卫生系统建设效果

卫生系统建设效果（共6篇）

篇1：卫生系统建设效果

卫生系统在班子建设年活动中认真履行职责

确保人民健康水平不断提升

卫生系统在领导班子建设年活动中，认真履行职责，牢记历史使命，以对人民健康负责为己任，各级领导班子尽职尽责，全体党员及干部职工积极努力，认真整改存在的问题，不断开创卫生工作新业绩，使全区医疗服务、疾病防控、卫生监督、妇幼保健及创建卫生城市等各项工作都有了较大的发展，为确保全区人民身体健康起到了一定的保障作用。

一、边查找问题边整改，突出健康主题

卫生系统各级领导班子在建设年活动中，始终坚持认真查找开展全区卫生工作中的各个方面存在的问题和不足，分析问题存在的原因，客观地制定出符合我区实际的旨在提高卫生工作水平的整改计划，明确整改责任和时限及实现的工作目标。在工作开展进程中，重点加强对问题整改的检查和督促，促使全区卫生工作提升新水平。从班子建设年活动开始至现在，全系统共查找出在开展全区卫生工作中思想认识、工作态度、服务质量、跟踪问效等方面问题7个，经过积极整改，目前大部分问题都得到解决或正在整改之中。如在查找存在问题时，按照上级要求我区医院预防门诊不符合有关规定，不利于预防门诊义务开展，我们立即进行整改。区医院领导班子在资金、人员和房屋紧张的情况下，出资近10万 1

元，腾出原口腔科诊室，筹建了100多平方米的省级规范化预防保健门诊。门诊内配置了6个接种服务台，实行了登记、操作、健康教育和信息录入上报一体化的新型管理方式。同时还设立了儿童健康知识咨询门诊。规范化门诊的建立，得到了儿童家长们的高度评价。在创建卫生城市工作中，区疾控中心在初始阶段健康教育形式比较单一，发现这一问题后，立即对原有的教育方式进行了整改，在辖区凤祥广场举行了“相约健康社区行”文艺晚会。晚会以“传播健康文化理念、引领健康生活潮流、践行健康生活方式、创建国家卫生城市”为宗旨。精心策划了形式多样、内容积极向上的文艺节目，且在节目中间穿插了与观众互动的健康知识有奖问答，晚会现场气氛活跃，社区居民踊跃参与。这一工作方式的整改，突出了活动宗旨，真正起到传播健康知识的作用。

二、班子兴起调研之风，明确工作方向

卫生系统各级班子始终把转变工作作风作为班子建设年活动的重要工作。由始至终在转变工作作风上力求深入下去、了解实情、有利指导、重在成效。按照班子建设年活动的要求，保证人民健康是卫生部门通过建设年活动应该做好的重点工作。活动伊始，局领导班子认真研究，分析了全区医疗卫生的现状，把加强农村医疗工作作为重点，组织了4人成立了农村卫生工作调研组，利用20天的时间，对我区8个村及社区开展了农村常见病治疗的调查。通过调研分析感到农

民就医的最大困难是医疗技术落后。为此我们适时制定了提高农村医护人员医疗技术有关措施，区疾控中心组织了2期农村医生业务培训班，区医院每月都派医生到部分农村诊所进行现场医疗指导，并要求村医每季自学一项农村常见病诊治技术。通过上述措施的实施，目前村医的医疗技术水平普遍有所提高，一般常见病在村诊所能够得到及时医治。在创建卫生城市工作中，我们发现部分个体诊所医疗垃圾随意倾倒现象时有存在，易产生疾病传染源危机人民身体健康。针对这一问题，卫生局和疾控中心组成了治理医疗垃圾督察调研组，利用10天时间走访了全区50多个个体诊所，对随意倾倒医疗垃圾现象进行了现场检查，使违规者及时受到乱倒垃圾是不卫生行为和易产生疾病传染源的教育，并规范上缴医疗污物处理费由有关部门统一处理医疗垃圾的正规渠道。通过调研处理的这一问题，有效地解决了我区部分个体诊所发生的潜在的危机人民身体健康的问题。至目前我们采取的通过调研，掌握实情，有效解决的问题已达5个，为广大人民群众身体健康起到了交好地保障作用。

三、深入普及宣传教育，营造健康氛围

为确保领导班子建设年活动卫生部门所要达到的工作效果，突出保证人民身体健康这一宗旨，在我们积极努力开展各项卫生工作的同时，动员单位、部门和广大人民群众广泛参与，齐心协力共同开展卫生工作是保证人民身体健康的基

础工作和重中之重。区卫生监督所全体工作人员6个多月一直坚持深入到餐饮和公共场所宣传卫生法律法规和卫生知识，并召集从业人员举办5期学习班，还印制2万多份宣传资料上门送到业户手中，供业户掌握卫生知识。区疾控中心班子成员带头深入到社区或居民家庭，宣传健康教育并指导传染病患者用药。还编写上千份卫生知识教材送到单位和居民家中。妇幼保健站克服人员少、车辆少等困难，多次深入到农村和托幼机构，宣传妇女儿童保健知识和免费提供检查疾病等服务。区医院先后4次组织医务人员到龙祥社区、区老干部局、敬老院为他们进行健康知识讲座。卫生各部门在班子建设年活动期间都做到积极主动与有关部门进行协调，共同开展卫生工作，尤其是在创建卫生城工作中，加大了卫生工作重要性的宣传力度，使全区单位、部门、广大人民群众对身体健康认识高、行动快、初步形成了人人从自我做起，并维护已形成的良好卫生环境。从班子建设年活动开始至目前，我们做到了积极努力、提供保证、自我加压、主动配合，使卫生部门开展的保证人民健康的主题活动为全区领导班子建设年活动的开展尽到了我们的工作责任，达到了一定的效果。

卫生党总支

200X年9月24日

篇2：卫生系统建设效果

一、工作目标和原则

（一）工作目标

1、通过民主评议政风行风工作，进一步强化“以人为本，为民解困”的思想，着力解决人民群众反映的看病难、看病贵等方面存在的问题，取得群众看得见、摸得着的成效。

2、通过民主评议政风行风工作，进一步推进工作作风和工作方式切实转变，纠正在服务态度、服务规范、服务质量等方面存在的不足，树立良好的职业作风、职业行为，构建和谐医患关系、政民关系，促进卫生事业的发展。

3、通过民主评议政风行风工作，进一步完善“政府监管、医疗卫生机构自律、社会监督”的工作机制，取得科学民主决策、政务事务公开、管理制度健全，监督严格到位的新成效。

（二）基本原则

广纳民意，社会监督；端正态度，求真务实；以评促改，评改结合；规范管理，标本兼治。

二、组织领导

为加强政风行风评议工作的组织协调和督导检查，经院部研究决定成立卫生院政风行风评议领导小组。

组长：邱仕光

副组长：朱幸锋、陈小玲

成员：陈长娣、陈伟锋、严艺锋、李强、黄金叶

陈文广、黄文志、梁维雄、邓建珩

领导小组下设办公室，负责情况了解、协调督办、信息收集、材料综合等日常工作。

主任：陈伟锋

成员：梁维雄、邓建珩

三、评议内容：

1、领导班子建设情况；

2、贯彻落实中央、省、市、区委和政府关于党风廉政建设和反腐败工作部署，制定并实施政风行风建设计划、措施，落实党风廉政建设和行风建设责任制情况；

3、机关工作人员树立为经济建设服务，为人民群众服务，勤政从政。不断提高行政效能和服务质量，改善服务态度的情况；

4、推行院务公开情况；

5、依法经营情况；是否存在无证行医、非法行医情况；是否存在科室出租、科室合作、科室承包情况；是否存在刊登虚假广告情况；

6、规范医疗服务情况；医务人员是否主动与患者沟通交流，使患者了解病情；是否存在不必要的重复检查情况；是否开据与病情无关的药品；是否存在变相留置病人延长住院时间的行为；

7、缓解群众看病难、看病贵措施执行情况；

8、执行药品阳光采购情况；

9、医务人员廉洁自律情况；是否存在吃、拿、卡、要情况；是否存在收受

红包、回扣、和开单提成情况；

10、规范医疗收费情况；药品、医疗收费价格是否公开；患者对住院费用了解是否及时；是否存在乱加价、乱收费情况；

11、对患者投诉处理是否及时；是否存在患者投诉不处理情况。

四、评议方法：

评议工作按照上下联动、内外配合、依靠群众、面向社会的原则，采取单位自评、公开评议、组织考核等方法，坚持全年评，评全年，结果公开透明。采用问卷调查，服务对象座谈会，查询区有关部门如纪检监察、食品药品监督管理、审计、工商行政管理和价格监督检查部门的处罚等情况记录等方式，进行综合评定。

（一）单位自评。单位对照评议内容组织自评，在深入调查和广泛征求意见的基础上，对本单位行风建设情况做出客观公正的评价。展开方式：逐项自查、问卷调查，座谈会、征求意见会等形式。

（二）公开评议。一是院民主评议政风行风领导小组，就患者问卷调查中所反映出来的问题，经归纳梳理后，召开各单位领导参加的评议会，进行评议。二是通过直接倾听群众意见，解决群众提出的实际问题。不能当场解答的，认真记录，解决后将结果进行反馈。三是按照一定比例抽查各类医疗处方和行政审批、监督检查记录等，组织相关专家进行点评，不当之处，当面点评，立即纠正，如再发生类似情况，严肃处理。召开社会监督员和群众代表参加的座谈会。

（三）组织考核。通过召开服务对象、卫生系统党风廉政建设社会监督员等座谈会提出的有关意见、建议，查询区有关部门如纪检监察、食品药品监督管理、审计、工商行政管理和价格监督检查部门的处罚等情况记录等，根据平时工作掌握的情况，对各单位进行考核验收。同时接受区行评团和上级卫生行政部门的考核检查。

五、时间安排：

民主评议政风行风分为宣传发动、自查自评、接受评议、总结整改四个阶段，从5月开始至11月底结束（历时7个月）。

六、几点要求

（一）切实加强评议工作的组织领导。

我院要高度重视政风行风评议工作，要坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实。要把它作为今年卫生工作的重要任务来抓，精心组织，周密安排，按照政风行风评议工作的部署，认真把握评议的重要环节，循序渐进，扎扎实实的做好每一个阶段的工作。要及时与区纠风办和市卫生局纠风办及有关部门密切配合，积极做好组织协调工作。

要积极支持、配合政风行风评议团的工作，敞开大门，虚心接受评议代表、社会各界的评议和监督，尊重评议代表的调查权、监督权、评议权、表决权，认真对待评议代表的质询、意见、建议，保证评议代表顺利履行职权。

我院要建立政风行风评议的接待制度，设立意见箱和投诉电话，并向社会公布。要认真受理群众投诉，如实反馈评议意见和群众投诉情况，处理好人民群众对卫生行业作风问题的投诉，解决好影响人民群众利益的各种热点难点问题，保证评议工作顺利进行。

（二）深入动员，广泛宣传，提高认识。

我院要把学习、宣传和动员作为搞好政风行风评议工作的基础性工作来抓。要充分认识开展政风行风评议工作的重要性，讲清开展行风评议的目的、意义，强化思想认识。要通过各种会议，座谈等形式深入学习，广泛发动，不留死角，切实做到“人人参加学习，人人提高认识，人人了解评议，人人参与评议”。

要充分利用各种渠道进行广泛的宣传和动员，通过各单位的宣传栏、张贴标语、横幅、编写剪报、举办知识竞赛或演讲比赛等活动形式，创造良好的社会环境和舆论氛围。在整个评议过程中，要主动加强与新闻媒介的联系与沟通，做好向大众和社会的宣传工作，要让人民群众及时了解我们卫生部门加强党风廉政建设和文明行业建设的决心和措施。

要运用先进典型的示范作用，以点带面，典型引路，加以推广，推动政风行风建设不断深化，取得实效。

（三）认真做好行评的每一个环节

一是要突出重点，注重结合。突出解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题；重点抓好重点部门、重点科室、重点人员的评议工作；将政风行风评议与医疗卫生工作结合起来，与深入开展医院管理年结合起来，与治理商业贿赂专项工作结合起来，与开展医疗收费专项大检查结合起来，与开展阳光采购工作结合起来，与“三服务一促进”主题活动结合起来，与“为民、务实、清廉”为主题的纪律教育月活动结合起来，认真开展作风教育和整顿。

二是要认真搞好调查摸底工作。采取开座谈会、发征求意见表、针对性的抽查等形式了解本单位行风状况，为评议工作提供依据。同时要做好自查。紧密联系本单位、本部门和个人的实际，从思想、工作、作风、制度、纪律上认真查找每一个方面、每一个环节所存在的问题。查找我们的思想是否树立全心全意为人民服务的意识；查找我们的工作是否忠于职守，爱岗敬业；查找我们的作风是否符合职业道德规范，群众对服务态度、服务质量是否满意；查找我们是否存在制度不健全和有章不循的问题等等。要坚持走群众路线，广泛听取群众意见和建议，对查找出的问题，要认真梳理，切实整改，以政风行风评议为契机，创新风，树行风，树立我们卫生工作者的良好形象。

篇3：卫生系统建设效果

关键词：社区卫生服务,体系,效果

新疆石河子市地处天山北麓中段,城区辖5个街道办事处和1镇1乡,行政区域总面积460 km2,常住人口32万人,拥有医院11家,编制病床1 870张,每千人口5.8张。共有卫生专业技术人员2 226人。2007年,中共石河子市委和市政府领导深入社区调研,组织相关部门多次专题研讨社区卫生服务工作,将社区卫生服务体系建设纳入重大民生工程,作为政府为群众办的十件实事之一,开始全面推进社区卫生服务体系建设。市政府成立了市社区卫生工作领导小组,制定了实施方案和配套政策。在政策、财力、房屋、设备和人力等方面进行了全面投入,社区卫生事业取得了长足的发展。

1 做法

1.1 全面完善社区卫生服务政策

根据国家的方针政策,市委主要领导亲自深入社区调研,组织相关部门多次专题研讨社区卫生服务工作。制订了推进社区卫生服务体系建设实施方案,出台了“石河子市社区卫生服务机构管理实施办法”、“石河子市社区卫生服务站财务管理暂行办法”等系列配套文件,明确了各相关具体措施和要求,夯实了社区卫生服务体系建设的政策基础。政府各部门认真履行职责,大力支持社区卫生服务工作,为社区卫生服务工作的开展营造了良好的环境和氛围[1]。

1.2 建立稳定的财政投入机制

建立以政府投入为主的社区卫生服务筹资机制,一是投入2 000万元专项建设资金用于社区卫生服务机构的建设。二是将社区卫生服务站的人员经费和日常工作费用由市财政预算予以保障。社区卫生服务站实行收支两条线管理,为居民免费提供公共卫生服务和按成本提供基本医疗服务,充分体现社区卫生服务机构的公益性质。三是政府根据社区人口、服务项目、数量和质量及相关成本核定社区卫生服务机构预防保健等公共卫生服务经费补助,按人均每年10元的标准执行,并随着经济的发展逐年增加。四是按每个社区卫生服务机构5万元的标准提供药品采购流动资金,确保药品能够以现金低价采购和“零差率”销售。

1.3 加强硬件建设,改善就医环境

从2007年开始,政府通过新建、改建和扩建方式,分批建设了40个社区卫生服务站,面积在250～400 m2之间,基本覆盖了全市居民,达到了布局合理、服务设施完善的标准。

1.4 委托大医院管理社区卫生服务机构,完善社区卫生组织体系

政府充分利用市区两大医院(石河子大学医学院第一附属医院和市人民医院,下同)的人才和管理优势,把所有政府举办的社区卫生服务机构全部一分为二,由两大医院管理。两大医院各设置一个社区卫生服务管理机构,设立专门财政账户,配备相应的管理和卫生技术人员,负责对政府举办的社区卫生服务机构人、财、物和业务的管理,同时定期对所管辖人员进行绩效考核。

1.5 建立人才支援机制,提高社区卫生服务水平

实行两大医院的医师在晋升主治医师之前,必须到所属的社区卫生服务站连续服务半年或累计服务1年的制度及主治医师以上专业技术人员轮流定期到社区坐诊的制度,保证每个社区卫生服务站常年至少有1名中级职称以上的执业医师。加快全科医师和社区护士的培训,利用3～5年的时间使在社区卫生服务机构工作的人员全部接受培训。落实全科医师到社区工作的各项优惠政策,吸引高素质人才到社区工作,提高社区卫生服务水平[2]。

1.6 改革人事管理制度,完善收入分配机制

我市出台“石河子市社区卫生服务机构人事管理分配制度改革办法”,目前,已核定财政全额拨款的社区卫生服务岗位190个,随着社区卫生服务功能的扩展,岗位数量还要逐年增加。实行了“定编、定岗、不定人”政策,不再明确社区卫生人员的事业单位身份,实行全员聘用,合同制管理。同时,实行档案工资与实际工资相分离的制度。实际发放的工资包括岗位工资和绩效工资两部分,标准按照不低于当地医院同级别工作人员的平均工资水平确定。岗位工资与绩效工资比约为7∶3,绩效工资按考核结果发放,将责任、技术、管理和居民满意度纳入分配要素中,合理拉开分配档次。

2 效果

2.1 基础设施得到加强,就医环境明显改善

通过建设社区卫生服务机构,改善了社区就医环境,受到了社区居民的欢迎[3]。通过调查,社区居民对社区卫生服务机构就医环境满意度达到了98.00%。

2.2 服务体系初步建立,社区卫生服务功能初见成效

通过政府增加投入,社区卫生服务体系建设初步建立,社区居民步行10分钟之内便可享受到社区卫生服务,社区卫生服务人口覆盖率达100.00%。居民拦截调查结果显示,在公共卫生服务方面,听过社区卫生服务机构健康知识讲座的社区居民比例为36.00%。社区居民对成人每日食盐量、艾滋病的传播途径和抗生素的使用等健康知识的知晓率均较高,分别为51.00%,45.00%和63.00%。对高血压的危险因素有一定认识。统计分析结果表明,参加社区健康教育讲座人群的健康知识知晓率显著高于未参加人群。截至2008年9月,社区高血压随访人次数为3 321人次,高血压控制率为71.72%。社区糖尿病随访人次数为363人次,糖尿病控制率为83.77%。在基本医疗服务方面,社区卫生服务机构的门、急诊量呈稳步增长趋势。2008年1—9月,社区卫生服务机构门诊、急诊量为217 117人次,比2007年同期增长35.90%。社区门诊、急诊量占市区各类医疗机构门诊、急诊总量的22.40%,比2007年增长了14.4个百分点。

2.3 社区卫生服务机构与大医院初步实现良性互动

通过两大医院的托管,短期内充分发挥了大医院的人才技术力量和丰富的管理经验,提高了社区卫生服务机构的管理水平,实现了社区卫生服务机构与大医院的人才资源共享。大医院的人才定期到社区卫生服务机构坐诊,形成人才支持的融合和技术力量的融合。

2.4 社区卫生服务人员待遇提高,人员满意度较高

通过提高社区卫生服务人员的待遇、改善工作环境和创造培训条件,社区卫生服务人员满意度明显提高。社区卫生服务人员具有较高的从事社区卫生服务工作的意愿,社区卫生服务人员队伍的稳定性和工作质量明显改善。

2.5 群众医疗费用明显降低,社区居民信任度和满意度较高

2.5.1 政府通过提供房屋和设备,保障社区卫生人员工资,

尤其是提供药品采购流动资金等措施,实现了药品由政府现金集中采购,由托管的两大医院社区卫生服务管理机构统一配送,社区卫生服务机构“零差率”销售。通过制定“石河子社区卫生服务机构基本用药目录”,社区卫生服务机构“零差率”销售的药品达560种以上,基本满足了社区居民的日常用药需求。

2.5.2 新体系建成后,社区就诊居民的医疗费用明显降低。

2008年上半年,社区卫生服务机构次均处方费用为19.93元,比2006年降低了25.80%,仅为本市综合医院门诊次均费用的27.10%。社区卫生服务机构药品价格比市区医疗机构药品销售价低15.80%。

2.5.3 社区居民对社区卫生服务的利用率较高。

在过去的一年里,有85.40%的社区居民去社区卫生服务机构就诊,其中66.70%的社区居民就诊的次数在4次以上。小病患者首诊选择社区卫生服务机构的比例占69.10%。同时,社区居民对社区卫生服务机构的知晓率为98.00%,居民首诊选择社区卫生服务机构的主要原因是方便、价廉和安全。社区居民对社区卫生服务的综合满意度较高,为74.00%,另有20.00%的居民感觉一般,只有6.00%的居民不满意。

3 问题与建议

3.1 公共卫生服务在该体系建设中功能体现不充分,甚至有相当多的公共卫生服务没有开展

究其主要原因,一是社区卫生服务站工作人员相对短缺,尤其是公共卫生医师短缺。另一个原因是对公共卫生服务的开展缺乏理论和技术指导。在多数情况下,医务人员不知道开展哪些公共卫生服务和如何有效地开展公共卫生服务。依托医院的管理模式势必导致公共卫生业务指导与规范的弱化和非专业化。建议市级疾病预防控制中心和预防保健机构对社区卫生服务机构不仅要进行业务监督检查,更为重要的是积极参与社区卫生服务机构的公共卫生活动和指导,以确保公共卫生服务功能得以充分体现和公共卫生服务费用得以有效使用。

3.2 社区卫生服务人员积极性不高,效率开始下滑

过去,社区医务人员的工资与业务收入紧密挂钩,医务人员愿意主动地加班加点工作。从2008年1月到9月,非政府举办的社区卫生服务机构(还没有进入新体系)平均每站出诊52人次,而政府举办的平均每站出诊人次9人次。政府举办社区卫生服务的模式,必然导致运营主体分配激励机制失灵,特别是收入激励机制不健全,必然产生社区卫生机构内在动力不足现象,并导致工作效率下降。政府主办社区卫生并不意味着政府资金可以按“平均主义”的分配方式使用,而是应按照科学的绩效考核办法实行绩效加激励的岗位合同工资,加大员工激励机制作用,弥补政府包办模式在激励机制上的先天不足。

3.3 委托管理存在的问题

当前,政府委托两家医院对社区卫生服务体系进行经营与管理。政府与医院不是以资本为纽带的出资人与经营者关系,而是一种行政授权关系,财政将社区卫生服务站的人员费用和其他费用直接拨付给医院,加之其中一家医院不在市政府行政管辖范围内,且两家医院的社区卫生服务管理中心的人员经费由医院负担,这导致市卫生局和市社管中心对两家医院社区卫生管理中心没有实质管理权,监督管理职能在弱化。这种管理模式无形中带来了管理上的低效率和高成本。建议尽快制定本市社区卫生服务体系建设中长期发展规划,进一步理顺社区卫生服务的性质与体制之间的关系。依托大医院管理的社区卫生服务站模式对于中小城市在社区卫生服务体系建设初创阶段具有可尝试性的借鉴,但这种依托关系不应持续太久,在适当时机即社区卫生服务体系建设进入稳步发展阶段,社区卫生服务站应与依托医院进行剥离。在社区卫生服务体系建设中进一步强化政府的监督管理职能,严格明确政府、职能监管部门及运营主体之间的职责、权利和义务,着力推进公共卫生服务尤其是健康促进和慢性病管理及老年保健事业健康发展。

参考文献

[1]陈守春,丁宏,方建东,等.合肥市社区卫生服务体系构建与发展策略研究——政策建议[J].中国农村卫生事业管理,2007,27(12):921-923.

[2]刘美霞,何庆国,李亚洁.河北省社区卫生服务模式建设体系的研究[J].河北医药,2007,29(10):1139-1140.

篇4：卫生系统建设效果

关键词：乡镇卫生院；信息管理；网络系统；措施

引言

乡镇卫生院属于基层医疗卫生机构，不仅提供基本医疗服务，同时还为公共卫生提供服务，因此，乡镇卫生院信息管理网络系统的建设有助于提高医疗设施的管理水平。信息管理网络系统的建设可以方便人们更好的获得医疗的相关信息，从而有效解决在人们中普遍存在的看病就医难和费用贵的问题。

1乡镇卫生院现状

1.1乡镇卫生财政投入较少

国家财政对乡镇的卫生财政投入较少，所以乡镇卫生院的财政一直处于一种相对较弱的情形，且乡镇卫生院的基本医疗机构不完备，在这种情况下，人们便无法得到很好的就医条件，从而趋于选择城市医疗机构进行救治，更加导致乡镇卫生院的财政紧张，财政的紧张同样也会导致人才的流失，从而乡镇卫生院的医疗水平日益下降，财政也在此影响下日益减少。

1.2乡镇医疗保障制度不全面

乡镇医疗机构缺乏最基本的保障制度，導致人们存在看病难的情况，而在高额的医疗费用下更是使得很多人民只有在遇到大病时才选择医治，而对于经济更为困难的家庭来说，在遇到生病时只能靠自身挺过去，这样的情况下不仅仅只阻碍乡镇卫生院的发展，更是严重影响到人们的看病就医情况。

1.3政府管理能力较弱

政府管理对乡镇卫生院的发展也存在着关键作用，很多情况的发生都是由于政府管理能力较弱或是直接的忽视，这些情况也在严重阻碍着乡镇卫生院的大力发展。

1.4乡镇卫生院中医务人员学历低

无论是在乡镇卫生院的财政上还是乡镇卫生院所处于的地理环境中，都无法将医疗人才引入进来，达到乡镇卫生院中的医务人员学历低，而且财政上的薄弱也无法支撑对医务人员的培训，在医疗制度不全面的情况下，更是使得人们都往大 城市中进行看病和治疗，使得乡镇卫生院的发展停滞不前。

2乡镇卫生院信息管理网络系统建设的技术要点

2.1信息管理网络系统建设的技术标准化

标准是事物进行实施和不断发展的准则，在乡镇卫生信息管理中也逐渐形成了一些大家公认的标准信息系统，因此，也在不断促使乡镇卫生院的信息管理网络系统走向标准化的道路。同时还需信息系统不断开拓和积极创新，在走向标准化的同时要结合自身卫生院发展的现状，提出一条适合自身发展的道路，只有这样才能确保乡镇卫生院信息管理网络系统的建立可以实现可持续发展。

2.2信息管理网络系统建设的技术模块化

不同地区的乡镇卫生院所处的地理环境和经济发展水平不同，因此，对乡镇卫生院的产品供应无法做到统一，所以可以采用模块化形式，乡镇卫生院根据自身的条件和实际需求，从而选择适合自身发展的信息管理网络系统，也可以根据实际需求对产品数量进行增加和减少，达到对产品的合理使用，提高信息管理网络系统的实用性。

2.3信息管理网络系统建设的技术安全性

信息管理网络系统中保存着居民的一些个人信息、医疗信息及医疗机构中的一些信息，医疗机构中的信息主要包括药品、经济信息和诊疗信息。因此信息管理网络系统的安全性是技术中最重要的一点，需要信息管理网络系统具备很好的保护措施和环境，也可以采取身份认证的方法加强对信息管理网络系统的安全性。

2.4信息化管理能强化医院规范化管理

对于信息化管理系统而言，借助计算机硬件与软件为职称，具有操作规范化、易于管理维护等特点，通过采用“一卡通”信息管理系统能够有效提升病患看病效率，节省看病时间。因信息化系统具有良好的数据记录与存储功能，能够记录病人的病例、诊疗信息，便于病患的诊疗跟踪与长期诊疗，同时还能规范医院管理和收费。

3乡镇卫生院信息管理网络系统建设的分析

现有一些乡镇卫生院信息管理网络系统的建设虽然已经进入成熟阶段，但在建设中仍存在以下几个方面的现状：

（1）临床信息系统不健全

现有信息管理网络系统中的临床信息系统，对药品和疾病诊疗信息系统管理不健全，无法使医生完全掌握患者的信息，在药品的用量上也达不到合理使用范围和药品使用的规范化，在疾病诊疗管理上，信息无法提供临床诊疗途径，使得诊疗得不到规范化，医生无法全面掌握患者的状况，因此，现有乡镇卫生院信息管理网络系统的临床医疗质量不高。

（2）信息系统医疗资源配置不高

现有乡镇卫生院信息管理网络系统中的医疗资源配置不高，无法实现远程医疗和远程协助的形式，导致卫生服务能力不高，信息管理网络系统无法对目前区域中的人们健康状况进行了解，医疗资源配置不高从而达到无法实现对现有人群进行针对性的疾病诊治。

（3）缺乏资金

诊疗能力相对薄弱成了乡镇卫生院医务人员的通病，又由于乡镇医疗制度不够完善，没有充足的经费支撑众多人员的培训，使得这种情况始终无法得到缓解，导致农村病源“小病不出村，大病进县城”。

（4）缺乏完善的信息管理制度

因缺乏完善的信息管理制度，医疗服务的普及性下降，而农民的医疗需求受到抑制。医院对于患者的信息管理还局限在短时期病例信息的管理，没有建立起针对患者家庭情况、病例跟踪、就诊信息等综合信息的档案化管理。

（5）医护人员计算机水平参差不齐

完善乡镇医院信息系统的建设，必须要增加专业技术人员的力量。受到学历、培训经费缺乏等因素的

限制，多数乡镇医院医护人员的计算机水平较低，不能满足日益加剧的信息化管理需求。

4提高乡镇卫生院信息管理网络系统建设的措施

通过以上对现有乡镇卫生院信息管理网络系统的分析，需要采取以下措施从而有效解决上述问题。

4.1加大乡镇卫生信息系统建设投入

对于乡镇政府与医院而言，应充分意识到信息化管理系统对乡镇医院运营与管理的重要作用。为此，首先应加大信息化系统建设资金投入，从软硬件两个方面入手，为信息化系统的建立打下良好基础。

4.2健全信息管理制度

为了使信息管理系统中的临床信息系统更为健，全需建立健全信息管理制度，加强对药品的规范和管理，达到合理对药品的使用，对临床诊疗途径要录入信息管理网络系统中，从而方便医生全面掌握患者的健康状况，提高临床医疗质量，同时也使得临床信息系统更为健全。

4.3优化医疗资源配置

优化医疗资源配置达到现有区域人群实现远程协助、远程医疗诊治的环境，这样可以满足患者的信息和档案可以被其他医疗机构进行调取及利用，同时还可以加强卫生服务能力。

4.4建立双向转诊系统

优化医疗资源配置可以建立起双向转诊系统，可以实现患者在不同医疗机构下诊治的信息共享，减少重复进行化验和检查的费用，降低医疗费用。同时可以实现患者在信息系统中的服务平台上进行咨询和查询，便于医生与患者之间的沟通交流。

4.5提升乡镇医护人员的计算机水平

对于乡镇医院而言，应注重对专业信息化管理人才的引进。同时，应注重对医院内部信息化管理人员专业技能培训，并组织专业知识与业务考核，切实提升信息化管理人员的综合水平，为乡镇医院信息化管理的顺利贯彻实施打下良好基础。

结语

本文先对乡镇卫生院的现状进行了叙述，提出信息管理网络系统建设的必要性，并对建立信息管理网络系统的技术要点进行了简单介绍，再对现有乡镇中的信息管理网络系统进行分析，针对分析的情况提出相应的措施，从而改进信息管理网络系统，使得乡镇卫生院中的信息管理网络系统更为健全，降低医疗费用，减轻人们看病负担，从根本上解决人们看病难的问题。

参考文献：

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[3] 彭戈. 新津：以衛生信息化建设 推动基层医改走向深入[J]. 医院领导决策参考， 2014， （21）： 41-44.

篇5：卫生系统行风建设工作要点

卫生系统行风建设工作要点

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会以及中央纪委第六次全会精神，按照县纪委和区厅、市局卫生系统党风廉政暨行风建设工作会议的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，大力加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，大力加强卫生系统惩治和预防腐败体系建设，深化实施“安康工程”，开展“三好一满意”活动，着力解决卫生系统损害群众利益的突出问题，努力取得卫生系统党风廉

政和行风建设工作的新成效，促进医药卫生体制改革顺利进行，为推动我县卫生事业又好又快发展提供有力保障。

二、主要工作任务 加大宣传力度，大力开展党风廉政和医德医风教育。

结合卫生行业特点，采取多种形式深入开展理想信念、权力观教育，树立正确的价值观和权力观；继续深入开展宗旨意识教育、职业道德教育、廉洁从业教育和专业技术教育，提高广大医务人员的职业道德素质和专业技术水平。大力推动廉政文化进机关、进医院、进家庭，增强廉政文化建设的广泛性和长效性。加强学习教育和培训，进一步增强领导干部和广大卫生工作者依法行政、廉洁从业意识。

坚持把维护党的政治纪律放在首位，督促党员干部不折不扣地执行党的路线方针政策，深入开展党的政治纪律教育。加强对党的政治纪律执行情况的监督检查。严肃查处违反党的政治纪律的行为。

研究和解决影响贯彻落实深化医药卫生体制改革工作中存在的党风政风行风方面的突出问题，加大对违纪违法行为的查处力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，严肃查处违背科学发展观、损害群众利益、妨碍医药卫生体制改革的问题，确保政令畅通。以广泛、深入开展“三好一满意”活动为重点，深化“安康工程”。加强药品、耗材、医疗器械集中采购的监督检查，对违规的医疗机构要追究直接责任人和医院领导的责任。对违规的生产经营企业，及时向社会公布其不良记录，并坚决按照药品集中采购的规定进行处理。

为切实解决卫生系统存在的突出问题，加强医德医风建设，树立卫生行业良好形象，保证医改顺利进行，严格按照卫生部的部署，在全县卫生系统内广泛深入开展服务好、质量好、医德好、群众满意的“三好一满意”活动，使之成为卫生系统的品牌工程，成为卫生行风建设 的重要抓手和平台。

“服务好”是医疗卫生工作宗旨和作风的体现。医务人员要改善服务态度，热心对待患者，杜绝生、冷、硬、顶、推、拖现象。医疗机构要改善就医环境，优化就医流程，方便群众看病就医。要进一步深化院务公开，重点做好医疗服务项目、收费标准、药品、耗材等价格信息和就诊流程、科室分布和医生资质等服务信息公开，让患者明明白白消费，引导患者就医。要加强医患沟通，重要事项征得患者同意，赢得患者理解和支持。完善医疗纠纷人民调解相关措施，建立健全医疗纠纷第三方调解机制和医疗责任保险制度，同时认真落实医疗投诉处理办法，严格执行首诉负责制，深入开展创建“平安医院”活动，构建和谐医患关系。

“质量好”是医疗质量和医疗安全、服务的核心和灵魂。要巩固“医院管理年”和“医疗质量万里行”活动成果，健全和落实医疗安全管理制度，增强工作责任心，坚决防止发生医疗责任事故。医疗机构要严格执行《处方管理办法》、按药品通用名开具处方制度和不当处方院内公示点评制度，坚持药品用量动态监测和超常预警制度、抗菌素药物分级管理制度，积极推行阳光用药制度，促进合理用药。广大医务人员要认真钻研医疗技术，对技术精益求精，不断提高专业技术素质。各医疗单位要严格高新技术的准入与临床应用管理，严格医务人员执业注册制度，严格大型医用设备配置和使用管理，严肃查处损害群众健康权益的行为。“医德好”是卫生行业的自律要求和群众的期望。要继续加强对广大医务人员的职业道德教育，进一步加大正面宣传力度，广泛开展先进典型学习宣传活动，同时认真开展纪律法制教育和反面警示教育，引导广大医务人员树立良好的医德医风。要进一步健全并落实医德考评制度，细化考核标准，规范考核程序，运用考核结果，发挥其对医务人员的激励和约束作用。对医德低劣的，如收受

回扣、索要和收受“红包”、工作严重不负责任等，必须严肃查处，情节严重的要坚决依法取消其执业资格。

“群众满意”是医疗卫生工作的出发点和落脚点，各医疗机构要认真开展患者满意度调查和出院患者回访活动，征求意见和建议，有针对性地改进服务。要扎实开展民主评议行风活动，主动接受社会公众监督。要积极探索建立科学的卫生行风评价机制，更加客观、公正地反映卫生行风状况。要结合深化医改工作认真实施“惠民、利民、便民”工程，办群众满意医院，做群众满意医生，不断提高群众满意度。

要加强对新农合经办机构和定点医疗机构的监管，积极推进新农合支付方式改革，推行新农合医药费用公示制度和警示制度，完善新农合定点医疗机构管理办法，严防贪污、挪用、套骗新农合基金问题的发生。继续会同有关部门扎实开展食品安全专项整治工作，保证食品安全。

以促进规范化运行为重点，加强药品和医用耗材集中采购监管。严格实行以政府为主导、以自治区为单位的药品网上集中采购工作，加强监督，规范运行，确保集中采购工作健康、有效推进。加强对单位药品集中采购合同执行情况特别是“二次议价”采购的监督，严禁采购非中标药品；加强对医疗机构回款的监管，将按时回款情况纳入医疗机构的评价体系并从严考核，对无正当理由或恶意拖欠货款的医疗机构要严肃查处。要健全药品集中采购内部制约机制，制定集中采购机构工作人员行为守则，完善内部工作制度，健全工作规范和业务流程，建立分权制衡机制，完善投诉管理和内部监察机制。以强化制度执行力和监督为重点，加大源头防控力度。

一是加强对权力运行的监督制约。要进一步深化“廉政风险防范”管理工作，继续深化行政审批制度改革，严格审批程序，保证卫生行政权力依法、公正、透

明运行。进一步推进政务公开，探索实行党务公开，促使权力在阳光下运行，实施全过程动态监控和公开透明运行，不断健全权力运行监督制约机制。二是强化行政监管职责，切实加强行业监管。按照属地化、全行业管理的原则，要认真履行对村级卫生所的监管职责，加强医疗机构宏观规划和校验管理，加强医疗机构执业行为和医院运行监管，严格医务人员执业注册制度，把医疗机构及医务人员的执业行为与对医疗机构的校验、医德考评、医师的定期考核结合起来，发挥制度的约束和激励作用。

三是加强对干部选拔任用工作的监督。要认真落实《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等四项监督制度。认真执行拟提拔任用干部人选在党组讨论决定前同新任职干部廉政谈话制度。加强对干部选拔任用工作全过程的监督，坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等问题。

四是加强对资金和项目的监管。随着医改的持续推进，政府财政和社会资金对卫生的投入空前增多，加强对资金管理和使用情况的监督，是当前和今后一个时期卫生纪检监察工作的一项重要任务。卫生局纪检监察室要认真履行职责，会同有关部门切实加强对医改资金、新农合基金以及公共卫生、重大专项等资金的监管，确保资金安全、项目安全、人员安全。要进一步健全完善资金使用管理和加强监督的制度规定，注重发挥审计监督的作用。要完善卫生领域政府采购和工程建设招投标制度规定。强化监督检查，严格落实各项规定。要加强对权力运行的监督。加强对领导班子贯彻执行“三重一大”事项集体讨论决定制度和实行“一把手”末位发言制情况的监督检查，促使领导班子和领导干部认真执行民主集中制，科学民主决策。认真落实任职廉政谈话、述职述廉、诫勉谈话、函询等监督各项制度，切实加强对领导干部尤其是“一把手”的监督。

进一步推进政务公开，促使权力在阳光下运行。要加强对新农合基金、公共卫生、农村卫生基础设施建设项目资金的使用、拨付情况的监督检查，确保资金使用的安全、有效。加强对干部人事工作的监督，加强对干部选拔任用工作全过程的监督，防止和纠正干部带病上岗、带病提拔等问题。对容易滋生商业贿赂的重点部门和重点岗位的人员，要定期交流轮岗，并形成制度。

继续加强机关作风建设和效能建设，大兴求真务实之风，大力加强廉政文化建设。切实加强领导干部作风建设，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求。深入推进行政问责制，把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，严肃查处失职渎职行为。严格行业自律，严格遵守财经纪律，严禁违反规定组织出国旅游，严禁以卫生行政部门名义谋取不正当利益。严格医疗机构财务和收费管理，坚决防止医疗乱收费。严格医院预算和收支管理，严禁设

立“小金库”。严格执行国家有关医疗服务和药品价格政策，严格执行医疗服务价格项目规范，严禁自立项目、分解项目、比照项目等违规收费行为。健全收费管理制度，完善计算机收费管理系统，加强对收费各个环节的监督管理，防止重复计费、多收乱收等问题的发生。继续完善院务公开制度，重点公开医疗服务价格项目、收费标准、药品和医用耗材价格等信息，严格实行费用清单制和费用查询制，提高收费透明度。加强长效机制建设，深入开展治本抓源头工作。

深入贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系—工作规划》，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、惩处的威慑力结合起来，扎实推进卫生系统惩治和预防腐败体系建设。

继续加强治理医药购销领域商业贿赂

长效机制建设。对已经制定的规章制度，根据实际及时修订，不断健全完善，及时解决工作中存在的问题。严肃查办商业贿赂案件，发挥办案的治本功能，防止医药购销领域商业贿赂反弹。

三、工作措施 加强领导，明确责任，确保任务落实到位。

廉政行风工作涉及医疗卫生工作的方方面面，各医疗卫生单位要执行“一把手工程”，坚持支部、行政主抓、部门配合、齐抓共管的工作格局。要把任务细化，按照工作职能进行分工，落实到人，建立行风建设责任制和责任追究制，要强化工作落实情况的监督，对工作拖拉、应付的单位和个人，要逐级追究责任，保证行风工作各项任务落到实处。加强监管，措施得力，不断规范服务行为。

各医疗卫生单位要采取有效措施，强化对医疗服务、卫生执法过程的监督和管理，严格规范诊疗行为和执法行为，对

监管中发现的不正之风问题，既要大胆管理，又要慎重对待。要制定修改、完善相关制度办法交职代会通过，达到处理有依据，规范行为有效果，保证卫生队伍健康成长。提高认识，尊重患者，创建和谐医患关系。

各医疗卫生单位要注重医务人员服务意识的培养，提高医务人员与患者及家属进行交流的能力，让患者了解其所关注的问题，尊重其知情权，消除矛盾隐患，促进医患和谐。对因服务态度引发的医患纠纷，要对当事人给予严肃处理，同时追究相关领导的责任。

进一步强化对深化医药卫生体制改革情况的督促检查。

要针对医改中的新情况新问题加强调查研究，提出防止腐败问题的意见和建议，严肃查处妨碍医改顺利进行的违纪违法问题，为深化医改提供坚强的纪律保证。

不断创新工作方法。

随着医药卫生体制改革的深入，卫生系统党风廉政和行风建设也必须注入新的内容，焕发新的活力。各医疗卫生单位要不断创新廉政行风工作做法和有效措施，要积极探索，大胆实践，在工作方式方法、制度建设、考核考评等方面探索更加科学、更有针对性和更加便捷的模式，以推动卫生事业的健康发展。加强沟通，上传下达，保证行风工作取得实效。

要深入实际，深入基层，深入群众，广泛了解干部群众对党风廉政和行风建设的新要求新期待，充分掌握党风廉政和行风建设面临的新情况新问题，准确把握党风廉政和行风建设的特点和规律。要结合本单位的实际，尽力而为、量力而行，力戒形式主义，不做表面文章。要确定责任目标，明确工作要求，把具体任务抓好分解，强化督查考核和责任追究，确保各项措施落实到位，并取得实效。县卫生局

篇6：卫生系统政风行风建设工作汇报

根据会议的安排，我就孝昌县卫生系统政风行风建设工作汇报如下：

一、工作成效

遵照国家、省、市卫生部门的统一部署，结合我县实际和行业特点，围绕政风行风的评议标准，我们有针对性地不断强化政风行风建设，取得了一定成效。

（一）着眼于基础设施建设，卫生服务网络完善。共投入2300万元对卫生基础设施进行改造，基层医疗卫生服务条件明显改善，三级医疗网络有所完善，服务能力显著增强。

（二）着眼于医疗环境净化，市场整治力度加大。整顿医疗机构5家，责令停业整改27家，处罚非法行医31家，人民法院强制执行15家，公安机关已拘留非法行医者4人。

（三）着眼于医德医风建设，群众满意程度提高。健全医院“质量、安全、服务、费用”等各项管理制度，探索建立政风行风建设的长效机制，不断提高服务质量和水平，使医疗服务更加贴近群众、贴近社会，不断满足人民群众日益增长的医疗服务需求。

（四）着眼于源头治理腐败，药品购销程序规范。在医疗器械购置上，实行局监察室审核，招投标全程监管。12个乡镇卫生院和县医院的新建或改建国债基本建设项目，涉及资金2700万元，局项目办均实行专班统一管理，无一项暗箱操作，从源头上预防了腐败。2010年，县第一人民医院、县妇幼保健完成了850余万元的采购合同，占医院用药总金额的88%。

（五）着眼于规范收费行为，行风建设不断加强。各医疗单位实行了电子收费管理，推行药品价格公开制、病人选择医生制和住院费用一日清单制、住院费用查询制、农村合作医疗患者报销金额公示制以及中心窗口办事程序公示制。

（六）着眼于职业道德教育，卫生形象快步提升。县一医院获国家二级优秀医院，县疾控中心获全国结核病防治先进集体、省级预防接种示范门诊，县妇幼保健院积极创建国家二级优秀保健院，第一轮初审通过。

二、具体做法

（一）打宣传牌、优化舆论环境，为政风行风建设注入动力。一是党组织搭“舞台”。成立了活动领导小组，下设办公室，制定了《孝昌县卫生系统民主评议政风行风工作实施方案》和相关文件，聘请了行评代表，聘请了10名监督员。二是纪检当“主角”。局纪检室充分发挥牵头组织作用，主动为行评工作出主意、谋思路，想办法。7月25日召开了全县卫生系统行评动员会议。三是部门奏“乐曲”。组织、人事、宣传、医务、护理、工会和共青团等职能部门充分发挥职能作用，积极支持参与行评工作。四是群众唱“大戏”。通过生动活泼的宣传教育形式，调动广大干部职工的积极性，引导和吸引他们参与到活动中来，增强活动的有效性和针对性。

（二）举服务旗、优化素质涵养，为政风行风建设植入活力。一是各医疗卫生单位积极推行政务（医务）公开，接受群众监督。公开办事程序、服务项目、服务流程、收费标准、药品价格；严格执行住院费用 “一日清单”和费用查询制度。二是疾控部门按规定为艾滋病人提供免费抗病毒治疗，为肺结核病人提供免费抗结核治疗；规范实施国家扩大免疫规划，确保免费接种政策落实到位。三是县妇幼保健院落实农村孕产妇住院分娩平产（顺产）免费政策，进一步提高农村妇女儿童健康水平。四是落实惠民医疗政策，缓解贫困患者看病贵问题。进一步办好惠民医院，落实低保户就医惠民措施“三优惠、八减免”。

（三）抓创新法、优化活动载体，为政风行风建设引入磁力。一是在局机关开展了政风行风评议大讨论。二是县一医院在医务人员中开展“视病人如亲人”的大讨论活动。三是各医疗单位全面开展“医疗质量乡乡行”活动。四是开展送医送药送健康活动。县医院于7月30日赴光荣院、福利院义诊，并捐赠价值XX余员的药品。8月13日，县妇幼保健院、小悟卫生院联合在小悟陆冲进行义诊。8月20日，县卫生局在王店镇高岗村组织了“送医送药送健康”下乡活动，共选派医务骨干50余人，调集车辆9台，b超机3台，现场查治1200人次，发放2万余元药品，进行政策解答、卫生科普知识宣传。五是县卫生监督局进一步规范行政审批流程管理，卫生许可证，健康证实行网上公开办理，规定健康证3日内办结，卫生许可证经审核条件符合的7日内办结。六是县疾控中心将此评议工作与疾控机构绩效评估工作结合起来，同安排，同部署，同考核。七是县合管办出台多项便民恵民措施。提高新农合补偿封顶线，由15000元调高到25000元。对特殊对象提高报销比例，简化转诊手续。缩短了报销时间。投资40万元在卫生局办公楼一楼设立新农合服务大厅。八是公开承诺，接受监督。8月4日，卫生局局长宁卫生平就卫生系统政风行风工作接受县电视台专题采访。8月14日，在《孝感日报》刊登六项承诺。

（四）行整改路、优化工作格局，为政风行风建设导入推力。一是敞开去问。设立了行评专用意见箱、专用电子邮箱和投诉电话，接受社会和群众的来函来访。二是走出去访。发放调查问卷、征求意见表，走出去，诚恳接受社会的监督。三是寻上门问。深入社区，深入服务对象，上门走访。四是请进来谈。召开不同层次座谈会，听取各方面意见和建议。五是坐下来找。剖析单位、科室和本人存在的问题有则改之，无则加勉。

三、主要问题

（一）宣传氛围不够浓。对外宣传、宣传力度不大，先进经验、先进典型报道不强，开展行评工作与市县职能部门联系不多，社会对卫生行业了解不深，卫生系统形象宣传不广，社会舆论还一定程序存在误导。

（二）发展环境不够优。经费不足，补偿不到位。卫生系统目前负担重、责任大、日子不好过。正面临医疗技术有待进一步加强、医疗市场有待进一步整治、高层次卫生人才有待进一步引进、医患关系医院周边环境有待进一步改善等发展的“颈瓶”。

（三）服务机制不够活。“把病人满意作为医疗服务的准则，把病人的健康当作第一追求，把病人的利益作为第一目标，时刻想病人所想，急病人所急”的服务理念有待进一步加强，服务措施还未建立切实可行的制度与办法，收效还不能立竿见影。

（四）人才引进不够用。卫生系统人才不足、结构不合理。

（五）治本之策不够全。卫生系统政风行风建设方面的能力增强机制、联系群众机制、民主监督机制、自我约束机制、责任落实机制、先进激励机制、队伍纯洁机制等纠建并举、标本兼治、常抓不懈的治本之策还有待进一步建立健全。

四、下步打算

（一）抓思想认识，把思想工作做深。克服厌倦、畏难情绪，坚持教育与制度并重，认真开展评议工作。各乡镇卫生院下一步将相继开展辖区内送医送药送健康活动。县疾控中心结合甲型h1n1流感防控工作，将投入10000元，在流行季节前，为县福利院老人免费接种流感疫苗。

（二）抓自查自纠，把查纠工作做细。坚持把解决损害群众利益的不正之风作为纠查重点，提高服务质量和办事效率，确保自查自纠工作取得预期效果。县卫生监督局将开展三项具体活动，即城区医疗市场大监督，突击性“升学宴”大检查，工业园区职业病监督大排查。

（三）抓整改建制，把整改工作做实。认真办理县评议办反馈意见和群众提出的意见与建议，切实做到边查边改，未评先改，以查促改，纠建并举。县医院将兴建简易病房1000平方来，拟添加病床80张，以缓解病房紧张的问题，添置一批实用性新设备。提升服务功能，搭建服务平台，对部分抗生素类药降价5%让利于民。

（四）抓检查评议，把检查评议做准。认真负责地开展检查评议，并做到集中打分、集中汇总、当场密封，确保检查评议结果真实可靠。