土地出让协议书模板

2024-05-30

土地出让协议书模板（精选6篇）

篇1：土地出让协议书模板

出让方：(以下简称甲方)

受让方： (以下简称乙方)

为建设社会主义新农村，美化农村环境，甲方同意将本村北面(村背)荒草地xx亩转让给乙方作环村公路建设用地，经双方协商，达成如下协议：

一、使用及付款方式

1、该地块位于甲方村北(村背)，总面积约xx亩。受让金亩，总金额共xx元，乙方使用该地的年限为永久性。

2、付款方式：该地的出让待甲方法定代表签字、村民代表以及乙方代表签字当日，乙方向甲方一次性付清亩土地的村让金人民币xx元(￥ )。

二、双方的权利和义务

1、本协议经双方签字生效后，该土地若要改变性质及变更用途，甲方需配合，在办理土地证，出让过程中，所需要甲方出具的有关用地证明手续及其它需补办或补签的手续，甲方在其职权范围内要无条件提供和配合，但一切办证费用由乙方负责。

2、协议在签字生效及乙方付清甲方的土地款后，甲方不得以任何理由阻止乙方施工及使用，否则，甲方负责赔偿乙方损失。乙方在使用该土地过程中要做好排洪灌溉设施，保证排洪灌溉渠道畅通。

3、在出让过程中，若国家及政府有关部门根据有关规定禁止出让，造成乙方的损失与甲方无关。

4、本协议一式二份，甲乙双方各执一份，签字后生效，本协议具有同等法律效力，双方必须严格遵守执行，永不反悔。

甲方：坡头镇博立村委会东边垌村民小组

法定代表人(签字)：

乙方(签字)：

20xx年xx月xx日

篇2：土地出让协议书模板

受让方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（以下简称乙方）；

根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》和国家及地方有关规定，双方本着平等、自愿、有偿的原则，通过友好协商，订立本合同。

第二条甲方依据法律和本合同规定出让土地使用权，土地所有权属中华人民共和国。地下资源、埋藏物均不在土地使用权出让范围。

第三条乙方根据本合同受让的土地使用权。在使用年限内可以转让、出租、抵押或用于其他经济活动，其合法权益受到国家法律保护；但不得进行中华人民共和国法律所不允许的活动。乙方负有依法合理开发、利用、保护土地的义务。第二章定义第四条本合同所使用的特定词语定义如下：１．“地块”指本合同项下甲方向乙方出让土地使用权的范围，即本合同第五条界定的范围。２．“总体规划”指经中国政府批准的＿＿＿＿＿＿＿开发区域的土地利用和开发建设总体规划。３．“成片开发规划”指依据总体规划编制的，经中国政府批准的在受让土地使用权范围内各项建设的具体布置、安排，以及开发后土地利用方案。４．“公用设施”指依照成片开发规划对地块进行综合性的开发建设，建成的供排水、供电、供热、道路、通信等供公共使用的设施。

第三章出让地块的范围、面积和年限第五条甲方出让给乙方的地块位于＿＿＿＿＿＿。（见附件＿＿＿＿＿＿＿＿地块地理位置，略）。第六条第五条所指地块总面积为＿＿＿＿＿平方米。第七条本合同项下的土地使用权出让年限为＿＿＿＿＿＿年；自取得该地块《中华人民共和国国有土地使用证》之日起算。第四章土地用途第八条本合同项下的出让地块、按照批准的总体规划是建立一个以开办和经营工业项目（建设项目）为主的工业区（综合区），亦准许＿＿＿％用地开办一些与之相配套的生产和生活服务设施。（注：根据具体情况定）。第九条本合同附件《土地使用条件》是本合同的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。乙方同意按《土地使用条件》使用土地。第十条在出让期限内，如需改变本合同第八条规定的土地用途和《土地使用条件》，应当取得甲方同意，依照有关规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理土地使用权变更登记手续。

第五章土地费用及支付第十一条乙方同意按本合同规定向甲方支付土地使用权出让金、土地使用费、乙方向第三方转让时的土地增值税以及国家有关土地的税（费）。第十二条该地块的土地使用权出让金为每平方米＿＿＿＿元人民币，总额为＿＿＿＿元人民币。

第十三条本合同经双方签字后＿＿＿＿＿日内，乙方须以现金支票或现金向甲方缴付土地使用权出让金总额的＿＿＿％共计＿＿＿＿元人民币，作为履行合同定金，定金抵作出让金。乙方应在签订本合同后＿＿＿＿日内，支付完全部土地使用权出让金。第十四条乙方在向甲方支付全部土地使用权出让金后＿＿＿＿日内，依照规定申请办理土地使用权登记手续，领榷中华人民共和国国有土地使用证》，取得土地使用权。

第十五条乙方同意从＿＿＿＿年开始，按政府规定逐年缴纳土地使用费，缴纳时间为当年＿＿＿＿月＿＿＿＿日。土地使用费每年每平方米为＿＿＿＿＿＿元人民币。

第十六条除合同另有规定外，乙方应在本合同规定的付款日或付款日之前，将合同要求支付的费用汇入甲方的银行帐户内。

篇3：旅游地产开发土地出让的思路

关键词：旅游,房地产,土地出让

0 引言

依托周边丰富的旅游资源而建的、有别于传统住宅项目的, 融旅游、休闲、度假、居住为一体的置业项目, 可称为旅游房地产。旅游房地产类型大致有旅游景点地产、旅游商务地产、旅游度假地产、旅游住宅地产等等。较之一般的住宅, 旅游房地产的特点和优势在于它是旅游业和房地产业的无缝嫁接, 具有更好的自然景观、建筑景观, 同时拥有完善的配套功能和极高的投资价值。下面从几个已经实施的旅游项目分析现行旅游地产土地出让的思路。

1 吉林长白山度假区

1.1 基本情况

长白山国际旅游度假区距长白山机场10km, 距天池风景区20km, 是吉林省2009 年招商引资项目, 总投资200 亿元。项目分南北两区, 北区为旅游服务中心, 南区为国际旅游度假区, 由滑雪场, 冬季雪上两项赛场, 旅游小镇、高档酒店群组成。

1.2 土地出让方式

长白山国际旅游度假区共1.5 万亩, 其中北区5835 亩 (其中住宅4619 亩) , 南区8939 亩 (其中住宅2104 亩) , 抚松县于2009 年11 月将北区5835 亩土地分为54 幅地块一次性发布土地使用权挂牌出让公告, 于2010 年4 月将南区8939 亩土地分为41 幅地块一次性予以公告, 同时要求: (1) 竞买人需对挂牌出让地块同时取得, 整体开发; (2) 竞买人需在抚松县注册成立公司, 注册资金10 亿人民币, 并以注册成立的公司名义参与竞买; (3) 竞买人 (含其集团所属直接控股子公司) 需具一级房地产开发资质。土地成交价:北区8 亿元, 南区10 亿元。住宅用地约占整个项目土地总面积的45%。

2 海南三亚风凰岛

2.1 基本情况

三亚凤凰岛位于海南三亚市三亚湾, 全长1250m, 宽约350m, 是在海礁盘冲吹填出的人工岛, 四面环海, 土地面积548 亩, 通过海上观光大桥连接凤凰岛和市区滨海大道。

凤凰岛主要包括七大项目, 即一栋超星级酒店, 国际养生度假中心 (即5 栋产权式酒店) , 商务会所 (别墅性产权式酒店) , 海上风情商业街, 国际游艇会, 奥运主题公园和凤凰岛国际邮轮港。

2.2 开发模式

凤凰岛项目是海南省“十一五”重点工程。2006 年1 月, 海南省人民政府发布“海南三亚凤凰岛500 亩土地综合开发项目”, 寻求合作开发凤凰岛大型综合旅游度假项目单位, 总投资20 亿元, 当时岛上市场设施已基本完成。该项目规划土地面积547 亩, 建筑面积255500m2, 所属行业:旅游业, 项目分类:旅游项目。该项目无配套居住。

3 宋城项目

3.1 宋城集团相继开发的几个旅游项目

(1) 杭州宋城旅游景区位于杭州西湖风景区西南, 于1996 年开业, 是中国最大的宋文化主题公园, 是纯旅游项目, 无配套居住。

(2) 杭州乐园占地3000 亩, 位于萧山湘湖畔。该项目突破了单一主题公园的概念, 成为融旅游、休闲、度假、居住、会务于一体的大型休闲社区, 该项目配套景观房产, 经了解, 住宅用地约占总面积的50%。

3.2 开发模式

宋城集团是先开发旅游项目, 通过旅游造势带动人流、物流, 然后再开发房地产的路子, 探索出结合旅游和房地产的景观房产, 形成旅游与房地产的良性互动。

4 珠海海泉湾度假区

4.1 基本情况

由港中旅 (珠海) 集团投资的珠海海泉湾度假区是全国第一家“国家旅游休闲度假示范区”, 是香港中旅集团继建设开发深圳华侨城、世界之窗、锦绣中华之后的又一力作。2006年1 月开业, 度假区总占地5.1km2, 首期项目以罕有的海洋温泉为核心, 由两座五星级会议度假酒店、集美食娱乐演艺于一体的渔人码头、高科技的现状剧院、拓展训练营、高尔夫、休闲垂钓等产品和项目组成, 是综合配套完善的超大型旅游休闲度假胜地。

4.2 开发模式

海泉湾项目用地于2002 年协议出让, 原为国有滩涂地吹沙造地形成。一期面积3.3km2, 以旅游项目为主, 住宅用地面积占8%, 其中开业部分为1km2, 共投入25 亿元。二、三期面积1.8km2土地尚未出让, 规划功能尚未最终确定, 拟以住宅用地为主, 借前期旅游项目的景观提升后期住宅项目的品质, 吸引人气购买房地产。

5 现行政策下的土地出让思路

综上, 各地的旅游用地在不同时期不同政策情景下开发模式各不相同。

5.1 土地出让方式

按照《全国土地分类 (试行) 》, 涉及酒店餐饮的属于商服用地。根据国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》, 工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地, 应当以招标、拍卖或挂牌方式出让。同时根据《禁止用地目录 (2006 年本) 增补本》, 住宅用地单宗出让面积不得高于20hm2, 但对于商服用地暂不作限制。因此, 旅游用地的出让面积可以在千亩以上, 同时可以约定旅游项目的开发企业同时进行周边地块的一级开发, 即对政府规划选址范围内的国有土地, 集体土地进行统一的征地、拆迁、安置、补偿, 并进行适当的市政配套建设, 使选址范围的土地达到五通一平的条件。待周边地块完成一级开发, 形成“熟地”后由政府实施公开出让, 一级开发企业 (也是旅游项目的开发企业) 既可收回一级开发成本, 还可参与这部分土地出让收入溢价分成, 这样既可缓解政府的资金压力, 又让企业参与公开竞买土地具一定的优势, 使得企业有兴趣有能力进行旅游开发, 只是对企业的资金要求较高。

5.2 土地出让年限

根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定, 各类用地最高出让年限:居住用地70 年, 工业用地50年, 教育、科技、文化、卫生、体育用地50 年, 商业、旅游、娱乐用地40 年, 综合或者其他用地50 年。但什么是综合或者其他用地, 条例并未进行界定。国土资源部印发的《全国土地利用现状分类》中也没有综合或者其他用地类别。国土资源部、国家工商行政管理总局联合发布的《国有建设用地使用权出让合同》示范文本明确规定, 合同的土地用途按《全国土地利用现状分类》规定的土地三级分类填写, 属于综合用地的, 应注明各类具体用途及其所占面积比例。因此, 综合用地应当是指同一宗地包含两种或两种以上不同用途的土地, 例如商业、居住综合用地。所以, 旅游项目若土地用途单一的, 符合《全国土地利用现状分类》中商服用地的, 出让的最高年限毫无疑问为40 年;若在旅游项目含工业用途的, 譬如文化创业园, 这应该是综合用地, 出让的最高年限应为50 年。这是值得商榷的。

5.3 土地出让价格

按照《全国土地利用现状分类》, 没有单独列出旅游用地, 由于旅游项目都涉及酒店、餐饮、度假村等, 所以归入商服用地, 而商服用地的基准地价较其他用途的基准地价要高。实际上, 旅游开发企业是以地产投资的收益来补充旅游投资的长期性;而另一面, 旅游的人气效应又有力地构成了旅游地产的价值, 形成可持续升值效应。而从投资的层面来说, 因为旅游地产的操作倚重于经营, 投资周期长而被称为难度最高的房地产开发形态, 需要操作团队具有极高的专业性, 并保有较大的资金储备或完备的再融资渠道。近年, 各地出台的基准地价中, 对星级酒店用地, 旅游用地的基准地价都在商服用地基准地价的基础上做一定的系数修正;或对投资可达到一定数额的旅游项目, 可采取一事一议的方法, 在市场评估的基础上集体研究确定出让价格。前述几个大型旅游项目, 属地政府为吸引开发企业长期投资, 在旅游项目上都有一定的优惠政策, 起到抛砖引玉作用。

6 结语

篇4：土地协议出让的再审视

一、土地协议出让概述

土地协议出让是指政府以协议方式将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，并由土地使用者向政府支付土地出让金的行为。长期以来，我国土地供应以新增建设用地为主，协议出让大多以土地物质出让（即增量）的形式出现。随着中央“严控增量，盘活存量”土地政策方针的确定，我国土地利用重心逐渐转移到存量建设用地挖潜上来。原土地使用权人提高存量土地开发条件并补交土地出让金的行为也属于协议出让，此情形下，土地物质并未增加，土地协议出让以土地权利出让（即存量）的形式体现。

土地协议出让实际上是政府与土地使用者一对一地谈判和磋商出让土地使用权的一种出让方式。由于在土地获取过程中只有一位意向用地者，市场竞争程度相对较弱；同时，土地协议出让价格由政府在地价评估基础上集体会审确定，其并未经过市场竞价的检验和修正，实际上是政府定价，价格形成机制存在一定人为因素。

我国土地协议出让经历了一个逐步演进的过程。自1978年开始土地有偿使用制度改革以来，在相当长的时期内，土地协议出让方式是我国土地出让的主要形式。在当时经济社会条件下，土地协议出让暴露了市场竞争不充分、出让程序不透明、出让价格偏低、容易产生寻租等缺陷，限制和取消土地协议出让的呼声日益强烈。2001年，国务院发布《关于加强国有土地资产管理的通知》，要求商业性房地产开发用地和其他土地，供应计划公布后同一地块有两个以上意向用地者的，都必须以招标、拍卖和挂牌等公开出让方式供地，土地公开出让开始取代协议出让成为土地出让的主要方式。2003年，国土资源部出台《协议出让国有土地使用权规定》，在规范土地协议出让程序的同时，进一步将土地协议出让的适用范围限定在自有划拨土地补办出让、划拨土地转让、出让土地改变用途方面。2004年，国土资源部和监察部联合要求从2004年8月31日起，所有的经营性用地一律实行公开出让，否则追究有关单位的责任，协议出让从经营性用地配置领域彻底退出。2007年，国土资源部和监察部联合发文要求严格落实工业用地招拍挂制度，工业用地供应也杜绝了协议出让方式。自此，我国确立了土地划拨、土地公开出让为主，土地协议出让为补充的供地方式格局，即公益性项目用地以划拨方式供地，非公益性项目用地以公开出让方式供地，土地协议出让方式则受到严格的限制和约束，仅限于在历史遗留问题处理等零星领域使用。

二、土地协议出让的现实需求

当前，我国经济社会发展对土地协议出让产生了较强的现实需求，土地协议出让开始被赋予了新的价值和作用。

1.存量土地再开发的需求

多年来，我国城市呈现摊大饼式外延扩张的特征，部分城市特别是沿海经济发达城市耕地保护与生态承载已经逐渐达到极限，为纠正这个问题，中央确定了未来“严控增量、盘活存量、优化结构、提升效率”土地利用总体基调，实施划定城市增长边界政策，我国城市土地利用的重点逐渐转移到存量土地再开发上来，“城市更新”“低效用地再开发”等城市存量土地再开发政策创新不断深入开展。在城市存量土地再开发中，传统的土地收储后公开出让的土地开发方式开始失灵，例如对于功能置换地块、实施微改造的地块，由于收储成本高于收储收益，土地收储方式经济上不具备可行性；同时收购拆迁中交易成本过高，部分存量土地通过土地收储推进难度极大。允许自行开发开始成为存量土地再开发的一个重要选项。由于涉及土地权利的变化和重新取得，存量土地自行开发需要通过土地协议出让方式办理相关用地手续。从政策方向上看，国土资源部《城镇低效用地再开发试点指导意见》已经明确符合条件的低效用地可以协议方式办理出让手续，重新签订土地出让合同，取得新的土地使用权，并按市场价格补缴土地出让金，上海、深圳、广州、南京等地也在城市更新政策中作出了类似规定。

2.市场配置资源的需求

当前，我国土地供应仍然是土地划拨、土地出让双轨制，学校、医院、政府办公、交通基础设施等用地仍然采用无偿划拨方式，由于缺乏价格调节与成本约束，公益性项目用地普遍存在规模偏大、用地浪费的问题。为深化土地市场改革、推动市场在资源配置中发挥决定性作用，国土资源部《节约集约利用土地规定》要求扩大国有土地有偿使用范围，除军事、保障性住房和涉及国家安全和公共秩序的特殊用地以划拨方式供应外，国家机关办公和交通、能源、水利等基础设施以及各类社会事业用地中的经营性用地，应实行有偿使用。同时，民营与社会资本逐渐介入学校、医院等民生项目，交通基础设施领域PPP模式逐渐探索推行，这些项目用地出于融资以及市场化运作的需要，要求以出让方式获得项目用地。由于公益性项目、准公益性项目的特殊性，不可能采用招拍挂等公开出让方式供地，只能采用协议出让方式办理供地手续。

3.土地混合利用的需求

土地混合利用已经成为城市建设领域的热点之一，也是未来我国土地利用的一个方向。长期以来，城市建设领域“功能主义原则”和“功能分区思想”占据主导地位，这种原则和思想对于我国城市规划、土地管理制度的构建以及城市建设的快速发展起到了重要作用，但其土地开发功能单一、建筑形态机械和缺乏活力等问题也开始暴露。从国际经验来看，土地混合利用已经成为土地利用的一个重要方向。实际上，越来越多的土地开发以混合功能出现，如保障性住房用地属于二类居住用地，其主体功能是住宅，同时需要混合配建商服设施；居民社区中心用地则是社区文体娱乐、医疗卫生等公益性功能与商业配套等经营性的混合体。以公益性为主、经营性为辅的混合功能用地，其经营性土地并非单独地块，而是以混合功能建筑中分摊土地的形式出现，在公益性建筑分摊土地以划拨方式供地的同时，其经营性用地不具备公开出让的条件，只能以协议出让方式供地。

三、土地协议出让存在的问题

土地协议出让重新成为解决现实问题的重要政策工具，但从当前情况来看，土地协议出让作用和价值的发挥仍受到诸多因素制约。

1.认识上存在误区

当前，人们对土地协议出让的认识和印象一直停留在土地有偿使用制度改革初期。当时由于土地协议出让的内在程序和外在监管均不成熟，确实产生了一些问题。随着我国土地市场体系不断完善，当前土地协议出让模式无论是内在程序还是外在监管均发生了巨大变化。从内在程序上看，土地协议出让前必须在经过出让公告环节，一旦有两家以上意向用地单位即转入公开出让程序，其竞争机制与土地公开出让类似；从外在监管上看，土地协议出让已经完全被纳入了土地有形市场，其出让程序、出让价格完全向社会公示，接受社会监督，公平公开程度已经与土地协议出让初期完全不同。用固有的眼光看待土地协议出让模式，对土地协议出让持排斥和回避的态度，既不利于土地协议出让工作规范与政策创新，也不利于对现实需求及问题的及时响应与解决。

2.法规支撑上存在障碍

当前，我国土地供应制度按照用途管制的原则进行设计，供地方式的选择主要按照土地用途确定。有关政策法规明确商业、旅游、娱乐和商品住宅以及工业用地必须采用公开出让方式供地，对同类用途土地的差异化状态考虑不足。虽然近期国务院、国土资源部出台的支持文化创意产业用地、鼓励低效用地再开发政策一定程度突破了旧有法规，允许符合条件的经营性用地协议出让，但这些政策主要以工作意见的形式出现。这种状况导致各地在城市更新、低效用地再开发等领域中土地协议出让创新举措缺乏法律法规支撑，导致有关工作开展承担了较大的法律风险。

3.价格形成机制存在缺陷

土地协议出让价格主要通过评估测算确定，但现有的评估技术规范仍不完善。例如，在对出让价格影响很大的评估基准日进行选择确定时，评估基准日往往被确定为规划条件改变的批准时点。从批准规划条件改变到土地实际出让可能时间周期较长，土地协议出让价格实为出让前一时期的价格，这也是协议出让价格低于当期公开出让价格的原因之一。同时，在城市存量土地自行开发中，土地出让价格的确定不仅仅是技术问题，更是土地收益分配调整与土地增值收益分享的问题。各地在存量土地自行开发中，对土地出让金的测算均体现了土地增值收益分享的理念，但在这个过程中各地做法和标准不一致，其依据和合理性也不够充分，需要进一步创新与完善。

4.出让程序不健全

一是出让程序的决策不完善。当前我国土地协议出让决策权集中于政府，拟协议出让的地块分布与出让时间主要由政府决定。从国外经验来看，城市更新与存量土地再开发决策更多呈现“自下而上”的特点，即地块是否启动协议出让需要更多的听取和尊重企业职工、社区居民的意见。二是出让条件的设定不尽科学。当前土地出让以经济效益为导向，出让条件的设定追求土地利用强度和经济效益最大化，对环境保护、历史文脉传承、社区邻里关系的保存重视不足。三是出让程序需要完善。现行程序下存在土地出让价格后置的问题，即土地出让公告只公告地块位置、面积、用途等信息，未确定并公告土地价格，待公示结束后才开始确定土地价格，这种程序设置使得协议出让的公平性受到质疑。

四、土地协议出让完善建议

1.重新定位土地协议出让模式

在存量土地再开发、公益项目土地有偿使用以及土地混合利用中，土地协议出让模式具有公开出让所不能替代的作用。在规范透明运行的前提下，健全和发展土地协议出让模式有助于丰富土地市场体系，回应和满足经济发展新常态对土地利用与管理的现实需求。要破除对土地协议出让模式的刻板印象，正确理解和重视新时期土地协议出让模式的价值，不断创新和完善土地协议出让制度，并在土地管理体系中赋予土地协议出让模式应有的地位和作用。

2.加强顶层设计

在文化创意产业用地、旧城区工业企业搬迁以及低效用地再开发中，国家相关政策文件已经为土地协议出让模式创造了政策空间，地方性城市更新政策也对协议出让模式的使用进行了探索与创新。建议在梳理研究各地方实践经验与做法的基础上，适时调整土地协议出让模式有关政策依据。同时，由于土地协议出让制度创新的实质是土地权利重新界定与土地收益分配方式调整，可借鉴国外经验引入土地发展权概念，为土地协议出让特别是存量土地再开发中土地协议出让制度的重构奠定法理基础。

3.完善价格形成机制

一是改进协议出让价格评估规范。将评估时点明确为出让时点，具体操作时可确定为规划条件调整完成后、土地协议出让启动时点。二是构建土地协议出让指导价格体系。土地协议出让指导价格体系将经营性的教育、医疗、养老等产业用地同时纳入，相对于当前许多地方协议出让时所使用的基准地价体系，土地出让市场指导价格在价格水平上更接近土地市场实际水平，在用途划分上较基准地价中传统的商服、住宅、工业三大类更具有针对性和可操作性，在更新时间和方式上更加灵活，可以更好地为土地协议出让价格管理服务，并有效引导市场预期。三是建立协议出让地价管理信息系统，将所有协议出让数据材料、评估方法、可比实例等信息纳入信息系统，在便于地价监管同时，也有助于协议出让价格评估时可比实例的选取，提高土地协议出让价格评估的便利性与科学性。

4.健全出让程序

一是完善协议出让程序。针对当前协议出让价格后置的问题，逐步改进协议出让程序，在土地协议出让公告信息中增加土地价格内容，使协议出让公告内容与公开出让公告并轨，一旦有两家以上意向用地单位，即转入公开出让程序。二是加强协议出让调控。当前协议出让土地在整个供地中占比较小，且呈现零星、不规律的特征，政府在土地供应计划与调控中往往忽视土地协议出让。随着未来土地协议出让规模扩大，土地协议出让对市场供需关系将产生重大影响，要结合城市更新、低效用地再开发等新情况，在年度出让计划中综合考虑公开出让、协议出让的规模、结构、分布与出让节奏，将土地协议出让纳入出让计划管理与调控范畴，未纳入年度供地计划的地块，原则上不得办理协议出让手续，以此调控土地市场供需关系，防止土地市场大起大落。三是健全协议出让监管体系，特别是对协议出让价格评估确定等重点环节实行备案审核与抽查，确保土地协议出让规范运行。

篇5：国有土地出让意向性协议书

出让方：全丰镇人民政府（以下简称甲方）；受让方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（以下简称乙方）；根据全丰镇集镇总体规划和国家及地方有关法律、法规要求，双方本着平等、自愿、有偿的原则，订立本意向性投资协议。

第一条甲方协议出让给乙方的宗地位于全丰镇全丰大道北西侧、广场北端，面积为10028.69平方米。其位置与四至范围及现状的具体情况见协议后附红线图所示。出让本项目土地使用权，所有权属属国有（已完成征用手续，正在申请用地指标）。

第二条乙方同意按双方协商规定以每亩38万元向甲方支付土地使用权出让金、土地使用费、转让时的土地增值税以及国家规定的由出让方承担有关土地的费（税）。该宗地的土地使用权出让金总额为571.64万元人民币。

第三条付款方式：协议双方签字支付定金万元，2013年4月底付万元，余款在国土部门土地挂牌交易时付清。

第四条手续办理：甲方承诺在2013年底11月份完成土地挂牌,挂牌后乙方支付完全部土地使用权出让金后，依照规定申请办理土地使用权登记手续，签订正式国有土地出让

合同,领取《中华人民共和国国有土地使用证》，取得土地使用权。开工建设立项、规划、报建等手续由双方共同完成，甲方保证不影响施工与工期。

第五条土地利用要求:乙方在出让宗地范围内兴建建筑物应符合下列要求；

（１）主体建筑物的性质规定为＿商住；

（２）附属建筑物＿＿按规划要求执行＿＿；（３）建筑容积率＿2.0以内＿＿＿＿＿＿＿；（４）建筑密度＿＿＿50%以内＿＿＿＿＿；（５）建筑限高＿＿＿35米＿＿＿＿＿＿＿＿；（６）绿化比率＿＿＿30%＿＿＿＿＿＿＿＿；（７）其他有关规划参数以批准规划文件为准。

第六条其他双方约定： 1 用地红线外道路、绿化、亮化、排水（污）由甲方负责完成，其中区域外道路硬化在同等价格下优先承包给乙方，工程款由甲方支付。广场西路硬化路面宽度为12米，广场北路硬化路面宽度为8米。2 乙方在受让宗地内进行建设时，用水、用电等由甲方负责到该区域，接入建设区内由乙方负责。

甲方在规划区内设置一广场，甲方承诺广场在10月份建成，面积保证在1万平方米。并承诺卫生院建在乙方用地小区西面，卫生院大门与小区对应。4 乙方必须在5月份开工建设，2013年11月底主体工程完成，且临街配套建设全面完成。乙方按期完工，按规划建设，且按规定足额缴纳的地方税收，甲方承诺在乙方上缴地方税收中返还40%用于补助乙方配套建设。5 甲方如以后出让新地块，应提前告之乙方，在同等条件下优先出让给乙方。

第七条本协议以双方协商为准，未尽事宜以法律法规规定为准。本协议一式两份，甲乙双方各执1份，签字后正式生效。附：用地红线图一份

出让方（盖章）：代表签字：受让方（盖章、签字）：

签订地点：全丰镇人民政府办公室 2013年4月日篇二：国有土地出让协议书

国有土地出让协议书

出让方（以下简称甲方）：受让方（以下简称乙方）：身份证号：身份证号：

住址：住址：电话：电话：

法定共有权人：

身份证号：

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》及其它有关法律法规，甲乙双方就国有土地使用权出让与受让事宜，在平等自愿、诚实信用、协商一致基础上达成以下协议：

一、出让地块概况：

土地座落：

地号：

规格：

使用权类型：国有土地

出让面积：

二、双方权利和义务

1、甲方保证出让土地面积真实，土地权属合法、清晰，无明显有损乙方利益的瑕疵。

2、乙方对土地的占有权、使用权、收益权、处分权等一切权利不受任何限制。

3、乙方有权将该土地出让给任何第三方，甲方不得有任何异议及干扰行为。甲、乙双方在本协议中负有的全部义务和作出的所有保证、承诺和责任，届时全部转让受让之第三方。

4、甲方保证过户的可行性、合法性，并无条件协助乙方或受让之第三方办理过户登记及其它相关手续，产生的费用由乙方或受让之第三方承担。

5、甲方拿到该宗地相关的手续和单据后无保留地全部交给乙方。

四、违约责任

本协议签订后，甲、乙双方都必须认真履行以上协议条款，甲方有违约或损害乙方利益的行为时，甲方必须支付给乙方本宗地使用权转让价格伍倍以上的违约金（违约金以国土资源局核算费用为标准），赔偿给乙方造成的全部经济损失，并承担法律责任。

五、本协议经甲、乙双方签名、按印后，由双方家属共同见证，本协议一式两份，甲、乙双方各执一份，均具有同等法律效力。

甲方：乙方：

签订日期：年月日篇三：国有土地转让协议书

国有土地转让协议书

本协议双方当事人：

转让方（以下简称甲方）：

姓名：身份证号: 配偶：身份证号

受让方（以下简称乙方）：

1、姓名：身份证号:

2、姓名：身份证号: 经自愿协商达成一致,甲方将自己合法拥有的土地使用权转让给乙方，乙方对该处土地现状及四至界址已经确认,双方就土地转让相关事宜达成以下合同条款,以资共同遵守: 第一条转让土地的基本情况

甲方根据国家规定，已依法取得已依法取得国有土地使用证书，土地使用证书为称该土地）位于

，土地使用面积

平方米。地号为:。其中甲方转让乙方土地面积为。

第二条转让价格

双方商定该土地转让价格为(人民币)500000元整，大写：（人民币）伍拾万元整。第三条付款方式

甲方同意自签订本协议之日起，乙方按规划许可证施工建房，建成后购地款一次性全部付清。甲方在收款时应向乙方出具收据。

第四条、甲方的承诺保证

1、甲方保证自己对该转让土地拥有处分权，转让该土地不存在法律上的障碍。

2、甲方保证该转让房地产不涉及第三方的权利，本合同签订前房产证、土地使用证无作任何抵押。

第五条、房产归属

1、在该宅基地上的房屋由乙方自行出资建造，房产所有权归乙方所有。

2、建房手续由甲方配合办理，所涉费用由乙方承担。

3、房屋建成后，甲方应无条件配合乙方将土地使用证和房产证办理到乙方名下，所涉的相关费用均由乙方承担，否则，甲方应赔偿乙方所有损失。

4、房屋建成后，如果乙方须再将房屋转让或房屋所有权变更等，甲方应无偿协助乙方办理相关手续。

5、甲方应无条件配合乙方办理水电入户等手续，相关费用由乙方负责。

第六条、违约责任

1、本协议签订后，任何一方均不得反悔。

2、如甲方反悔，应当向乙方全额退还购买宅基地转让款万元，并偿付违约金万元以及房地产增值部分，如造成乙方损失的，还应赔偿乙方的损失(包括建房、装修工程款和房地产增值部分)。

3、如乙方反悔，则乙方赔偿甲方万元。

第七条、协议生效条件

本合同经双方签字盖手印后生效。

第八条本合同未尽事宜，由双方另行协商，并签订补充协议，补充协议和本合同具有同等法律效力。

第九条本合同如在履行过程中发生争议，由双方协商解决。协商不能解决的，双方均有权向该土地所在地的人民法院提起诉讼。

第十条本合同一式二份，甲、乙双方各执一份，具有同等效力。

甲方（签章）：乙方（签章）

二0一三年七月十二日篇四：国有土地转让协议书

土地转让协议书

转让方(以下简称甲方): 身份证号: 住址: 电话: 法定共有权人: 身份证号: 受让方(以下简称乙方): 身份证号: 住址: 电话: 根据《中华人民共和国土地管理法》，《中华人民共和国合同法》，《中华人民共和国土地使用权出让和转让暂行条例》及其它有关法律法规，甲乙双方就土地使用权转让与受让事宜，在平等，自愿，诚实信用，协商一致基础上达成以下协议：

一、转让地块概况

土地座落：

地号：号

规格：

使用权类型：土地宗地面积：，转让面积：

后附宗地平面示意图。

二、转让价格及付款方式

1、转让价格：甲乙双方认定该宗地土地使用权转让成交价款为：大写人民币整（￥元整）。

2、付款方式：年月日一次性付大写人民币整（￥元整）。余款大写人民币整（￥元整）待甲方无条件协助乙方或受让第三方办理完过户登记及其它相关手续后一次性付清。

三、双方的权利和义务

1、甲方保证土地面积真实；土地权属合法、清晰、无纠纷，无出租、抵押、查封等他项情况；无明显有损乙方利益的瑕疵。

2、乙方对土地的占有权、使用权、收益权、处分权等一切权利不受任何限制。