10信访条例试题库（共6篇）
篇1：10信访条例试题库
《山东省信访条例》知识题库
（办公室，1-35条）
一、单选题（80）
1、《山东省信访条例》山东省第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议今天在济南闭幕，会议表决通过了《山东省信访条例》，将于什么时间开始施行？（A）
A、2016年1月1日 B、2016年5月1日 C、2016年7月1日 D、2016年10月1日
2、《山东信访条例》总共（）章、（）条。（B）A、7、51 B、10、68 C 7、68 D、10、51
3、根据《山东省信访条例》规定，信访工作机构应当从哪级开始设立？（B）A、市B、县C、乡D、省
4、根据《山东省信访条例》规定，对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项，人民政府信访工作机构应当（A）
A、登记，但不予受理，并告知信访人依照有关法律、行政法规程序向有关机关提出 B、直接受理
C、转送有关行政机关 D、不予理睬
5、《山东省信访条例》所称国家机关不包括下列哪个机关？（B）A、山东省人民代表大会 B、山西省人民代表大会 C、烟台市政府 D、章丘市政府
6、下列哪个原则不是信访工作原则？（D）
A、属地管理 B、诉访分离 C、公平合理 D、意思自治
7、下列哪个原则是信访工作管辖原则？（A）
A、属地原则 B、普遍原则 C、属人原则 D、保护原则
8、信访人提出信访事项的方式不包括哪个？（D）A、书信 B、走访 C、网上信访 D、游行
9、下列哪个不属于国家机关应当向信访人公开的事项？（C）A、信访事项处理进展 B、办理结果 C、涉及他人的商业秘密 D、办理主体
10、《山东省信访条例》未对下列哪项奖惩考核制度做出明确规定？（B）A、应当将信访工作绩效纳入公务员考核体系，B、对未在规定期限内办结信访事项的单位给予通报批评 C、对在信访工作中做出优异成绩的组织或者个人给予奖励，D、对失职、渎职的工作人员依法追究责任。
11、国家机关对社会力量参与信访工作的态度是什么？（D）A、严厉禁止 B、经依法审批后允许 C、在一定范围内的允许 D、鼓励和支持
12、《山东省信访条例》关于新闻媒体在信访工作方面义务性规定不包括哪个？（D）
A、对信访工作的宣传
B、对信访相关法律、法规、政策的宣传
C、引导公众通过法定途径反映诉求、维护权益。D、不得曝光信访工作负面新闻信息
13、任何组织和个人不得（）信访人依法进行的信访活动，不得非法限制信访人的人身自由，不得（）信访人。（A）A、干预、阻挠，歧视、打击报复 B、支持、帮助，歧视、打击报复 C、支持、帮助，干预、阻挠 D、干预、阻挠，支持、帮助
14、下列哪个说法错误的？（C）A、信访人依法信访受法律保护
B、任何组织和个人不得干预、阻挠信访人依法进行的信访活动 C、任何组织和个人不得帮助信访人表达诉求 D、任何组织和个人不得歧视、打击报复信访人
15、下列哪个活动不属于信访活动？（A）
A、在个人博客中对政府新政发表评论B、通过网上信访表达诉求C、到人民来访接待室反映诉求D、给市领导写信提出改进政府工作的意见建议
16、下列哪个属于信访活动？（C）
A、在百度贴吧里发表评论B、向仲裁机构提请劳动争议仲裁C、通过网上信访反映诉求D、向法院提起行政诉讼
17、下列哪个权利属于信访人在信访活动中享有的？（B）A、在政府机关门前静坐 B、委托代理人
C、打条幅、喊口号 D、要求公开他人个人隐私
18、下列哪个权利不属于信访人在信访活动中享有的？（C）A、向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求； B、对与本人信访事项有直接利害关系的国家机关工作人员提出回避申请 C、指定信访事项办理工作人员 D、查询本人信访事项受理、办理情况；
19、下列说法错误的是？（C）
A、信访人可以查询本人信访事项受理、办理情况； B、信访人可以要求对个人隐私、商业秘密予以保密； C、信访人可以拒绝提供本人的真实姓名、住址等信息
D、信访人可以在国家机关调查处理信访事项时进行陈述和申辩； 20、工作人员的回避的决定主体是哪个？（D）
A、信访人 B、信访工作机构所在国家机关负责人 C、人民法院 D、所在工作机构负责人
21、工作机构负责人的回避决定主体是哪个？（D）A、信访人 B、人民代表大会常务委员会 C、人民法院 D、机构所在国家机关负责人
22、多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过多少人？（Ｂ）
A、3 B、5 C、7 D、10
23、下列哪项不是信访人在信访活动中的义务？（C）A、依照法定程序和要求提出信访事项 B、遵守公共秩序和信访秩序 C、必须书面提出信访事项
D、配合国家机关对信访事项进行调查、核实和处理
24、下列哪项是信访人在信访活动中的义务？（B）A、不得口头提出信访事项 B、确保提出的信访事项客观真实，C、通过网上信访提出信访诉求
D、在信访事项办理过程中不得查询办理进展情况
25、哪级以上人民代表大会常务委员会应当设立或者确定负责信访工作的机构？（B）
A、乡 B、县 C、市 D、省
26、下列哪项说法是错误的？（C）
A、县级以上人民政府应当设立信访工作机构
B、各级人民法院、人民检察院应当设立或者确定负责信访工作的机构。C、乡镇人民政府无需确定负责信访工作的机构和人员 D、国家机关应当为信访工作机构和人员提供必要的工作条件，保证必需的工作经费。
27、下列哪项职责不属于信访工作机构的职责范围？（A）A、出具办理答复意见书
B、登记、受理、转送、交办信访事项 C、协调处理重要信访事项 D、督促、检查信访事项的处理
28、下列哪项职责不属于信访工作机构的职责范围？（A）A、代理信访人提起行政复议、诉讼 B、调查研究、综合分析信访情况
C、指导、督促、检查本辖区或者本系统的信访工作
D、宣传法律、法规和政策，向信访人提供与信访事项有关的咨询服务
29、关于信访工作机构的职责，下列哪项说法是错误的？（C）A、登记、受理、转送、交办信访事项
B、承办上级国家机关和本国家机关交由处理的信访事项 C、不能协调处理“三跨三分离”疑难复杂信访事项 D、向信访人提供与信访事项有关的咨询服务
30、国家机关及其工作人员无需遵守下列哪项规定？（C）A、文明接待信访人，不得刁难和歧视 B、依法及时处理信访事项
C、向信访人提供办理信访事项工作人员的私人联系方式 D、坚持原则，秉公办事
31、国家机关及其工作人员无需遵守下列哪项规定？（B）A、遵守保密制度，尊重个人隐私 B、为来访人支付走访交通费用 C、按照规定保管信访工作材料 D、保守信访人的商业秘密
32、国家机关和工作人员不得有下列哪个行为？（D）A、核实来访人个人信息真实性 B、询问来访人诉求及缘由 C、调查了解信访事项有关情况 D、接受信访人私人请托
33、国家机关工作人员与信访人或者信访事项有直接利害关系的，如何处理？（D）A、无需采取措施 B、增加办理工作人员 C、可以回避 D、应当回避
34、下列信息哪些是国家机关在行使信访工作职责需要公开的？（D）A、商业秘密 B、个人隐私 C、国家秘密 D办理情况
35、国家机关应当建立和完善信访工作人员（）机制，提高信访工作人员的能力和水平。（A）
A、培训、交流、激励 B、挂职、调任、奖惩 C、宣传、学习、交流 D培训、学习、考核
36、下列哪项说法是错误的？（D）
A、国家机关应当选派公正廉洁、责任心强，具有相应的法律知识、政策水平和群众工作经验的人员从事信访工作 B、信访工作人员依法执行职务受法律保护
C、任何组织和个人不得阻碍信访工作人员依法执行职务，不得打击报复信访工作人员
D、除公安机关以外的机关无需为信访工作人员依法执行职务提供必要的安全保障
37、国家机关无需向社会公布信访工作机构哪些信息？（C）A、通信地址 B、电子信箱 C、工作人员私人电话 D、网络信访平台
38、下列哪项不是畅通信访渠道的举措？（B）
A、设立网络信访平台B、强化督查督办C、开通电子信箱D、开展网络视频接访
39、哪级以上人民政府应当设立本行政区域统一的网络信访平台？（C）A、省 B、市 C、县 D、乡 40、关于接访场所和机制的说法，哪个是错误的？（A）A、国家机关可以设立或者指定信访接待场所
B、县级以上人民政府应当建立和完善联合接访工作机制 C、县级以上人民政府应当根据工作需要设立联合接访场所 D、国家机关应当设立或者指定信访接待场所
41、下列哪项说法是错误的？（C）
A、国家机关应当建立和完善机关负责人信访接待制度，由其负责人协调处理信访事项
B、信访人可以在公布的接待时间和地点向该负责人当面提出信访事项 C、国家机关负责人只能通过重点约访、专题接访的方式听取信访人的投诉请求 D、国家机关负责人可以带案下访、下基层接访等方式听取信访人的投诉请求
42、关于律师和基层法律服务工作者参与信访工作的规定，下列哪项说法是错误 的？（B）
A、国家机关可以通过提供办公场所、购买服务等方式建立和完善这一制度 B、可以根据工作需要组织其参与来访接待，为信访人解答法律问题，并收取信访人相应的法律服务费用
C、协助符合法律援助条件的信访人申请法律援助
D、为国家机关审查、甄别复杂、疑难信访事项提出法律意见或者建议
43、信访人采取走访形式提出信访事项，根据信访事项的性质和管辖，可以到哪级国家机关反映？（D）
A、任意一级 B、下级 C、上级 D、本级或上一级
44、信访人可以书面委托几名代理人代为提出信访事项？（B）A、只能1名 B、1至2名 C、1至3人 D、无人数要求
45、下列人员中哪个不能被委托为代理人？（C）A、父母 B、配偶 C、未成年子女D、兄长
46、代理人向有关国家机关提出信访事项时，无需出具哪个证件？（D）A、授权委托书 B、近亲属关系证明
C、有关单位出具的推荐书或者介绍信（函）D、工作证明
47、信访工作机构应当通知疾病预防控制机构依照相关法律、法规及时处理何种来访人？（D）
A、精神病患者 B、精神偏执者 C、生活不能自理者 D、传染病患者
48、对来访时不能控制自己行为、扰乱秩序的精神病患者，信访工作机构应如何处理？（C）
A、置之不理 B、报警 C、通知其监护人或者其他亲属将其接回 D、通知疾病预防控制机构
49、下列哪个不属于信访事项属于各级人民代表大会或者县级以上人民代表大会常务委员会的受理范围？（A）
A、上级人民代表大会及其常务委员会通过的地方性法规或者决议、决定的建议 B、对本级人民政府制定的地方政府规章或者其他规范性文件的建议 C、对本级人民代表大会及其常务委员会工作的建议、意见 D、对本级人民法院、人民检察院工作的建议、意见
50、下列哪个属于各级人民代表或者县级以上人民代表大会常务委员会的信访事项受理范围？（B）
A、对上级人民法院、人民检察院工作的建议、意见 B、对本级人民代表大会及其常务委员会选举、决定任命、批准任命的职务行为的建议、意见
C、不服上级国家机关工作人员行使司法职权以外的职务行为的投诉请求 D、对下级人民代表大会代表、人民代表大会常务委员会组成人员、人民代表大会常务委员会机关工作人员职务行为的建议、意见
51、下列哪项不属于各级人民政府、县级以上人民政府工作部门和派出机关、派出机构的信访事项受理范围？（A）
A、对非本行政区域内的经济、政治、文化、社会和生态文明建设的建议、意见 B、对行政机关发布的地方政府规章、其他规范性文件的建议
C、对行政机关及其工作人员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的投诉请求
D、对居民委员会、村民委员会及其成员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的投诉请求
52、下列哪项属于各级人民政府、县级以上人民政府工作部门和派出机关、派出机构的信访事项受理范围？（D）
A、对本级或者下一级人民代表大会及其常务委员会通过的地方性法规或者决议、决定的建议
B、对本级人民法院、人民检察院及其工作人员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的申诉
C、对本级或者下一级人民法院、人民检察院工作人员失职、渎职等违纪、违法职务行为的检举、控告
D、对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的投诉请求
53、下列哪些信访事项属于各级人民法院、人民检察院受理下列信访事项？（A）A、对本级人民法院、人民检察院及其工作人员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的申诉
B、对上级人民法院、人民检察院工作人员失职、渎职等违纪、违法职务行为的检举、控告
C、对行政机关及其工作人员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的投诉请求
D、对居民委员会、村民委员会及其成员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的投诉请求
54、下列关于国家机关收到信访人提出的信访事项登记后的处理方式错误的是哪项？（D）A、依法应当由本国家机关处理的，应当受理，并书面告知信访人，但是信访人的姓名（名称）、住址、联系方式不清的除外
B、依法应当由同级其他国家机关处理的，告知信访人向有关国家机关提出；依照法律、法规或者其他有关规定应当转送、交办的，向有权处理的国家机关转送、交办
C、依法应当由下级国家机关处理的，向下级国家机关转送、交办，必要时可以向有权处理的国家机关直接转送、交办
D、已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的,可以受理交办
55、下列关于国家机关收到信访人提出的信访事项登记后的处理方式说法正确是哪项？(A)A、依法应当由本国家机关处理的，应当受理，并书面告知信访人
B、依法应当由同级其他国家机关处理的，无需告知信访人向有关国家机关提出 C、依法应当由下级国家机关处理的，不得向有权处理的国家机关直接转送、交办
D、已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，可以重新受理
56、及两个以上行政机关的信访事项，应当如何受理？（A）A、最先收到该信访事项的机关会同其他所涉及的机关协商受理 B、最先收到该信访事项的机关受理 C、最先受到该信访事项的机关指定受理 D、不予受理
57、应当对信访事项作出处理的行政机关分立、合并、撤销或者职责转移的，如何受理？（B）A、不予受理
B、由继续履行职责的行政机关受理 C、由原行政机关的上级行政机关受理 D、由原行政机关的上级行政机关指定受理
58、应当对信访事项作出处理的行政机关出现下列哪些情形时，由继续履行其职责的行政机关受理；职责不清的，由本级人民政府或者其指定的机关受理。（A）A、分立 B、更名 C、搬迁 D、设立
59、下列哪些举措不是国家机关强化信访矛盾源头防控的举措？（A）A、建立完善联合接访机制 B、严格执法，公正司法 C、完善重大决策社会稳定风险评估机制
D、建立完善合法性审查以及决策失误纠错改正等机制
60、《山东省信访条例》规定下列哪个地方应当建立和完善信访工作协调机制？（A）
A、济南市政府 B、章丘市明水街道办事处 C、寿光市圣城街道办事处 D、平阴县玫瑰镇政府 61、下列说法错误的有哪些？（B）
A、山东省信访条例仅适用于信访人在本省行政区域内的信访活动和本省国家机关的信访工作
B、山东省信访条例所称国家机关不包含本省各级人民代表大会、县级以上人民代表大会常务委员会
C、信访工作应当遵循依法、及时、就地解决问题与源头预防、疏导教育相结合的原则
D、国家机关应当向信访人公开其信访事项处理进展、办理结果 62、下列哪个说法是正确的？（A）
A、任何组织和个人不得干预、阻挠信访人依法进行的信访活动，不得非法限制信访人的人身自由，不得歧视、打击报复信访人 B、信访人在信访活动中不得委托代理人
C、信访人在信访活动中无需对提出的信访事项客观真实性进行核查并承担责任 D、信访人在信访活动中无配合国家机关对信访事项进行调查、核实和处理的义务
63、下列说法正确的有哪些？（B）
A、县级人民代表大会常务委员会无需设立或者确定负责信访工作的机构 B、工作人员的回避，由其所在工作机构负责人决定；工作机构负责人的回避，由其所在国家机关负责人决定 C、国家机关必须开展网络视频接访
D、县级以上人民政府无需建立和完善联合接访工作机制 64、下列哪个说法是正确的（C）
A、信访人提出信访事项，只能通过书面形式提出
B、信访人采取走访形式提出信访事项的，只能到有权处理的本级国家机关设立或者指定的接待场所提出
C、对以走访形式跨越本级和上一级国家机关提出的信访事项，上级国家机关不予受理，并引导信访人向有权处理的国家机关提出
D、多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超 过三人
65、下列哪个说法是错误的？（B）
A、信访人可以书面委托一至两名代理人代为提出信访事项
B、机关办公场所及其周边、信访接待场所信访秩序的维护，由其所在地信访部门具体负责
C、国家机关收到信访人提出的信访事项，应当予以登记，并在十五日内作出是否受理、转送、交办、告知等相应处理
D、涉及两个以上行政机关的信访事项，由最先收到该信访事项的机关会同其他所涉及的机关协商受理
66、下列哪些来访人，信访工作机构无需通知其监护人或者其他亲属将其接回？（D）
A、对来访时不能控制自己行为、扰乱信访秩序的精神障碍患者 B、被弃留在信访接待场所的无民事行为能力人、限制民事行为能力人 C、生活不能自理的人
D、情绪不稳定、尚无过激行为者
67、信访提出诉讼请求，信访人可不提供下列哪个信息？（D）A、姓名（名称）B、住址及联系方式 C、信访请求 D、与反映诉求无关的资料
68、《山东省信访条例》针对实践中存在的信访事项分类模糊、办理程序不够规范的问题，将信访事项分为三类分别设计了不同的办理程序，下列哪项不属于这三类？（D）
A、申诉求决类 B、建议意见类 C、检举控告类 D、信息公开类
69、《山东省信访条例》未对信访群众的哪项权利的做出规定？（D）A、知情权 B、参与权 C、表达权 D、参政权 70、《山东省信访条例》属于（C）。
A、法律 B、规章 C、法规 D、决议 71、《山东省信访条例》与国务院《信访条例》的关系是？（A）A、国务院《信访条例》法律位阶高于《山东省信访条例》
B、《山东省信访条例》内容可以与国务院《信访条例》的内容存在冲突 C、《山东省信访条例》是国务院《信访条例》的变通执行 D、两者不存在关系
72、《山东省信访条例》的制定是为了保持国家机关与人民群众的（），保护信访 人的（），规范信访活动和信访工作，维护（），监督和促进国家机关依法行使职权。（A）
A密切联系、合法权益、信访秩序 B血肉联系、根本利益、社会秩序 C密切联系、根本利益、信访秩序 D血肉联系、合法权益、社会秩序
73、《山东省信访条例》适用于信访人在（）的信访活动和（）的信访工作。（B）A、我国各行政区域内、我国各国家机关 B、本省行政区域内、本省国家机关 C、我国各行政区域内、本省国家机关 D、本省行政区域内、、我国各国家机关
74、《山东省信访条例》所称信访人不包括（D）。
A、公民B、法人C除法人以外的组织D、外国人和无国籍人
75、下列哪个国家机关不是《山东省信访条例》所称国家机关？（A）A、国家信访局B山东省司法厅C山东省人民代表大会D济南市中级人民法院 76、国家机关应当运用矛盾纠纷排查化解机制，依法、及时化解可能导致（）或者影响（）的重大矛盾纠纷。（C）
A、民事纠纷、信访稳定B、民事纠纷、社会稳定 C、信访问题、社会稳定D、信访问题、信访稳定
77、国家机关应当加强信访工作，根据（）和（），受理、办理信访事项；建立和完善信访工作领导体制机制，实行信访工作领导责任制。（D）A、信访工作力量、人员分工 B、信访事项的性质、人员分工 C、信访工作力量、职责分工 D、信访事项的性质、职责分工
78、县级以上人民政府（）设立信访工作机构；县级以上人民政府工作部门和派出机关、派出机构以及乡镇人民政府（）按照有利工作、方便信访人的原则，确定负责信访工作的机构或者人员。（D）
A、应当、可以 B、可以、应当 C、可以、可以 D、应当、应当
79、县级以上人民政府应当建立和完善联合接访工作机制，根据工作需要设立联合接访场所，（）信访事项，组织有关工作部门联合接待、集中解决涉及多个单位的信访事项。（C）
A、分别登记、统一办理 B、分别登记、分流处理 C、统一登记、分流处理 D、统一登记、统一办理
80、对以走访形式跨越（）和（）国家机关提出的信访事项，上级国家机关不予受理，并引导信访人向有权处理的国家机关提出。（B）A、下级、本级 B、本级、上一级 C、本级、上级 D、下一级、本级
81、国家机关收到信访人提出的信访事项，（）予以登记，依照规定在（）日内作出处理。（C）
A、可以、十 B、应当、十 C、应当、十五 D、可以、十五
二、多选题（40）
1、公民、法人或者其他组织采用哪些形式，向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关国家机关处理的活动。（ABCD）A、网络 B、书信 C、电话 D、走访
2、下列原则属于信访工作应当遵循的有哪些？（BCD）A、属事管理 B、分级负责 C、诉访分离 D、分类处理
3、下列属于信访工作机制制度的有哪些？（ABCD）A、信访工作领导责任制 B、信访工作协调机制 C、社会力量参与信访工作机制D、联合接访制度
4、信访人在信访活动中，享有下列哪些权利？（AD）A、委托代理人
B、查询他人信访事项受理、办理情况 C、到任一级国家机关反映情况 D、要求对个人隐私、商业秘密予以保密
5、信访人在信访活动中，享有下列哪些义务？（ABCD）A、依照法定程序和要求提出信访事项 B、守公共秩序和信访秩序 C、提出的信访事项客观真实
D、配合国家机关对信访事项进行调查、核实和处理；
6、下列说法正确的有哪些？（BD）A、信访人不能委托代理人提出信访事项
B、信访人应当依照法定程序和要求提出信访事项 C、信访人无需对所提供的材料内容的真实性负责
D、信访人应当配合国家机关对信访事项进行调查、核实和处理
7、哪一级人大常委会应当设立或者确定负责信访工作的机构。（BCD）A、乡级 B、县级 C、市级 D、省级
8、信访工作机构代表本国家机关履行下列哪些职责？（ABCD）A、登记、受理、转送、交办信访事项
B、承办上级国家机关和本国家机关交由处理的信访事项 C、协调处理重要信访事项 D、督促、检查信访事项的处理
9、下列说法错误的有哪些？（ABD）
A、信访工作机构对于不应受理的信访事项无需登记
B、信访工作机构不承办上级国家机关交由处理的信访事项C、信访工作机构具有督促、检查信访事项的处理的职责
D、信访工作机构可以跨越辖区指导、督促、检查信访工作
10、下列属于国家机关及其工作人员在信访工作中应当遵守的规定有哪些？（ABCD）
A、文明接待信访人，不得刁难和歧视 B、依法及时处理信访事项 C、坚持原则，秉公办事 D、遵守保密制度
11、下列说法正确的有哪些？（ABCD）
A、国家机关应当建立和完善信访工作人员培训、交流、激励机制，提高信访工作人员的能力和水平
B、信访工作人员依法执行职务受法律保护
C、任何组织和个人不得阻碍信访工作人员依法执行职务，不得打击报复信访工作人员
D、国家机关应当为信访工作人员依法执行职务提供必要的安全保障
12、国家机关应当向社会公布的信访工作信息包括哪些？（ABC）A、信访工作机构的通信地址、电子信箱、网络信访平台 B、信访接待的时间、地点、电话
C、查询信访事项处理进展和办理结果的方式 D、信访工作人员的姓名、联系方式
13、下列说法正确的有哪些？（ABD）
A、国家机关应当通过设立网络信访平台、开通电子信箱等方式，畅通网络信访渠道
B、国家机关应当鼓励和引导信访人通过网络提出信访事项 C、国家机关必须开展网络视频接访 D、县级以上人民政府应当设立本行政区域统一的网络信访平台
14、下列说法错误的有哪些？（AC）
A、国家机关可以根据工作需要决定是否设立或者指定信访接待场所 B、县级以上人民政府应当建立和完善联合接访工作机制 C、国家机关必须设立联合接待场所
D、国家机关可以组织有关工作部门联合接待、集中解决涉及多个单位的信访事项
15、国家机关负责人或者其他工作人员可以采取哪些方式，当面听取信访人的投诉请求并协调处理相关信访事项？（ABCD）
A、重点约访 B、专题接访 C、带案下访 D、下基层接访
16、根据山东省信访条例规定，信访人一般应当通过哪些书面形式提出信访事项？（ABCD）
A、网络信访平台 B、采用电子邮件 C、书信 D、传真
17、信访人通过书面形式提出投诉请求的，应当提供哪些信息？（ABC）A、信访人的姓名（名称）、住址、联系方式 B、请求、事实、理由
C、如实提供本人持有的与投诉请求有关的证据材料和其他证据线索 D、是否向其他国家机关反映过相同诉讼请求
18、下列哪些人员可以被委托为代理人？（ABCD）A、信访人的父母 B、信访人的配偶
C、信访人所在居民委员会、村民委员会、工作单位以及有关社会团体推荐的公民
D、律师、基层法律服务工作者
19、下列说法错误的有哪些？（AB）
A、无民事行为能力人或者限制民事行为能力人可以自行提出信访事项 B、传染期的传染病病人的信访事项可以通过走访的形式自行提出信访事项 C、代理人向有关国家机关提出信访事项时，应当出示授权委托书 D、律师、基层法律服务工作者可以接受委托代为提出信访事项 20、下列说法错误的有哪些？（BC）
A、多人采用走访形式提出共同的信访事项的，国家机关可以以没有推选代表的为由，不予接谈
B、信访人代表没有向其他信访人转达国家机关的处理或者答复意见的义务 C、信访人只能委托其近亲属作为代理人提出信访事项 D、委托代理人只能在授权范围内依法依规行使代理权
21、下列哪些证明资料是需要代理人在向有关国家机关提出信访事项时主动提供的？（ABCD）
A、授权委托书 B、近亲属关系证明
C、有关单位出具的推荐书 D、有关单位出具的介绍信（函）
22、下列说法错误的有哪些？（AC）
A、机关办公场所及其周边、信访接待场所信访秩序的维护，由其所在地信访机构具体负责
B、被弃留在信访接待场所的无民事行为能力人，信访工作机构应当通知其监护人或者其他亲属将其接回
C、对于被弃留在信访接待场所的无民事行为能力人，其住所地或者经常居住地人民政府、所在单位无接回义务
D对来访的传染病病人、疑似传染病病人，信访工作机构应当通知疾病预防控制机构
23、下列哪些信访事项属于各级人民代表大会或者县级以上人民代表大会常务委员会的受理范围？（BCD）
A、上级人民代表大会及其常务委员会通过的地方性法规或者决议、决定的建议 B、对本级人民政府制定的地方政府规章或者其他规范性文件的建议 C、对本级人民代表大会及其常务委员会工作的建议、意见 D、对本级人民法院、人民检察院工作的建议、意见
24、下列哪些信访事项不属于各级人民代表或者县级以上人民代表大会常务委员会的受理范围？（AD）
A、对上级人民法院、人民检察院工作的建议、意见
B、对本级人民代表大会及其常务委员会选举、决定任命、批准任命的职务行为的建议、意见
C、不服本级国家机关工作人员行使司法职权以外的职务行为的投诉请求 D、对下级人民代表大会代表、人民代表大会常务委员会组成人员、人民代表大会常务委员会机关工作人员职务行为的建议、意见
25、下列哪些信访事项属于各级人民政府、县级以上人民政府工作部门和派出机关、派出机构的受理范围？（ABCD）
A、对本行政区域内的经济、政治、文化、社会和生态文明建设的建议、意见 B、对行政机关发布的地方政府规章、其他规范性文件的建议
C、对行政机关及其工作人员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的投诉请求 D、对居民委员会、村民委员会及其成员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的投诉请求
26、下列哪些信访事项不属于各级人民政府、县级以上人民政府工作部门和派出机关、派出机构的受理范围？（ABC）
A、对本级或者下一级人民代表大会及其常务委员会通过的地方性法规或者决议、决定的建议
B、对本级人民法院、人民检察院及其工作人员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的申诉
C、对本级或者下一级人民法院、人民检察院工作人员失职、渎职等违纪、违法职务行为的检举、控告
D、对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的投诉请求
27、下列哪些信访事项属于各级人民法院、人民检察院受理下列信访事项？（AB）A、对本级人民法院、人民检察院及其工作人员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的申诉
B、对本级或者下一级人民法院、人民检察院工作人员失职、渎职等违纪、违法职务行为的检举、控告
C、对行政机关及其工作人员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的投诉请求
D、对居民委员会、村民委员会及其成员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的投诉请求
28、下列关于国家机关收到信访人提出的信访事项登记后的处理方式正确的有哪些？（ABCD）
A、依法应当由本国家机关处理的，应当受理，并书面告知信访人，但是信访人的姓名（名称）、住址、联系方式不清的除外
B、依法应当由同级其他国家机关处理的，告知信访人向有关国家机关提出；依照法律、法规或者其他有关规定应当转送、交办的，向有权处理的国家机关转送、交办
C、依法应当由下级国家机关处理的，向下级国家机关转送、交办，必要时可以向有权处理的国家机关直接转送、交办
D、已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的,告知信访人依法向有关机关或者机构提出
29、下列关于国家机关收到信访人提出的信访事项登记后的处理方式说法错误的有哪些？(ABCD)A、依法应当由本国家机关处理的，应当受理，并口头告知信访人
B、依法应当由同级其他国家机关处理的，无需告知信访人向有关国家机关提出 C、依法应当由下级国家机关处理的，应当向有权处理的国家机关直接转送、交办
D、已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，可以重新受理
30、应当对信访事项作出处理的行政机关出现下列哪些情形时，由继续履行其职责的行政机关受理；职责不清的，由本级人民政府或者其指定的机关受理。（ABCD）
A、分立 B、合并 C、撤销 D、职责转移
31、关于涉及两个以上行政机关的信访事项的受理说法正确的是？（AB）A、由最先收到该信访事项的机关会同其他所涉及的机关协商受理 B、协商不成的，由其共同的上一级机关决定 C、由最先收到该信访事项的机关受理 D、由其共同的上一级机关受理
32、下列哪些举措是国家机关强化信访矛盾源头防控的举措？（ABCD）A、科学、民主、依法决策 B、严格执法，公正司法
C、完善重大决策社会稳定风险评估机制
D、建立完善合法性审查以及决策失误纠错改正等机制
33、《山东省信访条例》规定下列哪几级应当建立和完善信访工作协调机制？（ABC）
A、省 B、设区的市 C、县（市、区）D、乡镇（街道）
34、下列说法错误的有哪些？（BD）
A、山东省信访条例仅适用于信访人在本省行政区域内的信访活动和本省国家机关的信访工作
B、山东省信访条例所称国家机关不包含本省各级人民代表大会、县级以上人民代表大会常务委员会
C、信访工作应当遵循依法、及时、就地解决问题与源头预防、疏导教育相结合的原则
D、国家机关可以根据情况决定是否向信访人公开其信访事项处理进展、办理结果
35、下列说法错误的有哪些？（BCD）
A、任何组织和个人不得干预、阻挠信访人依法进行的信访活动，不得非法限制 信访人的人身自由，不得歧视、打击报复信访人 B、信访人在信访活动中不得委托代理人
C、信访人在信访活动中无需对提出的信访事项客观真实性进行核查并承担责任 D、信访人在信访活动中无配合国家机关对信访事项进行调查、核实和处理的义务
36、下列说法正确的有哪些？（BD）
A、县级人民代表大会常务委员会无需设立或者确定负责信访工作的机构 B、工作人员的回避，由其所在工作机构负责人决定；工作机构负责人的回避，由其所在国家机关负责人决定 C、国家机关必须开展网络视频接访
D、县级以上人民政府应当建立和完善联合接访工作机制，根据工作需要设立联合接访场所，统一登记、分流处理信访事项
37、下列说法错误的有哪些？（ABD）
A、信访人提出信访事项，只能通过书面形式提出
B、信访人采取走访形式提出信访事项的，只能到有权处理的本级国家机关设立或者指定的接待场所提出
C、对以走访形式跨越本级和上一级国家机关提出的信访事项，上级国家机关不予受理，并引导信访人向有权处理的国家机关提出
D、多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过三人
38、下列说法正确的有哪些？（ACD）
A、信访人可以书面委托一至两名代理人代为提出信访事项
B、机关办公场所及其周边、信访接待场所信访秩序的维护，由其所在地信访部门具体负责
C、国家机关收到信访人提出的信访事项，应当予以登记，并在十五日内作出是否受理、转送、交办、告知等相应处理
D、涉及两个以上行政机关的信访事项，由最先收到该信访事项的机关会同其他所涉及的机关协商受理
39、下列哪些来访人，信访工作机构应当通知其监护人或者其他亲属将其接回？（ABCD）
A、对来访时不能控制自己行为、扰乱信访秩序的精神障碍患者 B、被弃留在信访接待场所的无民事行为能力人、限制民事行为能力人 C、生活不能自理的人
D、被弃留在信访接待场所的儿童 40、信访提出诉讼请求，应当载明信访人的哪些信息？（ABCD）A、姓名（名称）B、住址及联系方式 C、信访请求 D、相关事实及理由
41、《山东省信访条例》针对实践中存在的信访事项分类模糊、办理程序不够规范的问题，将信访事项分为哪三类分别设计了不同的办理程序？（ABC）A、申诉求决类 B、建议意见类 C、检举控告类 D、信息公开类
42、《山东省信访条例》有利于信访群众的哪些权利的实现？（ABCD）A、知情权 B、参与权 C、表达权 D、监督权
三、填空50
1、为了保持国家机关与人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，规范信访活动和信访工作，维护信访秩序，监督和促进国家机关依法行使职权，根据宪法和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
2、本条例适用于信访人在本省行政区域内的信访活动和本省国家机关的信访工作。
3、本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用网络、书信、传真、电话、走访等形式，向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关国家机关处理的活动。
4、本条例所称信访人，是指采用规定的形式，向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织。
5、本条例所称国家机关，包括本省各级人民代表大会、县级以上人民代表大会常务委员会，各级人民政府、县级以上人民政府工作部门和派出机关、派出机构，各级人民法院，各级人民检察院。
6、信访工作应当遵循下列原则：
（一）属地管理、分级负责，谁主管、谁负责；
（二）依法、及时、就地解决问题与源头预防、疏导教育相结合；
（三）诉访分离、分类处理；
（四）公正合理、便民利民。
7、信访工作应当遵循下列原则：
（一）属地管理、分级负责，谁主管、谁负责；
（二）依法、及时、就地解决问题与源头预防、疏导教育相结合；
（三）诉访分离、分类处理；
（四）公正合理、便民利民。
8、信访工作应当遵循下列原则：
（一）属地管理、分级负责，谁主管、谁负责；
（二）依法、及时、就地解决问题与源头预防、疏导教育相结合；
（三）诉访分离、分类处理；
（四）公正合理、便民利民。
9、信访工作应当遵循下列原则：
（一）属地管理、分级负责，谁主管、谁负责；
（二）依法、及时、就地解决问题与源头预防、疏导教育相结合；
（三）诉访分 离、分类处理；
（四）公正合理、便民利民。
10、国家机关应当科学、民主、依法决策，严格执法，公正司法，运用重大决策社会稳定风险评估、专家论证、公众参与、合法性审查以及决策失误纠错改正等机制，从源头上预防导致信访问题的矛盾和纠纷。
11、国家机关应当科学、民主、依法决策，严格执法，公正司法，运用重大决策社会稳定风险评估、专家论证、公众参与、合法性审查以及决策失误纠错改正等机制，从源头上预防导致信访问题的矛盾和纠纷。
12、国家机关应当运用矛盾纠纷排查化解机制，依法、及时化解可能导致信访问题或者影响社会稳定的重大矛盾纠纷。
13、国家机关应当加强信访工作，根据信访事项的性质和职责分工，受理、办理信访事项；建立和完善信访工作领导体制机制，实行信访工作领导责任制。
14、国家机关负责人应当阅批重要来信和网络投诉，接待重要来访，定期听取信访工作汇报，研究处理信访工作中的突出问题。
15、省、设区的市、县（市、区）应当建立和完善信访工作协调机制，加强对信访工作的综合协调、组织推动、检查督导，研究解决信访突出问题，协调处理涉及两个以上地区、部门、行业的复杂、疑难信访事项。
16、国家机关应当依法向信访人公开其信访事项处理进展、办理结果，并为其查询、评价本人信访事项办理情况提供便利。
17、各级人民政府应当将信访工作绩效纳入公务员考核体系，对在信访工作中做出优异成绩的组织或者个人给予奖励，对失职、渎职的工作人员依法追究责任。
18、各级人民政府应当将信访工作绩效纳入公务员考核体系，对在信访工作中做出优异成绩的组织或者个人给予奖励，对失职、渎职的工作人员依法追究责任。
19、各级人民代表大会代表通过依法参与国家机关的信访工作，了解、反映人民群众的意见和要求。
20、居民委员会、村民委员会、企业事业单位、社会团体、民办非企业单位和其他组织应当协助有关国家机关处理涉及本组织的信访事项。
21、国家机关应当鼓励和支持社会力量参与信访工作，为信访人和信访工作提供专业咨询和服务。
22、新闻媒体应当加强对信访工作和相关法律、法规、政策的宣传，引导公众通过法定途径反映诉求、维护权益。
23、信访人依法信访受法律保护。任何组织和个人不得干预、阻挠信访人依法进行的信访活动，不得非法限制信访人的人身自由，不得歧视、打击报复信访人。
24、信访人在信访活动中可以对与本人信访事项有直接利害关系的国家机关工作人员提出回避申请；
25、县级以上人民代表大会常务委员会应当设立或者确定负责信访工作的机构。
26、县级以上人民政府工作部门和派出机关、派出机构以及乡镇人民政府应当按照有利工作、方便信访人的原则，确定负责信访工作的机构或者人员。
27、工作人员的回避，由其所在工作机构负责人决定；工作机构负责人的回避，由其所在国家机关负责人决定。
28、工作人员的回避，由其所在工作机构负责人决定；工作机构负责人的回避，由其所在国家机关负责人决定。
29、国家机关应当建立和完善信访工作人员培训、交流、激励机制，提高信访工作人员的能力和水平。
30、信访工作人员依法执行职务受法律保护。任何组织和个人不得阻碍信访工作人员依法执行职务，不得打击报复信访工作人员。
31、国家机关应当向社会公布信访工作机构的通信地址、电子信箱、网络信访平台，信访接待的时间、地点、电话，查询信访事项处理进展和办理结果的方式等相关事项。
32、国家机关应当通过设立网络信访平台、开通电子信箱等方式，畅通网络信访渠道，鼓励和引导信访人通过网络提出信访事项；有条件的，可以开展网络视频接访。
33、国家机关应当设立或者指定信访接待场所，方便信访人提出信访事项。
34、县级以上人民政府应当建立和完善联合接访工作机制，根据工作需要设立联合接访场所，统一登记、分流处理信访事项，组织有关工作部门联合接待、集中解决涉及多个单位的信访事项。
35、国家机关应当建立和完善机关负责人信访接待制度，由其负责人协调处理信访事项。信访人可以在公布的接待时间和地点向该负责人当面提出信访事项。
36、国家机关负责人或者其他工作人员可以采取重点约访、专题接访、带案下访、下基层接访等方式，当面听取信访人的投诉请求并协调处理相关信访事项。
37、国家机关可以建立、完善律师和基层法律服务工作者参与信访工作机制，通过提供办公场所、购买服务等方式，根据工作需要组织其参与来访接待，为信访人解答法律问题，协助符合法律援助条件的信访人申请法律援助，并为国家机关审查、甄别复杂、疑难信访事项提出法律意见或者建议。
38、信访人提出信访事项，一般应当通过网络信访平台或者采用电子邮件、书信、传真等书面形式。
39、国家机关对采用口头形式提出的投诉请求，应当如实记录信访人的姓名（名称）、住址、联系方式和请求、事实、理由。
40、信访人采用走访形式提出信访事项的，应当持本人有效身份证件，在公布的 接待时间，根据信访事项性质和管辖层级，到有权处理的本级或者上一级国家机关设立或者指定的接待场所提出。
41、多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过五人。
42、信访人可以书面委托一至两名代理人代为提出信访事项。
43、无民事行为能力人或者限制民事行为能力人应当由其监护人或者监护人委托的代理人代为提出信访事项。
44、机关办公场所及其周边、信访接待场所信访秩序的维护，由其所在地公安机关具体负责。
45、对来访的传染病病人、疑似传染病病人，信访工作机构应当通知疾病预防控制机构，依照相关法律、法规及时处理。
46、国家机关收到信访人提出的信访事项，应当予以登记，依照规定在十五日内作出处理。
47、有关国家机关应当自收到转送、交办的信访事项之日起十五日内决定是否受理并书面告知信访人，但是信访人的姓名（名称）、住址、联系方式不清的除外；不予受理的，应当说明理由。
48、涉及两个以上行政机关的信访事项，由最先收到该信访事项的机关会同其他所涉及的机关协商受理；协商不成的，由其共同的上一级机关决定。
49、应当对信访事项作出处理的行政机关分立、合并、撤销或者职责转移的，由继续履行其职责的行政机关受理；职责不清的，由本级人民政府或者其指定的机关受理。
50、应当对信访事项作出处理的行政机关分立、合并、撤销或者职责转移的，由继续履行其职责的行政机关受理；职责不清的，由本级人民政府或者其指定的机关受理。
四、判断20
1、山东省信访条例仅适用于信访人在本省行政区域内的信访活动和本省国家机关的信访工作。（对）依据：第二条
2、山东省信访条例所称国家机关不包含本省各级人民代表大会、县级以上人民代表大会常务委员会。（错）依据：第三条
3、信访工作应当遵循依法、及时、就地解决问题与源头预防、疏导教育相结合的原则。（对）依据：第四条
4、国家机关可以根据情况决定是否向信访人公开其信访事项处理进展、办理结果。（错）依据：第八条
5、任何组织和个人不得干预、阻挠信访人依法进行的信访活动，不得非法限制信访人的人身自由，不得歧视、打击报复信访人。（对）依据：第十一条
6、信访人在信访活动中不得委托代理人。（错）依据：第十二条
7、信访人在信访活动中无需对提出的信访事项客观真实性进行核查并承担责任。（错）依据：第十三条
8、信访人在信访活动中无配合国家机关对信访事项进行调查、核实和处理的义务。（错）依据：第十三条
9、县级人民代表大会常务委员会无需设立或者确定负责信访工作的机构。（错）依据：第十四条
10、工作人员的回避，由其所在工作机构负责人决定；工作机构负责人的回避，由其所在国家机关负责人决定。（对）依据：第十七条
11、国家机关必须开展网络视频接访。（错）依据：第二十一条
12、县级以上人民政府应当建立和完善联合接访工作机制，根据工作需要设立联合接访场所，统一登记、分流处理信访事项。（对）依据：第二十二条
13、信访人提出信访事项，只能通过书面形式提出。（错）依据：第二十五条
14、信访人采取走访形式提出信访事项的，只能到有权处理的本级国家机关设立或者指定的接待场所提出。（错）依据：第二十六条
15、对以走访形式跨越本级和上一级国家机关提出的信访事项，上级国家机关不予受理，并引导信访人向有权处理的国家机关提出。（对）依据：第二十六条
16、多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过三人。（错）依据：第二十七条
17、信访人可以书面委托一至两名代理人代为提出信访事项。（对）依据：第二十八条
18、机关办公场所及其周边、信访接待场所信访秩序的维护，由其所在地信访部门具体负责。（错）依据：第二十九条
19、国家机关收到信访人提出的信访事项，应当予以登记，并在十五日内作出是否受理、转送、交办、告知等相应处理。（对）依据：第三十三条
20、涉及两个以上行政机关的信访事项，由最先收到该信访事项的机关会同其他所涉及的机关协商受理。（对）依据：第三十四条
五、简答10
1、山东省信访条例出台的目的是什么？
答：为了保持国家机关与人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，规范信访活动和信访工作，维护信访秩序，监督和促进国家机关依法行使职权。
2、山东省信访条例中信访的定义是什么？
本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用网络、书信、传真、电话、走访等形式，向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关国家机关处理的活动。
3、依据山东省信访条例，信访工作应当遵循的原则有哪些？
（一）属地管理、分级负责，谁主管、谁负责；
（二）依法、及时、就地解决问题与源头预防、疏导教育相结合；
（三）诉访分离、分类处理；
（四）公正合理、便民利民。
4、依据山东省信访条例，信访人在信访活动中享有哪些权利？
（一）向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求；
（二）委托代理人；
（三）在国家机关调查处理信访事项时进行陈述和申辩；
（四）对与本人信访事项有直接利害关系的国家机关工作人员提出回避申请；
（五）查询本人信访事项受理、办理情况；
（六）要求有关国家机关答复信访事项受理、办理结果；
（七）要求对个人隐私、商业秘密予以保密；
（八）法律、法规规定的其他权利。
5、依据山东省信访条例，信访人在信访活动中享有哪些义务？
（一）依照法定程序和要求提出信访事项；
（二）遵守公共秩序和信访秩序；
（三）提出的信访事项客观真实，对所提供的材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诽谤、诬告陷害他人；
（四）配合国家机关对信访事项进行调查、核实和处理；
（五）法律、法规规定的其他义务。
6、信访工作机构代表本国家机关履行哪些职责？
（一）登记、受理、转送、交办信访事项；
（二）承办上级国家机关和本国家机关交由处理的信访事项；
（三）协调处理重要信访事项；
（四）督促、检查信访事项的处理；
（五）调查研究、综合分析信访情况，及时向上级国家机关和本国家机关报告信 息，提出建议、意见；
（六）指导、督促、检查本辖区或者本系统的信访工作；
（七）宣传法律、法规和政策，向信访人提供与信访事项有关的咨询服务；
（八）法律、法规规定的其他职责。
7、国家机关及其工作人员在信访工作中，应当遵守哪些规定？
（一）文明接待信访人，不得刁难和歧视；
（二）依法及时处理信访事项，不得置之不理、敷衍塞责、推诿拖延；
（三）坚持原则，秉公办事，不得徇私舞弊、接受馈赠或者索取、收受贿赂；
（四）遵守保密制度，尊重个人隐私，保守商业秘密，不得泄露工作秘密；
（五）按照规定保管信访工作材料，不得丢失、隐匿、伪造、篡改或者擅自毁损；
（六）依法应当遵守的其他规定。
8、依据山东省信访条例，哪些人可以作为信访人提出信访事项的委托代理人？
（一）信访人的近亲属或者工作人员；
（二）信访人所在居民委员会、村民委员会、工作单位以及有关社会团体推荐的公民；
（三）律师、基层法律服务工作者。
9、依据山东省信访条例，信访人应当如何提出信访事项？
信访人提出信访事项，一般应当通过网络信访平台或者采用电子邮件、书信、传真等书面形式；信访人提出投诉请求的，还应当载明信访人的姓名（名称）、住址、联系方式和请求、事实、理由，并如实提供本人持有的与投诉请求有关的证据材料和其他证据线索。
10、涉及两个以上行政机关的信访事项的受理归责是什么？
涉及两个以上行政机关的信访事项，由最先收到该信访事项的机关会同其他所涉及的机关协商受理；协商不成的，由其共同的上一级机关决定。
（调研处，36-68条）
一、单项选择题
1、《山东省信访条例》经山东省第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，自2016年（）施行。（B）（重复）
A.5月1日 B.1月1日 C.7月1日 D.10月1日
2、《山东省信访条例》属于（）。（C）
A.行政规章 B.法律 C.地方性法规 D.行政法规
3、《山东省信访条例》共有（）章（）条。（D）（重复）A.7/52 B.8/55 C.9/63 D.10/68
4、信访事项发生地依照法定职责（）国家机关为首办责任单位。（A）A.最先受理信访事项的 B.最先收到信访事项的 C.信访人第一次去的 D.信访人最后一次去的
5、申诉求决类信访事项应当自受理之日起()日内办结；情况复杂的，经本国家机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但是延长期限最多不超过（）日内，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，适用其规定。（D）
A.10/5 B.20/10 C.30/30 D.60/30
6、信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向原办理行政机关的()申请复查。（B）
A.主要负责人 B.上一级行政机关
C.上级行政机关 D.工作人员
7、复查机关应当自收到复查申请之日起（）决定是否受理。（A）A.三个工作日内 B.三天内 C.五个工作日内
D.五天内
8、信访人对行政机关作出的信访事项复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的()申请复核。（B）
A.主要负责人 B.上一级行政机关
C.上级行政机关 D.工作人员
9、复核机关应当自收到复核申请之日起（）决定是否受理。（A）A.三个工作日内 B.三天内 C.五个工作日内
D.五天内
10、信访事项办理终结后，信访人仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，国家机关()。
A.不再受理 B.不再复核 C.不予登记 D.不再答复
11、信访人反映的情况，提出的建议、意见，对促进国民经济和社会发展、改进国家机关工作或者保护（）有贡献的，由有关国家机关按照有关规定给予奖励。（A）
A.社会公共利益 B.他人利益 C.群体利益 D.个人利益
12、信访事项发生地与信访人住所地或者经常居住地不一致的，信访人住所地或者经常居住地有关国家机关应当（）信访事项发生地有关国家机关做好信访人的救助援助、教育疏导等工作。（B）
A.协同 B.配合 C.通知 D.听从
13、国家机关在处理信访事项过程中，敷衍塞责、推诿拖延，未在规定期限内办结信访事项并向信访人反馈办理结果，造成严重后果的，对直接负责的主管 人员和其他（）依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（C）
A.责任人员 B.有关人员 C.直接责任人员 D.负责人员
14、国家机关工作人员在处理信访事项过程中，对信访人进行刁难、威胁、压制、打击报复，或者非法限制信访人人身自由的，由其主管机关依法给予（）；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（B）
A.批评 B.处分 C.警告 D.教育
15、办理重大、（）、疑难的申诉求决类信访事项，可以举行听证。信访人提出听证申请，有权处理的国家机关经审查认为符合听证条件的，应当举行听证。（A）
A.复杂 B.进京
C.集体 D.重复
16、（删除）
17、国家机关工作人员在处理信访事项过程中，将（）的检举、控告材料或者有关情况透露、转送给被检举、控告的人员或者单位的，由其主管机关依法给予处分。（A）
A.信访人 B.他人
C.别人 D.第三人
18、未经许可在公共场所或者公共道路上以静坐、列队行进、呼喊口号、散发传单、拉挂横幅、张贴标语等方式表达投诉请求，或者以拦截车辆、堵塞道路、攀爬物体、裸露身体等方式制造社会影响的，经劝阻、批评或者教育无效的，由其行为发生地公安机关予以警告、（）或者制止；（C）
A.罚款 B.教育
C.训诫 D.拘留
19、对外国人、无国籍人、外国组织（），参照本条例执行。（A）A.信访事项的处理 B.合同纠纷的处理
C.矛盾纠纷的处理 D.其他问题的处理
20、因（）或者重大过失导致认定事实错误，适用法律、法规错误或者违反法定程序，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的，导致信访事项发生，并且造成严重后果的，对有关国家机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其主管机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（B）
A.疏忽 B.故意
C.过失 D.粗心
21、（删除）
22、收到改进工作建议的国家机关应当在（）日内书面反馈情况；未采纳该建议的，应当说明理由。（D）
A.5 B.10 C.15 D.30
23、经有权处理国家机关调查，原处理、复查意见认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、结论适当的，予以维持，并（）信访人。（A）A.书面答复 B.电话通知 C.口头答复 D.书面告知
24、建议意见类信访事项是以（）、改进国家机关工作、保护社会公共利益等建议、意见为主要内容的信访事项。（A）
A.促进国民经济和社会发展 B.促进社会和谐稳定 C.促进民族团结 D.促进节能减排
25、检举控告类信访事项是以对国家机关及其工作人员、其他有关组织及其工作人员失职、渎职等违纪、违法（）行为的检举或者控告为主要内容的信访事项。（C）
A.个人 B.非职务 C.职务 D.生活
26、申诉求决类信访事项是以（）国家机关、其他有关组织处理决定的申诉，或者请求国家机关帮助解决困难、问题为主要内容的信访事项。（B）
A.不同意 B.不服 C.不相信 D.不认可
27、举行听证的国家机关根据听证意见形成的听证结论，（）作为处理该信访事项的重要依据。（A）
A.可以 B.应当 C.必须 D.不可以
28、国家机关应当建立和完善申诉求决类信访事项办理与人民调解、行政调解衔接工作机制，组织行业性、专业性调解组织，法律援助机构或者相关专家学者、社会志愿者等（），运用协商对话、说服教育、心理疏导等办法，对信访事项依法进行调解。（A）
A.共同参与 B.共同关注 C.互相协作 D.互相帮助
29、国家机关在办理申诉求决类信访事项时，对生活确有困难的信访人，可以（）或者帮助其向有关机关或者机构依法申请社会救助。符合国家司法救助条件的，有关国家机关应当按照规定给予司法救助。（B）
A.强制 B.告知 C.说服 D.劝说
30、本省行政区域内的居民委员会、村民委员会、企业事业单位、社会团体、民办非企业单位和其他组织的信访工作，（）本条例执行。（A）
A.参照 B.参考 C.依据 D.按照
31、有权处理的国家机关作出支持信访人投诉请求意见的，应当（）有关国家机关或者单位限期执行。（A）
A.督促 B.催促 C.监督 D.说服
32、复核机关依照条例规定举行听证的，听证所需时间（）在前款规定的期限内。经过听证的复核意见（）依法向社会公示。（B）
A.计算/不可以 B.不计算/可以 C.计算/必须 D.不计算/应当
33、县级以上国家机关信访工作机构对在信访工作中敷衍塞责、推诿拖延、弄虚作假造成严重后果的国家机关工作人员，可以向有关国家机关提出给予（）的建议。有关国家机关应当及时调查处理，并向提出建议的信访工作机构反馈处理结果。（B）
A.批评 B.处分 C.开除 D.记过
34、以把群众诉求解决在首办环节为目标，建立健全初信初访（）。（A）A.首办责任制 B.动态管理机制 C.会商研办机制 D.办理工作反馈机制
35、信访人采用走访形式提出信访事项，应当根据信访事项的性质和管辖层级，到（）提出。（B）
A.依法有权处理的上一级机关设立的接待场所
B.依法有权处理的本级或上一级机关设立或者指定的接待场所
C.依法有权处理的本级 D.各级信访部门
36、甲县乙镇王某2015年3月11日到县信访局反映承包地被 强占问题，（）。（Ｂ）
A.甲县信访局联系乙镇相关工作人员接待处理，未登记 B.甲县信访局登记受理，交办乙镇最迟不超过60日出具书 面的答复意见书
C.甲县信访局登记受理并录入网上信访系统，交办乙镇最迟不超过60日出具书面的答复意见书
D.甲县信访局工作人员劝返，未登记
37、情况复杂的信访事项，经本行政机关负责人批准，可以（）。（B）A.适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日
B.适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由 C.适当延长办理期限，但延长期限不得超过60日
D.适当延长办理期限，但延长期限不得超过60日，并告知信访人延期理由
38、对于已办结的信访事项，（）。（D）
A.让信访人到指定地点领取答复意见书，并录入信息系统 B.电话告知信访人答复意见，并录入信息系统 C.将答复意见书送达至信访人手中
D.将答复意见书送达至信访人手中，并录入信息系统
39、某县某镇张某反映，8年来多次到市、县相关部门反映土地被强占问题，至今未见书面答复意见书。（C）A.责任完全在该乡镇，未在规定期限内给予上访人出具答复书，县信访局的责任是将信访件交办给乡镇
B.责任完全在该县信访局，未在规定期限内给予上访人出具答复书 C.该乡镇和县信访局均有责任，乡镇应在上访人登记之日起60日内出具书面的答复意见书，对于未在规定期限内出具答复意见书的应由县信访局督查督办
D.该乡镇和县信访局均有责任，乡镇应在上访人登记之日起30日内出具书面的答复意见书，对于未在规定期限内出具答复意见书的应由县信访局督查督办
40、县级以上人民政府信访工作机构对转送信访事项中的重要情况需要反馈办理结果的，可以直接交由有权处理的行政机关办理，要求其（）反馈结果，提交办结报告。（A）
A.在指定办理期限内 B.在办理结束后
C.根据情况 D.在规定的时间内
41、（删除）
42、县级以上人民政府信访工作机构对于信访人反映的有关（）问题，应当及时向本级人民政府报告，并提出完善政策、解决问题的建议。（C）
A.苗头性 B.群众性 C.政策性 D.严重性
43、信访人的信访请求事由合理但缺乏法律依据的，应当（）。（C）
A.予以支持 B.不予支持 C.对信访人做好解释工作 D.臵之不理
44、信访人在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的，有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育。经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫、制止或者（）。（A）A.给予治安管理处罚 B.只能劝，不能采取强制措施
C.任其自行离去 D.直接强制带离
45、复查复核工作人员在调查取证时，可以查阅、复制、调取有关资料和文件，向有关人员询问。调查取证时，复查复核工作人员不少于（）人。（B）
A.1人 B.2人 C.3人 D.3人以上
46、党的十八届四中全会明确提出，“把信访纳入（）轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果”。（C）
A.科学化 B.规范化 C.法治化 D.制度化
47、实行（）信访制度是信访工作制度改革的一项重要内容，也是党的十八届三中全会通过的《决定》中对信访工作提出的新要求。（A）
A.网上受理 B.电话受理 C.接访受理 D.手机短信受理
48、某机关接待群众上访，经确认需要转送给下级机关办理，那么它需要向来访人出具（）。（A）A.程序性受理告知书 B.实体性受理告知书
C.处理意见书 D.答复意见书
49、不属于各级人民政府、县级以上人民政府各工作部门的负责人应当做的信访工作有（）。（D）
A.阅批重要来信、接待重要来访 B.听取信访工作汇报 C.研究解决信访工作中的突出问题
D.调查信访事项的真实性 50、信访工作的基本原则不包括（）。（C）A.属地管理、分级负责，谁主管、谁负责
B.依法、及时、就地解决问题与源头预防、疏导教育相结合 C.密切联系群众
D.诉访分离、分类处理
51、县级以上人民政府工作部门及乡、镇人民政府应当按照()原则，确定负责信访工作的机构或者人员，具体负责信访工作？（A）A.有利工作、方便信访人 B.属地管理、分级负责 C.谁主管、谁负责 D.依法、及时就地解决问题
52、信访人反映的情况，提出的建议、意见，不能获得有关行政机关或者单位给予的奖励的是（）。（C）A.对国民经济和社会发展有贡献的 B.对改进国家机关工作有贡献的 C.对人民生活质量的提高有贡献的 D.对保护社会公共利益有贡献的
53、信访人提出信访事项,应当客观真实,对其所提供材料内容的()负责,不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人。（B）
A.客观性 B.真实性 C.全面性 D.可靠性
54、信访人()事实、诬告陷害他人,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由公安机关依法给予治安管理处罚。（C）
A.没有弄清 B.不够了解 C.捏造歪曲 D.编排
55、信访人在信访过程中应当遵守法律、法规,不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的(),自觉维护社会公共秩序和信访秩序。（C）
A.政治权利 B.经济利益 C.合法权利
D.合法利益
56、信访事项情况复杂的，经（）负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。（A）
A.本行政机关 B.上级行政机关
C.相关行政机关 D.本级人民政府
57、对重大、复杂、疑难的信访事项,可以()。（C）A.公开审理 B.复查、复核 C.举行听证 D.不以公开
58、县级以上人民政府信访工作机构对在信访工作中推诿、敷衍、拖延、弄虚作假造成严重后果的行政机关工作人员,可以向有关行政机关提出()的建议。（A）
A.给予行政处分 B.批评教育 C.通报
D.罚款
59、负有受理信访事项职责的行政机关在受理信访事项过程中对属于其法定职权范围的信访事项()的,由其上级行政机关责令改正;造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:（C）
A.不认真对待 B.不认真办理 C.不予受理 D.推委拖沓 60、收到复查请求的行政机关（）。（A）A.需要书面答复 B.可以口头答复
C.可以不答复
D.可以任选一方式答复
二、多项选择题
1、信访听证由信访人及其代理人、利害关系人、参与处理信访事项的国家机关工作人员参加，必要时还可以组织哪些人参加？（ABCD）
A.人民代表大会代表、政治协商会议委员 B.律师、基层法律服务工作者、相关专家学者 C.职工代表、居民或者村民代表 D.信访人近亲属
2、对申诉求决类信访事项，有权处理的国家机关经调查核实，应当分别作出哪些处理并书面答复信访人：（ABC）
A.请求事实清楚，符合法律、法规或者其他有关规定的，予以支持 B.请求事实清楚、事由合理，但是缺乏法律、法规或者其他有关规定依据的，做好解释工作
C.请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规或者其他有关规定的，不予支持 D.请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规或者其他有关规定的，退回要求重新补充证据
3、下列选项中哪些是信访事项书面答复意见应当载明的事项？（ABC）A.信访人的投诉请求 B.信访事项的事实认定情况 C.信访事项的处理意见和依据 D.不服处理意见的救济途径和期限 E.信访人基本情况
4、信访事项原处理、复查意见存在下列哪些情形之一的，予以撤销或者变
更。（ABCD）
A.主要事实不清、证据不足的 B.适用依据错误的 C.违反法定程序的 D.超越或者滥用职权的
5、有下列哪些情形之一的，信访事项办理终结:(ABC)A.信访事项经调解达成调解协议的；
B.对信访事项处理、复查意见不服，无正当理由超过规定期限未申请复查、复核的；
C.信访事项经复核机关作出复核意见，书面送达信访人的； D.信访事项经调解达成调解协议后，信访人又反悔的；
6.有权处理的国家机关对信访人提出或者有关国家机关转送、交办的建议意见类信访事项，应当认真梳理，分析研究，并依照下列哪些规定处理：（AB）
A.科学合理、具有现实可行性的，应当采纳或者部分采纳； B.没有实质性内容或者不具有现实可行性的，不予采纳；
C.对可能具有理论研究或者实践价值的，必须组织调查研究和论证； D．都要约见信访人听取有关情况
7、县级以上人民政府信访工作机构应当对本级人民政府其他工作部门、派出机关、派出机构和下级人民政府重点督查下列哪些事项：（ABCD）
A.执行上级和本级人民政府信访工作决策、部署的情况；
B.办理上级和本级人民政府信访工作机构转送、交办信访事项的情况； C.办理有重大社会影响的信访事项的情况；
D.信访问题多发和信访工作薄弱的重点地区、重点部门、重点领域的信访工作情况。
8、县级以上国家机关信访工作机构履行督查职责时，可以采取下列哪些措施：(ABCD)A.查阅、复制与督查事项有关的文件、案卷和其他资料； B.要求被督查的单位就督查事项作出书面说明；
C.就督查事项询问有关人员，约见信访人听取其陈述和申辩； D.到信访事项发生地开展实地调查。
9、县级以上国家机关信访工作机构发现有关国家机关有下列哪些情形之一的，应当及时督办，并提出改进工作的建议，必要时可以向社会公布：(ABCD)A.未按照规定程序受理、办理信访事项的； B.无正当理由未按照规定期限办结信访事项的；
C.未按照规定反馈信访事项办理结果的； D.不执行信访事项处理、复查、复核意见的；
10.县级以上国家机关信访工作机构在办理信访事项中发现国家机关工作人员有下列哪些行为，应当按照规定程序移送监察机关、公安机关或者人民检察院依法查处。(ABC)A．违纪 B.违法 C.犯罪 D.过失
11、县级以上国家机关信访工作机构应当就下列哪些事项向本国家机关定期提交信访情况分析报告。（ABCD）
A.信访事项的数据统计和信访事项涉及领域以及被投诉较多的国家机关； B.转送、交办、督办信访事项情况以及各有关国家机关采纳改进工作建议的情况；
C.提出完善地方性法规、地方政府规章和政策的建议及其被采纳的情况； D.提出给予处分的建议及其被采纳的情况；
12、因下列哪些行为之一导致信访事项发生，并且造成严重后果的，对有关国家机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其主管机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(ABC)A.违反法律、法规或者其他有关规定进行决策，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的；
B.超越职权或者滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的； C.依法应当作为而不作为，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的； D.对属于其法定职责范围的信访事项不予受理或者未在规定期限内书面告知信访人是否受理的；
13、国家机关在处理信访事项过程中，有下列哪些行为之一的，由其主管机关责令改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(AB)A.对收到的信访事项未按照规定登记、转送、交办的； B.无正当理由拒不接收信访工作机构转送、交办信访事项的；
C.因故意或者重大过失导致认定事实错误，适用法律、法规错误或者违反法定程序，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的；
D.拒不执行信访事项处理、复查、复核意见的；
14、国家机关工作人员在处理信访事项过程中，有下列哪些行为之一的，由其主管机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(ABCD)A.对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报的；
B.丢弃、隐匿、伪造、篡改、擅自毁损信访工作材料的；
C.将信访人的检举、控告材料或者有关情况透露、转送给被检举、控告的人员或者单位的；
D.对信访人进行刁难、威胁、压制、打击报复，或者非法限制信访人人身自由的；
15、信访人和其他有关人员有下列哪些行为之一的，有关国家机关工作人员应当对其劝阻、批评或者教育；经劝阻、批评或者教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止；违反法律、法规的，由公安机关依法采取现场处臵措施并给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(ABCD)A.在机关办公场所周边、公共场所非法聚集，围堵、冲击机关或者重要活动场所，或者冲闯公安机关设臵的警戒带（线）、警戒区的；
B.未经许可在公共场所或者公共道路上以静坐、列队行进、呼喊口号、散发传单、拉挂横幅、张贴标语等方式表达投诉请求，或者以拦截车辆、堵塞道路、攀爬物体、裸露身体等方式制造社会影响的；
C.在机关办公场所及其周边、信访接待场所滞留、滋事，故意损坏公共设施、公私财物，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；
D.携带危险物品、管制器具，以自伤、自残、自杀相要挟，或者扬言实施杀人、放火、爆炸、投放危险物质等违法犯罪活动的；
16、信访人和其他有关人员有下列哪些行为之一的，有关国家机关工作人员应当对其劝阻、批评或者教育；经劝阻、批评或者教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止；违反法律、法规的，由公安机关依法采取现场处臵措施并给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(ABCD)A.以网络、电话、短信等形式对国家工作人员进行骚扰，或者以围堵纠缠、非法进入住宅等方式干扰国家工作人员正常生活的；
B.煽动、串联、胁迫、雇佣、幕后操纵他人信访的； C.捏造、歪曲事实，诽谤、诬告陷害他人的；
D.以信访或者信访代理为名，借机敛财或者牟取不正当利益的；
17、县级以上人民政府信访工作机构收到初信初访事项，应在15日内区分不同情况，按（）以下方式处理，对具备回复条件的，要以电话、书面等形式向信访人反馈。（ABCD）
A.对投诉请求类初信初访事项，转送、交办给有权处理机关办理。B.对意见建议类初信初访事项，其中有利于完善政策、改进工作、促进经济社会发展的，上报本级人民政府作为决策参考或转送有权处理机关研究。C.对揭发控告类初信初访事项，按照纪检监察工作相关规定和干部管理权
限，报送有关负责同志或转送纪检监察机关、组织部门处理。
D.对情况重大、紧急的初信初访事项，应当及时提出建议报请本级人民政府相关负责同志决定。
18、下列行为不正确的是（ABCD）
A.某镇张某反映土地补偿不合理、要求村务公开、村干部贪污受贿3个问题，镇政府答复意见书中详细回答了有关村干部贪污受贿的调查处理，其他两个问题因不能及时拿出处理意见而只字未提。
B.某区陈某致信国家投诉受理办公室，反映其村拖欠道路硬化工程款等问题。省局交办至市信访局，层层交办至该区办理。该市信访局上报报告中有信访人签字，但经审核，信访人在满意
度评价中反映答复意见书为冒名签字，且对处理意见不满意。
C.某市韩某致信国家信访局，反映其打工期间工钱和随身物品被克扣问题，此信纳入满意度评价。系统显示，该区信访局填写“经调查，信访人反映问题的地址不清、联系方式不明，查找不到信访人。处理意见：经落实，无法查找信访人。”但在满意度评价中对信访部门和职能部门的工作都评价为满意。
D.某县信访局受理了该县陈某反映的移民安臵房底层积水采光、通气等质量问题，并向来访人出具了实体性受理告知书。
19.对审核汇报，出现下列哪些情形，应当重新办理。（ABCD）A.认定的主要事实不清，定性不准或无定性意见的 B.对主要诉求未予回应，或回应不充分的
C.对合理诉求应予支持而未支持，应予解决而未解决的
D.没有实质性处理意见，或处理意见不恰当、不明确、不全面的 20、信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门（），依法由有关行政机关处理的活动。（ABC）
A.反映情况 B.提出建议、意见 C.提出投诉请求 D.检举揭发
21、（）应当建立行政机关负责人信访接待日制度，由行政机关负责人协调处理信访事项。信访人可以在公布的接待日和接待地点向有关行政机关负责人当面反映信访事项。（ABD）
A.设区的市级、县级人民政府 B.乡、镇人民政府
C.各级人民政府 D.设区的市级、县级人民政府的工作部门
22、各级人民政府应当建立健全信访工作责任制，对信访工作中的（），严格依照有关法律、行政法规和本条例的规定，追究有关责任人员的责任，并在一定范围内予以通报。（BC）
A.违纪行为 B.渎职行为 C.失职行为 D.违法行为
23、信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护（）。（BC）
A.社会经济秩序 B.社会公共秩序
C.信访秩序 D.工作秩序
24、行政机关应当作为而不作为，侵害信访人合法权益，导致信访事项发生，造成严重后果的，对（），依照有关法律、行政法规的规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（BC）
A.其他间接责任人员 B.直接负责的主管人员
C.其他直接责任人员 D.主管人员
25、煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财，经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以（）或者制止。（BD）
A.罚款 B.警告 C.拘留 D.训诫
26、各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当在其（）公布与信访工作有关的法律、法规、规章，信访事项的处理程序等相关事项。（AC）
A.信访接待场所 B.公共场所 C.网站 D.大众传媒
27、县级以上人民政府信访工作机构履行的职责，除受理、交办、转送信访人提出的信访事项；承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项，还包括（）。（ABCD）
A.协调处理重要信访事项 B.督促检查信访事项的处理
C.研究、分析信访情况，开展调查研究，及时向本级人民政府提出完善政策和改进工作的建议
D.对本级人民政府其他工作部门和下级人民政府信访工作机构的信访工作进行指导
28、信访人可以持行政机关出具的投诉请求受理凭证到（）查询其所提出的投诉请求的办理情况。（BC）
A.当地人民政府 B.当地人民政府的信访工作机构 C.有关工作部门的接待场所
D.上级人民政府的信访工作机构
29、信访工作机构应当组织相关社会团体、法律援助机构、相关专业人员、社会志愿者等共同参与，运用（）等方法，依法、及时、合理处理信访人的投诉请求。（ABCD）
A.协商 B.调解 C.听证 D.咨询
30、县级以上人民政府信访工作机构收到信访事项，对已经或者依法应当通
过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，（BD）。
A.可以受理 B.不予受理 C.可以转给有关机关
D.应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出
31、信访人对下列组织、人员的职务行为反应情况，提出建议、意见，或者不服从下列组织、人员的职务行为，可以向有关行政机关提出信访事项：（ABCD）。
A.行政机关及其工作人员
B.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员
C.提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员
D.社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员
32、信访部门“三项建议权”指的是（ACD）。
A.改进工作建议 B.限时化解建议
C.完善政策解决问题建议 D.给予行政处分建议
33、做好新形势下群众信访工作，必须牢固树立“（）”的理念，想问题、办事情、做决策，都要自觉遵循法律法规规定，严格履行法定职责。（AD）
A.法定职责必须为 B.法无禁止即可为
C.法律面前人人平等 D.法无授权不可为
34、县级以上人民政府信访工作机构发现有关行政机关有下列（）情形之一的，应当及时督办，并提出改进建议。（ABCDE）
A.无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的B.未按规定反馈信访事项办理结果的 C.未按规定程序办理信访事项的D.办理信访事项推诿、敷衍、拖延的 E.不执行信访处理意见的
35、总书记要求，“改革信访工作制度，按照（）的要求，及时就地解决群众合法合理诉求，维护正常信访秩序。”（ABCD）
A.群众诉求合理的解决问题到位
B.诉求无理的思想教育到位 C.生活困难的帮扶救助到位
D.行为违法的依法处理
36、行政机关及其工作人员办理信访事项，应当（），不得推诿、敷衍、拖延。（ABCD）
A.查明事实、分清责任 B.及时妥善处理 C.恪尽职守、秉公办事 D.宣传法制、教育疏导
37、申请复核的申请书应载明下列哪些内容？（ABCD）
A.申请人基本情况和被申请人的名称 B.具体的复查复核请求
C.主要事实和理由
D.申请人的签名或者盖章
38、行政机关有下列哪些情形之一的，由上级行政机关责令限期改正，并给予通报批评；造成严重后果的，应依法依纪追究直接负责的主管人员和其他直接责任人的责任。（ABCD）
A.推诿、拖延办理复查复核事项的B.违反规定作出或者不作出复查复核意见的 C.拒不执行复查复核意见的
D.无正当理由不采纳信访工作改进建议的
39、信访信息系统实现了以下三个方面全覆盖。（ABC）
A.信访形式全覆盖 B.工作过程全覆盖
C.工作范围全覆盖 D.信访环境全覆盖
40、有权处理机关按照规定时限和办理程序，录入信访信息系统需要的几个要素。（ABCD）
A.是否受理告知书 B.处理意见书 C.延期告知书 D.复查（复核）意见书
41、信访信息系统可以实现（）“四可”目标。（ABCD）
A.可查询 B.可跟踪 C.可督办 D.可评价 E.可更改
42、信访制度从属性上看，既是社会主义民主政治制度的有益补充，又是社会主义法律制度的重要组成，具有（）、（）和（）“三重属性”。（ABC）
A.政治属性 B.法律属性 C.人民属性 D.社会属性
43、我市历城区港沟村民因低保问题走访，到下列哪些机关走访属于越级？（CD）
A.历城区民政局 B.历城区信访局 C.济南市信访局 D.山东省民政厅
44、对信访事项有权处理的行政机关经调查核实，应当依照有关法律、法规、规章及其他有关规定，分别作出()、（）或做好解释工作的处理，并书面答复信访人。（AB）
A.予以支持 B.不予支持
C.不予受理 D.不再受理
45、国家机关应当建立和完善申诉求决类信访事项办理与人民调解、行政调解衔接工作机制，组织行业性、专业性调解组织，法律援助机构或者相关专家学者、社会志愿者等共同参与，运用（）等办法，对信访事项依法进行调解。（ABC）
A.协商对话 B.说服教育 C.心理疏导 D.法律援助
46、信访人反映的情况，提出的建议、意见，能获得有关行政机关或者单位给予的奖励的是（）。（ABD）
A.对国民经济和社会发展有贡献的 B.对改进国家机关工作有贡献的 C.对人民生活质量的提高有贡献的 D.对保护社会公共利益有贡献的
47、信访工作的基本原则包括（ABDE）A.属地管理、分级负责，谁主管、谁负责
B.依法、及时、就地解决问题与源头预防、疏导教育相结合 C.密切联系群众
D.诉访分离、分类处理 E.公正合理、便民利民
三、填空题
1.根据《信访条例》，办理重大、复杂、疑难的申诉求决类信访事项，可以举行听证。
2.根据《信访条例》，听证由信访人及其代理人、利害关系人 参与处理信访的国家机关工作人员参加，必要时可以组织人民代表大会代表、政治协商会议委员、律师、基层法律服务工作者、相关专家学者、职工代表、居民或者村民代表、信访人近亲属等参加。
3.根据《信访条例》，国家机关应当建立和完善申诉求决类信访事项 办理与人民调解、行政调解衔接工作机制，组织行业性、专业性调解组织，法律援助机构或者相关专家学者、社会志愿者等共同参与，运用协商对话、说服教育、心理疏导等办法，对信访事项依法进行调解。
4.根据《信访条例》，申诉求决类信访事项是以不服国家机关、其他有关组织处理决定的申诉，或者请求国家机关帮助解决困难、问题为主要内容的信访事项。
5.根据《信访条例》，国家机关在办理申诉求决类信访事项时，应当听取信访人陈述事实和理由。
6.根据《信访条例》，听证应当通过陈述、质询、辩论、评议、合议等形式，查明事实，分清责任。
7.根据《信访条例》，书面答复应当载明信访人的投诉请求、信访事项的事实认定情况、处理意见和依据以及不服处理意见的救济途径和期限。
8.根据《信访条例》，有权处理的国家机关作出支持信访人投诉请求意见的，应当督促有关国家机关或者单位限期执行。
9.根据《信访条例》，有关国家机关交办的申诉求决类信访事项，有权处理的国家机关应当在指定期限内向交办机关反馈办理结果，提交办结报告。情况复杂、确需延期办理的，应当报请交办机关批准。
10.根据《信访条例》，申诉求决类信访事项应当自受理之日内 六十日内办结；情况复杂的，经本国家机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但是延长期限最多不超过三十日，并告知信访人延长理由。
11.根据《信访条例》，信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起三十日内向原办理行政机关的上一级行政机关申请复查。复查机关应当自收到复查申请之日起 三 个工作日内决定是否受理。复查机关决定受理的，应当自收到复查申请之日起 三十 日内作出复查意见；不予受理的，应当书面告知信访人并说明理由。
12.根据《信访条例》，信访事项办理终结后，信访人仍然以同一的事实和理由提出投诉请求的，国家机关不再受理。
13.根据《信访条例》，信访人对行政机关作出的复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起三十日内向复查机关的上一级行政机关申请复核。复核机关应当自收到复核申请之日起三个工作日内决定是否受理。复核机关决定受理的，应当自收到复核申请之日起三十日内作出复核意见；不予受理的，应当书面告知信访人并说明理由。
14.根据《信访条例》，国家机关在办理申诉求决类信访事项时，对生活确有困难的信访人，可以告知或者帮助其向有关机关或者机构依法申请社会救助。符合国家司法救助条件的，有关国家机关应当按照规定给予司法救助。
15.根据《信访条例》，建议意见类信访事项是以 促进国民经济和社会发展、改进国家机关工作、保护社会公共利益等建议、意见为主要内容的信访事项。
16．根据《信访条例》，对可能具有理论研究或者 实践应用价值的建议意见类信访事项，有关国家机关在作出处理决定前，可以组织调查研究和 论证，必要时可以约见信访人听取有关情况。
17.根据《信访条例》，信访人要求答复建议意见类信访事项办理结果的，有权处理的国家机关应当向信访人反馈办理情况，但是信访人的姓名（名称）、住址、联系方式不清的除外。
18.根据《信访条例》，县级以上人民政府应当建立和完善人民建议征集制
度，鼓励和引导公民、法人或者其他组织就促进国民经济和社会发展、改进行政机关工作、保护社会公共利益等提出建议、意见。
19.根据《信访条例》，检举控告类信访事项是以对国家机关及其工作人员、其他有关组织及其工作人员失职、渎职等违纪、违法职务行为的检举或者控告为主要内容的信访事项。
20.根据《信访条例》，有权处理的国家机关对信访人提出或者有关国家机关转送、交办的检举控告类信访事项，应当依照有关法律、法规或者其他规定及时调查、核实、和 处理。
21.根据《信访条例》，检举控告类信访事项处理完毕后，有权处理的国家机关应当按照有关规定向实名提出检举、控告的信访人反馈处理结果。
22.根据《信访条例》，国家机关及其工作人员不得将检举、控告材料以及有关情况透露或者转送给被检举、控告的人员或者单位。
23。根据《信访条例》，县级以上国家机关信访工作机构应当依据职责权限加强对信访工作的督查。
24.根据《信访条例》，被督查单位及其工作人员应当支持、配合信访工作机构依法实施的信访督查，不得拒绝、阻碍信访督查专员或者其他工作人员依法执行职务。
25.根据《信访条例》，县级以上国家机关信访机构收到改进工作建议后应当在三十 日内书面反馈情况；未采纳建议的，应当说明理由。
26.根据《信访条例》，县级以上国家机关信访工作机构对在信访工作中敷衍塞责、推诿拖延、弄虚作假造成严重后果的国家机关工作人员，可以向有关国家机关提出 给与处分的建议
27.根据《信访条例》，县级以上国家机关信访工作机构在办理信访事项中发现国家机关工作人员有违纪、违法、犯罪行为，应当按照规定程序移送监察机关、公安机关或者 人民检察院依法查处。
28.根据《信访条例》，县级以上人民政府其他工作部门和派出机关、派出机构应当定期向本级人民政府提交信访情况分析报告。
29.根据《信访条例》，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关要按照《信访条例》“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则和有关规定，分级受理职责范围内的信访事项，并按规定的程序和期限办理。
30.根据《信访条例》，复核机关依照本条例第三十九条的规定举行听证的，听证所需时间不计算在前款规定的期限内。经过听证的复核意见可以依法向社会
公示。
31.根据《信访条例》，国家机关应当建立和完善申诉求决类信访事项首办责任制。信访事项发生地依照法定职责最先受理信访事项的国家机关为首办责任单位。首办责任单位以及具体承办人应当依照本条例规定，及时妥善处理信访事项，将信访人合理的投诉请求解决在初次办理环节。
32.根据《信访条例》，信访事项发生地与信访人住所地或者经常居住地不一致的，信访人住所地或者经常居住地有关国家机关应当配合信访事项发生地有关国家机关做好信访人的救助援助、教育疏导等工作。
四、判断题
1、国家机关在办理申诉求决类信访事项时，可以听取信访人陈述事实和理由。错
2、办理重大、复杂、疑难的申诉求决类信访事项，必须举行听证。错
3、信访人提出听证申请，有权处理的国家机关应当举行听证。错
4、听证一般由信访人及其代理人、利害关系人、参与处理信访事项的国家机关工作人员参加。对
5、听证应当通过陈述、质询、辩论、评议、合议等方式，查明事实，分清责任。对
6、举行听证的国家机关根据听证意见形成的听证结论，可以作为处理该信访事项的最终意见。错
7、申诉求决类信访事项请求事实清楚、事由合理，但是缺乏法律、法规或者其他有关规定依据的，有权处理的国家机关应当做好解释工作并书面答复信访人。对
8、信访书面答复应当载明信访人的投诉请求、信访事项的事实认定情况、处理意见和依据，以及不服处理意见的救济途径和期限。对
9、有权处理的国家机关作出支持信访人投诉请求意见的，可以协调有关国家机关或者单位限期执行。错
10、申诉求决类信访事项应当自受理之日起三十日内办结。错
11、申诉求决类信访事项情况复杂的，经上访人同意，可以适当延长办理期限。错
12、有关国家机关交办的申诉求决类信访事项，有权处理的国家机关应当在指定期限内向交办机关反馈办理结果，提交办结报告。对
13、信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起三十日内向原办理行政机关的上一级行政机关申请复查。对
14、复查机关应当自收到复查申请之日起五个工作日内决定是否受理。错
15、复查机关决定受理复查申请的，应当自受理之日起三十日内作出复查意见。错
16、复查机关不予受理复查申请的，应当书面告知信访人并说明理由。对
17、信访人对人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院作出的信访事项处理意见不服，要求重新处理的，由复查复核机关按照有关规定办理。错
18、信访人对行政机关作出的复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起三十日内向原办理行政机关的上一级行政机关申请复核。错
19、复核机关应当自收到复核申请之日起三个工作日内决定是否受理。对 20、复核机关决定受理复查申请的，应当自受理之日起三十日内作出复查意见。错
21、复核机关不予受理复核申请的，应当书面告知信访人并说明理由。对
22、原办理、复查机关由于主要事实不清、证据不足、适用依据错误，被责令重新作出处理、复查意见的，不得以同一的事实和理由作出与原处理、复查意见相同或者基本相同的意见。对
23、原处理、复查意见被复查、复核机关撤销的，原办理、复查机关必须在指定期限内重新作出处理、复查意见。错
24、信访事项经复核机关作出复核意见，书面送达信访人的，该信访事项办理终结。对
25、信访人自然死亡或者终止，其权利义务承受人在办理期限内未申请继续处理相关投诉请求的, 该信访事项办理终结。对
26、信访事项办理终结后，信访人仍然以同一的事实和理由提出投诉请求的，国家机关不再受理。对
27、信访人生活确有困难且符合国家司法救助条件的，有关国家机关应当按照规定给予司法救助。对
28、国家机关在办理申诉求决类信访事项时，对生活确有困难的信访人，应当帮助其向有关机关或者机构依法申请社会救助。错
29、对建议意见类信访事项，信访人未要求答复办理结果的，有权处理的国家机关可以不向信访人反馈办理情况。对
30、检举控告类信访事项处理完毕后，有权处理的国家机关应当按照有关规定向实名提出检举、控告的信访人反馈处理结果。对
五、问答题
1、县级以上人民政府信访工作机构应当对本级人民政府其他工作部门、派出机关、派出机构和下级人民政府重点督查哪些事项？
（一）执行上级和本级人民政府信访工作决策、部署的情况；
（二）办理上级和本级人民政府信访工作机构转送、交办信访事项的情况；
（三）办理有重大社会影响的信访事项的情况；
（四）信访问题多发和信访工作薄弱的重点地区、重点部门、重点领域的信访工作情况。
2、县级以上国家机关信访工作机构履行督查职责时，可以采取哪些措施：
（一）查阅、复制与督查事项有关的文件、案卷和其他资料；
（二）要求被督查的单位就督查事项作出书面说明；
（三）就督查事项询问有关人员，约见信访人听取其陈述和申辩；
（四）到信访事项发生地开展实地调查。
3、县级以上国家机关信访工作机构发现有关国家机关有哪些情形时，应当及时督办？
（一）未按照规定程序受理、办理信访事项的；
（二）无正当理由未按照规定期限办结信访事项的；
（三）未按照规定反馈信访事项办理结果的；
（四）不执行信访事项处理、复查、复核意见的；
（五）办理信访事项敷衍塞责、推诿拖延或者弄虚作假的；
（六）需要督办的其他情形。
4、县级以上国家机关信访工作机构应当就哪些事项向本国家机关定期提交信访情况分析报告？
（一）信访事项的数据统计和信访事项涉及领域以及被投诉较多的国家机关；
（二）转送、交办、督办信访事项情况以及各有关国家机关采纳改进工作建议的情况；
（三）提出完善地方性法规、地方政府规章和政策的建议及其被采纳的情况；
（四）提出给予处分的建议及其被采纳的情况；
（五）国家机关要求报告的其他事项。
5、因哪些行为导致信访事项发生，并且造成严重后果的，对有关国家机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分或追究刑事责任？
（一）违反法律、法规或者其他有关规定进行决策，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的；
（二）超越职权或者滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的；
（三）依法应当作为而不作为，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的；
（四）因故意或者重大过失导致认定事实错误，适用法律、法规错误或者违
反法定程序，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的；
（五）拒不执行信访事项处理、复查、复核意见的；
（六）未按照有关规定落实信访工作机构提出的改进工作、完善政策、给予处分建议的；
（七）违反法律、法规，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的其他行为。
6、国家机关在处理信访事项过程中，出现哪些行为应由其主管机关责令改正，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或追究刑事责任？
（一）对收到的信访事项未按照规定登记、转送、交办的；
（二）无正当理由拒不接收信访工作机构转送、交办信访事项的；
（三）对属于其法定职责范围的信访事项不予受理或者未在规定期限内书面告知信访人是否受理的；
（四）办理信访事项敷衍塞责、推诿拖延，未在规定期限内办结信访事项并向信访人反馈办理结果的；
（五）违反法定程序办理信访事项或者弄虚作假的；
（六）对事实清楚，符合法律、法规或者其他有关规定的投诉请求不予支持的；
（七）应当履行督查职责而未履行的；
（八）对依法应当公开的信访事项处理情况未按照规定公开的；
（九）违反法律、法规规定的其他行为。
7、国家机关工作人员在处理信访事项过程中，出现哪些行为由其主管机关依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任？
（一）对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报的；
（二）丢弃、隐匿、伪造、篡改、擅自毁损信访工作材料的；
（三）将信访人的检举、控告材料或者有关情况透露、转送给被检举、控告的人员或者单位的；
（四）对信访人进行刁难、威胁、压制、打击报复，或者非法限制信访人人身自由的；
（五）徇私舞弊和索取、收受贿赂的；
（六）违反法律、法规规定的其他行为。
8、信访听证哪些人员可以参加？
听证由信访人及其代理人、利害关系人、参与处理信访事项的国家机关工作人员参加，必要时还可以组织人民代表大会代表、政治协商会议委员、律师、基
层法律服务工作者、相关专家学者、职工代表、居民或者村民代表、信访人近亲属等参加。
9、对申诉求决类信访事项，有权处理的国家机关经调查核实，应当分别作出何种处理并书面答复信访人？
（一）请求事实清楚，符合法律、法规或者其他有关规定的，予以支持；
（二）请求事实清楚、事由合理，但是缺乏法律、法规或者其他有关规定依据的，做好解释工作；
（三）请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规或者其他有关规定的，不予支持。
10、信访事项有哪些情形即为办理终结？
（一）信访事项经调解达成调解协议的；
（二）对信访事项处理、复查意见不服，无正当理由超过规定期限未申请复查、复核的；
（三）信访事项经复核机关作出复核意见，书面送达信访人的；
（四）信访人自然死亡或者终止，无权利义务承受人，或者其权利义务承受人在办理期限内未申请继续处理相关投诉请求的；
（五）法律、法规规定的其他情形。
篇2：10信访条例试题库
2005年1月10日，国务院总理温家宝签署第431号令，颁布了新修改的《国务院信访条例》。新《信访条例》从今年5月1日起实行。《信访条例》的颁布实施，对于加强和改进新形势下的信访工作，密切党和政府同人民群众的联系，保护信访人的合法权益，维护正常的信访秩序，促进依法行政，构建社会主义和谐社会将发挥重要作用。
《信访条例》规定了3个方面的重要制度。这几项制度具有严密的逻辑联系：信访渠道--信访事项提出--信访事项的受理
一、畅通信访渠道制度。信访渠道是连接政府与群众的重要桥梁。老百姓说，信访不通，上层耳聋；信访不复，百姓在哭；信访不查，贪官不怕。条例规定了五条信访渠道：1.书信；2.电子邮件；3.传真；4.电话；5.走访。新条例规定，利用现有各级政府政务网络信息系统建立全国信访信息系统，并实现上下级政府互联互通，既有利于信访人查询信访信息，也有利于上级政府信访机构及时了解、指导和督办重要信访事项。
二、信访事项的提出制度。1.信访人的权利和义务。信访人主要有7项权利和5项义务。权利：1．信访事项提出权（信访权）；2．不受报复权（要求保密权）；3．请求复查权；4．了解权（要求答复权）；5．申述权（对处理不服的可以向法院提起行政诉讼）；6．反映重大、紧急信访事项权。7.接受奖励权（提出的建议对党和国家有重大贡献）。义务：1．遵守提出程序的义务；2．如实反映情况的义务；3．遵守禁止性行为的义务；4．遵守上访程序的义务；5．执行行政机关处理决定的义务。2.信访人的信访对象和信访内容。信访人对下列信访事项可以向有关行政机关提出：第十四条规定可以对信访人对下列组织或人员的职务行为反映情况，提出建议、意见，或者不服下列组织、人员的职务行为，可以向有关行政机关提出信访事项。信访对象是五类组织或工作人员：一是行政机关及其工作人员；二是法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员；三是提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员；四是社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员；五是村民委员会、居民委员会及其成员。信访内容是：反映情况，提出建议、意见，或者不服下列组织、人员的职务行为。“不服工作人员职务行为”主要是指信访人不服工作人员职务行为侵害了信访人的合法权益的行为。3.信访人的信访方式。第十六条规定信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出；信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。第十七条信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式；信访人提出投诉请求的，还应当载明信访人的姓名(名称)、住址和请求、事实、理由。有关机关对采用口头形式提出的投诉请求，应当记录信访人的姓名(名称)、住址和请求、事实、理由。
三、信访事项的受理制度。第一、明确受理机关。县级以上人民政府信访工作机构收到信访事项，应当予以登记，并区分情况，在15日内分别按下列方式处理：一是信访人向一会两院（人大、法院、检察院）提出的，交由“一会两院”办理；二是向本级政府及其工作部门提出的，交本级政府及其工作部门办理；三是向下级政府及其工作部门提出的，交下级政府及其工作部门办理。特别要提到是，第二十一条第三款规定：信访事项涉及下级行政机关或者其工作人员的，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，直接转送有权处理的行政机关，并抄送下一级人民政府信访工作机构。这里讲的是“直接转送”，有权处理的行政机关，而不是“逐级转送”。转送时抄送“下一级”人民政府信访工作机构。这样规定减少了中间环节，缩短了办理时间。“下级”和“下一级”是两个不同的概念。第二、明确职责要求。对符合本条例第十四条第一款规定并属于本级机关法定职权范围的信访事项，应当受理，不得推诿、敷衍、拖延；对不属于本机关职权范围的信访事项，应当告知信访人向有权的机关提出。有关行政机关收到信访事项后，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复；不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人。有关行政机关应当相互通报信访事项的受理情况。第二十三条还规定，行政机关及其工作人员不得将信访人的检举、揭发材料及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或者单位。过去信访的弊端大都是“不规范”所致。如：层层批转，以致“把秦香莲的申诉批转给陈世美阅处”。致使信访人受到打击报复。第三、紧急信访处理。公民、法人或者其他组织发现可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息时，可以就近向有关行政机关报告。地方各级人民政府接到报告后，应当立即报告上一级人民政府；必要时，通报有关主管部门。各级各类信访机构如果互不通气，以致一个信访人可以就一件事向十个部门信访，十个部门可以对同一件事给当事人作出十个不同答复；有关负责同志批阅信访无一定标准，一个批示可以吊起千万人的胃口，解决一件信访可以引出千百件信访。
篇3：《信访条例》立法缺陷评析
一、《信访条例》立法依据的缺失
中国现行宪法文本中并没有“信访”这样的词语,也未明确规定信访权,但从权利性质上来看,信访权的实质就是宪法第41条所规定的直接监督权,公民的信访活动实质是对国家机关及其公职人员行为的直接监督活动。为什么这样认定?依据《信访条例》第2条的规定,信访是信访人“向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况,提出建议、意见或者投诉请求”的活动,“反映情况、提出建议或意见、投诉请求”的活动内容并没有超出宪法第41条所规定的“批评、建议、申诉、控告、检举”活动的范围,如果对公民的信访活动进行法律规制的话,立法依据只能是宪法的第41条。几种法文件的内容也证明了这样一点。《最高人民检察院发人民检察院控告申诉检察工作细则(试行)》第1条明确规定该细则的首要制订依据是《宪法》第41条,1982年4月8日中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《党政机关信访工作暂行条例(草案)》第2条则更明确规定,“人民群众通过来信来访向各级党委和政府提出要求、建议、批评和揭发、控告、申诉,是宪法规定的民主权利,也是人民群众参与管理和监督国家各项工作、监督国家工作人员的一种方式。各级党委和政府要保障人民群众行使这项民主权利。”因此,信访权利实质是公民的直接监督权,《信访条例》所规制的乃是公民对国家机关的直接监督权。
有学者曾疑惑,为什么《最高人民检察院发人民检察院控告申诉检察工作细则(试行)》、《党政机关信访工作暂行条例(草案)》等法文件中都明确载明其立法依据是宪法第41条,而1995年、2005年《信访条例》没有载明其立法依据。其实,无论载明与否,在最高国家权力机关没有发布相关法文件或经最高权力机关授权的情况下,行政机关、司法机关都无权直接依据宪法第41条之规定来规范公民的信访活动。根据2000年《立法法》第56条之规定,国务院发布的行政法规可就(一)为执行法律的规定需要制定行政法规的事项(二)宪法第89条规定的国务院行政管理职权的事项作出规定。迄今为止,最高国家权力机关并未就如何规范公民的直接监督权制定法律,而如何规范公民行使直接监督权显然并不是国务院行政管理职权范围内的事项。此外,依据《立法法》第9条之规定,对“有关公民政治权利的剥夺”事项,即便是最高国家权力机关也不可授权国务院根据实际需要先行制定行政法规。公民通过信访活动,提出建议、反映情况、进行投诉,行使直接监督权,是公民参政议政的一种方式,是公民的政治权利。《信访条例》的许多条款实质都构成了对公民直接监督权这种政治权利的剥夺或变相剥夺,如第18条第2款规定,“多人采用走访形式提出共同的信访事项的,应当推选代表,代表人数不得超过5人”,在无法律规定的情况下,以行政法规限定公民信访人数,事实上是在剥夺公民的政治权利。
因此,《信访条例》的制定,既无法律依据,又未经授权,实为越权立法。
二、《信访条例》的合宪性缺失
现行宪法第5条规定,一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。所以,一切规范性法文件都不得与宪法规范、宪法原则相抵触,违背宪法精神,否则就构成法文件本身违宪,法文件则无效。《信访条例》的诸多条款,明显违反宪法规定和精神,是缺失了合宪性要求的法文件。主要表现在:
第一,超越权限,违背宪法确立的以人大为中心的宪政构架。中国宪法确立了人民代表大会为中心的宪政构架,在政权组织体系中,实行民主集中制原则,“一府两院”应当接受人大的领导。《信访条例》作为行政法规,在第15条明确规定信访人向人大、法院、检察院提出信访,应当遵守该条例的有关规定。作为最高国家权力机关的执行机关,国务院从属于全国人大,但却规定信访人向人大提出信访,要遵守《信访条例》的规定,这明显超越了职权范围;作为人民代表大会制度下的国家政权机关,“两院”与“一府”之间既不是隶属也不是从属关系,同样信访人向“两院”提出信访,要遵守《信访条例》的规定,这也明显超越了职权范围。这样的规定其实反映的是当前中国宪政架构的现实状况,即政府主导,人大、司法行政化严重,而这恰恰是宪政建设所要极力改变的现象。《信访条例》第15条则使中国本已严重倾斜的宪政架构更加倾斜。
第二,违反宪法确立的社会主义法治原则。其一,无论是从信访的定义还是从对信访范围的界定来看,条例都没有明确信访与诉讼、仲裁、复议等法定救济方式之间的关系。从信访现实看,信访人将信访作为穷尽法定途径之后解决问题的最终手段,“最后一根救命稻草”[1];从条例第15条“对依法应当通过诉讼、仲裁、复议等法定途径解决的投诉请求,信访人应当依照有关法律、行政法规的程序向有关机关提出”的规定看,信访也似乎是与诉讼、仲裁、复议并列的“非法定”救济方式。无论是信访机构还是信访人将信访作为法定途径之外的救济方式,必然违背了现代法治社会中司法作为社会最终救济手段的基本原则,则信访机构将如何摆正自身与司法机关独立行使司法权的关系?其二,条例所确立的一些信访工作制度和方式,如联席会议、排查协调机制、信访督察工作制度等,在目前的政府管理中常发挥独特的作用,短期内产生良好的效果,但这些制度和方式是临时性的,由此产生的机构或组织本是备受诟病而需裁减的议事协调机构,就连信访机构本身,在性质上说,也不是宪法所规定的单独序列的国家机构。人们常常会疑问,行政机关内部有监察部门、司法机关有上诉制度,为什么还要都各自设立信访机构?如果政府的法定职能需要不断的叠床架屋才得以完成,需要通过不断层加的督促机制来鞭策,最终结果只能是设立更多的机构解决以前的机构所存在的问题。其三,条例所产生的一些所谓创新性工作制度,如第10条要求政府部门建立行政机关负责人接待日制度,看似为解决信访问题提供了良好的制度性条件,但却为行政机关肆意干涉、介入司法工作,妨碍司法公正埋下隐患。信访之所以被信访人作为“最后一根救命稻草”,就在于信访人寄希望于行政首长的“指示”、“批示”来解决问题,而法律对信访案件的处理大多没有规定严格的实体标准,行政首长对个案的批示又太过随意,以致调起了信访人过高的期望值,导致一个旧的案件解决了,却引发出更多的新案件,有时甚至误导一些人弃诉讼、复议等法定途径而选择找领导要批示这样的捷径。所以,类似“负责人接待日制度”的条款规定不但为行政机关干预司法权的行使提供了法定依据,更不利于司法公信力的提高。
第三,《立法法》是一部宪法性的法律文件,普通法文件的制定必须要符合《立法法》有关法的形式结构的规定。根据《立法法》第54条前2款的规定,法文件的形式结构是按编到章、章到节、节到条、条到款、款到项、项到目的顺序排列;编、章、节、条的序号用中文数字依次表述,款不编序号,项的序号用中文数字加括号依次表述,目的序号用阿拉伯数字依次表述。《信访条例》第4章第21条的形式结构则违背了《立法法》第54条的规定,条款排列混乱,项中有款,即第21条第3项出现了两段,由此,人们无法确定该条中到底有几款,由此,足见《信访条例》立法质量之差。
三、《信访条例》的合理性缺失
经过修改的2005年《信访条例》力图加大信访工作的力度,强化信访工作的实效,加强对信访人的权利保护,但条例的一些规定则可能使这种意图完全落空。
其一,条例规定信访工作原则是“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”。“属地管理、分级负责”就是信访事项原则上由事发地政府解决,事发地政府解决不了的,可以由上一级政府解决,下级政府不能将矛盾直接推给上级政府。“谁主管、谁负责”就是在明确信访事项归哪一级政府负责后,主管此项工作的政府部门应当承担具体办理的责任,不能把矛盾推给政府。该原则强调信访事项属地管理的优先原则,明确了地方各级政府在处理跨地信访和越级信访时的主导作用,体现了把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态的要求。这样的工作原则实际上有违一般的逻辑常识,因为越级上访和过激上访之所以频繁发生,就是因为地方政府解决不了信访人的问题,所以,在信访量对于考核地方政府工作业绩具有重大影响的情况下,属地管理原则就可能再次成为地方政府掩盖矛盾的压力,难保不会促使地方政府再一次走上压制信访的老路。因此,强调属地管理可以视为中央将信访处理任务下移、减少越级上访、减少中央政府信访压力意图的体现,在没有基础性的配套制度和措施的情况下,这样的制度安排的后果极有可能是不断加剧和积累越来越严重的社会矛盾。
其二,条例第32条、第34条、第35条是关于信访事项处理、复查、复核程序的规定,第32条、第34条都明确规定要将处理结果和复查意见书面答复信访人,第35条却没有这样具体的规定。从形式上看,复核程序与处理、复查程序相比似乎也不缺什么:对信访事项复查意见不服还可通过复核程序给予纠正,并且有复核办理期限30日的明确规定。从逻辑上讲,经过这样复杂程序处理的信访案件应该是办妥结果的结案,但在现实中却往往相反。条例实施至今,信访事项复核处理无结果的案件屡见不鲜,复核处理结果常常杳无音信,信访人得不到应有的处理信访事项复核意见满意答复的法律文书,严重侵害了信访人的合法权益。所以,看似差别微小的法律规定,实际反映的是信访工作监督机制程序仍不够完善,监督职能无力正是信访矛盾不断积累、扩大乃至激化的温床,绵绵不断的“重复访”恰恰与信访监督机制不完善有较大的关系。因此,只有明确具体的规定,才是衡量信访事项处理机构不作为的法定依据,否则,谁无法证明信访机构作为与否。
其三,条例第40条至第46条是行政机关及其工作人员违反信访条例相关规定需承担法律责任的条款,其中关于处分机关均未作出明确具体的规定。第41条、第42条、第43条虽规定处分机关是“上级机关”,但上级机关属于哪一级机关或者哪一个管辖部门均未作更具体的规定。由于法律授权处分机关不明确,造成处分机关与处分机关之间相互推诿现象的存在,使得监督职能的兑现大打折扣。在信访工作实践中,对信访事项相互推诿、拖延、塞责和敷衍了事,造成信访矛盾激化和升级,信访秩序混乱,信访案件得不到应有解决的社会现象屡见不鲜,其主要原因之一,就在于这些条款在信访实践中形同虚设,可操作性极差。难怪自条例颁布实施以来,信访人有关这方面的诉求,信访机构就常名正言顺的答复无此权限。
结束语
《信访条例》上述立法缺陷的存在反映了立法工作不够切合实际,在公民维权意识、法律意识愈加高涨和利益诉求多样化的当今社会,这种罔顾民情民意的闭门造法愈来愈不适宜,立法缺陷也往往遭到无限放大。因此,国务院应对《信访条例》的立法缺陷及时进行修改,并且要开门立法,切实达到有法可依基本要求,确保信访秩序畅通无阻。与此同时,我们也要看到,仅有信访法规于公民信访权利保护是极为不利的。公法上的反射利益理论认为,出于维护和促进公共利益的目的,法律规定行政主体负有一定的义务,而法律本身并无保障公民权利的意图,公民因此而享有的事实上的利益只是法的反射性效果,即反射利益而非法律赋予的权利[2]。作为行政法规的《信访条例》以及地方人大和政府的信访法规、规章更多地是为了规范信访机构受理信访事项的工作流程,无意当然也无权限对公民的信访权利进行规制。因此,依据信访条例、法规、规章对公民的信访权利进行保护有点南辕北辙,于公民信访权利保护十分不利。故而,笔者认为,非常有必要而且要尽快由全国人大制定一部法律以保护公民的直接监督权,以使“信访困境”得以理性求解,这对构建和谐社会具有重大历史意义。
摘要：2005年的《信访条例》存在重大立法缺陷。其一,信访权利实质上是宪法赋予公民的直接监督权,在没有最高国家权力机关有关法律规定作为立法依据或经最高国家权力机关授权的情形下,行政法规无权对公民的直接监督权进行法律规制;其二,《信访条例》有许多明显违背中国宪法的条款规定,对宪法确立的人民代表大会制度和社会主义法治原则构成重大侵蚀;其三,信访工作的属地管理原则有违一般的逻辑常识,不但不利于信访困境的解决,反而有可能积累、加剧社会矛盾,同时,条例对违反相关规定的行政机关及其公职人员的处分主体机关规定模糊不清,表明信访监督机制仍不够完善,不利于建立畅通的信访秩序。
关键词：信访条例,缺陷,评析
参考文献
[1]赵凌.中国信访制度实行五十多年走到制度变迁关口[N].南方周末,2004-11-04.
篇4：10信访条例试题库
承办单位／祝你幸福杂志社
协办单位／齐鲁晚报
参赛须知：
1.本次知识竞赛活动为书面竞赛，于2011年12月1日同时在《祝你幸福·最家长》和《齐鲁晚报》刊登，参赛者有效答卷为一张，空白答题卡可以复印，填过答案的答题卡复印无效。
2.竞赛参与对象：中华人民共和国公民或长期居住在中国境内的外国人和港澳台居民。
3.参赛方式：个人参赛与团体参赛相结合，参赛者可以以个人的名义参加竞赛，单位可组织团体参赛，团体人数在20人以上。
4.奖项设置：
组织奖：一等奖5名；二等奖10名；三等奖20名。
个人奖：一等奖：10名；二等奖：20名；三等奖：50名；参与奖：100名。
5.参赛者请在答题卡上方详细、工整地填写自己的姓名、身份证号码、通信地址、邮政编码、联系电话。将答题卡装入标准信封，寄往：山东省“一法一条例”有奖竞赛组委会
地址：山东省济南市建国小经三路21号祝你幸福杂志社
邮编：250001 联系电话：（0531）82079592
6.答卷截止日期为2011年12月31日（以寄出邮戳为准）
7.2012年1月在《祝你幸福·最家长》和《齐鲁晚报》刊登获奖名单，举办颁奖活动。
8.本次有奖竞赛的解释权归山东省“一法一条例”有奖竞赛组委会所有。
1-60题为单项选择题，每题1分。
1.为了保护未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益，促进未成年人在（）、（）、（）等方面全面发展，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人，根据宪法，制定本法。
A 品德、智力、体质
B 学习、艺术、体育
C 语文、数学、英语
D 音乐、美术、体育
2.《中华人民共和国未成年人保护法》称未成年人是指未满（ ）周岁的公民。
A 十四
B 十六
C 十八
D 二十
3.未成年人享有（）、（）、（）、（）等权利，国家根据未成年人身心发展特点给予特殊、优先保护，保障未成年人的合法权益不受侵犯。
A 受教育权、尊重权、游戏权、休息权
B 生存权、发展权、受保护权、参与权
C 生存权、受教育权、发展权、受保护权
D 受教育权、发展权、参与权、游戏权
4.未成年人享有受教育权，（）、（）、（）和（）尊重和保障未成年人的受教育权。
A 国家、社会、学校和家庭
B 幼儿园、学前班、小学和中学
C 教育部门、学校、家庭和社区
D 国家、社会、教育部门和家庭
5.国务院和地方各级人民政府领导有关部门做好未成年人保护工作；将未成年人保护工作纳入国民经济和社会发展规划以及（ ），相关经费纳入本级政府预算。
A 十二五规划
B 年度计划
C 工作计划
D 年终总结
6.父母或者其他监护人应当创造良好、和睦的家庭环境，依法履行对未成年人的（ ）和抚养义务。
A 教育职责
B 看护职责
C 监护职责
D 保护职责
7.禁止对未成年人实施家庭暴力，禁止（）未成年人，禁止溺婴和其他残害婴儿的行为，不得歧视女性未成年人或者有残疾的未成年人。
A 殴打、辱骂
B 批评、体罚
C 歧视、虐待
D 虐待、遗弃
8.父母或者其他监护人应当学习（），正确履行监护职责，抚养教育未成年人。
A 家庭教育知识
B 法律知识
C 学校教育知识
D 社会实践知识
9.父母或者其他监护人应当尊重未成年人受教育的权利，必须使适龄未成年人依法入学（ ）义务教育，不得使接受义务教育的未成年人辍学。
A 接受并完成
B 接受
C 享受
D 履行
10.父母或者其他监护人不得（）未成年人结婚，不得为未成年人订立婚约。
A 允许
B 迫使
C 允许或者迫使
D 赞成
11.父母因外出务工或者其他原因不能履行对未成年人监护职责的，应当委托有监护能力的（）代为监护。
A 其他成年人
B 亲戚
C 爷爷奶奶
D 邻居
12.学校应当尊重未成年学生受教育的权利，关心、爱护学生，对品行有缺点、学习有困难的学生，应当耐心教育、帮助，不得歧视，不得违反法律和国家规定（）未成年学生。
A 开除
B 留级
C 体罚
D 侮辱
13.学校、幼儿园、托儿所的教职员工应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年人实施体罚、()或者其他侮辱人格尊严的行为。
A 语言暴力
B 孤立
C 变相体罚
D 蔑视
14.学校、幼儿园、托儿所不得在危及未成年人人身安全、健康的校舍和其他设施、场所中进行（）活动。
A 教育教学
B 娱乐
C 体育
D 教学
15.教育行政等部门和学校、幼儿园、托儿所应当根据需要，制定应对各种灾害、传染性疾病、食物中毒、意外伤害等突发事件的预案，配备相应设施并进行必要的()，增强未成年人的自我保护意识和能力。
A 消毒
B 维修
C 检验
D 演练
16.学校对未成年学生在校内或者本校组织的校外活动中发生人身伤害事故的，应当及时救护，妥善处理，并及时向（）报告。
A 未成年人的父母
B 公安机关
C 有关主管部门
D 卫生系统
17.对于在学校接受教育的有严重不良行为的未成年学生，学校和父母或者其他监护人应当互相配合加以管教；无力管教或者管教无效的，可以按照有关规定将其送( )继续接受教育。
A 专门学校
B 少年管教所
C 民办学校
D 其他学校
18.全社会应当树立（）、()、()未成年人的良好风尚，关心、爱护未成年人。
A 尊重、保护、教育
B 保护、尊重、教育
C 教育、保护、尊重
D 尊重、爱护、教育
19.各级人民政府应当保障未成年人受教育的权利，并采取措施保障家庭经济困难的、残疾的和（）中的未成年人等接受义务教育。
A 两地分居家庭
B 流动人口
C 留守家庭
D 以乞讨为生的家庭
20.各级人民政府应当建立和改善适合未成年人文化生活需要的活动场所和设施，鼓励( )兴办适合未成年人的活动场所，并加强管理。
A 社会力量
B 各大企业
C 社会慈善机构
D 私营企业
21.县级以上人民政府及其（）应当采取措施，鼓励和支持中小学校在节假日期间将文化体育设施对未成年人免费或者优惠开放。
A 法院
B 教育行政部门
C 检察院
D 公安局
22.社区中的公益性互联网上网服务设施，应当对未成年人免费或者优惠开放，为未成年人提供安全、( )的上网服务。
A 周到
B 开心
C 正规
D 健康
23.国家鼓励新闻、出版、信息产业、广播、电影、电视、文艺等单位和作家、艺术家、科学家以及其他公民，创作或者提供有利于未成年人健康成长的作品。出版、制作和传播专门以未成年人为对象的内容健康的图书、报刊、音像制品、电子出版物以及()等，国家给予扶持。
A 网络信息
B 动画片
C 艺术品
D 动画片衍生产品
24.中小学校园周边不得设置营业性()场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。
A 歌舞娱乐
B 洗浴
C 美容
D 电玩娱乐
25.禁止向未成年人出售烟酒，经营者应当在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志；对难以判明是否已成年的，应当（）
A 拒绝向其出售烟酒商品
B 在其口头保证是为父母代买的情况下可以出售
C 在其口头保证自己已成年的情况下可以出售
D 要求其出示身份证件
26.任何组织或者个人不得招用未满（）的未成年人，国家另有规定的除外。
A 十四周岁
B 十六周岁
C 十八周岁
D 二十周岁
27.任何组织或者个人不得披露未成年人的个人隐私。对未成年人的()( )()任何组织或者个人不得隐匿、毁弃；除因追查犯罪的需要，由公安机关或者人民检察院依法进行检查。
A 日记、书籍、电子邮件
B 日记、作业、聊天记录
C 信件、日记、电子邮件
D 信件、作业、聊天记录
28.对无行为能力的未成年人的信件、日记、电子邮件由其（）代为开拆、查阅外，任何组织或者个人不得开拆、查阅。
A 老师
B 朋友
C 兄弟姐妹
D 父母或者其他监护人
29.父母或者其他监护人不得允许、()不满十六周岁的未成年人从事非法务工、经商或者卖艺、乞讨。
A 允许
B 默许
C 强迫
D 同意
30.禁止( )( )( )未成年人，禁止对未成年人实施性侵害。禁止胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨或者组织未成年人进行有害其身心健康的表演等活动。
A 拐卖、绑架、虐待
B 拐卖、绑架、溺爱
C 拐卖、忽视、虐待
D 拐卖、绑架、说教
31.公安机关应当采取有力措施，依法维护校园周边的治安和交通秩序，预防和制止侵害未成年人合法权益的违法犯罪行为。任何组织或者个人不得扰乱教学秩序，不得()、破坏学校、幼儿园、托儿所的场地、房屋和设施。
A 使用
B 租赁
C 借用
D 侵占
32.县级以上人民政府及其民政部门应当根据需要设立救助场所，对流浪乞讨等生活无着未成年人实施救助，承担临时监护责任；公安部门或者其他有关部门应当护送流浪乞讨或者离家出走的未成年人到()，由()予以救助和妥善照顾，并及时通知其父母或者其他监护人领回。
A 当地派出所, 当地派出所
B 儿童福利机构，儿童福利机构
C 当地学校，当地学校
D 救助场所，救助场所
33.对孤儿、无法查明其父母或者其他监护人的以及其他生活无着的未成年人，由民政部门设立的()收留抚养。未成年人救助机构、儿童福利机构及其工作人员应当依法履行职责，不得虐待、歧视未成年人；不得在办理收留抚养工作中牟取利益。
A 当地派出所
B 儿童福利机构
C 当地学校
D 救助场所
34.卫生部门和学校应当对未成年人进行卫生保健和营养指导，提供必要的卫生保健条件，做好疾病预防工作。卫生部门应当做好对儿童的预防接种工作，国家免疫规划项目的预防接种实行()；积极防治儿童常见病、多发病，加强对传染病防治工作的监督管理，加强对幼儿园、托儿所卫生保健的业务指导和监督检查。
A 免费
B 部分地区收费
C 收费
D 部分人群免费
35.地方各级人民政府应当积极发展托幼事业，办好托儿所、幼儿园，支持()依法兴办哺乳室、托儿所、幼儿园。各级人民政府和有关部门应当采取多种形式，培养和训练幼儿园、托儿所的保教人员，提高其职业道德素质和业务能力。
A 企业
B 慈善机构
C 个人
D 社会组织和个人
36.国家依法保护未成年人的()成果和荣誉权不受侵犯。
A 学习
B 工作
C 发明
D 智力
37.未成年人的合法权益受到侵害的，被侵害人及其()或者其他组织和个人有权向有关部门投诉，有关部门应当依法及时处理。
A 父母
B 亲属
C 朋友
D 监护人
38.人民法院审理继承案件，应当依法保护未成年人的继承权和受遗赠权。人民法院审理离婚案件，涉及未成年子女抚养问题的，应当听取有表达意愿能力的未成年子女的意见，根据保障（）的原则和双方具体情况依法处理。
A 子女权益
B 男方权益
C 女方权益
D 共同权益
39.父母或者其他监护人不履行监护职责或者侵害被监护的未成年人的合法权益，经教育不改的，人民法院可以根据有关人员或者有关单位的申请，撤销其监护人的资格，依法另行指定监护人。被撤销监护资格的父母应当依法( )。
A 停止负担抚养义务
B 继续负担抚养费用
C 在未成年人许可下可停止负担抚养义务
D 在新监护人许可下可继续负担抚养义务
40.公安机关、人民检察院、人民法院办理未成年人犯罪案件和涉及未成年人权益保护案件，应当照顾未成年人()，尊重他们的人格尊严，保障他们的合法权益，并根据需要设立专门机构或者指定专人办理。
A 生活需求
B 安全需要
C 情感需要
D 身心发展特点
41.公安机关、人民检察院讯问未成年犯罪嫌疑人，询问未成年证人、被害人，应当通知监护人到场。公安机关、人民检察院、人民法院办理未成年人遭受性侵害的刑事案件，应当保护被害人的()。
A 安全
B 尊严
C 名誉
D 面子
42.对未成年人犯罪案件，新闻报道、影视节目、公开出版物、网络等不得披露该未成年人的( )、( )、( )、( )以及可能推断出该未成年人的资料。
A 姓名、住所、电话、图像
B 姓名、住所、照片、图像
C 姓名、性别、照片、图像
D 姓名、年龄、照片、图像
43.对未成年人( )的矫治与犯罪行为的预防，依照预防未成年人犯罪法的规定执行。
A 不良行为
B 一般不良行为
C 严重不良行为
D 一般行为
44.违反本法规定，侵害未成年人的合法权益，其他法律、法规已规定行政处罚的，从其规定；造成人身财产损失或者其他损害的，依法承担民事责任；构成( )的，依法追究刑事责任。
A 人身伤害
B 财产损失
C 心灵创伤
D 犯罪
45.国家机关及其工作人员不依法履行保护未成年人合法权益的责任，或者侵害未成年人合法权益，或者对提出申诉、控告、检举的人进行打击报复的，由其所在单位或者上级机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予（ ）。
A 批评教育
B 行政处分
C 罚款
D 降职
46.制作或者向未成年人()或者以其他方式传播淫秽、暴力、凶杀、恐怖、赌博等图书、报刊、音像制品、电子出版物以及网络信息等的，由主管部门责令改正，依法给予行政处罚。
A 出售
B 出租
C 展示
D 出售、出租
47.生产、销售用于未成年人的（）、（）、（）、（）游乐设施不符合国家标准或者行业标准，或者没有在显著位置标明注意事项的，由主管部门责令改正，依法给予行政处罚。
A 食品、药品、玩具、图书
B 食品、药品、玩具、工具
C 食品、药品、玩具、用具
D 食品、药品、玩具、衣服
48.在（ ）设置营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所的，由主管部门予以关闭，依法给予行政处罚。营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所允许未成年人进入，或者没有在显著位置设置未成年人禁入标志的，由主管部门责令改正，依法给予行政处罚。
A 幼儿园附近
B 中小学校园周边
C 教育机构周边
D 居民小区附近
49.向未成年人出售烟酒，或者没有在显著位置设置（）标志的，由主管部门责令改正，依法给予行政处罚。
A 未成年人
B 禁止大声喧哗
C 禁止吸烟
D 不向未成年人出售烟酒
50.侵犯未成年人隐私，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予( )。
A 批评教育
B 行政处罚
C 行事拘留
D 罚款
51.未成年人救助机构、儿童福利机构及其工作人员不依法履行对未成年人的救助保护职责，或者虐待、（）未成年人，或者在办理收留抚养工作中牟取利益的，由主管部门责令改正，依法给予行政处分。
A 辱骂
B 殴打
C 歧视
D 伤害
52.父母或者其他监护人不得（）、（）、（）未成年人以及教唆、胁迫、引诱未成年人从事违法、犯罪行为。
A 歧视、伤害、遗弃
B 歧视、伤害、拐卖
C 虐待、遗弃、拐卖
D 伤害、遗弃、拐卖
53.对有不良行为或者违法犯罪的未成年人（ ）。
A 可以拒绝履行抚养义务和监护职责
B 不得拒绝履行抚养义务和监护职责
C 允许拒绝履行抚养义务和监护职责
D 一般不能拒绝履行抚养义务和监护职责，罪行严重除外
54.学校应当合理安排课时和作业，保证未成年学生的娱乐、睡眠时间和每天不少于（ ）的体育锻炼时间，不得以任何理由加重课业负担。
A 半小时
B 一小时
C 一个半小时
D 两个小时
55.对旷课、逃学、辍学的未成年学生，学校或者父母以及其他监护人应当（）。
A 勒令退学
B 规劝其返校上课
C 强制其返校上课
D 任其自由发展
56.学校处分学生，应当听取未成年学生及其父母或者其他监护人的申辩，并作出答复；对确有悔改表现、改正错误的，应当（ ）。
A 及时撤销处分，并销毁学籍档案中的相关记录
B 及时撤销处分，但须保留学籍档案中的相关记录
C 观察一段时间，考虑撤销处分
D 给予宽大处理
57.在中小学校校园周围外延直线距离（）以内，任何组织和个人不得开设营业性歌舞娱乐场所、电子游戏场所、互联网上网服务场所以及其他不适宜未成年人活动的场所。
A 一百米
B 二百米
C 三百米
D 五百米
58.未成年人的合法权益受到侵害，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当依法及时审理，并适应未成年人生理、心理特点和（）的需要，保障未成年人的合法权益。在司法活动中对需要法律援助或者司法救助的未成年人，法律援助机构或者人民法院应当给予帮助，依法为其提供法律援助或者司法救助。
A 学习
B 安全
C 健康成长
D 快乐
59.国家鼓励科研机构和科技团体对未成年人开展（ ）。
A 科技发明鼓励活动
B 科学知识普及活动
C 科学知识学习活动
D 科学发明实践活动
60.父母或者其他监护人应当根据未成年人的()和智力发展状况，在作出与未成年人权益有关的决定时告知其本人，并听取他们的意见。
A 年龄
B 身体
C 智力
D 情绪
61-80题为多项选择题，每题2分，漏选，多选不得分。
61.保护未成年人的工作，应当遵循下列原则（ ）。
A 尊重未成年人的人格尊严
B 适应未成年人身心发展的规律和特点
C 教育与保护相结合
D 依法平等
62.保护未成年人，是国家机关、武装力量、政党、社会团体、()的共同责任。
A 企业事业组织
B 城乡基层群众性自治组织
C 未成年人的监护人
D 其他成年公民
63.()学生联合会、少年先锋队以及其他有关社会团体，协助各级人民政府做好未成年人保护工作，维护未成年人的合法权益。
A 共产主义青年团
B 妇女联合会
C 工会
D 青年联合会
64.父母或者其他监护人应当关注未成年人的生理、心理状况和行为习惯，以健康的思想、良好的品行和适当的方法教育和影响未成年人，引导未成年人进行有益身心健康的活动，预防和制止未成年人吸烟、酗酒、流浪、沉迷网络以及()等行为。
A 逃学
B 赌博
C 吸毒
D 卖淫
65.学校应当全面贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量，注重培养未成年学生( )、( )和( )，促进未成年学生全面发展。
A 独立思考能力
B 创新能力
C 实践能力
D 动手能力
66.学校应当根据未成年学生身心发展的特点，对他们进行()、()和()。
A 社会生活指导
B 学习方法指导
C 心理健康辅导
D 青春期教育
67.学校应当与未成年学生的父母或者其他监护人互相配合，保证未成年学生的( )、( )和( )时间，不得加重其学习负担。
A 读课外书
B 睡眠
C 娱乐
D 体育锻炼
68.幼儿园应当做好()工作，促进幼儿在体质、智力、品德等方面和谐发展。
A 保育
B 教育
C 看护
D 教学
69.()应当对未成年人免费开放；博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆、文化馆以及影剧院、体育场馆、动物园、公园等场所，应当按照有关规定对未成年人免费或者优惠开放。
A 爱国主义教育基地
B 图书馆
C 青少年宫
D 儿童活动中心
70.禁止任何组织、个人制作或者向未成年人出售、出租或者以其他方式传播淫秽、暴力、（ ）等毒害未成年人的图书、报刊、音像制品、电子出版物以及网络信息等。
A 凶杀
B 恐怖
C 赌博
D 悬疑
71.任何人不得在中小学校、幼儿园、托儿所的教室、寝室、活动室和其他未成年人集中活动的场所()。
A 吸烟
B 饮酒
C 喝水
D 说话
72.任何组织或者个人按照国家有关规定招用已满十六周岁未满十八周岁的未成年人的，应当执行国家在( )、( )、( )和保护措施等方面的规定，不得安排其从事过重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的劳动或者危险作业。
A 工种
B 劳动时间
C 劳动强度
D 劳动环境
73.未成年人已经完成规定年限的义务教育不再升学的，( ）和（ ）、( )应当根据实际情况，对他们进行职业教育，为他们创造劳动就业条件。
A 政府有关部门
B 社会团体
C 企业事业组织
D 学校
74.居民委员会、村民委员会应当协助有关部门教育和挽救违法犯罪的未成年人，( )和( )侵害未成年人合法权益的违法犯罪行为。
A 打击
B 批评
C 预防
D 制止
75.( )、( )、()以及()，应当依法履行职责，在司法活动中保护未成年人的合法权益。
A 公安机关
B 人民检察院
C 人民法院
D 司法行政部门
76.对违法犯罪的未成年人，实行( )、( )、( )的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。对违法犯罪的未成年人，应当依法从轻、减轻或者免除处罚。
A 教育
B 感化
C 批评
D 挽救
77.对羁押、服刑的未成年人，应当与成年人分别关押。羁押、服刑的未成年人没有完成义务教育的，应当对其进行义务教育。解除羁押、服刑期满的未成年人的( )、( )、( )不受歧视。
A 复学
B 升学
C 转学
D 就业
78.父母或者其他监护人不依法履行监护职责，或者侵害未成年人合法权益的，由其所在单位或者( )、( )予以劝诫、制止；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予行政处罚。
A 居民委员会
B 其他亲属
C 老师
D 村民委员会
79.( )、( )、( )侵害未成年人合法权益的，由教育行政部门或者其他有关部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。学校、幼儿园、托儿所教职员工对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格行为的，由其所在单位或者上级机关责令改正；情节严重的，依法给予处分。
A 早教机构
B 托儿所
C 幼儿园
D 学校
80.非法招用未满十六周岁的未成年人，或者招用已满十六周岁的未成年人从事( )( )( )等危害未成年人身心健康的劳动或者危险作业的，由劳动保障部门责令改正，处以罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。
A 过重
B 有毒
C 有害
D 危险
附竞赛答题卡：
竞赛答题卡
姓名：电话：
地址／邮编：
单位：
身份证号码：
01 ○A○B○C○D21 ○A○B○C○D41 ○A○B○C○D61 ○A○B○C○D
02 ○A○B○C○D22 ○A○B○C○D42 ○A○B○C○D62 ○A○B○C○D
03 ○A○B○C○D23 ○A○B○C○D43 ○A○B○C○D63 ○A○B○C○D
04 ○A○B○C○D24 ○A○B○C○D44 ○A○B○C○D64 ○A○B○C○D
05 ○A○B○C○D25 ○A○B○C○D45 ○A○B○C○D65 ○A○B○C○D
06 ○A○B○C○D26 ○A○B○C○D46 ○A○B○C○D66 ○A○B○C○D
07 ○A○B○C○D27 ○A○B○C○D47 ○A○B○C○D67 ○A○B○C○D
08 ○A○B○C○D28 ○A○B○C○D48 ○A○B○C○D68 ○A○B○C○D
09 ○A○B○C○D29 ○A○B○C○D49 ○A○B○C○D69 ○A○B○C○D
10 ○A○B○C○D30 ○A○B○C○D50 ○A○B○C○D70 ○A○B○C○D
11 ○A○B○C○D31 ○A○B○C○D51 ○A○B○C○D71 ○A○B○C○D
12 ○A○B○C○D32 ○A○B○C○D52 ○A○B○C○D72 ○A○B○C○D
13 ○A○B○C○D33 ○A○B○C○D53 ○A○B○C○D73 ○A○B○C○D
14 ○A○B○C○D34 ○A○B○C○D54 ○A○B○C○D74 ○A○B○C○D
15 ○A○B○C○D35 ○A○B○C○D55 ○A○B○C○D75 ○A○B○C○D
16 ○A○B○C○D36 ○A○B○C○D56 ○A○B○C○D76 ○A○B○C○D
17 ○A○B○C○D37 ○A○B○C○D57 ○A○B○C○D77 ○A○B○C○D
18 ○A○B○C○D38 ○A○B○C○D58 ○A○B○C○D78 ○A○B○C○D
19 ○A○B○C○D39 ○A○B○C○D59 ○A○B○C○D79 ○A○B○C○D
20 ○A○B○C○D40 ○A○B○C○D60 ○A○B○C○D80 ○A○B○C○D
说明：1.答题前请将个人信息填写清楚；
2.请将您认为正确的答案代码涂黑，
答题一律用蓝色或黑色钢笔；
篇5：学习新信访条例
心得体会
修订的《信访条例》，是适应形势发展的需要，是贯彻依法治国基本方略，加强和改进新时期信访工作的重要举措。修订后的《信访条例》贯彻了党的十六大、十六届三中、四中全会精神，体现了坚持“以人为本”，以及构建社会主义和谐社会的要求，彰显了权利、责任、法治、秩序的理念。与旧条例相比，它增加了畅通信访渠道、创新信访工作机制，以及强化信访工作责任的内容，并完善了维护信访秩序的内容。其中，信访绩效纳入公务员考核体系、过激信访构成犯罪，将追究刑事责任等内容成为新条例的亮点。可以说，新条例的颁布实施，使信访工作在法制化、规范化的道路上又上了一个新台阶，体现了信访工作的新思想、新理念，对于密切党同人民群众的联系，维护人民群众合法权益，促进依法行政和公正司法，推进构建社会主义和谐社会及平罗县经济建设，将发挥重要作用。今年1月10日国务院颁布的《信访条例》按照既要有效保护人民群众的合法权益，又要建立良好信访秩序，确保社会稳定的基本要求，对原《条例》进行较大修改、充实和完善。充分体现了以人为本的理念和全心全意为人民服务的宗旨，体现了民主与法制的精神，体现了构建社会主义和谐社会的时代要求。如何构建“社会和谐”
建和谐社会的要求，进行制度和机制创新，充分体现了保护信访群众的合法权益的价值取向，充分体现了维护信访秩序的重要立法目的。它的颁布对推动信访工作的法治化、规范化，具有重要意义。通过本次学习，我认识到以下几点：
一、信访工作必须畅通渠道。新修订的《信访条例》自始自终都贯穿着畅通信访渠道这条主线。
贯彻《信访条例》，畅通信访渠道，就必须从信息公开透明、渠道高效便民、人员诚实守信等多方面做好工作。
二、必须维护信访秩序。一个良好的信访秩序，不仅是确保社会稳定、构建和谐社会的需要，也是维护信访人自身权益的需要。这次《信访条例》的修订，充分体现了既要有效保护人民群众的合法权益，又要建立良好信访秩序、确保社会稳定的基本要求。要有效的维护上访群众的合法权益，就必须同时建立良好的信访秩序，实现维护权益与维护秩序的统一。
篇6：信访条例解读（共）
《信访条例》解读之一：上访遵守的规定
《信访条例》解读之二：信访事项提出的对象和范围
《信访条例》解读之一：上访遵守的规定
第十六条 信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出；信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。
第十八条 信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。
多人采取走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。
解读：信访人采用走访形式的，应遵守以下规定：
（一）应当到行政机关专门设立或者指定的接待场所。对于到非专门设立或指定的接待场所提出的信访事项，行政机关不予受理，只有当信访人在接待场所提出信访事项，行政机关才予以受理。信访人在专门设立或者指定的接待场所以外的地点采取聚集滞留、打横幅、喊口号等行为，违反了治安管理等有关法律、法规，对不听劝导的，将受到相关法律、法规的制裁。
（二）多人走访反映共同问题的应当推选代表。多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。这是对反映共同信访事项的上访代表人数的上限规定。一是为了让上访群众在良好的秩序下，充分反映意见，有利于接待人员搞清问题的来龙去脉。二是群众上访采取人数众多的集体形式，对社会造成的不良影响是客观存在的，政治影响更是不可挽回，而且容易被别有用心的人钻空子和利用，不利于实际问题的解决。
（三）信访人应当逐级提出信访事项。信访人提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级行政机关提出。倡导逐级上访，信访人明确知悉谁为有权处理的行政机关时，直接向其提出，对该有权处理机关的处理不满时，向其上一级行政机关提出；不提倡所有信访事项未向有权处理行政机关提出前，都向本地区最高层级的人民政府或者行政主管部门提出。主要理由是：第一，逐级上访是由行政级别管辖权决定的；第二，任何行政管理工作的顺利进行都要遵守一定的程序，这是由行政管理工作的程序性特点决定的；第三，有利于降低信访人信访成本、行政机关行政成本以及提高解决问题的效率。
（四）在法定受理期限内避免信访事项重复提出。信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在法定期限内向受理、办理机关的上级行政机关再提出同一信访事项的，该上级行政机关不予受理。该条规定的“法定期限”，应按照《信访条例》第三十三条规定：“信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。”
《信访条例》解读之二：
信访事项提出的对象和范围
第十四条 信访人对下列组织、人员的职务行为反映情况，提出建议、意见，或者不服下列组织、人员的职务行为，可以向有关行政机关提出信访事项：
（一）行政机关及其工作人员；
（二）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员；
（三）提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员；
（四）社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员；
（五）村民委员会、居民委员会及其成员。
对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。
第十五条 信访人对各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，应当分别向有关的人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出，并遵守本条例第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条的规定。
解读：
1、应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，首先指信访人已经通过申请行政复议或提起诉讼激活了复议或诉讼程序的情形。在此情况下，信访人如果对复议决定不服，复议为终结程序的，行政机关不再受理；复议后还可以诉讼的，应该在法定时效期间内及时起诉。信访人对诉讼判决不服的，应该根据法律规定的审判监督程序继续寻求救济，行政机关对此类问题不予受理。其次，指信访人提出的信访事项，属于行政复议或诉讼受案范围，并且在法定时效期间内的，应当申请复议或起诉。