全市农村农村工作会议农机专业会发言稿

全市农村农村工作会议农机专业会发言稿（通用10篇）

篇1：全市农村农村工作会议农机专业会发言稿

民乐县农机局在全市

农村农村工作会议农机专业会发言稿

一、2012年发展思路

全面贯彻落实中央一号文件、中央及省市农业农村工作会议，以科学发展观为指导，坚持生态引领，实现跨越发展为主线，坚持“立足大农业、发展大农机”战略，围绕加强农业基础建设、促进农民持续增收，进一步加大农机科技创新和新技术推新机具广力度，努力拓展农机社会化服务领域，切实加强农机产品质量和农机安全生产监管，不断提高农机科技水平、装备水平、作业水平和安全生产水平，实现农业机械化又好又快发展。

二、工作目标

全县农机总动力达到48.4万千瓦；农业机械总值达到4.2亿元，机耕达到76.2万亩，机播达到70.2万亩，机收达到59万亩，耕播收综合机械化水平达到75.8%。农机经营服务总收入达到2.4亿元，经营纯收入达到1.3亿元。

三、重点工作任务

1、统筹兼顾，努力优化农机化发展大环境。深入贯彻落实国务院及省、市《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见》，积极与相关部门沟通协调，结合实际，努力推动

地方将国务院、省市提出意见的各项目标任务和政策措施纳入“十二五”相关发展规划及具体实施意见中。为又好又快发展现代农业机械化理清发展思路，明确工作重点，提高政府对农机化工作更加重视

2、狠抓农机购置补贴政策贯彻落实。积极争取农机购置补贴资金，力争中央和省农机购置补贴资金规模在2011年基础上增加50万元，达到900万元以上，力争享受农机具补贴农户达到2200户，购置各类农机具达到2000台；继续对购置马铃薯生产，保护性耕作，玉米、中药材收获，畜牧饲草加工、设施农业等机具农机服务组织、农机大户、特色产业的生产示范点给予政策倾斜。积极争取省财政支持，建立全县农机购置补贴网络管理系统，实现农机购置补贴申报审批网络化管理。

3、狠抓落实保护性耕作工程建设项目。根据甘肃省发展和改革委员会和农牧厅《关于转下达保护性耕作工程建设项目2011年中央预算内投资计划的通知》（甘发改[2011]1613号），我县争取保护性耕工程建设项目资金540万元，其中：中央预算内投资360万元，地方财政配套投资90万元，农户自筹资金90万元。完成包括土建工程，保护性耕作配套的设备、仪器及工具，保护性耕作项目建设费用，保护性耕作项目预备费等项目重点建设四项内容。

4、狠抓重点农时农机化生产。抓好春耕播、夏秋收农机化生产及农机抗旱救灾的组织、服务、保障工作，重点抓农闲季节机具安全检查、维修保养及技术培训工作，突出跟机服务和技术指导，强化信息服务，引导开展玉米、马铃薯种收，油菜、中药材机收跨区作业。

5、狠抓农机化新技术示范推广。2012年推广新技术6项，新机具1400台（件），建立科技示范点10个。重点抓好保护性耕作技术示范，扩大示范面积，扩大示范效果，力争完成示范面积1万亩。抓好玉米、马铃薯机械化技术示范，引进马铃薯打殃机5台，玉米收获机2台，全力推广玉米、马铃薯全程机械化生产。抓好中药材机械化收获技术示范，示范点配套收获机械15台，解决制约中药材大面积发展的瓶颈问题。抓好畜牧饲草加工机械化技术示范推广，引进示范捡拾压捆机和裹包机各1台，探索解决作物秸秆乱推乱放，利用率不高的问题。抓好设施农业自动卷帘机械化技术示范推广，配套大棚卷帘机200套，减轻劳动轻度，延长日照时间，提高棚内温度，提升果品质量，缩短果品成熟期。

6、狠抓农业机械化节水示范推广。以农业机械化玉米、马铃薯全膜双垄沟播和滴灌技术示范推广、保护性耕作技术示范推广、大（小）麦垄作沟灌技术示范推广、自走式机械化喷灌技术

示范推广为重点。按照完善机具、强化培训、提质增效的思路，继续抓点带面，扩大示范，计划投放机引起垄覆膜压管机5台，完成机械化示范面积100亩。灌区节水机械化技术计划投放起垄覆膜机5台，完成示范面积100亩，积极为技术大面积推广提供科技支撑。

7、狠抓农民培训。继续积极参与农村劳动力转移阳光工程培训，力争培训农机技术人员1100人，其中：农机阳光工程培训300人，拖拉机驾驶员200，其它农机实用技术人员600人。继续积极参与“送教下乡”活动，开展多层次、多渠道、多形式的培训，不断提高农民的科技文化素质和农机化技术的普及率。

8、狠抓新型农机服务组织培育。2012年新组建农机专业服务组织6个，发展农机大户200户。加强调查研究，及时调查了解农机社会化服务及主要农作物机械化项目实施的发展动向，研究扶持发展的措施，指导农机社会化服务及主要农作物机械化项目建设健康持续发展。积极组织马铃薯种收、玉米、中药材、（大）小麦机收跨区服务，着力培育新兴农机服务市场的后续力量，继续推进农机维修网点规范管理。

9、狠抓农机安全监督管理。以全面贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》为主线，广泛深入宣传贯彻《条例》活动，完善《条例》配套法规和政策。争取财政经费支持，加强队伍建设、4监理装备建设、业务规范化建设。深入开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动。继续抓好农机安全集中专项治理活动。

10、狠抓农机产品质量监督。搞好农机质量推广鉴定和补贴机具质量监督工作。搞好农机产品质量投诉监督和重点农机产品质量调查工作。深入开展农机打假专项治理活动。配合有关部门继续开展关键农时季节农机具抽检工作。

11、狠抓队伍建设。围绕农机局干部职工能力素质提升为目的，不断提高干部职工学习实践的能力、依法办事的能力、真抓实干的能力、勇于创新的能力和服务群众的“五种能力”，着力推进依法行政，改善行政管理，维护群众利益，廉洁高效，真抓实干，建设法治型、服务型、为民型、效能型、责任型“五型”机关，进一步在全社会中树立起农机部门的良好形象。

篇2：全市农村农村工作会议农机专业会发言稿

这次全市农业工作会议农机专业会圆满完成了各项议程，就要结束了。现在，我对会议作简要总结。

今天召开的农机专业会，是一次团结的会议、鼓劲的会议、成功的会议。

首先，这是一次团结的会议。参加今天会议的代表有来自各市、自治区、直辖市、计划单列市以及新疆生产建设兵团、黑

龙江市农垦总局农机管理局的主要负责同志，还有部农机试验鉴定总站、农机推广总站和农机监理总站的领导班子成员，部农垦局、中国农机安全报社、农业部某农机化研究所、中国农机化科学研究院、中国农机工业协会、中国农机流通协会、中国农业大学工学院、解放军总后勤部等有关单位的代表，以及中央电视台、中央人民广播电台、新华社、人民日报、农民日报、中国农机化导报、中国农业信息网、中国农机化信息网等有关新闻单位的记者。农机化管理部门和农机科研、制造、流通、鉴定、推广、监理、教育、宣传等系统的代表欢聚一堂，相互交流工作，共商发展大计。同唱一首歌，共促农机化。农机化系统的创造力、凝聚力、战斗力得到增强，形成了促进农机化发展的强大合力。

其次，这是一次鼓劲的会议。这两天，列席中央农村工作会议、全市农业工作会议的代表都很兴奋，喜悦之情溢于言表。为什么呢？是因为中央领导在会议中多次强调要积极发展农业机械化，还因为在2007年中央一号文件讨论稿中，把积极发展农业机械化作为推进现代农业建设的重要内容。12月22日，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉同志在中央农村工作会议讲话中，明确了农业机械化是现代农业的基本内涵，提出了提高农业水利化、机械化和信息化水平是建设现代农业的基本目标。回良玉强调，着力提高现代农业的设施装备水平，要在提高农业机械化水平上下功夫，改善农机装备结构，加强先进适用农机具的示范推广，提高主要作物生产机械化作业水平，努力发展高效、适用、价廉的设施农业装备，积极培育农机大户和农机专业服务组织，有条件的地区和农垦企业要在推进农业机械化方面发挥示范和带动作用。中央一号文件《关于积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（讨论稿）明确提出，要扩大农机购置补贴规模、补贴机型和范围。还强调了积极发展农业机械化是建设现代农业的物质基础和科技支撑。要改善农机装备结构，提升农机装备水平，走符合国情、符合各地实际的农业机械化发展道路。加快粮食生产机械化进程，因地制宜地拓展农业机械化的作业和服务领域，在重点农时季节组织开展跨区域的机耕、机播、机收作业服务。建设农机化试验示范基地，大力推广水稻插秧、土地深松、化肥深施、秸秆粉碎还田等农机化技术。鼓励农业生产经营者共同使用、合作经营农业机械，积极培育和发展农机大户和农机专业服务组织，推进农机服务市场化、产业化。加强农机安全监理工作。有的同志在座谈讨论中说，这是自改革开放以来，党中央、国务院文件中讲农机化工作最全面、最到位的一次，把农业机械化的地位和作用提升到了一个新的高度。从下午大家的讨论中，我们也能明显地感觉到，同志们对加快农机化发展充满了信心，对做好农机化工作的劲头很足。心顺、气顺、事业顺。上个世纪50年代，毛泽东主席作出了“农业的根本出路在于机械化”的著名论断。现在看来，这句话并没有过时。加快农业机械化发展的时机已经到了，我国农业机械化发展的又一个春天已经到来！

篇3：全国农业工作会议农机专业会召开

张桃林指出, 2008年是我国农业和农村经济发展历程中极不平凡的一年。各级农机管理部门以科学发展观为指导, 认真落实中央1号文件关于“加快推进农业机械化”的部署, 克服了低温雨雪冰冻和汶川特大地震等多种严重自然灾害的影响, 应对了柴油供应紧张、价格高位运行等诸多不利因素的冲击, 围绕加强农业基础建设、确保农产品有效供给、促进农民持续增收的主要目标, 着力优化农机装备结构, 加强科技创新和技术推广, 精心组织重要农时的农机化作业, 强化农机质量和安全监督管理, 全国农业机械化继续保持快速发展态势。

张桃林强调, 党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》, 是当前和今后一个时期做好农业农村经济工作的行动纲领。各级农机管理部门要把握好农业机械化发展面临的新形势、新任务, 谋划好推进农业机械化科学发展的新思路、新举措。要深入贯彻落实十七届三中全会精神, 大力推进农业机械化全面协调可持续发展, 发展壮大农机服务组织, 加快农业机械化科技创新, 加强农机化基础设施建设, 提升农机化公共服务能力, 加强农机化人才队伍建设, 提高农机化依法行政水平。

会议确定了2009年农业机械化工作的总体思路:认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神, 深入贯彻落实科学发展观, 紧紧围绕农业发展、农民增收、农村繁荣的目标, 坚定走中国特色农业机械化发展道路, 以发展农机服务组织和建设农业机械化示范区为主攻点, 以提升薄弱环节机械化水平为突破点, 以推广先进适用农机化装备和技术为着力点, 精心组织重要农时的农机化生产, 不断拓展农机化服务领域, 继续加强农机安全监理、农机质量监督和农机从业人员培训, 全面提高农机装备水平、作业水平、安全水平、科技水平和服务水平, 推动农业机械化科学发展, 为推进社会主义新农村建设, 实现中国特色农业现代化, 加快形成城乡经济社会发展一体化新格局贡献力量。

篇4：吉林市召开全市农村工作会议

赵静波在讲话中就做好今年“三农”工作提出四点意见：一要高度重视 “三农”工作。全市上下必须始终坚持强化“三农”工作“重中之重”的战略思想，继续加大投入，乘势快上，加快推进全市农业农村工作。二要进一步明确工作思路。要坚定基本经营制度不动摇，坚持以家庭承包经营为基础，統分结合的双层经营体制；坚持在“三化”統筹当中加强“三农”工作，办好工业促农业，做优城镇带农村，做大龙头带农民，全力推进现代农业建设；始终把增产增收作为“三农”工作的重点任务，挖掘农业内部增收潜力，推进结构调整，提高综合效益；要把国家的利益、产粮大县的利益和农民的利益統一起来，在工作推进、在政策制定上想办法、求实效。三要重点推进县域突破。要在工业化、城镇化、农业现代化、农业科技创新等方面加大突破力度，强力推进县域突破。四要加强和改进对“三农”工作的组织领导。要加强农村基层组织建设,切实转变工作作风，建立健全激励机制。

仇福华在工作报告中指出，2012年全市农业农村经济工作总的要求是：全面深入贯彻中央和省农村工作会议精神、市委十二次党代会和十四届五次人代会精神，坚持 “三化”統筹，落实“三动”战略，以科学发展为主题，以推进县域经济发展，加快现代农业产业体系建设为重点，大力转变农业发展方式，强化科技创新支撑，加大基础建设投入，稳步提升县域经济实力，提高农业综合生产能力和竞争力，全面开创吉林市农业农村发展新局面。正常年景下，粮食总产量达到110亿斤，增长10%；农产品加工业销售收入实现440亿元，增长20.5%；农村居民人均纯收入增长16%。重点抓好构建现代农业产业体系、大力加快县域经济发展、推进农业公共服务能力建设、深入开展新农村建设、继续深化农村改革、着力抓好农村民生工程、推进农业科技创新等七个方面的工作。

刘建林在总结讲话中强调，各县及各有关部门要迅速传达和贯彻落实本次会议精神，认真结合实际，强化工作措施，奋力实现全年农业农村经济工作各项任务目标。一要认真落实好各项强农惠农富农政策。要细化措施，搞好各项惠农补贴政策的落实，充分调动广大农民发展农业生产的积极性。二要及早抓好备春耕生产准备。要牢固树立抗灾夺丰收思想，切实抓好当前抗春旱、保春灌、保春播各项工作，各级农业、水利、气象部门要把抗春旱作为压倒一切的任务，全力以赴抓好抗旱工作的落实。三要全面抓好冬春农业科技服务。要加强农业科技服务，继续推进提高农民素质工程，大力培育新型农民，为农业农村经济发展提供有力科技支撑。四要扎实抓好冬春生产。要重点搞好畜禽养殖、棚膜蔬菜生产、农产品加工原料储备和农民劳务输出等工作。五要重点抓好农资市场监管。各相关部门要立即行动起来，严厉打击各种坑农害农违法犯罪行为，切实保障农民合法权益。六要高度重视动物病害春防工作。各县（市、区）和畜牧管理部门要全面落实春防责任，抓好高致病性禽流感等重大动物疫病的春季集中免疫工作。七要积极抓好困难群众的帮扶工作。各县（市、区），各有关部门要帮助困难群众解决春耕生产中遇到的各种困题，确保他们种上地、種好地。八要切实做好农村稳定工作。要及时排查化解各类矛盾纠纷，搞好森林和村屯冬春防火工作，落实安全生产责任；要严厉打击各类违法犯罪活动，确保农村社会和谐稳定。

各县（市、区）党委主要领导和政府分管领导，高新区、经开区分管领导；各县（市、区）农口各部门及发改、城建、气象等相关部门负责同志，各乡（镇）和含村的街道党委书记；市直相关部门有关领导，市及各县（市）涉农金融部门负责同志参加了会议。

会议还表彰了2011年度全农业农村工作先进单位和先进个人，各县、区向市政府递交了2012年农业农村工作目标责任书。（吉林市农委 供稿）

篇5：在全市农村工作会议发言材料

各位领导、同志们：

今天，有幸参加全市农村工作经验交流会议。这为我提供了一次向各位领导、同志们学习提高的大好机会，我非常珍惜，在此向各位领导和同志们表示衷心的感谢！也希望各位领导、同志们把在农村工作中好的经验和做法倾囊相授。

农村稳定则全局稳定，农民富裕则全民富裕。党中央和国家连续三年以中央一号文件的形式，加强农村、农民、农业工作，并提出了建设社会主义新农村的宏伟目标，这更充分说明了农村工作的重要性，就以农为主的鱼化而言，加强农村基层组织建设，规范农村管理，提高农村基层干部执政能力，是当前建设社会主义新农村的重要课题。我是1999年从部队转业到雁塔区委组织部，2003年2月到鱼化寨街道办事处先后任主任、书记，一直从事农村工作。在工作中遇到了许多新变化、新问题，也一直在努力思索，在实践中寻求解决问题的办法和措施，取得了一定的效果和成效。今天和大家共同学习，共同交流，不妥之处，敬请各位领导、同志们多提宝贵意见，批评指正。

鱼化寨街道办事处地处雁塔西部，是典型的城乡结合部，总面积23平方公里，全办20个行政村，7个社区，城乡人口10万余人，常住人口4.8万人，其中农村人口2.3万人，驻地大中型企事业单位29家，大专院校5所，先后兴办企业200余家，各村经济保持了较快的发展，农民人均纯收入逐年递增。

近几年来，随着城市化进程的不断加快，和《村民委员会组织法》的深入实施，由于部分干部认识和工作不到位，工作随意性大，引发的一系列矛盾和问题，严重影响了农村工作的顺利进展。我们在工作实践中发现，这些问题根子都在过去和现任的干部身上，就是乡街缺乏对村组的有效监督，没有形成务实管用的农村工作套路。如果继续沿用老思路、老经验、老办法，就不能适应新形势下的农村工作，特别是对农村工作中出现的一些比较普遍、比较深刻的问题，就会捉襟见肘，只能是应付捻弄。为了从根子上切实解决出现的新问题，新变化。几年来，我们在实践中进行了有益的尝试和探索。

一、按照雁塔区委提出的“指导员、工作队、办实事、多开会”的十二字工作方法，深化指导员工作制度，建章立制，制度创新，构建上下联动的工作格局

随着《村民委员会组织法》的深入实施，农民群众民主意识的不断增强，街、村两级关系由过去的上下级行政从属关系变成了独立法人间的平等关系，传统体制下形成的平衡关系被打破，农村基层管理体制进入转轨时期。过去，农村工作主要是上级安排，下级贯彻落实，主要是用行政命令的手段,处理解决农村事务。农村的各项工作，如春耕、夏收、秋收等日常生产都要抓。但随着市场经济的不断深化，农村群众的生产生活基本上是群众自己解决，乡街政府管理职能弱化，职能逐步由“大政府，小服务”向“小政府，大服务”转变，从原来的行政职能转变到服务群众。乡街政府对村民委员会的监督指导形成真空，中间缺乏有效载体。甚至对有些村干部的错误做法，违反国家相关法律法规政策的行为，没有行之有效的办法。特别是一些素质不高的村民进入村干部队伍，以权谋私，强包强揽工程，借机向政府发难，乡街缺乏明确的管理监督体制，致使个别村村务混乱，群众意见大，工作无法正常进展。

近几年来，雁塔区委按照“指导员、工作队、办实事、多开会”的十二字工作方法，为全区120多个村派驻指导员、工作队，在农村基层组建工作中发挥了极其重要的作用。我们在实践中看到，指导员在农村工作中也遇到了一系列的新问题。由于村民委员会是一级自治组织，乡街政府对村民委员会只能给予指导、支持和协调，有部分村干部，受观念的影响，往往对指导员有排斥情绪，造成监督流于形式。

通过大量调研，认识到只有使指导员工作不断制度化、规范化、序列化，使指导员由机关干部真正转变为村组干部，真正融入农村，才能规范工作，更好的发挥监督作用。我们任命29名机关干部担任20个村的党支部副书记或村委会主任助理，赋予指导员“参与党务，指导村务”的新内涵。指导员每周至少在村工作两个半天，必须参加村两委会会议。村两委会召开会议前，先做好会议内容的调研工作，广泛征求意见。在会议期间保证会议按照原定决议和议题顺利进行，指导会议要符合国家法律法规及区委、区政府、街道党工委、办事处各项规章制度。在会后监督和督促两委会按照会议的决议依法行政。对两委会的重大决议，指导员不参与表决。这样指导员工作起来就比较明正言顺，能真正及时做到上情下达、下情上传，更全面的将党的政策原汁原味的传达到群众，能及时将街道党工委的重要决策传达到各村，也便于及时掌握村组潜在的不稳定因素，第一时间上报街道党工委，及时处理，化解矛盾。特别是在处理地区8023部队串联进京上访问题方面，指导员发挥了重要作用。及时掌握动态，果断采取措施，防止了事态扩大。对农

村容易出现的家庭势力、个人恩怨、习惯做法、利益驱动等因素的影响，有些村干部在执行上级有关政策及两委会决议时有些走样的问题，代表街道客观、公正的发表意见，不带任何偏见处理问题，纠正错误，及时督促、引导村干部在执行相关政策、两委会决议中，充分听取群众呼声，按照村民的意愿和要求，依规依法办事，减少矛盾，及时化解不必要的误会，起到了很好的监督。指导员在村工作，入户率达到100，深入走访，了解群众的所思所想，同群众接触的机会增多了，使机关干部转变了作风，加强了党和政府同人民群众的血肉联系，为街村两级工作发挥了重要的桥梁和纽带作用。

二、以街道党校为阵地，采取公开选拔方式，培养农村党的后备力量，提高共产党在农村民主政治中的竞争力

村民自治法颁布实行以后，在农村基层组织建设方面，出现了许多新问题，主要是农村基层党支部领导核心地位弱化，党员发展缓慢，党员老化现象严重，农村后备力量薄弱。

由于受农村家族、宗族等势力的影响，有些村家党不分，党员发展“出必吾家”，以人论事，以人划界。有的村无苗子，书记选配难，党员发展难，干部管理难，素质提高难的问题。特别是在支部换届工作中，有的村选不出一个好书记。甚至有些群众抱怨地讲，“我们村难选一个好书记，最好从上级给我们派人担任书记”。全办20个村党支部委员大多是我党在六七十年代发展的老党员，好多村在吃政治老本，党员形成断层，党员老龄化严重。全办农村党员总数706人，占全办农村总人口的3，低于全国平均水平近2个百分点。究其根源，主要是村党支部书记对农村政治资源形成垄断，一些村支部书记、老党员思想保守，心存顾虑，怕发展新党员抢了自己的位子，对组织发展缺乏积极性。造成农村后备干部队伍匮乏。农村青年存在着很高的政治热情，很多青年入党愿望非常强烈，传统政治体制又不能很好为他们提供实现个人“价值”的平台或机会。客观上形成的政治资源垄断剥夺了他们“公平进步”的机会。

农村党员流动性增强，管理难度加大。党员管理出现该管的不管，想管的管不了的状况，党员游离在组织之外，有权利不尽义务，农村党员发展教育往往流于形式。存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的状况，教育培养通常是文件对文件、会议对会议，没有横向的展开和纵向的深入，盲目性和无效性显而易见。农村干部的素质和能力没有显著提高，甚至有些还在退化，基层党组织的执政能力受到了极大的削弱。

由于两委会产生的民意基础，权力来源不同，出现了关系不协调，党组织核心地位削弱的问题。大部分村主任认为：“书记就是那几个党员选出来的，而村委会主任是全体村民选出来的，村主任才能真正主宰村组一切”。部分人甚至认为，党支部是管党员的，村委会才管村务，缺少对党执政地位的认识，两委会工作各吹各的号，各唱各的调，工作两张皮。矛盾在某些村表现的异常尖锐，已经严重妨碍了村务工作的有效开展，群众利益也受到了极大损害。

我们深深认识到，要解决以上三方面问题，提高党在农村的执政能力，关键是要发掘人才资源，利用资源，优化干部队伍，建设一支梯次性农村后备干部梯队。围绕此，我们进行了反复实践。起初，通过下达任务的方式，加大党员发展力度，但2002年计划发展党员80名，实际只发展党员31名，不到计划的一半。通过进一步思考，试行几个村成立一个党总支，进行党员发展试点，但仍脱离不了家族势力的影响，实际效果不明显，初衷没有实现。在我们苦苦思索的过程中，适逢区委安排自己在市委党校参加街道党工委书记学习班，在大家推选自己担任党校临时党支部负责人的过程中，受到很大启发。当时，街道党校只有一块牌子，没有实质性内容，通常搞一些短期党员培训教育，没有最大限度发挥作用。当时立即就设想能否在街道党校成立党支部，选拔农村青年进行中长期培训。在调研摸索中，区委组织部、宣传部、政策研究室及区委党校和区级各部门的同志以及领导及时给我们进行了具体、深入的指导，市委常委、区委书记王军同志进一步提出“以街道党校为阵地，采取公开选拔的方式，培养农村后备干部”的思路。我们深感能以此解决农村基层组织建设中出现的新问题，这也是继我国《村民委员会组织法》颁布实施以来与党的基层组织建设相配套的探索、实践与尝试。

我们就此方法的可行性和必要性进行了反复、深入的研究和论证，按照这一思路组织实施。街道党校从筹划准备到正式开学经历了半年时间。我们对招生、组织教学、学员管理、课程设置等各个环节进行深入细致的研究。考虑到干部成长规律，党员发展时限等要求，最终确定街道党校学制两年，分四个学期。采取公开、公平、公正的原则，在全办公开招考，统一考试，通过自愿报名，笔试、面试、组织考察、综合评定等环节，严格筛选，真正把地区优秀青年吸收到党校中来。计划用三到五年时间培养200名至300名懂政策、能工作、敢工作、会工作，综合素质高，年龄结构优化，梯次配备合理，凝聚力和战斗力强的年轻后备干部。我们主要抓了以下几方面：

首先，抓好论证组织实施工作。在全办范围内面向各村公开招录年龄在18至35岁的初、高中、大中专毕业生及退伍复转军人，严格程序，择优录取。第一期从280名选拔出79名优秀青年进入党校学习。针对农村青年的特点和农村发展的需要，街道党校教学以理论、科室实习和农村实践、挂职锻炼相结合。开设法律、行政管理、历史、党建、科技等课程，还专门开设了村委会选举有关的法律和竞选知识、方法课程，聘请省、市、区、街道党政机关具有丰富实践经验和政策水平的领导干部来讲课。定期安排学员到科室实习，了解办事处工作，理解办事处工作，加强农村青年同政府的感情，增进政府与群众的沟通。要求学员列席村两委会会议，全面了解农村事务，学习老干部的工作方法、工作经验，提高素质。考虑到学员生产生活问题，每周安排两次课程，实行半脱产学习，给予适当补助，确保此项工作落在实处。

其次抓好组织发展工作。由街道党校党支部全面负责学员组织发展工作，坚持标准，严格程序，成熟一个发展一个，开通党员发展第二通道。学员学习期间，将接受了一年系统学习培训、实践锻炼并符合条件的学员发展为预备党员，再经过一年预备期考验，合格的转为正式党员，毕业后组织关系转回所在村党支部。

再次抓好培养农村后备干部工作。成绩合格并表现突出的学员，毕业后，通过街道党工委，作为村两委会后备干部，到本村挂职锻炼，协助两委会工作。对其中表现突出的青年，街道党工委将给压担子，加强指导，大力宣传，树立他们在群众中的威信。在两委会换届时，促使他们参加竞选村职，与其他候选人平等竞争，接受村民的选择，通过竞选成为进入权力层的农村骨干。

街道党校首届农村后备干部培训班79名学员，平均年龄28.6岁，其中党员12名，大专文化程度4人，高中文化程度45人。两年来，发展党员50名，特别是在第六届村民委员会换届选举中，5名学员进入村委会，其中1名主任，1名副主任，3名委员，另又6名进入村级妇联、共青团和村民小组等各种组织，首届学员整体素质明显提高。

三、以换届选举为契机，严格程序，为新农村建设提供坚强有力的组织保障

村民委员会换届选举是农村政治体制改革的重要举措，是加速推进社会主义新农村建设的源动力，关系着农村各项事业的协调发展，体现了广大群众的民主意愿。搞的好，一些能干事、想干事，有公信力的人才就能脱颖而出，走上农村政治舞台。否则，就会阻碍农村经济发展,损害群众利益和集体利益，影响农村稳定。

工作中我们发现，一些长期积累的历史遗留问题，财务管理、干部作风等热点问题，关系到群众切身利益的焦点问题，都在换届选举前夕集中爆发。这一显性特征和一些借事闹人的隐性特征，成为摆在我们面前的首要难题。既不能回避，也不能急于求成，走向极端，从而催生了我们的所有工作都必须具备前瞻性、预见性，必须把“活血化瘀”、制度建设、综合教育等基础工作作为先导性工作来抓。早在2003年，我们就将解决各村历史遗留问题作为一项中心工作，提出政府主导，群策群力，解决带有普遍性遗留问题的理念，集中7个月时间，克服一切困难，想尽一切办法，筹资300余万元，解决了全办20个村涉及宅基地、土地承包、村组帐务等三大类30多个长期遗留，甚至遗留十几年的问题，并通过依法按时换届，发挥村委会新人的主观能动性来解决遗留问题，政府的公信力、亲和力进一步增强。实践证明，这种做法，既确保了换届选举工作如期进行，又打破了部分群众要求先解决好问题再进行换届的传统观念，同时，树立了新任村干部的形象，群众的支持率、满意率明显提高。

篇6：在全市农村工作会议上的发言材料

夯实农业基础 发展现代农业

加快社会主义新农村建设

***

（2006年）

各位领导、同志们：

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在全市各有关部门大力支持下，我们以农业增效和农民增收为核心，坚持“粮食增产、畜牧业增量、最大限度减少农民”的“两增一减”发展战略，突出重点，强化措施，促进了全县农业和农村经济的快速发展。2005年实现了粮食总产和品质、畜牧业总量、农村劳动力转移三个再创历史新高。农业总产值实现28,930万元，农民人均纯收入达到2,762元，分别比“九五”末期增长49%和166%，为今后农业和农村经济发展奠定了坚实基础。

一是加快发展优势产业，优化了农村经济结构。加快种植业内部结构调整步伐，以提高单产增收和提高品质增值为重点，大力发展“高产、优质、高效”农业，引导农民扩大水稻生产面积，提高粮食优质品率，全年粮食总产实现4.37亿斤，同比增长4%。深化农业产业结构调整，突出培育畜牧业和绿色食品两大产业，畜牧业总量和规模经营再创历史新高，以“两牛一猪”为重点的畜禽饲养量同比增长6.6%；全县绿色专用型基地面积达到75万亩，同比增长12%；水稻、大豆、奥里米鸭蛋有机食品已通过日本、欧盟、南京认证机构认证，为发展外向型农业奠定了基础。加大了农业产业化的推进力度，扶强扶壮县域内农副产品加工龙头企业，引进了肉牛、肉羊屠宰加工厂，填补了我县没有肉牛、肉羊龙头企业的空白。大力发展劳务经济，通过采取政府促动、中介带动、品牌拉动等措施，建立了7个农村劳动力转移外埠基地，转移农村劳动力18,700人,实现劳务收入5,500万元，被确定为全省农村劳动力转移基地县。二是强力推进科技进步，科技贡献率不断提高。通过加大科技培训，实施园区建设，启动科技入户工程在全市农村工作会议上的发言材料，加快了农业新技术的普及与推广，农业科技贡献率在全省处于领先水平。种植业重点推广了水稻大中棚钵育摆栽、大豆窄行密植、玉米通透栽培等12项新技术，其中大豆45公分双行密植技术已被省农技推广总站定为“***模式”在全省推广。畜牧业重点推广了畜禽高产技术和标准化饲养技术，奶牛、肉牛良种率达到70%以上，生猪、商品禽良种率达到90%以上。三是统筹城乡发展，农村社会事业取得新进展。进一步完善了农村义务教育管理体制，完成了全县中小学人事制度改革，加大了农村小学教学楼建设和危房改造工作力度，有效改善了农村教育教学条件；建立了科技信息网，为农民增收致富开辟了“信息直通车”；积极开展了新型合作医疗制度试点工作，参合率达到63%，全县共有20,772名合作医疗患者受益；有线电视实现了村村通，农村康居工程完成4.6万平方米，实施了农村人畜饮水工程，切实改善了广大农民的生产生活条件。四是强化载体建设，基层党组织的凝聚力和战斗力得到增强。实施了“三培两带”和“三年素质升级”工程，提高了农村基层干部的整体素质，顺利稳妥地完成了第七届村级组织换届选举工作，农村基层党组织领导核心作用得到加强。

2006年，我县农业和农村工作将以建设社会主义新农村为统领，以农民增收为核心，以结构调整为主线，以产业化为依托，以科技应用为手段，以基础设施建设为支撑，确保农业增效、农民增收。力争“十一五”期间，农业总产值年均递增7.8%。农民人均纯收入年均递增6.4%。

一、强力推进农业和农村经济结构调整，构建农民增收长效机制

一是大力发展优质粮食生产，以增产提质促增收。继续扩大水稻、玉米面积，鼓励发展高效经济作物，加快绿色食品产业升级，确保“十一五”期末，粮食总产达到5亿斤，优质品率达到90%以上，绿色食品产量占农产品总量的55%以上。二是继续实施“主辅换位”战略，大力发展畜牧业。重点发展猪羊、大力发展鸭鹅、稳步发展两牛，推动畜牧业总量扩张，确保畜牧业年均增幅达10%以上，真正使畜牧业成为农村经济的一大支柱产业。三是加快农村劳动力转移步伐，拓宽农民增收渠道。深入实施“阳光工程”和劳动力转移基地县项目,强化技能培训和职业教育，提高劳动力转移和劳务收入的稳定性。2006年转移农村劳动力9,500人，力争到2010年，全县50%以上农民变成现代产业工人，实现劳务收入8,000万元。

二、强力推进农业科技创新和推广，转变农业经济增长方式

一是深入实施良种化工程。突出抓好三大农作物良种的引进、繁育和推广工作，适时做好农作物品种的更新换代，加快畜禽良种繁育、动植物疫病防控技术的推广。力争2010年畜牧业牛羊良种率达到90%以上，生猪、商品禽良种率达到95%以上。二是加快新技术普及推广进程。大力推广农业先进适用技术，加快先进适用技术的创新、集成、组装、配套和推广。继续推进科技入户工程，建立标准化示范展示田,带动普及新技术推广，到2010年优质高效栽培技术应用面积达到60%以上。

三、强力推进农业产业化经营，进一步增强农业竞争力

一是做大做强龙头企业。围绕大豆、玉米、猪羊等农畜产品，发展壮大加工型龙头企业。落实扶持政策，帮助企业研究、引进、开发高附加值农产品精深加工项目。扩大兴盛肉业有限公司发展规模，壮大食品公司肉鹅加工龙头，加快有机大米、大豆和奥里米蛋鸭产业发展步伐。二是依托龙头强化基地建设。引导农民实行区域化布局、专业化生产、集约化经营的农业产在全市农村工作会议上的发言材料业化生产模式，构造龙头带动基地、基地带动农户的生产格局。推进基地“标准化、绿色化、设施化”建设，提高基地建设水平。力争到2010年建成50万亩大豆、30万亩水稻、20万亩玉米、40万头生猪、4,000头奶牛、30万只大鹅六大基地。三是加快发展农民专业合作经济组织。2006年在全县九个乡镇建立烤烟、蛋鸭、米业、马铃薯等九个协会示范试点，培树典型，宣传引导，大力扶持，规范运作，力争到2010年，全县每个村都围绕优势主导产业建立起行业协会，全面提升农民进入市场的组织化程度。

四、强力推进农业基础设施建设，改善农民生产生活条件

一是抓好农业水利基础设施建设。以提高防汛抗旱能力为重点，高标准搞好松干达标工程和傲来灌区配套工程建设，提高蜿蜒河涝区项目建设标准，改善农业生产条件，增强农业抵御自然风险能力。二是继续搞好农业综合开发。以改造中低产田为重点，积极调整和优化结构，促进优质高产高效农业的发展。因地制宜，建设高产优质粮食基地和优质饲料作物生产基地，发展节水农业，建设生态农业。三是加强生态环境建设。积极申报、筹建两江湿地自然保护区，重点做好生态林林间空地的造林工作，年均造林60公顷，力争到2010年森林覆盖率达11.5%，确保我县生态林资源安全。

五、强力推进农村社会事业发展，促进农村社会全面进步

一是发展农村教育事业。继续以优化资源配置、建设寄宿制学校、适度集中办学为突破口，改善农村办学条件。大力发展农村职业教育，加快培育懂经营、会管理、多技能的新型农民。二是发展农村卫生事业。努力做好农村新型合作医疗试点工作，今年参合率要达到80%，让更多的群众得到实惠。三是加强农村道路建设。实施通乡通村公路建设工程，提高通乡公路硬质化率，进一步解决人民群众出行难的问题。四是完善农村社会保障制度。积极探索实行农村最低生活保障制度和农村养老保险制度，逐步形成覆盖城乡的社会保障体系。

六、强力推进农村基层组织、民主政治和精神文明建设，为建设社会主义新农村提供保障

一是加强农村基层组织建设。精心组织好第三批先进性教育活动，不断加强基层党组织和党员队伍建设，提高农村党员富民强村的本领。加强村级班子规范化管理，切实发挥农村基层组织战斗堡垒作用。二是加强农村民主政治建设。完善和加强农村的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，加强村民自治，推进社会主义民主法治进程。三是加强精神文明建设。按照建设社会主义新农村标准，制定我县新农村建设的具体规划，在全县每一个乡镇搞一个试点村。全面开展乡抓“十无”、村抓“十增”、户争“十重”的新型创评活动，推动全县农村文明水平的整体提高。

篇7：全市农村农村工作会议农机专业会发言稿

郝家桥镇党委、政府

各位领导、同志们：

根据会议安排，我现就做好郝家桥镇2012年工作表态发言，请指正。

我镇2012年工作总体指导思想和目标是：围绕市委、政府提出的“12336”思路和强市富民、建设和谐幸福新灵武目标及市委、政府确定的“8件大事、20件实事”，坚持以科学发展观为主题，以经济建设为中心，以增加农民收入为核心，突出重点、打造亮点，发扬“三情三苦”精神，奋力提升全镇发展水平，以优异成绩向党的十八大献礼。

主要奋斗目标是：实现地区生产总值17亿元，增长15%，农民人均纯收入达到8373元，增长13%，人口自然增长率和出生率分别控制在6.10‰和9.30‰以内。

我们将突出抓好“项”重点工作，强化“项”措施，保证全面顺利完成2012年各项目标任务。

突出抓好“五项”重点工作：

一是突出抓好生态移民工程。积极做好首批移民搬迁入住配合工作，着力抓好移民区生产服务、治安管理等工作，确保移民顺利搬迁。全力做好二期协调配合等工作，切实做好落实用地工作，积极做好二期住宅、道路、供排水、亮化、绿化等基础设施建设协调工作。

二是突出抓好“三大基地”建设。围绕建设以有机大米为代表的国家优质粮食生产加工基地，提升粮食生产水平。流转土地7000亩以上，粮食种植面积稳定在6万亩；建设优 1

质粮食生产基地2万亩，实施粮食创高产工程3万亩，建设有机水稻5000亩。围绕建设以灵武长枣为代表的国家优质果品基地，提升经果林发展水平。新植灵武长枣2000亩，实施提质增效标准化管理5000亩。积极创建自治区级经济林示范园区1个，建设苗木繁育基地2000亩。围绕建设以山草羊为代表的国家清真羊肉生产加工基地，提升畜牧业发展水平。创建自治区级规模化优质羔羊生产示范场4个、标准化肉羊良种繁育场3个，基础母羊常年存栏保持在15万只以上，羊饲养量达到150万只以上。

三是突出新农村建设。完成西渠、沈家湖2个农民新居点道路建设、绿化、亮化和社区服务中心等配套基础设施建设，改造农村危房100户。完成沙化土地治理3000亩，创建生态文明村2个。实施卫生改厕1000户，建设污水处理站2座、垃圾无害处理站2个。完成灵吴路崔渠口段建设，新修乡村道路20公里，改造巷道路10公里。

四是突出抓好文化事业发展。建设标准化镇文化服务站和数字电院，完善3－5个农村文化广场和2户农民文化大院基础设施，培育8户农民文化大户。推出一台主题鲜明、特色突出、群众喜闻乐见的乡土文化舞台戏，进城、下村巡回演出，全年举办农民文化活动不少于2次。

五是突出抓好社会事业发展。完成中心幼儿园建设，新建1－2个中心村幼儿园；新建2所村级卫生室；开展职业技能培训500人，转移就业800人，输出劳务1.5万人次。

强化“三项”措施：

一是对2012年目标责任工作实行分工责任制，每半月召开专题会议通报进度、解决问题、制定措施，确保每项工作

有一套工作方案、一套完整进度计划和一套专门人员落实，切实做到有人抓、有进展、有亮点、有成果。

二是全力营造风清气正的发展环境，切实解决影响制约发展的思想观念问题，以“五送两带”主题实践活动为载体，切实解决一批群众反映的难点热点问题。进一步改进工作作风，增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感，提高执行力和创造力，以只争朝夕的精神抓好各项工作落实。

三是围绕市委、政府项目建设年，树立争大项目、招大商的意识，力争招商引资落户资金达到2000万元以上，争取实施各类项目总规模突破5000万元，借力加快我镇经济发展。

篇8：通化市召开全市农村工作会议

会议指出，今后一个时期通化市农村发展建设的总体思路是：要按照中央、省委一号文件的要求，全面贯彻落实市委六次党代会及全市经济工作会议精神，以加快转变农业发展方式为主线，以夯实农业基础、提高综合生产能力为根本，坚持“三农”重中之重地位，以农业“三增”为核心，以“抓项目、兴产业、惠民生、促发展”为主题，以优势特色产业推进为重点，以加快科技创新进步为支撑，以强化农村管理创新为动力，深入实施“三动”战略，走通化特色农业现代化道路，提高农业整体竞争力，实现市委提出的“科学发展、晋位赶超、振兴崛起”目标，努力开创“三化”统筹发展新局面。

主要任务目标是：粮食产量稳定在35亿斤阶段性水平；园艺特产业产值达到122.6亿元，增长20%；畜牧业产值達到98.4亿元，增长20%；林业产值达到165亿元，增长10%；县域GDP、财政收入、固定资产投资分别增长20%、20%和 30%；农民人均纯收入增长12%以上。

副市长张书局指出，就今年农业农村重点任务，主要做好九方面工作：一是大力发展农业产业化经营；二是加速发展园艺特产业；三是全力推进县域经济又好又快发展；四是尽快启动实施畜牧业提升计划；五是进一步加强水利基础设施建设；六是切实加快林业产业发展；七是积极推动农业科技进步；八是扎实推进新农村建设；九是继续深化农村综合改革。（通化市农委 供稿）

篇9：全市农村农村工作会议农机专业会发言稿

（2012年9月14日）

平鲁区委副书记、区长吴晓斌

尊敬的各位领导，同志们：

今天，市委、市政府召开全市农村改革试验区建设工作会议，这是在我市深入贯彻落实省委袁书记“7〃27”重要讲话精神，意气风发书写转型跨越发展新图景，满怀豪情喜迎十八大的关键时刻，向全市发出的加快推进城乡统筹发展的动员令和新号角，必将开启全市农村改革试验区建设的新序幕，全面加快自然生态现代宜居幸福新城建设步伐。

近年来，平鲁按照省委、省政府转型跨越和市委、市政府打造新基地新优势新朔州，建设自然生态现代宜居幸福新城的战略部署，以转型综改试点区建设为统揽，以“70%的土地绿化，70%的农民进城”为抓手，先行先试，大胆探索，在加快城乡统筹发展上进行了不懈探索，通过坚持不懈地实施“一城十镇百村”战略，初步形成了大县城、小集镇、新农村“三位一体”发展格局。“一城十镇百村”被誉为“平鲁模式”，成为全省城乡一体化发展的样板，在第六届中国-1-

全面小康论坛上荣获“2011中国十大民生决策”之一。下一步，我们将借这次会议东风，全面加快农村改革和建设步伐,力争成为全市农村改革试验区建设的先行者、引领者和创造者。为此，我们将重点做好以下几方面工作:

一、加快构建“1430”城乡发展新样板。以“两个70%”为抓手，按照“空间集聚、组群推进、城乡统筹、协调发展”的思路，从规划、体制、政策上打破城乡分割，科学定位空间布局，着力构建一城四镇三十个新型农村社区的城镇体系，形成具有平鲁特色的城乡一体化发展新样板，开创平鲁城乡一体化发展新时代。五年内实现70%的农民进城，城市人口集聚规模达到15万人以上，城镇化率达到76%，使平鲁成为全省城乡融合先导区。

二、不断夯实以工补农的坚实基础。推进城乡统筹发展，必须有强劲的经济基础作支撑。我们在全面完成煤矿标准化建设的同时，大力实施“一矿一企”战略，坚持循环式发展，链条式延伸，园区式集聚，集群式培育，基地式建设，举全区之力，建设总投资1200亿元的北坪、东露天两大循环经济园区。力争到“十二五”末，两大循环经济园区年产值达到600亿元，实现利税160亿元，安置劳力1万多人，为加快城乡统筹发展提供强劲的产业支撑。

三、努力提高农村土地集约利用水平。“两个70%”的推

进，必然带来农村土地利用结构的大调整，我们将不断创新土地流转政策，建立转户不以退地为前提、自愿有偿退出宅基地的市场化机制；推进农村土地整理和村庄整合，为城市建设提供土地占补平衡指标；稳步实施城乡建设用地增减挂钩政策，盘活农村闲置的建设用地；探索推行土地审批、重点转型项目用地保障、未利用地审批等改革，为加快构建四大农业产业板块、加快中心城市和集镇建设、大规模的生态建设提供土地保障。

四、不断拓宽农民进城就业渠道。实施更加积极的就业政策，打造全新就业服务体系，五年内为新进城农民提供就业岗位2万个。其中，依托两大循环经济园区创造就业岗位1万多个；以“一城四镇”为重点，大力培育和发展商贸流通、交通运输、餐饮服务等第三产业，五年新增就业岗位1万个，为70%的农民进城提供充足的就业岗位，实现劳动就业、居民收入和经济发展同步增长。

五、积极推进户籍改革和制度创新。借鉴城乡统筹发展先进地区的户籍制度改革办法，对农村居民转户后的承包地、宅基地处置设定3年过渡期，农村居民转户后，保留林地使用权、计划生育优惠政策、农村各项补贴等农民原有权益。同时，农民进城后，可享受与城镇居民同等的就业、社保、住房、教育、医疗等政策，实现农民转户进城后“五件

衣服”一步到位，切实解决农民进城的后顾之忧。

六、探索推进金融财政体制创新。继续加大财政对农村的投入力度，借鉴新疆实施的征收地方经济发展基金的做法，探索尝试向煤矿超生产煤炭征收地方经济发展基金，用于改善民生和重大基础设施建设以及造林绿化，把煤炭基金与财政资金整合使用。同时，积极引进商业金融机构，形成比较齐全的金融体系结构，大力鼓励银企合作，为银企沟通搭建平台，努力开拓多元融资渠道，为加快城乡一体化建设提供不竭动力。总之，我们将在市委、市政府的坚强领导下，按照这次会议的安排部署，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措，全力推进农村改革试验区建设，为打造新基地新优势新朔州、建设自然生态现代宜居的幸福新城做出新的更大的贡献。

篇10：全市农村农村工作会议农机专业会发言稿

xx县距离脱贫摘帽剩下半年时间不到，其中农村人居环境是块亟需补齐的短板。下一步，我县将以此次会议为新的契机，想方设法、千方百计，掀起农村人居环境整治攻势。

一、坚持尽锐出战，着力在部署谋划、工作力量和具体操作上集中发力，以“一边倒”的态势在狠抓脱贫攻坚的同时，同步抓实农村人居环境整治工作 坚持把农村人居环境整治作为脱贫攻坚的重要内容、实施乡村振兴战略第一场硬仗，精准聚焦“两不愁三保障”，同时注重乡村安全饮水、卫生用厕、入户便道等基础设施提升，以干干净净、清清爽爽的面貌步入全面小康。部署上统筹谋划。在推进高质量、可持续脱贫的过程中，高度重视农村人居环境整治，与脱贫攻坚同步谋划推进，加快补齐短板，建设生态宜居乡村。力量上有效融合。坚持党政“一把手”亲自抓，既抓好脱贫攻坚，也抓好人居环境整治，以上率下层层压实责任，打通责任落实最后一公里。给驻村工作队上担子、压责任，每个贫困村安排 1 名县处级以上领导挂点帮扶，脱贫攻坚与人居环境整治工作实行一支队伍抓到底。内容上有机衔接。在全面实现“两不愁三保障”的 前提下，聚焦重点领域开展系统整治，提升农民群众生活品质。到 2020 年底，完成土坯房改造 69.52 万户，整治危旧“空心房”8105万平方米；

梯次建设生活污水处理点812个，完成改水43.16万户；

改成三格式无害化卫生厕所覆盖率达 95.6%。一是动员各方面力量，做到“干的要比说的更响”。行胜于言。针对农村人居环境整治组织推进不够有力、乡村干部不够重视、群众主体作用没有充分发挥等问题，我县将建立县领导联系乡镇、结对帮扶单位联系村、结对帮扶干部包户、农户“门前三包”的“四级联动”责任机制，结合机关环境卫生整治，推动党员干部主动干、带头干，示范引领广大群众自觉参与。县财政足额安排经费，保障农村人居环境整治资金投入。打好“乡情牌”，吸引在外乡贤、乡土能人等出钱出力，支持建设美好家园。广泛宣传动员，发挥群众主体作用，营造全民参与、全员上阵的浓厚氛围。

二是开展全方位整治，做到“做的要比提的更实”。市里组织开展百日攻坚行动的落脚点在于整治突出问题，改善农村人居环境。我县将紧紧围绕市部署的八大重点攻坚任务，坚持以整治为关键重点，不提不切实际的口号，结合实施“家访制”，动员广大党员干部迅速沉入村组一线，地毯式、拉网式开展农村生活垃圾治理、生活污水直排以及乱堆乱放、乱停乱摆、乱搭乱建、“五净一规范”等排查，建立问题台账，落实责任干部，采取销号方式，限期整治到位，切实改善农村“脏乱差”面貌，以实际整治成效赢得群众的认可和满意。农村人居环境整治不仅要看面子，更要重里子。尤其是对xx而言，整治成效直接关系到贫困群众脱贫和贫困村退出质量，关系到能否如期实现脱贫摘帽目标。我县将严格对照贫困村退出指标体系，按照“缺什么补什么”的原则，持续整合项目资金，重点实施改水、改厕、危房改造等9857个村庄环境整治项目，着力补齐“七改三网”短板，让群众得实惠。

三是紧扣关键性环节，做到“里子要比面子更好”。农村人居环境整治不仅要看面子，更要重里子。尤其是对xx而言，整治成效直接关系到贫困群众脱贫和贫困村退出质量，关系到能否如期实现脱贫摘帽目标。

二、坚持问题导向，着力在建设目标、实践路径和项目安排上精准布局，遵循“缺什么补什么”原则，分类系统推进“七改三网”建设工程 针对农村点多面广、点状分散分布的特点，按照先点后面、先易后难，从试点示范到全面推开，持续推进村庄改路、改水、改厕、改房、改塘、改沟、改环境以及电网、广电网络、互联网络等“七改三网”项目实施，彻底改变农村面貌。建设目标上，按照整治一般村、扶助贫困村、培育中心村、提升特色村的思路，朝着“扫一遍”的目标扎实推进，打造“整洁美丽、和谐宜居”新农村。实践路径上，秉持“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的理念，积极落实重大工程统一组织推动、统筹整合资金、统管项目建设、强化规划引领、强化连片推进、强化长效管护，采取 EPC 工程总承包模式，选择一批基础条件好、辐射带动力强的村庄打造生态宜居美丽乡村。项目布局上，安排贫困县、贫困村优先实施项目建设，支持改善村容村貌、完善基础设施。按照省级财政 15 万元、市级财政 6 万元、县级财政 9 万元的补助标准安排建设资金，安排 5000 个左右村点实施“七改三网”项目。

三、坚持农民主体，着力在搭建平台、提升自治和树立榜样上丰富形式，落实以人民为中心的发展理念，让农民参与人居环境整治成为行为自觉 农村人居环境整治涉及千家万户，村庄布局、土地腾挪等情况比较复杂，涉及的矛盾、利益和问题较多，赣州坚持农民的事最终还要靠农民自己去解决。注重搭建有效参与平台。充分发挥脱贫攻坚驻村工作队牵头作用，逐村逐组开展“乡间夜话”“乡间午话”活动。广泛开展“新妇女”运动，专门设立妇女小组长，给予一定报酬，充分发挥妇女作用，组织动员群众参与。创新“小手拉大手”方式，对家庭卫生评为优秀的，通报到学校，由村里购买奖品，学校进行表彰，让小孩来影响家长。探索创新村民理事制度。充分借鉴新农村建设有效经验，依托行政村或自然村、村民小组建立村民理事会，引导群众投资投劳，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，并在实践中积极探索新形式，有效推进民事民议、民事民办、民事民管。充分运用好乡贤资源，引导工商资本、金融资本等社会力量投入农村人居环境整治。广泛开展各类创评活动。采取评星定级、流动红旗、文明卫生户评选等多种形式，用群众身边的模范引导教育群众、带动群众。广泛推行“积分兑换制”，村民通过参与环境整治、“清洁家庭”评比等形式累计积分，积分达到一定数额即可在“积分兑换屋”换取价值不等的商品。建立不良行为惩戒“黑名单”，传递政策导向，增进行为自觉。

四、坚持教育引导，着力在建设阵地、强化引导和革除陋习上狠下功夫，培育倡导文明新风尚，推进美丽乡村由“塑形”向“塑魂”转变 将扶志、扶智、扶德、扶勤贯穿全过程，深入开展乡风文明行动，构建起全民参与、全域联动、全面提升的工作格局，有效改变农村陋习。筑牢文化阵地，打造家门口的“红色学堂”。突出学习、活动、服务三大功能，与综合文化服务中心、村（社区）服务中心“三合一”融合打造新时代文明实践站，使之成为群众愿意来、留得住、有获得感的活动阵地和精神家园。挖掘“乡土艺术家”，运用地方特色艺术表现形式，把送戏下乡与政策宣讲相融合，引导农户树立健康向上的生活观念，逐渐养成爱干净整洁、爱个人卫生的良好习惯。强化教育引导，让农民群众“富脑袋”。深入开展“扶德扶志、感恩奋进”主题教育，开展“机关干部下基层、连心连情促脱贫”活动，组建“脱贫典型宣讲团”巡回宣讲，教育引导群众感恩习近平总书记、感恩党中央，大力宣传卫生与健康、防病除害知识和改厕及环境整治要点，培育广大群众文明、健康、向上的生活习惯和生活方式。开展专项整治，向陈规陋习“亮剑”。对子女不履行赡养义务导致老年人生活困难的，通过道德评议会、乡贤理事会等群众组织，监督督促子女履行赡养老人义务，或村级组织联合妇联、民政、司法等部门，综合运用人民调解、行政调解、司法调解、法律援助等督促其履行，着力解决敬老养老问题。高度关注农村老人住房安全问题，采取与子女合住、修缮加固、拆旧建新、入住养老机构等方式确保老人住房安全。强化宣传舆论导向作用，组织引导群众积极参加“五好文明家庭”等创评活动，定期发布“道德红黑榜”，让群众参与、群众评议、群众监督，在活动中潜移默化地受教育，形成思想共识。开展农村生活垃圾专项治理，着力消除农村垃圾下河、不入桶、乱扔乱丢等现象。

五、坚持长效治理，着力在建章立制、资金投入和长效监督上探索创新，充分体现共建共享发展理念，构建有新房有新村有新貌的管护机制 着眼于破解“有新房无新村、有新村无新貌”难题，一手抓问题整治，一手抓机制完善，建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。建立完善制度。针对农村人居环境整治长期管护工作，指导所有村（居）修订相关村规民约，坚持用制度管事管人。全面推行以院内净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净和院内物品摆放规范为主要内容的“五净一规范”，以及定管护范围、定管护标准、定管护责任、定管护经费、定考核奖惩和农民群众门前三包的“五定包干”制度，落实好农户的卫生保洁责任，形成制度性约束，加快习惯培育形成。强化资金保障。建立“财政保障一部分、各方整合一部分、单位帮扶一部分、社会筹措一部分”的“四个一”资金投入机制，其中财政保障部分按照省、市、县、乡镇四级对每个村投入不少于 5 万元标准筹措，其他通过村民自筹、乡贤捐助等渠道 解决长效管护资金问题。媒体长效监督。通过电视、广播、微信、宣传栏等媒介进行宣传造势，提升群众爱家保洁意识。开设农村人居环境整治相关栏目，宣传先进典型，曝光突出问题，形成互相学习、竞相推进的良好态势。组织监督队伍，经常性开展暗访调查，坚持问题导向，制作暗访调查视频并在适当的会议上进行播放，采取月调度、专项部署、流动现场会、抓暗访问题整改等方式，推动工作落到实处。

践行“八定工作法” 全面打响村庄清洁“百日攻坚战” ——在农村人居环境整治工作会议上的表态发言网络２ 农村人居环境事关全面建成小康社会的成色，事关农业农村发展质量，事关农村群众安居乐业。今年是完成农村人居环境整治三年行动任务的最后一年，我们将在做好防控疫情工作的同时，主动践行“八定工作法”，全面打响村庄清洁“百日攻坚战”，切实巩固好农村人居环境整治成果，进一步改善农村生产生活环境。

一是定时间，按时高效完成。村庄清洁“百日攻坚”行动从3 月 15 日开始至 6 月中旬结束，共分安排部署、集中攻坚和巩固提升三个步骤，随后全面转入长效保持、制度完善等长期性阶段。

二是定标准，确保攻坚成效。从垃圾、杂物清理、沟渠河塘整治、畜禽粪污清除、沿街墙面和残垣断壁清理修整、闲置宅基地平整利用、“三园”建设、道路沿线整治、美丽庭院创建等方面逐项确定标准和目标，确保攻坚效果。

三是定范围，覆盖全域全面。将村内、村外所有村域范围 以及高铁、高速、国省干道、旅游景区沿线道路两侧全部纳入村庄清洁整治范围，并对每个村庄把脉会诊，有针对性地开展村庄清洁行动，全面覆盖到每一个村组、自然片和街道角落，确保无任何遗漏。

四是定短板，迅速提升弱项。紧盯农村生活垃圾、杂物以及道路沿线环境整治和“三园”建设，迅速清理卫生死角死面、集中整治乱堆乱放，对清理出来的土地进行合理规划，建设小游园、小果园、小菜园，确保村域内无绿化空白地。

五是定难点，强力攻坚克难。紧紧抓住纳污坑塘整治、残垣断壁清理和废旧闲置宅基地（农宅）合理利用三项难点，逐项落实整改台账，整改一项销号一项，确保整治到位。对清理出的空闲地，兼顾经济效益和美化效果，因地制宜规划建设小型公园、个性景观、停车场等。

六是定示范，培树典型带动。突出本地特色，从党员和群众作用发挥、经济基础条件、村庄清洁特色做法等方面，打造不同类型和特点的典型示范村，形成一批可学可看可复制的村庄清洁行动典型。

七是定机制，实现长效保持。严格落实双周通报制、观摩拉练制、整改清单制、明察暗访制等督导推进制度，鼓励和倡导县区积极创新，探索推行村庄环境星级管理、双周推进、销号出列、“红黑榜”、逐村踏查等不同方式方法，确保取得实实在在的成效。

八是定责任，凝聚上下合力。进一步明确县、乡、村党组织书记为第一责任人，实行分包负责制，市领导包县、县领导包乡、乡领导包村，村干部包片，党员、村民代表包街包户，分级指导推动重点难点问题破解；

夯实部门、乡镇、村的责任；

调动和激 发广大农民群众自觉参与村庄清洁行动的积极性，充分凝聚全市上下工作合力。

强化“五抓”举措补上农村改厕短板 ——在农村人居环境整治工作会议上的表态发言网络３ 环境靓不靓，厕所算一桩。我们将牢牢把农村改厕责任扛在肩上、任务抓在手中，坚持规划引领，抓好示范带动，探索整村推进，高起点、高水平、高标准、高质量推进农村改厕工作，着力补上农村改厕短板，助力人居环境改善。

一是抓规划，优化顶层设计。坚持村庄规划总揽，合理布局，科学设计，在农村改厕问题大排查的基础上，从村庄的区位现状、人口规模、基础设施建设等方面深入研究分析，总结经验，开拓创新，试点示范，全市“一盘棋”统筹推进。

二是抓技术，促进高效落实。因地制宜，合理选择改厕技术和模式，积极探索一批符合农村实际、群众接受、经济适用、维护方便的改厕技术和产品，组织专家开展技术指导服务，采取现场教学、新媒体教学等方式，加强对施工人员的技术培训，以实战促进改厕技术提升。

三是抓质量，强化品质引领。严把厕具产品质量和施工质量，坚持质量优先、务实推进，施工全过程监督，积极推广农村改厕典型范例，以点带面、积累经验、形成规范，逐步建立 完善农村改厕“一户一档”“一村一档”建档立卡制度，做好信息公开、竣工验收，真正把厕所建好用好。

四是抓宣传，营造良好氛围。充分利用农村大喇叭、标语、电视、微信等手段，以群众听得懂、易理解的方式做好农村改厕及日常使用宣传，发动群众支持参与改厕，树立群众文明如厕、日常管护、卫生防病的意识，进一步提高群众的知晓率、支持率、使用率。

五是抓管护，形成长效机制。建立健全农村厕所长效管护机制，坚持“建管并重”，建立县、镇、村三级网格化管理机制，分级管理，压实责任，探索引入市场化服务，着力解决粪污出口、厕所日常管护等难题，同步推进粪污利用，努力实现粪污处理无害化、减量化和资源化。

以“五个一”为抓手 扎实推进农村人居环境整治工作 各位领导、同志们，受疫情影响，完成最后一年的农村人居环境整治任务面临不小的挑战。我们将把此项工作当作一次“大考”，采取“五个一”工作举措，扎实推进农村人居环境整治，以此带动乡村振兴战略纵深推进。

一、充实一支工作力量 调整农村人居环境整治工作领导小组，由乡党委书记任组长，乡长任第一副组长，其他班子成员任副组长，高位推动，科学决策，统筹推进；

成立农村人居环境整治工作指挥部，下设规范养殖、村容整治、规范村民建房、涉农污染整治、移风易俗、涉工涉企污染整治、整治活动宣传、督查等 8 个工作小组，明确牵头领导、责任单位及工作措施，做到目标清晰，任务明了，责任到人，有效有序推进好整治工作；

指导各村相应成立指挥部，由村主职主抓，环境卫生主管具体抓，引导村民树立维护村庄环境卫生的主人翁意识，积极参与深化农村人居环境综合整治行动。

二、健全一套考核方案 优化完善《环境卫生整治工作考核问责实施方案》《环境整治办干部考核方案》《保洁员考核制度》和《生态保洁员考核制度》，推行分片包干责任制，健全整洁办干部包村、村干部包片、保洁员及生态保洁员包组包路段的网格化工作格局；

不定期对包干责任人的到岗履职情况进行督查，督查结果纳入绩效考核范围，作为奖优罚劣的重要依据；

实行“月督查、月考核、月讲评”制度，明确考核内容和形式，综合县乡评比结果进行排队，严格兑现奖惩。

三、开展一堂业务培训 考虑今年农村人居环境整治工作难度大、任务重、要求高，我们将召集各村环境卫生主管、环境整洁办全体干部举办人居环境整治业务培训会，全面解读中央一号文件精神，组织先进典型传授方式方法，整体提升工作水平。

四、进行一次集中整治 在做好疫情防控的基础上，组织乡村干部、党员、组长、保洁员及生态保洁员对各村道路、村部、河道、池塘等公共环境及农户房前屋后开展为期一周的集中排查、清理活动，并积极引导学生及群众参与进来，掀起全民参与全域环境整治的热潮。

五、开展一轮宣传引导 一方面，加大载体宣传力度。通过出动流动宣传车、制作固定宣传标语和宣传栏、发放宣传资料、播放村村通广播及利用微信平台、短信平台等方式，并把村级环境卫生写进《村民公约》，确保做到宣传发动全覆盖、无死角，营造人人关心、户户参与人居环境集中整治的良好氛围；