人口是否参加城乡居民基本医疗保险。

（牵头人：XX，责任单位：扶贫站、劳保所、各村）

2.贫困人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分财政补贴是否落实。

（牵头人：

XX，责任单位：扶贫站、劳保所、各村）

3.贫困人口大病保险和医疗救助等政策是否落实。

（牵头人：

XX、XX，责任单位：扶贫站、民政所、劳保所、各村）

4.贫困人口住院最终报销补偿比例是否达到 90%的适度要求，且不低于 90%；“先诊疗后付费”“一站式结算”落实是否有漏项。

（牵头人：

XX，责任单位：扶贫站、劳保所、各村）

5.贫困人口慢性病认定、报销是否落实。

（牵头人：

XX，责任单位：扶贫站、劳保所、各村）

6.村卫生室是否建立了坐诊或巡诊相关制度。

（牵头人：XX，责任单位：各村）

7.家庭医生是否履约。

（牵头人：

XX），责任单位：各村）

三、住房安全有保障排查清单 1.建档立卡贫困人口是否仍有居住危房情况。

（牵头人：XX，责任单位：国土所、各村）

2.是否对农村危房进行全面排查，危房改造鉴定是否存在不规范、不到位情况，疑似危房有无鉴定，是否存在新建住房和保障住房标准和面积超标情况。

（牵头人：

XX，责任单位：国土所、各村）

3.危房改造任务是否完成，是否存在危房改造后仍不具备入住条件情况，通过验收的危房改造补助资金是否拨付到位，是否存在危房改造建新未拆旧的情况。

（牵头人：

XX，责任单位：国土所、各村）

4.是否存在贫困户因建房而过多负债，加深贫困程度现象。

（牵头人：

XX，责任单位：国土所、各村）

四、饮水安全有保障排查清单 1.是否存在贫困户饮水不安全情况。

（牵头人：

XX，责任单位：水利站、各村）

2.对贫困户饮水水质、水量、用水方便度和供水保证率四项指标是否进行监控检测并有监测报告，是否建立贫困户安全饮水台账。

（牵头人：

XX，责任单位：水利站、各村）

3.农村饮水工程管护是否到位。

（牵头人：

篇3：脱贫攻坚全面摸底排查工作方案

为深入推进脱贫攻坚各项政策措施和重点工作落实到位，进一步巩固和提升脱贫攻坚工作成效，确保全面完成脱贫目标任务。经镇党委、政府研究决定，从即日起到 x 月 x 日，在全镇集中开展脱贫攻坚工作大排查、大整改，现制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深刻学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，认真落实中央、省、市及县委、县政府关于脱贫攻坚的决策部署，深入实施精准扶贫精准脱贫基本方略，紧盯脱贫攻坚任务和现行扶贫标准，在全镇集中开展一次横向到边、纵向到底的拉网式大排查，进行一次不留死角、不留隐患的排雷式大整改，全面查摆精准识别、精准帮扶、精准退出全过程存在的各类问题，找准工作短板和薄弱环节，边查边改，补差补缺，做到目标再明确、措施再精准、责任再落实、成效再提升，确保各项工作全面达标，实现省考核进位进档的目标。

二、大排查范围

按照《2019 年市州、县市区党委和政府脱贫攻坚工作考核实施方案》(湘扶发〔2019〕17 号)标准，对全镇 13 个有贫困人口的村(社区)，406 户 1403 人贫困人口以及农村低保户、残疾户、分散供养五保户和有省考核任务的各专项工作组全面开展大排查。

三、具体内容和整改措施

(一)脱贫成效大排查

1.贫困户增收情况排查

排查内容：对照省考核标准，排查所有贫困户收入是否达到省脱贫标准(3700 元)，是否有收入计算不实、不该计算的内容计算收入(如计算预期收入，如收入计算慰问金、救助金、助学金，产业扶贫收入失败项目)，今年收入和去年收入照搬照抄;收入计算不能得到贫困户认可等问题。

整改措施：每户全面认真核查贫困户收入，重新算一次收入调查表，核对贫困户扶贫明白折和惠农补贴明白折的转移性收入具体数据是否与收入调查表一致，确保贫困户扶贫手册、收入调查表保持一致，并得到贫困户认可、认同。

责任单位：帮扶责任人、村(社区)扶贫专干、驻村工作队或联村组长

2.贫困户漏评

排查内容：排查所有重点对象(低保户、贫困残疾户、分散供养五保户、边缘户、往年清退户)是否达到“一超过两不愁三保障”的要求。

整改措施：建立四类对象台账，对四类人员的三保障情况掌握清楚，特别是是否住危房，是否还有其他赡养人、其他居住房屋。对省基础数据平台反馈的数据，详实做好其佐证资料。

责任单位：各村(社区)联点党政领导、村(社区)书记(主任)、驻村工作队或联村组长

3.痕迹化管理

排查内容：贫困户家中扶贫手册与村级档案中的扶贫手册内容是否一致，扶贫手册内容是否存在错项、漏项或者与实际情况不符、信息更新不及时等问题。贫困户资料袋中是否有缺有漏或有重复。

整改措施：全面按照县扶贫办要求，整理贫困户红色资料袋中各类资料，并

用燕尾夹等整理好。全面核查扶贫手册中贫困户基本信息(含今年异动信息是否备注)、走访信息、产业信息、政策落实、脱贫复核信息、备注信息等。对不整洁、填写错误的帮扶手册和红色资料袋进行更换。

责任单位：各村(社区)扶贫专干，驻村工作队或联点组长，帮扶责任人

4.扶贫档案资料

排查内容：即扶贫对象基础资料和信息是否真实准确;脱贫攻坚档案管理是否加强，相关信息数据是否及时更正、补充和完善;贫困户档案是否反映了“从进到出”全过程，识别、脱贫和帮扶资料是否齐全;村级档案中的精准识别、精准帮扶、精准退出、基础信息、扶贫项目资金清单及相关资料是否完整。

整改措施：严格按照县扶贫办规定的镇、村级档案资料目录逐一整理，全面核查，镇级统一资料封面和目录，村级对应整理。

责任单位：镇扶贫工作站、村(社区)扶贫专干、驻村工作队或联点组长、各级帮扶责任人

5.信息和数据是否准确

排查内容：全面排查全国扶贫开发信息系统数据是否有错误，贫困户的相关信息和数据是否与实际情况一致，帮扶责任人、驻村工作队信息是否准确;扶贫项目信息是否录入完整。

整改措施：严格按照县扶贫办统一安排的时间节点，对脱贫标识、贫困户信息采集、贫困脱贫措施采集和项目信息等按照时间节点，在 11 月 30 日前录入到位。录入后，通过系统对数据进行一次全面自查和校验，确保无逻辑问题。

责任单位：镇扶贫工作站、村(社区)扶贫专干及驻村工作队或联点组长

6、满意度方面

排查内容：排查贫困户是否存在对驻村工作队不知晓、对脱贫情况不清楚、对村级变化不了解、对扶贫工作不满意的情况;排查非贫困户对扶贫工作是否有误解，对村级工作是否有不了解、不支持的情况。

整改措施：①迅速召开村级大会，讲清、讲透。11 月 30 日前，由驻村工作队组织全体建档立卡贫困户、支村“两委”、“三长”、党员群众代表在村级召开贫困户大会，做好全年工作述职测评和总结，和贫困户一起探讨明年工作计划。会议内容主要包括：一是再次亮明身份，强调什么是工作队、成员、住址等情况;二是总结全年村级工作情况，包括村级公共服务设施变化、基础设施变化(水、电、路、学校、医院)等;三是宣传政策，特别是对今年以来新增加的、变动的政策予以宣传，对可能会考核的内容予以解释、宣传，如小额信贷等;四是现场对问卷内容进行一次测试，对每个问题进行专门解释，特别是问卷中的收入是否明显增加、脱贫是否为本人签字等内容进行解读。②开展好上户宣传，做全、做细。一是驻村工作队制作好工作队(含帮扶责任人)信息的不干胶贴、名片等，不干胶粘贴在贫困户资料袋外等显眼位置，亮明工作队身份。制作工作队名片(尽可能大一点)分发给非贫困户，主要信息包括照片、姓名、电话、住址(村级住址)等信息。二是制作成果展示宣传单。11 月 30 日前由工作队会同村支两委，制作今年以来全村工作成效展示册，设计图文并茂的宣传单，由驻村工作队通过村级大会、日常走访等形式，分发到全村所有户头，让所有农户感受到今年村级变化，认同村基础设施和公共服务设施有明显改善，对帮扶工作和村里变化达到满意效果。三是由联村党政牵头，组织村支两委分片区对所有户头进行一次走访，分发宣传彩页、驻村工作队名片等，确保人人知晓，人人支持。同时，在 11 月 30 日前，全体驻村队员要再全覆盖走访贫困户一次，核查贫困户手册等资料，宣讲政策以

及帮扶措施，提高驻村帮扶工作队知晓度、满意度。③关注重点对象，务实、求稳。一是针对非贫困户中的重点对象，如低保户、残疾户、分散供养五保户，组织村支两委、工作队进行重点走访，对照调查问卷进行测试，解决考核非贫困户中重点对象的满意度问题。二是对驻点村信访对象、思想有负面情绪人员做好摸排和情绪稳控工作，由联点村干部负责，逐一上门做好解释和安抚工作。针对不满意的问题找清楚不满意点在哪里，解决合理问题诉求。④概念模糊问题，分清、讲明。针对群众因为疫情、气候影响收入的问题，讲清楚与扶贫工作的关系，瞄准是对驻村工作、扶贫工作满意度，告知要和对其他工作不满意区分开。

责任单位：各村(社区)、驻村工作队或联村组长、帮扶责任人

(二)驻村帮扶和结对帮扶大排查

1.驻村帮扶

排查内容：一是排查驻村帮扶工作力量是否到位。重点关注：贫困人口超过100 人的非贫困村工作队员不少于 2 人的规定是否落实到位。二是排查驻村帮扶工作队是否落实驻村纪律要求。重点关注：①工作队员是否真正脱产驻村，每月驻村时间是否在 20 天以上;②是否严格执行考勤登记和钉钉打卡要求;③是否认真记录工作日记并与镇、村相关会议记录情况相符。三是排查驻村帮扶工作队九项工作任务落实情况。重点关注：①贫困户的政策宣传是否到位;②是否全面参与驻点村基层组织建设各项工作;③发展扶贫产业的情况;④参与落实 “两不愁三保障” 和饮水安全的入户调查、摸底排查等工作情况;⑤贫困人口动态管理和精准退出情况;⑥扶贫项目资金的安排使用情况;⑦参与村级日常管理工作情况。四是排查政府直接管理责任落实情况。重点关注：①“第一书记”是否及时发文任命，驻村队员组织关系是否及时转接;②是否定期调度驻村帮扶情况，加强工作

指导;③是否做好了日常管理与监督;④是否严格按要求“尽锐出战”，并保障队员脱产帮扶。五是排查后盾单位保障职责落实情况。重点关注：①是否严格落实项目、资金、责任“三个捆绑”，构建单位主要负责人带头抓、分管领导为主抓、相关职能部门牵头协调抓的工作格局;②是否加强对驻村帮扶工作的调研指导;③是否为驻村干部提供必要的工作和生活保障。

整改措施：一是整改工作队覆盖。核查确保政府关于驻村第一书记的任命文件，文号和发文时间与第一书记到任时间相符。其中，只要当月工作日达到 20天，考勤天数必须达到 20 天(确保工作日志、出勤记录表、钉钉打卡记录等工作台账保持一致)，驻村队员因参加扶贫相关培训、因事请假、年休假等情况，一律准备好相关佐证资料、请假审批单备查;驻村队员有更换的，督促及时更新队员公示资料。二是整改驻村帮扶工作成效。再次加强贫困户的政策宣传，坚决杜绝政策中规定贫困户应享受而未享受、不知道可以享受、政策落实不到位等情况出现，确保贫困户应知尽知。督促工作队就全面参与驻点村基层组织建设来一次全面的“回头看”，指导驻点村落实发展党员程序、培养后备干部、发展年轻党员和入党积极分子、开展主题党日，参加村党组织“不忘初心、牢记使命”主题教育及“三会一课”，会议记录、公示资料、照片等能一一印证体现，确保建强基层组织落到实处。对 2019 年产业发展情况，特别是建立利益联结机制、贫困户稳定增收等方面进行盘点，确保扶贫产业良性发展。确保驻村工作队参与落实 “两不愁三保障” 和饮水安全的入户调查、摸底排查等工作，做好与相关专项牵头部门的衔接联络，确保脱贫硬性要求落到实处。确保驻点村脱贫退出程序到位，户内自然增减没有遗漏，新贫困户识别程序规范，杜绝漏评、错退、返贫等情况。确保 2019 年的产业扶贫项目在项目库中，项目申报或确定的会议记录齐

全，项目安排符合规定，公示资料符合要求，签字报账、使用符合政策(扶贫资金报账有第一书记签字)。确保日常管理到位，开展“户帮户亲帮亲、互助脱贫奔小康”活动情况、贫困户一户一档资料完善情况、扶贫手册填写情况、常规资料归类整理情况全部归档整理，不出现原则错误。落实后盾单位保障职责，驻村工作队每年一万元专项工作经费拨付到位，能提供票据账务证明;工作队员伙食、交通、通信补贴发放、人身意外伤害保险购买到位。

责任单位：基层党建办、各驻村工作队派出单位、驻村工作队

2.结对帮扶

排查内容：排查结对帮扶是否落实走访要求，是否按要求开展一户一策，并建立台账，或大面积雷同，一户一策未得到贫困户认可，贫困户不知晓。

整改措施：各级帮扶责任人入户核查一户一策内容是否得到贫困户认可，和贫困户一起总结今年扶贫工作，畅谈明年工作计划;和贫困户一起打扫一次卫生，一起吃顿饭，进一步拉近感情，提升满意度。

责任单位：村(社区)扶贫专干、帮扶责任人

(三)产业扶贫覆盖面暨利益联结大排查

排查内容：即所有村(社区)是否实施了产业扶贫项目，有劳动能力、有发展愿望的贫困户是否落实了产业发展项目和补助资金;各类产业扶贫是否组织了专题培训或技术指导。

整改措施：全面完成产业扶贫项目验收和资金拨付工作。认真核查项目公开公示情况。分类整理不同劳动力产业扶贫政策落实情况，确保有意愿、有发展能力的贫困户均有产业项目予以对应。产业扶贫指导员在扶贫手册上核查产业技术指导记录。

责任单位：镇扶贫工作站、村(社区)、驻村工作队或联村组长

(四)健康扶贫大排查

排查内容：所有建档立卡贫困户家庭医生签约服务是否按照要求做好签约和走访服务，走访记录是否针对签约对象如实填写。

整改措施：由家庭医生团队分片区负责，逐户上门，逐个摸清健康状况，包括新增新婚、死亡、退出人员的详细记录，逐人核对履约记录、公卫系统、扶贫系统，建立台账，院内组织家医团队交叉复核，结防、精防、慢病等专干审核。按照培训的规范和要求，完善新的纸质签约手册，确保手册无误。旧的签约手册收回保存。

责任单位：社会事务办、江背中心医院、五美卫生院及各签约医生

(五)就业扶贫大排查

排查内容：全面排查新增转移就业人员信息是否准确、311 就业服务政策是否落实到位。

整改措施：按照谁核查、谁负责的原则，于本周对全镇新增转移就业人员和两后生包镇、包村、包户，逐人上门核查，抽查电话全覆盖，逐人落实核实签字，确保省考抽查的人员就业信息准确无误。对照细则全面排查各项政策落实情况，于 11 月 21 日前完成所有 6 项政策性补贴拨付办理。以春华镇及花园新村整套工作台账、资料为示范蓝本，统一规范迎考资料台账。

责任单位：社会事务办

(六)安全饮水大排查

排查内容：排查所有四类对象(农村建档立卡贫困户(含已脱贫)、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人户)饮水安全情况，包括供水量是否达标，水质是

否达标。

整改措施：采用“望、闻、问、尝”等简便适宜方法进行水质现场评价，饮用水中无肉眼可见杂质、无异色异味、用水户长期饮用无不良反应可评价为基本达标。对于水质不达标的，根据实际情况研究处理，确保饮用达标水;对发现有供水量不足的，组织送水上门，并及时告知困难群众送水上门联系电话，确保饮水安全有保障。

责任单位：镇农业综合服务中心、乌川水厂、帮扶责任人

(七)农村危房改造大排查

排查内容：对所有四类对象(农村建档立卡贫困户(含已脱贫)、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人户)的房屋安全保障进行全面排查，重点排查房屋安全鉴定情况是否到位、建新拆旧是否到位、新建(含改造)是否竣工、房屋安全等级标识牌张贴是否到位。

整改措施：规范房屋安全等级鉴定工作的资料归集，确保鉴定卡、标识牌和台账内容保持一致，并得到贫困户认可。做好危房改造工作的验收和收尾工作，加快对新建房屋的旧房拆除，确保“人不住危房，危房不住人”。

责任单位：村镇建设服务中心

(八)义务教育保障大排查

排查内容：严查义务教育阶段控辍保学台账情况、送教上门服务质量，以及一单式系统学生资助情况。

整改措施：全面落实“三级联动”责任，加强控辍保学制度建设，健全控辍保学目标责任制，强化控辍保学责任，做到领导到位、人员到位、责任到位、措施到位。确保没有一个适龄儿童失学(都要注册学籍)，没有一个建档立卡贫困学

生辍学，没有一个三类残疾儿童少年辍学，确保学生资助无遗漏，控辍保学率100%。

责任单位：中心学校

(九)社会兜底救助大排查

排查内容：社会救助兜底保障对象是否一户一档，符合条件的贫困对象是否纳入低保，未脱贫建档立卡对象中靠家庭供养且无法单独立户的重病重残对象是否参照单人户纳入低保，自主收入未达到低保标准的已脱贫建档立卡对象退出低保，死亡时间超过一个月是否仍未退出低保，社会救助兜底保障对象认定是否精准，分散供养特困人员是否存在“三保障”问题，家庭财产信息核对报告制度是否落实，残疾人认证及两项补贴是否落实到位。

整改内容：将所有符合条件的对象纳入到社会救助兜底范围，将所有符合低保条件的建档立卡对象纳入低保，对排查建档立卡中的未脱贫非低保对象和重病重残对象，对发现符合低保条件的建档立卡对象，要及时按低保程序纳入到低保范围。对照省市县考核指标内容，对全镇的社会救助兜底资料进行深入细致的排查，确保资料在逻辑、程序等方面做到万无一失。11 月底前县残联将与评残医院一起组织评残医生对申请人员上门评残。确保 11 月底前贫困残疾人残疾证和残疾补助发放到位，同时对整户无劳动能力、既不能通过产业扶贫又不能通过就业扶贫来增加收入的贫困人口，要及时采取低保救助等措施，确保其收入达标。

责任单位：社会事务办、镇残联

四、工作要求

(一)党政领导负责

本次脱贫攻坚“大排查、大整改”采取党政领导负责制。即各专项工作组分

管党政亲自抓好专项工作组大排查大整改，主要抓好面上问题的整改情况、个案问题的处置;各村(社区)联点党政抓好联点村(社区)的排查整改，主要负责联系村(社区)相关活动的力量统筹、协调指导和督促检查工作，要坚持问题导向，亲自研究、亲自部署、亲自落实，确保该村(社区)活动有序开展，取得实效。

(二)镇扶贫工作站统筹指导

镇扶贫工作站要深入对照本次“大排查、大整改”工作要求，加强统筹协调和指导，督促指导各相关单位和相关责任人扎实开展本次“大排查、大整改”行动，注重对标对表、纠错纠偏，实行条块化分工、清单化管理、销号式整改，全方位推动“大排查、大整改”措施落实落细落准，切实达到整改提升效果。

(三)专项工作组牵头排查

各有考核任务的专项工作组，要对照各自职责，认真明确业务工作团队，组织一次全面的从上到下普查，加强与镇级的沟通协调，帮助镇级解决问题，特别要针对反馈的涉及行业扶贫的共性问题，制定有效措施，推进问题整改到位。

(四)镇村主体落实

本次脱贫攻坚“大排查、大整改”活动，以镇村为实施主体。各村(社区)要结合自身实际，对照方案要求，做好工作分工安排，组织好一切可统筹的力量，全力推进活动开展;各村组干部要全面参与，分片包干，积极动员广大群众支持配合;各级帮扶责任人要立即进村入户，围绕工作要求，对照相关表册，并负责联系户相关问题整改落实工作。

(五)加强作风建设

要严肃扶贫工作作风，严禁虚于应付、弄虚作假，严戒形式主义、表面文章，摸排情况、排查问题必须脚到、眼到、手到、心到，体现严实作风，不能人云亦

篇4：脱贫攻坚全面摸底排查工作方案

根据会议安排，现将我市健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制有关情况汇报如下。

一、基本情况

今年以来，全市乡村振兴系统坚持把健全防返贫致贫动态监测和帮扶机制作为守住不发生规模性返贫底线的重要抓手，聚焦返贫致贫风险群体，筑牢防止返贫致贫“防火墙”，截至目前未出现返贫致贫情况，为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴提供了坚强保障。

第一，构建三项机制，织密责任“一张网”。一是健全责任落实机制。严格“四个不摘”要求，夯实县（区）镇（街道）主体责任、领导干部党政同责、驻村干部履职尽责机制，进一步明确各级乡村振兴部门和相关行业部门排查专责，构建起横向到边、纵向到底、上下联动、齐抓共管的工作格局。二是健全政策保障机制。制定《关于健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制的实施意见》，目前已征求完部门意见，待市领导签发后实施，从政策层面推进防返贫致贫动态监测和帮扶工作规范化、精准化落实。调整完善财政、教育、医疗、住房、饮水、产业、就业、兜底保障等方面政策，开展靶向施策。三是健全精准排查机制。根据省《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》文件精神，确定我市2021年家庭人均年收入6000元为监测范围，聚焦一县三区脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及基本生活严重困难户“三类群体”开展集中排查和动态监测，新识别出监测户X户X人，并录入系统。建立自然村全覆盖的“网格化+信息化”监测体系，将村分为若干个小网格，建立村组网格，每个网格点安排1名村干部作为网格员，负责网格内监测对象的政策宣传、摸排、上户核实等工作，及时掌握网格内所有农户家庭情况变化，发现问题、动态清零。目前全市共设立网格X个，网格员X人。

第二，聚焦四个坚持，推动监测“高质量”。一是坚持渠道多元化。帮扶干部、村“两委”将监测政策宣传到户，农户遇到返贫致贫风险或意外事故直接向“村”两委申报，经过核实研判，确定是否纳入监测对象。镇村干部、驻村干部、乡村网格员、村民小组长常态化入户排查，发现相关风险，及时研判并逐级上报，建立监测预警台账，做到快速发现、快速响应。二是坚持预警联动化。市、县（区）乡村振兴局依托省防止返贫监测大数据管理平台分析疑点数据，及时发布风险预警。医保、卫健、民政、教育、水利、住建、人社等职能部门，加强数据共享和对接，综合分析部门信息数据，对疑似对象分类分级反馈给所在基层单位进行核实，做到监测全覆盖、无死角。三是坚持核查清单化。乡村干部通过网格化摸排和联动化预警形成的疑似监测对象清单，逐村逐户逐人核查，全面掌握疑似监测对象家庭收入支出、“三保障一安全”等基本情况，实行动态管理，对符合条件的监测对象应纳尽纳、应帮尽帮。四是坚持督导常态化。市乡村振兴局组织开展了大排查和调研督导4次，特别是针对没有参加过省级检查的三个区，常态开展调度指导，倒逼三区补齐短板、提质增效。目前，原系统内X户边缘户、脱贫不稳定户风险销号稳定，新监测户帮扶落实到位，没有发生规模性返贫情况。

第三，抓实五类举措，打好帮扶“组合拳”。一是产业就业扶持防返贫。衔接资金50%以上用于发展产业，投入特色产业发展资金X万元，实施到户项目X个，带动脱贫户X户。今年全市发放小额信贷X万元。认定消费帮扶重点产品X个，累计销售金额X亿元。乡村公益性岗位在岗X人，全市脱贫劳动力已返岗就业X人，超额完成年度目标任务。二是“三保障一安全”成果巩固防返贫。资助各阶段困难学生X人次，金额X万元，全市贫困人口综合医保支出X万元，危房改造持续动态清零，完成农村饮水工程维修养护项目X处，覆盖服务人口X万人。三是兜底保障防返贫。提高低保和特困人员救助补助标准，健全完善临时救助备用金制度，全市累计保障农村低保对象X万人次，支出X万元；保障特困供养人员X人，支出X万元；临时救助X人次，支出X万元。四是强化帮扶力量防返贫。X名第八批选派干部已全部到岗，并进行了集中培训。细化巩固拓展脱贫攻坚成果到户帮扶“户方案、人措施”，录入帮扶措施X万条、户均X条，调整优化帮扶措施X条。五是综合保险防返贫。相山区率先引入保险扶贫机制，采取“政府投资+企业运营+保额放大”商业扶贫保险模式，为辖区内脱贫户家庭成员办理集农业保险、意外伤害保险、医疗补充保险、家庭成员责任保险、家庭财产保险等险种为一体的精准扶贫特惠综合保险，最大限度消除脱贫户健康、财产、产业发展等方面的风险，满足多元化保障需求，累计受理脱贫户理赔件X起，赔付金额X万元。

二、存在问题

一是思想认识有所懈怠。国家和省乡村振兴局的“三定”方案还未出台，相关政策还在制定和调整中，导致很多基层干部犹豫、观望、等待，思想认识有所松懈，工作动力有些弱化，工作力度有所下降。

二是排查力度有待加强。在近期的排查和调研督导中发现：少数基层干部对如何开展好监测思路不清、落实不够，没有按照统一要求逐户逐人开展排查，工作方式相对粗犷，精准度没有达到要求，个别村甚至出现纸面排查、数字排查等不严不实情况。

三是帮扶工作出现松动。有些基层干部和帮扶责任人没有开展常态化的跟踪走访，平时深入群众不够、联系沟通不多；有些干部将入户走访变成“走形式”，对困难户真实情况掌握不及时；有的落实帮扶措施针对性不强。有的地方组建村组网格简单化或流于形式，有的村组网格员职责不明，个别人甚至不知道自己是网格员。

三、下一步工作打算

一是强化监测对象动态管理。按照监测对象识别标准，进一步细化完善监测对象排查识别的工作程序和执行细则，充分发挥基层网格员的作用，健全基层主动发现和快速响应机制，重点关注因病、因残、因意外事故等刚性支出较大或收入大幅减缩导致基本生活出现严重困难户。对新发现的监测对象及时按照程序纳入，开展针对性帮扶。对风险已化解的对象，稳妥调整帮扶政策，实现有进有退，绝不能搞规模控制和体外循环。

二是持续开展常态化预警监测。结合帮扶走访、社会帮扶等活动，常态化对监测对象家庭收入、产业就业、刚性指出、“三保障一安全”等情况进行动态监测，利用信息化手段，健全多部门联动的预警机制，做细做实监测管理台账，建立完善社会救助、临时救助快速反应机制，确保监测到位、补短及时。

三是抓好“三保障”及饮水安全成果巩固。坚决守住“三保障”及饮水安全底线，严格落实行业主管部门工作责任，在健全控辍保学、防止因病返贫致贫风险、农村脱贫人口住房安全动态监测、农村供水工程长效管理四项机制上下功夫，持续提升“三保障”及饮水安全水平。

四是进一步推动精准帮扶落地落细。进一步压实“双包”单位和驻村工作队、镇村专干、村网格员的帮扶责任，加强对新调整的帮扶干部的专业培训，帮助提升能力水平。持续细化实化“一户一方案，一人一措施”帮扶计划，实施产业就业帮扶，强化低保、医疗、养老保险、特困人员救助等综合性保障措施，确保群众基本生活不受影响。同时，注重扶志扶智，激发困难群众内生动力。

篇5：脱贫攻坚全面摸底排查工作方案

按照市扶贫办梳理出的当前脱贫攻坚中存在的苗头性倾向性问题整改责任清单（以下简称清单），结合我镇实际，对照清单逐项认真排查，制定专项整改方案如下

一、我镇当前脱贫攻坚中存在的苗头性倾向问题及整改措施

1.针对“有松劲懈怠、喘口气、歇歇脚”的问题。整改措施针对帮扶责任人入户走访，严格按照市扶贫办要求，督促帮扶责任人每月到贫困户家中走访一次，同时完善扶贫手册和“晋城扶贫信息系统”，我镇将制定入户走访台账，按月监督统计帮扶责任人入户走访情况；针对“三级书记遍访”贫困户活动，建立走访台账，将镇党委书记、各村支部书记每月走访贫困户的走访情况记录在册。

责任人镇村两级干部责任单位镇扶贫办整改时限长期坚持

2.针对“脱贫产业基础不扎实”的问题。整改措施针对我镇三个贫困村村集体经济收入有限，产业扶贫项目效益不明显的问题。三个贫困村继续发挥现有产业优势带动群众致富，均申报省级村级集体经济试点村项目，每村可享受省级财政补贴50万元，其中xx村用于发展100亩油用xx种植项目并继续进行xx管理项目，xx村用于发展连翘种植项目，xx村用于发展油牡丹种植项目。

责任人xx村委、xx村委、xx村委责任单位镇扶贫办整改时限长期坚持

3.针对“贫困村基础设施仍有差距的问题”。整改措施我镇xx村与xx村，2019年继续实施基础设施建设，xx村文化广场舞台建设项目、xx村农村环境整治项目、xx村村级综合服务中心项目已申报成功。接下来镇扶贫办将会同xx村委、xx村委，严格把控施工进度，确保顺利完成改造和通过验收。

责任人xx村委、xx村委责任单位镇扶贫办整改时限12月底前

4.针对“脱贫人口还存在返贫风险”的问题。整改措施结合“扶贫措施回头看”活动，对照“两不愁、三保障”目标查看已脱贫户年人均纯收入是否能稳定超过国家扶贫标准，吃穿是否不愁，义务教育、基本医疗、住房安全是否有保障，饮用水是否安全，同时建立长效排查机制，确保已脱贫贫困人口稳步脱贫、不返贫。

责任人镇村两级干部责任单位镇扶贫办整改时限5月底前

5.针对“贫困人口缺乏自我发展的内生动力”的问题。整改措施开展脱贫致富先进典型宣传，引导先富帮后富，开展扶志、扶智提升行动。采取开展扶贫活动、宣讲政策等方式，进村入户宣讲扶贫政策，对脱贫致富先进典型事迹进行广泛宣传，结合贫困户实际情况，真帮实扶，引导贫困户克服“等靠要”的思想态度，激发内生动力。

责任人镇村两级干部责任单位镇扶贫办

整改时限即行即改长期坚持

6.针对“扶贫资金使用、扶贫项目实施存在风险、资产收益项目存在资金收回风险”的问题。整改措施开展扶贫专项资金自查，确保扶贫资金无挪用、侵占、使用程序不合规等现象；开展金融扶贫小额贷款专项检查，对委托经营企业贷款规模、签订协议、委托程序情况、委托经营企业资金使用、享受政策贫困户收益到账情况进行严格检查，保证企业运行正常，能够顺利兑现分红；开展资产收益专项检查，对企业资产及债务情况、生产经营运行情况及企业利润情况、投入资金用途、贫困户分红进行检查，确保扶贫资金能顺利收回，贫困户收益能及时到账。

责任人镇村两级干部责任单位镇扶贫办整改时限即行即改长期坚持

7.针对“存在形式主义，弄虚作假现象”的问题。整改措施一是细化问题整改责任，落实整改措施，杜绝虚假整改现象。针对2018年各级扶贫领域专项督查检查反馈问题，开展“回头看”，确保反馈问题整改到位，需长期整改的建立长效整改机制。二是完善基础资料，抓好贫困户“一户一档”、及时更新“扶贫政策牌、扶贫手册”，达到真正通过资料档案的印证体现政策的精准落实、工作的精准到位。

责任人镇村两级干部责任单位镇扶贫办整改时限5月底前

二、落实整改要求

1.提高站位，严格标准。全镇上下要把脱贫攻坚问题整改工作和脱贫攻坚工作作为当前和今后一个时期工作的重中之重，切实担负起脱贫攻坚的政治责任，以超常规的方法举措、以时不我待的精神状态、以苦干实干的工作作风，严格按照“五个一批”、“六个精准”的要求，重落实、严整改，扶真贫、真扶贫。

2.强化领导，压实责任。镇村两级干部、第一书记、驻村工作队及帮扶责任人要认真对照清单认领责任。切实履行好各村支部书记的脱贫攻坚主体责任、各帮扶责任人的帮扶责任，确保清单问题彻底整改，真正将整改落到实处。

篇6：脱贫攻坚全面摸底排查工作方案

围绕“三精准”“三落实”和“三保障”，根据各村贫困户数量，乡乡要组织强有力队伍，主要是乡镇干部和村干部，全面动员，全面参与，通过看、问、算、比等形式，重点摸清识别是否精准、两不愁三保障情况、家庭成员情况、政策和帮扶项目落实情况、帮扶责任人履责情况、宣传各项脱贫攻坚政策和应知应会等。

（一）“三精准”情况。

一是精准识别情况。

1.建档立卡识别情况。建档人口建档立卡前有小轿车、商品房、参办经营实体、领取财政工资、子女是国家公职人员以及优亲厚友等现象，视为不精准，但不搞一刀切，特殊情况，特殊对待。

2.识别、退出程序落实情况。

二是精准帮扶情况。

1.因户因人施策。根据致贫原因、生产资料、劳动能力，安排项目是否对路。通过核查，全乡户均享受帮扶措施5个以上。

2.帮扶责任人上户情况。全乡共有1125人帮扶责任人。

3.驻村工作队情况。全乡现有驻村工作队94人，省级下派9人，州级下派15，县级下派70人。

三是精准脱贫情况

对照“两不愁三保障”标准，全乡脱贫人口XXX户XXXX人，其中2019年脱贫XXX户XXX人，均已实现稳定脱贫。

（二）“三落实”情况

一是责任落实情况

专题研究部署脱贫攻坚政策落实和工作安排;落实扶贫政策实施扶贫项目，开展到村到户精准帮扶。

二是政策落实情况

重点围绕解决“两不愁三保障”突出问题和精准落实“五个一批”政策。

三是工作落实情况

1.脱贫攻坚目标任务完成情况。

2.建档立卡动态工作情况。

严格按照贫困人口退出程序，经“两公示一公告”，2019年动态管理2019年脱贫XXX户XXX人，清退98户362人，无新识

别、返贫户，补录57人。自然增加539人，自然减少428人。标注脱贫监测户350户1459人，边缘户129户431人。

3.扶贫资金使用管理情况。

（1）4类重点对象农村危房改造资金到位462.16万元，支出389.39万元；非4类重点对象农村危房改造资金到位261万元，支出256.20万元；

（2）党群活动室建设资金到位150万元，支出149.40万元；

（3）扶贫车间建设资金到位350万元，支出315万元，支出进度为90%；

（4）农业产业发展资金到位3435.28万元，支出3232.26万元，支出进度为94%。

4.巡视考核督查发现问题整改情况

（1）做好中央第十二巡视组对脱贫攻坚专项巡视反馈意见巡视指出存在问题，全乡共涉及十二方面三十二个问题严格按照专项巡视“回头看”前问题全部清零的要求，对照《整改方案》和《整改清单》，逐项梳理、逐条核查、逐个销号，确保事事有交待、件件有着落。目前除涉及易地扶贫搬迁两个问题正在整改，其余问题已整改完成。

（2）做好州委州政府、县委县政府各类考核、调研发现问题整改工作。

（三）“三保障”情况

一是义务教育有保障。全乡义务教育阶段建档立卡人口适龄儿童无因贫失学辍学。

二是基本医疗有保障。全乡建档立卡贫困人口100%参加基本医疗保险，符合条件的参加大病保险、医疗救助。

篇7：脱贫攻坚全面摸底排查工作方案

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以维护政治安全、国家安全、社会大局稳定为主线，以法治思维和依法治理为引领，以掌握邪教底数情况、提升防范处理效能、削减邪教活动能量、消除邪教现实危害和潜在危险为着力点，在党工委和办事处统一组织协调各社区、派出所、街道相关部门开展邪教人员底数摸底排查工作，最大限度地消除社会隐患，维护全街社会政治稳定。

二、组织领导

街道成立以党工委书记**任组长，党工委副书记、办事处主任**、政法书记**任副组长，综治办、派出所、司法 所负责人为成员的邪教人员摸底排查工作领导小组，下设办公室在综治办，负责本次摸底排查的组织协调、检查督导等日常工作。

三、工作目标

通过开展底数摸底排查工作，进一步建立健全全街所有邪教人员基础信息登记表及各类名册，完善动态管理数据库，确保底数清、情况明。

四、工作重点

一是对各类邪教组织做到“四个搞清”（搞清人头、搞清组织体系、搞清重点人、搞清活动特点规律）；二是建立完善邪教人员基础信息档案、各类簿册及动态管理数据库；三是对在逃失踪失控人员落地查人，实现转化和稳控。

五、工作步骤

摸底排查工作从3月20日开始至11月30日结束，在全街范围内统一展开，分三个阶段进行：

（一）组织准备阶段（**月20日—**月27日）街道各社区要成立相应的邪教人员底数摸底排查工作组，加强组织领导，结合社区实际制定工作方案，确保此项工作的顺利开展。

（二）摸排查找阶段（**月28日—**月20日）。街道各社区要及时组织对辖区开展摸排，了解掌握邪教人员基本情况，明确摸排重点和查找对象。对摸排出的情况信息，要与街道综治办、派出所共同甄别核实、共同分析认定，共建“一本帐”，不能原封不动照搬原有数据。要认真总结、运用历年查失的工作经验，加强情报信息收集，为摸底排查工作提供支持。对摸底排查出的新发现人员，要及时上报相关情况信息。

（三）总结提高阶段（10月21日一11月30日）街道各社区于10月31日前将工作开展情况报告及各类数据报表（邪教人员基础信息登记表、各类名册接2014年底数摸底排查工作中要求的样式填报，详见附件）报送街道综治办。党工委、办事处将对各社区工作开展情况进行跟踪掌握、总结考评。对重视不够、措施不力、未认真组织开展等的，将予以通报批评；对未及时完成目标任务或出现新增在逃失踪失控人员的，在年终平安综治考核中予以扣分；对摸底排查工作结束后，发生不在册邪教人员从事捣乱破坏活动造威严重后果的，将实行倒查责任，追究相关单位和人员责任。

六、工作要求

（一）要精心组织实施，认真落实责任。全街各级各有关部门要从巩固党的执政地位、维护社会政治稳定的高度提高认识，切实高度重视，加强领导，把此次摸底排查作为今年反邪教工作的重点来抓，把人头摘全、把情况搞实、把数字搞准。要严格落实工作责任制，摸底排查工作上，摸清邪教人头和重点人，摸清邪教组织体系和活动特点规律，主要由各社区、派出所负责；统筹协调有关工作由街道综治办负责。

（二）要注意方式方法，积极稳妥推进。此次摸底排查工作，主要采取与摸排对象“背靠背”的方式进行，一般不同邪教人员直接见面；要做到自下而上逐级摸排、逐户逐人排查、跨地交互对接、派出所和街道综治办共同甄别，最大范围地开展摸排；要将不在视线、“家族式”练功、在逃失控、人户分离及流动人员作为摸排重点。最大限度掌握情况，消除盲区和死角。要广泛发动群众提供情况线索，尽力拓展查找渠道和空间，并积极做好邪教人员家属的思想工作，争取其支持和配合，查找失踪失控人员和筛查新发视人员。

（三）要注意区别对待，分类进行处理。对国家公开取缔以来工作中掌握的信奉或习练邪教的人员，方可纳入本次摸排范围；对国家公开取缔前主动脱离邪教组织，不再信奉或习练邪教的人员，不得摸排为邪教人员；对需攻坚人员或在失踪失控期间从事过一般邪教活动的需巩固、待解脱人员，要及时开展教育转化工作，落实稳控措施，防止其重新失踪失控；对长时间在外工作生活或其他原因不利于回到户籍地的，要及时开展教育转化、落实异地管控措施，将其稳控在当地；对失踪失控期间主动脱离邪教组织，未再从事邪教活动的人员，要加强跟踪帮教，防止其被邪教组织裹挟拉拢。